XVII LEGISLATURA

Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 134 di lunedì 9 dicembre 2013

Il Resoconto Sommario è disponibile on-line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A).
Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO (Vedi RS)

      La seduta comincia alle 10,35.

      La Camera approva il processo verbale della seduta del 6 dicembre 2013.

Missioni. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono ottantacinque.

Annunzio delle dimissioni di tre sottosegretari di Stato. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dà lettura della lettera inviata dal Presidente del Consiglio dei ministri nella quale si comunica che il Presidente della Repubblica ha accettato le dimissioni rassegnate dal sottosegretario di Stato per gli affari esteri Bruno Archi e dai sottosegretari di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Walter Ferrazza e Gianfranco Micciché.

Pag. II

Discussione della proposta di legge: Modifiche al codice di procedura penale in materia di misure cautelari personali (A.C. 631-A ed abbinate). (Vedi RS)

      Lo schema recante la ripartizione dei tempi per la discussione sulle linee generali è riprodotto in calce al resoconto stenografico delle seduta del 5 dicembre 2013.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali, della quale è stato chiesto l'ampliamento.

Pag. III

      CARLO SARRO (Vedi RS) (FI-PdL) e ANNA ROSSOMANDO (PD), Relatori. Svolgono la relazione sulla proposta di legge in discussione.

      Intervengono nella discussione sulle linee generali il sottosegretario di Stato per la giustizia COSIMO MARIA FERRI (Vedi RS) e i deputati DAVID ERMINI (PD) (Vedi RS), TANCREDI TURCO (M5S) (Vedi RS), DANIELE FARINA (SEL) (Vedi RS), MARIO MARAZZITI (SCpI) (Vedi RS), NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS), ALESSIA MORANI (PD) (Vedi RS), ANDREA MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) (Vedi RS) e ENRICO COSTA (NCD) (Vedi RS).

Pag. IV

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali.

      Interviene in replica il relatore ANNA ROSSOMANDO (PD) (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il deputato relatore Sarro e il rappresentante del Governo rinunziano alla replica.
      Rinvia pertanto il seguito del dibattito.

Discussione delle mozioni Rondini n. 1-00227 (Vedi All. A), Gallinella n. 1-00274 (Vedi All. A), Mongiello n. 1-00276 (Vedi All. A) e Franco Bordo n. 1-00277 (Vedi All. A): Etichettatura dei prodotti agroalimentari. (Vedi RS)

      Lo schema recante la ripartizione dei tempi per il dibattito è riprodotto in calce al vigente calendario dei lavori dell'Assemblea.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che sono state presentate le ulteriori mozioni Zaccagnini n. 1-00278 (Vedi All. A) e Faenzi n. 1-00279 (Vedi All. A) che, vertendo su materia analoga a quella trattata dalle mozioni all'ordine del giorno, saranno discusse congiuntamente.
      Avverte altresì che è stata presentata una nuova formulazione della mozione Rondini n. 1-00227 (Vedi All. A).
      Dichiara aperta la discussione sulle linee generali delle mozioni.

Pag. V

      GIUSEPPE L'ABBATE (M5S) (Vedi RS). Illustra la mozione Gallinella n. 1-00274 (Vedi All. A).

      MINO TARICCO (PD) (Vedi RS). Illustra la mozione Mongiello n. 1-00276 (Vedi All. A).

      FRANCO BORDO (SEL) (Vedi RS). Illustra la sua mozione n. 1-00277 (Vedi All. A).

      MONICA FAENZI (Vedi RS) (FI-PdL). Illustra la sua mozione n. 1-00279 (Vedi All. A).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata presentata l'ulteriore mozione Dorina Bianchi n. 1-00280 (Vedi All. A).

Pag. VI

      Intervengono altresì nella discussione sulle linee generali delle mozioni i deputati SILVIA BENEDETTI (M5S) (Vedi RS) e ERASMO PALAZZOTTO (SEL) (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali delle mozioni.

      Interviene il sottosegretario di Stato per le politiche agricole, alimentari e forestali GIUSEPPE CASTIGLIONE (Vedi RS).

      PRESIDENTE (Vedi RS). Rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.

