Doc. XII-bis, n. 334

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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RESOLUTION 2422 (2022)(1)

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Challenge, on substantive grounds, of the still unratified
credentials of the parliamentary delegation
of the Russian Federation

Parliamentary Assembly

1. The Parliamentary Assembly recalls its Resolution 1990 (2014), Resolution 2034 (2015), Resolution 2063 (2015), Resolution 2292 (2019), Resolution 2320 (2020) and Resolution 2363 (2021), and reiterates the recommendations addressed to the Russian authorities therein.
2. The Assembly expresses its deep concern about the escalating tensions which threaten security in Europe and the Russia Federation's build-up of troops along the border with Ukraine.
3. In particular, the laws on foreign agents, undesirable organisations and extremism, recently amended, are incompatible with Council of Europe standards and have a negative impact on democracy, the rule of law and respect for human rights.
4. The closure, despite multiple appeals by the international community, of Memorial, one of the most respected human rights organisations in the Russian Federation, constitutes a serious blow to democracy and the freedoms of association and expression. This is a turning point and a major obstacle to the functioning of independent civil society in the Russian Federation.
5. The plight of Mr Alexei Navalny, arrested and detained despite the judgment of the European Court of Human Rights, raises utmost concern, in particular taking into account his role in the political process in the Russian Federation as well as the events surrounding his poisoning.
6. The Assembly notes that, in contrast to the last parliamentary and presidential elections held in the Russian Federation in 2016 and 2018 respectively, it was invited to observe the 2021 parliamentary elections. It nevertheless regrets the shortcomings in the electoral legislation and the conduct of the 2021 parliamentary elections to the Duma, as identified by the Assembly assessment mission and the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission).
7. The Assembly expresses its utmost concern over the deteriorating situation with regard to pluralism, human rights and fundamental freedoms in the Russian Federation, manifested by the crackdown on opposition politicians, independent civil society, dissenting voices and critical journalists.
8. The Assembly regrets that no progress has been made in addressing the Assembly's demands and requests in the Pag. 3context of the 2008 war between the Russian Federation and Georgia, as expressed in Resolution 1633 (2008), Resolution 1647 (2009) and Resolution 1683 (2009), or with regard to the military intervention in Donbass and the illegal annexation of Crimea by the Russian Federation, as expressed in Resolution 1990 (2014), Resolution 2034 (2015), Resolution 2063 (2015) and Resolution 2132 (2016).
9. The Assembly expresses its utmost disappointment that none of its recommendations in all resolutions entitled «Challenge, on substantive grounds, of the still unratified credentials of the parliamentary delegation of the Russian Federation» have been fulfilled.
10. In addition, the Assembly regrets the lack of co-operation of the Russian Federation with the Assembly in the preparation of the reports entitled «Shedding light on the murder of Boris Nemtsov» (Resolution 2297 (2019)); «The arrest and detention of Alexei Navalny in January 2021» (Resolution 2375 (2021)); «Poisoning of Alexei Navalny» (Resolution 2423 (2022)); and «Political prisoners in the Russian Federation».
11. While the above-mentioned concerns justify questions with regard to the respect by the Russian Federation of its commitments and obligations as a member State of the Council of Europe, it should be emphasised that the Assembly constitutes the unique pan-European parliamentary platform for political dialogue, with the participation of all European countries, about ways to uphold the values and standards that the Council of Europe stands for, including in the Russian Federation. It is recalled that the Assembly can play a meaningful role in this process only if the Russian Federation is a member State of the Organisation and fully participates in its bodies, co-operation mechanisms and activities.
12. In this respect, the Russian delegation's commitment to co-operate with the Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee) should be acknowledged. The Assembly should use this opportunity to have an impact on developments in the Russian Federation with regard to democracy, the rule of law and respect for human rights.
13. It should be highlighted that, more generally, the Russian Federation is an active member of the Council of Europe, intensively involved in its numerous activities, including under the conventions relevant to the country's compliance with its commitments and obligations within the Organisation.
14. The supremacy of the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation over international law, including the decisions of the European Court of Human Rights, does not guarantee Russian citizens a human rights remedy and the possibility to hold the authorities accountable, which remains an important argument in favour of continuing co-operation at all levels, including at parliamentary level.
15. It should be noted that the European Union, the North Atlantic Treaty Organization (NATO), the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) and also the United States, while clearly expressing their criticism of the behaviour of the Russian authorities, have not suspended their relations with Moscow in the interests of maintaining a dialogue on security in Europe and encouraging developments that will see the rule of law and democratic principles respected in the Russian Federation.
16. Consequently, the Assembly resolves to ratify the credentials of the members of the Russian delegation.
17. At the same time, the Assembly calls on the Russian authorities to fulfil the recommendations included in Resolution 1633 (2008), Resolution 1647 (2009), Resolution 1683 (2009), Resolution 1990 (2014), Resolution 2034 (2015), Resolution 2063 (2015), Resolution 2132 (2016), Resolution 2292 (2019), Resolution 2320 (2020), and Resolution 2363 (2021), to fully implement Resolution 2375 (2021) «The arrest and detention of Alexei Navalny in January 2021», Resolution 2423 (2022) «Poisoning of Alexei Navalny» and Resolution 2297 Pag. 4(2019) «Shedding light on the murder of Boris Nemtsov» and, in particular, to:

17.1. recall as soon as possible its troops from Ukrainian frontiers and stop the escalation of military tension;

17.2. address concerns with regard to repealing the 2012 law on foreign agents as amended and the 2015 law on undesirable organisations as amended, and revising the law on extremism in order to bring it into compliance with Council of Europe standards;

17.3. abstain from adopting new laws putting further restrictions on civil society, human rights defenders and journalists;

17.4. refrain from acts leading to violations of fundamental rights and freedoms, in particular freedom of association, freedom of assembly and freedom of expression;

17.5. co-operate with all Assembly committees and facilitate the activity of the Assembly's monitoring and information missions;

17.6. incorporate the judgments of the European Court of Human Rights into the Russian legal system and implement them;

17.7. implement without delay all Committee of Ministers' decisions regarding the execution of the judgments of the European Court of Human Rights and the many recommendations of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT).

18. The Assembly expects that by ratifying the credentials of the Russian delegation, this should be reciprocated by a meaningful dialogue leading to concrete results. It invites the Monitoring Committee to continue the dialogue with the authorities of the Russian Federation and to submit its report on the honouring of obligations and commitments by the Russian Federation at its earliest convenience and not later than before the end of 2022.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RÉSOLUTION 2422 (2022)(1)

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Contestation, pour des raisons substantielles, des pouvoirs
non encore ratifiés de la délégation parlementaire
de la Fédération de Russie

