Camera dei deputati

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Resoconto dell'Assemblea

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XVII LEGISLATURA


Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 40 di martedì 25 giugno 2013

Il Resoconto Sommario è disponibile on-line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A).
Pag. I

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

  La seduta comincia alle 10,05.

  La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono sessantaquattro.

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista della riunione del Consiglio europeo del 27 e 28 giugno 2013. (Vedi RS)

  Lo schema recante la ripartizione dei tempi per il dibattito è riprodotto in calce al vigente calendario dei lavori dell'Assemblea.

Pag. II

  ENRICO LETTA, Presidente del Consiglio dei ministri(Vedi RS). Rende all'Assemblea le comunicazioni all'ordine del giorno.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri.
  Avverte che sono state presentate le risoluzioni Speranza n. 6-00018 (Vedi All. A), Migliore n. 6-00019 (Vedi All. A), Giancarlo Giorgetti n. 6-00020 (Vedi All. A) e Locatelli n. 6-00021 (Vedi All. A).

Pag. III

  Intervengono nella discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri i deputati ROCCO BUTTIGLIONE (SCpI) (Vedi RS), MASSIMO PAOLUCCI (PD) (Vedi RS), PAOLO ALLI (PdL) (Vedi RS), PIA ELDA LOCATELLI (Misto) (Vedi RS), GIAMPAOLO GALLI (PD) (Vedi RS), CARLO SIBILIA (M5S) (Vedi RS) e MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri ed avverte che è stata presentata la risoluzione Castelli n. 6-00022 (Vedi All. A).

Pag. IV

  Interviene in replica il Presidente del Consiglio dei ministri ENRICO LETTA (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata ritirata la risoluzione Locatelli n. 6-00021 (Vedi All. A).

  DARIO FRANCESCHINI, Ministro per i rapporti con il Parlamento ed il coordinamento dell'attività di Governo(Vedi RS). Esprime parere favorevole sulla risoluzione Speranza n. 6-00018 (Vedi All. A), nonché, purché riformulata, sulla risoluzione Giancarlo Giorgetti n. 6-00020 (Vedi All. A); esprime altresì parere contrario sulle risoluzioni Migliore n. 6-00019 (Vedi All. A) e Castelli n. 6-00022 (Vedi All. A).

  Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Pag. V

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

  BRUNO TABACCI (Vedi RS) (Misto-CD). Conviene, tra l'altro, sull'esigenza di affrontare con decisione il grave problema della disoccupazione giovanile.

  FABIO RAMPELLI (FdI) (Vedi RS). Dichiara l'astensione del suo gruppo su tutte le risoluzioni presentate.

  MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS). Evidenzia la necessità di promuovere lo sviluppo dell'impianto produttivo del Paese al fine di favorire l'occupazione giovanile.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO
INDI
DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI

  GENNARO MIGLIORE (SEL) (Vedi RS). Giudica del tutto prioritario un radicale cambiamento della politica europea per affrontare in modo adeguato la grave crisi in atto.

  ROCCO BUTTIGLIONE (SCpI) (Vedi RS). Ritiene necessario promuovere la competitività e la ricerca tramite investimenti produttivi per favorire lo sviluppo e l'occupazione giovanile.

Pag. VI

  MARIASTELLA GELMINI (PdL) (Vedi RS). Ritiene che, dopo l'adozione di politiche nazionali volte al contenimento e alla razionalizzazione della spesa, l'Europa debba promuovere adeguate misure finalizzate alla crescita dei Paesi membri e all'aumento dell'occupazione giovanile, anche attraverso la costruzione degli Stati uniti d'Europa.

  CLAUDIO COMINARDI (M5S) (Vedi RS). Reputa opportuna una visione alternativa dell'economia in ambito europeo, basata sulle persone e non sulla logica distorta dei mercati finanziari, richiamando altresì le finalità della risoluzione Castelli n. 6-00022 (Vedi All. A).

  ANDREA MARTELLA (PD) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla risoluzione Speranza n. 6-00018 (Vedi All. A), auspicando una nuova politica europea volta a promuovere la crescita e lo sviluppo dei Paesi membri.

  Intervengono per dichiarazione di voto a titolo personale i deputati PIA ELDA LOCATELLI (Misto) (Vedi RS) e ADRIANA GALGANO (SCpI) (Vedi RS).

Pag. VII

In ricordo del senatore a vita Emilio Colombo. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS)(Si leva in piedi e, con lui, l'intera Assemblea ed i membri del Governo). Rilevato che nella serata di ieri è scomparso il senatore a vita Emilio Colombo, ne ricorda la figura di autorevole uomo di Stato e protagonista di indubbio rilievo nella storia politica del Paese.
  Invita quindi l'Assemblea ad osservare un minuto di silenzio (L'Assemblea osserva un minuto di silenzio).

