Commissioni Riunite I Camera e 1a Senato - Resoconto di marted́ 7 agosto 2001


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COMITATO PARITETICO PER L'INDAGINE CONOSCITIVA
SUI FATTI DI GENOVA

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

Martedì 7 agosto 2001.

L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 9.45 alle 10.25.

COMITATO PARITETICO PER L'INDAGINE CONOSCITIVA
SUI FATTI DI GENOVA

Martedì 7 Agosto 2001. - Presidenza del presidente Donato BRUNO, indi del vicepresidente Gianfranco ANEDDA.

La seduta comincia alle 10.35.

Indagine conoscitiva sui fatti accaduti in occasione del vertice G8 tenutosi a Genova.

Sull'ordine dei lavori.

Donato BRUNO, presidente, comunica che gli uffici di presidenza integrati dai rappresentanti dei gruppi della I Commissione della Camera e della 1a Commissione del Senato, nella riunione congiunta del 3 agosto 2001, hanno provveduto all'istituzione del Comitato paritetico per l'indagine conoscitiva sui fatti accaduti in occasione del vertice G8 tenutosi a Genova, formato sulla base delle intese intercorse tra il Presidente della Camera dei deputati ed il Presidente del Senato, ai sensi dell'articolo 144, comma 5, del regolamento della Camera, e dell'articolo 48, comma 7, del regolamento del Senato.


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Sulla base delle suddette intese, il Comitato è composto - secondo i criteri vigenti per la formazione degli organi bicamerali e con rappresentanza di tutti i gruppi - da 36 membri, di cui 18 deputati e 18 senatori, con un ufficio di presidenza costituito da un presidente, due vicepresidenti e due segretari. Il Comitato, in base alle designazioni dei gruppi, risulta composto dai deputati Donato Bruno (FI), Fabrizio Cicchitto (FI), Filippo Mancuso (FI), Nitto Francesco Palma (FI), Michele Saponara (FI), Luciano Violante (DS-U), Antonio Soda (DS-U), Grazia Labate (DS-U), Katia Zanotti (DS-U), Gianfranco Anedda (AN), Roberto Menia (AN), Filippo Ascierto (AN), Gianclaudio Bressa (Margherita, DL-L'Ulivo), Giannicola Sinisi (Margherita, DL-L'Ulivo), Marco Boato (Misto), Erminia Mazzoni (CCD-CDU - Biancofiore), Pietro Fontanini (LNP), Graziella Mascia (RC) e dai senatori Gabriele Boscetto (FI), Luciano Falcier (FI), Maria Claudia Ioannucci (FI), Andrea Pastore (FI), Antonio Tomassini (FI), Franco Bassanini (DS-U), Massimo Villone (DS-U), Antonio Iovene (DS-U), Luciano Magnalbò (AN), Luigi Bobbio (AN), Ida Dentamaro (Margherita, DL-L'Ulivo), Pierluigi Petrini (Margherita, DL-L'Ulivo), Antonio Del Pennino (Misto), Cesare Marini (Misto), Graziano Maffioli (CCD-CDU - Biancofiore), Cesarino Monti (LNP), Sauro Turroni (Verdi - L'Ulivo) e Alois Kofler (Per le autonomie).
Sulla base delle intese raggiunte negli uffici di presidenza integrati dai rappresentanti dei gruppi delle due Commissioni, l'ufficio di presidenza del Comitato è così costituito:
Presidente: deputato Donato Bruno;
Vicepresidenti: deputato Gianfranco Anedda e senatore Franco Bassanini;
Segretari: deputato Gianclaudio Bressa e senatore Graziano Maffioli.

Comunica inoltre che gli uffici di presidenza integrati dai rappresentanti dei gruppi della I Commissione della Camera e della 1a Commissione del Senato, nel corso della stessa riunione, hanno convenuto che l'indagine conoscitiva verterà sui fatti accaduti in occasione del vertice G8 tenutosi a Genova.
Avverte altresì che l'ufficio di presidenza del Comitato, integrato dai rappresentanti dei gruppi, nella riunione del 3 agosto 2001 ha deliberato che il Comitato tenga i propri lavori nel corso delle settimane dal 7 al 9 agosto, dal 28 al 30 agosto, dal 4 al 6 settembre e dall'11 al 13 settembre; nel corso delle diverse settimane il Comitato terrà i propri lavori nelle giornate del martedì, del mercoledì e del giovedì.
L'ufficio di presidenza del Comitato, nel corso della stessa riunione, ha deliberato il seguente calendario delle audizioni per la settimana dal 7 al 9 agosto:

Martedì 7 agosto:

Ore 10.00: Audizione del sindaco di Genova, on. Giuseppe PERICU.

Ore 15.00: Audizione del presidente della provincia di Genova, dott.ssa Marta VINCENZI.

Ore 17.00: Audizione del presidente della regione Liguria, dott. Sandro BIASOTTI.

