Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 483 di mercoledì 16 settembre 2015

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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Presidente ... 1 
Mannino Claudia (M5S), Segretaria ... 1 
Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
Presidente ... 1 

(La seduta, sospesa alle 9,40, è ripresa alle 10) ... 1

Disegno di legge: Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale per il rafforzamento delle garanzie difensive e la durata ragionevole dei processi (A.C. 2798-A ed abbinate) (Seguito della discussione) ... 1
Presidente ... 1 

(Ripresa esame articolo 1 – A.C. 2798-A) ... 2
Presidente ... 2 
Ermini David (PD) ... 2 
Presidente ... 2 
Turco Tancredi (Misto-AL) ... 7 
Presidente ... 7 
Amoddio Sofia (PD) ... 7 
Presidente ... 8 
Pini Gianluca (LNA) ... 8 
Presidente ... 8 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 8 
Presidente ... 8 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 8 
Presidente ... 9 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 9 
Presidente ... 9 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 9 
Presidente ... 9 

(Esame articolo 2 – A.C. 2798-A) ... 10
Presidente ... 10 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 10 
Presidente ... 10 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 10 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 10 
Presidente ... 11 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 11 
Presidente ... 11 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 11 
Presidente ... 11 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 11 
Presidente ... 11 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 11 
Presidente ... 11 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 11 
Presidente ... 11 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 12 
Presidente ... 13 
Longo Piero (FI-PdL) ... 13 
Presidente ... 13 
Marotta Antonio (AP) ... 13 
Presidente ... 13 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 16 
Presidente ... 16 

(Esame articolo 3 – A.C. 2798-A) ... 17
Presidente ... 17 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 17 
Presidente ... 17 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 17 
Presidente ... 17 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 17 
Presidente ... 17 
Farina Daniele (SEL) ... 17 
Presidente ... 18 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 18 
Presidente ... 18 
Molteni Nicola (LNA) ... 18 
Presidente ... 19 
Sarti Giulia (M5S) ... 19 
Presidente ... 20 
Alberti Ferdinando (M5S) ... 20 
Presidente ... 20 
Alberti Ferdinando (M5S) ... 20 
Presidente ... 21 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 21 
Presidente ... 21 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 21 
Presidente ... 21 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 22 
Presidente ... 23 
Sarti Giulia (M5S) ... 23 
Presidente ... 23 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 23 
Presidente ... 23 
Barbanti Sebastiano (Misto-AL) ... 23 
Presidente ... 24 
Mattiello Davide (PD) ... 25 
Presidente ... 26 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 26 
Presidente ... 26 
Turco Tancredi (Misto-AL) ... 26 
Presidente ... 26 
Chiarelli Gianfranco Giovanni (FI-PdL) ... 26 
Presidente ... 27 
Chiarelli Gianfranco Giovanni (FI-PdL) ... 27 
Presidente ... 27 
Della Valle Ivan (M5S) ... 27 
Presidente ... 27 
Della Valle Ivan (M5S) ... 27 
Presidente ... 28 
Della Valle Ivan (M5S) ... 28 
Presidente ... 28 
Nuti Riccardo (M5S) ... 28 
Presidente ... 28 
Romano Francesco Saverio (FI-PdL) ... 28 
Presidente ... 28 
Romano Francesco Saverio (FI-PdL) ... 28 
Presidente ... 29 
Romano Francesco Saverio (FI-PdL) ... 29 
Presidente ... 29 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 29 
Presidente ... 29 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 29 
Presidente ... 29 
Sarti Giulia (M5S) ... 29 
Presidente ... 29 
Vazio Franco (PD) ... 29 
Presidente ... 30 
Vazio Franco (PD) ... 30 
Presidente ... 30 
Vazio Franco (PD) ... 30 
Presidente ... 30 
Vazio Franco (PD) ... 30 
Presidente ... 30 

In ricordo dell'onorevole Luigi Cogodi ... 30
Presidente ... 30 
Piras Michele (SEL) ... 31 
Presidente ... 31 
Scanu Gian Piero (PD) ... 31 
Presidente ... 32 
Nizzi Settimo (FI-PdL) ... 32 
Presidente ... 32 
Vargiu Pierpaolo (SCpI) ... 32 
Presidente ... 32 
Capelli Roberto (PI-CD) ... 32 
Presidente ... 33 

(La seduta, sospesa alle 12,25, è ripresa alle 12,30) ... 33

Ripresa discussione – A.C. 2798-A ... 33

(Esame articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 3 – A.C. 2798-A) ... 33
Presidente ... 33 
Rossomando Anna (PD) ... 33 
Presidente ... 34 
Molteni Nicola (LNA) ... 34 
Presidente ... 35 
Molteni Nicola (LNA) ... 35 
Presidente ... 35 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 35 
Presidente ... 36 
Simonetti Roberto (LNA) ... 36 
Presidente ... 36 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 36 
Presidente ... 36 
Molteni Nicola (LNA) ... 37 
Presidente ... 37 

