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CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 9 novembre 2016
721.
XVII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Affari sociali (XII)
ALLEGATO

ALLEGATO

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019 (C. 4127-bis Governo). (per le parti di competenza)

EMENDAMENTI E ARTICOLI AGGIUNTIVI

ART. 19.

      Al comma 2, dopo le parole: Ministero dell'economia e delle finanze aggiungere le seguenti:, il Ministero della salute.

      Conseguentemente:
          a) al comma 3, dopo le parole: Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca aggiungere le seguenti: e del Ministero della salute;
          b) al comma 8, dopo le parole: Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca aggiungere le seguenti: e con il Ministero della salute.
4127-bis/XII/19. 2. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini.

      Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole:, nonché il Ministero della salute e le Università, ivi comprese quelle non statali.
4127-bis/XII/19. 1. Binetti.

      Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: La Fondazione è sottoposta al controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n.  259.
4127-bis/XII/19. 3. Miotto, Paola Bragantini.

      Al comma 3, sostituire le parole da: approvato con decreto del Presidente del Consiglio fino a: ricerca con le seguenti: approvato con decreto del Presidente della Repubblica.
4127-bis/XII/19. 4. Miotto, Patriarca.

ART. 33.

      Dopo l'articolo 33, aggiungere il seguente:

Art. 33-bis.
(Criteri di determinazione del patrimonio mobiliare ai fini ISEE per usufruire delle prestazioni e dei servizi alla collettività).

      All'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, dopo il comma 4, è aggiunto il seguente: 4-bis. Ai fini del computo del patrimonio mobiliare, di cui al comma 4, non si tiene conto del valore dei depositi aventi ad oggetto i libretti di prestito sociale nel caso in cui l'emittente sia sottoposto a procedura concorsuale.
4127-bis/XII/33. 01. Coppola, Boccadutri, Piazzoni.

ART. 47.

      Al comma 1, dopo le parole: adottati aggiungere le seguenti: , con particolare riferimento all'acquisto della prima casa o all'avvio di una impresa familiare.
4127-bis/XII/47. 2. Binetti.

Pag. 287

      Al comma 2, dopo le parole: e delle finanze aggiungere le seguenti: da emanare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,.
4127-bis/XII/47. 1. Binetti.

      Al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: economia e finanze aggiungere le seguenti: entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,.
4127-bis/XII/47. 3. Miotto, Carnevali, Paola Bragantini, Patriarca.

ART. 48.

      Al comma 1, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Il premio è riconosciuto a condizione che il nucleo familiare di appartenenza della richiedente sia in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 30.000 euro annui. Il premio è cumulabile con il beneficio di cui all'articolo 1, comma 125 della legge 23 dicembre 2014 n.  190 per i soli nuclei familiari che si trovino in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 13.000 euro annui. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro con delega in materia di politiche per la famiglia, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le disposizioni necessarie per l'attuazione del presente comma.
4127-bis/XII/48. 2. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone.

      Al comma 1 aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Il premio è cumulabile con il beneficio di cui all'articolo 1, comma 125 della legge 23 dicembre 2014, n.  190, per i soli nuclei familiari che si trovino in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 13.000 euro annui. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro con delega in materia di politiche per la famiglia, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le disposizioni necessarie per l'attuazione del presente comma.
4127-bis/XII/48. 3. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca.

      Al comma 2, sostituire le parole: è aumentata a due giorni con le seguenti: è aumentata a tre giorni.

      Conseguentemente, all'ultimo periodo del medesimo comma, sostituire le parole: valutato in 20 milioni con le seguenti: valutato in 30 milioni.
4127-bis/XII/48. 1. Binetti.

ART. 49.

      Al comma 1, dopo le parole: asili nido pubblici e privati aggiungere le seguenti: nonché per l'introduzione di forme di supporto presso la propria abitazione in favore dei bambini al di sotto dei tre anni, affetti da patologie croniche.
4127-bis/XII/49. 1. Binetti.

      Al comma 1, dopo le parole: attestante l'iscrizione aggiungere le seguenti: e la frequenza.
4127-bis/XII/49. 3. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca.

Pag. 288

      Al comma 1, dopo il secondo periodo, aggiungere il seguente: Il beneficio è riconosciuto a condizione che il nucleo familiare di appartenenza del genitore richiedente sia in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto dei Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 25.000 euro annui.
4127-bis/XII/49. 4. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca.

