Organo inesistente

XVII LEGISLATURA

CAMERA DEI DEPUTATI

N. 3263

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PROPOSTA DI LEGGE d'iniziativa dei deputati GREGORI, FASSINA, FRATOIANNI, MELILLA, PAGLIA, PALAZZOTTO, PLACIDO, SANNICANDRO, ZARATTI, PANNARALE, RIZZETTO, NICCHI, RICCIATTI, ZACCAGNINI, ANDREA MAESTRI Istituzione della figura professionale di operatore socio-sanitario Presentata il 29 luglio 2015

      

Onorevoli Colleghi! La figura dell'operatore socio-sanitario è stata riconosciuta a livello nazionale in base a quanto previsto dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, attraverso l'accordo tra il Ministro della sanità, il Ministro per la solidarietà sociale e le regioni e province autonome di Trento e Bolzano, per l'individuazione della figura e del relativo profilo professionale dell'operatore socio-sanitario e per la definizione dell'ordinamento didattico dei corsi di formazione del 22 febbraio 2001. Manca tuttavia una disciplina organica stabilita con legge che garantisca la dignità a questa importante professione nell'ambito del Servizio sanitario nazionale e, soprattutto, che razionalizzi e organizzi in maniera efficace la sua attività e formazione. La presente proposta di legge, costituita da quattro articoli, ha tali finalità. L'articolo 1 prevede gli obiettivi legati all'istituzione di un ruolo unico nazionale dell'operatore socio-sanitario. In particolare, si stabilisce che l'operatore socio-sanitario è l'operatore che svolge, su indicazione del personale infermieristico, l'attività indirizzata a soddisfare i bisogni primari della persona, nell'ambito delle proprie aree di competenza, in un contesto sociale e sanitario, nonché a favorirne il benessere e l'autonomia. L'articolo 2, definisce la figura professionale dell'operatore socio-sanitario: egli opera presso tutte le strutture sanitarie e socio-sanitarie in ambito ospedaliero, domiciliare, residenziale e semiresidenziale, negli istituti pubblici e privati, profit e non profit, nei comuni, negli enti locali e nei loro soggetti consorziati e in tutte le altre amministrazioni pubbliche. L'articolo 3 riguarda la formazione che viene primariamente affidata alle regioni e alle province autonome. L'articolo 4, infine, riguarda la copertura finanziaria.

PROPOSTA DI LEGGE Art. 1. (Obiettivi).

      1. È istituita la figura professionale dell'operatore socio-sanitario, ai sensi dell'accordo tra il Ministro della sanità, il Ministro per la solidarietà sociale e le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di cui al provvedimento della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano 22 febbraio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile 2001.
      2. L'operatore socio-sanitario è l'operatore che svolge, su indicazione del personale infermieristico, l'attività indirizzata a soddisfare i bisogni primari della persona, nell'ambito delle proprie aree di competenza, in un contesto sociale e sanitario, nonché a favorirne il benessere e l'autonomia. In particolare, le attività dell'operatore socio-sanitario si concretano in assistenza, sostegno diretto e aiuto domestico alberghiero, intervento igienico-sanitario anche a carattere sociale e supporto gestionale, organizzativo e formativo alle attività stesse.

Art. 2. (Figura professionale).

      1. L'operatore socio-sanitario opera presso tutte le strutture sanitarie e socio-sanitarie in ambito ospedaliero, domiciliare, residenziale e semi-residenziale, negli istituti pubblici e privati, profit e non profit, nei comuni, negli enti locali e nei loro soggetti consorziati e in tutte le altre amministrazioni pubbliche.

      2. Ai sensi del comma 1, confluiscono nella figura dell'operatore socio-sanitario le seguenti figure professionali:

          a) l'ausiliario socio-sanitario specializzato;

          b) l'operatore tecnico addetto all'assistenza;

          c) l'operatore socio-assistenziale;

          d) l'addetto all'assistenza di base e l'assistente domiciliare e dei servizi tutelari.

      3. Entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Ministro della salute, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le Commissioni parlamentari competenti, disciplina l'unificazione delle categorie professionali di cui al comma 2 nel ruolo unico dell'operatore socio-sanitario, stabilendo i criteri di equiparazione, di inquadramento e di formazione.

Art. 3. (Formazione).

      1. La formazione professionale e scientifica dell'operatore socio-sanitario è demandata alle regioni, anche a statuto autonomo, e alle provincie autonome di Trento e di Bolzano. La qualifica di operatore socio-sanitario si consegue attraverso la frequentazione di percorsi formativi definiti sulla base delle seguenti aree:

          a) area medico-scientifica;

          b) area socio-culturale, istituzionale e legislativa;

          c) area psicologica e sociale;

          d) area igienico-sanitaria.

      2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, previo accordo con il Ministro della salute, le

regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano stabiliscono i percorsi formativi di abilitazione e di aggiornamento della professione di operatore socio-sanitario, in conformità ai criteri generali stabiliti dalla presente legge e nel rispetto del principio di omogeneità ed efficacia dello strumento nazionale.
      3. L'operatore socio-sanitario è soggetto al programma di formazione continua e dei crediti previsti dal sistema dell'educazione continua in medicina (ECM). Art. 4. (Copertura finanziaria).

      1. Le regioni, anche a statuto autonomo, e le provincie autonome di Trento e di Bolzano provvedono alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge mediante uno stanziamento annuale di risorse a valere sui rispettivi bilanci.