(Esame articolo 4 – A.C. 2798-A) ... 40
Presidente ... 40 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 40 
Presidente ... 40 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 40 
Presidente ... 40 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 40 
Presidente ... 40 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 40 
Presidente ... 40 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 40 
Presidente ... 40 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 40 
Presidente ... 40 
Farina Daniele (SEL) ... 40 
Presidente ... 41 
Molteni Nicola (LNA) ... 41 
Presidente ... 42 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 42 
Presidente ... 42 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 44 
Presidente ... 44 
Molteni Nicola (LNA) ... 44 
Presidente ... 44 
Fiano Emanuele (PD) ... 44 
Presidente ... 45 
Pini Gianluca (LNA) ... 45 
Presidente ... 45 

(La seduta, sospesa alle 13,30, è ripresa alle 15) ... 46

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 46
Presidente ... 46 

(Dati relativi all'affluenza ad EXPO Milano 2015 e intendimenti per salvaguardare il patrimonio di idee e proposte emerso da tale evento – n. 3-01693) ... 46
Presidente ... 46 
Prina Francesco (PD) ... 46 
Presidente ... 46 
Martina Maurizio, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 46 
Presidente ... 47 
Oliverio Nicodemo Nazzareno (PD) ... 47 

(Intendimenti del Governo in ordine alla normativa previdenziale, con particolare riferimento al collegamento tra età pensionabile e speranza di vita media – n. 3-01694) ... 48
Presidente ... 48 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 48 
Presidente ... 48 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 48 
Presidente ... 48 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 48 
Presidente ... 49 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 49 
Presidente ... 49 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 49 

(Intendimenti del Governo in ordine al reperimento di risorse finalizzate alla settima e conclusiva «salvaguardia» dei lavoratori cosiddetti esodati – n. 3-01695) ... 49
Presidente ... 49 
Ciprini Tiziana (M5S) ... 49 
Presidente ... 50 
Ciprini Tiziana (M5S) ... 50 
Presidente ... 50 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 50 
Presidente ... 50 
Ciprini Tiziana (M5S) ... 50 
Presidente ... 51 
Ciprini Tiziana (M5S) ... 51 

(Chiarimenti in merito alla destinazione di parte delle disponibilità residue delle precedenti «salvaguardie» dei lavoratori cosiddetti esodati – n. 3-01696 ) ... 51
Presidente ... 51 
Rizzetto Walter (Misto-AL) ... 51 
Presidente ... 51 
Rizzetto Walter (Misto-AL) ... 51 
Presidente ... 51 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 51 
Presidente ... 52 
Rizzetto Walter (Misto-AL) ... 52 

(Iniziative nell'ambito dell'annunciata revisione della tassazione sulla proprietà immobiliare al fine del superamento del meccanismo di solidarietà che attualmente vincola proprietario ed affittuario – n. 3-01697) ... 52
Presidente ... 52 
Melilla Gianni (SEL) ... 52 
Presidente ... 53 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 53 
Presidente ... 53 
Melilla Gianni (SEL) ... 53 

(Iniziative volte a reperire adeguate risorse da destinare ad un'efficace azione di contrasto alla dipendenza dal gioco d'azzardo patologico – n. 3-01698) ... 54
Presidente ... 54 
Binetti Paola (AP) ... 54 
Presidente ... 54 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 54 
Presidente ... 55 
Binetti Paola (AP) ... 55 

(Iniziative volte alla sospensione degli studi di settore per i periodi di imposta 2015 e 2016, anche in vista di una completa revisione del sistema delle verifiche fiscali – n. 3-01699) ... 55
Presidente ... 55 
Guidesi Guido (LNA) ... 55 
Presidente ... 55 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 55 
Presidente ... 56 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 56 
Presidente ... 56 
Guidesi Guido (LNA) ... 56 
Presidente ... 57 
Guidesi Guido (LNA) ... 57 

(Situazione finanziaria delle regioni e delle aziende sanitarie alla luce della recente sentenza della Corte costituzionale avente ad oggetto la legge regionale del Piemonte di approvazione del bilancio di assestamento 2013 – n. 3-01700) ... 57
Presidente ... 57 
Monchiero Giovanni (SCpI) ... 57 
Presidente ... 57 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 57 
Presidente ... 58 
Monchiero Giovanni (SCpI) ... 58 

(Iniziative per il rilancio dell'economia del Mezzogiorno – n. 3-01701) ... 58
Presidente ... 58 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 58 
Presidente ... 58 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 59 
Presidente ... 59 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 59 
Presidente ... 59 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 59 

(Chiarimenti in merito ad asseriti margini di flessibilità, concordati in sede europea, relativi al deficit dell'Italia – n. 3-01702) ... 60
Presidente ... 60 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 60 
Presidente ... 60 
Padoan Pier Carlo, Ministro dell'economia e delle finanze ... 60 
Presidente ... 60 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 60 
Presidente ... 61 

