Camera dei deputati

DISEGNO DI LEGGE: CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 25 GIUGNO 2008, N. 112, RECANTE DISPOSIZIONI URGENTI PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LA SEMPLIFICAZIONE, LA COMPETITIVITÀ, LA STABILIZZAZIONE DELLA FINANZA PUBBLICA E LA PEREQUAZIONE TRIBUTARIA (A.C. 1386-A)

A.C. 1386-A - Ordini del giorno

ORDINI DEL GIORNO

(Non sono compresi quelli ritirati)

impegna il Governo

a intraprendere le necessarie iniziative normative al fine di giungere alla sospensione dei pagamenti a carico delle pertinenze destinate ad attività commerciali, terziario-direzionali e di produzione di beni e servizi e ad avviare una radicale modifica della normativa in vigore per venire incontro alle legittime aspettative degli imprenditori del settore turistico, che hanno bisogno di essere sostenuti attraverso politiche di alleggerimento del carico fiscale e tributario.
9/1386/1. Faenzi, Vignali, Versace, Beccalossi, Gottardo, De Camillis, fogliato, Negro, Rainieri, Nastri.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di intraprendere le necessarie iniziative normative al fine di giungere alla revisione dell'imposizione a carico delle pertinenze destinate ad attività commerciali, terziario-direzionali e di produzione di beni e servizi e ad avviare una radicale modifica della normativa in vigore per venire incontro alle legittime aspettative degli imprenditori del settore turistico, che hanno bisogno di essere sostenuti attraverso politiche di alleggerimento del carico fiscale e tributario.
9/1386/1. (Testo modificato nel corso della seduta) Faenzi, Vignali, Versace, Beccalossi, Gottardo, De Camillis, fogliato, Negro, Rainieri, Nastri.

La Camera,
premesso che:
il decreto-legge in esame, all'articolo 70, comma 1, reca norme concernenti l'esclusione di trattamenti economici aggiuntivi per infermità dipendente da causa di servizio;
ciò avrà forti ripercussioni sulle pensioni delle categorie più esposte ad una vita di servizio usurante al cui congedo è stata riconosciuta una grave perdita di idoneità al servizio,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di introdurre, in sostituzione della cosiddetta «pensione privilegiata», soppressa dall'articolo 70, comma 1, del testo in esame, altri sistemi previdenziali integrativi, che non necessariamente vadano ad insistere sulle casse statali, in favore dei soggetti cui è riconosciuta una grave perdita di idoneità di servizio.
9/1386/2. Cassinelli, Scandroglio.

impegna il Governo

a tenere in dovuta considerazione l'opportunità di sopprimere i limiti temporali previsti per le detrazioni fiscali per carichi di famiglia ai residenti all'estero.
9/1386/3. Di Biagio, Picchi.

La Camera,
premesso che:
nel corso del 2008 si sono riscontrati aumenti sia nel costo dei materiali, sia delle materie prime comunque occorrenti nel ciclo produttivo assai consistenti, aumenti che se non opportunamente compensati determinerebbero situazioni di gravissima difficoltà per le imprese operanti nel settore dei lavori pubblici;
la disciplina di cui all'articolo 133, commi 4, 5, 6 e 7 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, appare non rispondente alle concrete esigenze della categoria degli operatori economici del settore dei lavori pubblici sia perché richiede che l'adeguamento del prezzo dei materiali abbia luogo soltanto a seguito di circostanze eccezionali, sia perché presuppone che la variazione abbia luogo nell'anno successivo alla presentazione dell'offerta, laddove ben potrebbe verificarsi il diritto all'adeguamento per aumenti avvenuti nell'ambito dello stesso anno di presentazione dell'offerta;
risulta, pertanto, indispensabile razionalizzare la predetta disciplina in modo da assicurare agli operatori economici un reale ed immediato meccanismo di riequilibrio del corrispettivo contrattuale rispetto ai maggiori costi dei materiali e delle materie prime,

impegna il Governo

a ricercare le opportune soluzioni per ovviare al grave problema sopra evidenziato e a tal fine, con il terzo decreto correttivo, a modificare la disciplina dell'articolo 133, commi da 4 a 7 del codice dei contratti pubblici, ispirandosi ai seguenti principi:
svincolare il diritto dell'impresa all'adeguamento dal carattere di eccezionalità dell'evento, facendolo derivare esclusivamente dal superamento del 10 per cento del prezzo del materiale rispetto al prezzo dello stesso al momento dell'offerta;
prevedere una rilevazione mensile delle variazioni con decreti semestrali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
prevedere il diritto dell'impresa all'adeguamento, nell'unico presupposto del superamento del 10 per cento, a prescindere dall'anno di presentazione dell'offerta (e cioè senza porre la condizione, oggi prevista, che l'anno di presentazione dell'offerta sia antecedente a quello in cui ha luogo l'aumento del prezzo dei materiali).
9/1386/4. Stradella, Lupi, Iannuzzi.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, anche in sede di riforma in senso federale e del codice delle autonomie, di inserire un particolare status per la città di Firenze e la sua area metropolitana, in quanto città capoluogo contraddistinta da un rilevante patrimonio artistico e culturale e per questo meta di notevoli flussi turistici.
9/1386/5. Bonciani, Toccafondi, Verdini, Massimo Parisi, Tortoli, Picchi.

La Camera,
premesso che:
all'articolo 66, comma 13, del decreto in esame sono contenuti limiti del 10 per cento di assunzioni rispetto al personale cessato dal servizio e conseguentemente riduzioni delle dotazioni finanziarie per il finanziamento ordinario delle università: 63,5 milioni di euro per l'anno 2009, 190 milioni di euro per l'anno 2010, 316 milioni per l'anno 2011, 417 milioni di euro per l'anno 2012 e 455 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013;
considerare tutti gli atenei allo stesso livello non aiuta, soprattutto coloro che hanno amministrato bene e che risultano virtuosi;
il taglio «indiscriminato» non aiuta a migliorare la didattica, la ricerca e in generale le università. Tagliare a tutti commette, alla rovescia, lo stesso errore che si vuole combattere, cioè l'assenza nell'attuale sistema di meccanismi premianti la qualità e il merito delle università. Non tutti gli atenei possono essere trattati allo stesso modo;
per questo, fermo restando che le minori risorse sono un dato oggettivo per tutti i comparti pubblici,

impegna il Governo:

a istituire un tavolo di confronto tra Governo e università per individuare criteri di valutazione, in base ai quali apportare riduzioni delle dotazioni finanziarie diversificate a seconda della virtuosità degli atenei;
nel corso dell'anno a valutare la possibilità di comprimere le riduzioni delle dotazioni finanziarie all'Università.
9/1386/6. Toccafondi, De Girolamo.

impegna il Governo

a valutare tempestivamente l'opportunità di conferire carattere risarcitorio alle pensioni privilegiate ordinarie (integrate dall'aumento del decimo per l'invalidità) concesse ai dipendenti civili e militari dello Stato e degli enti locali di cui all'articolo 1 della legge 29 aprile 1976, n. 177, e con ciò far sì che, ai fini dell'imponibile Irpef, concorrano nella misura del 90 per cento annuo.
9/1386/7. Bianconi.

La Camera,
premesso che:
la legge 24 dicembre 2007, n. 244, legge finanziaria 2008, ha riformato il settore del vending, prevedendo per i soggetti che operano nel commercio al minuto, in relazione alla cessione di beni tramite distributori automatici, l'obbligo di memorizzare su supporto elettronico, distintamente per ciascun apparecchio, le singole operazioni;
le disposizioni, di cui all'articolo 1, commi da 363 a seguire, prevedono, per il completamento della riforma, l'emanazione di un provvedimento dell'Agenzia delle entrate con cui vengono stabilite le modalità di memorizzazione delle singole operazioni, nonché i criteri e i tempi per la trasmissione in via telematica delle informazioni relative alle medesime operazioni;
la norma si applica a decorrere dal 1^o gennaio 2009 e, limitatamente agli apparecchi già immessi nel mercato alla predetta data, dal 30 luglio 2009;
in attesa della piena operatività delle disposizioni, il comma 366 della citata legge finanziaria prevede che, già a decorrere dal 1^o gennaio 2008, l'Agenzia delle entrate e il Corpo della guardia di finanza destinano una quota della propria capacità operativa all'effettuazione di accertamenti mirati nei confronti dei soggetti interessati;
la disciplina penalizza fortemente le imprese che operano nel settore, anche a causa degli eccessivi costi a cui le stesse sono sottoposte, risultando, poi, contraria agli obiettivi dell'attuale Governo, che mirano a restituire sviluppo e competitività al nostro apparato produttivo,

impegna il Governo

ad adottare immediate iniziative legislative al fine di ripristinare la precedente disciplina di settore, garantendo lo sviluppo e la competitività delle imprese che vi operano.
9/1386/8. Fedriga, Reguzzoni, Pini, Comaroli, Vanalli.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare immediate iniziative legislative al fine di ripristinare la precedente disciplina di settore, garantendo lo sviluppo e la competitività delle imprese che vi operano.
9/1386/8. (Testo modificato nel corso della seduta) Fedriga, Reguzzoni, Pini, Comaroli, Vanalli.

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative, anche normative, al fine di:
introdurre precisi criteri per la determinazione del campione di strutture da utilizzare come base per la fissazione delle tariffe per la remunerazione delle prestazioni sanitarie, prevedendo che il campione sia formato da strutture a gestione pubblica, strutture equiparate, strutture private accreditate e che sia statisticamente rappresentativo della realtà nazionale;
tenere conto tra gli elementi per la determinazione delle tariffe per la remunerazione delle prestazioni sanitarie il giusto utile d'impresa, costituzionalmente garantito, nonché ad introdurre ulteriori criteri di determinazione delle tariffe;
introdurre per la determinazione della soglia minima di efficienza criteri che tengano conto delle differenze tra le diverse tipologie organizzative delle strutture sanitarie nonché delle diverse realtà regionali, in termini di territorio, demografia e orografia;
introdurre nell'articolo 8-quinquies ulteriori e specifici criteri per la corretta programmazione dei volumi di prestazioni, i cui limiti di spesa siano coerenti con il fabbisogno assistenziale e siano determinati per ogni branca specialistica, e non per singole strutture accreditate, anche alla luce delle indicazioni dell'Autorità Garante della concorrenza e del mercato.
9/1386/9. Cesaro, Gioacchino Alfano.

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative, anche normative, al fine di:
introdurre precisi criteri per la determinazione del campione di strutture da utilizzare come base per la fissazione delle tariffe per la remunerazione delle prestazioni sanitarie;
tenere conto tra gli elementi per la determinazione delle tariffe per la remunerazione delle prestazioni sanitarie il giusto utile d'impresa, costituzionalmente garantito, nonché ad introdurre ulteriori criteri di determinazione delle tariffe;
introdurre per la determinazione della soglia minima di efficienza criteri che tengano conto delle differenze tra le diverse tipologie organizzative delle strutture sanitarie nonché delle diverse realtà regionali, in termini di territorio, demografia e orografia;
introdurre nell'articolo 8-quinquies ulteriori e specifici criteri per la corretta programmazione dei volumi di prestazioni, i cui limiti di spesa siano coerenti con il fabbisogno assistenziale e siano determinati per ogni branca specialistica, e non per singole strutture accreditate, anche alla luce delle indicazioni dell'Autorità Garante della concorrenza e del mercato.
9/1386/9. (Testo modificato nel corso della seduta) Cesaro, Gioacchino Alfano.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame prevede consistenti riduzioni delle risorse per i comparti della Sicurezza e della Difesa, che appaiono del tutto incoerenti con l'impostazione della sicurezza pubblica, assurta ad emergenza nazionale per il Governo e per l'attuale maggioranza;
contemporaneamente ad altri provvedimenti appena approvati, il Governo ha assegnato alle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare e alle Forze Armate un maggiore impegno nell'attività di controllo del territorio, di prevenzione del crimine e di repressione, traducendosi tale potenziamento dei compiti in prolungamenti di orario, maggiore mobilità e più elevata flessibilità di impiego;
tale situazione è aggravata dai tagli disposti al personale che si troverà ad affrontare nuove e delicatissime funzioni nella gestione dell'ordine pubblico, senza avere né le risorse economiche necessarie a coprire i nuovi e ulteriori compiti loro attribuiti, né le risorse umane atte a garantire un'efficace copertura delle nuove funzioni,

impegna il Governo

ad adottare tempestivamente successivi provvedimenti normativi atti a garantire ulteriori risorse finalizzate allo svolgimento dei compiti assegnati alle forze di polizia e delle forze armate, anche in relazione agli accresciuti compiti di pubblica sicurezza a queste ultime assegnati.
9/1386/10. Garofani.

La Camera,
premesso che:
la manovra finanziaria approvata con il decreto in esame dispone interventi volti ad una maggiore razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse umane e strumentali disponibili, che conferiscano una maggiore efficacia ed efficienza al sistema scolastico;
il comma 3 dell'articolo 64 prevede la predisposizione di un piano programmatico che, modificando le disposizioni legislative vigenti, riveda l'attuale assetto ordinamentale, organizzativo e didattico del sistema scolastico ai fini di una migliore qualificazione dei servizi e per incrementare, gradualmente, di un punto il rapporto alunni/docente e allinearsi ai relativi standard europei;
l'attuazione del piano dovrà attenersi ai seguenti criteri:
a) razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso, per una maggiore flessibilità nell'impiego dei docenti;
b) ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi ordini di scuola anche attraverso la razionalizzazione dei piani di studio e dei relativi quadri orari, con particolare riferimento agli istituti tecnici e professionali;
c) revisione dei criteri vigenti in materia di formazione delle classi;
d) rimodulazione dell'attuale organizzazione didattica della scuola primaria;
e) revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la determinazione della consistenza complessiva degli organici del personale docente ed ATA, finalizzata ad una razionalizzazione degli stessi;
f) ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, previsto dalla vigente normativa;
una quota dell'economia di spesa di cui al comma 6 del citato articolo 64 del decreto in esame è destinata, nella misura del 30 per cento, ad incrementare le risorse contrattuali stanziate per le iniziative dirette alla valorizzazione ed allo sviluppo professionale della carriere del personale della scuola;
il decreto prevede altresì al comma 3, dell'articolo 64, il termine di 45 giorni dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto per la predisposizione del piano programmatico;
le Commissioni parlamentari di merito sono chiamate ad esprimere il parere sul piano entro il suddetto termine, che include anche il periodo della pausa estiva di almeno 30 giorni,

impegna il Governo

a portare a centoventi giorni il termine di predisposizione del piano programmatico di interventi, anche al fine di consentire un esame più approfondito da parte del Parlamento, e comunque ad interpretare con la dovuta elasticità il termine fissato, che non ha natura perentoria, e compatibilmente con la complessità delle materie trattate.
9/1386/11. Granata.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di portare a centoventi giorni il termine di predisposizione del piano programmatico di interventi, anche al fine di consentire un esame più approfondito da parte del Parlamento, e comunque ad interpretare con la dovuta elasticità il termine fissato, che non ha natura perentoria, e compatibilmente con la complessità delle materie trattate.
9/1386/11. (Testo modificato nel corso della seduta) Granata.

impegna il Governo

a riassegnare, con i prossimi provvedimenti legislativi in tema di finanza pubblica, al sistema universitario le risorse finanziarie ridotte con il decreto in esame, compatibilmente con le condizioni della finanza pubblica, al fine di migliorare e rilanciare la funzionalità didattica e scientifica degli atenei.
9/1386/12. Aprea, Goisis, Frassinetti, Caldoro.

La Camera,
premesso che:
la manovra finanziaria approvata con il decreto in esame, dispone riduzioni progressive del fondo per il finanziamento ordinario delle università di 63,5 milioni di euro per l'anno 2009, di 190 milioni di euro per l'anno 2010, di 316 milioni di euro per l'anno 2011, di 147 milioni di euro per l'anno 2012 e di 455 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013;
il settore universitario riveste un'importanza strategica per il Paese, atteso che l'alta formazione e l'attività di ricerca scientifica che si svolgono nelle università costituiscono un fattore di crescita della competitività;
in particolare, un adeguato sostegno finanziario del sistema universitario è necessario per la formazione delle nuove generazioni, le quali devono essere preparate ad affrontare il confronto a livello internazionale;
l'Italia si è impegnata a livello internazionale a destinare risorse adeguate per realizzare gli obiettivi della cosiddetta «strategia di Lisbona» in particolare ponendo la conoscenza e l'innovazione al servizio della crescita economico-sociale e, quindi, l'istruzione e la formazione al centro dei processi di crescita e modernizzazione;
gli interventi finanziari nel campo dell'istruzione e della formazione costituiscono spese di investimento e, in definitiva, un volano per l'economia;
gli impegni assunti a livello internazionale al fine di garantire elevati livelli di qualità della formazione ed il costante progresso della conoscenza, mediante la ricerca scientifica e l'innovazione non possono essere disattesi,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di riassegnare, con i prossimi provvedimenti legislativi in tema di finanza pubblica, al sistema universitario le risorse finanziarie ridotte con il decreto in esame, compatibilmente con le condizioni della finanza pubblica, al fine di migliorare e rilanciare la funzionalità didattica e scientifica degli atenei.
9/1386/12. (Testo modificato nel corso della seduta) Aprea, Goisis, Frassinetti, Caldoro.

impegna il Governo

a provvedere entro l'anno 2009 all'introduzione dell'istituto del 5 per mille garantendone la stabilità negli anni e salvaguardando il principio di sussidiarietà e di libertà di scelta che caratterizza la peculiarità dell'istituto.
9/1386/13. Lupi, Sposetti, Bersani, Letta, Ravetto, Jannone, Aprea, Vignali, Renato Farina, Albonetti, Polledri, Realacci, Saglia, Toccafondi, Palmieri, Bocciardo, Rosso, Versace, Paroli, Gioacchino Alfano, Volontè, Vannucci, Caparini.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986 prevede che sia detraibile dall'IRPEF il 19 per cento delle «spese per la frequenza di corsi di istruzione secondaria e universitaria, in misura non superiore a quella stabilita per le tasse e i contributi degli istituti statali»;
pertanto, chi manda i figli in una scuola non statale, oltre a sostenerne il costo, vede tale costo solo parzialmente detraibile dalle imposte, nei limiti degli importi dei contributi alle scuole statali,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità che nella prossima legge finanziaria le spese per la frequenza di corsi di istruzione siano inserite tra le spese interamente deducibili dai redditi delle persone fisiche o detraibili per l'intero importo o per un importo comunque superiore al 19 per cento.
9/1386/14. Paroli, Lupi, Toccafondi, Renato Farina, Vignali, Saglia, Palmieri, Volontè, Pagano, Rosso, Caparini.

impegna il Governo:

ad interpretare il comma 8 dell'articolo 1 della legge n. 62 del 2000 nel senso che tutte le scuole paritarie gestite da enti senza scopo di lucro o da cooperative siano considerate ONLUS, senza che le stesse debbano essere in possesso dei requisiti posti dal decreto legislativo n. 460 del 1997 per le altre ONLUS
9/1386/15. Renato Farina, Lupi, Palmieri, Toccafondi, Vignali, Rosso, Pagano.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 1, comma 8, della legge n. 62 del 2000 recita: «Alle scuole paritarie, senza fini di lucro, che abbiano i requisiti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, è riconosciuto il trattamento fiscale previsto dallo stesso decreto legislativo n. 460 del 1997, e successive modificazioni». Tale comma, inserito dal legislatore nella legge di parità al fine di rendere possibile il riconoscimento dello statuto di ONLUS alle scuole paritarie, è stato invece interpretato dal Ministero del tesoro in senso restrittivo, intendendo che il trattamento ONLUS sia applicabile solo a quelle scuole paritarie in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 10 del suddetto decreto legislativo n. 460 del 1997, fra i quali è compreso quello di prestare attività esclusivamente o prevalentemente a soggetti in condizioni di svantaggio fisico, psichico o sociale. Così praticamente tutte le scuole vengono in realtà escluse, perché offrono un servizio che si rivolge per sua natura a tutti (e la stessa legge n. 62 del 2000, all'articolo 1 comma 4, prevede che le scuole paritarie consentano «l'iscrizione alla scuola per tutti gli studenti i cui genitori ne facciano richiesta»);
le norme in materia di parità scolastica sono successive a quelle del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e introducono una tipologia di enti che lo stesso decreto legislativo non poteva considerare in quanto non ancora esistenti; il comma 8 dell'articolo 1 della legge n. 62 del 2000 deve pertanto essere interpretato alla luce di quanto disposto dal comma 4 dello stesso articolo e, in particolare, dalle lettere d) ed e) ;
vi sono soggetti che gestiscono scuole (come le cooperative sociali) che sono ONLUS di diritto, ai sensi articolo 10, comma 8, della legge n. 460 del 1997,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di interpretare il comma 8 dell'articolo 1 della legge n. 62 del 2000 nel senso che tutte le scuole paritarie gestite da enti senza scopo di lucro o da cooperative siano considerate ONLUS, senza che le stesse debbano essere in possesso dei requisiti posti dal decreto legislativo n. 460 del 1997 per le altre ONLUS
9/1386/15. (Testo modificato nel corso della seduta) Renato Farina, Lupi, Palmieri, Toccafondi, Vignali, Rosso, Pagano.

impegna il Governo

ad adottare in tempi brevi, anche in via interpretativa, provvedimenti rivolti a sanare la situazione di difficoltà in cui rischiano di trovarsi i lavoratori interessati.
9/1386/16. Cazzola.

La Camera,
premesso che:
nel provvediemtno in esame è contenuta, all'articolo 39, comma 10, lettera g) , l'abrogazione della legge n. 8 del 1979;
in conseguenza di tale abrogazione viene praticamente abrogata anche la disciplina di una figura professionale tipica, operante nel mondo dello spettacolo, come il rappresentante di artisti che agisce sulla base di una procura speciale conferita dagli artisti solisti;
la questione di fiducia non ha consentito l'esame di un emendamento rivolto a salvaguardare la posizione di tali figure professionali,

invita il Governo

ad adottare in tempi brevi, anche in via interpretativa, provvedimenti rivolti a sanare la situazione di difficoltà in cui rischiano di trovarsi i lavoratori interessati.
9/1386/16. (Testo modificato nel corso della seduta) Cazzola.

La Camera,
premesso che:
la legge n. 244 del 2007 (legge finanziaria per il 2008), al comma 566, istituisce un fondo di 10 milioni di euro per il sostegno alla promozione degli eventi sportivi internazionali calendarizzati in Italia nei prossimi anni;
tale Fondo nel 2007 ha già cofinanziato ben cinquantadue eventi contribuendo significativamente a promuovere una cultura della programmazione e del cofinanziamento;
i fondo è intervenuto, nella misura del 15 per cento del costo totale degli eventi, contribuendo a stimolare la raccolta di fondi locali e privati e la promozione di una cultura dell'investimento sul riutilizzo degli impianti e sull'indotto turistico degli eventi sportivi,

impegna il Governo

a considerare tra le proprie priorietà il sostegno allo sport, provvedendo, anche nel corso del prossimo esercizio finanziario, allo stanziamento di ulteriori fondi volti a promuovere e sostenere nel Paese inportanti eventi sportivi.
9/1386/17. Rossa, Lolli, Antonino Russo, Ghizzoni, Pes, Ginefra, Mazzarella, Nicolais, Bachelet, Picierno, De Pasquale, De Torre, Coscia, De Biasi, Levi, Siragusa, Vannucci.

impegna il Governo

a considerare tra le proprie priorietà il sostegno allo sport, valutando l'opportunità di provvedere, anche nel corso del prossimo esercizio finanziario, allo stanziamento di ulteriori fondi volti a promuovere e sostenere nel Paese inportanti eventi sportivi.
9/1386/17. (Testo modificato nel corso della seduta) Rossa, Lolli, Antonino Russo, Ghizzoni, Pes, Ginefra, Mazzarella, Nicolais, Bachelet, Picierno, De Pasquale, De Torre, Coscia, De Biasi, Levi, Siragusa, Vannucci.

