XVII LEGISLATURA


Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 369 di venerdì 23 gennaio 2015

Pag. 1

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO

      La seduta comincia alle 9,05.

      RAFFAELLO VIGNALI, Segretario, legge il processo verbale della seduta di ieri.

Sul processo verbale (ore 9,10).

      CARLO SIBILIA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      CARLO SIBILIA. Signor Presidente, intervengo a nome del gruppo del MoVimento 5 stelle per chiedere, sostanzialmente, un'interpretazione di quanto riportato nelle comunicazioni di ieri sera, a chiusura della seduta, del Presidente di turno. Infatti, da quello che ci risulta, vi sono delle frasi che vorremmo venissero sciolte da qualsiasi tipo di ambiguità.
      Il periodo specifico nel quale si indica che: «Per quella fase la Presidenza potrà concedere tempi aggiuntivi per i gruppi che ne facciano richiesta» naturalmente si riferisce alla fase degli ordini del giorno, delle dichiarazioni di voto e del voto finale. Naturalmente, la mia interpretazione, l'interpretazione del gruppo del MoVimento 5 Stelle, è che anche per quella fase, cioè la fase degli ordini del giorno, delle dichiarazioni di voto e del voto finale, ci sia la possibilità del Presidente di concedere tempi aggiuntivi.
      Naturalmente, resta fermo il fatto che, in base al Regolamento, è possibile concedere tempi aggiuntivi anche sulla fase emendativa. Questo è un chiarimento necessario, perché, d'altro canto, se così non fosse, allora questo verbale avrebbe un grave vizio. Infatti, se così non fosse, significherebbe che, all'interno delle comunicazioni finali del Presidente, è stata aggiunta una parte che non è mai stata discussa all'interno della Conferenza dei presidenti di gruppo serale di ieri, alla quale il sottoscritto era presente, e anche il capogruppo Cecconi. Per cui, il MoVimento 5 Stelle contesta questo tipo di resoconto stenografico nel momento in cui non dovesse essere questa l'interpretazione che ne facciamo. Chiediamo lumi alla Presidenza, in modo tale da poter poi procedere nel dibattito, su questa questione.

      PRESIDENTE. Deputato Sibilia, la ringrazio. La questione è stata affrontata ieri in Conferenza dei presidenti di gruppo, alla quale io non ho partecipato, ma so che quello che c’è scritto sul resoconto, e che è stato letto, quindi, ieri sera, dal Presidente di turno Giachetti, è la trasposizione di quello su cui ci si è accordati in Conferenza dei presidenti di gruppo; nello specifico, quello che è stato detto dalla Presidente in Conferenza dei presidenti di gruppo, leggendo uno speech, ovviamente, non è quello che ha letto, poi, il Presidente Giachetti qui in Aula, ma ne è la trasposizione esatta.
      Quindi, mi confermano dalla Presidenza che quello che legge è quello su cui la Conferenza dei presidenti di gruppo si è accordata nello specifico. È chiaro che i tempi aggiuntivi li concede sempre la Presidente, ovvero la Presidenza, ed è logico che in quella fase si concederanno tempi aggiuntivi.

Pag. 2

      CARLO SIBILIA. Anche nella fase precedente ?

      PRESIDENTE. Quello che legge. Poi, ovviamente, come lei ben sa, in Conferenza dei presidenti di gruppo si fanno degli accordi tra i gruppi che, ovviamente, non è che fanno testo, nel senso che il vostro capogruppo può anche chiarirsi ulteriormente con la Presidenza. Non è che qui dobbiamo risolvere il problema che si risolve in Conferenza dei presidenti di gruppo.

      CARLO SIBILIA. Grazie, Presidente, per le specifiche. Noi ci teniamo semplicemente, quindi, a stigmatizzare il fatto che l'accordo in Conferenza dei presidenti di gruppo – e io qui sto parlando a nome del gruppo del MoVimento 5 Stelle, quindi anche del capogruppo, che ieri era presente alla Conferenza dei presidenti di gruppo serale – è chiaramente un accordo sul calendario dei lavori. Si tratta di accordo procedurale, quindi nessun tipo di accordo differente da quello.
      Ci teniamo a dire che, per quanto riguarda queste tre righe che ho letto, sulle quali stiamo dibattendo, la nostra interpretazione di gruppo MoVimento 5 Stelle è che la frase «Per quella fase la Presidenza potrà concedere tempi aggiuntivi (...)» per noi significa che anche per la fase di ordini del giorno, dichiarazioni di voto e votazione finale del provvedimento la Presidente potrà concedere tempi aggiuntivi, perché è nelle sua facoltà.
      Resta, a nostro modo di vedere, che anche per la fase emendativa, attualmente in dibattito, è possibile per la Presidenza concedere tempi aggiuntivi, perché non vi è stata alcuna preclusione da parte del MoVimento 5 Stelle. Questo per noi è fondamentale ribadirlo, perché non ci sono stati altri tipi di accordi. Questo era dovuto, e quindi, Presidente, per quanto ci riguarda, dando questa interpretazione e annotandola in maniera ufficiale, possiamo tranquillamente procedere all'approvazione del processo verbale.

