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Resoconto dell'Assemblea

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XVII LEGISLATURA


Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 213 di mercoledì 16 aprile 2014

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)


Missioni ... 1
Presidente ... 1 

In ricordo dell'onorevole Domenico Minnitti ... 1
Presidente ... 1 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 1 
Presidente ... 1 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 2 
Presidente ... 3 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 3 
Presidente ... 4 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 4 
Presidente ... 4 
Pisicchio Pino (Misto-CD) ... 4 
Presidente ... 5 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 5 

Informativa urgente del Governo sulle dichiarazioni del Ministro dell'interno relative ad un ingente incremento del flusso di migranti e sulle misure che si intenda adottare per farvi fronte ... 6
Presidente ... 6 

(Intervento del Ministro dell'interno) ... 6
Presidente ... 6 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 6 
Presidente ... 9 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 9 
Presidente ... 9 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 9 
Presidente ... 9 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 
Presidente ... 10 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 
Presidente ... 10 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 
Presidente ... 10 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 10 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 
Presidente ... 10 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 10 
Presidente ... 10 

(La seduta, sospesa alle 12,45, è ripresa alle 13) ... 10

Presidente ... 10 
Alfano Angelino (NCD), Ministro dell'interno ... 10 

(Interventi) ... 12
Presidente ... 12 
Moscatt Antonino (PD) ... 12 
Presidente ... 13 
Moscatt Antonino (PD) ... 13 
Presidente ... 13 
Moscatt Antonino (PD) ... 13 
Presidente ... 13 
Moscatt Antonino (PD) ... 13 
Presidente ... 14 
Dadone Fabiana (M5S) ... 14 
Presidente ... 15 
Dadone Fabiana (M5S) ... 15 
Presidente ... 15 
Dadone Fabiana (M5S) ... 15 
Presidente ... 15 
Ravetto Laura (FI-PdL) ... 15 
Presidente ... 16 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 16 
Presidente ... 18 
Saltamartini Barbara (NCD) ... 18 
Presidente ... 19 
Molteni Nicola (LNA) ... 19 
Buonanno Gianluca (LNA) ... 19 
Presidente ... 19 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 19 
Presidente ... 20 
Molteni Nicola (LNA) ... 20 
Presidente ... 20 
Molteni Nicola (LNA) ... 20 
Presidente ... 20 
Molteni Nicola (LNA) ... 20 
Presidente ... 21 
Molteni Nicola (LNA) ... 21 
Presidente ... 21 
Molteni Nicola (LNA) ... 21 
Presidente ... 21 
Molteni Nicola (LNA) ... 21 
Presidente ... 21 
Santerini Milena (PI) ... 21 
Presidente ... 22 
Santerini Milena (PI) ... 22 
Presidente ... 23 
Corsaro Massimo Enrico (FdI-AN) ... 23 
Presidente ... 23 
Corsaro Massimo Enrico (FdI-AN) ... 23 
Presidente ... 24 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 24 
Presidente ... 25 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 25 
Presidente ... 25 

Sull'ordine dei lavori ... 25
Brescia Giuseppe (M5S) ... 25 
Presidente ... 25 
Brescia Giuseppe (M5S) ... 25 
Rosato Ettore (PD) ... 25 
Presidente ... 25 
Rosato Ettore (PD) ... 25 
Presidente ... 26 

(La seduta, sospesa alle 14,05, è ripresa alle 15) ... 26

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 26
Presidente ... 26 

(Problematiche relative al progetto di riforma del processo civile, con particolare riferimento all'accesso alla tutela giurisdizionale dei diritti – n. 3-00766) ... 26
Presidente ... 26 
Cicu Salvatore (FI-PdL) ... 26 
Presidente ... 26 
Cicu Salvatore (FI-PdL) ... 26 
Presidente ... 26 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 26 
Presidente ... 27 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 27 
Presidente ... 27 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 27 
Presidente ... 27 
Cicu Salvatore (FI-PdL) ... 27 

(Iniziative per la piena efficacia della riforma prevista dalla legge n. 62 del 2011, al fine di favorire l'accesso delle detenute madri alle misure cautelari alternative – n. 3-00767) ... 27
Presidente ... 27 
Tinagli Irene (SCpI) ... 27 
Presidente ... 28 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 28 
Presidente ... 28 
Tinagli Irene (SCpI) ... 28 

(Orientamenti in ordine all'avvio di un'ispezione presso il tribunale per i minorenni di Salerno in relazione ad una vicenda di decadenza dalla potestà genitoriale – n. 3-00768) ... 29
Presidente ... 29 
Cera Angelo (PI) ... 29 
Presidente ... 29 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 29 
Presidente ... 30 
Cera Angelo (PI) ... 30 
Presidente ... 30 

(Iniziative per il contrasto delle organizzazioni criminali straniere che operano nel territorio nazionale, anche mediante lo sviluppo di forme di cooperazione con le autorità giudiziarie e investigative dei Paesi di origine – n. 3-00769) ... 30
Presidente ... 30 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 30 
Presidente ... 31 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 31 
Presidente ... 32 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 32 