La Camera,
premesso che:
il centro storico di Napoli nel 1995 è stato dichiarato dall'Unesco patrimonio dell'umanità ed in quella circostanza il Governo italiano si impegnò ad adottare una serie di provvedimenti tendenti a favorire la riqualificazione dei 700 ettari di territorio individuati dall'organizzazione internazionale;
ad oggi gli interventi sono stati insufficienti al suddetto fine anzi, anche il danno causato dall'emergenza rifiuti ha contribuito allo stato di degrado del territorio, per cui è lecito temere che l'Unesco possa rivedere la propria decisione;
l'impegno di provvedere alla riqualificazione del centro storico di Napoli trae origine anche da una normativa di carattere internazionale e precisamente dall'articolo 151, paragrafo 2 del Trattato che istituisce la Comunità europea, che prevede la conservazione e la salvaguardia da parte degli stati membri, del patrimonio culturale di rilievo europeo,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare iniziative dirette a dare impulso nei lavori di riqualificazione del centro storico di Napoli, patrimonio dell'umanità ed in primis del Paese.
9/1386/18. Di Caterina.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di predisporre un'apposita norma tesa a superare il limite temporale 2007, 2008 e 2009 e prevedere la definitiva estensione delle detrazioni fiscali per carichi di famiglia ai residenti all'estero, nonché a semplificare le procedure previste dal decreto 2 agosto 2007 n. 149.
9/1386/19. Fedi, Bucchino, Gianni Farina, Narducci, Porta, Garavini.

impegna il Governo:

1) a cooperare con il Parlamento per l'immediato avvio della riforma dell'ordinamento finanziario e contabile nel senso del federalismo fiscale e del coordinamento della finanza pubblica in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione nonché dell'attuazione delle norme dei trattati e dei regolamenti comunitari in materia di patto di stabilità, individuando modalità idonee ad assicurare il coinvolgimento e la responsabilizzazione degli enti territoriali a perseguire le finalità primarie di contenere la spesa pubblica e di accrescere la qualità dei servizi per i cittadini;
2) ad accrescere la trasparenza, la effettività e la chiarezza della decisione parlamentare in materia di bilancio in modo da consentire al Parlamento di valutare l'efficacia della spesa e i risultati della gestione finanziaria;
3) a restituire al bilancio dello Stato la funzione di stabile, sistematico e trasparente strumento per l'allocazione delle risorse in un quadro unitario e comparabile, superando le logiche inerziali prevalse sino ad oggi e le incertezze nella classificazione della natura delle spese obbligatorie, inderogabili, discrezionali e da fattore legislativo;
4) a utilizzare l'insieme delle procedure legislative e di bilancio per procedere nel corso del triennio al lavoro di progressivo affinamento delle missioni e dei programmi nonché di revisione della spesa di ciascun ministero, con l'individuazione di precisi indicatori di risultato per ciascun programma oltre che di un responsabile amministrativo per il suo coordinamento;
5) ad avviare immediatamente, in vista della predisposizione del bilancio per il 2009, il lavoro istruttorio per la elaborazione delle relazioni di cui al comma 4 dell'articolo 60, anche attraverso uno stretto raccordo con il Comitato tecnico-scientifico per il controllo strategico e il Servizio studi della Ragioneria generale dello Stato e per la coerente rimodulazione quantitativa tra i programmi di ciascuna missione di spesa, rispettando le finalità stabilite dalle disposizioni legislative, ma modulando gli importi annuali in relazione alle effettive priorità;
6) a cooperare con le competenti Commissioni parlamentari, sulla base delle relazioni di cui al comma 4 dell'articolo 60, per introdurre nella legge finanziaria disposizioni utili a coordinare le rimodulazioni di spesa effettuate nei singoli stati di previsione con quelle contenute nelle tabelle allegate alla legge finanziaria medesima.
9/1386/20. Giancarlo Giorgetti, Zorzato, Conte, Caparini.

impegna il Governo

ad adottare tutte le iniziative di propria competenza volte a garantire il finanziamento integrale del progetto relativo alla A3, infrastruttura prioritaria per il Mezzogiorno e per tutto il Paese, stanziando i fondi a tal fine occorrenti (circa 2,1 miliardi di euro) a cominciare dalla manovra finanziaria che sarà decisa per l'anno 2009 e dalle prossime scelte che competono al CIPE in ordine al riparto dei fondi della cosiddetta legge-obiettivo.
9/1386/21. Iannuzzi, Mario Pepe (PD).

La Camera,
premesso che:
nel decreto fiscale n. 93 del 2008 l'eliminazione dell'ICI sulla prima casa è stata coperta con i fondi destinati, dopo il definanziamento del progetto del ponte sullo Stretto di Messina, ad una serie di infrastrutture fondamentali in Sicilia e Calabria (circa 1,5 miliardi di euro), nonché con i fondi già assegnati ad infrastrutture stradali e viarie nelle stesse due regioni (circa 500 milioni di euro);
il finanziamento di un adeguato e coerente programma di modernizzazione della dotazione infrastrutturale nel Mezzogiorno è questione di prioritario e rilevante interesse nazionale per tutto il Paese;
in particolare, al fine di garantire il finanziamento integrale del progetto di ammodernamento e messa in sicurezza delle autostrade A3 Salerno-Reggio Calabria, è necessario acquisire, secondo le dichiarazioni rese dal Ministero delle infrastrutture in Commissione ambiente-lavori pubblici e del presidente dell'ANAS in più occasioni, almento altri 2,1 miliardi di euro;
assicurare tale finanziamento di 2,1 miliardi di euro è imprescindibile per consentire di ultimare l'intera autostrada in questa legislatura,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare tutte le iniziative di propria competenza volte a garantire il finanziamento integrale del progetto relativo alla A3, infrastruttura prioritaria per il Mezzogiorno e per tutto il Paese, stanziando i fondi a tal fine occorrenti (circa 2,1 miliardi di euro) a cominciare dalla manovra finanziaria che sarà decisa per l'anno 2009 e dalle prossime scelte che competono al CIPE in ordine al riparto dei fondi della cosiddetta legge-obiettivo.
9/1386/21. (Testo modificato nel corso della seduta) Iannuzzi, Mario Pepe (PD).

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
la quantità e la farraginosità delle norme e degli organismi che vigilano sulle imprese comportano una forte discrezionalità da parte degli enti e degli uffici, nonché dei singoli funzionari degli stessi, minando in tal modo la certezza del diritto;
tale incertezza di norme e procedure comporta per le imprese tempi lunghi che sono ormai incompatibili con la rapidità imposta dalla globalizzazione;
questi tempi lunghi si traducono in costi aggiuntivi inutili che gravano sulla competitività e sulla produttività delle nostre imprese;
tutte queste condizioni costituiscono il principale freno agli investimenti esteri nel nostro Paese,

impegna il Governo

a provvedere con successivi atti amministrativi, in accordo con le regioni, gli enti locali e gli enti preposti, all'emanazione di standard minimi per ciascuna tipologia di impresa al fine di realizzare la certezza del diritto eliminando, nello stesso tempo, qualunque forma di discrezionalità da parte della pubblica amministrazione.
9/1386/23. Vignali, Lupi, Toccafondi, Renato Farina, Palmieri, Paroli.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare i provvedimenti necessari volti a sanare la situazione degli indebiti pensionistici a carico di pensionati residenti all'estero in assenza di dolo e in presenza di determinati limiti reddituali.
9/1386/24. Bucchino, Gianni Farina, Fedi, Garavini, Narducci, Porta.

La Camera,
premesso che:
all'articolo 66, comma 13, del decreto-legge in esame sono contenuti limiti del 20 per cento di assunzioni rispetto al personale cessato dal servizio e conseguentemente riduzioni delle dotazioni finanziarie per il finanziamento ordinario delle università: 63,5 milioni di euro per l'anno 2009, 190 milioni di euro per l'anno 2010, 316 milioni per l'anno 2011, 417 milioni di euro per l'anno 2012 e 455 milioni di euro a decorrere dall'anno 2013;
all'articolo 66, comma 7, del medesimo decreto-legge sono contenute le seguenti disposizioni: «il comma 102 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, è sostituito dal seguente: "Per gli anni 2010 e 2011, le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 523 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, per ciascun anno, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 20 per cento di quella relativa al personale cessato nell'anno precedente. In ogni caso il numero delle unità di personale da assumere non può eccedere, per ciascun anno, il 20 per cento delle unità cessate nell'anno precedente"»;
l'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1995 «predispone interventi per l'istituzione di nuove università» quali ad esempio: Università del Sannio, Università di Varese, Università Piemonte Orientale, Università della Magna Grecia di Catanzaro, Università Milano Bicocca, Università di Foggia;
considerare tutti gli atenei allo stesso livello non aiuta, soprattutto coloro che hanno amministrato bene e che risultano virtuosi;
il taglio «indiscriminato» non aiuta a migliorare la didattica, la ricerca e in generale le università. Tagliare a tutti commette, alla rovescia, lo stesso errore che si vuole combattere, cioè l'assenza nell'attuale sistema, di meccanismi premianti la qualità e il merito delle università. Non tutti gli atenei possono essere trattati allo stesso modo;
le minori risorse sono un dato oggettivo a tutti i comparti pubblici,

impegna il Governo:

a verificare l'impatto della norma e ad individuare iniziative derogatorie, al fine di consentire la crescita di università nuove e virtuose;
a valutare nel corso dell'anno la possibilità di comprimere le riduzioni delle dotazioni finanziarie alle università.
9/1386/25. De Girolamo, Toccafondi.

La Camera,
premesso che:
i comuni interessati dal recente evento alluvionale hanno subito gravi danni idrogeologici e ambientali;
la manovra finanziaria non permette a questi comuni di utilizzare i fondi a loro destinati poiché tali fondi devono essere per legge inseriti nei loro bilanci come spesa straordinaria e il loro utilizzo li porterebbe al mancato rispetto del patto di stabilità,

impegna il Governo

a definire una soluzione che consenta ai comuni interessati di utilizzare le somme loro destinate per riparare i gravi danni subiti dal loro territorio.
9/1386/26. Osvaldo Napoli, Esposito, Ghiglia, Giorgio Merlo.

La Camera,
premesso che:
il corpo dei Vigili del Fuoco soffre da tempo di forti carenze di pianta organica;
la rete dei distaccamenti nel territorio non sempre corrisponde all'esigenza ed agli obiettivi del progetto «soccorso in venti minuti»;
il turn-over non è rispettato ed il corpo perde progressivamente operatori con carenze in particolare tra capi squadra e capi servizio;
il provvedimento esaminato reca norme ancora insufficienti a corrispondere alle esigenze di sicurezza del Paese;
esistono nella legislazione norme che premetterebbero, in presenza di adeguate risorse, di provvedere alle coperture di organico con assoluta tempestività e conseguente aumento della presenza nel territorio;
gli idonei del concorso pubblico a 184 posti di Vigile del Fuoco (la cui validità è stata prorogata al 31 dicembre 2008) vedono una graduatoria con disponibilità di alcune centinaia di aspiranti vigili selezionati e preparati;
misure di stabilizzazione di vigili discontinui sono previste nelle leggi finanziarie precedenti;
le risorse che sarebbero dovute affluire al dipartimento dei Vigili del Fuoco a seguito del comma 1328 della finanziaria 2007, che ha incrementato, per lo scopo, l'addizionale sul diritto d'imbarco degli aeromobili, non risultano trasferite che marginalmente alla competenza dei Vigili del Fuoco,

impegna il Governo

ad utilizzare le risorse programmate all'articolo 61 complessivamente per vari comparti e da norme precedenti con particolare attenzione alle carenze di organico del corpo dei Vigili del Fuoco ed alla sua diffusione nel territorio nonché a velocizzare la messa in disponibilità dei fondi di cui al comma 1328 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
9/1386/27. Vannucci, Rosato, Samperi.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di utilizzare le risorse programmate all'articolo 61 complessivamente per vari comparti e da norme precedenti con particolare attenzione alle carenze di organico del corpo dei Vigili del Fuoco ed alla sua diffusione nel territorio nonché a velocizzare la messa in disponibilità dei fondi di cui al comma 1328 della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
9/1386/27. (Testo modificato nel corso della seduta) Vannucci, Rosato, Samperi.

La Camera,
premesso che:
dal 1^o gennaio 2008 è cessato per le regioni Umbria e Marche lo stato di emergenza proclamato a seguito della crisi sismica che ha colpito le due regioni nel settembre 1997;
ciò non significa che la ricostruzione sia terminata, ma solo che si è conclusa per le due regioni la possibilità di usufruire degli istituti normativi particolari previsti per gli stati di emergenza;
la stima del danno per le due regioni, determinata formalmente subito dopo il sisma, ammontava a 8.442 milioni di euro per l'Umbria e a 4.374 milioni di euro per le Marche;
il fabbisogno stimato dopo la crisi sismica non è mai aumentato nel corso degli anni, e, se si prendesse a riferimento tale stima, occorrerebbero ancora 3.219 milioni di euro per l'Umbria e 1.514 milioni di euro per le Marche per completare la ricostruzione di monumenti, opere pubbliche e seconde case;
le due regioni, nella consapevolezza della significativa entità dei finanziamenti ancora occorrenti, sono disponibili a ridefinire tale fabbisogno nell'ambito delle risorse occorrenti a chiudere gli interventi di ricostruzione ritenuti indispensabili;
al fine di definire congiuntamente il percorso di fuoriuscita dall'emergenza e di completamento della ricostruzione, è stato istituito nelle precedenti legislature un tavolo nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, del quale fanno parte, oltre ai rappresentanti del Governo, i rappresentanti delle regioni Marche e Umbria, dei comuni interessati, nonché quelli delle forze economiche e del sindacato,

impegna il Governo

La Camera,
considerato l'ottimo andamento negli ultimi anni della gestione separata dell'artigianato presso l'INAIL, nonché gli evidenti risultati positivi dell'impegno delle imprese artigiane per garantire la sicurezza sul lavoro, del quale è testimonianza la costante flessione della dinamica infortunistica,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare ogni utile misura che garantisca - per le imprese artigiane in regola con gli adempimenti previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 - una riduzione dei premi per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali in presenza di un avanzo della gestione separata dell'artigianato presso l'INAIL.
9/1386/29. Saglia, Antonino Foti, Di Biagio, Cazzola, Pelino.

La Camera,
premesso che:
la Basilicata contribuisce per oltre il 74 per cento alla produzione nazionale di idrocarburi;
più del 70 per cento del territorio regionale è interessato da estrazioni o da permessi di ricerca;
di conseguenza nei prossimi anni le produzioni di idrocarburi aumenteranno notevolmente con ulteriori benefici per la bolletta petrolifera nazionale;
è trascorso ormai un decennio dall'inizio della fase estrattiva senza che le popolazioni abbiano ricevuto una ricaduta concreta in termini di sviluppo dei territori;
la Basilicata continua anzi a subire processi di indebolimento del suo apparato produttivo, economico e sociale, come confermano tutti gli indicatori socio economici e di degrado del contesto ambientale;
è pertanto necessario garantire con ogni urgenza alle popolazioni lucane un ristoro diretto, in termini di abbattimento del prezzo dei prodotti petroliferi, anche per ottenere il necessario consenso sociale per il proseguimento dei programmi estrattivi utili all'interesse nazionale;

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di assumere con ogni urgenza i provvedimenti necessari per destinare almeno l'uno per cento del valore delle produzioni annue, ottenute dalle concessioni di coltivazioni minerarie, alla costituzione ed al finanziamento di un fondo per la riduzione del prezzo alla pompa della benzina, del gasolio e del GPL per i soli cittadini residenti in Basilicata e per le imprese che abbiano sede legale nel territorio della Regione.
9/1386/30. Taddei, Moles.

impegna il Governo:

ad assicurare che la liquidazione del PREU dovuto per i periodi contabili e per l'anno solare sulla base dei dati correttamente trasmessi dai concessionari, quali soggetti passivi tenuti al pagamento dell'imposta medesima, considerato tributo solo a far data dal 1^o gennaio 2007, venga effettuata nei termini previsti dall'articolo 39-bis del decreto-legge n. 269 del 2003 (come convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive modifiche ed integrazioni);
a chiarire, in via applicativa, che i predetti concessionari, non essendo esattori d'imposta e/o agenti di riscossione, né in alcun modo equiparabili agli stessi, sono tenuti al versamento integrale dell'imposta per la quale assumono il ruolo esclusivo di soggetti passivi d'imposta, imposta che rimane ad esclusivo carico dei concessionari medesimi titolari del residuo della raccolta.
9/1386/31. Laboccetta.

La Camera,
premesso che:
con il varo del decreto-legge in esame, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria, il Governo ha provveduto ad emanare norme tese al miglioramento dell'efficienza dell'amministrazione finanziaria al fine di garantire maggiore efficacia all'attività della stessa in ordine al corretto adempimento degli obblighi di natura fiscale; l'efficienza dell'amministrazione finanziaria va perseguita anche assicurando la chiarezza delle disposizioni finanziarie applicative della normativa primaria, finalizzata all'ottimale recupero dell'imposta;
con l'articolo 1, commi 81 e seguenti della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è stata definita la natura tributaria del prelievo erariale unico (PREU) sulla raccolta del gioco realizzato tramite apparecchi da intrattenimento ex articolo 110, comma 6, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773;
è necessario continuare l'azione di contrasto al gioco illegale nonché di potenziare e garantire le entrate erariali derivanti dal comporto del gioco lecito,

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
il Presidente del Consiglio dei ministri e il Governo intendono promuovere la famiglia come «nucleo di spinta dell'intera organizzazione sociale»;
promuovere la famiglia, significa riconoscere che essa svolge una insostituibile funzione al servizio dell'intera società;
un corretto utilizzo della leva fiscale deve consentire alla famiglia, e in modo particolare alle famiglie numerose, di essere poste in condizione di rispondere ai propri bisogni e di far fronte alle proprie necessità;
il Governo Prodi, con la finanziaria per l'anno 2007, ha cancellato il sistema delle deduzioni fiscali per i familiari a carico, la cosiddetta «Family area», in vigore dal 2005, reintroducendo il meccanismo delle detrazioni familiari e peggiorando in tal modo la situazione delle famiglie italiane,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di stabilire, nei provvedimenti economici previsti per i prossimi mesi, la reintroduzione a parità di costo del sistema delle deduzioni fiscali, in luogo dell'attuale sistema delle detrazioni e degli assegni familiari, come tappa del percorso che porterà alla piena realizzazione di un fisco a misura di famiglia.
9/1386/32. Palmieri, Lupi, Toccafondi, Caparini.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 26-ter del decreto-legge 1^o ottobre 2007, convertito, con modificazioni, dalla 29 novembre 2007, n. 222, che prorogava i nuovi affidamenti dei servizi idrici al 31 dicembre 2008, testualmente recita ai commi 1 e 2:
«Art. 26-ter. - (Disposizioni in materia di servizi idrici). - 1. Al fine di assicurare la razionalizzazione e la solidarietà nell'uso delle acque, fino all'emanazione delle disposizioni adottate in attuazione della legge 15 dicembre 2004, n. 308, integrative e correttive del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, contenenti la revisione della disciplina della gestione delle risorse idriche e dei servizi idrici integrati, e comunque entro e non oltre dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, non possono essere disposti nuovi affidamenti ai sensi dell'articolo 150 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Nell'ambito delle procedure di affidamento di cui al comma 1 sono ricomprese anche le procedure in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, fatte salve le concessioni già affidate»;
il Governo, delegato ad operare dalla citata legge delega 15 dicembre 2004, n. 308, non ha prodotto alcuna modifica rispetto alla fattispecie di cui all'articolo 26-ter, recante disposizioni in materia di servizi idrici;
è opportuno salvaguardare le gestioni di cui trattasi fino all'effettiva modifica della disciplina della gestione delle risorse idriche e dei servizi idrici integrati,

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a non prevedere nuovi affidamenti ai sensi dell'articolo 150 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per le gestioni di impianti di fognatura e depurazione di acque reflue urbane a carattere prevalentemente industriale, per i quali sono operanti specifici accordi di programma che prevedono finanziamenti congiunti tra pubbliche amministrazioni e privati, sino al 31 dicembre 2010.
9/1386/33. Mazzoni, Toccafondi.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 26-ter del decreto-legge 1^o ottobre 2007, convertito, con modificazioni, dalla 29 novembre 2007, n. 222, che prorogava i nuovi affidamenti dei servizi idrici al 31 dicembre 2008, testualmente recita ai commi 1 e 2:
«Art. 26-ter. - (Disposizioni in materia di servizi idrici). - 1. Al fine di assicurare la razionalizzazione e la solidarietà nell'uso delle acque, fino all'emanazione delle disposizioni adottate in attuazione della legge 15 dicembre 2004, n. 308, integrative e correttive del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, contenenti la revisione della disciplina della gestione delle risorse idriche e dei servizi idrici integrati, e comunque entro e non oltre dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, non possono essere disposti nuovi affidamenti ai sensi dell'articolo 150 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Nell'ambito delle procedure di affidamento di cui al comma 1 sono ricomprese anche le procedure in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, fatte salve le concessioni già affidate»;
il Governo, delegato ad operare dalla citata legge delega 15 dicembre 2004, n. 308, non ha prodotto alcuna modifica rispetto alla fattispecie di cui all'articolo 26-ter, recante disposizioni in materia di servizi idrici;
è opportuno salvaguardare le gestioni di cui trattasi fino all'effettiva modifica della disciplina della gestione delle risorse idriche e dei servizi idrici integrati,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare ulteriori iniziative normative volte a non prevedere nuovi affidamenti ai sensi dell'articolo 150 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per le gestioni di impianti di fognatura e depurazione di acque reflue urbane a carattere prevalentemente industriale, per i quali sono operanti specifici accordi di programma che prevedono finanziamenti congiunti tra pubbliche amministrazioni e privati, sino al 31 dicembre 2010.
9/1386/33. (Testo modificato nel corso della seduta) Mazzoni, Toccafondi.

La Camera,
premesso che:
nel nostro Paese l'occupazione femminile è ferma al 46,6 per cento con un forte ritardo rispetto all'obiettivo del 60 per cento stabilito dalla Strategia di Lisbona, con una frattura tra Nord e Sud, dove l'impiego femminile è al 34 per cento;
in Italia il lavoro di cura, svolto per la famiglia, è ancora per la maggior parte a carico delle donne, vere e proprie acrobate nel conciliare il lavoro domestico con quello extradomestico; ciò accade non solo a causa di fattori culturali che rendono non diffusa e praticata una equa ripartizione dei compiti uomo-donna nella gestione della vita familiare ma anche a causa di un sistema sociale ancora non in grado di aiutare e sostenere le donne lavoratrici;
i maggiori ostacoli all'ingresso, alla permanenza e alla crescita professionale delle donne nel mercato del lavoro sono costituiti dalla scarsa disponibilità di servizi che riducano i problemi di conciliazione fra lavoro e cura della famiglia, dalla poca attenzione delle imprese alla necessità di valorizzare e gestire le differenze di genere e dalle scarse risorse dedicate all'interno del welfare alla maternità, ai servizi per i bambini e al sostegno alle madri sole,

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
l'articolo 83, comma 23, del decretoin esam modifica l'articolo 19 del Decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;
tale modifica è coerente con la possibilità di velocizzare le entrate fiscali derivanti dalle rateizzazioni delle somme iscritte a ruolo;
a tale obiettivo concorre altresì la necessità di poter introdurre nel processo di rateizzazione anche gli interessi di mora del debito fiscale dei contribuenti,

impegna il Governo

ad emanare disposizioni all'Agenzia delle entrate per consentire alle società di riscossione di accogliere le rateizzazioni degli interessi di mora afferenti alle somme iscritte al ruolo.
9/1386/35. Catone.

La Camera,
premesso che:
il decreto-legge in esame contiene disposizioni volte a rafforzare l'azione di contrasto all'evasione fiscale e il controllo sull'attività di accertamento e di riscossione dei tributi;
vi è l'esigenza di un maggiore coinvolgimento degli organismi parlamentari rispetto al monitoraggio di tali processi,

impegna il Governo

a favorire un'informazione puntuale e periodica dell'organismo parlamentare, di cui all'articolo 2 della legge 27 marzo 1976, n. 60, competente a verificare il rispetto delle norme che prevedono l'accesso da parte degli enti locali ai dati e alle informazioni disponibili presso il sistema informativo dell'Agenzia delle Entrate, con particolare riferimento all'andamento dell'attività di riscossione effettuata da parte delle società preposte alla riscossione dei tributi degli enti locali.
9/1386/36. Leo.

impegna il Governo

ad avviare tempestivamente un confronto con le parti sociali per addivenire, nel rispetto delle prerogative parlamentari e non limitandosi a disconoscere la sussistenza del problema, una soluzione normativa che assicuri la piena tutela dei lavoratori e la prevenzione di pratiche riconducibili alle cosiddette «dimissioni in bianco».
9/1386/37. Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata, Schirru, Vannucci.