      Al comma 1, dopo il terzo periodo, aggiungere il seguente: In considerazione del limite di spesa di cui al precedente periodo, il buono è attribuito a partire dalle classi di reddito più basse.
4127-bis/XII/49. 2. Binetti.

ART. 58.

      Al comma 1, lettera d), capoverso comma 15-septies, aggiungere, in fine, le seguenti parole: nonché l'accesso alle eventuali prescrizioni, terapeutiche o limitative poste a carico dei soggetti affetti da tossicodipendenza, alcolismo e ludopatia.
4127-bis/XII/58. 8. Binetti.

      Dopo il comma 4, aggiungere il seguente:
      4-bis. Per l'anno 2017, con riferimento alla quota premiale del Servizio sanitario nazionale di cui all'articolo 15, comma 23 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.  95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.  135, una quota pari a 150 milioni della medesima è destinata alle regioni che:
          a) valorizzino l'assistenza    domiciliare medico-infermieristica;
          b) introducano specifici strumenti migliorativi dei LEA con riferimento alla cura delle malattie rare;
          c) prevedano misure in favore delle strutture che si occupano di anziani fragili in strutture miste, casa-centro;
          d) prevedano specifiche campagne informative in relazione al Piano vaccini;
          e) incentivino l'uso di farmaci biosimilari.
4127-bis/XII/58. 16. Binetti.

      Al comma 7, secondo periodo, sostituire la parola: permanente con le seguenti:, per il medesimo anno 2017,.
4127-bis/XII/58. 9. Carnevali, Miotto, Capone, Paola Bragantini.

      Al comma 9, premettere le seguenti parole: Nelle regioni sottoposte a piani di rientro,.
4127-bis/XII/58. 14. Miotto, Carnevali, Paola Bragantini, Patriarca.

      Al comma 9, aggiungere, in fine, le seguenti parole: Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge il Ministero della salute presenta una relazione al Parlamento riguardante l'andamento dei bilanci 2016, confrontati con i bilanci del biennio precedente, delle aziende di cui all'articolo 1, comma 524, della legge 28 dicembre 2015, n.  208, nonché i volumi di attività svolte in ciascuna azienda.

      Conseguentemente, dopo il comma 9, aggiungere il seguente:
      9-bis. All'articolo 1, comma 535, della legge 28 dicembre 2015, n.  208, le parole: «A decorrere dal 2017» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 2019».
4127-bis/XII/58. 15. Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca.

Pag. 289

      Dopo il comma 12 aggiungere il seguente:
      12-bis. Al comma 14, primo periodo, dell'articolo 15 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.  95, convertito, con modificazioni dalla legge n.  135 del 2012, le parole: «a decorrere dall'anno 2014» sono sostituite dalle seguenti: «per l'anno 2014».

      Conseguentemente, all'articolo 81, comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 200 milioni.
4127-bis/XII/58. 6. Calabrò.

      Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:
      12-bis. Al comma 574 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n.  208, capoverso «articolo 15», lettera b), apportare le seguenti modificazioni:
          dopo le parole: «istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS)» sono aggiunte le seguenti: «e dalle strutture accreditate pubbliche e private»;
          dopo le parole: «per i pazienti extraregionali presi in carico dagli IRCCS» sono aggiunte le seguenti: «e dalle strutture accreditate pubbliche e private.»;
          dopo le parole: «Le regioni pubblicano per ciascun IRCCS» sono aggiunte le seguenti: «e per ciascuna struttura accreditata pubblica e privata».
4127-bis/XII/58. 5. Calabrò.

      Dopo il comma 12, aggiungere il seguente:
      12-bis. Con accordo da sancire entro il 31 gennaio 2017, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, è disposto, per il triennio 2017-2019 l'obbligo per gli Enti e le Aziende del Servizio Sanitario Nazionale di procedere alla copertura di posti vacanti in organico attraverso procedure di mobilità nella misura del 50 per cento dei posti autorizzati per nuove assunzioni, prima di espletare nuove procedure concorsuali.
4127-bis/XII/58. 2. Calabrò.

ART. 59.

      Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:
      2-bis. 1. Al fine di ridurre la spesa farmaceutica e di adeguare il sistema di tracciabilità del farmaco alla dematerializzazione delle ricette e alle nuove tecnologie informatiche, in coerenza con gli obiettivi di efficientamento dell'articolo 58, in via sperimentale per gli anni 2017-2019, i produttori di farmaci possono avvalersi di un sistema telematico di controllo e tracciabilità alternativo a quello indicato dall'articolo 5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.  540, apponendo su ogni confezione di farmaci, in chiaro e a barre, un codice alfanumerico formato dall'AIC seguito da un numero seriale almeno di nove cifre univoco, unico ed irripetibile, apposto con modalità che ne rendano impossibile la cancellazione. I codici, ottimizzati per il sistema mobile e le sue future evoluzioni e per le applicazioni per smartphone e tablet e i loro futuri sviluppi tecnologici, devono consentire al consumatore di tracciare ogni confezione lungo la filiera distributiva sino al produttore. I produttori di farmaci traslano non meno del 70 per cento dei risparmi conseguiti nell'applicazione del sistema di tracciabilità di cui al primo periodo, a riduzione del prezzo dei farmaci. Resta fermo quanto stabilito dalle norme sulla modalità di archiviazione e trasmissione del codice alla Banca dati istituita presso il Ministero della salute ai sensi dei decreto Pag. 290dei Ministro della salute 15 luglio 2004 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 4 gennaio 2005, n. 2. Entro il 31 dicembre 2017, il Ministro della salute procede alla verifica dei risultati della sperimentazione. I risparmi conseguiti sono reimpiegati a copertura della spesa farmaceutica del Servizio Sanitario Nazionale.
4127-bis/XII/59. 1. Binetti.

      Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:
      2-bis. All'articolo 15 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.  95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.  135 sono apportate le seguenti modificazioni:
          a) al comma 5 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «e per i medicinali per i quali esistano più aziende titolari di AIC acquistati dalle strutture del Servizio Sanitario Nazionale per il tramite di procedure di gara»;
          b) al comma 8, lettera a), le parole «distintamente per i farmaci equivalenti e» sono soppresse.
4127-bis/XII/59. 2. Gigli, Marazziti.

      Al comma 4, primo periodo, dopo le parole: medicinali innovativi aggiungere le seguenti: di classe A.
4127-bis/XII/59. 7. Lenzi, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Amato.

      Apportare le seguenti modificazioni:
          a) al comma 4, sostituire le parole: «325 milioni di euro per l'anno 2017, 223 milioni di euro per l'anno 2018, 164 milioni di euro a decorrere dall'anno 2019» con le seguenti: «315 milioni di euro per l'anno 2017, 213 milioni di euro per l'anno 2018, 154 milioni di euro a decorrere dall'anno 2019»;
          b) al comma 5, sostituire le parole: «500 milioni» con le seguenti: «480 milioni».

      Conseguentemente, dopo il comma 5, aggiungere il seguente:
      5-bis. A decorrere dal 2017 nell'ambito del programma pluriennale di interventi in materia di ammodernamento tecnologico, l'importo fissato dall'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n.  67, e successive modificazioni, è incrementato di 30 milioni di euro per ciascun anno, vincolati alla riqualificazione e l'ammodernamento tecnologico dei servizi di radioterapia oncologica di ultima generazione ed in particolare per l'acquisizione di apparecchiature dotate di tecnologia robotica o elicoidale.
4127-bis/XII/59. 6. Amato, Carnevali, Capone, Paola Bragantini.

      Al comma 5 dopo le parole: oncologici innovativi aggiungere le seguenti: di classe H.
4127-bis/XII/59. 8. Lenzi, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Amato.

      Al comma 5, sostituire le parole 500 milioni con le seguenti 470 milioni.

      Conseguentemente, dopo il comma 5 aggiungere il seguente:
      5-bis. A decorrere dal 2017, nell'ambito del programma pluriennale di ammodernamento tecnologico, l'importo fissato dall'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n.  67 e successive modificazioni, è incrementato di 30 milioni di euro vincolati alla riqualificazione e l'ammodernamento tecnologico dei servizi di radioterapia oncologica di ultima generazione ed in particolare Pag. 291per l'acquisizione di apparecchiature dotate di tecnologia robotica o elicoidale.
4127-bis/XII/59. 5. Amato, Carnevali, Capone.

      Al comma 6, dopo le parole: determinazione del direttore generale dell'Agenzia italiana del farmaco (AIFA) aggiungere le seguenti: previo parere vincolante della Commissione consultiva tecnico scientifica (CTS).
4127-bis/XII/59. 9. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Amato.

      Al comma 11, capoverso comma 11-quater, sopprimere i primi tre periodi.
4127-bis/XII/59. 19. Miotto, Capone, Paola Bragantini, Amato.