      PRESIDENTE. Prendo atto della sua osservazione e la riferirò anche alla Presidenza.

      GUIDO GUIDESI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Sempre sul processo verbale ?

      GUIDO GUIDESI. Signor Presidente, sullo stesso argomento. Fatto salvo quanto scritto nel processo verbale, l'interpretazione che diamo noi è la stessa del MoVimento 5 Stelle, per un semplice motivo.
      Sono stati dati tempi aggiuntivi per la discussione sugli emendamenti, e verranno dati a chi ne fa richiesta come prassi d'altronde su ogni di tipo di provvedimento, credo ulteriormente ancor di più confermata per quanto riguarda la discussione sulle riforme costituzionali; e per come ovviamente è scritto il resoconto stenografico e per come ha comunicato il Presidente Giachetti, anche noi diamo per scontato che verranno assicurati, se richiesti, tempi aggiuntivi anche sulla discussione degli ordini del giorno. Questo lo dico perché ieri in Conferenza dei presidenti di gruppo abbiamo una versione un po’ diversa rispetto alla Presidenza e rispetto a quanto abbiamo ascoltato noi. Io do conferma di quanto dice il collega Sibilia, nel senso che in Conferenza dei presidenti di gruppo si è discusso solo ed esclusivamente degli orari e del calendario che riguarda il provvedimento la prossima settimana: non si è fatto alcun riferimento ai tempi aggiuntivi rispetto alla discussione degli emendamenti, per cui diamo per scontato che l'interpretazione che noi stiamo dando rispetto alle parole del Presidente Giachetti di ieri sera sia quella corretta, e sia la normale prassi che ha da sempre caratterizzato i lavori dell'Aula.

      ETTORE ROSATO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ETTORE ROSATO. Signor Presidente, intervengo per precisare per quanto ci riguarda quello che è avvenuto, ma direi Pag. 3con una lettura diretta e precisa dello speech che ha fatto il Vicepresidente di turno, l'onorevole Giachetti, ieri sera. La Conferenza dei presidenti di gruppo ha assunto una decisione, che è quella di definire nella data di martedì della prossima settimana o, nel caso non si riuscisse a concludere nella giornata di martedì, in quella di mercoledì, il termine per la votazione di tutti gli emendamenti e degli articoli, con un accordo politico che è stato assunto in quella sede in maniera chiarissima. Dopodiché la Presidente ha detto che i tempi aggiuntivi venivano dati per la votazione e la discussione degli ordini del giorno, che si sarebbe svolta in una fase successiva, cioè quella, ancora da fissare, dopo l'elezione del Presidente della Repubblica.
      Aggiungo che per parte nostra – lo dico in particolare, c'era il gruppo di SEL che aveva dei tempi molto limitati ancora – il problema non è dei tempi aggiuntivi, se un gruppo ha esaurito i tempi e stiamo discutendo un articolo della Costituzione, non è quello il problema. Il punto dell'accordo è la conclusione dei lavori «entro e prima di». Questo è il punto dell'accordo politico che è stato raggiunto. Peraltro un punto di un accordo politico che non è solo frutto della Conferenza dei presidenti di gruppo, ma di numerose intese che sono avvenute nel corso della giornata con i presidenti di gruppo con cui personalmente almeno ho parlato: mi riferisco al collega Cecconi del MoVimento 5 Stelle. Dopodiché la Lega aveva delle sue obiezioni, che noi rispettiamo e abbiamo accolto e registrato, ma questo è quanto avvenuto. Dopodiché se adesso quello che è stato deciso per qualche motivo non viene considerato più valido, perché la notte ha portato non consiglio, ma ha portato una illuminazione di tipo diverso da parte di qualche gruppo, basta dire che non sono più d'accordo sull'esito della Conferenza dei presidenti di gruppo: non che la Conferenza dei presidenti di gruppo non è stata chiara, perché questo sarebbe scorretto nei confronti dei nostri rapporti, che mi sembra sono sempre intrattenuti in maniera seria rispetto alle cose che ci diciamo, cioè la nostra parola deve valere qualche cosa, e in particolare le determinazioni della Conferenza dei presidenti di gruppo.