La Camera,
premesso che:
il presente provvedimento, con procedura inedita, anticipando i contenuti della manovra economica e finanziaria per il prossimo triennio, si prefigge l'obiettivo di creare le condizioni economiche finanziarie per lo sviluppo economico e l'incremento della competitività, del sistema produttivo italiano;
il problema della stagnazione economica, unita ad una ripresa consistente del inflazione è stato autorevolmente segnalato dal Governatore della Banca d'Italia, quale vincolo strutturale verso il quale indirizzare ogni sforzo e risorsa pubblica e privata;
tra i principali nodi che caratterizzano la debolezza del sistema economico nazionale rientra certamente il basso livello di produttività del fattore lavoro, elemento che rischia di accentuarsi se, come evidenziato dallo stesso DPEF, la dinamica dell'occupazione registrerà un'ulteriore flessione degli occupati nel settore industriale e delle costruzioni in un contestuale incremento del settore dei servizi, senza che al riguardo si siano approntate misure specifiche né in questo provvedimento né negli altri assunti in questi primi mesi di azione del Governo;
a tal riguardo, in linea con quanto già avviato nella scorsa legislatura dall'allora Governo, appaiono più efficaci gli interventi volti a riconoscere sgravi contributivi e la detassazione degli incrementi retributivi legati alla contrattazione di secondo livello, che hanno un nesso più diretto con i livelli di produttività conseguiti o concordati, nonché un riflesso immediato in termini di sostegno dei redditi dei lavoratori;
anche con riferimento alla definizione dì misure di tale rilevanza per il sistema produttivo, appare di primaria evidenza la necessità di un proficuo confronto con le parti sociali, anche ai fini di una attenta verifica delle misure sin qui adottate,

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
con l'approvazione della legge 24 dicembre 2007, n. 247, si è provveduto a dare attuazione al protocollo del 23 luglio 2007, frutto di un lungo e complesso lavoro che ha visto la partecipazione attiva di milioni di lavoratori che sono stati chiamati ad esprimere la propria opinione tramite apposito referendum;
tra le misure di cui ancora mancano le norme attuative vi è il delicato problema dei lavori usuranti, per il quale la legge di attuazione del Protocollo prevede il conferimento di una delega legislativa da esercitarsi entro il 31 maggio 2008;
in fase di conclusione del suo mandato il Governo Prodi ha emanato uno schema di decreto legislativo, il cui parere è stato espresso dalla Commissione competente per materia alla alla Camera dei Deputati, mentre il Senato, causa la fine anticipata della legislatura, non ha potuto terminare l'iter per l'espressione del parere;
in occasione della discussione sulle mozioni concernenti iniziative relative alla delega legislativa in materia di lavori usuranti, recentemente svoltasi presso la Camera dei deputati, il Governo si è impegnato a far si che la delega possa essere esercitata entro il 31 dicembre 2008;
a tutt'oggi manca la disposizione che renda praticabile la delega legislativa nei prossimi mesi,

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a dare piena attuazione ai principi ed alle finali previste in materia di lavori usuranti, entro e non oltre il 31 dicembre 2008.
9/1386/39. Gatti, Damiano, Schirru, Bellanova, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata, Vannucci.

impegna il Governo

ad adoperarsi per esercitare la delega entro il 31 dicembre 2008.
9/1386/39. (Testo modificato nel corso della seduta) Gatti, Damiano, Schirru, Bellanova, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata, Vannucci.

La Camera,
premesso che:
il disegno di legge di conversione in legge del decreto in oggetto, prevede all'articolo 73, una misura tesa a ridurre il ricorso al part time per i lavoratori, limitandone l'applicazione, al fine di subordinarne la concessione alla valutazione discrezionale dell'amministrazione, effettuata in relazione alle esigenze del buon funzionamento della medesima amministrazione;
come è noto, sono soprattutto le donne lavoratrici che ricorrono all'alternativa, dell'orario di lavoro a tempo parziale, al fine di conciliare l'onere del lavoro di cura e del lavoro domestico con la presenza sul luogo di lavoro. In assenza di un'adeguata rete di sevizi sociali, infatti, il lavoro in famiglia, con particolare riguardo all'infanzia e alle persone anziane, ricade quasi interamente sulle donne;
le donne lavoratrici che richiedono il part time all'amministrazione di competenza, risultano essere in numero assolutamente superiore rispetto agli uomini;
secondo uno studio dell'Ires CGIL, infatti, sebbene il dato medio sia ancora inferiore a quello di molti altri paesi europei a più alto tasso di attività femminile quasi il 40 per cento delle mamme occupate tra trentacinque e quarantaquattro anni è impegnato part-time; superata la soglia dei quarantacinque anni, vale a dire con figli più grandi, chi continua a lavorare opta tendenzialmente per un impegno a tempo pieno, In Italia, dunque, una parte considerevole delle famiglie affronta il problema della cura dei figli riducendo l'impegno lavorativo della madre, d'altra parte il part-time maschile in Italia, soprattutto in età adulta, è solo residuale,

impegna il Governo

a vigilare affinché le misure normative previste all'articolo 73 sul ricorso al lavoro part-time non si traducano in una ulteriore limitazione alla possibilità di accedere e permanere sul mercato del lavoro per le donne, le quali, in assenza di una rete socio-assistenziale adeguata, optano spesso per l'orario di lavoro a tempo parziale al fine di conciliare l'attività lavorativa con la vita familiare.
9/1386/40. Codurelli, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata, Vannucci.

impegna il Governo

a prevedere forme di tutela per i lavoratori che operano in regime di appalto e subappalto circa la effettiva e diretta identificazione del lavoratore, le mansioni svolte, ed il responsabile dei lavori cui i lavoratori medesimi dipendono, al fine anche di individuare con certezza ed immediatezza le responsabilità dei datori di lavoro e dei dirigenti in caso di accertata violazione delle norme sulla salute e sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
9/1386/41. Boccuzzi, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata.

impegna il Governo

a stabilire misure urgenti al fine di sviluppare l'occupazione femminile, anche tramite la previsione di incentivi specifici che contribuiscano ad aumentare il tasso di occupazione delle donne ed avvicinarlo alla media europea, ed invertire la tendenza che vuole le lavoratrici sempre più occupate con contratti di lavoro a tempo determinato in luogo di una occupazione più stabile garantita da contratti a tempo indeterminato.
9/1386/42. Mosca, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Rampi, Santagata.

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
il presente provvedimento prevede numerose misure di intervento nel settore delle politiche del lavoro, ed interviene in più punti a modifica di norme che erano state varate in tempi recenti dal Governo Prodi;
in particolare, il Governo precedente aveva avviato un processo di assorbimento, con le sue due leggi finanziarie, del personale precario cosiddetto «storico»;
per quanto attiene agli interventi sulle assunzioni di personale, che si sostanziano in un complessivo ridimensionamento delle possibilità di assumere per le amministrazioni, si stabilisce, tra l'altro: l'obbligo per le medesime amministrazioni, di rideterminare, entro il 31 dicembre 2008 la programmazione triennale del fabbisogno di personale, introdotta dall'articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, (provvedimento collegato alla manovra finanziaria per il 1998) in relazione alle misure di razionalizzazione, di riduzione delle dotazioni organiche e di contenimento delle assunzioni previste dal provvedimento in esame;
le stesse amministrazioni, dunque; che avevano previsto la stabilizzazione di un certo numero di unità di personale precario entro quest'anno, dovranno tornare sulle decisioni già assunte,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere specifiche misure volte a dare certezza al personale con contratto a tempo determinato, che avrebbe potuto avvalersi entro la fine dell'anno in corso, delle norme relative all'avvio del processo di stabilizzazione previsto dalla legge finanziaria per il 2007.
9/1386/44. Rampi, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Santagata.

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative volte a prevedere, nel decreto previsto al comma 6 dell'articolo citato in premessa, delle forme di garanzia per i comuni che si trovano nelle condizioni sopradescritte, e cioè che si trovano in una situazione di basso rapporto personale-popolazione, con i bilanci in situazione di equilibrio finanziario e gestione, al fine di consentire il prosieguo delle procedure di stabilizzazione del personale a tempo determinato già avviate al momento dell'entrata in vigore del presente decreto.
9/1386/45. Miglioli, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Mosca, Rampi, Santagata.

La Camera,
premesso che:
il presente provvedimento interviene in maniera specifica sul contratto di apprendistato stabilendo che la durata del contratto di apprendistato professionalizzante, prevista nei contratti collettivi stipulati dalle associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale o regionale, non possa essere superiore a sei anni;
viene contestualmente eliminato il limite minimo di durata, pari a due anni, previsto dalla disciplina previgente in modo che le parti sociali sono ora libere di determinare una durata anche inferiore, se funzionale alle esigenze del settore o alle caratteristiche del percorso formativo;
si rischia in tal modo che le aziende abusino il ricorso al contratto di apprendistato, senza la possibilità da parte dello Stato di esercitare alcun controllo, dato che, nel caso di apprendistato professionalizzante, le regioni non possono intervenire per la regolamentazione dei profili formativi del contratto stesso,

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative volte a prevedere forme di controllo sul regolare svolgimento della formazione dei lavoratori tramite contratto di apprendistato, con particolare riferimento alla formazione esclusivamente aziendale, al fine di prevenire qualsiasi forma di applicazione inidonea alla specifica formazione del lavoratore ivi prevista.
9/1386/46. Madia, Schirru, Bellanova, Damiano, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata.

impegna il Governo

nell'emanazione del decreto ministeriale attuativo, inerente l'individuazione di eventuali deroghe all'obbligo di soppressione, ad adottare le opportune iniziative volte a tenere in considerazione, con particolare riguardo alle Camere di Commercio, il contesto socio-economico di riferimento, il numero di imprese iscritte alla relativa struttura camerale nonché il livello di efficienza organizzativa conseguito.
9/1386/47. Bobba.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame è fortemente penalizzante per i medici dipendenti, per il loro ruolo professionale di tutela di un bene costituzionalmente garantito come il diritto alla salute, per i diritti dei cittadini alla qualità e alla sicurezza delle cure;
l'articolo 41, comma 13, prevede per il personale delle aree dirigenziali degli enti e delle aziende del Servizio sanitario nazionale il venir meno del diritto al riposo compensativo di undici ore e della settimana lavorativa non più limitata ad un massimo di quarantotto ore comprensive del lavoro straordinario, eliminando così gli standard minimi di sicurezza validi in tutta Europa e privando questi lavoratori del diritto alla tutela della propria integrità psico-fisica;
le strutture sanitarie pubbliche, in particolare i DEA, vengono caricate di compiti impropri come la certificazione di malattia per i dipendenti pubblici, con prevedibile aggravamento dei carichi di lavoro e con pesanti conseguenze, anche medico legali, nella gestione dei pazienti;
le risorse economiche destinate al biennio 2008-2009, calcolate su una inflazione programmata, ben lontana da quella reale, destinano ai medici un aumento medio di 70 euro al mese, che non consente nemmeno il recupero del tasso di inflazione del solo 2008;
la preventiva riduzione delle piante organiche è un ulteriore colpo alla sopravvivenza del sistema sanitario,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame è fortemente penalizzante per i medici dipendenti, per il loro ruolo professionale di tutela di un bene costituzionalmente garantito come il diritto alla salute, per i diritti dei cittadini alla qualità e alla sicurezza delle cure;
l'articolo 41, comma 13, prevede per il personale delle aree dirigenziali degli enti e delle aziende del Servizio sanitario nazionale il venir meno del diritto al riposo compensativo di undici ore e della settimana lavorativa non più limitata ad un massimo di quarantotto ore comprensive del lavoro straordinario, eliminando così gli standard minimi di sicurezza validi in tutta Europa e privando questi lavoratori del diritto alla tutela della propria integrità psico-fisica;
le strutture sanitarie pubbliche, in particolare i DEA, vengono caricate di compiti impropri come la certificazione di malattia per i dipendenti pubblici, con prevedibile aggravamento dei carichi di lavoro e con pesanti conseguenze, anche medico legali, nella gestione dei pazienti;
le risorse economiche destinate al biennio 2008-2009, calcolate su una inflazione programmata, ben lontana da quella reale, destinano ai medici un aumento medio di 70 euro al mese, che non consente nemmeno il recupero del tasso di inflazione del solo 2008;
la preventiva riduzione delle piante organiche è un ulteriore colpo alla sopravvivenza del sistema sanitario,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di assicurare risorse economiche e strumenti adeguati in particolare per ciò che attiene il rapporto con i medici dipendenti del Servizio sanitario nazionale.
9/1386/48. (Testo modificato nel corso della seduta) Grassi.

impegna il Governo

a valutare le conseguenze applicative della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte a confermare gli stanziamenti previsti per gli anni 2010 e 2011 al settore sanità senza subordinarli alla stipula di una nuova intesa con le regioni e le province autonome ed a rispettare la scadenza del Patto della salute che deve essere aggiornato dalle parti nel corso del 2009 in vista di una nuova programmazione del settore sanitario per il triennio 2010-2012.
9/1386/49. Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
la legge finanziaria per il 2007 ha introdotto all'articolo 1, comma 796, lettera p) , il ticket da 10 euro sulla ricetta per le prestazioni specialistiche ambulatoriali;
con il decreto-legge n. 23 del 2007 e la legge finanziaria per il 2008 il Governo di allora reperì i finanziamenti necessari alla copertura del provvedimento, sollevando così le regioni dalla necessità di trovare le risorse alternative per rimuovere tale aggravio sui cittadini;
in assenza di una specifica norma che abroghi definitivamente l'articolo 1 comma 796, lettera p), della legge finanziaria per il 2007 o, in assenza di ulteriori risorse per l'anno 2009, il ticket sulla diagnostica scatta automaticamente a partire dal 1^o gennaio prossimo, tagliando di fatto alle risorse regionali ben 834 milioni dal budget per il prossimo anno;
il provvedimento in esame prevede all'articolo 61, comma 19, l'abolizione per gli anni 2009, 2010 e 2011 del ticket sull'assistenza specialistica ambulatoriale per gli assistiti non esentati;
al comma 20 del medesimo articolo, lo Stato, a fronte di una copertura necessaria per l'abolizione totale del ticket di cui sopra pari a 834 milioni di euro, stanzia solo 400 milioni di euro demandando poi alle regioni il compito dì reperire gli ulteriori finanziamenti necessari, indicando anche tra le misure possibili la riapplicazione in misura integrale o ridotta da parte della regione stessa della quota di partecipazione abolita dallo Stato,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di individuare tutte le risorse finanziarie necessarie affinché anche per gli anni 2009, 2010 e 2011 il ticket sulla diagnostica di cui all'articolo 1, comma 796, lettera p) , della legge n. 296 del 2006 non gravi né sui cittadini né sulle regioni.
9/1386/50. Calgaro, Livia Turco, Burtone, Mosella.

impegna il Governo

a valutare le conseguenze applicative della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte ad adottare una politica nel settore sanitario in cui vi sia certezza, oltre che dei tagli imposti, anche delle risorse che lo Stato deve erogare alle regioni senza imporre a queste ultime una modifica anticipata e precipitosa del Patto per la salute siglato nel settembre 2006 la cui scadenza è prevista nel 2009.
9/1386/51. Burtone, Livia Turco, Calgaro, Mosella, Pedoto, Sbrollini.

impegna il Governo

a valutare l'adozione di misure di sistema in linea con la necessità di costruire politiche di sostegno per i giovani e le famiglie, tanto italiane quanto migranti, che prendano in considerazione, in maniera organica ed integrata, sia forme di provvidenze economiche sia lo sviluppo della rete dei servizi sul territorio, a partire dai consultori familiari e dagli asili nido.
9/1386/52. Mosella, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Pedoto, Sbrollini.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame all'articolo 40, comma 5, abolisce la necessità di una certificazione da parte di imprese che partecipano ad appalti pubblici circa il rispetto delle norme in materia di collocamento dei diversamente abili, previste dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e, quindi, al posto della vecchia attestazione rilasciata dai Centri per l'impiego da oggi è necessaria solo una dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa stessa;
anche in sede di Consiglio regionale del Lazio, è stata approvata con voto unanime una mozione che invita il Governo e il Parlamento ad un atto di responsabilità chiedendo la cancellazione di quello che potrebbe rappresentare un vero e proprio passo indietro nelle politiche di inclusione sociale e lavorativa delle persone con disabilità,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione citata in premessa al fine di adottare ulteriori iniziative, volte a una revisione della norma medesima, la quale, indebolendo il potere di controllo sulle imprese, espone a grave pregiudizio il diritto al lavoro di tutte le persone diversamente abili e rischia di vanificare gli importanti risultati raggiunti con fatica nel corso di questi anni.
9/1386/53. Argentin, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame all'articolo 40, comma 5, abolisce la necessità di una certificazione da parte di imprese che partecipano ad appalti pubblici circa il rispetto delle norme in materia di collocamento dei diversamente abili, previste dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e, quindi, al posto della vecchia attestazione rilasciata dai Centri per l'impiego da oggi è necessaria solo una dichiarazione del legale rappresentante dell'impresa stessa;
anche in sede di Consiglio regionale del Lazio, è stata approvata con voto unanime una mozione che invita il Governo e il Parlamento ad un atto di responsabilità chiedendo la cancellazione di quello che potrebbe rappresentare un vero e proprio passo indietro nelle politiche di inclusione sociale e lavorativa delle persone con disabilità,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di valutare gli effetti applicativi della disposizione citata in premessa al fine di adottare ulteriori iniziative, volte a una revisione della norma medesima, la quale, indebolendo il potere di controllo sulle imprese, espone a grave pregiudizio il diritto al lavoro di tutte le persone diversamente abili e rischia di vanificare gli importanti risultati raggiunti con fatica nel corso di questi anni.
9/1386/53. (Testo modificato nel corso della seduta) Argentin, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
uno degli obiettivi immediati del Governo è quello di contrastare l'assenteismo nella pubblica amministrazione e le misure adottate sono di varia natura come, ad esempio, il prolungamento dell'orario delle visite fiscali e la possibilità che queste vengano eseguite anche per assenze di un giorno, il fatto che i certificati medici per malattia superiore ai dieci giorni non potranno più essere rilasciati dal medico di famiglia, ma dall'ASL;
tra le misure adottate per contrastare l'assenteismo ci sono anche quelle atte a disincentivare economicamente le assenze;
l'articolo 71 del provvedimento in esame dispone che l'assenze dal servizio dei dipendenti pubblici non possono essere equiparate alle presenze ai fini della distribuzione delle somme dei fondi per la contrattazione collettiva se non nei casi specifici riportati dallo stesso articolo in cui si equipara l'assenza dal servizio alla presenza in servizio ai fini della distribuzione delle somme dei fondi per la contrattazione integrativa;
tra i casi elencati non rientrano né il congedo retribuito di due anni (anche frazionato) previsto dall'articolo 42, comma 5, del decreto legislativo n. 151 del 2001 per l'assistenza ai figli con grave handicap, o ai fratelli o le sorelle conviventi, o al coniuge né i permessi lavorativi ex articolo 33 della legge n. 104 del 1992 (commi 1, 2 e 3), cioè quelli che spettano ai genitori, ai parenti e ali affini delle persone con handicap grave,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa, al fine di adottare eventuali ulteriori iniziative volte ad estendere l'equiparazione tra l'assenza di servizio e la presenza anche a queste due ulteriori categorie vista anche la difficoltà che queste persone incontrano nell'accudire quotidianamente un familiare disabile stante anche la carenza della rete e i servizi e la sua non unitarietà ed omogeneità su tutto il territorio nazionale.
9/1386/54. Murer, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
nel decreto-legge in esame, all'articolo 81 si affronta la questione sociale relativa alla perdita del potere d'acquisto di pensioni e salari istituendo un Fondo apposito ed una carta prepagata del valore approssimativo di 400 euro annui per i cittadini italiani residenti richiedenti che versino in condizione di maggior disagio economico, per l'acquisto prioritariamente di genere alimentari e successivamente di servizi di carattere energetico e sanitario;
si tratta di una misura paternalistica ed invasiva che riguarda circa 1,2 milioni di persone le quali riceveranno, una volta approvato il decreto attuativo, una carta prepagata spendibile solo per queste categorie merceologiche;
per le categorie economicamente più svantaggiate, ed in particolar modo per i pensionati, non è previsto nessun intervento strutturale che migliori le loro condizioni sia sul versante del reddito che su quello dell'assistenza, ad esempio promuovendo e migliorando la rete dei servizi sulla non autosufficienza,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
all'articolo 63, comma 7, si prevede un incremento di 300 milioni di euro per l'anno 2009 del Fondo per le politiche sociali di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328;
il Fondo in questione è il principale strumento di finanziamento delle politiche sociali italiane, strumento per superare la logica delle singole leggi di settore e concepire gli interventi di politica sociale come azioni integrate in un quadro di coerenza con le politiche sanitarie e socio lavorative;
tale fondo a sua volta finanzia un sistema articolato di piani sociali regionali e piani sociali di zona, che descrivono, per ciascun territorio, una rete integrata di servizi alla persona rivolti all'inclusione dei soggetti in difficoltà, o comunque all'innalzamento del livello di qualità della vita;
il Fondo di cui alla legge n. 328 del 2000 viene ripartito annualmente tra lo Stato e le regioni e, a partire dal 2003, a seguito della riforma del Titolo V della Costituzione, questa ripartizione avviene senza vincolo di destinazione,

impegna il Governo

a considerare tra le sue priorità le politiche sociali nonché a reperire le risorse finanziarie necessarie affinché il Fondo in oggetto insieme a quello sulla non autosufficienza istituito dall'articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possano ridisegnare un nuovo sistema di welfare.
9/1386/56. Binetti, Murer, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella, Pedoto, Sbrollini.

impegna il Governo

ad individuare tra le sue priorità la possibilità di ricorso alla forma diretta per gli investimenti già deliberati dall'INAIL sulla base della considerazione che, allo stato attuale, l'Istituto effettua investimenti a tasso di rendimento agevolato in considerazione delle finalità e della rilevanza sociale degli stessi specialmente per ciò che attiene alla realizzazione di nuove strutture ospedaliere e di ricerca nel campo della medicina, nonché di nuove opere di edilizia universitaria.
9/1386/57. D'Incecco, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
all'articolo 80 del decreto-legge in esame si prevede un Piano straordinario di verifica delle invalidità civili che riguarderà circa 200.000 accertamenti di verifica, da parte dell'Inps, nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidità civile, da attuarsi tra il primo gennaio e il 31 dicembre del 2009;
nel caso di accertata insussistenza dei prescritti requisiti sanitari, si applicherà l'articolo 5, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698, disponendo quindi la sospensione dei pagamenti e informando la Corte dei conti per eventuali azioni di responsabilità per danno erariale;
dalla relazione tecnica che accompagna il provvedimento si stima possa derivare un beneficio per le casse dello stato pari a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011,

impegna il Governo

a destinare le maggiori entrate derivanti dall'adozione del Piano di verifica di cui all'articolo 80 del provvedimento ad aumentare le pensioni d'invalidità.
9/1386/58. (versione corretta) Lenzi, Binetti, Murer, Livia Turco, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
all'articolo 80 del decreto-legge in esame si prevede un piano straordinario di verifica delle invalidità civili che riguarderà circa 200.000 accertamenti di verifica, da parte dell'INPS, nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidità civile, da attuarsi tra il primo gennaio e il 31 dicembre del 2009;
nel caso di accertata insussistenza dei prescritti requisiti sanitari, si applicherà l'articolo 5, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698, disponendo quindi la sospensione dei pagamenti e informando la Corte dei conti per eventuali azioni di responsabilità per danno erariale;
dalla relazione tecnica d'accompagnamento al provvedimento si stima possa derivare un beneficio per le casse dello Stato pari a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di destinare le maggiori entrate derivanti dall'adozione del piano di verifica di cui all'articolo 80 del provvedimento in esame al Fondo per le politiche sociali di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000, n. 328.
9/1386/59. Sbrollini, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame tace sui capitoli fondamentali degli strumenti di contrasto del disagio giovanile, a partire da droga ed alcol;
l'investimento nella educazione giovanile in forma di prevenzione non è una semplice voce di costo ma una forma di investimento per la crescita sana e consapevole delle nuove generazioni;
in tale ottica l'articolo 2, comma 564, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, aveva istituito il Fondo per lo sport di cittadinanza, assegnando 20 milioni di euro per il 2008, 35 milioni di euro per il 2009, 40 milioni di euro per il 2010;
tali risorse erano destinate a promuovere il diritto di tutti allo sport, come strumento per la formazione della persona e per la tutela della salute;
tali risorse sono state, di fatto, azzerate dall'articolo 5 del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93,

impegna il Governo

a voler riconsiderare la materia del sostegno allo sport sociale come strumento di educazione e di sostegno alle dinamiche di crescita della popolazione giovanile, per invogliarla sulla via della partecipazione alla vita democratica, della solidarietà, della convivenza civile, ed in tale obiettivo destinare allo scopo specifiche risorse.
9/1386/60. Gianni Farina, Bucchino, Miotto, Pedoto, Sbrollini, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame tace sui capitoli fondamentali degli strumenti di contrasto del disagio giovanile, a partire da droga ed alcol;
l'investimento nella educazione giovanile in forma di prevenzione non è una semplice voce di costo ma una forma di investimento per la crescita sana e consapevole delle nuove generazioni;
in tale ottica l'articolo 2, comma 564, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, aveva istituito il Fondo per lo sport di cittadinanza, assegnando 20 milioni di euro per il 2008, 35 milioni di euro per il 2009, 40 milioni di euro per il 2010;
tali risorse erano destinate a promuovere il diritto di tutti allo sport, come strumento per la formazione della persona e per la tutela della salute;
tali risorse sono state, di fatto, azzerate dall'articolo 5 del decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di voler riconsiderare la materia del sostegno allo sport sociale come strumento di educazione e di sostegno alle dinamiche di crescita della popolazione giovanile, per invogliarla sulla via della partecipazione alla vita democratica, della solidarietà, della convivenza civile, ed in tale obiettivo destinare allo scopo specifiche risorse.
9/1386/60. (Testo modificato nel corso della seduta) Gianni Farina, Bucchino, Miotto, Pedoto, Sbrollini, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione citata in premessa, al fine di assumere le opportune iniziative affinché l'applicazione delle nuove norme non comporti il cambiamento della natura assistenziale della prestazione ed inoltre, come previsto dalla legge n. 335 del 1995, non sia richiesto agli aventi diritto di dimostrare di aver lavorato per almeno dieci anni, al fine di non escludere dall'assegno sociale i soggetti, in particolare donne, che non hanno avuto esperienza lavorativa o non hanno aturato il trattamento previdenziale minimo.
9/1386/61. Miotto, Pedoto, Sbrollini, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella, Bitonci, Vannucci.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione in esame, al fine di ipristinare nel più breve tempo possibile, e comunque non oltre l'assunzione italiana della Presidenza del G8, le risorse tagliate con la disposizione in esame, anche valutando un possibile ulteriore incremento tale da garantire il pieno rispetto di tutti gli impegni internazionali assunti dall'Italia e, in particolare, il raggiungimento dell'obiettivo del 0,51 per cento del PIL entro il 2015 come concordato in sede di Unione europea.
9/1386/62. Fassino, Corsini, Vannucci.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 60, comma 11, del decreto in esame prevede una riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 26 febbraio 1981, n. 7 e alla legge 26 febbraio 1987, n. 49 relative all'aiuto pubblico ai paesi in via di sviluppo pari a 170 milioni di euro annui a partire dall'anno 2009;
sempre l'articolo 60 prevede una riduzione di dotazioni finanziarie del Ministero degli affari esteri di 195 milioni per l'anno 2009, 215 per il 2010 e 378 milioni per il 2011, non indicando analiticamente l'oggetto dei tagli e riferibile, quindi, alla Missione onnicomprensiva denominata «L'Italia in Europa e nel mondo»;
pertanto potrebbero venir decurtate risorse indispensabili per garantire il puntuale rispetto da parte dell'Italia dei versamenti dovuti ai fini della partecipazione al Fondo per 1'Aids e le pandemie, che ha già visto negli scorsi anni un ritardo del conferimento dei fondi dovuti dal nostro Paese e l'accumulo di un debito poi sanato dal precedente Governo;
solo qualche giorno fa, l'Italia si è impegnata nel corso del G8 a portare il proprio contributo finanziario alla lotta alle pandemie a cinquecento milioni di dollari l'anno, pari circa 320 milioni di euro, mentre già nel vertice ONU sull'AIDS, tenutosi il 10 e 11 giugno, l'Italia aveva ribadito il suo impegno al raggiungimento dell'obiettivo dell'Accesso universale ai farmaci per quanti ne hanno bisogno entro il 2010,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di stanziare quanto prima le risorse impegnate nell'ultimo vertice del G8 per la lotta all'AIDS, la tubercolosi e la malaria e le altre pandemie in favore dei paesi in via di sviluppo, aumentando l'impegno finanziario per il sostegno ai sistemi sanitari dei paesi più colpiti dalla pandemia e definendo un piano nazionale, con obiettivi e scadenze precise, per il raggiungimento di tale obiettivo.
9/1386/63. Barbi.