      Al comma 11, capoverso, comma 11-quater, apportare le seguenti modificazioni:
          a) al primo periodo dopo le parole: European Medicine Agency (EMA) aggiungere le seguenti: e dell'AIFA;
          b) sopprimere le parole da: Nelle procedure pubbliche di acquisto fino a: indicazioni terapeutiche.
4127-bis/XII/59. 20. Miotto, Amato.

      Al comma 11, capoverso comma 11-quater, sostituire la lettera a) con la seguente:
          a) le procedure pubbliche di acquisto possono svolgersi mediante utilizzo di accordi quadro con tutti gli operatori economici titolari di medicinali a base del medesimo principio attivo quando i medicinali siano più di tre. A tal fine le centrali d'acquisto predispongono un lotto unico, la base d'asta dell'accordo quadro deve essere il prezzo medio di cessione dei medicinali al Servizio Sanitario Nazionale.
4127-bis/XII/59. 10. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca.

      Al comma 11, capoverso comma 11-quater lettera c) sostituire le parole: entro trenta giorni con le seguenti: entro sessanta giorni.
4127-bis/XII/59. 11. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca.

      Dopo il comma 13, inserire il seguente:
      13-bis. All'articolo 1, comma 590, della legge 23 dicembre 2014, n.  190 apportare le seguenti modifiche:
          a) sostituire le parole «30 giugno 2017» con le seguenti: «30 giugno 2018»;
          b) aggiungere, in fine i seguenti periodi: «Prima della presentazione della domanda di rinnovo e, in ogni caso, entro la data del 31 dicembre 2017, le aziende titolari corrispondono all'Agenzia italiana del farmaco, per ciascun medicinale per il quale intendono richiedere il rinnovo dell'autorizzazione all'immissione in commercio, una somma pari al venti per cento dell'importo indicato al primo periodo a titolo di acconto sulla tariffa dovuta in sede di rinnovo. Il saldo è corrisposto dall'azienda con il completamento della procedura. In caso di mancato deposito dell'istanza di rinnovo, la somma versata a titolo di acconto resta nelle disponibilità dell'Agenzia italiana del farmaco».
4127-bis/XII/59. 16. Sbrollini, Patriarca.

      Dopo il comma 13 aggiungere il seguente:
      13-bis. A decorrere dall'anno accademico 2017-2018, il trattamento contrattuale di formazione specialistica di cui all'articolo 37 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n.  368, e successive modificazioni, è applicato, per la durata legale Pag. 292del corso alle figure professionali di cui al decreto ministeriale 4 febbraio 2015 n.  68 «Riordino scuole di specializzazione di area sanitaria».

      Conseguentemente, all'articolo 81, comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 290 milioni.
4127-bis/XII/59. 13. Paola Bragantini, Piazzoni.

      Dopo il comma 13 aggiungere il seguente:
      13-bis; Nell'ambito della cornice finanziaria programmata per il Servizio sanitario nazionale in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, commi 541-543, della legge 28 dicembre 2015 n.  208, al fine di assicurare la continuità nell'erogazione dei servizi sanitari in riferimento all'area dell'emergenza urgenza e della terapia intensiva e del fabbisogno correlato alla riorganizzazione della rete ospedaliera e di emergenza urgenza ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile 2015 n.  70, (standard H) nonché nel rispetto delle disposizioni dell'Unione europea in materia di articolazione dell'orario di lavoro, le regioni e le province autonome possono indire, entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge, un concorso straordinario per l'assunzione a tempo indeterminato di personale del comparto sanità a copertura del turn over nell'area indicata. Il personale così assunto ha l'obbligo di permanere in tale area per almeno otto anni dall'atto dell'assunzione.
4127-bis/XII/59. 15. Lenzi, Miotto, Piazzoni, Carnevali, Capone, Iacono, Paola Bragantini, Patriarca.

ART. 74.

      Al comma 1, dopo le parole: versamenti volontari effettuati aggiungere le seguenti: eccedenti quanto già previsto dalla normativa vigente.
4127-bis/XII/74. 1. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca.

      Al comma 1, sostituire le parole: per l'anno 2017 con le seguenti: per gli anni 2017, 2018 e 2019;

      Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi da assegnare, apportare le seguenti variazioni:

      2018
          CP: – 10.000.000;
          CS: – 10.000.000.

      2019
          CP: – 10.000.000;
          CS: – 10.000.000.
4127-bis/XII/74. 3. Beni, Piazzoni, Patriarca.

ART. 81.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 100 milioni.

