XVII LEGISLATURA

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Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 94 di giovedì 10 ottobre 2013

Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

      La seduta comincia alle 9,35.

      La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.

Missioni. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono settanta.

      Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

      FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), Presidente della I Commissione. Chiede che la seduta sia sospesa per quaranta minuti per consentire una riunione del Comitato dei nove al fine di concludere l'esame degli emendamenti riferiti al disegno di legge n.  1154-A.

      PRESIDENTE (Vedi RS). In assenza di osservazioni, ritiene di poter accedere alla richiesta del presidente della I Commissione.

      Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati ARTURO SCOTTO (SEL) (Vedi RS) e ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS), ai quali rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), nonché i deputati ENRICO COSTA (PdL) (Vedi RS) e TATIANA BASILIO (M5S) (Vedi RS).

Pag. II

      La seduta, sospesa alle 9,45, è ripresa alle 10,25.

Seguito della discussione del disegno di legge: Abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e indiretta in loro favore (A.C. 1154-A ed abbinate). (Vedi RS)

      Nella seduta del 26 settembre 2013 sono stati accantonati gli emendamenti Brunetta 4.400 e Gitti 4.51, nonché la votazione dell'articolo 4; successivamente l'emendamento Gitti 4.51 è stato ritirato.

(Ripresa esame dell'articolo 4) (Vedi RS)

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Invita al ritiro dell'emendamento Brunetta 4.400, esprimendo altrimenti parere contrario.

      DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), Relatore di minoranza. Esprime il parere di propria competenza.

      SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda con il parere espresso dal relatore per la maggioranza.

Pag. III

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

      Intervengono per ricordare la figura del presidente del Partito popolare europeo Wilfried Martens, recentemente scomparso, i deputati RAFFAELLO VIGNALI (PdL) (Vedi RS), ROCCO BUTTIGLIONE (SCpI) (Vedi RS) e GIUSEPPE FIORONI (PD) (Vedi RS), nonché il Ministro per le riforme costituzionali GAETANO QUAGLIARIELLO (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Si associa al cordoglio espresso dai rappresentanti dei gruppi e dal Governo.

Si riprende la discussione. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che l'emendamento Brunetta 4.400 è stato ritirato.
      Avverte altresì che, a seguito dell'approvazione dell'articolo 4 del provvedimento in esame, che reca il riferimento alla Commissione di garanzia degli statuti e per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei partiti politici, di cui all'articolo 9 della legge n.  96 del 2012, gli emendamenti Gitti 5.14 e 8.1 verranno posti in votazione, qualora il presentatore vi consenta, sostituendo il riferimento ivi contenuto all'Autorità di vigilanza dei partiti e dei movimenti politici con quello alla predetta Commissione.
      Avverte infine che è stata chiesta la votazione nominale.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo 4.

Pag. IV

(Esame dell'articolo 5) (Vedi RS)

      Interviene sul complesso delle proposte emendative presentate il deputato RICCARDO FRACCARO (M5S) (Vedi RS), che il PRESIDENTE (Vedi RS) invita ad utilizzare un linguaggio non offensivo; a seguito di reiterate proteste, il PRESIDENTE (Vedi RS) sospende la seduta.

Pag. V

      La seduta, sospesa alle 10,45, è ripresa alle 14.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

Missioni. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono settantasei.

Si riprende la discussione. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è in distribuzione la versione corretta del parere espresso dalla V Commissione.

(Ripresa esame dell'articolo 5) (Vedi RS)

      Interviene sull'ordine dei lavori il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), al quale rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS).

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Esprime parere favorevole sull'emendamento Dieni 5.8, nonché sull'emendamento Boccadutri 5.401, purché riformulato; invita quindi al ritiro dell'emendamento Roberta Agostini 5.5, esprimendo altrimenti parere contrario, e chiede l'accantonamento dell'emendamento Francesco Sanna 5.451 e dell'articolo aggiuntivo Gitti 5.02; esprime infine parere contrario sulle restanti proposte emendative.

      DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), Relatore di minoranza. Esprime il parere di propria competenza.

      SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda con il parere espresso dal relatore per la maggioranza.

Pag. VI

      Intervengono sul testo alternativo del relatore di minoranza i deputati DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), il relatore per la maggioranza EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS) e ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il testo alternativo del relatore di minoranza.

      PAOLA BINETTI (SCpI) (Vedi RS). Ritira l'emendamento Gitti 5.14.

      Intervengono sull'emendamento Dadone 5.10 i deputati FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS) , il relatore per la maggioranza MARIASTELLA GELMINI (PdL) (Vedi RS), RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS), FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI), SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS) e DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS).

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Dadone 5.10 e Toninelli 5.9.

      Interviene sull'emendamento Cozzolino 5.13 il deputato EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS).

Pag. VII

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Cozzolino 5.13 ed approva l'emendamento Dieni 5.8.

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Precisa la riformulazione proposta dell'emendamento Boccadutri 5.401.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il deputato Boccadutri accetta la riformulazione proposta del suo emendamento 5.401.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Boccadutri 5.401, nel testo riformulato.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto del ritiro dell'emendamento Roberta Agostini 5.5.
      Avverte altresì che, non essendovi obiezioni, l'esame dell'emendamento Francesco Sanna 5.451 deve intendersi accantonato.

Pag. VIII

      Intervengono sull'emendamento Boccadutri 5.452 i deputati SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS) e FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI).

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Boccadutri 5.452 e l'articolo aggiuntivo Formisano 5.051.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, non essendovi obiezioni, l'esame dell'articolo aggiuntivo Gitti 5.02 deve intendersi accantonato.

      Intervengono sull'articolo aggiuntivo Boccadutri 5.0400 i deputati SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI), PINO PISICCHIO (Vedi RS) (Misto-CD), GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS), LAURA CASTELLI (M5S) (Vedi RS), MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS) e RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Boccadutri 5.0400.

      FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), Presidente della I Commissione. Chiede di riprendere l'esame delle proposte emendative precedentemente accantonate.

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Esprime parere favorevole sull'emendamento Francesco Sanna 5.451, purché riformulato.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il Governo concorda.

      FRANCESCO SANNA (PD) (Vedi RS). Accetta la riformulazione proposta.

Pag. IX

      Intervengono sull'emendamento Francesco Somma 5.451, nel testo riformulato, i deputati SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), ROCCO BUTTIGLIONE (SCpI) (Vedi RS); interviene altresì per un richiamo al regolamento il deputato ROBERTO GIACHETTI (PD) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS); intervengono inoltre il relatore per la maggioranza EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), nonché i deputati ANDREA COLLETTI (M5S) (Vedi RS), GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS) e EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS).

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'emendamento Francesco Somma 5.451, nel testo riformulato, e l'articolo 5, nel testo emendato.

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Gitti 5.02, purché riformulato.

      Intervengono i deputati RENATO BALDUZZI (SCpI) (Vedi RS) e PAOLA BINETTI (SCpI) (Vedi RS), che accetta la riformulazione proposta dell'articolo aggiuntivo Gitti 5.02.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo aggiuntivo Gitti 5.02, nel testo riformulato.

Pag. X

(Esame dell'articolo 6) (Vedi RS)

      MARIASTELLA GELMINI (PdL) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Esprime parere favorevole sull'emendamento Lombardi 6.400, purché riformulato; esprime altresì parere contrario sul testo alternativo del relatore di minoranza ed invita al ritiro dell'emendamento Gitti 6.1, esprimendo altrimenti parere contrario.

      DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), Relatore di minoranza. Esprime il parere di propria competenza.

      SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda con il parere espresso dal relatore per la maggioranza.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il testo alternativo del relatore di minoranza.

      GREGORIO GITTI (SCpI) (Vedi RS). Ritira il suo emendamento 6.1.

      RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS). Accetta la riformulazione proposta dell'emendamento Lombardi 6.400.

      Interviene sull'emendamento Lombardi 6.400 il deputato FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Lombardi 6.400, nel testo riformulato.

Pag. XI

      Interviene sull'ordine dei lavori il deputato WALTER RIZZETTO (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), nonché i deputati ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS) e MARIO MARAZZITI (SCpI) (Vedi RS); interviene altresì il presidente della I Commissione FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), che chiede, dopo la votazione dell'articolo 6, una sospensione della seduta di trenta minuti per consentire la riunione del Comitato dei nove.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'articolo 6, nel testo emendato.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Riterrebbe di poter accedere alla richiesta formulata dal presidente della I Commissione.

      Intervengono circa il prosieguo dei lavori il deputato RICCARDO FRACCARO (M5S) (Vedi RS), nonché, dopo precisazioni del PRESIDENTE (Vedi RS), il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), il presidente della I Commissione FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), i deputati MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS), RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS), ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS), SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS), ADRIANA GALGANO (SCpI) (Vedi RS) e il relatore di minoranza DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS). Rende quindi precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), che sospende la seduta.

Pag. XII

      La seduta, sospesa alle 15,40, è ripresa alle 16,20.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che la Commissione ha presentato l'emendamento 8.700.

      FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), Presidente della I Commissione. Riferisce circa gli esiti della riunione del Comitato dei nove, nell'ambito del quale si è convenuto di procedere all'esame dell'articolo 7 e successivamente degli articoli 11 e seguenti, accantonando gli articoli 8,9 e 10.

(Esame dell'articolo 7) (Vedi RS)

      Interviene sul complesso delle proposte emendative il deputato FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS).

      EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza. Esprime parere favorevole sugli identici articoli aggiuntivi Migliore 7.0400 e Roberta Agostini 7.0401, nonché sugli identici emendamenti Roberta Agostini 7.402 e Boccadutri 7.403, purché riformulati; invita quindi al ritiro degli emendamenti Lombardi 7.8, 7.400 e 7.401 e dell'articolo aggiuntivo Gitti 7.020, esprimendo altrimenti parere contrario; esprime infine parere contrario sulle restanti proposte emendative.

      DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), Relatore di minoranza. Esprime il parere di propria competenza.

      SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda con il parere espresso dal relatore per la maggioranza.

Pag. XIII

      Intervengono sul testo alternativo del relatore di minoranza i deputati DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS) e MARISA NICCHI (SEL) (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che la Commissione ha presentato l'emendamento 9. 700.

      Interviene sull'ordine dei lavori il deputato MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS), al quale rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il testo alternativo del relatore di minoranza.

      Intervengono sull'emendamento Cozzolino 7.7 i deputati EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS) e SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Cozzolino 7.7.

Pag. XIV

      Intervengono sull'emendamento Lombardi 7.8 i deputati RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS), SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS), NAZZARENO PILOZZI (SEL) (Vedi RS), MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), DIEGO DE LORENZIS (M5S) (Vedi RS), TONI MATARRELLI (SEL) (Vedi RS), ENZO LATTUCA (PD) (Vedi RS), nonché, dopo precisazioni del PRESIDENTE (Vedi RS), i deputati ROCCO BUTTIGLIONE (SCpI) (Vedi RS), ROCCO PALESE (PdL) (Vedi RS), GIUSEPPE L'ABBATE (M5S) (Vedi RS), MICHELE PIRAS (SEL) (Vedi RS), MATTIA FANTINATI (M5S) (Vedi RS), GIUSEPPE BRESCIA (M5S) (Vedi RS), ANDREA COLLETTI (M5S) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), ALFONSO BONAFEDE (M5S) (Vedi RS), LARA RICCIATTI (SEL) (Vedi RS), RICCARDO FRACCARO (M5S) (Vedi RS) e SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS); interviene altresì sull'ordine dei lavori il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS). Intervengono infine sull'emendamento Lombardi 7.8 i deputati CLAUDIO COMINARDI (M5S) (Vedi RS), GIRGIS GIORGIO SORIAL (M5S) (Vedi RS) e il relatore per la maggioranza EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Lombardi 7.8.