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative anche normative volte a stanziare ulteriori risorse finanziarie nel prossimo provvedimento idoneo a tale finalità, atte a garantire il funzionamento della rete diplomatico-consolare e il livello dei servizi forniti a cittadini e imprese italiane all'estero.
9/1386/64. Narducci, Ricardo Antonio Merlo.

La Camera,
premesso che:
all'articolo 26, comma 1, in materia di taglio degli enti, il Governo prevede la soppressione di una serie di Enti, facendo salvi quelli confermati con decreto dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa;
la soppressione di un congruo numero di enti non più attivi e le cui funzioni hanno perso di attualità era già stata prevista dall'ultima Finanziaria ed è giustificata dalle esigenze di razionalizzazione e risparmio della spesa pubblica;
tuttavia, occorre procedere con giudizio nella individuazione degli enti da sopprimere evitando di privare lo Stato di istituzioni di valore e in grado di apportare un contributo importante all'attività della Pubblica Amministrazione;
in particolare, l'Istituto Italiano per l'Africa e l'Oriente (Is.IAO) e l'Istituto Agronomico per l'Oltremare (IAO), tra gli enti potenzialmente toccati dalla norma in oggetto, appaiono enti di ricerca e di studio di grande valore sul piano politico, economico e culturale, animatori di un vivace contesto culturale, ricco di iniziative e di numerosi incontri e iniziative, come si evince dalla relazione trasmessa dal ministero degli Affari esteri sulla attività svolta;
in particolare la possibile cancellazione dell'Istituto italiano per l'Africa e l'Oriente ha provocato sorpresa e critiche nel mondo accademico ed ha perfino condotto a una petizione, firmata da centinaia di studiosi e ricercatori, e ad una lettera aperta al Presidente della repubblica per scongiurare la chiusura di un Ente di studio e di ricerca così apprezzato,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione in esame al fine di escludere l'Isiao e l'Iao dall'applicazione della suddetta norma, prevedendo, in occasione del decreto ministeriale di individuazione delle deroghe, di cui all'articolo 26, comma 1 del presente provvedimento, ovvero in altro specifico atto idoneo, la loro esclusione dall'elenco degli Enti da sopprimere.
9/1386/65. Colombo, Vernetti, Baretta.

impegna il Governo:

a concorrere agli obiettivi fissati dalla Strategia di Lisbona, varando misure straordinarie di intervento in materia di conciliazione familiare, asili nido, incentivi al lavoro femminile, con riduzione selettiva dell'imposta sul reddito di lavoro femminile, specialmente nel Mezzogiorno;
a favorire interventi strutturali dello Stato, in coordinamento con le Regioni e gli enti locali, per le pari opportunità fra donne e uomini, per superare le discriminazioni e gli ostacoli sia per quanto concerne l'accesso al mondo del lavoro delle donne, sia per quanto riguarda la loro crescita professionale e l'avanzamento in carriera;
a vigilare affinché le misure normative previste dal provvedimento in esame in materia di part-time non si traducano in una ulteriore limitazione alla possibilità di accedere e permanere sul mercato del lavoro per le donne, le quali, in assenza di una rete socio-assistenziale adeguata, optano spesso per l'orario di lavoro a tempo parziale alfine di conciliare l'attività lavorativa con la vita familiare;
a rilanciare una strategia di sostegno e incentivo all'imprenditorialità femminile.
9/1386/66. Garavini, Mogherini Rebesani, Zampa, Mosca, Letta.

impegna il Governo

a proseguire nell'azione di sostegno di misure volte a favorire il risparmio energetico e la riduzione delle emissioni climalteranti tanto nei comportamenti dei singoli cittadini, delle amministrazioni pubbliche e del sistema delle imprese.
9/1386/67. Realacci, Bratti, Mariani, Bocci, Braga, Esposito, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Viola, Zamparutti.

impegna il Governo

a valutare gli effetti della richiamata disposizione affinché vengano recuperate le professionalità e le competenze maturate dai dottori in scienze agrarie, dai dottori agronomi e dai dottori in scienze forestali ai fini della scelta dei membri della Commissione di valutazione degli investimenti di supporto alla programmazione e gestione degli interventi ambientali.
9/1386/68. Motta, Bratti.

La Camera,
premesso che:
il decreto-legge n. 93 del 2008 dal titolo «Disposizioni urgenti per salvaguardare il potere d'acquisto delle famiglie», ha azzerato i finanziamenti a diversi interventi di notevole rilevanza infrastrutturale e ambientale;
in particolare il decreto citato ha cancellato il fondo per la ristrutturazione e l'ammodernamento della rete idrica nazionale che prevedeva risorse pari a 70 milioni di euro in 3 anni;
i fondi che sono stati cancellati erano finalizzati ad interventi di carattere risolutivo rispetto ad un'emergenza nazionale, quale l'insufficienza idrica che, soprattutto nei mesi estivi, provoca disagi notevoli ai cittadini e alle attività agricole;
notoriamente, la rete idrica nazionale è assolutamente deficitaria e produce perdite che raggiungono oltre il 40 per cento del volume d'acqua trasportato;
questo dato non può che far riflettere gli autori di questo «scempio», che si caricano di una responsabilità enorme nei confronti dell'intero popolo italiano;
nel decreto in esame, che si propone di disporre misure urgenti per lo sviluppo economico, non si fa cenno in alcun modo al problema della rete idrica nazionale che, soprattutto al sud produce danni ingenti al settore agricolo e ne limita fortemente le possibilità di sviluppo,

impegna il Governo

ad intraprendere iniziative urgenti al fine di dotare il nostro sistema idrico delle risorse economiche necessarie per far fronte non solo all'emergenza legata all'insufficienza dell'acqua nei mesi estivi, ma anche ad affrontare l'urgenza di una ristrutturazione complessiva della rete idrica nazionale.
9/1386/69. Mariani, Bocci, Braga, Bratti, Esposito, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti, Agostini, Brandolini, Marco Carra, Cenni, Cuomo, Dal Moro, Fiorio, Lusetti, Marrocu, Oliverio, Mario Pepe (PD), Sani, Servodio, Trappolino, Zucchi, Vannucci.

impegna il Governo

ad intervenire in maniera tempestiva al fine di ripristinare, già in occasione della prossima manovra di bilancio, le risorse finanziarie necessarie per intervenire in maniera responsabile su temi legati alla politica ambientale con particolare riferimento al problema della prevenzione del dissesto idrogeologico.
9/1386/70. Ginoble, Bratti, Mariani, Bocci, Braga, Esposito, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti.

impegna il Governo

ad intervenire in maniera tempestiva al fine di ripristinare, già in occasione della prossima manovra di bilancio, le risorse finanziarie necessarie per intervenire su temi legati alla politica ambientale con particolare riferimento al problema della prevenzione del dissesto idrogeologico.
9/1386/70. (Testo modificato nel corso della seduta) Ginoble, Bratti, Mariani, Bocci, Braga, Esposito, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti.

La Camera,
premesso che:
il presente provvedimento, con procedura inedita, anticipa i contenuti della manovra economica e finanziaria per il prossimo triennio;
tra gli obiettivi indicati nel testo come prioritari si individua l'efficentamento e la diversificazione delle fonti di energia;
l'assunzione di politiche ambientali ed in particolare energetiche in linea con gli obiettivi del protocollo di Kyoto e dell'Unione europea rappresenta una necessità non più rinviabile, sia nella prospettiva globale di tutela dell'ecosistema del pianeta e di contrasto ai mutamenti climatici, sia nella dimensione nazionale di una politica innovativa della ricerca scientifica, di produzioni competitive ad alto valore aggiunto e di promozione sul territorio, tra i cittadini e gli attori sociali ed economici, dei prodotti e delle tecnologie più avanzate nel campo dell'efficienza e del risparmio energetico e della riduzione di produzione dei rifiuti;
nella legislazione attuale sono presenti molteplici misure volte a favorire la domanda di prodotti ad alta efficienza energetica e a promuovere comportamenti ecocompatibili, misure che hanno innescato un circolo virtuoso nei settori economici coinvolti, favorendo non solo un miglioramento dello standard delle costruzioni ma anche occupazione ed emersione del lavoro nero nelle aziende del settore,

impegna il Governo

a mantenere e a sviluppare ulteriormente tali misure, in particolare la detrazione del 41 per cento per le ristrutturazioni edilizie e la detrazione del 55 per cento per gli interventi di risparmio energetico nelle abitazioni.
9/1386/71. Bocci, Bratti, Mariani, Braga, Esposito, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti, Vannucci.

impegna il Governo

a dare attuazione alla suddetta disposizione, adottando ulteriori iniziative volte ad assicurare alla costituenda amministrazione una struttura organizzativa rispondente ad un modello di tipo federale, la terzietà rispetto al binomio pubblico-privato, la multi-referenzialità nei confronti dei diversi soggetti istituzionali afferenti il campo dei controlli e della tutela ambientale e della salute, nonché l'autonomia scientifica di gestione e di programma.
9/1386/72. Bratti, Mariani, Bocci, Braga, Esposito, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Margiotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti, Vannucci.

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a proseguire nell'azione di finanziamento di misure volte alla riqualificazione urbana dei centri storici e a mantenere ed incrementare fuso dello strumento dei contratti di quartiere, che ha già dimostrato nel corso degli ultimi anni una grande efficacia nel migliorare l'estetica e la vivibilità in particolare dei quartieri periferici delle città.
9/1386/73. Esposito, Bocci, Bratti, Mariani, Braga, Ginoble, Iannuzzi, Marantelli, Margotta, Martella, Mastromauro, Morassut, Motta, Realacci, Viola, Zamparutti, Vannucci.

impegna il Governo

ad adottare le ulteriori iniziative normative, già in occasione della prossima legge finanziaria, volte a reperire le opportune risorse finanziarie complessivamente necessarie alla realizzazione del sistema autostradale Pedemontano Lombardo.
9/1386/74. Marantelli, Fiano, Braga, Misiani, Codurelli.

invita il Governo

ad adottare le ulteriori iniziative normative, già in occasione della prossima legge finanziaria, volte a reperire le opportune risorse finanziarie complessivamente necessarie alla realizzazione del sistema autostradale Pedemontano Lombardo.
9/1386/74. (Testo modificato nel corso della seduta) Marantelli, Fiano, Braga, Misiani, Codurelli.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame opera dei tagli insopportabili al bilancio del Ministero dell'Interno dei prossimi tre anni; i tagli sono aumentati, rispetto al decreto legge vigente, con il maxiemendamento presentato dal Governo e su cui è stata posta la questione di fiducia: il bilancio del ministero dell'Interno ha una riduzione di 413.727 milioni di euro nel 2009, 462.231 milioni di euro nel 2010 e 798.914 milioni di euro nel 2011. Alla missione «ordine pubblico e sicurezza» si opera un taglio che ammonta a più di un miliardo così suddiviso: 263.497 milioni di euro nel 2009, 283.089 milioni di euro nel 2010 e 492.728 milioni di euro nel 2011;
anche per il ministero della Difesa sono previste riduzioni di 503.735 milioni di euro nel 2009, 478.099 milioni di euro nel 2010 e 834.508 milioni di euro nel 2011. È di un miliardo di euro è il taglio che si registra in tre anni alla missione «difesa e sicurezza del territorio»;
la missione ordine pubblico e sicurezza subisce insopportabili tagli di risorse anche nei Ministeri dell'Economia e delle Finanze, dei Trasporti, e delle Politiche agricole;
da questi tagli non si salva nessuno: dalla Polizia ai Carabinieri, dalla Forestale alla Penitenziaria, dalla Guardia di Finanza alla Stradale fino alla Polizia ferroviaria;
le conseguenze nefaste sulla sicurezza dei cittadini sono inevitabili e ciò appare più grave se si pensa che la sicurezza era tra le priorità del programma di Governo; si tradisce così la fiducia dei cittadini che avranno sulle strade meno agenti e meno auto di servizio;
si mortifica il personale del Comparto Sicurezza e Difesa a cui non viene riconosciuta la specificità del comparto, subisce una riduzione dell'adeguamento automatico della retribuzione, vede diminuite le risorse per gli straordinari,

impegna il Governo

La Camera,
considerato che:
il provvedimento in esame opera dei tagli insopportabili al bilancio del Ministero dell'Interno dei prossimi tre anni; i tagli sono aumentati, rispetto al decreto legge vigente, con il maxiemendamento presentato dal Governo e su cui è stata posta la questione di fiducia: il bilancio del ministero dell'Interno ha una riduzione di 413.727 migliaia di euro nel 2009, 462.231 migliaia di euro nel 2010 e 798.914 migliaia di euro nel 2011. Alla missione «ordine pubblico e sicurezza» si opera un taglio che ammonta a più di un miliardo così suddiviso: 263.497 migliaia di euro nel 2009, 283.089 migliaia di euro nel 2010 e 492.726 migliaia di euro nel 2011;
anche per il ministero della Difesa sono previste riduzioni di 503.735 migliaia di euro nel 2009, 478.099 migliaia di euro nel 2010 e 834.508 migliaia di euro nel 2011. È di un miliardo di euro è il taglio che si registra in tre anni alla missione «difesa e sicurezza del territorio»;
la missione ordine pubblico e sicurezza subisce insopportabili tagli di risorse anche nei Ministeri dell'Economia e delle Finanze, dei Trasporti, e delle Politiche agricole;
da questi tagli non si salva nessuno: dalla Polizia ai Carabinieri, dalla Forestale alla Penitenziaria, dalla Guardia di Finanza alla Stradale fino alla Polizia ferroviaria;
le conseguenze nefaste sulla sicurezza dei cittadini sono inevitabili e ciò appare più grave se si pensa che la sicurezza era tra le priorità del programma di Governo;
si tradisce così la fiducia dei cittadini che avranno sulle strade meno agenti e meno auto di servizio;
si mortifica il personale del comparto Sicurezza e Difesa a cui non viene riconosciuta la specificità del comparto, subisce una riduzione dell'adeguamento automatico della retribuzione, vede diminuite le risorse per gli straordinari;
considerato, in particolare che:
il Governo Prodi aveva mantenuto le risorse finanziarie per avviare un progetto di riordino delle carriere del personale del comparto,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi delle norme citate in premessa al fine di adottare le ulteriori iniziative normative, già, in occasione della predisposizione della prossima legge finanziaria, volte a prevedere lo stanziamento delle risorse necessarie per avviare un progetto, da concludere nella XVI legislatura, di riordino delle carriere del personale del comparto Sicurezza e Difesa.
9/1386/76. Naccarato, Minniti, Amici, Zaccaria, Bressa, Giovanelli, Fontanelli, D'Antona.

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a istituire, con la prossima legge finanziaria, uno specifico fondo, presso il Ministero della pubblica amministrazione e l'innovazione, a disposizione del procedimento di concertazione e contrattazione per il comparto difesa e sicurezza al fine di valorizzare la specificità delle funzioni svolte dal personale delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e ad evitare ingiustificati disallineamenti retributivi tra gli operatori del comparto.
9/1386/77. Villecco Calipari, Minniti, Amici, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Recchia, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi delle norme citate in premessa al fine di adottare ulteriori iniziative normative, già in occasione della predisposizione della prossima legge finanziaria, volte a prevedere lo stanziamento di risorse adeguate: per il rinnovo del contratto collettivo di lavoro del comparto sicurezza e difesa per il biennio 2008/2009, il mantenimento della contrattazione integrativa e l'adeguato finanziamento degli straordinari.
9/1386/78. Bressa, Minniti, Amici, Zaccaria, Naccarato, Giovanelli, Fontanelli, D'Antona.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame opera dei tagli insopportabili al bilancio del Ministero dell'interno dei prossimi tre anni; i tagli sono aumentati, rispetto al decreto legge vigente, con il maxiemendamento presentato dal Governo e su cui è stata posta la questione di fiducia: il bilancio del ministero dell'interno ha una riduzione di 413.727 migliaia di euro nel 2009, 462.231 migliaia di euro nel 2010 e 798.914 migliaia di euro nel 2011,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi delle norme citate in premessa al fine di adottare le ulteriori iniziative normative, già, in occasione della predisposizione della prossima legge finanziaria,volte a prevedere lo stanziamento di risorse adeguate per un piano di riorganizzazione che assegni alle funzioni proprie gli agenti attualmente impegnati in compiti di amministrazione civile, anche provvedendo alla risoluzione dei problemi di «precariato» che interessano centinaia di operatori del comparto sicurezza e difesa.
9/1386/79. Amici, Minniti, Zaccaria, Bressa, Naccarato, Giovanelli, Fontanelli, D'Antona.

impegna il Governo

a valutare le conseguenze applicative della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative, già con la prossima legge finanziaria, volte a restituire i 90 milioni di euro alla montagna italiana alimentando il Fondo per la montagna di cui alla legge n. 97 del 1994, secondo le modalità già stabilite dalla legge finanziaria per il 2008.
9/1386/80. Quartiani, Vannucci.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame, all'articolo 76, comma 6-bis, riduce di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011 i trasferimenti erariali a favore delle comunità montane;
tale misura, introdotta nel corso dell'esame in Commissione e confermata nel maxiemendamento su cui il Governo ha posto la fiducia, contraddice l'accordo sancito tra Governo, regioni e autonomie locali in sede ufficiale;
grazie alle misure previste dalla legge finanziaria per il 2008 le comunità montane sono già nel pieno di un processo di riorganizzazione che comporta una riduzione di trasferimenti erariali di 30 milioni di euro nel 2008, di 60 milioni di euro nel 2009 e di altri 60 milioni di euro nel 2010;
questo ulteriore taglio di 90 milioni di euro nel triennio 2009-2011 crea i presupposti per una pesante ripercussione sulla quantità e qualità dei servizi erogati ai cittadini in area montana,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di valutare le conseguenze applicative della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative, già con la prossima legge finanziaria, volte a reintegrare i 90 milioni di euro alla montagna italiana alimentando il Fondo per la montagna di cui alla legge n. 97 del 1994, secondo le modalità già stabilite dalla legge finanziaria per il 2008.
9/1386/80. (Testo modificato nel corso della seduta) Quartiani, Vannucci.

impegna il Governo

a considerare, a decorrere dall'anno 2010, data di scadenza della convenzione tra il Ministero delle comunicazioni e il Centro di produzione Spa di cui in premessa, l'opportunità di non procedere al rinnovo della convenzione medesima, in un'ottica di contenimento della spesa pubblica, tenuto conto che l'essenzialità del servizio di trasmissione delle sedute parlamentari può comunque essere garantita anche su canali satellitari in via esclusiva.
9/1386/81. Comaroli.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di garantire, già a partire dal 2008, l'adeguato supporto economico al progetto SHARE, attraverso il CNR riformato, mantenendo gli impegni pluriennali da esso assunti per il progetto Ev-K2-CNR e utilizzando, per l'implementazione del progetto SHARE, le risorse allocate negli stati di previsione del Ministero dell'ambiente o del Ministero degli esteri o del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca scientifica, finalizzate alla ricerca scientifica e al monitoraggio climatico e ambientale in campo nazionale e internazionale anche in vista dell'Expo 2015.
9/1386/82. Stucchi, Caparini.

impegna il Governo

a valutare l'impatto della disposizione di cui all'articolo 6, al fine di adottare ulteriori iniziative anche normative volte ad escludere dai benefici finanziari di cui al comma 1 del citato articolo quelle imprese che si consolidano all'estero mediante attività di delocalizzazione della produzione.
9/1386/83. Simonetti.

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
la legge 23 dicembre 2005, n. 266, legge finanziaria per il 2006, ai commi 485 e 486, prevede la proroga di dieci anni delle grandi concessioni di derivazione idroelettrica ed il versamento di un canone aggiuntivo, un quinto dei quale in favore dei piccoli Comuni interessati;
la Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1, pubblicata in Gazzetta Ufficiale del 23 gennaio 2008, n. 4, ha dichiarato l'illegittimità della norma che prevede la corresponsione di un canone aggiuntivo da parte delle società concessionarie;
le società interessate hanno avviato procedure di richiesta dì restituzione delle somme già versate per gli anni 2006 e 2007 nei confronti di molti comuni montani, mettendo a rischio gli esigui bilanci degli stessi;
i Comuni sono stati fortemente danneggiati da alcune misure di natura finanziaria adottate nel presente provvedimento,

impegna il Governo

ad adottare opportune misure compensative in favore dei piccoli Comuni di montagna interessati dalla normativa di cui in premessa, avviando la descritta vicenda ad una soluzione definitiva.
9/1386/85. Gidoni.