      Conseguentemente nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, missione Diritti Sociali, politiche e famiglia programma Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio e valorizzazione politiche sociali e di inclusione attiva, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 200.000.000;
          CS: + 200.000.000.

      2018
          CP: + 200.000.000;
          CS: + 200.000.000.

Pag. 293

      2019
          CP: + 200.000.000;
          CS: + 200.000.000.
4127-bis/XII/81. 1. Piazzoni, Carnevali, Beni, Capone, Paola Bragantini, Patriarca.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 170 milioni.

      Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.

      2018
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.

      2019
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.
4127-bis/XII/81. 3. Miotto, Sbrollini.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 250 milioni.

      Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni.

      2017
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2018
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2019
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.
4127-bis/XII/81. 4. Paola Boldrini.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 290 milioni.

      Conseguentemente, nello stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.

      2018
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.

      2019
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.
4127-bis/XII/81. 2. Miotto.

TAB. 2.

      Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Giovani e sport programma Incentivazione e sostegno alla gioventù apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

      2018
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

      2019
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

Pag. 294

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle Finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi da assegnare, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi di riserva e speciali, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.
4127-bis/XII/Tab. 2. 1. Miotto, Patriarca, Narduolo, Beni, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini.

TAB. 4.

      Nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, missione Diritti sociali, politiche sociali e famiglia programma Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2018
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2019
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi di riserva e speciali, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.
4127-bis/XII/Tab. 4. 1. Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca.

TAB. 14.

      Allo stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute programma Prevenzione e promozione della salute umana ed assistenza sanitaria al personale navigante e aeronavigante apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 50.000.000
          CS: + 50.000.000

      2018
          CP: + 50.000.000
          CS: + 50.000.000

Pag. 295

      2019
          CP: + 50.000.000
          CS: + 50.000.000

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma di riserva e speciali, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.
4127-bis/XII/Tab. 14. 1. Beni, Capone, Piazzoni.

Pag. 296

ALLEGATO 2

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019. C. 4127-bis Governo (per le parti di competenza)

PROPOSTE EMENDATIVE APPROVATE

ART. 19.

      Al comma 2, dopo le parole: Ministero dell'economia e delle finanze aggiungere le seguenti:, il Ministero della salute.

      Conseguentemente:
          a) al comma 3, dopo le parole: Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca aggiungere le seguenti: e del Ministro della salute;
          b) al comma 8, dopo le parole: Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca aggiungere le seguenti: e con il Ministro della salute.
4127-bis/XII/19. 2. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

      Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: La Fondazione è sottoposta al controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n.  259.
4127-bis/XII/19. 3. Miotto, Paola Bragantini, Mariano, Grassi.

      Al comma 3, sostituire le parole da: approvato con decreto del Presidente del Consiglio fino a: ricerca con le seguenti: approvato con decreto del Presidente della Repubblica.
4127-bis/XII/19. 4. Miotto, Patriarca, Mariano.

ART. 33.

      Dopo l'articolo 33, aggiungere il seguente:

Art. 33-bis.
(Criteri di determinazione del computo del patrimonio mobiliare ai fini ISEE per usufruire delle prestazioni e dei servizi alla collettività).

      1. Nelle more dell'adozione delle modifiche al regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, secondo quanto previsto all'articolo 2-sexies del decreto-legge 29 marzo 2016, n.  42, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016, n.  89, ai fini del computo del patrimonio mobiliare, di cui all'articolo 5, comma 4, del predetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, non si tiene conto del valore dei depositi aventi ad oggetto i libretti di prestito sociale nel caso in cui l'emittente sia sottoposto a procedura concorsuale.
4127-bis/XII/33. 01. (Nuova formulazione) Coppola, Boccadutri, Piazzoni.

Pag. 297

ART. 47.

      Al comma 2, dopo le parole: e delle finanze, aggiungere le seguenti: da emanare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,.
4127-bis/XII/47. 1. Binetti.

ART. 48.

      Al comma 1 aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Il premio è cumulabile con il beneficio di cui all'articolo 1, comma 125, della legge 23 dicembre 2014, n.  190, per i soli nuclei familiari che si trovino in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 13.000 euro annui. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro con delega in materia di politiche per la famiglia, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, le disposizioni necessarie per l'attuazione del presente comma.
4127-bis/XII/48. 3. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

      Al comma 2, sostituire le parole: è aumentata a due giorni con le seguenti: è aumentata a tre giorni.