      Interviene sull'emendamento Lombardi 7.400 il deputato FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Lombardi 7.400.

      Intervengono sull'emendamento Lombardi 7.5 i deputati RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS) e SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Lombardi 7.5.

Pag. XV

      Intervengono sull'emendamento Lombardi 7.401 i deputati RICCARDO FRACCARO (M5S) (Vedi RS), GIANCLAUDIO BRESSA (PD) (Vedi RS), SERGIO BOCCADUTRI (SEL) (Vedi RS), LAURA CASTELLI (M5S) (Vedi RS), DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), ILEANA ARGENTIN (PD) (Vedi RS), RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS), ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS), GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS) e CARLA RUOCCO (M5S) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Lombardi 7.401.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che i presentatori accettano la riformulazione proposta degli identici emendamenti Roberta Agostini 7.402 e Boccadutri 7.403.

      La Camera, con votazione nominale elettronica, approva gli identici emendamenti Roberta Agostini 7.402 e Boccadutri 7.403, nel testo riformulato.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.

Pag. XVI

      La seduta, sospesa alle 17,55, è ripresa alle 18,10.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

Discussione del disegno di legge di conversione del decreto-legge n.  102 del 2013: Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale (A.C. 1544-A). (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali, della quale è stato chiesto l'ampliamento.

      ROCCO PALESE (PdL) (Vedi RS), Relatore per la V Commissione e MARCO CAUSI (PD) (Vedi RS), Relatore per la VI Commissione. Svolgono la relazione sul disegno di legge di conversione in discussione, per le parti di rispettiva competenza.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il Governo si riserva di intervenire in replica.Pag. XVII
      Interviene nella discussione sulle linee generali il deputato STEFANO BORGHESI (LNA) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO (Vedi RS)

Pag. XVIII

      Intervengono quindi nella discussione sulle linee generali i deputati ANDREA ROMANO (SCpI) (Vedi RS) e CARLA RUOCCO (M5S) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

      Intervengono altresì nella discussione sulle linee generali i deputati MAINO MARCHI (PD) (Vedi RS), GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS), ALESSANDRO PAGANO (PdL) (Vedi RS), GIAN LUIGI GIGLI (SCpI) (Vedi RS), SILVIA FREGOLENT (PD) (Vedi RS) e MAURO PILI (Misto) (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali e prende atto che i relatori ed il rappresentante del Governo rinunziano alla replica.
      Rinvia pertanto il seguito del dibattito alla seduta di lunedì prossimo.

Annunzio della presentazione di un disegno di legge di conversione e sua assegnazione a Commissioni in sede referente. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che il Presidente del Consiglio dei ministri ha presentato alla Presidenza il disegno di legge n.  1670, di conversione del decreto-legge n.  114 del 2013, recante proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione.
      Il disegno di legge è assegnato alle Commissioni riunite III e IV in sede referente ed al Comitato per la legislazione, per il parere di cui all'articolo 96-bis, comma 1, del Regolamento.

Pag. XIX

Modifica nell'affidamento dei poteri attribuiti ai sensi dell'articolo 15, comma 2, del Regolamento nell'ambito dell'ufficio di presidenza di un gruppo parlamentare. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che il presidente del gruppo parlamentare Scelta Civica per l'Italia ha reso noto che è stato affidato alla deputata Gea Schirò Planeta l'esercizio dei poteri attribuiti, in caso di assenza o impedimento del presidente, secondo quanto previsto dall'articolo 15, comma 2, del Regolamento, in sostituzione del deputato Gianpiero D'Alia.

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

      Venerdì 11 ottobre 2013, alle 9.

      La seduta termina alle 20,35.