Doc. XII-bis, n. 31

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2213 (2018) ⁽¹⁾
Provisional version

The status of journalists in Europe

Parliamentary Assembly,

1. The Parliamentary Assembly reiterates that freedom of expression and information is a fundamental right guaranteed by Article 10 of the European Convention on Human Rights (ETS No. 5). That right includes media freedom, which is a key prerequisite for the existence and development of a democratic society.
2. Professional journalists have a mission to provide the public with information on general or specialist topics of interest as responsibly and as objectively as possible. Accordingly, the Assembly is concerned to observe a gradual slide into precarity of the profession of journalist, directly linked to the collapse of the traditional financing model used for many media following technological change and the development of online media, with their impact sometimes exacerbated by political factors related to growing tenden-cies driven by populism, authoritarianism or the favouring of private interests. Some media have thus seen their editorial independence undermined while others have had to lay off staff. However, the Assembly notes that technological changes have also had a positive impact on journalist's work, in particular by facilitating research, communication and the creation of international networks and globally accessible databases with journalistic sources and works.
3. A drop in revenue of most media, the casting around of publishers for new business models and the virtually systematic outsourcing of work have all substantially contributed to the boom in the number of freelance journalists. The latter are confronted with a lack of professional recognition: although working in the same conditions as journalists employed on full-time contracts, they do not have the same rights and are unable, in several countries, to be represented by trade unions and negotiate their rates.
4. The Assembly is further concerned that journalist's working conditions continue to deteriorate: they are working longer hours; the demand for high output affects their ability to check information sources, investigate sensitive issues and analyse facts with a degree of detachment; many media companies do not allocate adequate resources to training; freelancers often Pag. 3lack preparation or insurance for working in areas where there are risks or conflicts.
5. In addition, the Assembly observes unacceptable inequality between women and men in the profession: women's careers are shorter than men's; it is considerably more difficult for them to reach managerial level; female journalists are the main victims of cyberbullying and sexist violence. In this connection, the Assembly reminds the member States of Committee of Ministers Recommendation CM/ Rec(2013)1 on gender equality and media, and the need to implement it.
6. Consequently, the Assembly recommends that member States:
6.1. fully respect their obligations stemming from Article 10 of the European Convention of Human Rights as regards journalists and other media actor's' freedom of expression, and in particular their right not to reveal journalistic sources and their right to receive or impart information;
6.2. take all necessary measures to strengthen the safety of journalists and other media actors, to stop any harassment (including of a judicial, administrative or financial nature) against them and put an end to impunity for attacks against them, notably by conducting effective investigations into killings and other offences against their physical integrity; in this respect, member States of the Council of Europe should implement the guidelines set out in the appendix to Committee of Ministers Recommendation CM/Rec(2016)4 on the protection of journalism and safety of journalists and other media actors;
6.3. review their domestic legislation on the status of journalists with a view to:
6.3.1. identifying any areas to be updated, taking recent technological and economic developments into account;
6.3.2. ensuring that such legislation protects journalists from arbitrary dismissal or reprisals and from precarious working conditions that may expose them to undue pressures obliging them to depart from accepted journalistic ethics and standards;
6.3.3. providing a legal definition of journalists wide enough to encompass all forms of contemporary professional journalistic work, including internet-based;
6.3.4. repealing disproportionately restrictive defamation laws and ensuring adequate procedural guarantees in libel proceedings brought against journalists;
6.4. explore avenues for alternative funding in a new media ecosystem, including:
6.4.1. the redistribution of advertising revenue generated by search engines or social media; 6.4.2. the inclusion of freelance journalists within the scope of labour legislation in terms of minimum pay;
6.4.3. the institutionalisation of innovatory crowdfunding initiatives, for example by giving decision-making power to donors providing more than 1% of registered capital;
6.5. support action plans to tackle the problem of gender inequality on the labour market in the media sector, including:
6.5.1. the drawing up of studies containing statistical indicators;
6.5.2. the introduction of mechanisms inciting employer's' organisations to seriously tackle this problem in the long term;
6.6. support the involvement of representative social partners in the media sector to promote dialogue between employees and freelancers, on one hand, and employers, on the other;
6.7. ensure that journalist's' right to freedom of association is respected, in particular as regards adhering to trade unions and journalists' associations.