      PRESIDENTE. Colleghi, siccome questa mi sembra più una discussione o da Conferenza dei presidenti di gruppo o tra rappresentanti dei gruppi, quello che c’è scritto nel resoconto stenografico era un accordo fuoriuscito dalla Conferenza dei presidenti di gruppo. Ora c’è qualcuno che, giustamente, intervenendo stamattina sul processo verbale, come diceva anche il collega Rosato, mette in dubbio o non interpreta in maniera calzante quello che c’è scritto.
      Ma l'approvazione del processo verbale non pregiudica nulla: quindi ora approviamo il processo verbale, poi potete fare tutte le osservazioni che volete, ma credo che sia più una questione da affrontare tra rappresentanti di gruppo nelle sedi consone. Non facciamo una Conferenza dei presidenti di gruppo qui, perché non ha senso stamattina fare una Conferenza dei presidenti di gruppo qui in Aula.

      CARLO SIBILIA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Deputato Sibilia, velocemente e poi approviamo il processo verbale. Ne ha facoltà.

      CARLO SIBILIA. Assolutamente, signor Presidente, condivido perfettamente le sue osservazioni; resta il fatto che però non possono essere attribuite al nostro presidente di gruppo frasi oppure accordi mai stabiliti da persone di gruppi differenti da quello che è il MoVimento 5 Stelle. Evidentemente c’è stato un misunderstanding forse, perché noi non abbiamo dato come gruppo nessun punto di caduta su chiusura della discussione degli emendamenti in merito alle riforme costituzionali.
      Questo deve essere chiarissimo per una questione di trasparenza della discussione e, soprattutto, perché stiamo parlando di riforme costituzionali e non della modifica del regolamento del condominio. Quindi, attenzione a quello che si dice e a come viene riportato. Il nostro dovere di delegati Pag. 4d'Aula è quello di cercare, quanto meno, di tenere il dibattito su cose che sono realmente accadute. Questo è quanto dovuto.

      PRESIDENTE. Se non vi sono ulteriori osservazioni, il processo verbale si intende approvato.
      (È approvato).

Missioni.

      PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Angelino Alfano, Gioacchino Alfano, Amici, Bindi, Biondelli, Bobba, Boccia, Bonifazi, Michele Bordo, Bressa, Brunetta, Caparini, Dambruoso, De Girolamo, De Micheli, Dellai, Di Lello, Faraone, Ferranti, Fico, Fioroni, Gregorio Fontana, Fontanelli, Fraccaro, Gozi, Guerra, La Russa, Lorenzin, Losacco, Madia, Manciulli, Marotta, Meta, Orlando, Pes, Gianluca Pini, Portas, Ravetto, Realacci, Rughetti, Sanga, Sani, Scalfarotto, Scotto, Sisto, Speranza, Tabacci, Turco e Valeria Valente sono in missione a decorrere dalla seduta odierna.
      I deputati in missione sono complessivamente novantuno, come risulta dall'elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell’allegato A al resoconto della seduta odierna.

      Ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicate nell’allegato A al resoconto della seduta odierna.

Preavviso di votazioni elettroniche (ore 9,19).

      PRESIDENTE. Poiché nel corso della seduta potranno aver luogo votazioni mediante procedimento elettronico, decorrono da questo momento i termini di preavviso di cinque e venti minuti previsti dall'articolo 49, comma 5, del Regolamento.
      Sospendo, pertanto, la seduta, che riprenderà alle ore 9,40.

      La seduta, sospesa alle 9,20, è ripresa alle 9,40.