Assemblée parlementaire

1. L'Assemblée parlementaire rappelle ses Résolution 1990 (2014), Résolution 2034 (2015), Résolution 2063 (2015), Résolution 2292 (2019), Résolution 2320 (2020) et Résolution 2363 (2021), et réitère les recommandations qu'elle a adressées aux autorités russes.
2. L'Assemblée se déclare extrêmement préoccupée par l'escalade des tensions qui menacent la sécurité en Europe et par le renforcement des troupes de la Fédération de Russie le long de la frontière avec l'Ukraine.
3. En particulier, les lois relatives aux agents étrangers, aux organisations indésirables et à l'extrémisme, modifiées récemment, sont incompatibles avec les normes du Conseil de l'Europe et entraînent des conséquences négatives sur la démocratie, l'État de droit et le respect des droits humains.
4. La dissolution de Memorial, malgré de multiples demandes de la communauté internationale, l'une des organisations de défense des droits humains les plus respectées de la Fédération de Russie, porte un coup sérieux à la démocratie et aux libertés d'association et d'expression. Il s'agit d'un tournant et d'un obstacle important au fonctionnement de la société civile indépendante en Fédération de Russie.
5. Le sort de M. Alexeï Navalny, arrêté et détenu malgré l'arrêt rendu par la Cour européenne des droits de l'homme, est extrêmement préoccupant, notamment compte tenu de son rôle dans le processus politique en Fédération de Russie, tout comme les événements qui ont entouré son empoisonnement.
6. L'Assemblée note que, contrairement aux dernières élections législatives et présidentielles organisées en Fédération de Russie en 2016 et 2018 respectivement, elle a été invitée à observer les élections législatives de 2021. Elle regrette néanmoins les lacunes dans le droit électoral et la conduite des élections législatives de 2021 à la Douma, telles qu'elles ont été identifiées par la mission d'évaluation de l'Assemblée et la Commission européenne pour la démocratie par le droit (Commission de Venise).
7. L'Assemblée exprime sa très vive inquiétude quant à la détérioration de la situation en ce qui concerne le pluralisme, les droits humains et les libertés fondamentales dans la Fédération de Russie, qui s'est manifestée par la répression à l'encontre des opposants politiques, de la société civile indépendante, des voix dissidentesPag. 6 et des journalistes exprimant des critiques.
8. L'Assemblée regrette qu'aucun progrès n'ait été accompli pour donner suite à ses demandes et à ses requêtes dans le cadre de la guerre de 2008 entre la Fédération de Russie et la Géorgie, telles qu'exprimées dans les Résolution 1633 (2008), Résolution 1647 (2009) et Résolution 1683 (2009), ainsi qu'au sujet de l'intervention militaire dans le Donbass et l'annexion illégale de la Crimée par la Fédération de Russie, telles qu'exprimées dans les Résolution 1990 (2014), Résolution 2034 (2015), Résolution 2063 (2015) et Résolution 2132 (2016).
9. L'Assemblée exprime sa plus vive déception de constater qu'aucune des recommandations qui figuraient dans l'ensemble des résolutions intitulées «Contestation, pour des raisons substantielles, des pouvoirs non encore ratifiés de la délégation parlementaire de la Fédération de Russie» n'ont été suivies.
10. En outre, l'Assemblée regrette le manque de coopération de la Fédération de Russie avec l'Assemblée dans la préparation des rapports intitulés «Faire la lumière sur le meurtre de Boris Nemtsov» (Résolution 2297 (2019)); «L'arrestation et la détention d'Alexeï Navalny en janvier 2021» (Résolution 2375 (2021)); «Empoisonnement d'Alexeï Navalny» (Résolution 2423 (2022)) et «Prisonniers politiques en Fédération de Russie».
11. Si les préoccupations susmentionnées justifient des questions quant au respect par la Fédération de Russie de ses engagements et obligations en tant qu'État membre du Conseil de l'Europe, il convient de souligner que l'Assemblée constitue l'unique plateforme parlementaire paneuropéenne de dialogue politique, avec la participation de tous les pays européens, sur les moyens de faire respecter les valeurs et les normes que défend le Conseil de l'Europe, y compris en Fédération de Russie. Il est rappelé que l'Assemblée ne peut jouer un rôle significatif dans ce processus que si la Fédération de Russie est un État membre de l'Organisation qui participe pleinement à ses organes, mécanismes de coopération et activités.
12. À cet égard, il convient de reconnaître l'engagement de la délégation russe à coopérer avec la commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi). L'Assemblée devrait saisir cette occasion pour exercer une influence sur l'évolution de la situation de la démocratie, de l'État de droit et des droits de l'homme dans la Fédération de Russie.
13. Il convient de souligner que, de manière générale, la Fédération de Russie est un membre actif du Conseil de l'Europe et qu'elle participe intensément à ses nombreuses activités, notamment au titre des conventions concernant le respect des engagements et obligations qu'elle a contractés au sein de l'Organisation.
14. La primauté des décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur le droit international, y compris les décisions de la Cour européenne des droits de l'homme, ne garantit pas aux citoyens russes un recours en matière de droits humains et la possibilité de tenir les autorités pour responsables, ce qui demeure un argument important en faveur de la poursuite de la coopération à tous les niveaux, y compris au niveau parlementaire.
15. Il faut noter que l'Union européenne, l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et aussi les États-Unis, tout en exprimant clairement leurs critiques à l'égard du comportement des autorités russes, n'ont pas interrompu leurs relations avec Moscou et ce, afin de maintenir un dialogue sur la sécurité en Europe et de favoriser une évolution qui verra l'État de droit et les principes démocratiques respectés en Fédération de Russie.
16. En conséquence, l'Assemblée décide de ratifier les pouvoirs des membres de la délégation russe.
17. Dans le même temps, l'Assemblée demande aux autorités russes de donner suite aux recommandations figurant dans les Résolution 1633 (2008), Résolution 1647 Pag. 7(2009), Résolution 1683 (2009), Résolution 1990 (2014), Résolution 2034 (2015), Résolution 2063 (2015), Résolution 2132 (2016), Résolution 2292 (2019), Résolution 2320 (2020) et Résolution 2363 (2021), de mettre pleinement en œuvre la Résolution 2375 (2021) «L'arrestation et la détention d'Alexeï Navalny en janvier 2021», la Résolution 2423 (2022) «Empoisonnement d'Alexeï Navalny» et la Résolution 2297 (2019) «Faire la lumière sur le meurtre de Boris Nemtsov», et en particulier:

17.1. de rappeler dès que possible ses contingents militaires de la frontière ukrainienne et de mettre fin à l'escalade des tensions militaires;

17.2. de répondre aux préoccupations relatives à l'abrogation de la loi de 2012 sur les agents étrangers, telle que modifiée, et à la loi de 2015 sur les organisations indésirables, telle que modifiée, et d'amender la loi relative à l'extrémisme afin de la rendre conforme aux normes du Conseil de l'Europe;

17.3. de ne pas adopter de nouvelles lois imposant des restrictions supplémentaires à la société civile, aux défenseurs des droits humains et aux journalistes;

17.4. de s'abstenir de tout acte conduisant à la violation des droits fondamentaux et des libertés, en particulier la liberté d'association, de réunion et d'expression;

17.5. de coopérer avec toutes les commissions de l'Assemblée et de faciliter les missions de suivi et d'information de l'Assemblée;

17.6. d'intégrer, dans le système juridique russe, les arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme et de les mettre en œuvre;

17.7. de mettre en œuvre sans délai toutes les décisions du Comité des Ministres concernant l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme et les multiples recommandations du Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT);

18. En réponse à la ratification des pouvoirs de la délégation russe, l'Assemblée attend un dialogue constructif aboutissant à des résultats concrets. Elle invite sa commission de suivi à poursuivre le dialogue avec les autorités de la Fédération de Russie et à soumettre son rapport sur le respect des obligations et des engagements de la Fédération de Russie dans les meilleurs délais, et au plus tard avant la fin de l'année 2022.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RISOLUZIONE 2422 (2022)(1)

Versione provvisoria

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Contestazione, per motivi sostanziali, delle credenziali
non ancora ratificate della delegazione parlamentare
della Federazione russa