7. The Assembly calls on trade unions and journalists' organisations to:
7.1. adjust to rapid societal changes, including with regard to the status of Pag. 4journalists, which should be adaptable, as its essence lies in the tasks and not in the legal definition;
7.2. promote membership, particularly among young people and women, but also among providers and managers of content, currently excluded from many trade unions, while ensuring that all members have the requisite professional expertise;
7.3. promote the practice of mentoring for young journalists in general, enabling them to benefit from the professional experience of their more experienced colleagues, and for young female journalists in particular, to better equip them against discriminatory mentalities, harassment and sexist violence;
7.4. stimulate dialogue between professional journalists and other content-provider professions on questions of quality, professional standards and responsibility;
7.5. diversify themes and fields of training, adapting to the demands of the new media environment, and develop services for their members, in response to their specific requirements;
7.6. represent all journalists in collective bargaining and agreements, above all for basic rights such as working hours, wages, paid leave after a certain length of service and social insurance contributions covering pensions, social security and unemployment;
7.7. include and defend the rights of freelance journalists in the workplace and within social legislation in general, conferring upon them a core of common rights granted to salaried employees.

8. The Assembly invites the European Federation of Journalists to promote awareness of the issues raised in this resolution among its members and to facilitate exchanges of experience and the passing on of good practices regarding high-quality journalism that follows codes of ethics and is worthy of public trust.
9. The Assembly calls on member States to support the Platform to promote the protection of journalism and safety of journalists with adequate financial contributions and by co-operating in its functioning, in particular by responding to alerts and by engaging in follow-up initiated by the Secretary General of the Council of Europe.
10. The Assembly strongly condemns the assassinations of journalists Daphne Caruana Galizia in Malta, Ján Kuciak in the Slovak Republic and Maxim Borodin in the Russian Federation. It calls on the Maltese, Slovak and Russian authorities to conduct effective investigations into these deaths, in line with the procedural guarantees stemming from Article 2 of the European Convention on Human Rights.

(1) Assembly debate on 25 April 2018 (14th and 15th Sittings) (see Doc. 14505, report of the Committee on Culture, Science, Education and Media, rapporteur: Ms Elvira Drobinski-Weiss; and Doc. 14535, opinion of the Committee on Legal Affairs and Human Rights, rapporteur: Ms Thorhildur Sunna Ævarsdóttir). Text adopted by the Assembly on 25 April 2018 (15th Sitting).

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2213 (2018) ⁽¹⁾
Version provisoire