Pag. VII

      La seduta, sospesa alle 14,10, è ripresa alle 15,05.

Missioni. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono novantadue.

Seguito della discussione delle mozioni Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A), Lombardi n. 1-00092 (Vedi All. A), Piazzoni n. 1-00149 (Vedi All. A) e Fedriga n. 1-00252 (Vedi All. A): Iniziative in merito alla dismissione del patrimonio immobiliare degli enti previdenziali. (Vedi RS)

      Nella seduta del 19 novembre 2013 si è svolta la discussione sulle linee generali.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che il 4 dicembre 2013 è stata presentata una nuova formulazione della mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A) e sono state ritirate le mozioni Antimo Cesaro n. 1-00246, Costa n. 1-00261 e Santerini n. 1-00275.
      Avverte altresì che il 5 dicembre 2013 è stata presentata un'ulteriore nuova formulazione della mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A).

      CARLO DELL'ARINGA, Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sulla mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A)(Ulteriore nuova formulazione) e parere contrario sui restanti documenti di indirizzo.

Pag. VIII

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

      LELLO DI GIOIA (Vedi RS) (Misto-PSI-PLI). Dichiara il voto favorevole della sua componente politica sulla mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A)(Ulteriore nuova formulazione).

      MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS). Dichiara il voto contrario del suo gruppo sulle mozioni Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A) (Ulteriore nuova formulazione), Lombardi n. 1-00092 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) e Piazzoni n. 1-00149 (Vedi All. A).

      ILEANA CATHIA PIAZZONI (SEL) (Vedi RS). Manifesta delusione per il parere contrario espresso dal Governo sulla sua mozione n. 1-00149 (Vedi All. A).

      Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

      MARIO SBERNA (SCpI) (Vedi RS). Ribadisce la necessità che sia data soluzione alla grave emergenza abitativa.

Pag. IX

      ANTIMO CESARO (SCpI) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A)(Ulteriore nuova formulazione).

      IGNAZIO ABRIGNANI (Vedi RS) (FI-PdL). Dichiara che il suo gruppo si asterrà sulla mozione Fedriga n. 1-00252 (Vedi All. A) ed esprimerà voto contrario sui restanti documenti di indirizzo.

      GIULIA GRILLO (M5S) (Vedi RS). Sottolinea la disattenzione mostrata dal Governo sugli impegni contenuti nella mozione Lombardi n. 1-00092 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

      ROBERTO MORASSUT (PD) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del proprio gruppo sulla sua mozione n. 1-00011 (Vedi All. A)(Ulteriore nuova formulazione).

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

Pag. X

In ricordo di Nelson Mandela. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS)(Si leva in piedi e, con lei, l'intera Assemblea ed i membri del Governo). Ricorda la figura di Nelson Mandela, recentemente scomparso, che fu, tra l'altro, insignito del premio Nobel per la pace, richiamandone, in particolare, l'eccezionale testimonianza di impegno, sacrificio e coraggio per il contrasto delle discriminazioni e per l'affermazione di una società libera e democratica nella quale le persone possano vivere in armonia ed in un contesto di uguaglianza delle opportunità
      Invita quindi l'Assemblea ad osservare un minuto di silenzio (L'Assemblea osserva un minuto di silenzio).

Pag. XI

      Intervengono per associarsi al ricordo di Nelson Mandela i deputati ROBERTO SPERANZA (PD) (Vedi RS), MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), GENNARO MIGLIORE (SEL) (Vedi RS), MARIO MARAZZITI (SCpI) (Vedi RS), NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS), FABRIZIO CICCHITTO (NCD) (Vedi RS) e DEBORAH BERGAMINI (Vedi RS) (FI-PdL).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO (Vedi RS)

Si riprende la discussione delle mozioni concernenti iniziative in merito alla dismissione del patrimonio immobiliare degli enti previdenziali. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non precluse o non assorbite.
      Avverte altresì che è stata chiesta la votazione per parti separate delle mozioni Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A)(Ulteriore nuova formulazione) e Lombardi n. 1-00092 (Vedi All. A)(Nuova formulazione), nel senso di votare distintamente le parti motive e i singoli capoversi dei dispositivi.
      Avverte infine che è stata chiesta la votazione nominale.