Assemblea parlamentare

1. L'Assemblea parlamentare ricorda le sue risoluzioni 1990 (2014), 2034 (2015), 2063 (2015), 2292 (2019), 2320 (2020) e 2363 (2021), e ribadisce le raccomandazioni rivolte alle autorità russe.
2. L'Assemblea esprime la sua profonda preoccupazione per le crescenti tensioni che minacciano la sicurezza in Europa e per l'ammassamento di truppe lungo il confine con l'Ucraina da parte della Russia.
3. In particolare, le leggi sugli agenti stranieri, le organizzazioni indesiderabili e l'estremismo, recentemente modificate, sono incompatibili con gli standard del Consiglio d'Europa e hanno un impatto negativo sulla democrazia, lo stato di diritto e il rispetto dei diritti umani.
4. La chiusura, nonostante i reiterati appelli della comunità internazionale, di Memorial, una delle più autorevoli organizzazioni per i diritti umani della Federazione russa, costituisce un grave colpo alla democrazia e alle libertà di associazione e di espressione. Essa rappresenta un punto di svolta e un grosso ostacolo al funzionamento della società civile indipendente nella Federazione russa.
5. La situazione in cui versa Alexei Navalny, arrestato e detenuto nonostante la sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, suscita la massima preoccupazione, in particolare tenendo conto del suo ruolo nel processo politico della Federazione russa, nonché degli eventi che circondano il suo avvelenamento.
6. L'Assemblea rileva che, contrariamente alle ultime elezioni parlamentari e presidenziali tenutesi in Russia rispettivamente nel 2016 e nel 2018, è stata invitata ad osservare le elezioni parlamentari del 2021. Si rammarica tuttavia delle carenze riscontrate nella legislazione elettorale e nello svolgimento delle elezioni parlamentari del 2021 per la Duma dalla missione di valutazione dell'Assemblea e dalla Commissione di Venezia.
7. L'Assemblea esprime la sua estrema preoccupazione per il deterioramento della situazione in materia di pluralismo, diritti umani e libertà fondamentali nella Federazione russa, che si manifesta attraverso la repressione dei politici di opposizione, della società civile indipendente, delle voci di dissenso e dei giornalisti critici.Pag. 9
8. L'Assemblea deplora l'assenza di progressi nel trattamento delle esigenze e delle richieste dell'Assemblea nell'ambito della guerra del 2008 tra la Federazione russa e la Georgia, quali sono state formulate nelle risoluzioni 1633 (2008), 1647 (2009) e 1683 (2009), come pure nei confronti dell'intervento militare nel Donbass e dell'annessione illegale della Crimea da parte della Federazione russa, quali sono state formulate nelle risoluzioni 1990 (2014), 2034 (2015), 2063 (2015) e 2132 (2016).
9. L'Assemblea esprime il suo profondo disappunto per il fatto che a nessuna delle raccomandazioni da essa formulate in tutte le risoluzioni intitolate «Contestazione, per motivi sostanziali, delle credenziali ancora non ratificate della delegazione parlamentare della Federazione russa» sia stato dato riscontro.
10. L'Assemblea deplora inoltre la mancanza di cooperazione della Federazione russa con l'Assemblea nella preparazione delle relazioni intitolate «Fare luce sull'omicidio di Boris Nemtsov» (risoluzione 2297(2019)); su «L'arresto e la detenzione di Alexei Navalny nel gennaio 2021» (Risoluzione 2375 (2021)); su «L'avvelenamento di Alexei Navalny» (Risoluzione 2423 (2022)) e «I prigionieri politici nella Federazione russa».
11. Se le preoccupazioni sopra menzionate suscitano interrogativi quanto al rispetto, da parte della Federazione russa, dei suoi impegni e obblighi quale Stato membro del Consiglio d'Europa, va sottolineato che l'Assemblea costituisce l'unica sede parlamentare paneuropea per il dialogo politico, con la partecipazione di tutti i paesi europei, sui modi di sostenere i valori e le norme che il Consiglio d'Europa rappresenta, anche nella Federazione russa. Si ricorda che l'Assemblea può svolgere un ruolo significativo in tale processo solo se la Federazione russa è uno Stato membro dell'Organizzazione e partecipa pienamente ai suoi organi, ai suoi meccanismi di cooperazione e alle sue attività.
12. A tale riguardo, andrebbe riconosciuto l'impegno della delegazione russa a cooperare con la Commissione di controllo. L'Assemblea dovrebbe cogliere questa opportunità per incidere sugli sviluppi nella Federazione russa per quanto riguarda la democrazia, lo stato di diritto e il rispetto dei diritti umani.
13. Va sottolineato che, più in generale, la Federazione russa è un membro attivo del Consiglio d'Europa, che partecipa intensamente alle sue numerose attività anche nell'ambito delle Convenzioni attinenti al rispetto, da parte del paese, dei suoi impegni e obblighi nell'Organizzazione.
14. Il primato delle decisioni della Corte costituzionale della Federazione russa rispetto al diritto internazionale, comprese le decisioni della Corte europea dei diritti dell'uomo, non garantisce ai cittadini russi una via di ricorso per i loro diritti umani né la possibilità di chiederne conto alle autorità, il che rimane un importante argomento a favore della prosecuzione della cooperazione a tutti i livelli, compreso quello parlamentare.
15. Va notato che l'Unione europea, la NATO, l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e anche gli Stati Uniti, pur esprimendo con chiarezza le loro critiche al comportamento delle autorità russe, non hanno interrotto i loro rapporti con Mosca al fine di mantenere un dialogo sulla sicurezza in Europa e favorire un'evoluzione che veda lo stato di diritto e i principi democratici rispettati nella Federazione russa.
16. L'Assemblea delibera quindi di ratificare le credenziali dei membri della delegazione russa.
17. Allo stesso tempo, l'Assemblea invita le autorità russe a rispettare le raccomandazioni contenute nelle risoluzioni 1633 (2008), 1647 (2009), 1683 (2009), 1990 (2014), 2034 (2015), 2063 (2015), 2132 (2016 2292 (2019), 2320 (2020) e 2363 (2021), a dare piena attuazione alla risoluzione 2375 (2021) su «L'arresto e la detenzione di Alexei Navalny nel gennaio 2021», alla risoluzione 2423 (2022) su «L'avvelenamento di Alexei Navalny» e alla risoluzione 2297 (2019), intitolata «Fare luce sull'omicidio di Boris Nemtsov», e in particolare a:

17.1. richiamare al più presto le sue truppe dalle frontiere con l'Ucraina e fermare l'escalation della tensione militare;

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17.2. rispondere alle preoccupazioni in merito all'abrogazione della legge del 2012 sugli agenti stranieri, modificata, e della legge del 2015 sulle organizzazioni indesiderabili, modificata, e rivedere la legge sull'estremismo per renderla conforme agli standard del Consiglio d'Europa;

17.3. astenersi dall'adottare nuove leggi che impongano ulteriori restrizioni alla società civile, ai difensori dei diritti umani e ai giornalisti;

17.4. non compiere atti che portino a violazioni dei diritti e delle libertà fondamentali, in particolare la libertà di associazione, la libertà di riunione e la libertà di espressione;

17.5. cooperare con tutte le commissioni dell'Assemblea e facilitare l'attività delle missioni di monitoraggio e informazione dell'Assemblea;

17.6. recepire le sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo nell'ordinamento giuridico russo e attuarle;

17.7. attuare senza indugio tutte le decisioni del Comitato dei Ministri relative all'esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo e delle molteplici raccomandazioni del Comitato europeo per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti (CPT);

18. L'Assemblea si aspetta, in risposta alla ratifica delle credenziali della delegazione russa, l'avvio di un dialogo significativo che porti a risultati concreti. Invita la Commissione di controllo a proseguire il dialogo con le autorità della Federazione russa e a presentare la sua relazione sul rispetto degli obblighi e degli impegni da parte della Federazione russa il più presto possibile e non oltre la fine del 2022.

(1) Assembly debate on 26 January 2022 (6th sitting) (see Doc. 15443, report of the Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee), rapporteur: Mr Piero Fassino; and Doc. 15445, opinion of the Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs, rapporteur: Ms Maria Jufereva-Skuratovski). Text adopted by the Assembly on 26 January 2022 (6th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 26 janvier 2022 (6^e séance) (voir Doc. 15443, rapport de la commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi), rapporteur: M. Piero Fassino; et Doc. 15445, avis de la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles, rapporteure: M^me Maria Jufereva-Skuratovski). Texte adopté par l'Assemblée le 26 janvier 2022 (6^e séance).

(1) Discussione in Aula del 26 gennaio 2022 (VI^a seduta) (cfr. Doc. 15443, relazione della Commissione per il rispetto degli obblighi e degli impegni degli Stati membri del Consiglio d'Europa (Commissione di controllo), relatore: On. Piero Fassino; e Doc. 15445, parere della Commissione Regolamento, immunità e affari istituzionali, relatrice: On. Maria Jufereva-Skuratovski). Testo adottato dall'Assemblea il 26 gennaio 2022 (VI^a seduta).