      Conseguentemente, all'ultimo periodo del medesimo comma, sostituire le parole: valutato in 20 milioni con le seguenti: valutato in 30 milioni.
4127-bis/XII/48. 1. Binetti.

ART. 49.

      Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: asili nido pubblici e privati aggiungere le seguenti:, nonché per l'introduzione di forme di supporto presso la propria abitazione in favore dei bambini al di sotto dei tre anni, affetti da gravi patologie croniche,.
4127-bis/XII/49. 1. (Nuova formulazione). Binetti.

      Al comma 1, secondo periodo, dopo le parole: attestante l'iscrizione aggiungere le seguenti: e la frequenza.
4127-bis/XII/49. 3. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

      Al comma 1, dopo il secondo periodo, aggiungere il seguente: Il beneficio è riconosciuto a condizione che il nucleo familiare di appartenenza del genitore richiedente sia in una condizione economica corrispondente a un valore dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), stabilito ai sensi del regolamento di cui al decreto dei Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.  159, non superiore a 25.000 euro annui.
4127-bis/XII/49. 4. Piazzoni, Miotto, Carnevali, Capone, Patriarca, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

ART. 58.

      Al comma 7, secondo periodo, sostituire la parola: permanente con le seguenti:, per il medesimo anno 2017,.
4127-bis/XII/58. 9. Carnevali, Miotto, Capone, Paola Bragantini.

Pag. 298

      Sostituire il comma 9 con il seguente:
      Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministro della salute presenta al Parlamento una relazione riguardante l'applicazione da parte delle regioni dell'articolo 1, comma 524, della legge 28 dicembre 2015, n.  208. Tale relazione dovrà in particolare confrontare, per ogni azienda cui si applica la predetta disposizione, i dati dell'esercizio 2015 con quelli del biennio precedente, nonché i volumi di attività svolti in ciascuna azienda nei medesimi anni.

      Conseguentemente, dopo il comma 9, aggiungere il seguente:
      9-bis. All'articolo 1, comma 535, della legge 28 dicembre 2015, n.  208, le parole: «A decorrere dal 2017» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 2018».
4127-bis/XII/58. 15. (Ulteriore nuova formulazione) Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

ART. 59.

      Al comma 6, primo periodo, dopo le parole: determinazione del direttore generale dell'Agenzia italiana del farmaco (AIFA) aggiungere le seguenti: previo parere della Commissione consultiva tecnico-scientifica (CTS).
4127-bis/XII/59. 9. (Nuova formulazione) Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Amato, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

      Al comma 11, capoverso, comma 11-quater, apportare le seguenti modificazioni:
          a) al primo periodo, dopo le parole: European Medicine Agency (EMA) aggiungere le seguenti: e dell'AIFA;
          b) sopprimere il secondo periodo.
4127-bis/XII/59. 20. (Nuova formulazione) Miotto, Amato, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

Al comma 11, capoverso comma 11-quater, sostituire la lettera a) con la seguente:
          a) le procedure pubbliche di acquisto possono svolgersi mediante utilizzo di accordi quadro con tutti gli operatori economici titolari di medicinali a base del medesimo principio attivo quando i medicinali siano più di tre. A tal fine le centrali d'acquisto predispongono un lotto unico; la base d'asta dell'accordo quadro deve essere il prezzo medio di cessione dei medicinali al Servizio sanitario nazionale.
4127-bis/XII/59. 10. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca, Mariano, Grassi, Vico.

      Al comma 11, capoverso comma 11-quater lettera c), sostituire le parole: entro trenta giorni con le seguenti: entro sessanta giorni.
4127-bis/XII/59. 11. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca, Mariano, Grassi, Vico, Paola Boldrini.

      Dopo il comma 13, aggiungere il seguente:
      13-bis. Nell'ambito della cornice finanziaria programmata per il Servizio sanitario nazionale in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, commi 541-543, della legge 28 dicembre 2015, n.  208, al fine di assicurare la continuità nell'erogazione dei servizi sanitari in riferimento all'area dell'emergenza urgenza e della terapia intensiva e del fabbisogno correlato alla riorganizzazione della rete ospedaliera e di emergenza-urgenza ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile 2015, n.  70, nonché nel rispetto delle disposizioni dell'Unione europea in materia di articolazione dell'orario di lavoro, le regioni e le province autonome possono indire, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, un concorso straordinario per l'assunzione a tempo indeterminato di personale del comparto sanità a copertura del turn over nell'area indicata. Il personale Pag. 299così assunto ha l'obbligo di permanere in tale area per almeno otto anni dall'atto dell'assunzione.
4127-bis/XII/59. 15. Lenzi, Miotto, Piazzoni, Carnevali, Capone, Iacono, Paola Bragantini, Patriarca, Mariano, Marazziti, Grassi, Vico, Paola Boldrini.