Pag. XII

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva la parte motiva e successivamente i singoli capoversi del dispositivo della mozione Morassut n. 1-00011 (Vedi All. A) (Ulteriore nuova formulazione); respinge quindi la parte motiva e successivamente i singoli capoversi del dispositivo della mozione Lombardi n. 1-00092 (Vedi All. A) (Nuova formulazione); respinge inoltre la parte motiva e, successivamente, i capoversi primo, nella parte non assorbita, secondo, quarto e dal sesto al decimo del dispositivo della mozione Piazzoni n. 1-00149 (Vedi All. A), del quale i capoversi terzo e quinto risultano assorbiti; respinge infine la mozione Fedriga n. 1-00252 (Vedi All. A), per le parti non assorbite.

Pag. XIII

      La seduta, sospesa alle 17,10, è ripresa alle 17,20.

Seguito della discussione delle mozioni Fratoianni n. 1-00190 (Vedi All. A), Zampa n. 1-00156 (Vedi All. A), Giancarlo Giorgetti n. 1-00266 (Vedi All. A), Costa n. 1-00267 (Vedi All. A), Toninelli n. 1-00269 (Vedi All. A) e Palese n. 1-00271 (Vedi All. A): Iniziative in ordine alla disciplina dell'ingresso, del soggiorno e dell'allontanamento dei cittadini stranieri, con particolare riferimento alla problematica dei centri di identificazione ed espulsione. (Vedi RS)

      Nella seduta del 2 dicembre 2013 si è svolta la discussione sulle linee generali.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata presentata una seconda ulteriore nuova formulazione della mozione Zampa n. 1-00156 (Vedi All. A) e che contestualmente è stata ritirata la mozione Costa n. 1-00267 (Vedi All. A).
      Avverte inoltre che è stata presentata la risoluzione Di Lello n. 6-00040 (Vedi All. A).

      DOMENICO MANZIONE, Sottosegretario di Stato per l'interno.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sulla mozione Zampa n. 1-00156 (Vedi All. A)(Seconda ulteriore nuova formulazione) e parere contrario sui restanti atti di indirizzo.

      PRESIDENTE (Vedi RS). In attesa che si concluda la riunione della Conferenza dei presidente di gruppo, sospende la seduta.

Pag. XIV

      La seduta, sospesa alle 17,25, è ripresa alle 18,20.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI (Vedi RS)

      DOMENICO MANZIONE, Sottosegretario di Stato per l'interno.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sulla risoluzione Di Lello n. 6-00040 (Vedi All. A).

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

      MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS). Richiama le finalità della mozione Giancarlo Giorgetti n. 1-00266 (Vedi All. A).

Pag. XV

      NICOLA FRATOIANNI (SEL) (Vedi RS). Dichiara che il proprio gruppo esprimerà voto favorevole sulla sua mozione n. 1-00190 (Vedi All. A)(Nuova formulazione), si asterrà sulla mozione Zampa n. 1-00156 (Vedi All. A)(Seconda ulteriore nuova formulazione); esprimerà quindi voto contrario sulla maggior parte dei restanti documenti di indirizzo.

      MARIO MARAZZITI (SCpI) (Vedi RS). Auspica una forte convergenza sulla questione oggetto dei documenti di indirizzo in esame.

      ROCCO PALESE (Vedi RS) (FI-PdL). Richiama le finalità della sua mozione n. 1-00271 (Vedi All. A).

      MARIALUCIA LOREFICE (M5S) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla mozione Toninelli n. 1-00269 (Vedi All. A), della quale richiama le finalità.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, a causa di una malinteso, è stato precedentemente annunciato il ritiro della mozione Costa n. 1-00267 (Vedi All. A), che sarà invece posta in votazione.

      DOMENICO MANZIONE, Sottosegretario di Stato per l'interno.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sulla mozione Costa n. 1-00267 (Vedi All. A).

Pag. XVI

      SANDRA ZAMPA (PD) (Vedi RS). Auspica l'approvazione della sua mozione n. 1-00156 (Vedi All. A)(Seconda ulteriore nuova formulazione) della quale richiama le finalità.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non assorbite o non precluse.