La Camera,
premesso che:
la legge 23 dicembre 2005, n. 266, legge finanziaria per il 2006, ai commi 485 e 486, prevede la proroga di dieci anni delle grandi concessioni di derivazione idroelettrica ed il versamento di un canone aggiuntivo, un quinto dei quale in favore dei piccoli Comuni interessati;
la Corte costituzionale, con sentenza 14-18 gennaio 2008, n. 1, pubblicata in Gazzetta Ufficiale del 23 gennaio 2008, n. 4, ha dichiarato l'illegittimità della norma che prevede la corresponsione di un canone aggiuntivo da parte delle società concessionarie;
le società interessate hanno avviato procedure di richiesta dì restituzione delle somme già versate per gli anni 2006 e 2007 nei confronti di molti comuni montani, mettendo a rischio gli esigui bilanci degli stessi;
i Comuni sono stati fortemente danneggiati da alcune misure di natura finanziaria adottate nel presente provvedimento,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare opportune misure compensative in favore dei piccoli Comuni di montagna interessati dalla normativa di cui in premessa, avviando la descritta vicenda ad una soluzione definitiva.
9/1386/85. (Testo modificato nel corso della seduta) Gidoni.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 63, comma 4, prevede uno stanziamento di 300 milioni di euro per il 2008, per far fronte alle esigenze del Gruppo Ferrovie dello Stato;
la medesima disposizione prevede che con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da emanarsi entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, è definita la destinazione del contributo;
tra gli interventi prioritari vi è la realizzazione dell'Interconnessione di Novara est (Punto 2 del Protocollo di Intesa Quadro sull'Assetto Ferroviario del Nodo di Novara del 28 luglio 2004) e della nuova stazione ferroviaria AV/AC. (Punto 4 del Protocollo di Intesa Quadro sull'Assetto Ferroviario del Nodo di Novara del 28 luglio 2004);
il progetto 2 del Protocollo di intesa quadro consente di collegare Novara centrale al sistema AV tramite due rami ferroviari che sboccano a raso dalla linea ad alta velocità Torino-Milano ed entrano nel nodo ferroviario attraverso lo scalo Boschetto sfruttando i nuovi binari del collegamento diretto Novara-Malpensa. L'intervento consente inoltre il completamento della bretella Santhià/Vercelli/Novara garantendo l'innesto sul tratto AV/AC in corrispondenza dell'intersezione di Novara;
il progetto 4 del Protocollo di Intesa Quadro consente di realizzare in un'unica soluzione una zona di interscambio tra il sistema autostradale, il sistema ferroviario AV e di collegamento con l'aeroporto della Malpensa nonché con il sistema viario locale;
i sopracitati interventi rivestono particolare rilevanza nella prospettiva dì EXPO 2015, garantendo la completa integrazione del sistema Piemonte con le aree di Rho Pero e Malpensa;
il costo previsto alla data del 28 luglio 2004 è pari ad euro 115 milioni comprensivo anche dell'intervento n. 4 del protocollo d'intesa quadro sull'assetto ferroviario del Nodo di Novara del 28 luglio 2004 che ammonta a circa 5 milioni di euro. Le opere propedeutiche (circa 55 milioni di euro) sono state finanziate a carico della tratta AV/AC TO-MI, la copertura finanziaria del residuo potrà essere assicurata nell'ambito del contratto di programma tra il Ministero delle Infrastrutture ed RFI, previa definizione degli altri interventi connessi alla fermata di linea e dei relativi finanziamenti, per un importo di euro 72 milioni (comprensivo di aggiornamento medio prezzi pari al 20 per cento dell'importo previsto alla data del 28 luglio 2004);
il progetto 4 è stato oggetto di ulteriore approfondimento nell'ambito del piano integrato territoriale della Regione Piemonte, i cui studi di fattibilità sono stati depositati lo scorso 30 giugno 2008, con lo specifico obiettivo di completare le previsioni di configurazione del sistema delle stazioni in linea anche in considerazione delle nuove prospettive indotte da EXPO 2015. Il costo previsto è pari ad euro 50 milioni di cui circa 15 milioni già reperiti attraverso altre modalità di finanziamento. L'importo atteso ammonta perciò ad ulteriori euro 35 milioni,

impegna il Governo

ad assicurare che nella definizione della destinazione del contributo di cui al citato articolo 63, comma 4, venga garantito il finanziamento per la realizzazione dell'interconnessione di Novara Est in considerazione della sua importanza strategica, tanto per il collegamento veloce con l'aeroporto di Malpensa, quanto per le prospettive legate all'EXPO 2015.
9/1386/86. Cota.

impegna il Governo

a sottoporre all'attenzione del Parlamento in tempi rapidi e, comunque, entro la fine del 2008, la proposta di riforma del sistema fiscale in senso federalista.
9/1386/87. Fava, Caparini.

La Camera,
premesso che:
la predisposizione degli studi di settore su base regionale e comunale contribuisce a dare allo strumento degli studi maggiore aderenza alle diverse realtà economiche e sociali del territorio nazionale;
appare fondamentale l'obiettivo di arrivare, già nell'autunno di quest'anno, alla definizione di una riforma organica del nostro sistema fiscale in senso federalista, che avvicini il più possibile il cittadino ai centri di spesa, garantendo maggior controllo delle uscite e che garantisca un rapporto direttamente proporzionale tra ricchezza prodotta dalle regioni e trasferimenti fiscali;
l'elaborazione base regionale e comunale degli studi di settore deve essere concepita come azione successiva alla ridefinizione del sistema fiscale complessivo, di cui deve essere un elemento,

impegna il Governo

stante l'applicazione graduale degli studi di settore su base regionale e/o comunale prevista dall'articolo 83, a fare in modo che l'elaborazione degli stessi avvenga successivamente alla complessiva riforma del sistema fiscale in senso federalista, di cui dovrà necessariamente costituire un elemento.
9/1386/88. Polledri, Caparini.

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative volte a far sì che, tra le sanzioni conseguenti alla violazione dell'obbligo di emissione della ricevuta o dello scontrino fiscale, venga eliminata quella della sospensione della licenza o dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività e vengano inasprite le sanzioni pecuniarie.
9/1386/89. Fugatti, Caparini.

La Camera,
premesso che:
le variabili macroeconomiche hanno fortemente ridotto il potere di acquisto delle famiglie e la carta acquisti è sicuramente uno strumento efficace nell'aiutare i cittadini meno abbienti a far fronte all'acquisto dei generi alimentari e al pagamento delle bollette energetiche;
l'utilizzo di una tessera particolare può essere per il cittadino imbarazzante o addirittura discriminatorio e può indurre la persona a non utilizzarla;
in molti comuni è diffusa la carta d'identità elettronica, già idonea a diventare mezzo di pagamento e che è volontà del Governo allargare all'intero territorio l'utilizzo di detta carta,

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative, anche normative, volte a far sì che nei comuni dove già si adotta la carta d'identità elettronica si utilizzi la medesima carta anche con le funzioni di carta acquisto, in modo da favorirne l'utilizzo.
9/1386/90. Bragantini.

La Camera,
premesso che:
la gestione del fenomeno immigratorio verso il nostro Paese comporta per lo Stato italiano costi ingentissimi, sia per ciò che attiene alla gestione delle pratiche per il rilascio ed il rinnovo dei permessi di soggiorno da parte degli sportelli unici immigrazione istituiti presso le Prefetture, sia soprattutto per il contrasto all'immigrazione clandestina, anche sotto il profilo dei costi per la gestione e per l'allestimento di nuovi centri di identificazione ed espulsione;
appare opportuno che la copertura di questi costi non si scarichi integralmente sulla fiscalità generale, ma veda piuttosto una compartecipazione degli stessi immigrati che intendono lavorare e stabilirsi sul territorio italiano;
è necessario istituire nello stato di previsione del Ministero dell'interno un apposito fondo principalmente destinato alla realizzazione alle iniziative e all'ammodernamento di mezzi e strutture per il contrasto all'immigrazione irregolare e clandestina,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di istituire un Fondo presso il Ministero dell'interno destinato alle citate spese connesse alla gestione dell'immigrazione, nonché ad adottare le opportune iniziative normative volte ad istituire una tassa di concessione governativa di 50 euro annui sul rilascio ed il rinnovo dei permessi di soggiorno dei cittadini stranieri, i cui introiti vadano integralmente ad alimentare detto Fondo.
9/1386/91. D'Amico.

impegna il Governo

ad adottare, anche in sede di applicazione della disposizione citata in premessa, provvedimenti che chiariscano la natura una tantum dell'anticipazione e che individuino i trasferimenti da decurtare.
9/1386/92. Forcolin.

La Camera,
premesso che:
le disposizioni a carattere fiscale introdotte dal provvedimento in esame, positivamente valutate dal presentatore, sicuramente produrranno decisivi effetti sui conti pubblici, ma anche importanti semplificazioni degli adempimenti a carico delle imprese e dei contribuenti;
il presentatore valuta positivamente anche i primi provvedimenti adottati dal Governo in queste prime settimane di azione, volti a restituire alle famiglie quel potere di acquisto che alcuni fattori macroeconomici e alcune scelte di politica fiscale adottate dal precedente Governo hanno eroso, con riferimento alla detassazione dei redditi da lavoro dipendente, alla rinegoziazione dei mutui e all'abolizione dell'ICI sulla prima casa;
i bilanci dei comuni non devono subire minori entrate complessive a causa dei minori introiti derivanti dall'abolizione dell'ICI sulla prima casa;
il Governo ha stabilito precisi meccanismi di rimborso del minor gettito ICI per le casse comunali;
un trasferimento minore rispetto al gettito ICI comporterebbe un inevitabile aumento delle addizionali comunali per salvaguardare l'equilibrio dei bilanci comunali,

impegna il Governo

a verificare il gettito dell'imposta comunale sugli immobili che riguarda la prima casa e ad assicurare l'adeguata copertura, in modo che le minori entrate per i comuni derivanti dall'abolizione dell'ICI sulla prima casa siano totalmente compensate.
9/1386/93. Bitonci, Caparini.

La Camera,
premesso che:
i comparti della Sicurezza e della Difesa hanno bisogno di risorse crescenti in relazione alla domanda che proviene dal Paese;
in forza di altri provvedimenti normativi appena approvati, il Governo ha assegnato alle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare e alle Forze Armate un maggiore impegno nell'attività di controllo del territorio, di prevenzione del crimine e di repressione, traducendosi tale potenziamento in un aggravio di compiti e funzioni, in assenza di adeguate risorse e attribuzioni di qualifiche per suddetto personale;
nel provvedimento in esame è istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un apposito fondo con dotazione di 100 milioni per il 2009 e le risorse di predetto fondo sono finalizzate al potenziamento della sicurezza e la tutela dell'ordine pubblico,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
l'articolo 65, ai commi 1 e 2 apporta un taglio ai fondi destinati al reclutamento dei volontari pari al 7 per cento per l'anno 2009 e del 40 per cento a decorrere dall'anno 2010, con la precisazione che da queste misure dovranno conseguire economie di spesa per un importo non inferiore a 304 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010;
considerato:
il modello professionale è alimentato con ferme annuali e ferme poliennali e vede in questo momento in servizio, nei ruoli della truppa, soldati che sono già nelle Forze Armate da 5-6 anni e che quindi hanno maturato, per aver prestato servizio sia in Italia che all'Estero con abnegazione e spirito di sacrificio, la legittima aspettativa a transitare nel servizio permanente;
questo personale, per i criteri con cui è stato selezionato e per l'esperienza acquisita è legittimato, sulla base delle norme in vigore, anche a transitare nei corpi di polizia ad ordinamento civile e militare,

impegna il Governo:

a garantire al personale sopra indicato la continuità del rapporto di impiego nella forza armata di appartenenza o nella forza di polizia per la quale è stato ritenuto idoneo;
a reperire i fondi eventualmente necessari anche attraverso risparmi da realizzare in altri settori di spesa del Ministero della difesa.
9/1386/95. La Forgia, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Recchia, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci, Laganà Fortugno.

impegna il Governo

a garantire la continuità della piena applicazione della legge n. 512 del 22 dicembre 1999 e della legge del 31 maggio 1965 n. 575, rispettando la precedenza del diritto ai risarcimenti delle vittime dei reati di tipo mafioso rispetto a qualunque altra destinazione.
9/1386/96. Laganà Fortugno, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Recchia, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci.

impegna il Governo

a garantire la continuità della piena applicazione della legge n. 512 del 22 dicembre 1999 e della legge del 31 maggio 1965 n. 575, rispettando la precedenza del diritto ai risarcimenti delle vittime dei reati di tipo mafioso.
9/1386/96. (Testo modificato nel corso della seduta) Laganà Fortugno, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Recchia, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci.

La Camera,
premesso che:
il processo di trasformazione professionale del nostro strumento militare definisce un modello di Forze annate composte di 190 mila militari;
il passaggio al modello professionale è regolato da norme di legge, entrate in vigore dopo un dibattito parlamentare che si è concluso al Senato nel novembre del 2000, approvate a larghissima maggioranza da entrambi i rami del Parlamento;
la manovra finanziaria in esame prevede tagli ai fondi destinati al reclutamento dei volontari delle Forze Armate, pari al 7 per cento per l'anno 2009 e del 40 per cento a decorrere dall'anno 2010;
la riduzione rimetterà in discussione tutto il quadro di alimentazione del nostro strumento militare sia per quanto riguarda nuove assunzioni, sia per la possibilità di transito in servizio permanente degli attuali volontari in rafferma da 5/7 anni (VFB) e di quelli di cui ne era pianificata la stabilizzazione a partire dal 2012 (VFP4),

impegna il Governo

a garantire comunque l'attuazione delle norme contenute nella legge 14 novembre 2000, n. 331, rimettendo alla discussione parlamentare le eventuali revisioni sugli assetti organici e operativi del modello di difesa attraverso la presentazione di una specifica proposta di legge.
9/1386/97. Recchia, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Laganà Fortugno, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di garantire comunque l'attuazione delle norme contenute nella legge 14 novembre 2000, n. 331, rimettendo alla discussione parlamentare le eventuali revisioni sugli assetti organici e operativi del modello di difesa attraverso la presentazione di una specifica proposta di legge.
9/1386/97. (Testo modificato nel corso della seduta) Recchia, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Laganà Fortugno, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Rosato, Rugghia, Sereni, Tocci.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 71 del provvedimento in esame prevede, per i primi dieci giorni di malattia, l'attribuzione del solo trattamento economico fondamentale con esclusione di ogni indennità o emolumento aventi carattere fisso e continuativo nonché di ogni altro trattamento accessorio;
tale disciplina, relativa ai disincentivi economici per l'assenza per malattia e per permesso retribuito dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, si applica anche alle Forze armate, Vigili del fuoco e Forze di polizia ad ordinamento civile e militare;
le limitate eccezioni introdotte nella norma per il comparto della sicurezza e della difesa sono tali da risultare irrilevanti rispetto la casistica generale e comunque non tali da evitare nella applicazione concreta ingiustificate differenze di trattamento rispetto alla globalità dei pubblici dipendenti;
la retribuzione degli operatori del Comparto difesa e sicurezza e dei Vigili del fuoco rispetto a quella del pubblico impiego è formata in parte rilevante da indennità specifiche di impiego, di funzione e d'istituto che possono arrivare fino al 60 per cento della retribuzione e quindi la norma avrà un effetto oltremisura e in maniera ingiustificata punitivo in questi settori;
al fine di evitare in sede di applicazione della norma sperequazioni che determinerebbero un contenzioso diffuso,

impegna il Governo

a valutare l'impatto delle disposizioni richiamate in premessa sulle retribuzioni delle citate categorie, al fine di emanare per il personale delle Forze armate, inclusi i volontari nei primi anni di ferma, delle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare e del Corpo dei Vigili del fuoco disposizioni che evitino che l'applicazione della norma produca effetti moltiplicatori nelle misure sanzionatone, prevedendo un'apposita deroga in sede regolamentare.
9/1386/98. Rosato, Villecco Calipari, Beltrandi, Gaglione, Garofani, Giacomelli, Fioroni, La Forgia, Laganà Fortugno, Migliavacca, Mogherini Rebesani, Recchia, Rugghia, Sereni, Tocci.

impegna il Governo:

impegna il Governo

a dare seguito a quanto indicato in premessa.
9/1386/100. Gaglione, Burtone.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 23-bis del provvedimento in esame, per le modalità di affidamento dei servizi pubblici locali, oltre a stabilire in via ordinaria la regola delle procedure ad evidenza pubblica, ha fortemente derogato tale principio, pur nel rispetto della normativa comunitaria,

impegna il Governo

all'atto dell'emanazione dei regolamenti governativi previsti dal comma 10, ad escludere espressamente il cosiddetto affidamento a società a capitale misto per il quale la normativa comunitaria esclude la possibilità di deroga alla regola della procedura ad evidenza pubblica.
9/1386/101. Beltrandi.

La Camera,
premesso che:
ai fini della tutela dei consumatori sono state disposte norme che impongono agli operatori economici il divieto di aumentare i prezzi dei prodotti, per evitare una parziale traslazione delle imposte stesse ai consumatori finali;
a questo scopo, all'Autorità per l'energia elettrica ed il gas sono stati affidati ulteriori poteri e funzioni di controllo e di vigilanza, per garantire il rispetto delle norme in esame ed assicurando una effettiva tutela preventiva a beneficio del consumatore finale,

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
il Governo, ha sino ad ora affrontato il tema della realizzazione dell'EXPO 2015, con l'articolo 14 del decreto in esame;
al comma 1 di tale articolo, vengono stanziati 30 milioni di euro per l'anno 2009, 45 milioni di euro per l'anno 2010, 59 milioni di euro per l'anno 2011, 223 milioni di euro per l'anno 2012, 564 milioni di euro per l'anno 2013, 445 milioni di euro per l'anno 2014 e 120 milioni di euro per l'anno 2015;
in tale articolo è nominato Commissario straordinario del Governo per l'attività preparatoria urgente ai fini di cui al comma 1 del medesimo articolo, e cioè, per la realizzazione delle opere e delle attività connesse allo svolgimento del grande evento EXPO Milano 2015 in attuazione dell'adempimento degli obblighi internazionali assunti dal governo italiano nei confronti del Bureau International des Expositions (BIE), il Sindaco di Milano pro tempore, Letizia Moratti, senza oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica;
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il Presidente della regione Lombardia e sentiti i rappresentanti degli enti locali interessati, sono istituiti gli organismi per la gestione delle attività, compresa la previsione di un tavolo istituzionale per il governo complessivo degli interventi regionali e sovra regionali presieduto dal presidente della regione Lombardia pro tempore e sono stabiliti i criteri di ripartizione e le modalità di erogazione dei finanziamenti,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare le opportune iniziative volte a:
valutare nel DCPM una diversa distribuzione nel tempo dei finanziamenti previsti, aumentando la quota prevista per i primi tre anni, onde favorire la rapida partenza delle opere necessarie.
prevedere una formula di governance degli organismi per la gestione delle attività previste che sia rispettosa della dignità di tutte le istituzioni milanesi e lombarde che hanno lavorato di comune accordo per ottenere l'assegnazione dell'Esposizione Universale.
9/1386/103. Fiano.

impegna il Governo

ad impartire specifiche direttive affinché le direzioni provinciali del lavoro protocollino e conservino, garantendo la riservatezza verso terzi dei dati sensibili e dei fatti in essa contenuti, gli eventuali atti di autocertificazione, inviati tramite raccomandata postale con avviso di ricevimento AR, con i quali le lavoratrici e i lavoratori dichiarino di aver dovuto sottoscrivere atti di dimissione in bianco e restituiscano copia di tali atti debitamente certificata dagli uffici preposti alla conservazione, a semplice richiesta del dichiarante, o di un suo delegato, come documentazione di prova, affinché questi sia - eventualmente - in grado di difendere i propri diritti in sede giudiziale e stragiudiziale.
9/1386/104. Antonino Foti, Cazzola, Saglia.

impegna il Governo:

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative volte ad attuare la delega prevista dalla legge 24 dicembre 2007 per la riforma degli ammortizzatori sociali al fine di creare «uno strumento unico indirizzato al sostegno del reddito e al reinserimento lavorativo dei soggetti disoccupati senza distinzione di qualifica, appartenenza settoriale, dimensione di impresa e tipologia di contratti di lavoro», integrato, sulla base del modello di welfare to work, alle politiche attive del lavoro e a un regime sanzionatorio dei comportamenti elusivi dell'impegno a una ricerca attiva del lavoro da parte del disoccupato.
9/1386/106. Farina Coscioni, Aprea, Nannicini, Tabacci, Portas, Zamparutti, Maurizio Turco, Beltrandi, Mecacci, Bernardini.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le opportune iniziative volte ad attuare la delega prevista dalla legge 24 dicembre 2007 per la riforma degli ammortizzatori sociali al fine di creare «uno strumento unico indirizzato al sostegno del reddito e al reinserimento lavorativo dei soggetti disoccupati senza distinzione di qualifica, appartenenza settoriale, dimensione di impresa e tipologia di contratti di lavoro», integrato, sulla base del modello di welfare to work, alle politiche attive del lavoro e a un regime sanzionatorio dei comportamenti elusivi dell'impegno a una ricerca attiva del lavoro da parte del disoccupato.
9/1386/106. (Testo modificato nel corso della seduta) Farina Coscioni, Aprea, Nannicini, Tabacci, Portas, Zamparutti, Maurizio Turco, Beltrandi, Mecacci, Bernardini.

impegna il Governo:

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare le opportune iniziative volte a riconsiderare la scelta di sopprimere l'Agenzia per la protezione dell'ambiente che, oltre a fare dell'Italia l'unico dei grandi paesi europei privo di un'agenzia ambientale, farebbe sorgere rilevanti problemi per la collocazione dei controlli ambientali;
a salvaguardare comunque l'indipendenza e la separazione delle funzioni di controllo e del soggetto che le esercita, rispetto a ogni altro compito connesso alle attività nucleari e ad altri soggetti operanti in quel settore. Questo principio fa ormai parte di tutti gli standard internazionali ed è presente in diverse convenzioni che l'Italia ha sottoscritto e ratificato.
9/1386/107. Zamparutti, Realacci, Braga, Motta, Mariani, Bernardini, Maurizio Turco, Beltrandi, Farina Coscioni, Mecacci, Giachetti, Ria.

impegna il Governo:

a varare un piano di investimenti straordinari in ricerca e sviluppo delle fonti rinnovabili, perché la sfida energetica si deciderà sull'innovazione scientifica e tecnologica o non avrà una soluzione positiva;
a fare dell'efficienza e del risparmio energetico, intesi nel senso più ampio di innovazione del sistema produttivo, una priorità politica in quanto, nel breve periodo, è proprio da queste politiche che possono essere tratti i maggiori benefici;
a porre al centro della politica energetica l'obiettivo di una rivoluzione tecnologica nel settore dei trasporti, con scadenza al 2030;
sul piano europeo, a sollecitare e promuovere un forte programma dell'UE a supporto della diffusione delle tecnologie pulite del carbone nelle aree emergenti del pianeta, con particolare attenzione per il sequestro della CO₂;
sul piano nazionale, ad affrontare il periodo di transizione che ci aspetta, prevedendo un effettivo bilanciamento dei tre principali combustibili per la produzione di energia elettrica, rivalutando la quota del carbone, utilizzato con le tecnologie più avanzate e con particolare impegno nel sequestro della CO₂;
a procedere tempestivamente al completamento dei rigassificatori necessari per ridurre la rigidità dei nostri approvvigionamenti.
9/1386/108. (versione corretta) Mecacci, Zamparutti, Bernardini, Maurizio Turco, Farina Coscioni, Beltrandi.

impegna il Governo

nell'ambito delle proprie competenze, ad adottare ulteriori iniziative normative volte a ripristinare le risorse finanziarie strettamente necessarie alla realizzazione degli interventi urgenti di protezione civile indicati in premessa diretti a fronteggiare l'emergenza ambientale determinata nel settore del traffico e della mobilità nella città di Messina a causa del gravoso disagio che da sempre la città di Messina subisce per garantire il trasporto delle merci e delle persone tra la Sicilia e il resto del territorio nazionale al fine di consentire un miglioramento significativo e rapido della situazione in atto e favorire il ripristino delle normali condizioni di vita.
9/1386/109. Garofalo, Germanà, Stagno d'Alcontres, Torrisi, Marinello, Fallica, Pagano, Minardo, Gibiino.