Le statut des journalistes en Europe

Assemblée parlementaire,

1. L'Assemblée parlementaire rappelle que la liberté d'expression et d'information est un droit fondamental garanti par l'article 10 de la Convention européenne des droits de l'homme (STE n^o 5). Ce droit inclut la liberté des médias, qui constitue une condition indispensable pour l'existence et le développement d'une société démocratique.
2. Les journalistes professionnels ont pour mission d'assurer de manière responsable et objective, autant que faire se peut, l'information du public sur des sujets d'intérêt général ou spécialisé. L'Assemblée constate donc avec préoccupation une progressive précarisation de la profession du journaliste, qui est directement liée à l'effondrement du modèle traditionnel de financement de beaucoup de médias suite aux mutations technologiques et au développement des médias en ligne, dont les effets sont parfois renforcés par des éléments politiques liés au développement de tendances populistes, autoritaires ou privilégiant des intérêts privés. Ainsi, certains médias ont vu péricliter leur indépendance éditoriale; d'autres ont été obligés de procéder à des licenciements. L'Assemblée observe toutefois que les changements technologiques ont également eu un impact positif sur le travail des journalistes, en particulier en facilitant les recherches, la communication et la création de réseaux internationaux et de bases de données de sources et travaux journalistiques accessibles dans le monde entier.
3. Le déclin des revenus de la majorité des médias, les errances des éditeurs pour trouver un nouveau modèle économique et le recours quasi-systématique à l'externalisation des contrats de travail ont largement contribué à l'explosion du nombre de journalistes freelance. Ces derniers sont confrontés à un manque de reconnaissance professionnelle: en travaillant dans les mêmes conditions que les journalistes à plein temps, ils n'ont pas les mêmes droits et dans plusieurs pays n'ont pas la possibilité d’être représentés par des syndicats et de négocier leurs tarifs.
4. L'Assemblée note également, avec inquiétude, que les conditions de travail des journalistes continuent à se détériorer: la durée du temps de travail augmente; la Pag. 6pression au rendement affecte la capacité à vérifier les sources d'informations, à enquêter sur les questions sensibles, à analyser les faits avec un certain recul; beaucoup d'entreprises de médias ne consacrent pas assez de ressources à la formation; les freelances manquent souvent de préparation ou d'assurance pour les zones à risques ou les conflits.
5. Par ailleurs, l'Assemblée constate des inégalités inacceptables entre les femmes et les hommes au sein de la profession: les carrières des femmes sont plus courtes que celles des hommes; l'accès au niveau managérial leur est bien plus difficile; le cyber-harcèlement et les violences sexistes constituent des phénomènes dont les femmes journalistes sont les principales victimes. À cet égard, l'Assemblée rappelle aux États membres la Recommandation CM/Rec(2013)1 du Comité des Ministres sur l’égalité entre les femmes et les hommes et les médias, et la nécessité de sa mise en œuvre.
6. En conséquence, l'Assemblée recommande aux États membres:
6.1. de respecter pleinement leurs obligations positives nées de l'article 10 de la Convention européenne des droits de l'homme à l’égard de la liberté d'expression des journalistes et des autres acteurs des médias, et en particulier de leur droit de ne pas révéler leurs sources journalistiques et de leur droit à obtenir ou communiquer des informations;
6.2. de prendre toutes les mesures nécessaires pour renforcer la sécurité des journalistes et des autres acteurs des médias, pour mettre un terme à toute forme de harcèlement, y compris de nature judiciaire, administrative ou financière, dont ils sont victimes et pour mettre fin à l'impunité des auteurs d'agressions à leur encontre, notamment en menant des enquêtes effectives sur les meurtres et les autres infractions commises contre leur intégrité physique; à ce propos, il importe que les États membres du Conseil de l'Europe mettent en oeuvre les lignes directrices énoncées en annexe à la Recommandation CM/Rec(2016)4 du Comité des Ministres sur la protection du journalisme et la sécurité des journalistes et autres acteurs des médias;
6.3. de revoir leur législation nationale relative au statut des journalistes, en vue:
6.3.1. d'identifier d’éventuels éléments nécessitant une mise à jour, en tenant compte des évolutions technologiques et économiques récentes;
6.3.2. de veiller à ce que cette législation protège les journalistes contre les licenciements arbitraires ou les représailles et contre les conditions de travail précaires susceptibles de les exposer à des pressions indues qui les obligent à s’écarter de l’éthique et des normes journalistiques admises;
6.3.3. de donner une définition juridique des journalistes qui soit suffisamment large pour englober toutes les formes de travail journalistique professionnel actuelles, y compris sur internet;
6.3.4. d'abroger la législation disproportionnellement restrictive relative à la diffamation et de veiller à la présence de garanties procédurales adéquates dans les procédures en diffamation engagées à l'encontre des journalistes;
6.4. d'explorer des pistes de financement alternatif dans un nouvel écosystème médiatique, y compris:
6.4.1. la redistribution de recettes publicitaires générées par les moteurs de recherche ou les médias sociaux;
6.4.2. l'insertion des journalistes freelance dans le champ de compétence du droit social en termes de tarifs minimaux;
6.4.3. l'institutionnalisation d'un financement participatif innovant, par exemple en donnant un pouvoir décisionnaire aux donateurs qui apporteraient plus de 1% du capital social;
6.5. de soutenir des plans d'action visant à solutionner le problème de l'inégalité entre les femmes et les hommes sur le marché du travail dans le secteur des médias, y compris:Pag. 7
6.5.1. la préparation d’études contenant des indicateurs chiffrés;
6.5.2. la mise en place des mécanismes visant à inciter les organisations patronales à une prise en charge sérieuse sur le long terme de ce problème;
6.6. de soutenir la mise en place de partenaires sociaux représentatifs dans le secteur des médias pour développer le dialogue entre les salariés et les freelances, d'une part, et les employeurs, de l'autre;
6.7. de veiller au respect du droit des journalistes à la liberté d'association, en particulier pour ce qui est de leur adhésion aux syndicats et aux associations de journalistes.