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge la mozione Fratoianni n. 1-00190 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) ed approva la mozione Zampa n. 1-00156 (Vedi All. A)(Seconda ulteriore nuova formulazione); respinge quindi la mozione Giancarlo Giorgetti n. 1-00266 (Vedi All. A), per le parti non precluse.

      DOMENICO MANZIONE, Sottosegretario di Stato per l'interno.(Vedi RS) Precisa che il parere sulla mozione Costa n. 1-00267 (Vedi All. A) è favorevole, purché riformulata.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il deputato Costa accetta la riformulazione proposta.

      La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva la mozione Costa n. 1-00267 (Vedi All. A), nel testo riformulato e per le parti non assorbite, e respinge le mozioni Toninelli n. 1-00269 (Vedi All. A), per le parti non assorbite, e Palese n. 1-00271 (Vedi All. A); approva infine la risoluzione Di Lello n. 6-00040 (Vedi All. A).

Pag. XVII

Seguito della discussione del disegno di legge: Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni (A.C. 1542-A ed abbinate). (Vedi RS)

(Esame di una questione pregiudiziale
e di una questione sospensiva) (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Ricorda che sono state presentate la questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità Brunetta n.  1 e la questione sospensiva Dadone n.  1.

      CARLO SARRO (Vedi RS) (FI-PdL). Illustra la questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità Brunetta n.  1.

      Intervengono sulla questione pregiudiziale presentata i deputati MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS), EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS) e MARIANO RABINO (SCpI) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge la questione pregiudiziale per motivi di costituzionalità Brunetta n.  1.

Pag. XVIII

      GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS). Illustra la questione sospensiva Dadone n.  1.

      Intervengono sulla questione sospensiva presentata i deputati GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS) e ENZO LATTUCA (PD) (Vedi RS).

      La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge la questione sospensiva Dadone n.  1.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che si procederà ora al seguito dell'esame del provvedimento.

      Interviene sull'ordine dei lavori il deputato MATTEO BRAGANTINI (LNA) (Vedi RS), che chiede di sospendere a questo punto l'esame del provvedimento; intervengono altresì sul medesimo argomento i deputati GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS), ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS), ROCCO PALESE (Vedi RS) (FI-PdL) e TITTI DI SALVO (SEL) (Vedi RS), ai quali rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS).

Pag. XIX

(Esame degli articoli) (Vedi RS)

      La V Commissione e il Comitato per la legislazione hanno espresso i prescritti pareri.

      PRESIDENTE (Vedi RS). Informa l'Assemblea che, in relazione al numero di emendamenti presentati, la Presidenza applicherà l'articolo 85-bis del Regolamento, procedendo in particolare a votazioni per principi o riassuntive, ai sensi dell'articolo 85, comma 8, ultimo periodo, fermo restando l'ordinario regime delle preclusioni e delle votazioni a scalare: i gruppi Lega Nord e Autonomie e Fratelli d'Italia sono stati invitati a segnalare gli emendamenti da porre comunque in votazione.
      Dà quindi conto delle proposte emendative dichiarate inammissibili dalla Presidenza.
      Non essendovi obiezioni, rinvia il seguito del dibattito alla seduta di domani.

Sui lavori dell'Assemblea. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica le determinazioni assunte a seguito dell'odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo relativamente all'articolazione dei lavori dell'Assemblea nella seduta dell'11 dicembre 2013.

Pag. XX

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo. (Vedi RS)

      Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati FILIPPO GALLINELLA (M5S) (Vedi RS), PAOLO PARENTELA (M5S) (Vedi RS), che sollecita anche la risposta ad un suo atto di sindacato ispettivo, GEA SCHIRÒ (SCpI) (Vedi RS) e EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS), nonché, per sollecitare la risposta a loro atti di sindacato ispettivo, i deputati DONATELLA AGOSTINELLI (M5S) (Vedi RS) e GIUSEPPE L'ABBATE (M5S) (Vedi RS).

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

      PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

      Martedì 10 dicembre 2013, alle 9,30.

      La seduta termina alle 20,30.