(Iniziative di competenza in relazione alle ricerche scientifiche sulle eventuali correlazioni tra terremoti e alterazioni delle pressioni nei giacimenti di idrocarburi – n. 3-00770) ... 32
Presidente ... 32 
Guidesi Guido (LNA) ... 32 
Presidente ... 32 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 32 
Presidente ... 33 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 33 
Presidente ... 33 
Guidesi Guido (LNA) ... 33 

(Iniziative per contrastare il fenomeno dell'abusivismo edilizio nella regione Puglia – n. 3-00771) ... 33
Presidente ... 33 
Leone Antonio (NCD) ... 33 
Presidente ... 34 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 34 
Presidente ... 34 
Leone Antonio (NCD) ... 34 

(Iniziative per la riduzione delle emissioni inquinanti nella città di Brindisi, anche alla luce dei dati sulle malformazioni congenite – n. 3-00772) ... 35
Presidente ... 35 
Matarrelli Toni (SEL) ... 35 
Presidente ... 35 
Matarrelli Toni (SEL) ... 35 
Presidente ... 35 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 35 
Presidente ... 35 
Matarrelli Toni (SEL) ... 36 

(Chiarimenti in merito alla Strategia nazionale per l'adattamento ai cambiamenti climatici – n. 3-00773) ... 36
Presidente ... 36 
Borghi Enrico (PD) ... 36 
Presidente ... 36 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 36 
Presidente ... 37 
Bianchi Mariastella (PD) ... 37 

(Iniziative per la pubblicazione degli studi svolti dall'Ispra in ordine all'individuazione del sito per la realizzazione del deposito unico nazionale per le scorie nucleari – n. 3-00774) ... 37
Presidente ... 37 
Pili Mauro (Misto) ... 38 
Presidente ... 38 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 38 
Presidente ... 39 
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 39 
Presidente ... 39 
Pili Mauro (Misto) ... 39 

(Chiarimenti in ordine alle società affidatarie dei servizi di gestione del materiale cartaceo degli archivi ex INPDAP – n. 3-00775) ... 39
Presidente ... 39 
Baldassarre Marco (M5S) ... 39 
Presidente ... 39 
Poletti Giuliano, Ministro del lavoro e delle politiche sociali ... 39 
Presidente ... 40 
Poletti Giuliano, Ministro del lavoro e delle politiche sociali ... 40 
Presidente ... 40 
Poletti Giuliano, Ministro del lavoro e delle politiche sociali. ... 40 
Presidente ... 40 
Baldassarre Marco (M5S) ... 40 
Presidente ... 40 

(La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16) ... 41

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 41
Presidente ... 41 

Mozioni Giancarlo Giorgetti ed altri n. 1-00339, Palese ed altri n. 1-00414, Piccone e Dorina Bianchi n. 1-00415, Braga ed altri n. 1-00416, Zan ed altri n. 1-00417, Gigli ed altri n. 1-00418, Segoni ed altri n. 1-00419 e Matarrese ed altri n. 1-00421: Iniziative per l'esclusione dai vincoli previsti dal Patto di stabilità interno delle spese volte a finanziare interventi di contrasto al dissesto idrogeologico (Seguito della discussione) ... 41
Presidente ... 41 

(Intervento e parere del Governo) ... 41
Presidente ... 41 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 41 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 42 
Presidente ... 42 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 43 
Presidente ... 43 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 43 
Presidente ... 43 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 43 
Presidente ... 43 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 43 
Presidente ... 43 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e tutela del territorio e del mare ... 43 
Presidente ... 43 

(Dichiarazioni di voto) ... 43
Presidente ... 43 
Pastorelli Oreste (Misto-PSI-PLI) ... 43 
Presidente ... 43 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 44 

(La seduta, sospesa alle 16,15, è ripresa alle 16,20) ... 44

Presidente ... 44 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 44 
Presidente ... 46 
Gigli Gian Luigi (PI) ... 46 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 46
Presidente ... 46 

Ripresa discussione ... 46

(Ripresa dichiarazioni di voto) ... 46
Presidente ... 46 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 47 
Presidente ... 47 
Busin Filippo (LNA) ... 47 
Presidente ... 47 
Busin Filippo (LNA) ... 47 
Presidente ... 49 
Matarrese Salvatore (SCpI) ... 49 
Presidente ... 51 
Piso Vincenzo (NCD) ... 51 
Presidente ... 51 
Piso Vincenzo (NCD) ... 51 
Presidente ... 53 
Piso Vincenzo (NCD) ... 53 
Presidente ... 53 
Zan Alessandro (SEL) ... 53 
Presidente ... 54 
Zan Alessandro (SEL) ... 54 
Presidente ... 55 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 55 
Presidente ... 56 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 56 
Presidente ... 56 
Segoni Samuele (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Segoni Samuele (M5S) ... 57 
Presidente ... 57 
Segoni Samuele (M5S) ... 57 
Presidente ... 59 
Braga Chiara (PD) ... 59 
Presidente ... 61 