  Intervengono per associarsi al ricorso del senatore a vita Emilio Colombo i deputati ROBERTO SPERANZA (PD) (Vedi RS), COSIMO LATRONICO (PdL) (Vedi RS), PINO PISICCHIO (Vedi RS) (Misto-CD) e LORENZO DELLAI (SCpI) (Vedi RS).

Si riprende la discussione. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non precluse o assorbite.
  Avverte altresì che è stata chiesta la votazione nominale.

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva la risoluzione Speranza n. 6-00018 (Vedi All. A) e respinge la risoluzione Migliore n. 6-00019 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che i presentatori hanno accettato la riformulazione proposta della risoluzione Giancarlo Giorgetti n. 6-00020 (Vedi All. A).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva la risoluzione Giancarlo Giorgetti n. 6-00020 (Vedi All. A), nel testo riformulato, e respinge la risoluzione Castelli n. 6-00022 (Vedi All. A).

Pag. VIII

  La seduta, sospesa alle 13,15, è ripresa alle 15.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO (Vedi RS)

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono sessantasette.

Modifica nella composizione di gruppi parlamentari. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che il deputato Adriano Zaccagnini, già iscritto al gruppo parlamentare MoVimento 5 Stelle, ha aderito al gruppo parlamentare Misto.

Seguito della discussione delle mozioni Colletti n. 1-00021 (Vedi All. A), Boccuzzi n. 1-00099 (Vedi All. A), Piazzoni n. 1-00100 (Vedi All. A), Molteni n. 1-00101 (Vedi All. A), Gigli n. 1-00102 (Vedi All. A), Costa n. 1-00103 (Vedi All. A) e Giorgia Meloni n. 1-00104 (Vedi All. A): Iniziative volte a garantire un adeguato risarcimento a favore delle persone che hanno subito danni da incidenti stradali. (Vedi RS)

   Nella seduta del 17 giugno 2013 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata presentata la risoluzione Di Lello n. 6-00017 (Vedi All. A).

Pag. IX

  Interviene il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri SESA AMICI (Vedi RS), che esprime altresì parere favorevole sulle mozioni Boccuzzi n. 1-00099 (Vedi All. A)(Nuova formulazione), Gigli n. 1-00102 (Vedi All. A) e Costa n. 1-00103 (Vedi All. A) (Nuova formulazione), nonché sulla risoluzione Di Lello n. 6-00017 (Vedi All. A), purché riformulata; esprime infine parere contrario sui restanti atti di indirizzo.

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

  EDMONDO CIRIELLI (FdI) (Vedi RS). Sollecita il Governo a ritirare lo schema di decreto legislativo in materia di risarcimento di danni da incidenti stradali.

Pag. X

  ANTONIO BOCCUZZI (PD) (Vedi RS). Nel giudicare grave e sbagliata l'adozione di nuove tabelle in materia di risarcimenti assicurativi, richiama l'opportunità di approfondire ulteriormente ogni possibile intervento in materia.

  GAETANO NASTRI (FdI) (Vedi RS). Evidenziato l'elevato ammontare dei danni economici e sociali derivanti dagli incidenti stradali, reputa prioritaria l'adozione di nuovi e validi criteri di risarcimento dei predetti infortuni.

  STEFANO ALLASIA (LNA) (Vedi RS). Richiamata l'esigenza di adottare criteri risarcitori uniformi per i danni da incidenti stradali, evitando ogni tipo di ingiustizia e sperequazione territoriale, invita il Governo a ritirare lo schema di decreto legislativo in materia ed auspica l'approvazione della mozione Molteni n. 1-00101 (Vedi All. A).

  FERDINANDO AIELLO (SEL) (Vedi RS). Ricorda come anche il suo gruppo condivida l'esigenza che il Governo ritiri lo schema di decreto legislativo concernente i criteri di risarcimento dei danni da incidenti stradali, evitando così di favorire le compagnie assicuratrici.

Pag. XI

  PAOLA BINETTI (SCpI) (Vedi RS). Ricorda che la mozione Gigli n. 1-00102 (Vedi All. A) riconosce, in sede di valutazione del danno da incidenti stradali, la centralità della persona e della vita umana ponendosi, tra l'altro, l'obiettivo di individuare soluzioni ispirate ai principi di equità ed efficienza.

Pag. XII

  ILEANA ARGENTIN (PD) (Vedi RS). Sottolineata l'opportunità di una revisione delle tabelle delle menomazioni all'integrità psicofisica, dichiara di voler sottoscrivere e sostenere la mozione Boccuzzi n. 1-00099 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

  ENRICO COSTA (PdL) (Vedi RS). Nel ringraziare il Governo per il parere favorevole espresso sulla sua mozione n. 1-00103 (Vedi All. A)(Nuova formulazione), auspica l'avvio di un proficuo confronto con le competenti Commissioni parlamentari al fine di superare l'eterogeneità delle tabelle delle menomazioni all'integrità psicofisica.