La Camera,
premesso che:
all'emendamento Dis. 1.1, all'articolo 11, comma 4, il Governo attribuisce una significativa priorità alla situazione di accordi di programma per la risoluzione, tra l'altro, dei problemi di mobilità urbana;
la situazione di grave crisi derivante dalle complesse problematiche del traffico e della mobilità suscettibili di compromettere la qualità della vita della collettività messinese ha indotto il Presidente del Consiglio dei Ministri a dichiarare lo stato di emergenza ambientale emanando un proprio decreto in data 8 settembre 2006;
alcuni quartieri popolari ad alta densità abitativa del comune di Messina, oltre ad essere caratterizzati da un'alta vulnerabilità sismica, insistono in aree strategiche per la mobilità urbana con conseguenti possibili ripercussioni sull'efficacia di soccorsi in casi di emergenza;
la situazione di pregiudizio è stata ritenuta tale da richiedere l'adozione di provvedimenti straordinari ed urgenti al fine di consentire l'esecuzione di interventi necessari al superamento dell'attuale stato di criticità emergenziale;
risulta necessario ed urgente predisporre e realizzare un programma di interventi di emergenza;
il Presidente del Consiglio dei Ministri, con proprio decreto del 5 dicembre 2007, ha nominato il Prefetto di Messina quale commissario delegato per l'attuazione degli interventi volti a fronteggiare la sopra dichiarata emergenza;
il commissario delegato, come indicato nel dispositivo dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri deve provvedere, tra l'altro, a:
adeguare la strada di collegamento tra il viale Gazzi e l'approdo F.S. (molo Norimberga) attraverso via Don Blasco;
progettare e realizzare la piattaforme intermodale Tremestieri con annesso scalo portuale;
realizzare il raddoppio degli svincoli-galleria di Giostra Annunziata - Collettore Nord e al completamento dei primi tre lotti;
progettare e realizzare la metropolitana del mare - tratto stazione marittima - Torre Faro,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
l'articolo 2 del decreto-legge in esame mira a conseguire l'obiettivo dello sviluppo delle reti di comunicazione di nuova generazione, che consentono la diffusione della larga e larghissima banda sul territorio nazionale con evidenti riflessi sull'economia e sulla crescita del Paese;
si prevede, in particolare, che gli interventi di installazione di reti ed impianti di comunicazione elettronica in fibra ottica sulle infrastrutture civili già esistenti di proprietà pubblica o in regime di concessione pubblica, siano realizzabili mediante denuncia di inizio attività e senza alcun onere da parte dell'operatore della comunicazione;
le regole europee in materia di telecomunicazioni non prevedono, come per le autostrade, un meccanismo di «concessioni», ma, al fine di realizzare le priorità proprie del provvedimento, quali la crescita del tasso di incremento del PIL, sarebbe opportuno sia regolamentare la materia delle infrastrutture di comunicazione elettronica a banda larga, sia disporre che tale posa nei cavidotti avvenga solo con un corrispondente costo di licenza e una relativa procedura e non invece senza oneri,

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative normative recanti una disciplina finalizzata alla celere realizzazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica a banda larga al fine di sviluppare un sistema di reti aperto alla concorrenza, nel rispetto dei principi e delle norme comunitarie e, in particolare, a regolamentare le modalità di utilizzazione da parte degli operatori della comunicazione delle infrastrutture civili già esistenti, disponendo che la relativa posa della fibra nei cavidotti avvenga solo in modo regolamentato o a fronte del pagamento di un corrispettivo.
9/1386/110. Barbareschi.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare ulteriori iniziative normative recanti una disciplina finalizzata alla celere realizzazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica a banda larga al fine di sviluppare un sistema di reti aperto alla concorrenza, nel rispetto dei principi e delle norme comunitarie e, in particolare, a regolamentare le modalità di utilizzazione da parte degli operatori della comunicazione delle infrastrutture civili già esistenti, disponendo che la relativa posa della fibra nei cavidotti avvenga solo in modo regolamentato o a fronte del pagamento di un corrispettivo.
9/1386/110. (Testo modificato nel corso della seduta) Barbareschi.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le adeguate iniziative al fine di monitorare che le nuove disposizioni introdotte dall'articolo 32 del decreto-legge in esame non favoriscano l'evasione fiscale e il riciclaggio di denaro ed a valutare l'opportunità di adottare le adeguate iniziative normative volte a monitorare gli eventuali abusi, come ad esempio l'emissione di fatture false, dovuti dall'abrogazione del cosiddetto elenco fornitori.
9/1386/111. Cambursano.

La Camera,
premesso che:
la questione energetica è una priorità per il «sistema Paese», essendo un nodo strategico che coinvolge aspetti strutturali del sistema produttivo e la vita delle famiglie, quindi la qualità della nostra esistenza;
un futuro migliore dipende dalla capacità di rispondere alle sfide energetico-ambientali, fronteggiando i cambiamenti climatici e trovando soluzioni alternative al petrolio ed agli altri combustibili fossili;
la crisi climatica, prodotta da un forte incremento di emissioni inquinanti di gas serra, in particolare dell'anidride carbonica, generata dal massiccio uso di combustibili fossili, si prospetta ormai come vera e propria emergenza ambientale globale;
il decreto in esame, dà attuazione a strategie energetiche nazionali al fine di ridurre le emissioni CO₂;
tra i diversi atti di indirizzo emanati dall'Unione europea in materia di politica energetica, particolare rilevanza hanno assunto negli ultimi anni quelli relativi all'utilizzazione delle fonti energetiche rinnovabili con l'obiettivo di garantire una strategia europea per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico sempre più sostenibile e coerente con la necessità di riduzione delle emissioni di gas inquinanti;
i rifiuti, il loro utilizzo e la loro gestione rappresentano in questo quadro una risorsa importante, particolarmente utile ad un paese come l'Italia sostanzialmente privo di risorse energetiche e costretto ad acquistare energia;
il piano d'azione europeo stabilisce altresì la necessità di aumentare l'efficienza energetica nell'UE, in modo da raggiungere l'obiettivo di risparmio dei consumi energetici del 20 per cento rispetto alle proiezioni per il 2020, e adotta un obiettivo vincolante che prevede una quota del 20 per cento di energie rinnovabili nel totale dei consumi energetici dell'UE,

impegna il Governo

a creare le condizioni necessarie affinché si possano potenziare le azioni che esortino la crescita dell'energia rinnovabile, sia nelle applicazioni civili che in quelle industriali, unica risposta reale al sempre crescente bisogno di energia elettrica e ai gravi problemi del riscaldamento globale effetto serra.
9/1386/112. Barbato.

impegna il Governo

ad attuare costantemente tutti i necessari controlli affinché non si verifichi nessun tentativo di traslazione a carico dei cittadini dei costi relativi all'ampliamento di elementi della base imponibile e di aliquota sui soggetti operanti nel settore bancario, assicurativo e petrolifero, ed in particolare a vagliare l'opportunità di estendere alla fase dei controlli la partecipazione dell'Antitrust.
9/1386/113. Borghesi.

impegna il Governo:

a rafforzare le politiche scolastiche e ad assumere tutte le iniziative necessarie per incrementare, fin dalla prossima legge finanziaria, le risorse per il diritto allo studio, al fine di valorizzare gli organici del personale docente ed ATA, anche precario, con particolare riguardo agli insegnanti di sostegno e alle figure professionali a supporto degli stessi;
a verificare gli effetti conseguenti alle previste disposizioni relative alla chiusura o accorpamento degli istituti scolastici aventi sede nei piccoli comuni, prevedendo l'eventuale esonero da detta chiusura o accorpamento, per specifiche realtà, al fine di garantire a chiunque il diritto allo studio.
9/1386/114. Di Giuseppe.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le adeguate iniziative normative al fine di incrementare la lotta all'evasione fiscale, ampliando il personale di Equitalia spa addetto alla riscossione, facendo ricorso al personale in esubero degli enti pubblici soppressi dal decreto-legge in esame.
9/1386/115. Di Pietro.

impegna il Governo

ad adottare le opportune iniziative, anche normative, per garantire l'effettiva volontarietà delle dimissioni dei lavoratori dipdendenti ferme restando le competenze riservate al Parlamento.
9/1386/116. Donadi.

La Camera,
premesso che:
una delle principali priorità per quanto concerne la situazione abitativa è quella di dare alle oltre 600.000 famiglie collocate nelle graduatorie comunali la possibilità di accedere ad alloggi popolari a canone sociale;
esiste la necessità di rallentare la crescita dei prezzi del mercato della locazione che ha raggiunto livelli insostenibili come è dimostrato dal fatto che da anni in Italia la motivazione di sfratto largamente maggioritaria (80 per cento) è quella per morosità;
il piano casa delineato dal presente decreto non interviene specificatamente in relazione a queste due priorità;
per evitare che il nuovo «piano casa» delineato nel decreto in sede di conversione riferendosi genericamente a «prima casa» si risolva essenzialmente in alloggi costruiti per la vendita con la consapevolezza invece che l'unico modo per calmierare il mercato dell'affitto e per creare condizioni sostenibili di mobilità lavorativa è lo sviluppo di edilizia in locazione a canone sociale e agevolato,

impegna il Governo

a rafforzare la scelta verso interventi che sviluppino l'offerta di alloggi in locazione, sia a canone sociale, definito per le case popolari dalle regioni, che a canone agevolato ai sensi dell'articolo 2 comma 3 legge n. 431 del 1998.
9/1386/117. Evangelisti.

La Camera,
premesso che:
la commissione di massimo scoperto è applicata dalla stragrande maggioranza delle banche del nostro Paese, e non trova riscontro negli altri sistemi bancari;
detta commissione pretesa dalle banche, altro non è che il corrispettivo pagato dal correntista per il mantenimento dell'apertura di credito, indipendentemente dall'utilizzazione dell'apertura di credito stessa, e rappresenta un iniquo e odioso balzello nei confronti degli utenti-consumatori;
la medesima commissione, oltre a penalizzare indistintamente tutti i correntisti, è stata recentemente oggetto di critiche anche da parte del governatore della Banca d'Italia e del presidente dell'Antitrust, il quale ha tra l'altro affermato che la commissione bancaria di massimo scoperto è «prassi iniqua» e «deve essere abolita»,

impegna il Governo

ad adottare, nell'ambito delle proprie competenze, le opportune iniziative, anche normative volte a rendere nulle le clausole di massimo scoperto e le clausole comunque denominate che prevedono una remunerazione accordata alla banca per la messa a disposizione di fondi a favore del correntista, indipendentemente dall'effettivo prelevamento della somma, ovvero che prevedono una remunerazione accordata alla banca indipendentemente dalla effettiva durata del prelevamento della somma.
9/1386/118. Favia.

La Camera,
premesso che:
a seguito della approvazione della legge 8 febbraio 2007, n. 9 recante interventi per la riduzione del disagio abitativo per particolari categorie sociali si è dato vita ad interventi specifici per affrontare le difficoltà abitative in cui versano molti nostri concittadini;
presso il Ministero delle infrastrutture è stato istituito, durante i mesi passati, un apposito tavolo nazionale di confronto che ha visto la partecipazione dei diversi soggetti interessati che hanno poi firmato un documento nel quale si indicavano al Governo le priorità;
tra le priorità è stata segnalata la necessità in primo luogo di un piano straordinario finalizzato ad affrontare l'emergenza sfratti; a seguito dell'intervento immediato e straordinario si prevedeva il passaggio ad una fase strutturale con un apposito «piano strutturale»;
con le misure del presente decreto si decide che il finanziamento previsto per il piano straordinario debba diventare invece il sostegno a quello strutturale decidendo così, di fatto, di non procedere alla conclusione del piano straordinario;
il 15 ottobre prossimo scade la proroga sfratti e molti cittadini, tanti di questi anziani, rischiano di ritrovarsi senza la propria casa, in una situazione di fortissimo disagio sociale,

impegna il Governo

ad intervenire affinché si dia corso, come previsto, al piano straordinario per l'emergenza sfratti ed affinché siano assegnate a quest' ultimo le risorse previste, programmando soltanto dopo un piano strutturale, che avrebbe bisogno per essere tale di finanziamenti pluriennali.
9/1386/119. Aniello Formisano.

impegna il Governo

a monitorare costantemente la ripartizione delle risorse del Fondo per le aree sottoutilizzate in favore delle regioni del Mezzogiorno ed in particolare a confermare che l' 85 per cento di tali risorse venga effettivamente destinato alle aree meridionali come stabilito dall'articolo 6 bis del decreto in esame.
9/1386/120. Misiti.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le opportune iniziative per la realizzazione di misure di recupero del patrimonio abitativo esistente ed alla costruzione di nuovi alloggi di edilizia pubblica, nonché per l'istituzione di uno specifico fondo di sostegno per l'acquisto della prima casa, da istituirsi con il contributo anche di soggetti privati come gli istituti bancari, e rivolto in particolare ai lavoratori con contratti di collaborazione coordinata a progetto, iscritti alla gestione separata dell'INPS
9/1386/121. Monai.

La Camera,
premesso che:
in Italia lo stato dell'amministrazione della giustizia è, a dir poco, allarmante: personale scarso e fondi insufficienti sono purtroppo caratteristiche strutturali del nostro sistema giudiziario, su molti del 1.592 uffici giudiziari potrebbe apparire il cartello «chiuso per inagibilità»;
molti degli edifici che ospitano gli uffici ed i tribunali sono obsoleti e, a causa della mancanza di fondi, sono addirittura impossibilitati a rispettare la normativa antincendio prevista da un decreto del Viminale che, nel 2005, ha fissato all'aprile 2009 la data ultima per mettersi in regola;
il personale giudiziario sopravvive in una situazione del tutto particolare come fosse una «sorta di personale ad esaurimento». Il blocco delle assunzioni e la mancata sostituzione del turn over ha precipitato le presenze dalle 44.027 del 2001 (picco massimo) alle attuali 40.517, inoltre i magistrati in organico risultano dal 1^o marzo 2008 in numero di 9.153, con 956 posti che risultano a tutti gli effetti scoperti, una percentuale pari a oltre il 10 per cento, che però dovrebbe essere colmata entro la primavera 2010 grazie ai concorsi espletati, già banditi o in via di indizione;
le somme dovute per i cosiddetti consumi intermedi che consentono agli uffici di «vivere» (acqua, luce, gas, benzina, autovetture) hanno subìto nel corso degli anni «una radicale riduzione», passando dagli oltre 202 milioni stanziati nel 2002 ai 107 del 2006, con un saldo negativo del 48 per cento. Nel 2007 era arrivata una boccata d'ossigeno: +40 per cento circa. Ma nel 2008 si è tornati sull'orlo del baratro: - 30 per cento;
particolarmente preoccupante risulta essere la situazione delle spese di cancelleria e per il funzionamento degli uffici, ed il radicale taglio degli investimenti per l'informatica, scesi dai 47 milioni del consuntivo 2002 ai 27 milioni del 2008. Un salasso: quasi il 58 per cento in meno;
in un Paese civile deve essere garantita la forza dissuasiva della legge, non si può accettare che si affermi una cultura dell'impunità, si deve convivere con la certezza che comportamenti delittuosi siano vengano comunque perseguiti e che a questi corrisponda una sanzione commisurata; per radicare tale consapevolezza è necessario investire le giuste risorse affinché il corso della giustizia il suo funzionamento sia tanto rapido quanto efficace;
il decreto alla nostra attenzione, determina tagli di risorse considerevoli per il settore giustizia complicando inevitabilmente il suo corretto funzionamento contribuendo così ad avvallare nel nostro Paese una cultura dell'impunità che va invece combattuta con convinzione,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
la cosiddetta class action sarebbe dovuta entrare in vigore a partire dal 30 giugno 2008; finalmente si sarebbe potuta mettere alla prova la reale efficacia dell'azione collettiva risarcitoria, introdotta nel Codice del Consumo dalla legge Finanziaria per il 2008, all'esito di una intensa stagione di dibattito che ha interessato gli studiosi ed entrambi i rami del Parlamento nell'arco di due legislature;
nei mesi di attesa si erano alternati gli annunci di un rinvio per via delle molte perplessità dei giuristi e degli addetti ai lavori evidenziando alcuni dubbi sulla capacità del neonato istituto di svolgere la sua funzione: riequilibrare la posizione di debolezza del consumatore ogniqualvolta - e l'osservazione della realtà dimostra che accade sempre più frequentemente - egli patisce la lesione di un diritto di scarso valore economico tale da indurlo a rinunciare alla tutela in giudizio perché antieconomica rispetto al danno subito;
il Governo con il decreto al nostro esame ha deciso di prorogare al 1^o gennaio 2009 l'entrata in vigore del suddetto istituto, così assumendosi una responsabilità di fronte ai cittadini: il rinvio deve essere un «arrivederci», non può essere un «addio». I cittadini non lo perdonerebbero perché la class-action era e rimane un'istanza sociale, nonché un necessario strumento di governo del mercato,

impegna il Governo

a dare piena attuazione, entro e non oltre il 1^o gennaio 2009, all'istituto della class action: un ulteriore rinvio non consentirebbe infatti di verificare sul campo se il processo collettivo avrebbe funzionato.
9/1386/123. Piffari.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le adeguate iniziative normative al fine di incentivare la libera concorrenza in settori economico-produttivi come quello della distribuzione di carburanti di cruciale importanza per lo sviluppo complessivo del sistema.
9/1386/124. Pisicchio.

La Camera,
premesso che:
la piena efficienza dei diversi comparti dello Stato appare come l'obiettivo principale per rilanciare la competitività del sistema-Italia;
i due principali aspetti su cui è necessario intervenire sono da un lato il miglior utilizzo delle tante capacità e professionalità a disposizione della Pubblica amministrazione dall'altro l'eliminazione di qualsiasi forma di spreco;
in una situazione economica contrassegnata da evidenti difficoltà con il rischio di una stagnazione dell'economia nazionale appare fondamentale riuscire a mantenere adeguate a livello internazionale le capacità concorrenziali del nostro sistema produttivo;
la lotta agli sprechi deve essere un obiettivo costante;
il decreto alla nostra attenzione interviene in più punti rispetto all'organizzazione ed al funzionamento della macchina statale ed in particolare della pubblica amministrazione;
è fondamentale valutare la P.A. rispetto agli obiettivi che le sono posti: in particolare, i dirigenti devono assumersi la responsabilità del loro perseguimento e del loro effettivo raggiungimento;
la meritocrazia resta un criterio fondamentale per ottenere sia la riduzione degli sprechi che la selezione delle professionalità,

impegna il Governo

ad attuare le misure necessarie affinché il trattamento economico accessorio di cui all'articolo 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 sia riconosciuto al personale con qualifica di dirigente solo dopo la puntuale verifica dei risultati conseguiti e degli obiettivi effettivamente raggiunti nell'attivita' amministrativa e di gestione.
9/1386/125. Porcino.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di intervenire sulla disciplina dei lavori usuranti, comunque entro il 2008, recependo, in particolare, in materia di lavoro notturno le definizioni più favorevoli ai lavoratori già presenti in alcuni contratti collettivi nazionali di lavoro.
9/1386/126. Razzi.

impegna il Governo

a monitorare gli effetti di tale soluzione ed intervenire nel caso di evidenti e troppo marcate differenziazioni nel servizio, a garanzia del mantenimento di un adeguato livello minimo di prestazione, omogeneo in tutto il territorio nazionale ed a individuare un percorso che, con il coinvolgimento del Parlamento, possa prefigurare un intervento organico, innovativo, più efficiente e meno costoso, nella gestione del rapporto tra sanità pubblica e privata.
9/1386/127. Scilipoti.

La Camera,
premesso che:
la possibilità che il nostro Paese rimanga nei prossimi anni su livelli di competitività adeguati ai partner europei e mondiali dipende in buona parte dalla capacità di mantenere alto il livello dei consumi;
è fondamentale perché questo avvenga che soprattutto le giovani generazioni riescano a sostenere la crescita investendo sul proprio futuro e sul quello del Paese;
in tutti i più importanti paesi l'inflazione sta continuando a salire ed appare necessario intervenire affinché non si consideri questa crescita come un fenomeno permanente, una costante di sistema;
anche in Italia la crescita dell'inflazioneproduce una evidente contrazione dei redditi;
appare necessario intervenire attraverso una politica mirata di sostegno del reddito: tale intervento è la colonna portante di un più generale intervento a sostegno del rilancio dei consumi;
la deregolamentazione del mercato del lavoro, appare un elemento particolarmente destabilizzante, capace di aumentare gli effetti negativi della diminuzione dei redditi e del calo dei consumi;
le retribuzioni medie dei lavoratori dipendenti non sono oggi molto al di sopra del livello raggiunto 15 anni fa come ha ricordato di recente il Governatore della Banca d'Italia;
appare sempre più diffusa nel Paese una generale sensazione di insicurezza economica ed instabilità lavorativa che sono le principali ragioni di ristagno;
nel decreto alla nostra attenzione si interviene in più punti modificando e deregolamentando il mercato del lavoro ed i contratti che lo regolano,

impegna il Governo

ad intervenire anche con il ricorso a strumenti legislativi, nel rispetto delle competenze parlamentari, per regolamentare in maniera organica il mercato del lavoro, sostenendo una politica dei redditi capace di aumentare le retribuzioni soprattutto dei lavoratori dipendenti e rilanciare dunque i consumi.
9/1386/128. Zazzera.

impegna il Governo

ad intervenire con urgenza per mettere a punto ulteriori strumenti, adeguati e finanziariamente compatibili, a sostegno del reddito e dei salari dei lavoratori italiani.
9/1386/129. Rota.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di rispettare, anche per il futuro, le scadenze naturali per le cariche delle Autorità sull'energia ed a intervenire, nel rispetto delle proprie competenze, per salvaguardarne e garantirne la piena autonomia ed indipendenza, nonché ad adottare le iniziative di competenza per provvedere alla nomina dei membri mancanti dell'Autorità, ponendo fine ad una inadempienza tanto inaccettabile quanto immotivata, data anche la rilevanza strategica dei suoi compiti.
9/1386/130. Cimadoro.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di adottare le adeguate iniziative al fine di privatizzare in tempi rapidi la Banca del Mezzogiorno, affinché l'Istituto bancario sia a totale partecipazione di capitale privato senza alcun genere di sostegno o aiuto economico pubblico, vincolandolo all'iniziativa d'impresa locale e predisponendolo all'investimento e non alla semplice speculazione.
9/1386/131. Messina.

impegna il Governo

ad intervenire in tempi rapidi, per individuare interventi concreti ed efficaci a sostegno delle Forze dell'ordine, delineando un piano organico di misure volte al potenziamento di uomini e strutture, indicando in maniera chiara le risorse economiche da mettere a disposizione delle forze dell'ordine medesime.
9/1386/132. Paladini.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame, definisce gli obiettivi finanziari del patto di stabilità interno per le regioni e gli enti locali per il triennio 2009-2011, fissando il concorso delle autonomie territoriali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per gli anni 2009-2011;
nel complesso, dall'applicazione del nuovo Patto di stabilità interno per gli enti territoriali, dovranno derivare risparmi complessivi per 3.150 milioni di euro nel 2009, 5.200 milioni di euro nel 2010 e 9.200 milioni di euro nel 2011;
l'Anci valuta in 1.340 milioni di euro gli oneri a carico dei soli comuni;
un contributo consistente al controllo dei saldi di bilancio viene richiesto agli enti locali, a cui si chiedono riduzioni di spese finali, tagli agli investimenti; si operano, inoltre, minori trasferimenti, riduzioni di personale, riduzione di servizi ai cittadini (a cominciare dai servizi sanitari);
agli enti locali si chiede di tenere in equilibrio le minori entrate previste e di continuare a garantire i servizi ai cittadini, creando loro problemi enormi;
si tratta di una manovra economica quindi, fortemente restrittiva che rischia di deprimere la domanda interna incidendo pesantemente ed indiscriminatamente sulla spesa pubblica, e che si traduce in un salasso insostenibile per gli enti locali;
in queste condizioni gli enti locali rischiano di vedersi costretti a ridurre i servizi ai cittadini, o a dover aumentare tasse e tariffe. In entrambi i casi a pagarne le conseguenze saranno ancora una volta i cittadini-utenti,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di affiancare al previsto invio trimestrale da parte degli Enti locali al Ministero dell'economia di informazioni concernenti la loro gestione di cassa e di competenza per gli adempimenti relativi al patto di stabilità interno, anche tutti i dati utili al fine di monitorare sotto l'aspetto sociale, gli effetti conseguenti al rispetto del suddetto Patto di stabilità, in termini di servizi resi ai cittadini, qualità degli stessi, andamento della pressione tributaria e delle tariffe, prevedendone inoltre l'invio annuale al Parlamento.
9/1386/133. Porfidia.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di procedere alla individuazione dei criteri necessari per una verifica puntuale ed ad una differenziazione sostanziale tra i vari atenei ed università, individuando principi attraverso cui selezionare le università virtuose, anche in relazione alle risorse economiche utilizzate, al numero di laureati, alla durata media del corso di studio per singolo studente, alla media dell'abbandono scolastico, alle ricerche ed agli studi condotti nelle proprie strutture, in modo da modulare i tagli previsti secondo principi chiari e riferibili a criteri meritocratici.
9/1386/134. Palagiano.

impegna il Governo

a prevedere forme di monitoraggio, con conseguente relazione annuale da presentare al Parlamento, circa gli effetti della norme indicate in premessa relative all'affidamento e la gestione dei servizi pubblici locali, con particolare riguardo agli effetti in termini di efficienza e di tariffe conseguenti alla gestione dei servizi resi dalle società pubbliche e quelle private.
9/1386/135. Costantini.

impegna il Governo:

ad introdurre idonee misure di verifica e monitoraggio ambientale da parte dei soggetti competenti, nell'ipotesi di riapertura dello sfruttamento dei giacimenti di gas naturale dell'Alto Adriatico;
ad adottare ulteriori iniziative normative volte a prevedere un parere definitivo e vincolante dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), relativo ai risultati degli studi presentati dai titolari di permessi di ricerca e delle concessioni delle coltivazioni.
9/1386/136. Leoluca Orlando.

La Camera,
premesso che:
il contrasto alla contraffazione è un impegno doveroso da assumere;
il Governo ha disposto la validità di 10 anni per le attuali carte d'identità in formato cartaceo nonostante, per queste ultime, sia stata già prevista la loro scomparsa a decorrere dal 1^o gennaio 2006. ai sensi dell'articolo 7-viciester della legge 31 marzo 2005 n. 43 poiché facilmente soggette a falsificazione, come peraltro già denunciato e documentato da alcune trasmissioni televisive;
con la disposizione del presente decreto si è stabilito che, a partire dal 2010, le carte di identità dovranno essere munite di fotografia e delle impronte digitali del titolare;
tale disposizione, così formulata, si applicherebbe anche alle carte d'identità già emesse procurando gravi complicazioni e criticità di natura pratica e rallentando o addirittura posticipando di ben 5 anni il processo di modernizzazione della Pubblica Amministrazione (e-government);
infine, dall'approvazione del testo, così come proposto dal Governo, si verrebbe a creare un vuoto di ben un anno e mezzo, per la precisione da luglio 2008 alla fine del 2009, entro il quale non è prevista la rilevazione delle impronte con conseguente disparità di trattamento per i cittadini,

impegna il Governo

ad adottare le opportune misure affinché la validità della carta d'identità di 10 anni sia limitata esclusivamente alle carte di identità in formato elettronico, onde consentire la sostituzione di quelle cartacee nel più breve tempo possibile in modo da proseguire anche nell'attuazione del piano di informatizzazione della Pubblica Amministrazione.
9/1386/137. Mazzocchi, Gioacchino Alfano.