7. L'Assemblée appelle les syndicats et les organisations de journalistes:
7.1. à s'adapter aux mutations sociétales rapides, y compris en ce qui concerne le statut des journalistes, qui devrait être évolutif, l'essentiel résidant dans les tâches et non dans la définition légale;
7.2. à promouvoir les adhésions, notamment auprès des jeunes et des femmes, mais aussi auprès des fournisseurs et gestionnaires de contenu qui sont actuellement exclus de nombreux syndicats, tout en veillant à la compétence professionnelle de tous les adhérents;
7.3. à promouvoir la pratique du mentorat pour les jeunes journalistes en général, afin qu'ils puissent bénéficier de l'expérience professionnelle de leurs collègues plus expérimentés, et pour les jeunes femmes journalistes en particulier, afin de mieux les armer à combattre les attitudes discriminatoires, le harcèlement et les violences sexistes;
7.4. à encourager le dialogue entre journalistes professionnels et autres professions qui fournissent du contenu sur les questions de qualité, de normes professionnelles et de responsabilité;
7.5. à diversifier les thématiques et les champs de formation, en s'adaptant aux exigences du nouvel environnement médiatique, et à développer des services auprès des membres, en réponse à leurs exigences concrètes;
7.6. à couvrir l'ensemble des journalistes dans les négociations et les conventions collectives, surtout pour les droits de base tels que le temps de travail, les rémunérations, les congés payés audelà d'une certaine durée d'emploi et les cotisations sociales pour la retraite, la sécurité sociale et le chômage;
7.7. à inclure et à défendre les droits des journalistes freelance sur le lieu de travail mais aussi dans le droit social en général, en leur reconnaissant un socle de droits communs accordés aux salariés.

8. L'Assemblée invite la Fédération européenne des journalistes à promouvoir auprès de ses membres une prise de conscience concernant les problèmes évoqués dans cette résolution et à faciliter l’échange d'expérience et la diffusion de bonnes pratiques concernant un journalisme de qualité, respectueux des codes déontologiques et digne de la confiance du public.
9. L'Assemblée appelle les États membres à soutenir la Plateforme pour renforcer la protection du journalisme et la sécurité des journalistes, en lui versant des contributions financières adéquates et en coopérant à son fonctionnement, en particulier en réagissant aux alertes et en participant aux suites qui leur sont données à l'initiative du Secrétaire Général du Conseil de l'Europe.
10. L'Assemblée condamne vivement l'assassinat des journalistes Daphne Caruana Galizia à Malte, Ján Kuciak en République Slovaque, et Maxim Borodin dans la Fédération de Russie. Elle appelle les autorités maltaises, slovaques et russes à mener des enquêtes effectives sur ces décès, conformément aux garanties procédurales qui découlent de l'article 2 de la Convention européenne des droits de l'homme.

(1) Discussion par l'Assemblée le 25 avril 2018 (14e et 15^e séances) (voir Doc. 14505, rapport de la commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias, rapporteure: M^me Elvira Drobinski-Weiss; et Doc. 14535, avis de la commission de commission des questions juridiques et des droits de l'homme, rapporteure: Mme Thorhildur Sunna Ævarsdóttir). Texte adopté par l'Assemblée le 25 avril 2018 (15^e séance).

Pag. 8

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2213 (2018) ⁽¹⁾
Versione provvisoria