(Votazioni) ... 61
Presidente ... 61 

In morte dell'onorevole Donato Antonio Pace ... 63
Presidente ... 63 

(La seduta, sospesa alle 17,40, è ripresa alle 19,15) ... 63

Proposte di legge: Istituzione del Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (A.C. 68-110-1945-A) (Seguito della discussione del testo unificato) ... 63
Presidente ... 63 

(Esame articoli – A.C. 68-110-1945-A) ... 64
Presidente ... 64 

(Esame articolo 1 – A.C. 68-110-1945-A) ... 64
Presidente ... 64 

(Esame articolo 2 – A.C. 68-110-1945-A) ... 64
Presidente ... 64 

(Esame articolo 3 – A.C. 68-110-1945-A) ... 64
Presidente ... 64 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 65 
Presidente ... 65 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 65 
Presidente ... 65 

(Esame articolo 4 – A.C. 68-110-1945-A) ... 66
Presidente ... 66 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 66 
Presidente ... 66 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 66 
Presidente ... 66 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 66 
Presidente ... 66 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 66 
Presidente ... 66 

(Esame articolo 5 – A.C. 68-110-1945-A) ... 67
Presidente ... 67 

(Esame articolo 6 – A.C. 68-110-1945-A) ... 67
Presidente ... 67 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 67 
Presidente ... 67 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 67 
Presidente ... 67 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 67 
Presidente ... 67 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 67 
Presidente ... 67 

(Esame articolo 7 – A.C. 68-110-1945-A) ... 67
Presidente ... 67 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 68 
Presidente ... 68 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 68 
Presidente ... 68 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 68 
Presidente ... 68 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 68 
Presidente ... 68 

(Esame articolo 8 – A.C. 68-110-1945-A) ... 68
Presidente ... 68 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 68 
Presidente ... 68 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 68 
Presidente ... 68 

(Esame articolo 9 – A.C. 68-110-1945-A) ... 69
Presidente ... 69 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 69 
Presidente ... 69 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 69 
Presidente ... 69 

(Esame articolo 10 – A.C. 68-110-1945-A) ... 69
Presidente ... 69 

(Esame articolo 11 – A.C. 68-110-1945-A) ... 69
Presidente ... 69 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 70 
Presidente ... 70 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 70 
Presidente ... 70 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 70 
Presidente ... 70 

(Esame articolo 12 – A.C. 68-110-1945-A) ... 70
Presidente ... 70 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 70 
Presidente ... 70 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 71 
Presidente ... 71 

(Esame articolo 13 – A.C. 68-110-1945-A) ... 71
Presidente ... 71 

(Esame articolo 14 – A.C. 68-110-1945-A) ... 71
Presidente ... 71 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 71 
Presidente ... 72 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 72 
Presidente ... 72 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 

(Esame articolo 15 – A.C. 68-110-1945-A) ... 73
Presidente ... 73 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 73 
Presidente ... 73 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 73 
Presidente ... 73 

(Esame articolo 16 – A.C. 68-110-1945-A) ... 74
Presidente ... 74 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 74 
Presidente ... 74 
Zaratti Filiberto (SEL), Relatore ... 74 
Presidente ... 74 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 74 
Presidente ... 74 

(Esame ordini del giorno – A.C. 68-110-1945-A) ... 75
Presidente ... 75 
Velo Silvia (PD), Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 75 
Presidente ... 75 

Sui lavori dell'Assemblea ... 75
Presidente ... 75 

Commissione permanente (Modifica nella costituzione) ... 75
Presidente ... 75 

Sull'ordine dei lavori ... 76
Coccia Laura (PD) ... 76 
Presidente ... 76 
Coccia Laura (PD) ... 76 
Presidente ... 76 
Coccia Laura (PD) ... 76 
Scuvera Chiara (PD) ... 76 
Presidente ... 76 
Scuvera Chiara (PD) ... 76 
Zappulla Giuseppe (PD) ... 77 
Presidente ... 77 
Zappulla Giuseppe (PD) ... 77 
Presidente ... 77 
Zappulla Giuseppe (PD) ... 77 
Presidente ... 77 
Zappulla Giuseppe (PD) ... 77 
Rampi Roberto (PD) ... 77 
Presidente ... 77 
Rampi Roberto (PD) ... 77 
Corsaro Massimo Enrico (FdI-AN) ... 78 
Presidente ... 78 
Corsaro Massimo Enrico (FdI-AN) ... 78 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Di Stefano Manlio (M5S) ... 79 
Presidente ... 80 
Barbanti Sebastiano (M5S) ... 80 
Presidente ... 80 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 80
Presidente ... 80 

ERRATA CORRIGE ... 80

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXXV

Allegato contenente i documenti di seduta