La Camera,
premesso che:
il contrasto alla contraffazione è un impegno doveroso da assumere;
il Governo ha disposto la validità di 10 anni per le attuali carte d'identità in formato cartaceo nonostante, per queste ultime, sia stata già prevista la loro scomparsa a decorrere dal 1^o gennaio 2006. ai sensi dell'articolo 7-viciester della legge 31 marzo 2005 n. 43 poiché facilmente soggette a falsificazione, come peraltro già denunciato e documentato da alcune trasmissioni televisive;
con la disposizione del presente decreto si è stabilito che, a partire dal 2010, le carte di identità dovranno essere munite di fotografia e delle impronte digitali del titolare;
tale disposizione, così formulata, si applicherebbe anche alle carte d'identità già emesse procurando gravi complicazioni e criticità di natura pratica e rallentando o addirittura posticipando di ben 5 anni il processo di modernizzazione della Pubblica Amministrazione (e-government);
infine, dall'approvazione del testo, così come proposto dal Governo, si verrebbe a creare un vuoto di ben un anno e mezzo, per la precisione da luglio 2008 alla fine del 2009, entro il quale non è prevista la rilevazione delle impronte con conseguente disparità di trattamento per i cittadini,

impegna il Governo

ad adottare le opportune misure affinché siano sostituite nel più breve tempo possibile le carte di identità cartacee con quelle elettroniche, anche nell'attuazione del piano di informatizzazione della Pubblica Amministrazione.
9/1386/137. (Testo modificato nel corso della seduta) Mazzocchi, Gioacchino Alfano.

impegna il Governo:

ad adottare tutte le misure necessarie affinché possa essere risolta in via definitiva la posizione degli ospedali classificati all'interno del Servizio sanitario nazionale senza che questi vengano penalizzati o possa aggravarsi la loro attuale situazione di crisi, in quanto ciò metterebbe a rischio la sopravvivenza stessa degli ospedali classificati che da sempre sono quelli più vicini ai cittadini per la qualità e umanità dell'assistenza e spesso rappresentano la storia ospedaliera di alcune città;
a non penalizzare gli ospedali cattolici, per non compromettere un servizio indispensabile alle popolazioni.
9/1386/138. Pedoto, Sbrollini, Livia Turco, Binetti, Murer, Calgaro, Burtone, Mosella.

La Camera,
premesso che:
in sede di erogazione dei contributi relativi all'esercizio 2006, gli uffici del Dipartimento informazione ed editoria stanno provvedendo a trattenere i conguagli relativi all'esercizio 2002;
ciò avviene in applicazione di una norma di legge che non appare dotata di carattere di sistematicità: i contributi verrebbero liquidati per gli esercizi 2002, 2004 e 2005 sulla base della media dei costi, mentre per il solo esercizio 2003 sulla base dei costi di esercizio delle imprese editrici;
detta situazione, oltre a non avere alcuna ratio, crea - ad avviso dei presentatori - criticità finanziarie e di bilancio per numerose imprese editrici;
il precedente Governo ha accettato un ordine del giorno, presentato in aula 21 novembre 2007, durante la conversione del decreto-legge n. 159 recante interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale, sullo stesso argomento,

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative volte a rideterminare nell'esercizio finanziario 2008 i contributi di cui all'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, relativi agli esercizi 2002, 2004 e 2005, sulla base dei costi di esercizio e a non provvedere ad eventuali recuperi di somme laddove vi fossero differenze a carico delle imprese editrici.
9/1386/139. Barani, Caldoro, Nucara.

La Camera,
premesso che:
in sede di erogazione dei contributi relativi all'esercizio 2006, gli uffici del Dipartimento informazione ed editoria stanno provvedendo a trattenere i conguagli relativi all'esercizio 2002;
ciò avviene in applicazione di una norma di legge che non appare dotata di carattere di sistematicità: i contributi verrebbero liquidati per gli esercizi 2002, 2004 e 2005 sulla base della media dei costi, mentre per il solo esercizio 2003 sulla base dei costi di esercizio delle imprese editrici;
detta situazione, oltre a non avere alcuna ratio, crea - ad avviso dei presentatori - criticità finanziarie e di bilancio per numerose imprese editrici;
il precedente Governo ha accettato un ordine del giorno, presentato in aula 21 novembre 2007, durante la conversione del decreto-legge n. 159 recante interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale, sullo stesso argomento,

impegna il Governo

ad adottare ulteriori iniziative volte a rideterminare nell'esercizio finanziario 2008 i contributi di cui all'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, relativi agli esercizi 2002, 2004 e 2005, sulla base dei costi di esercizio.
9/1386/139. (Testo modificato nel corso della seduta) Barani, Caldoro, Nucara.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 26 denominato «taglia-enti» prevede che gli enti pubblici non economici con una dotazione organica inferiore alle 50 unità, nonché quelli di cui al comma 636 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, con esclusione degli ordini professionali e le loro federazioni, (...), sono soppressi al sessantesimo giorno dalla data di entrata in vigore del decreto-legge;
fanno eccezione quelli confermati con decreto dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa, da emanarsi entro quaranta giorni dall'entrata in vigore del decreto, e di quelli le cui funzioni sono attribuite, con lo stesso decreto, ad organi diversi dal Ministero che riveste competenza primaria nella materia; in tale condivisibile scelta del Governo tesa a tagliare spese ed oneri a carico dello Stato di enti spesso costosi ed inutili, si inserirebbe anche la Fondazione «Il Vittoriale degli Italiani», sita a Gardone Riviera (BS), storica e gloriosa cittadella della cultura nella quale sono conservate le donazioni effettuate dallo scrittore Gabriele D'Annunzio;
il Vittoriale è la cittadella monumentale che il grande scrittore allestì dal 1921 al 1938 e che egli scelse non solo come abitazione ma anche come un insieme di edifici, vie piazze, teatri e giardini a testimonianza del genio dell'artista;
la Cittadella, amministrata e gestita dalla Fondazione «Il Vittoriale», vede la presenza di migliaia di turisti ogni anno i quali, tra l'altro, hanno la possibilità di consultare bibliografie e archivi di straordinaria importanza culturale nonché di assistere ad eventi teatrali,

impegna il Governo

in considerazione della importanza storica e culturale e del meritorio lavoro di testimonianza storica condotto dalla Fondazione «Il Vittoriale degli Italiani», ad adottare ulteriori iniziative normative al fine di escludere la suddetta Fondazione dai tagli previsti dall'articolo 26.
9/1386/140. Beccalossi, Saglia, Corsaro.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 26 denominato «taglia-enti» prevede che gli enti pubblici non economici con una dotazione organica inferiore alle 50 unità, nonché quelli di cui al comma 636 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, con esclusione degli ordini professionali e le loro federazioni, (...), sono soppressi al sessantesimo giorno dalla data di entrata in vigore del decreto-legge;
fanno eccezione quelli confermati con decreto dei Ministri per la pubblica amministrazione e l'innovazione e per la semplificazione normativa, da emanarsi entro quaranta giorni dall'entrata in vigore del decreto, e di quelli le cui funzioni sono attribuite, con lo stesso decreto, ad organi diversi dal Ministero che riveste competenza primaria nella materia; in tale condivisibile scelta del Governo tesa a tagliare spese ed oneri a carico dello Stato di enti spesso costosi ed inutili, si inserirebbe anche la Fondazione «Il Vittoriale degli Italiani», sita a Gardone Riviera (BS), storica e gloriosa cittadella della cultura nella quale sono conservate le donazioni effettuate dallo scrittore Gabriele D'Annunzio;
il Vittoriale è la cittadella monumentale che il grande scrittore allestì dal 1921 al 1938 e che egli scelse non solo come abitazione ma anche come un insieme di edifici, vie piazze, teatri e giardini a testimonianza del genio dell'artista;
la Cittadella, amministrata e gestita dalla Fondazione «Il Vittoriale», vede la presenza di migliaia di turisti ogni anno i quali, tra l'altro, hanno la possibilità di consultare bibliografie e archivi di straordinaria importanza culturale nonché di assistere ad eventi teatrali,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità, in considerazione della importanza storica e culturale e del meritorio lavoro di testimonianza storica condotto dalla Fondazione «Il Vittoriale degli Italiani», ad adottare ulteriori iniziative normative al fine di escludere la suddetta Fondazione dai tagli previsti dall'articolo 26.
9/1386/140. (Testo modificato nel corso della seduta) Beccalossi, Saglia, Corsaro.

impegna il Governo

ad adottare ogni utile iniziativa, anche di carattere legislativo, per il riconoscimento della «specificità» del Comparto difesa-sicurezza nell'ambito del pubblico impiego, con lo scopo di definire, per il relativo personale, un peculiare trattamento giuridico, economico e previdenziale.
9/1386/141. Cirielli, Cicu, Ascierto, Paglia, Gregorio Fontana, Bocchino.

La Camera,
premesso che:
il presente decreto-legge al Capo II del Titolo III reca disposizioni volte al contenimento della spesa per il pubblico impiego, alcune delle quali rivolte anche al personale di cui all'articolo 3 del decreto legislativo n. 165 del 2001, compreso quello delle Forze armate e di polizia;
al personale delle Forze armate e di polizia sono attribuite particolari e gravose funzioni che comportano, tra l'altro, l'esposizione a concreti pericoli per l'incolumità personale;
si tratta dell'impiego sul territorio nazionale in aree anche disagiate, spesso distanti dalle regioni d'origine, dell'assoggettamento a mutevoli esigenze operative e ad una conseguente elevata mobilità, dello svolgimento di compiti usuranti - senza soluzione di continuità nell'arco dell'anno e delle 24 ore - in stato di costante tensione emotiva e, spesso, in condizioni climatiche avverse, dello svolgimento di attività lavorative in situazioni operative spesso imprevedibili nonché dell'assoggettamento ad una peculiare disciplina ordinamentale;
tutto ciò implica per il personale delle Forze armate e di polizia condizioni lavorative del tutto diverse da quelle degli altri dipendenti pubblici;
ritenuto pertanto che al citato personale debba essere riconosciuta una sua specificità, anche sotto il profilo del trattamento economico-normativo,

impegna il Governo

ad adottare idonei provvedimenti legislativi per il riconoscimento della «specificità» del Comparto difesa-sicurezza nell'ambito del pubblico impiego, con lo scopo di definire, per il relativo personale, un peculiare trattamento giuridico, economico e previdenziale.
9/1386/141. (Testo modificato nel corso della seduta) Cirielli, Cicu, Ascierto, Paglia, Gregorio Fontana, Bocchino.

impegna il Governo

ad utilizzare il fondo di cui all'articolo 60, comma 8-bis, del decreto-legge in esame per provvedere agli oneri derivanti dallo svolgimento delle attività programmate dal Ministero della difesa per le celebrazioni del 4 novembre e del 90^o anniversario della fine della Prima guerra mondiale.
9/1386/142. Paglia, Cirielli, Cicu, Gregorio Fontana, Ascierto.

La Camera,
premesso che:
il decreto-legge in esame reca disposizioni inerenti alle assunzioni di personale e alla stabilizzazione del personale precario di pubbliche amministrazioni, volte a contenere ulteriormente il turn over presso le pubbliche amministrazioni;
le citate disposizioni comporteranno per le Forze armate e di polizia maggiori difficoltà nel fronteggiare le esigenze operative a causa delle carenze che si verificheranno negli organici;
per quanto riguarda l'Arma dei carabinieri, l'articolo 24, comma 6, del decreto legislativo n. 215 del 2001 prevede la possibilità per l'amministrazione di prolungare la ferma prefissata degli ufficiali in ferma prefissata entro i limiti di spesa corrispondenti al contingente massimo di ufficiali da mantenere in servizio come Forza media nell'anno di riferimento, sulla base delle necessità operative;
alla luce delle citate carenze di organico e delle conseguenti necessità operative che si verificheranno già a partire dal prossimo anno, sussistano i presupposti per il prolungamento della ferma degli ufficiali in ferma prefissata che ultimeranno il periodo di ferma nel corso del 2008;
dovrebbero essere comunque assunte iniziative per la stabilizzazione del citato personale analogamente a quanto avvenuto con la finanziaria 2007,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di prolungare, ai sensi dell'articolo 24, comma 6, del decreto legislativo n. 215 del 2001, la ferma degli ufficiali in ferma prefissata che ultimeranno il periodo di ferma nell'anno 2008;
ad assumere iniziative, anche di carattere legislativo, per la stabilizzazione del citato personale nell'anno 2009.
9/1386/143. Ascierto, Cirielli, Cicu, Gregorio Fontana, Paglia.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di: prolungare, ai sensi dell'articolo 24, comma 6, del decreto legislativo n. 215 del 2001, la ferma degli ufficiali in ferma prefissata che ultimeranno il periodo di ferma nell'anno 2008; assumere iniziative, anche di carattere legislativo, per la stabilizzazione del citato personale nell'anno 2009.
9/1386/143. (Testo modificato nel corso della seduta) Ascierto, Cirielli, Cicu, Gregorio Fontana, Paglia.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 71 prevede che la contrattazione collettiva del comparto pubblico definisca i termini e le modalità di fruizione dei permessi retribuiti stabiliti ex lege, con l'obbligo di stabilire una quantificazione esclusivamente ad ore di quelli che possono essere goduti alternativamente ad ore ed a giorni;
con tale norma si tende a voler scoraggiare l'utilizzo dei congedi nelle giornate lavorative che prevedono un orario lavorativo più lungo, e dunque, nel caso di una previsione contrattuale non particolarmente favorevole, il lavoratore con handicap o il familiare che assiste una persona con handicap si troverà a non poter stabilire liberamente e in base alle esigenze personali/familiari in quali giorni godere dei congedi previsti dall'articolo 33 della legge 104/92;
inoltre tale norma rischia di ledere il diritto primario dell'assistenza alla persona con handicap, soprattutto in caso di urgenze, come previsto dalla sopracitata legge n. 104 del 1992,

impegna il Governo

ad emanare idonei provvedimenti attuativi della norma summenzionata che consenta di salvaguardare i termini e le modalità di fruizione dei permessi, già in vigore perché attuativi della legge n.104 del 1992, tutelando così il principio della parità di condizioni di lavoro tra lavoratori con handicap del settore privato e pubblico, come tutelata dal decreto legislativo n. 216 del 2003, emanato in attuazione della direttiva 2000/78/CE.
9/1386/144. Delfino.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di emanare idonei provvedimenti attuativi della norma summenzionata che consenta di salvaguardare i termini e le modalità di fruizione dei permessi, già in vigore perché attuativi della legge n.104 del 1992, tutelando così il principio della parità di condizioni di lavoro tra lavoratori con handicap del settore privato e pubblico, come tutelata dal decreto legislativo n. 216 del 2003, emanato in attuazione della direttiva 2000/78/CE.
9/1386/144. (Testo modificato nel corso della seduta) Delfino.

impegna il Governo

a verificare le ragioni della mancata erogazione dei benefici previsti e a valutare ulteriori misure per la destinazione di risorse in favore dei territori del Gargano da destinare, in particolar modo, al finanziamento delle opere infrastrutturali necessarie alla messa in sicurezza delle aree colpite e a meccanismi di sovvenzioni per la copertura degli ingenti danni subiti dagli abitanti e dagli operatori economici presenti nel territorio.
9/1386/145. Cera.

La Camera,
premesso che:
il decreto in esame ha fortemente penalizzato il settore della sicurezza e della difesa;
sono stati infatti previsti per il triennio 2009-2011 tagli di oltre tre miliardi di euro, riduzioni di spesa e nessuna forma di investimento;
ciò impedirà l'acquisto di autovetture, mezzi, strumenti utili per svolgere il servizio, armi, divise, nonché la possibilità di avere risorse sufficienti e necessarie per le attività addestrative, per i corsi di formazione, per rinnovare le armi in dotazione, per l'acquisto di munizioni, delle divise e per la ordinaria manutenzione degli uffici e delle infrastrutture, in particolare quelle di accesso al pubblico, che diventeranno sempre più fatiscenti;
il decreto in esame, che sottrae oltre un miliardo di euro alle forze di polizia, porterà ad un collasso della parte operativa del sistema sicurezza, con il dimezzamento delle volanti sul territorio e la chiusura di oltre un terzo dei commissariati, limitando sensibilmente la capacità di fronteggiare la minaccia che viene dalla criminalità diffusa e soprattutto da quella mafiosa;
viene confermata la tendenza dell'esecutivo a ridimensionare le forze dell'ordine, al fine di trasferire alcune funzioni agli enti locali (100 milioni di euro sarebbero infatti destinati al potenziamento della sicurezza urbana) ed alla sicurezza privata;
dopo una campagna elettorale giocata quasi interamente sul tema della sicurezza stupiscono fortemente questi provvedimenti restrittivi, dal momento che le Forze dell'ordine hanno bisogno di risorse certe, ben quantificate e di sicura copertura,

impegna il Governo:

a valutare l'impatto delle disposizioni citate in premessa, al fine di adottare con urgenza le opportune misure normative finalizzate all'incremento delle risorse per il rinnovo dei contratti, attraverso la riduzione dell'entità dei tagli alle assunzioni e agli scatti di anzianità previsti ed il riconoscimento anche dello sconto fiscale sugli straordinari, introdotto due mesi fa soltanto per i lavoratori privati;
a riconoscere un trattamento economico speciale a quanti prestano servizio nelle Forze dell'ordine e nelle Forze armate, in considerazione dei disagi e dei rischi affrontati quotidianamente.
9/1386/146. Rao, Vietti, Compagnon, Tassone, Mannino, Volontè.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte a prevedere una dilazione della decorrenza del piano di razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti a partire dal 1^o gennaio 2009 al fine di evitare un frettoloso adeguamento della normativa e probabili conflitti tra i diversi livelli di governo.
9/1386/147. Pisacane, Formisano.

La Camera,
premesso che:
il dibattito collegato alla introduzione della Robin tax, ossia di un prelievo addizionale sui profitti delle compagnie operanti nel settore petrolifero e dell'energia, ha fatto riemergere il tema della mancata attuazione delle disposizioni contenute nell'articolo 37 dello Statuto autonomista siciliano che impone il pagamento delle tasse relative a produzioni realizzate in Sicilia direttamente alle casse della Regione Siciliana;
si stima che il valore del comparto energetico in Sicilia ammonti a circa trenta miliardi di euro che, se versati nelle casse della Regione Sicilia, potrebbero consentire la realizzazione delle condizioni necessarie a far decollare lo sviluppo dell'intera regione;
alla ripresa dei lavori parlamentari, dopo la pausa estiva, il Governo ha ribadito in più-di una occasione che inizierà il dibattito sulla introduzione del federalismo fiscale,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere, nell'ambito dei provvedimenti che saranno discussi in tema di federalismo fiscale, per quanto di competenza, la possibilità di stabilire per la Sicilia, meccanismi perequativi che consentano di realizzare pienamente il dettato dell'articolo 37 del proprio statuto, a cominciare proprio dalle accise gravanti sui carburanti venduti nella regione.
9/1386/148. Romano, Mannino, Drago, Naro, Ruvolo.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di prevedere nel decreto di prossima pubblicazione l'assegnazione di una quota consistente di tale contributo al miglioramento della qualità del servizio offerto dalle Ferrovie dello Stato sulle tratte regionali maggiormente utilizzate dai pendolari.
9/1386/149. Compagnon, Ciccanti, Drago, Pionati, Tassone, Formisano.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 7, comma 1, del presente decreto legge indica tra gli obiettivi da perseguire nell'ambito della «Strategia energetica nazionale» la promozione delle fonti rinnovabili di energia e dell'efficienza energetica;
la difficoltà nell'accesso al credito, unitamente agli alti costi necessari per investimenti per interventi di efficienza energetica e produzione di energia da fonti rinnovabili e alla carenza di risorse disponibili, costituisce uno dei principali ostacoli al raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni climalteranti nel nostro Paese;
non vi sono ancora nel sistema bancario strumenti finanziari rivolti ad un settore in forte espansione come quello dell'efficienza energetica,

impegna il Governo

a valutare la possibilità di prevedere l'istituzione di un fondo di garanzia destinato agli interventi di efficienza energetica e alla realizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, al fine di consentire nel Paese l'avvio e lo sviluppo di nuovi strumenti finanziari e agevolativi destinati a questo settore.
9/1386/150. Pionati, Libé.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte a rimuovere gli effetti negativi prodotti dall'attuale formulazione del comma 10 dell'articolo 20, che di fatto vanifica lo scopo sociale della provvidenza in esame, ledendo anche diritti dei cittadini italiani e dei soggetti equiparati che l'istituto dell'assegno mira a tutelare.
9/1386/151. Ruggeri, Cesa, Poli, Delfino.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte a rimuovere gli effetti negativi prodotti dall'attuale formulazione del comma 10 dell'articolo 20, che di fatto rischia di vanificare lo scopo sociale della provvidenza in esame, ledendo anche diritti dei cittadini italiani e dei soggetti equiparati che l'istituto dell'assegno mira a tutelare.
9/1386/151. (Testo modificato nel corso della seduta) Ruggeri, Cesa, Poli, Delfino.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 67, comma 2, del decreto-legge in esame prevede per l'anno 2009 che, nelle more di un generale riordino della materia concernente la disciplina del trattamento economico accessorio, ai sensi dell'articolo 45 del decreto legislativo 165 del 2001, rivolta a definire una più stretta correlazione di tali trattamenti alle maggiori prestazioni lavorative e allo svolgimento di attività di rilevanza istituzionale che richiedono particolare impegno e responsabilità , tutte le disposizioni speciali di cui all'allegato B, che prevedono risorse aggiuntive a favore dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa delle amministrazioni statali sono disapplicate;
tra le amministrazioni destinatarie di tale previsione vi è l'Istituto Nazionale della Previdenza sociale, per il quale sulla base dell'articolo 18 della legge 9 marzo 1989, n. 88, (richiamato nel succitato allegato B), sono previsti compensi incentivanti la produttività, mediante una quota non superiore allo 0,10 per cento delle entrate indicate nel bilancio di previsione dell'Istituto per finanziare progetti speciali finalizzati principalmente alla realizzazione di programmi per la lotta e il recupero delle omissioni ed evasioni contributive e per l'erogazione delle prestazioni corrisposte dall'Istituto;
l'Istituto, fin dal 1983, primo tra le altre Pubbliche amministrazioni, ha realizzato e applicato sistemi di misurazione della produttività;
attraverso la contrattazione collettiva sono stati stabiliti criteri per la corresponsione dei compensi incentivanti la produttività stessa, subordinati al raggiungimento di obiettivi programmati;
la corresponsione dei trattamenti in questione è avvenuta non «a pioggia» bensì sulla base di parametri che tengono conto dell'apporto individuale al raggiungimento degli obiettivi stessi;
i progetti speciali di cui al citato articolo 18 hanno consentito il raggiungimento degli anzidetti obiettivi, in tempi sempre più brevi, nonostante la limitata disponibilità di risorse umane, determinata dal blocco del turn-over previsto da varie leggi finanziarie, e gli accresciuti adempimenti posti a carico dell'Ente con varie disposizioni di legge;
le finalità che si intendono perseguire con il riordino della materia concernente la disciplina del trattamento accessorio nelle pubbliche amministrazioni sono state già da anni realizzate all'INPS;
il provvedimento sta creando viva apprensione tra i lavoratori dell'Istituto, che hanno deliberato iniziative di protesta, che potrebbero comportare pesanti ricadute sulla funzionalità dell'Ente, con conseguenti ritardi nell'erogazione di prestazioni di servizi di primaria necessità,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che,
l'articolo 73 del decreto-legge in esame ha apportato sostanziali modifiche alla materia del part-time, eliminando il diritto soggettivo del dipendente pubblico ad utilizzare tale strumento previsto dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662;
il ricorso al part-time viene effettuato, per inderogabili esigenze di cura della famiglia e per sopperire alla nota e cronica carenza di strutture e servizi sociali;
tale istituto non costituisce un privilegio per il pubblico dipendente, ma unicamente un mezzo per fronteggiare le difficoltà di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro;
il part-time viene chiesto prevalentemente dalle lavoratrici dipendenti e quindi la modifica introdotta dal predetto decreto rischia di penalizzare, ancora una volta, la fascia più debole dei lavoratori;
la fruizione del part-time comporta per il dipendente penalizzazioni sia sotto il profilo retributivo e previdenziale, sia in relazione agli sviluppi di carriera;
al contrario, mediante il part-time si realizzano significativi risparmi per le amministrazioni e quindi per la spesa pubblica in generale,

impegna il Governo

al fine di non penalizzare il riconosciuto apporto e valore delle donne lavoratrici, a valutare gli effetti applicativi della norma citata in premessa allo scopo di adottare ulteriori iniziative normative volte a ripristinare la disposizione contenuta nel primo e secondo periodo del comma 58 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
9/1386/153. Cesa, Ruggeri, Poli.