      Dopo il comma 13, aggiungere il seguente:
      13-bis. Con accordo da sancire entro il 31 gennaio 2017, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, è disposto, per il triennio 2017-2019, l'obbligo per gli enti e le aziende del Servizio sanitario nazionale di procedere alla copertura di posti vacanti in organico attraverso procedure di mobilità nella misura del 50 per cento dei posti autorizzati per nuove assunzioni prima di espletare nuove procedure concorsuali.
4127-bis/XII/59. 12. (Nuova formulazione) (ex 58. 2.) Calabrò.

ART. 74.

      Al comma 1, dopo le parole: versamenti volontari effettuati aggiungere le seguenti: eccedenti quanto già previsto dalla normativa vigente.
4127-bis/XII/74. 1. Lenzi, Miotto, Carnevali, Capone, Paola Bragantini, Patriarca, Mariano, Grassi.

ART. 81.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 170 milioni.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.

      2018
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.

      2019
          CP: + 130.000.000;
          CS: + 130.000.000.
4127-bis/XII/81. 3. Miotto, Sbrollini, Mariano, Grassi, Paola Boldrini, Carnevali.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 250 milioni.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero della salute, missione Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2018
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2019
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.
4127-bis/XII/81. 4. Paola Boldrini, Sbrollini.

      Al comma 2, sostituire le parole: 300 milioni con le seguenti: 290 milioni.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero della salute, missione Pag. 300Tutela della salute, programma Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.

      2018
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.

      2019
          CP: + 10.000.000;
          CS: + 10.000.000.
4127-bis/XII/81. 2. Miotto, Mariano, Grassi, Paola Boldrini, Carnevali, Piccione, Sbrollini.

TAB. 2.

      Allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Giovani e sport, programma Incentivazione e sostegno alla gioventù, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

      2018
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

      2019
          CP: + 100.000.000;
          CS: + 100.000.000.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi da assegnare, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi di riserva e speciali, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.
4127-bis/XII/Tab. 2. 1. Miotto, Patriarca, Narduolo, Beni, Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Mariano, Grassi, Paola Boldrini.

TAB. 4.

      Nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, missione Diritti sociali, politiche sociali e famiglia, programma Trasferimenti assistenziali a enti previdenziali, finanziamento nazionale spesa sociale, programmazione, monitoraggio Pag. 301e valutazione politiche sociali e di inclusione attiva apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2018
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      2019
          CP: + 50.000.000;
          CS: + 50.000.000.

      Conseguentemente, allo stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, missione Fondi da ripartire, programma Fondi di riserva e speciali, apportare le seguenti variazioni:

      2017
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2018
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.

      2019
          CP: – 50.000.000;
          CS: – 50.000.000.
4127-bis/XII/Tab. 4. 1. Carnevali, Capone, Piazzoni, Paola Bragantini, Patriarca, Marazziti, Grassi, Paola Boldrini.

Pag. 302

ALLEGATO 3

Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019. C. 4127-bis Governo (per le parti di competenza)