Lo statuto dei giornalisti in Europa

Assemblea parlamentare,

1. L'Assemblea parlamentare ribadisce che la libertà d'espressione e d'informazione è un diritto fondamentale garantito dall'articolo 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (STE n. 5). Tale diritto include la libertà dei mezzi d'informazione, che è una condizione indispensabile per l'esistenza e lo sviluppo di una società democratica.
2. La missione dei giornalisti professionisti è quella di fornire al pubblico informazioni su argomenti d'interesse generale o specialistico nel modo più responsabile e obiettivo possibile. Di conseguenza, l'Assemblea è inquieta nel constatare una progressiva precarizzazione della professione giornalistica, direttamente connessa al crollo del modello di finanziamento tradizionale utilizzato da molti media a causa del cambiamento tecnologico e dello sviluppo dei media online, con il loro impatto talvolta accentuato da fattori politici legati alla crescita di tendenze sospinte dal populismo, dall'autoritarismo o dall'intento di favorire interessi privati. Alcuni media hanno visto così indebolirsi la loro indipendenza editoriale, mentre altri hanno dovuto procedere a licenziamenti. L'Assemblea rileva tuttavia che le trasformazioni tecnologiche hanno avuto anche un'incidenza positiva sul lavoro giornalistico, in particolare agevolando la ricerca, la comunicazione e la creazione di reti internazionali e banche dati contenenti fonti e lavori giornalistici cui è possibile accedere in qualsiasi parte del mondo.
3. Il calo delle entrate della maggior parte dei media, l'erraticità degli editori in cerca di nuovi modelli di business e la pressoché sistematica esternalizzazione del lavoro hanno fortemente contribuito all'esplosione del numero dei giornalisti freelance. Questi ultimi si trovano di fronte a una mancanza di riconoscimento professionale poiché, pur lavorando nelle stesse condizioni dei giornalisti assunti con contratti a tempo pieno, non godono degli stessi diritti e, in diversi paesi, non hanno la possibilità di essere rappresentati dai sindacati e negoziare il loro compenso.
4. L'Assemblea è inoltre preoccupata dal continuo peggioramento delle condizioni di lavoro dei giornalisti: essi, infatti, lavorano un numero di ore maggiore; la richiesta di un alto rendimento incide sulla loro capacità di controllare le fonti d'informazione, indagare su temi delicati e analizzare i fatti con un certo distacco; molte società operanti nel campo dei media non assegnano risorse adeguate alla Pag. 9formazione; spesso i freelance sono privi della preparazione o dell'assicurazione occorrenti per lavorare in zone a rischio o dove sono in corso conflitti.
5. Inoltre, l'Assemblea constata inaccettabili disparità fra donne e uomini nella professione: le carriere delle donne sono più brevi di quelle degli uomini; è molto più difficile per loro raggiungere i livelli dirigenziali; le giornaliste sono le principali vittime del cyberbullismo e della violenza sessista. A tale proposito, l'Assemblea ricorda agli Stati membri la Raccomandazione CM/Rec(2013)1 del Comitato dei Ministri sulla parità di genere e i media, e la necessità di attuarla.
6. L'Assemblea raccomanda pertanto agli Stati membri di:
6.1. rispettare appieno gli obblighi che promanano dall'art. 10 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo in materia di libertà d'espressione dei giornalisti e degli altri operatori dell'informazione, e in particolare il loro diritto a non svelare le proprie fonti giornalistiche e il loro diritto a ottenere o divulgare informazioni;
6.2. prendere tutti i provvedimenti necessari a rafforzare la sicurezza dei giornalisti e degli altri operatori dell'informazione, far cessare qualsiasi forma di persecuzione (anche di natura giudiziaria, amministrativa o economica) e porre fine all'impunità delle aggressioni nei loro confronti, specie mediante inchieste efficaci sui casi di omicidio e altri attentati alla loro incolumità; a tale riguardo, gli Stati membri del Consiglio d'Europa dovrebbero attuare le linee guida enunciate in allegato alla Raccomandazione CM/Rec(2016)4 del Comitato dei Ministri sulla protezione del giornalismo e la sicurezza dei giornalisti e degli altri operatori dell'informazione;
6.3. rivedere la propria legislazione interna sullo statuto dei giornalisti, allo scopo di:
6.3.1. individuare i settori da aggiornare, tenendo conto dei recenti sviluppi in campo tecnologico ed economico;
6.3.2. fare in modo che tale legislazione tuteli i giornalisti dal licenziamento arbitrario o dalle ritorsioni e da condizioni di lavoro precarie che possono esporli a pressioni indebite, tali da costringerli a discostarsi dall'etica e dalle norme giornalistiche comunemente accettate;
6.3.3. fornire una definizione giuridica della figura del giornalista abbastanza ampia da includere tutte le attuali modalità di lavoro giornalistico professionale, comprese quelle basate su internet;
6.3.4. abrogare le leggi smodatamente restrittive sulla diffamazione e provvedere affinché nei procedimenti per diffamazione a carico di giornalisti vi siano adeguate garanzie procedurali;
6.4. sperimentare modalità di finanziamento alternative in un nuovo ecosistema mediatico, come:
6.4.1. la redistribuzione delle entrate pubblicitarie generate dai motori di ricerca o dai social media;
6.4.2. l'inclusione dei giornalisti freelance nell'ambito della legislazione del lavoro in termini di minimo retributivo;
6.4.3. l'istituzionalizzazione di iniziative innovative di finanziamento partecipativo [crowdfunding], ad esempio conferendo potere decisionale ai donatori che apportino più dell'1% del capitale sociale;
6.5. sostenere piani d'azione volti ad affrontare il problema della disparità di genere sul mercato del lavoro nel settore dei media che comprendano:
6.5.1. l'elaborazione di studi contenenti indicatori statistici;
6.5.2. l'introduzione di meccanismi che inducano le organizzazioni datoriali ad affrontare seriamente tale problema nel lungo periodo;
6.6. sostenere il coinvolgimento di partner sociali rappresentativi nel settore dei media per favorire il dialogo tra giornalisti a contratto e freelance, da un lato, e datori di lavoro dall'altro;Pag. 10
6.7. garantire il rispetto del diritto dei giornalisti alla libertà d'associazione, specie per quanto concerne l'adesione ai sindacati e alle associazioni di categoria;