La Camera,
premesso che:
nel programma del Popolo della Libertà è prevista, nell'ambito delle politiche fiscali per la famiglia, una «graduale e progressiva tassazione separata dei redditi da locazione»;
tra gli interventi previsti dall'articolo 11 del decreto in esame, volti alla promozione ed all'incremento del patrimonio abitativo, cosiddetto «Piano Casa», non sono stati inseriti strumenti di incentivazione del mercato della locazione;
nel corso di un dibattito sul taglio dell'ICI, nelle Commissioni Bilancio e Finanze della Camera il sottosegretario di stato all'economia e alle finanze ha accennato nuovamente al progetto della cedolare secca sugli affitti, che, è bene ricordarlo, se da una parte comporta degli oneri iniziali, producendo un notevole risparmio fiscale per i contribuenti ed evitando che il reddito da immobili sia soggetto alla progressività dell'imposta, dall'altra favorirà l'emersione di una parte degli affitti in nero, incentivando la stipula di contratti regolari;
l'introduzione della tassazione separata dei redditi da locazione avrebbe anche il pregio di rilanciare il settore della locazione immobiliare;
l'affitto rappresenta una possibile alternativa alla crisi dei mutui, ma affinché riprenda slancio il suo mercato è necessario che torni anche la convenienza, la redditività dell'affitto, oggi annullata dalla imposizione fiscale locale ed erariale,

impegna il Governo

La Camera,
premesso che:
l'articolo 45 del provvedimento in esame prevede la soppressione del Servizio consultivo ed ispettivo tributario (Secit) a decorrere dalla data entrata in vigore del presente decreto-legge ed il trasferimento delle relative funzioni al Dipartimento delle finanze;
il medesimo articolo dispone altresì la restituzione del personale amministrativo alle amministrazioni di appartenenza o l'assegnazione, se del ruolo del Ministero dell'economia e delle finanze, al Dipartimento delle finanze;
le funzioni di analisi, elaborazione e valutazione delle politiche economiche e fiscali attribuite al Secit sono svolte anche da esperti estranei alle amministrazioni pubbliche immessi in servizio a seguito di decreti del Presidente del Consiglio dei ministri,

impegna il Governo

data l'esperienza e la professionalità acquisita e per evitare costosi contenziosi, a valutare la possibilità di mantenere in servizio tale personale fino alla scadenza dell'incarico, assegnandolo al Dipartimento delle finanze.
9/1386/155. Zinzi, Tassone.

La Camera,
premesso che:
la manovra di bilancio, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria, ha fortemente penalizzato il settore della giustizia;
il decreto prevede blocco del turn- over, tagli del 10 per cento al personale amministrativo che lavora nei tribunali, riduzioni d'organico del 20 per cento per gli uffici dirigenziali e del 15 per cento per quelli di livello, nonché un tetto massimo del 10 per cento per le assunzioni (un neoassunto ogni dieci cancellieri, segretari o giudici che andranno in pensione);
il testo in questione, nel calare la scure del risparmio sui vari ministeri, impone un limite annuale ai «consumi intermedi» (spese di ufficio, acqua, luce, gas, cancelleria, fotocopie, assistenza informatica, benzina, auto, arredi vari) anche del Ministero della giustizia, del 22 per cento nel 2009, che diventerà del 23 per cento nel 2010 e addirittura di oltre il 40 per cento nel 2011;
sui vari organici ministeriali, nello specifico, il decreto in esame prevede una nuova riduzione del 10 per cento (che peraltro pare non contemplare deroghe anche per i magistrati, con ciò vanificando l'auspicato maxiconcorso per 500 nuovi posti),

impegna il Governo

a reperire con urgenza ulteriori e specifiche risorse, al fine di non compromettere seriamente l'efficienza della macchina giudiziaria, in linea anche con quanto previsto dai progetti di accelerazione del processo civile annunciati nel disegno di legge in materia.
9/1386/156. Tassone, Vietti, Rao, Compagnon.

impegna il Governo

ad informare il Parlamento, alla luce dei fatti suesposti, su quale modello organizzativo delle Forze Armate voglia realizzare, in tema di organi operativi, di formazione e addestramento del personale, di armamenti e logistica in generale, tutto ciò tenendo conto degli impegni internazionali in ambito NATO, ONU e Unione Europea, e degli accordi bilaterali liberamente sottoscritti dall'Italia.
9/1386/157. Bosi, Compagnon.

La Camera,
premesso che:
l'articolo 60, comma 1, del decreto legge in esame riduce per il triennio 2009-2011 le dotazioni finanziarie della missione «015 Comunicazioni» del Ministero dell'economia e delle finanze per un importo pari a 83.094 euro per l'anno 2009, a 100.445 euro per l'anno 2009 e a 173.805 euro per l'anno 2011;
tagli di questa misura, che si riferiscono ai contributi diretti all'editoria, ridurrebbero ulteriormente la dotazione di un fondo attualmente notevolmente inadeguato rispetto al fabbisogno di un settore così delicato per la vita democratica del Paese;
già il decreto-legge n. 93 del 2008 ha apportato, con un taglio lineare del 6,85 per cento per il 2010 di tutte le voci della Tabella C della legge n. 244 del 2007, una riduzione di circa 26 milioni di euro per il medesimo anno degli stanziamenti a sostegno dell'editoria;
il Parlamento molte volte è stato sensibile su questo tema ed ha varato con il concorso di tutte le forze politiche provvedimenti di salvaguardia dei contributi diretti all'editoria, a tutela del pluralismo, della democrazia dell'informazione e della libertà di stampa,

impegna il Governo

a valutare gli effetti derivanti dalla riduzione delle dotazioni finanziarie di cui all'articolo 60, comma 1, del presente decreto, allo scopo di adottare ulteriori iniziative volte a reintegrare gli stanziamenti a sostegno dell'editoria.
9/1386/158. Vietti.

impegna il Governo:

a fornire i chiarimenti necessari a definire l'esatta mission del costituendo istituto di credito e le modalità con le quali opererà per il raggiungimento delle finalità per le quali è stato istituita;
a valutare l'opportunità di coinvolgere nel progetto di creazione della Banca del Mezzogiorno la fruttuosa esperienza del sistema dei Confidi.
9/1386/159. Occhiuto, Tassone, Ruggeri, Cera, Zinzi, Pionati, Pisacane, Romano, Drago, Mannino, Ruvolo, Naro.

impegna il Governo

ad adottare soluzioni tempestive per tutelare la produzione agricola italiana quale fattore rilevante per la promozione di uno sviluppo sostenibile e prevedere gli investimenti necessari all'aumento della produzione alimentare per la soddisfazione delle necessità primarie del Paese.
9/1386/160. Ruvolo.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame reca diverse disposizioni per ridurre la spesa pubblica che destano preoccupazione per le attività degli enti e le istituzioni nazionali di ricerca;
in particolare l'articolo 74 prevede una serie di norme per la riduzione degli assetti organizzativi delle amministrazioni dello Stato, la cui applicazione agli enti nazionali di ricerca potrà creare gravi problemi compromettendone la funzionalità;
tali enti, il cui finanziamento è da tempo insufficiente, operano in un quadro estremamente critico senza azioni efficaci di coordinamento. L'ultimo Programma nazionale della ricerca (PNR) previsto dall'articolo 1 del decreto legislativo n. 204 del 1998 è scaduto il 31 dicembre 2007 e non è stato aggiornato dal Governo precedente nei termini di legge; persistono duplicazioni e ridondanze nelle attività dei suddetti enti;
negli ultimi due anni le risorse disponibili nei vari Ministeri sono state erogate alimentando tali sovrapposizioni e a livello regionale gli interventi hanno risentito della mancanza di un indirizzo unitario;
l'instabilità e i tagli uniti alle dispersioni derivanti dalla mancanza di un quadro di governo multi livello che renda coerenti tutte le azioni rischia di compromettere irrimediabilmente la capacità degli enti e dei gruppi di ricerca italiani di partecipare in maniera coordinata al VII Programma quadro per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione dell'Unione europea;
tale situazione rende altresì difficile per gli enti di ricerca programmare attività in collaborazione con il mondo produttivo per poter partecipare alle azioni previste dal Programma operativo nazionale (PON) per la ricerca, dai Programmi operativi regionali (POR) e dai programmi finanziati con il Fondo aree sottosviluppate (FAS). Le risorse disponibili nell'ambito del quadro comunitario di sostegno per gli anni 2007-2013, oltre venti miliardi di euro di cui buona parte a carico del bilancio comunitario, rischiano di andare perse in quanto richiedono la capacità di programmare attività complesse,

impegna il Governo

ad intervenire per compensare i problemi derivanti dall'applicazione delle nuove disposizioni agli enti e alle istituzioni nazionali di ricerca, avviando azioni di coordinamento a livello centrale e nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e valutando eventuali interventi per ridurre l'impatto delle disposizioni sulla riduzione della spesa.
9/1386/161. Ciocchetti, Capitanio Santolini.

impegna il Governo

a predisporre le opportune iniziative affinché si possa garantire al sistema penitenziario, che ad oggi conta oltre 54.000 detenuti a fronte di una capienza di 42.000 con un aumento mensile di 1.000 detenuti, condizioni operative degne della difficile missione cui è demandato.
9/1386/162. Ciccanti, Vietti, Rao, Compagnon.

La Camera,
premesso che:
il CIPE ha definito i criteri e gli indicatori per l'individuazione delle «zone franche urbane»;
sulla base delle richieste dei comuni, saranno le regioni, ovvero il Ministero dello sviluppo economico ad operare la selezione delle varie candidature che intendono beneficiare delle agevolazioni previste per le «zone urbane franche»;
nell'ambito delle norme finalizzate alla valorizzazione delle aree in ritardo di sviluppo, bene si inseriscono le esenzioni fiscali e contributive previste per le «zone urbane franche», che servono a recuperare il declino industriale determinatosi con la delocalizzazione all'estero di industrie multinazionali che avevano beneficiato, soprattutto nelle aree del Mezzogiorno, di contributi agevolati;
i benefici contributivi e fiscali previsti dai comuni da 340 a 343 della legge finanziaria per il 2007 riguardano le imprese con meno di 50 dipendenti dislocate in comuni con almeno 25.000 abitanti che abbiano registrato, oltre ad altri parametri, un tasso di disoccupazione (riferito al sistema locale) superiore alla media nazionale registrata dall'ISTAT nel 2005;
in tali parametri - quantunque la norma sia stata definita nel 2008 - non si tiene conto della involuzione economica e sociale che si è registrata dal 2005 al 2008,

impegna il Governo:

a valutare l'opportunità di rivedere i parametri previsti dal CIPE per l'ammissione delle richieste dei comuni alle agevolazioni previste per le «zone franche urbane» di cui ai commi da 340 a 343 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, affinché siano aggiornati al 2008;
a valutare la possibilità di prevedere maggiori risorse finanziarie per il 2009 con proseguimento fino al 2013.
9/1386/163. Naro, Ciccanti.

La Camera,
premesso che:
il decreto in esame sottrae risorse essenziali alla sanità attraverso una stretta sui finanziamenti dello Stato al Servizio sanitario nazionale, sulle esenzioni sanitarie e sulle prestazioni - come le degenze - realizzate tanto dalle strutture pubbliche quanto da quelle private in convenzione;
tutte le regioni, comprese quelle più efficienti e quelle che hanno sempre tenuto i conti in ordine, hanno già espresso le loro riserve, perché temono che la gestione di un settore complesso qual è quello sanitario possa comportare effetti negativi anche sui bilanci extrasanitari;
il fondo sanitario per il 2009 non verrebbe teoricamente toccato, ma a partire dal 2009 l'incremento del fondo sanitario viene in pratica dimezzato con risparmi per 2 miliardi l'anno, che diventerebbero 3 nel 2011 e, a giudizio delle regioni, il taglio effettivo potrebbe essere maggiore di almeno 7 miliardi, con evidente sottostima da parte del Governo del livello di spesa;
nonostante il Governo abbia fornito la copertura degli oneri connessi alla soppressione del ticket sull'assistenza specialistica, per 400 milioni di euro su base annua per il triennio, sugli 834 milioni di gettito annuale previsto alle regioni spetta, dunque, il compito di trovare la parte restante, sia tagliando le retribuzioni dei dirigenti sanitari, sia realizzando altre economie di bilancio;
le regioni che hanno accumulato un deficit nel corso degli anni dovranno far fronte al duplice problema di tagliare la spesa per rientrare dal debito pregresso e di tagliare ulteriormente per il ridimensionamento del fondo sanitario,

impegna il Governo

ad intraprendere ogni utile iniziativa, con particolare riguardo per le regioni che presentano già situazioni contabili critiche, atta ad evitare ulteriori penalizzazioni del settore sanitario che finirebbero per gravare sui cittadini.
9/1386/164. Nunzio Francesco Testa, De Poli, Oppi.

La Camera,
premesso che:
nel corso della discussione del provvedimento nelle Commissioni riunite Bilancio e Finanze è stato ripristinato il finanziamento per il 2009 del «5 per mille»;
il «5 per mille» rappresenta uno strumento, utilizzato da oltre 16 milioni di contribuenti, che riconosce e favorisce l'autonoma iniziativa dei cittadini per lo svolgimento di attività di interesse generale secondo il principio di sussidiarietà;
tale strumento si è rivelato un formidabile moltiplicatore orizzontale di coesione sociale e di sana cultura civica, a patto che i soggetti destinatari garantiscano la massima trasparenza nella gestione e nell'uso delle risorse per obiettivi di solidarietà;
è, tuttavia, necessario fornire agli operatori che si avvalgono di tale strumento certezze riguardo alla continuità e alla stabilizzazione delle risorse disponibili e non affidare annualmente a leggi finanziarie la reiterazione della misura;
contribuenti ed enti del terzo settore hanno, inoltre, più volte lamentato i ritardi con i quali il Ministero dell'economia e delle finanze ha predisposto le quote fiscali del 5 per mille assegnate in sede di dichiarazione dei redditi, già del 2006;
a riguardo occorre segnalare che sono pendenti presso le Commissioni competenti iniziative legislative che propongono una stabilizzazione della disposizione citata,

impegna il Governo:

La Camera,
premesso che:
l'articolo 71 del decreto in esame, relativo alle assenze per malattia e permesso retribuito dei dipendenti della pubblica amministrazione, non estende ai dipendenti pubblici, che si assentino dal lavoro per donare il sangue ad uso trasfusionale o le cellule staminali ad uso trapianto emopoietico, la distribuzione delle somme dei fondi per la contrattazione integrativa;
ciò creerebbe una disparità di trattamento con i dipendenti di altre amministrazioni, penalizzando, anche notevolmente a livello retributivo, i donatori nell'esercizio del diritto di cui all'articolo 8 della legge 21 ottobre 2005, n. 219, recante la nuova disciplina delle attività trasfusionali e della produzione degli emocomponenti;
quale conseguenza di tale previsione normativa, i donatori si troverebbero obbligati a donare unicamente in giorni di ferie o festivi, incompatibilmente con un regolare e adeguato funzionamento delle attività di raccolta del sistema trasfusionale nazionale;
il sistema trasfusionale nazionale risulterebbe fortemente condizionato in termini di reperimento degli emocomponenti e, conseguentemente, sarebbe gravemente minata l'autosufficienza nazionale a causa della paradossale circostanza per cui il donatore, a fronte di un gesto di solidarietà con valenza assistenziale strategica, si troverebbe svantaggiato a livello stipendiale,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione citata, al fine di adottare ulteriori iniziative normative volte a modificare questa evidente penalizzazione a livello retributivo dei donatori di sangue ad uso trasfusionale e i donatori di cellule staminali ad uso trapianto emopoietico, senza i quali risulterebbe gravemente minata l'autosufficienza nazionale del sistema sangue a causa della paradossale circostanza per cui il donatore, a fronte di un gesto di solidarietà con valenza assistenziale strategica, si troverebbe penalizzato a livello stipendiale.
9/1386/166. De Poli, Galletti.

impegna il Governo

a prevedere, nei prossimi provvedimenti, idonei interventi in favore delle popolazioni colpite dalla violenza degli eventi atmosferici in Lombardia, valutando l'opportunità di dichiarare lo stato di calamità naturale.
9/1386/167. Volontè.

La Camera,
premesso che:
l'approvazione del comma 29-bis dell'articolo 82, comporta la soppressione di ogni forma di vigilanza sulle società cooperative che non superano il milione di euro di volume d'affari;
le cooperative con volume d'affari non superiore ad un milione di euro rappresentano circa l'80 per cento delle cooperative italiane;
la soppressione della vigilanza per dette cooperative favorisce l'uso illecito della forma cooperativa;
venendo meno i controlli, viene meno anche la possibilità di applicare le sanzioni specifiche previste per le cooperative, come la nomina del commissario governativo e l'adozione della liquidazione coatta amministrativa;
la soppressione della vigilanza senza la previsione di coordinamento con le altre norme comporta che le cooperative di lavoro che non adottino il regolamento previsto dalla legge n. 142 del 2001 non possono essere sanzionate;
le cooperative che vogliono trasformarsi in società lucrative, oggi obbligate alla previa revisione, potrebbero trasformarsi senza controllo alcuno, favorendo così il compimento di atti speculativi non accertabili e quindi non censurabili;
la vigilanza sulle cooperative è stata prevista già nel 1947 con la prima legge di attuazione dell'articolo 45 della Costituzione e successivamente confermata fino ad oggi in quanto espressione del controllo necessario per evitario l'uso di agevolazioni non spettanti,

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione di cui in premessa, al fine di adottare tempestivamente ulteriori iniziative normative volte al ripristino delle forme di vigilanza sulle società cooperative antecedenti l'approvazione del provvedimento in esame.
9/1386/168. Gibiino, Laffranco, Ciccioli, Beccalossi, Saglia, Garofalo.

impegna il Governo

a valutare gli effetti applicativi della disposizione di cui in premessa, al fine di adottare, se del caso, iniziative normative volte all'eventuale ripristino delle forme di vigilanza sulle società cooperative antecedenti l'approvazione del provvedimento in esame.
9/1386/168. (Testo modificato nel corso della seduta) Gibiino, Laffranco, Ciccioli, Beccalossi, Saglia, Garofalo.

La Camera,
premesso che:
il provvedimento in esame prevede diverse misure fortemente penalizzanti per l'università, a partire dalla riduzione progressiva nel quinquennio delle dotazioni finanziarie fino al sostanziale blocco del turn-over stabilito dall'articolo 66;
alle misure di riduzione della spesa, che incidono su un sistema già gravemente in crisi, si aggiunge la previsione di una radicale e sostanziale riforma del sistema universitario con la possibilità di trasformare gli atenei in fondazioni (articolo 16);
tali disposizioni, come rilevato dalla Conferenza dei rettori delle università italiane in un documento sulla manovra economica adottato il 3 luglio scorso, rischiano di compromettere un serio rinnovamento dell'università e di creare gravi difficoltà per il funzionamento stesso degli atenei, con ripercussioni ancora più incisive su alcune realtà universitarie non in grado di sostenere tagli e riforme;
in particolare le misure previste, che non sono solo di carattere finanziario e che investono tutti i soggetti della realtà universitaria (docenti, personale, studenti), calate in contesti particolari come il Lazio meridionale possono disperdere e vanificare quel patrimonio culturale e di innovazione proprio del contesto territoriale che un ateneo come l'Università di Cassino rappresenta oramai da anni,

impegna il Governo

ad adottare ogni possibile iniziativa a salvaguardia del sistema universitario valorizzando in particolare quei luoghi di alta formazione e di progettualità di eccellenza in tutti i settori scientifici che rappresentano oggi un importante motore della competitività territoriale come l'Università di Cassino.
9/1386/169. Anna Teresa Formisano.

impegna il Governo

ad adottare ogni utile iniziativa atta a conseguire, in prospettiva, un reale miglioramento della condizione della classe docente italiana e della qualità del servizio scolastico.
9/1386/170. Drago, Ciocchetti, Capitanio Santolini.

impegna il Governo:

ad impegnare i finanziamenti esistenti nel fondo rotativo di cui all'articolo 6 della legge n. 49 del 87;
a valutare gli effetti derivanti dall'articolo 60, comma 11, allo scopo di adottare ulteriori iniziative volte a reintegrare gli stanziamenti in favore dei Paesi in via di sviluppo, ridotti dal decreto in esame;
a valutare modalità e tempi per definire le misure di cui ai precedenti punti, comunque non oltre il 31 dicembre 2008.
9/1386/171. Pezzotta, Ciccanti.

La Camera,
premesso che:
da quanto emerge da alcuni dati sull'energia nucleare in Europa, l'utilizzo di centrali nucleari soddisfa mediamente il 35 per cento del fabbisogno energetico interno europeo;
sono 15 i Paesi dell'Unione europea che producono energia nucleare, oltre alla Svizzera, per una produzione che rappresenta il 18,2 per cento del totale di energia prodotta;
recentemente i forti cambiamenti climatici in atto e il caro petrolio stanno facendo avvicinare all'energia nucleare anche i paesi occidentali precedentemente contrari al suo utilizzo all'interno del territorio nazionale, come la Finlandia, dove è in cantiere la costruzione di una nuova centrale di terza generazione;
l'Italia presenta un notevole ritardo strutturale e, per allinearsi ai maggiori paesi europei, necessita di uno strumento di indirizzo programmatico complessivo della politica energetica che preveda la possibilità di realizzazione nel territorio nazionale di impianti di produzione nazionale, anche nucleari;
nel Paese vige una situazione dove il permanere di elevate barriere all'entrata e una scarsa spinta concorrenziale, insieme all'eccesso di domanda, provocano la conseguente pressione al rialzo dei prezzi all'ingrosso dell'energia;
la rigidità dei costi per il predominante ricorso agli idrocarburi, inoltre, provoca una forte dipendenza dall'import che raggiunge l'84,4 per cento di energia importata a fronte di una media europea pari al 52,4 per cento;
l'articolo 7 del provvedimento in esame prevede la messa in atto, da parte del Governo, di un piano energetico strategico nazionale che prevede il ricorso al nucleare di terza generazione e la promozione anche della ricerca su quello di quarta generazione o da fusione;
seppur apprezzabile in termini di principio, il piano previsto risulta quanto meno vago e non dettagliato in quanto privo di dati certi e di uno scadenzario delle opere da mettere in atto e, inoltre, dell'impegno di spesa che si prevede di destinare,

impegna il Governo

a presentare al Parlamento, entro tre mesi dalla data di approvazione del disegno di legge di conversione del decreto in esame, un piano dettagliato sull'attuazione del piano strategico di indirizzo della politica nucleare, che preveda una stima delle centrali che si intendono realizzare, i tempi previsti per la realizzazione delle infrastrutture e i fondi da destinare al progetto.
9/1386/172. Libè.

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di istituire una Commissione per l'elaborazione entro l'anno di un testo unico sulla legislazione in materia.
9/1386/173. Oppi, Vietti.

La Camera,
premesso che:
il decreto-legge in esame reca norme in materia di lavoro;
è necessario procedere ad elevare il numero degli ispettori del lavoro in relazione alle esigenze relative alla prevenzione degli infortuni e delle morti sul lavoro;
è opportuno provvedere all'assunzione definitiva dei 310 ispettori del lavoro risultanti idonei al concorso indetto dal Ministero del lavoro nel 2004 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 93 del 23 novembre 2004,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di dare seguito, in tempi brevi, a quanto esposto in premessa, al fine di potenziare l'attività di prevenzione e di controllo degli infortuni sul lavoro.
9/1386/174. Ceroni.

La Camera,
premesso che:
relativamente all'attività specialistica ambulatoriale attualmente è prevista, solo per i laboratori privati, l'applicazione di uno sconto del 2 per cento sulle prestazioni generali specialistiche e del 20 per cento sulla diagnostica di laboratorio;
tale disposizione ha dato luogo a un cospicuo contenzioso ed ha subito la bocciatura da parte di numerosi tribunali amministrativi regionali, tra cui il TAR della Puglia, sezione di Lecce, e il TAR del Lazio i quali hanno rilevato che la previsione di uno sconto sull'attività di specialistica ambulatoriale applicato solo ai laboratori privati rappresenta una discriminazione nonché un vero e proprio abuso;
in seguito alla pronuncia della magistratura amministrativa si è determinata l'invalidazione dei deliberati relativi ai tariffari e, conseguentemente, di quelli relativi all'applicazione degli sconti previsti nell'area del privato con gravi ripercussioni sulle prestazioni sanitarie dei cittadini,

impegna il Governo

a valutare l'opportunità di intervenire in materia con misure che non risultino penalizzanti per il settore privato, anche al fine di evitare che siano i cittadini a fare le spese della situazione di incertezza determinata dai ricorsi alla magistratura amministrativa e dalle relative pronunce.
9/1386/175. Fucci, Di Virgilio, Barani, Bocciardo.