  ALFONSO BONAFEDE (M5S) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo su tutte le mozioni che prevedono il ritiro dello schema di decreto concernente le tabelle delle menomazioni all'integrità psicofisica e l'impegno ad assumere come punto di riferimento le tabelle approvate dall'Osservatorio sulla giustizia civile di Milano.

Pag. XIII

  LEONARDO IMPEGNO (PD) (Vedi RS). Nell'invitare il Governo a sospendere l'iter del decreto avente ad oggetto il regolamento recante le tabelle delle menomazioni all'integrità psicofisica, sottolinea la necessità di avviare un'indagine conoscitiva al fine di riformare il sistema assicurativo obbligatorio; dichiara quindi il voto favorevole del suo gruppo sulla mozione Boccuzzi n. 1-00099 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non precluse o assorbite.

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge la mozione Colletti n. 1-00021 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) ed approva la mozione Boccuzzi n. 1-00099 (Vedi All. A) (Nuova formulazione); respinge quindi le mozioni Piazzoni n. 1-00100 (Vedi All. A) e Molteni n. 1-00101 (Vedi All. A) ed approva le mozioni Gigli n. 1-00102 (Vedi All. A) e Costa n. 1-00103 (Vedi All. A) (Nuova formulazione), in quanto non assorbita; respinge infine la mozione Giorgia Meloni n. 1-00104 (Vedi All. A) ed approva la risoluzione Di Lello n. 6-00017 (Vedi All. A), nel testo riformulato e in quanto non assorbita.

Seguito della discussione del testo unificato delle proposte di legge: Delega al Governo in materia di pene detentive non carcerarie (A.C. 331 ed abbinata-A). (Vedi RS)

  Nella seduta del 24 giugno 2013 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Ricorda che sono state presentate la questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità Molteni n. 1 e la questione pregiudiziale per motivi di merito Molteni n. 1.

(Esame e votazione di questioni pregiudiziali) (Vedi RS)

Pag. XIV

  NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS). Illustra la sua questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità n. 1.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

  GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS). Illustra la questione pregiudiziale per motivi di merito Molteni n. 1.

Pag. XV

  Intervengono sulle questioni pregiudiziali presentate i deputati GREGORIO GITTI (SCpI) (Vedi RS), ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS), WALTER VERINI (PD) (Vedi RS), VITTORIO FERRARESI (M5S) (Vedi RS), ANTONIO MAROTTA (PdL) (Vedi RS) e EDMONDO CIRIELLI (FdI) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge la questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità Molteni n. 1 e la questione pregiudiziale per motivi di merito Molteni n. 1.

  Le Commissioni I e V hanno espresso i prescritti pareri.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che, in relazione al numero di emendamenti presentati, la Presidenza applicherà l'articolo 85-bis del Regolamento, procedendo in particolare a votazioni per principi o riassuntive, ai sensi dell'articolo 85, comma 8, ultimo periodo, fermo restando l'ordinario regime delle preclusioni e delle votazioni a scalare: i gruppi Lega Nord e Autonomie, MoVimento 5 Stelle e Fratelli d'Italia sono stati invitati a segnalare gli emendamenti da porre comunque in votazione.

(Esame dell'articolo 1) (Vedi RS)

  Interviene sul complesso degli emendamenti presentati il deputato DANIELE FARINA (SEL) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI (Vedi RS)

Pag. XVI

  Intervengono altresì sul complesso degli emendamenti presentati i deputati MARIO MARAZZITI (SCpI) (Vedi RS) e STEFANO ALLASIA (LNA) (Vedi RS), nonché sull'ordine dei lavori il deputato TITTI DI SALVO (SEL) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS).Pag. XVII
  Intervengono inoltre sul complesso degli emendamenti presentati i deputati ANNA ROSSOMANDO (PD) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO CORSARO (FdI) (Vedi RS), MARIANO RABINO (SCpI) (Vedi RS) e ANGELO ATTAGUILE (LNA) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Come convenuto, rinvia il seguito del dibattito alla seduta di domani.

Sui lavori dell'Assemblea. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che all'ordine del giorno della seduta di domani, alle 13, sarà iscritta la votazione per l'elezione di nove componenti effettivi e nove componenti supplenti della delegazione presso l’ Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa.

Pag. XVIII

Sull'ordine dei lavori e per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo. (Vedi RS)

  Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati FABIO LAVAGNO (SEL) (Vedi RS), ILEANA CATHIA PIAZZONI (SEL) (Vedi RS), ROBERTA AGOSTINI (PD) (Vedi RS), GERO GRASSI (PD) (Vedi RS), PAOLO BENI (PD) (Vedi RS), PAOLO BOLOGNESI (PD) (Vedi RS), TIZIANO ARLOTTI (PD) (Vedi RS), MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), e MATTEO MANTERO (M5S) (Vedi RS), nonché, per sollecitare la risposta ad un suo atto di sindacato ispettivo, il deputato MARIALUCIA LOREFICE (M5S) (Vedi RS).

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

  Mercoledì 26 giugno 2013, alle 10.

  La seduta termina alle 19,50.