Seguito della discussione del disegno di legge costituzionale: S. 1429 – Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte II della Costituzione (Approvato, in prima deliberazione, dal Senato) (A.C. 2613-A); e degli abbinati progetti di legge costituzionale: D'iniziativa popolare; D'iniziativa popolare; Vignali; Cirielli; Cirielli; Cirielli; Causi; Pisicchio; Pisicchio; Pisicchio; Pisicchio; Giachetti; Scotto; Francesco Sanna; Peluffo ed altri; Lenzi; Lauricella ed altri; Bressa e De Menech; Caparini ed altri; Caparini ed altri; Vaccaro; Laffranco e Bianconi; Palmizio; Palmizio; Palmizio; Palmizio; Giancarlo Giorgetti ed altri; Giancarlo Giorgetti ed altri; La Russa ed altri; Abrignani ed altri; Toninelli ed altri; Gianluca Pini; Laffranco e Bianconi; Ginefra ed altri; Giorgia Meloni ed altri; Migliore ed altri; D'iniziativa del Governo; Bonafede e Villarosa; Pierdomenico Martino; Brambilla; Giancarlo Giorgetti ed altri; Cirielli e Giorgia Meloni; Valiante; Quaranta ed altri; Lacquaniti ed altri; Civati ed altri; Bossi; Lauricella e Simoni; Dadone ed altri; Giorgis ed altri; La Russa ed altri; Rubinato ed altri; D'iniziativa del consiglio regionale dell'Emilia-Romagna; Matteo Bragantini ed altri; Civati; Francesco Sanna ed altri (A.C. 8, 14, 21, 32, 33, 34, 148, 177, 178, 179, 180, 243, 247, 284, 329, 355, 357, 379, 398, 399, 466, 568, 579, 580, 581, 582, 757, 758, 839, 861, 939, 1002, 1259, 1273, 1319, 1439, 1543, 1660, 1706, 1748, 1925, 1953, 2051, 2147, 2221, 2227, 2293, 2329, 2338, 2378, 2402, 2423, 2441, 2458, 2462, 2499).

      PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di Pag. 5legge costituzionale, già approvato, in prima deliberazione, dal Senato, 2613-A: Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte II della Costituzione; e degli abbinati progetti di legge costituzionale nn.  8, 14, 21, 32, 33, 34, 148, 177, progetti di legge costituzionale nn.  178, 179, 180, 243, 247, 284, 329, 355, 357, 379, 398, 399, 466, 568, 579, 580, 581, 582, 757, 758, 839, 861, 939, 1002, 1259, 1273, 1319, 1439, 1543, 1660, 1706, 1748, 1925, 1953, 2051, 2147, 2221, 2227, 2293, 2329, 2338, 2378, 2402, 2423, 2441, 2458, 2462, 2499.
      Ricordo che, nella seduta di ieri, i relatori e il Governo hanno espresso i pareri sulle proposte emendative riferite all'articolo 7.

(Ripresa esame dell'articolo 7 – A.C. 2613-A)

      PRESIDENTE. Riprendiamo, dunque ,l'esame dell'articolo 7 e delle proposte emendative ad esso presentate (Vedi l'allegato A – A.C. 2613-A).
      Passiamo, quindi, alla votazione degli identici emendamenti Bianconi 7.1 e D'Ambrosio 7.3, a pagina 63 del fascicolo.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, vorrei rendere conto all'Aula del dibattito sostanziale che si è svolto nella Commissione, al quale ovviamente come relatori abbiamo cercato di corrispondere, circa il contenuto di questo articolo. Lo dico perché, Presidente, il contenuto di questo articolo riguarda i titoli di ammissibilità e in molti degli emendamenti che vengono presentati – anche quelli di cui lei mi ha chiesto – si fa riferimento alla possibilità di esercizio di un giudizio esterno al Parlamento, quello della Corte costituzionale, per i titoli di ammissibilità. Vorrei fare notare che questo dibattito, in cui legittimamente sono stati presentati questi emendamenti, che chiedono di riferirsi alla Corte costituzionale come organo esterno, è in singolare contrasto – lo dico con assoluto rispetto – con il dibattito che si è svolto poche ore fa in quest'Aula, in particolare...