Mercoledì 8 agosto:

Ore 9.30: Audizione del direttore generale del Dipartimento della pubblica sicurezza, prefetto Giovanni DE GENNARO.

Ore 15.00: Audizione del Comandante generale della Guardia di finanza, gen. C.A. Alberto ZIGNANI.

Ore 17.00: Audizione del Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, gen. C.A. Sergio SIRACUSA.

Giovedì 9 agosto:

Ore 9.30: Audizione del prefetto di Genova, Dott. Antonio DI GIOVINE.


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Ore 15: Audizione del direttore del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, dott. Giovanni TINEBRA.

Per quanto riguarda lo svolgimento dell'indagine, avverte che in merito al regime delle sostituzioni si applicano i seguenti criteri: la sostituzione di un membro della Commissione per l'intero svolgimento dell'indagine è da ritenersi ammissibile applicando in via analogica quanto previsto dall'articolo 19, comma 3, del regolamento della Camera, che prevede la possibilità di sostituzioni «per un determinato progetto di legge»; analogo risultato potrebbe, comunque, essere raggiunto mediante la sostituzione di un deputato con un altro nella composizione della Commissione; è altresì ammissibile la sostituzione, per una singola seduta, di un componente il Comitato paritetico con altro deputato (o senatore) che sia membro delle Commissioni affari costituzionali.
Per quanto concerne la partecipazione ai lavori del Comitato di parlamentari che non ne siano componenti, quest'ultima, secondo quanto convenuto in sede di ufficio di presidenza, è ammissibile, sia in riferimento ai componenti le Commissioni affari costituzionali sia a parlamentari appartenenti ad altre Commissioni, solo qualora tale partecipazione non comporti la formulazione di domande ai soggetti auditi o altre forme di intervento (in particolare essi non possono partecipare a sopralluoghi, né assistere a riunioni per le quali si è deliberata la seduta segreta), venendo altrimenti meno la ragione stessa di affidare lo svolgimento dell'indagine a un organo ristretto, quale è il Comitato paritetico.
Ricorda altresì, che la pubblicità delle sedute del Comitato sarà assicurata secondo le forme consuete previste dagli articoli 65 e 144 del regolamento della Camera, che prevedono la resocontazione stenografica della seduta.
Il Comitato può stabilire inoltre che la pubblicità dei lavori sia garantita anche mediante l'attivazione dell'impianto audiovisivo a circuito chiuso; resta in ogni caso salva la facoltà di ciascun componente il Comitato di opporsi a tale decisione.
La eventuale visione nel corso delle audizioni di materiale audiovisivo sarà riservata ai componenti il Comitato, con disattivazione dell'impianto audiovisivo a circuito chiuso, qualora quest'ultimo fosse stato attivato.
Il Comitato, inoltre, potrà deliberare che una riunione o parte di essa si svolga in seduta segreta, a norma dell'articolo 65, comma 3, del regolamento della Camera.
Avverte altresì che, come si è convenuto in ufficio di presidenza, tutto il materiale conoscitivo acquisito sarà conservato presso la segreteria della I Commissione della Camera dei deputati; i componenti il Comitato potranno visionarlo presso la segreteria stessa e chiederne eventualmente copia.
Nel periodo di aggiornamento dei lavori, sarà effettuato alla casella dei singoli parlamentari, ovvero all'indirizzo eventualmente indicato dagli stessi per mezzo di posta celere, l'invio dell'indice della documentazione pervenuta, sia cartacea sia audiovisiva.
Qualora detto materiale sia classificato come riservato da parte dei soggetti che lo depositano o lo trasmettono, la sua visione, nel corso dell'indagine, sarà riservata ai componenti il Comitato, senza possibilità di estrarne copia. La decisione sulla eventuale pubblicazione di detto materiale, in allegato agli atti dell'indagine, potrà essere assunta a conclusione dell'indagine previa verifica presso il soggetto o l'autorità che lo ha trasmesso del permanere o meno delle originarie ragioni di riservatezza.
Ricorda, infine, che l'indagine ha natura meramente conoscitiva e non inquisitoria: al presidente del Comitato è affidato il vaglio sulle domande rivolte agli auditi e in generale sugli interventi, per garantire il rispetto della natura dell'indagine conoscitiva e del suo oggetto, anche in riferimento ai generali ambiti di competenza delle Commissioni affari costituzionali.


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Audizione del sindaco di Genova, onorevole Giuseppe Pericu.
(Svolgimento e conclusione).

Donato BRUNO, presidente, propone che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Ricordato preliminarmente che l'attività del Comitato ha natura conoscitiva e non inquisitoria e che è prevista la resocontazione stenografica della seduta, introduce l'audizione.

Giuseppe PERICU, sindaco di Genova, svolge una relazione sui temi oggetto dell'indagine.