RELAZIONE APPROVATA DALLA COMMISSIONE

      La XII Commissione (Affari sociali),
          esaminato, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento, il disegno di legge C. 4127-bis Governo, recante il bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e il bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019, per le parti di propria competenza;
          esaminati gli stati di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze (Tabella 2), limitatamente alle parti di competenza, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (Tabella 4), limitatamente alle parti di competenza, e del Ministero della salute (Tabella 14);
          espresso apprezzamento, per quanto riguarda le politiche sociali, per la previsione di una serie di misure a sostegno della natalità e della genitorialità;
          evidenziato, con specifico riferimento alle singole disposizioni recanti tali misure, che l'articolo 47, nel demandare a un decreto interministeriale la definizione dei criteri e delle modalità di organizzazione e di funzionamento del Fondo di sostegno alla natalità, non stabilisce alcun termine per l'emanazione di tale decreto;
          rilevato, inoltre, che l'articolo 48, comma 1, e l'articolo 49, comma 1, prevedono, rispettivamente, l'erogazione di un premio di 800 euro alla nascita o all'adozione di un minore e un buono di 1.000 euro su base annua per il pagamento di rette relative alla frequenza di asili nido pubblici e privati, senza che tale erogazione sia subordinata a specifici requisiti reddituali;
          segnalato, poi, che il suddetto premio alla nascita, in assenza di previsioni in senso contrario, è cumulabile senza alcun limite con il beneficio di cui all'articolo 1, comma 125, della legge n.  190 del 2014 (cosiddetto bonus bebé);
          rilevato, per quanto concerne le disposizioni afferenti alla materia della salute, che l'articolo 19, nel prevedere l'istituzione della Fondazione per la creazione di un'infrastruttura scientifica e di ricerca, multidisciplinare e integrata nei settori della salute, della genomica, dell'alimentazione e della scienza dei dati e delle decisioni, e per la realizzazione del progetto scientifico e di ricerca «Human Technopole», non prevede alcun coinvolgimento del Ministero della salute, come invece richiederebbero le finalità e le attribuzioni della predetta Fondazione;
          espressi dubbi rispetto al comma 7 dell'articolo 58, in quanto non appare chiaro il riferimento al carattere «permanente» della perdita del diritto di accesso alle forme premiali previste dall'articolo medesimo, considerato che tali misure non risultano strutturali bensì definite in via sperimentale per il solo anno 2017;
          manifestate perplessità relativamente al comma 9 dell'articolo 58, che rende più stringente l'obbligatorietà dei piani di rientro per le aziende ospedaliere o ospedaliero-universitarie e gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, condizionandola alla sussistenza di un disavanzo tra i costi ed i ricavi pari o superiore al 5 per cento dei medesimi Pag. 303ricavi (il parametro attuale è il 10 per cento) o pari, in valore assoluto, ad almeno 5 milioni di euro (il parametro attuale è di 10 milioni di euro);
          evidenziato, al riguardo, che sarebbe opportuno prevedere un periodo di monitoraggio dei provvedimenti adottati dalle regioni in applicazione dell'articolo 1, comma 524, lettera a), della legge n.  208 del 2015, al fine di verificare l'omogeneità dei criteri adottati nel valutare il raggiungimento dell'obiettivo del pareggio di bilancio e di scongiurare il rischio che le strutture interessate compromettano la qualità delle cure erogate pur di raggiungere tale obiettivo;
          espresso, altresì, apprezzamento per il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato – che viene portato a 113.000 milioni di euro per il 2017 e a 114.000 milioni di euro per il 2018 ed è stabilito in 115.000 milioni di euro per il 2019 – e per il fatto che l'entità del finanziamento è determinata direttamente dalla legge (articolo 58, comma 10) anziché essere rimessa a successivi accordi tra lo Stato e le regioni, come invece è accaduto in passato;
          segnalata l'opportunità di introdurre un meccanismo che consenta l'eventuale trasferimento di risorse tra i due Fondi, previsti dai commi 4 e 5 dell'articolo 59, rispettivamente per l'acquisto dei medicinali innovativi e dei medicinali oncologici innovativi, qualora l'importo stanziato per ciascun Fondo non venga interamente utilizzato per l'acquisto dell'una o dell'altra tipologia di medicinale;
          rilevato, inoltre, che i pur apprezzabili stanziamenti stabiliti in relazione ai processi di assunzione e di stabilizzazione del personale del Servizio sanitario nazionale (ex articolo 59, comma 13) potrebbero rivelarsi tuttavia insufficienti rispetto all'effettivo fabbisogno della rete ospedaliera, oggettivamente incrementato dall'obbligo di assicurare il rispetto delle normative europee in materia di articolazione dell'orario di lavoro;
          considerata l'esigenza di incrementare le risorse volte ad indennizzare i soggetti danneggiati da trasfusioni con sangue infetto o da vaccinazioni obbligatorie;
          tenuto altresì conto dell'opportunità di implementare le risorse del Fondo per gli interventi del servizio civile nazionale e del Fondo per le non autosufficienze;
          fatto presente che i rilievi critici formulati nelle premesse sono stati tradotti in proposte emendative approvate dalla XII Commissione, e allegate alla presente relazione, di cui si raccomanda l'approvazione,

      delibera di

RIFERIRE FAVOREVOLMENTE

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