      PRESIDENTE. Colleghi, per favore, il tono della voce.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza.. ..da parte dei colleghi della Lega Nord sulla questione della Corte costituzionale. Infatti, in relazione alla decisione di pochi giorni della Corte sul referendum, si è fatto riferimento a quella Corte come a un organo che non avrebbe dovuto interferire con i diritti dei cittadini. Quando poi, invece, la discussione ha avuto luogo sulla possibilità di riferirsi alla Corte per i giudizi di ammissibilità, si è stabilito che, invece, quell'organo terzo è assolutamente utile e il suo ruolo sarebbe assolutamente positivo nei confronti del dibattito parlamentare su quel punto.
      Ecco, io penso che qui vi sia una contraddizione, che ha fatto sì che i pareri dei relatori per la maggioranza, su tutti quegli emendamenti che in quest'articolo prevedono quell'intervento, siano stati resi come pareri contrari o di invito al ritiro.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Avverto che è stata chiesta la votazione nominale mediante procedimento elettronico.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Bianconi 7.1 e D'Ambrosio 7.3.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Fiano... è proprio spento il dispositivo, adesso arriva il tecnico, non si preoccupi... Capezzone... intanto se potete risolvere il problema... Colleghi per favore.... I pareri Pag. 6sono contrari di Commissione e Governo e favorevoli dei relatori di minoranza... collega Prataviera, per favore... chi non riesce a votare ? Piazzoni, Fanucci, Gebhard, Zardini... mi pare che abbiano votato... Morani sta votando... Caon, Ginoble, Ferro... Ecco, Morani ha votato... Fiano ha ancora problemi con il dispositivo, stanno cercando di risolverlo, altrimenti magari voterà dopo... anche Colletti ha problemi con il dispositivo... ecco, Colletti ha votato... Miotto... chi non riesce a votare ? Carbone ? Garavini non riesce a votare e anche Bersani... Bersani ha votato. Garavini ha votato. Chi altro non ha votato ? Nesci, Buttiglione... allora, aspettiamo Buttiglione... Garavini ha votato... mi pare che abbiano votato tutti... Ecco, aspettiamo Buttiglione e chiudiamo ...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     318            
            Maggioranza     160            
                Hanno votato       73                
                Hanno votato no     245.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Franco Bordo ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sul testo alternativo del relatore di minoranza Toninelli, con il parere contrario della Commissione e del Governo, con il parere favorevole del relatore di minoranza del MoVimento 5 Stelle e sul quale i relatori di minoranza della Lega Nord e di Sinistra Ecologia Libertà si rimettono all'Aula.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Archi, Mottola.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     331            
            Votanti     306            
            Astenuti       25            
            Maggioranza     154            
                Hanno votato       48                
                Hanno votato no     258.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Matarrelli ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 7.6, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza della Lega Nord e con il parere favorevole del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Colletti, Rostellato, Parentela, Fanucci, Daniele Farina.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     335            
            Maggioranza     168            
                Hanno votato       65                
                Hanno votato no     270.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Matarrelli ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto favorevole).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Matteo Bragantini 7.204, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza.

      ANDREA COLLETTI. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Presidente, questo emendamento si può votare per parti separate ? Ho dei dubbi.

Pag. 7

      PRESIDENTE. Lei chiede che la lettera a) venga votata separatamente dalla lettera b) ?

      ANDREA COLLETTI. Esatto.

      PRESIDENTE. Deputato Colletti, la seconda parte è collegata alla prima, perché il conflitto d'interessi è introdotto dalla prima parte e richiamato dalla seconda. Quindi, non possiamo votare l'emendamento per parti separate.
      Passiamo, dunque, ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Matteo Bragantini 7.204, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Colletti, Greco, Vitelli, Beni. Chi altro non ha votato ? Fitzgerald Nissoli, Del Grosso, Pes, Malisani.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     348            
            Votanti     347            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     174            
                Hanno votato       77                
                Hanno votato no     270.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Civati 7.202, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Carfagna, Mucci, Paola Bragantini, Schirò, Beni, Nardi, Gianni Farina. Hanno votato tutti ?
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     352            
            Maggioranza     177            
                Hanno votato       81                
                Hanno votato no     271.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Dadone 7.12.

      DAVIDE CRIPPA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Signor Presidente, vorremmo chiedere su questo emendamento se è possibile votarlo per parti separate, nel senso di votare la prima parte dalle parole: «Delle relative», fino alla parola: «Presidenti» e la seconda parte dalla parola: «Esse», fino alle parole: «trenta giorni».

      PRESIDENTE. Sì, è possibile, però è mio dovere informarla che la bocciatura della seconda parte precluderebbe l'emendamento Dadone 7.11, che è uguale. Quindi, se lei mi formalizza la richiesta, lo votiamo per parti separate.

      DAVIDE CRIPPA. No, signor Presidente.

      PRESIDENTE. Passiamo, dunque, ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 7.12, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Fitzgerald Nissoli, Peluffo, Tancredi, Fossati.
      Dichiaro chiusa la votazione.Pag. 8
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     361            
            Maggioranza     181            
                Hanno votato       83                
                Hanno votato no     278.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 7.11, con il parere contrario della Commissione e del Governo ed il parere favorevole dei relatori di minoranza della Lega Nord e di SEL.

