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ANTONIO BORROMETI. Inizialmente nutrivo forti perplessità su questo provvedimento, e le avevo manifestato in Commissione, proprio perché ritenevo inopportuno ampliare la sfera di intervento del giudice di pace, affidandogli, anche, competenze di carattere penale.
MARIANNA LI CALZI. Il provvedimento che oggi stiamo per approvare si inserisce in un ampio contesto di intervento sul processo penale, nel quadro della riforma della giustizia penale, essenziale per restituire efficienza alla struttura giudiziaria.
LUIGI OLIVIERI. I democratici di sinistra voteranno il provvedimento in esame e lo faranno nella consapevolezza e nella convinzione che un altro importante passo avanti si fa per una giustizia più razionale, più equa ed efficace.
Pensavo fosse preferibile un fortissimo intervento di depenalizzazione per ridurre l'eccessivo carico di lavoro degli uffici giudiziari.
La mia valutazione si è andata via via modificando per l'egregio lavoro fatto in Commissione, soprattutto grazie all'impegno del relatore, che ha notevolmente migliorato la originaria previsione normativa.
Sono stati modificati i criteri di elezione dei giudici di pace e credo che ne conseguirà un miglioramento sul terreno della professionalità. È stata snellita la fase dibattimentale per quanto riguarda le ipotesi di reato da attribuire al giudice di pace, è stata sottolineata la sua funzione di garante, quasi di compositore, soprattutto nei rapporti interpersonali, che proprio per questo può imporre solo pene pecuniarie.
Insomma, a seguito del lavoro emendativo fatto in Commissione, il provvedimento si è guadagnato il nostro voto favorevole ed ora rappresenta un'altra tessera del complessivo disegno riformatore della giustizia, sul quale il Governo ed il Parlamento si stanno impegnando e che va portato avanti con decisione e va completato. Abbiamo esitato alcuni importanti provvedimenti che debbono, ancora, entrare in vigore - nel civile le sezioni stralcio, nel penale il giudice unico
- mentre altri sono ancora in itinere (penso, in particolare, alla depenalizzazione dei reati minori); a tutti il provvedimento è necessariamente collegato.
Tali provvedimenti hanno un indubbio effetto deflattivo e servono soprattutto a rendere effettivo il principio di obbligatorietà dell'azione penale. Non siamo in presenza di interventi tampone, ma di un disegno riformatore complessivo, di carattere strutturale, in grado di incidere sullo stato comatoso della nostra giustizia, che è sotto gli occhi di tutti.
In questo quadro riformatore ben si inserisce, anche a seguito delle modifiche che vi sono state apportate, questo provvedimento e per questa ragione il gruppo dei popolari e democratici voterà favorevolmente.
L'attribuzione al giudice di pace di una competenza anche in materia penale è funzionale ad una riforma del sistema basata sulla creazione di un doppio binario: reati più gravi al giudice togato e reati minori al giudice di pace.
La riforma in esame inoltre è in stretta correlazione con la proposta in materia di depenalizzazione, già approvata dalla Camera ed ancora all'esame del Senato; riforma, questa, che tende ad escludere dal circuito penale reati che non presentano un particolare allarme sociale e che peraltro ancor meglio possono essere colpiti con una sanzione amministrativa.
L'obiettivo comune della qualità del servizio giustizia comporta la necessaria riduzione del carico di lavoro che grava sul pretore.
Il provvedimento che oggi approviamo, insieme alla depenalizzazione, è elemento indispensabile perché un'altra riforma «quella del giudice unico» possa avere gli effetti desiderati e proposti, sempre nell'ottica di una rivisitazione complessiva del sistema giustizia e di una riforma in senso ottimale del servizio giustizia - per venire incontro agli interessi primari cui tutti i cittadini tendono - volta a conciliare giustizia e celerità, che poi è dire la stessa cosa.
L'attribuzione della competenza penale del giudice di pace è stata sempre una questione molto controversa - è vero - ma va evidenziato che il provvedimento tiene conto di tutta questa problematica in maniera molto equilibrata, cercando di conciliare l'esigenza di deflazione del carico penale per il giudice togato con il mantenimento della idonea garanzia per i singoli cittadini, specie con riferimento ai più deboli. Il tutto per soddisfare l'esigenza di razionalizzare il sistema.
Per questi motivi il gruppo di rinnovamento italiano voterà a favore del provvedimento.
La riforma che ci apprestiamo a varare si pone in stretta correlazione con la proposta in materia di depenalizzazione, già approvata da questa Camera. In parallelo si pone la riforma relativa alla competenza penale del giudice di pace, che comporterà sicuri effetti deflattivi.
Il voto convinto deriva anche dalla consapevolezza che il giudice di pace sarà una figura del circuito giudiziario con un adeguato livello di efficienza e che costituisce un rilevante passo avanti nella riforma complessiva dell'organizzazione della giustizia in Italia.