I deputati Graziella MASCIA (RC), Marco BOATO (Misto) e Filippo ASCIERTO (AN), il senatore Franco BASSANINI (DS-U), i deputati Fabrizio CICCHITTO (FI) e Luciano VIOLANTE (DS-U), i senatori Gabriele BOSCETTO (FI), Andrea PASTORE (FI), Luciano MAGNALBÒ (AN), Maria Claudia IOANNUCCI (FI) e Luigi BOBBIO (AN), i deputati Roberto MENIA (AN) e Giannicola SINISI (MARGH-U), i senatori Antonio TOMASSINI (FI) e Pierluigi PETRINI (Mar-DL-U), i deputati Erminia MAZZONI (CCD-CDU), Gianclaudio BRESSA (MARGH-U), Nitto Francesco PALMA (FI) e Michele SAPONARA (FI), i senatori Antonio DEL PENNINO (Misto) e Ida DENTAMARO (Mar-DL-U), nonché i deputati Antonio SODA (DS-U) e Grazia LABATE (DS-U) intervengono ponendo quesiti ai quali risponde Giuseppe PERICU, sindaco di Genova.

Donato BRUNO, presidente, ringrazia il sindaco di Genova e dichiara conclusa l'audizione.
Ritiene opportuno individuare, per il prosieguo delle audizioni, un metodo di lavoro che consenta di garantire il rispetto dei tempi previsti: propone pertanto di sospendere la seduta per alcuni minuti subito dopo gli interventi introduttivi degli auditi, per consentire ai singoli gruppi di raccogliere i quesiti che intendano formulare.

Luciano VIOLANTE (DS-U) concorda sulla proposta formulata dal presidente, precisando che appare opportuno concedere ai gruppi un tempo di circa quindici minuti per la predisposizione dei quesiti.

Donato BRUNO, presidente, concordando su tale puntualizzazione, sospende la seduta.

La seduta, sospesa alle 14.05, è ripresa alle 15.15.

Audizione del presidente della provincia di Genova, dottoressa Marta Vincenzi.
(Svolgimento e conclusione).

Donato BRUNO, presidente, propone che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Ricordato preliminarmente che l'attività del Comitato ha natura conoscitiva e non inquisitoria e che è prevista la resocontazione stenografica della seduta, introduce l'audizione.

Marta VINCENZI, presidente della provincia di Genova, svolge una relazione sui temi oggetto dell'indagine.

Donato BRUNO, presidente, sospende brevemente la seduta.

La seduta, sospesa alle 15.55, è ripresa alle 16.10.

I deputati Gian Franco ANEDDA (AN), Marco BOATO (Misto), Graziella MASCIA (RC) e Nitto Francesco PALMA (FI), i senatori Luciano FALCIER (FI), e Alois KOFLER (Aut), il deputato Giannicola SINISI (MARGH-U), i senatori Maria Claudia


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IOANNUCCI (FI) e Sauro TURRONI (Verdi-U), il deputato Erminia MAZZONI (CCD-CDU), nonché i senatori Pierluigi PETRINI (Mar-DL-U) e Gabriele BOSCETTO (FI) intervengono ponendo quesiti, ai quali risponde Marta VINCENZI, presidente della provincia di Genova.

Donato BRUNO, presidente, ringrazia il presidente della provincia di Genova e dichiara conclusa l'audizione.

Audizione del presidente della regione Liguria, dottor Sandro Biasotti.
(Svolgimento e conclusione).

Donato BRUNO, presidente, propone che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche mediante impianti audiovisivi a circuito chiuso.
Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Ricordato preliminarmente che l'attività del Comitato ha natura conoscitiva e non inquisitoria e che è prevista la resocontazione stenografica della seduta, introduce l'audizione.

Sandro BIASOTTI, presidente della regione Liguria, svolge una relazione sui temi oggetto dell'indagine.

Il deputato Marco BOATO (Misto), i senatori Ida DENTAMARO (Mar-DL-U) e Luigi BOBBIO (AN), il deputato Graziella MASCIA (RC), il senatore Franco BASSANINI (DS-U), il deputato Luciano VIOLANTE (DS-U), il senatore Gabriele BOSCETTO (FI), i deputati Gianclaudio BRESSA (MARGH-U) e Giannicola SINISI (MARGH-U), i senatori Maria Claudia IOANNUCCI (FI) e Sauro TURRONI (Verdi-U), il detutato Antonio SODA (DS-U), il senatore Antonio IOVENE (DS-U) ed il deputato Filippo ASCIERTO (AN) intervengono ponendo quesiti ai quali risponde Sandro BIASOTTI, presidente della regione Liguria.

Donato BRUNO, presidente, ringrazia il presidente della regione Liguria e dichiara conclusa l'audizione.

La seduta termina alle 18.40.

N.B.: Il resoconto stenografico delle audizioni è pubblicato in un fascicolo a parte.