      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Misiani, Capua.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     361            
            Maggioranza     181            
                Hanno votato       83                
                Hanno votato no     278.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Avverto che l'emendamento Schullian 7.200 è stato ritirato. Passiamo all'emendamento Costantino 7.7, sul quale vi è il parere contrario della Commissione e del Governo ed il parere favorevole dei relatori di minoranza delle Lega Nord e di SEL.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Cozzolino. Ne ha facoltà.

      EMANUELE COZZOLINO. Presidente, invito a riflettere l'Aula, perché parliamo di conflitto di interessi. Ovviamente dite che non si può inserire in Costituzione, però questo Parlamento non è stato capace, non ha mai avuto la volontà politica di portare avanti una legge sul conflitto di interessi che potesse essere utile al Paese e ha preferito fare una riforma del Titolo V, sbandierata come l'abolizione del Senato – che non è –, e non vuole fare una legge sul conflitto di interessi. Noi ci chiediamo se c’è un accordo non scritto tra le parti per non toccare il conflitto di interessi. Dopo che per vent'anni ci avete martellato su tutti i media, sui giornali e in televisione dicendo che era un dovere morale fare una legge sul conflitto di interessi, adesso c’è l'occasione, lo possiamo inserire in Costituzione, così sicuramente la farete (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Costantino 7.7.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Brunetta, Bianconi, Bonomo, Paolo Russo, Castiello, D'Ambrosio, Rubinato, Marco Meloni, Squeri.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     384            
            Maggioranza     193            
                Hanno votato       89                
                Hanno votato no     295.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Dadone 7.18 e Zaratti 7.201, con il parere contrario della Commissione e del Governo e il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e SEL.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     378            
            Maggioranza     190            
                Hanno votato     88                
                Hanno votato no     290.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Sgambato ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

Pag. 9

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Mazziotti Di Celso 7.17, con il parere contrario di Commissione e Governo e con il parere favorevole dei due relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     378            
            Maggioranza     190            
                Hanno votato       87                
                Hanno votato no     291.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Binetti ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 7.16, con il parere contrario di Commissione e Governo e con il parere favorevole dei due relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Bossa... chi non ha votato ancora ? Famiglietti, Galli, Tancredi, Mazziotti Di Celso, Pisano, Letta, Vitelli, Capelli...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     393            
            Maggioranza     197            
                Hanno votato       92                
                Hanno votato no     301.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Ricordo che l'emendamento Francesco Sanna 7.19 risulta ritirato.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Colletti 7.203, con il parere contrario di Commissione e Governo, il relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie si rimette all'Aula e con il parere contrario del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Chi non ha votato ancora ? Marzano, Piccoli Nardelli, Cariello...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     396            
            Votanti     383            
            Astenuti       13            
            Maggioranza     192            
                Hanno votato       59                
                Hanno votato no     324.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 7.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Capezzone, Tidei, Cancelleri, Donati, Brandolin, Giuliani, Battaglia...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     400            
            Maggioranza     201            
                Hanno votato     299                
                Hanno votato no     101.

      La Camera approva (Vedi votazioni).

(Esame dell'articolo 8 – A.C. 2613-A)

      PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 8 e delle proposte emendative ad esso presentate (Vedi l'allegato A – A.C. 2613-A).
      Se nessuno chiede di intervenire sul complesso degli emendamenti, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.

Pag. 10

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, la Commissione formula un invito al ritiro, altrimenti il parere è contrario, sugli identici emendamenti Bianconi 8.1 e Lombardi 8.2, sugli identici emendamenti testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, e Costantino 8.9, sugli emendamenti Dadone 8.6 e 8.203, Fraccaro 8.202, Dadone 8.201, Fraccaro 8.204, Giorgia Meloni 8.200 e sugli articoli aggiuntivi D'Ambrosio 8.01, Toninelli 8.0200, 8.0201 e 8.0203, D'Ambrosio 8.03 e 8.07, Matteo Bragantini 8.05 e 8.06, Lattuca 8.08, D'Ambrosio 8.09, Toninelli 8.0204, 8.0205, 8.0206, 8.0207, 8.0208, 8.0209 e 8.0210, D'Ambrosio 8.04, 8.010, 8.011 e 8.012.

      PRESIDENTE. Matteo Bragantini ?