7. L'Assemblea invita i sindacati e le organizzazioni dei giornalisti a:
7.1. adeguarsi a società in rapida trasformazione anche per quanto riguarda lo statuto dei giornalisti, che dovrebbe essere evolutivo, poiché la sua essenza risiede nei compiti e non nella definizione giuridica;
7.2. promuovere, in particolare tra i giovani e le donne, ma anche tra i fornitori e i gestori di contenuti, attualmente esclusi da molti sindacati, l'adesione agli stessi, garantendo nel contempo che tutti gli iscritti possiedano le necessarie competenze professionali;
7.3. promuovere la pratica del tutoraggio per i giovani giornalisti in generale, per consentir loro di beneficiare dell'esperienza professionale dei loro colleghi più esperti, e per le giovani giornaliste in particolare, per premunirle maggiormente contro la mentalità discriminatoria, le molestie e la violenza sessista;
7.4. stimolare il dialogo sui temi della qualità, degli standard professionali e della responsabilità fra i giornalisti professionisti e le altre professionalità addette alla fornitura di contenuti;
7.5. diversificare le tematiche e i campi della formazione, adattandosi alle esigenze del nuovo ambiente mediatico, e mettere a punto per i propri membri dei servizi che rispondano alle loro specifiche esigenze;
7.6. rappresentare tutti i giornalisti nell'ambito della contrattazione e degli accordi collettivi, soprattutto per diritti fondamentali quali l'orario di lavoro, il salario, le ferie retribuite oltre una certa durata dell'impiego e i contributi previdenziali per la pensione, la sicurezza sociale e la disoccupazione;
7.7. includere e difendere i diritti dei giornalisti freelance sul posto di lavoro e nell'ambito della legislazione sociale in generale, conferendo loro un nucleo di diritti comuni accordati ai lavoratori dipendenti.

8. L'Assemblea invita la Federazione europea dei giornalisti a promuovere tra i suoi membri la consapevolezza delle questioni sollevate nella presente risoluzione e ad agevolare gli scambi di esperienze e la trasmissione di buone pratiche in materia di giornalismo di alta qualità, rispettoso dei codici etici e degno della pubblica fiducia.
9. L'Assemblea invita gli Stati membri a sostenere la piattaforma che promuove la tutela del giornalismo e la sicurezza dei giornalisti mediante un congruo apporto economico e coadiuvando il suo funzionamento, specie reagendo agli allarmi e partecipando ai seguiti dati agli stessi dal Segretario generale del Consiglio d'Europa.
10. L'Assemblea condanna energicamente gli assassinii dei giornalisti Daphne Caruana Galizia a Malta, Ján Kuciak nella Repubblica slovacca e Maxim Borodin nella Federazione russa. Invita le autorità maltesi, slovacche e russe a svolgere indagini efficaci su questi decessi, conformemente alle garanzie procedurali emananti dall'art. 2 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo.

(1) Discussione in Assemblea del 25 aprile 2018 (14^a e 15^a seduta) (cfr. Doc. 14505, relazione della Commissione Cultura, scienza, istruzione e mezzi di comunicazione, relatrice: on. Elvira Drobinski-Weiss; e Doc. 14535, parere della Commissione Affari giuridici e diritti umani, relatrice: on. Thórhildur Sunna Ævarsdóttir). Testo adottato dall'Assemblea il 25 aprile 2018 (15^a seduta).