(La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16,15) ... 61

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 61
Presidente ... 61 

Ripresa discussione – A.C. 2798-A ... 61
Presidente ... 61 

(Ripresa esame articolo 4 – A.C. 2798-A) ... 61
Presidente ... 61 
Ermini David (PD) ... 61 
Presidente ... 62 
Ermini David (PD) ... 62 
Presidente ... 62 
Farina Daniele (SEL) ... 62 
Presidente ... 63 
Molteni Nicola (LNA) ... 63 
Presidente ... 64 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 65 
Presidente ... 65 
Turco Tancredi (Misto-AL) ... 65 
Presidente ... 65 
Molteni Nicola (LNA) ... 65 
Presidente ... 66 
Farina Daniele (SEL) ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 66 
Presidente ... 66 

(Esame articolo 5 – A.C. 2798-A) ... 66
Presidente ... 66 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 66 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 66 
Presidente ... 67 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 67 
Presidente ... 67 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 67 
Presidente ... 67 

(Esame articolo 6 – A.C. 2798-A) ... 69
Presidente ... 69 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 69 
Presidente ... 69 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 69 
Presidente ... 69 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 69 
Presidente ... 69 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 69 
Presidente ... 69 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 69 
Presidente ... 69 
Farina Daniele (SEL) ... 69 
Presidente ... 70 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 73 
Presidente ... 73 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 73 
Presidente ... 73 
Molteni Nicola (LNA) ... 74 
Presidente ... 74 
Colletti Andrea (M5S) ... 74 
Presidente ... 75 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 75 
Presidente ... 75 

(Esame articolo 7 – A.C. 2798-A) ... 76
Presidente ... 76 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 76 
Presidente ... 76 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 76 
Presidente ... 76 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 76 
Presidente ... 77 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 77 
Presidente ... 77 
Molteni Nicola (LNA) ... 77 
Presidente ... 78 
Sarti Giulia (M5S) ... 78 
Presidente ... 79 
Chiarelli Gianfranco Giovanni (FI-PdL) ... 79 
Presidente ... 79 
Farina Daniele (SEL) ... 79 
Presidente ... 79 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 86 
Presidente ... 86 

(Esame articolo 8 – A.C. 2798-A) ... 86
Presidente ... 86 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 86 
Presidente ... 86 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 87 
Presidente ... 87 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 87 
Presidente ... 87 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 91 
Presidente ... 91 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 91 
Presidente ... 91 
Sarti Giulia (M5S) ... 91 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 92 
Caparini Davide (LNA) ... 92 
Presidente ... 92 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 92 
Presidente ... 92 
Caparini Davide (LNA) ... 92 
Presidente ... 92 
Caparini Davide (LNA) ... 92 
Presidente ... 92 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 93 
Presidente ... 93 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 93 
Presidente ... 93 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 93 
Presidente ... 93 
Presidente ... 94 
Presidente ... 95 

(Esame articolo 10 – A.C. 2798-A) ... 96
Presidente ... 96 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 96 
Presidente ... 96 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 96 
Presidente ... 96 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 96 
Presidente ... 96 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 97 
Presidente ... 97 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 97 
Presidente ... 97 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 98 
Presidente ... 99 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 99 
Presidente ... 99 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 99 
Presidente ... 99 

(Esame articolo 13 – A.C. 2798-A) ... 99
Presidente ... 99 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 99 
Presidente ... 99 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 100 
Presidente ... 100 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 100 
Presidente ... 100 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 100 
Presidente ... 101 

(Esame articolo 14 – A.C. 2798-A) ... 102
Presidente ... 102 
Ferranti Donatella (PD), Relatrice per la maggioranza ... 102 
Presidente ... 102 
Ferraresi Vittorio (M5S), Relatore di minoranza ... 102 
Presidente ... 102 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 102 
Presidente ... 102 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 102 
Presidente ... 102 
Molteni Nicola (LNA) ... 103 
Presidente ... 103 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 108 
Presidente ... 108 

Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere (Modifica nella composizione) ... 108
Presidente ... 108 

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 109
Scotto Arturo (SEL) ... 109 
Presidente ... 109 
Scotto Arturo (SEL) ... 109 
Presidente ... 109 
Scotto Arturo (SEL) ... 109 
Presidente ... 109 
Ottobre Mauro (Misto-Min.Ling.) ... 109 
Presidente ... 110 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 110 
Duranti Donatella (SEL) ... 110 
Presidente ... 110 
Duranti Donatella (SEL) ... 110 
Sibilia Carlo (M5S) ... 111 
Presidente ... 111 
Sibilia Carlo (M5S) ... 111 
Parentela Paolo (M5S) ... 111 
Presidente ... 111 
Parentela Paolo (M5S) ... 111 
Valiante Simone (PD) ... 111 
Presidente ... 111 
Valiante Simone (PD) ... 111 
Presidente ... 112 
Valiante Simone (PD) ... 112 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 112
Presidente ... 112 

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-CXXXVII

Allegato contenente i documenti di seduta