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Signor Presidente, a pagina 195 del fascicolo n.  2, esprimo parere favorevole sugli identici emendamenti Bianconi 8.1 e Lombardi 8.2 e sugli identici emendamenti testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, e Costantino 8.9, mentre esprimo parere contrario sull'emendamento Dadone 8.6. Mi rimetto all'Aula sugli emendamenti Dadone 8.203 e Fraccaro 8.202, mentre esprimo parere favorevole sull'emendamento Dadone 8.201. Esprimo parere contrario sugli emendamenti Fraccaro 8.204 e Giorgia Meloni 8.200, sugli articoli aggiuntivi D'Ambrosio 8.01, Toninelli 8.0200, 8.0201 e 8.0203 e D'Ambrosio 8.03 e 8.07, mentre esprimo parere favorevole sugli articoli aggiuntivi Matteo Bragantini 8.05 e 8.06, Lattuca 8.08. Esprimo parere contrario sull'emendamento D'Ambrosio 8.09. Esprimo altresì parere contrario sugli articoli aggiuntivi Toninelli 8.0204, 8.0205 e 8.0206, mentre mi rimetto all'Aula sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0207. Esprimo parere contrario sugli articoli aggiuntivi Toninelli 8.0208, 8.0209 e 8.0210 e D'Ambrosio 8.04, 8.010, 8.011 e 8.012.

      PRESIDENTE. Quali sono i pareri del relatore di minoranza per il gruppo di Sinistra Ecologia Libertà, Quaranta ?

      STEFANO QUARANTA, Relatore di minoranza. Presidente, esprimo parere favorevole sugli identici emendamenti Bianconi 8.1 e Lombardi 8.2, nonché sugli identici emendamenti testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, e Costantino 8.9.
      Il parere è favorevole sull'emendamento Dadone 8.6, mentre è contrario sugli emendamenti Dadone 8.203 e Fraccaro 8.202. Esprimo parere favorevole sull'emendamento Dadone 8.201, mentre esprimo parere contrario sull'emendamento Fraccaro 8.204. Sull'emendamento Giorgia Meloni 8.200 mi rimetto all'Assemblea. Esprimo parere favorevole sugli articoli aggiuntivi D'Ambrosio 8.01 e Toninelli 8.0200 e 8.0201. Esprimo parere contrario sugli articoli aggiuntivi Toninelli 8.0203 e D'Ambrosio 8.03. Il parere è favorevole sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.07, mentre è contrario sugli articoli aggiuntivi Matteo Bragantini 8.05 e 8.06. Esprimo parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Lattuca 8.08, mentre esprimo parere contrario sugli articoli aggiuntivi D'Ambrosio 8.09, Toninelli 8.0204, 8.0205, 8.0206, 8.0207, 8.0208, 8.0209 e 8.0210, e D'Ambrosio 8.04, 8.010, 8.011, 8.012.

      PRESIDENTE. La ringrazio. Constato che l'altro relatore di minoranza, Toninelli, non è presente.
      Qual è il parere del Governo ?

      IVAN SCALFAROTTO, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signor Presidente, il parere del Governo è conforme a quello espresso dai relatori per la maggioranza.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti Bianconi 8.1 e Lombardi 8.2, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e per Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.Pag. 11
      (Segue la votazione).

      Bolognesi, Corsaro, Ruocco, De Rosa, Sibilia, Simoni, Paris, Tartaglione, Spessotto, Borghi, Cuperlo, Prina, Ferrara, Giancarlo Giordano. Colleghi, velocemente. Fiorio...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     396            
            Maggioranza     199            
                Hanno votato       89                
                Hanno votato no     307.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (I deputati Boccadutri, Bargero, Basso e Malpezzi hanno segnalato che non sono riusciti ad esprimere voto contrario e il deputato Matteo Bragantini ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto favorevole).

      Passiamo alla votazione degli identici emendamenti testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, e Costantino 8.9, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e per Sinistra Ecologia Libertà.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Marguerettaz. Ne ha facoltà.

      RUDI FRANCO MARGUERETTAZ. Signor Presidente, questi identici emendamenti ripropongono – sono tra i pochi per la verità – una questione a mio avviso molto importante...

      PRESIDENTE. Colleghi, per favore, il tono della voce.

      RUDI FRANCO MARGUERETTAZ. ... che è quella, seppur implicita, di un vincolo di mandato per i futuri senatori.
      È una questione, secondo me, molto importante per definire meglio il ruolo che si vuole dare al futuro Senato. Se infatti, come una collega affermava ieri, a mio avviso giustamente, i futuri senatori non rappresenteranno più, come dire, la popolazione, bensì le istituzioni territoriali, a mio avviso è più che mai opportuno che per essi vi sia un vincolo di mandato.
      Che cosa si intende molto semplicemente ? Di fare in modo che, laddove le istituzioni, in modo particolare i consigli regionali, ritengano di dovere esplicitamente dare un mandato ai propri rappresentanti in Senato su una qualsivoglia questione – nel mio caso, ad esempio, è successo su queste riforme costituzionali –, i futuri senatori siano moralmente, se non altro, impegnati a rispettarlo.
      Cosa significativa, a mio avviso, era anche un emendamento precedente, che purtroppo è stato ritirato, nel quale si prevedeva, addirittura, che i futuri senatori dovessero costituire un gruppo senatoriale tra i senatori appartenenti alla stessa realtà territoriale. Altra immagine che servirebbe a definire assai meglio, di quanto sembra prospettarsi, la funzione e la funzionalità del futuro Senato.
      Quindi, preannunzio il mio voto favorevole.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato La Russa. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Grazie, Presidente. Io credo che anche nella fretta prima del week-end – ed è bello che quando arriva il week-end i lavori si accelerano in una maniera fuori dall'ordinario –, anche con questa fretta con cui stiamo votando una «cosetta da niente» che è la riforma della nostra Costituzione, questo punto debba costituire un momento di seria riflessione per i colleghi.
      Si tratta di alcuni emendamenti. Ne verrà poi in discussione un altro, che abbiamo proposto come gruppo Fratelli d'Italia-Alleanza Nazionale, ma già questo emendamento, su cui vi sarà il voto favorevole del gruppo al quale appartengo, credo che ponga il problema di come limitare la possibilità di una interruzione della coerenza fra il mandato avuto dagli elettori e il comportamento, poi, dei parlamentari.Pag. 12
      Certo, è una materia delicata. Non bisogna arrivare all'estremo opposto, forse, di quello che oggi la Costituzione prevede, ma credo che la indicazione che viene già da questo emendamento, che dice, se non mi sbaglio, che il deputato rappresenta la nazione senza bisogno di ulteriori specificazioni, debba rappresentare un momento di attenzione particolare da parte di questa Camera, che tante volte ha criticato la transumanza da un gruppo a un altro non sempre dettata da alti motivi ideali ma, tante volte, da altri motivi meno ideali.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Baldelli. Ne ha facoltà.

      SIMONE BALDELLI. Grazie, Presidente. Sull'assenza del vincolo di mandato c’è una lunghissima giurisprudenza, in relazione anche alla possibilità degli eletti di potere cambiare idea o collocazione all'interno del Parlamento. Ma, al di là di questo, io credo che scomparendo, diciamo, la rappresentanza della nazione, in maniera anche da non coinvolgere in questo proprio la rappresentanza territoriale, per un verso, dei componenti del Senato, io credo, Presidente, che abbia senso un'interpretazione dell'assenza del vincolo di mandato anche dal punto di vista territoriale, giacché i componenti del Parlamento si troveranno a dovere esercitare la loro funzione anche su leggi che riguardano l'intera nazione.
      Quindi, in questo senso io credo che si rafforzi l'assenza del vincolo di mandato includendo implicitamente il fatto di non avere una specifica rappresentanza territoriale ma di potere esercitare la propria funzione in tutto il territorio nazionale.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Buttiglione. Ne ha facoltà.

      ROCCO BUTTIGLIONE. Signor Presidente, mi pare che l'emendamento sia inaccettabile. L'assenza del vincolo di mandato va capita in relazione ad una domanda: chi rappresenta il rappresentante ? Se rappresenta la nazione, non ha vincolo di mandato. Mettiamo che abbia un vincolo di mandato: chi gli pone il vincolo di mandato e, quindi, chi rappresenta ? Con i sistemi elettorali che abbiamo in Italia e in molti altri Paesi, il vincolo di mandato significherebbe che il parlamentare rappresenta il partito. Già ci lamentiamo della partitocrazia, stabilire quindi che il rappresentante rappresenta il partito e il partito è in grado di revocarlo, quando non è più d'accordo con lui, mi sembrerebbe un'aberrazione. Più coerente è il vincolo di mandato, invece, nel caso di una rappresentanza territoriale, tanto è vero che negli Stati Uniti, in cui vi sono per lo più collegi uninominali nei diversi Stati, in alcuni Stati c’è la possibilità di revocarlo da parte degli elettori, quindi raccogliendo le firme e facendo un referendum sulla possibilità di revocarlo.

      PRESIDENTE. Colleghi vi prego di abbassare il tono della voce. Alcuni colleghi mi segnalano che non sentono quello che sta dicendo il collega Buttiglione.

      ROCCO BUTTIGLIONE. Più coerente è, invece, il vincolo di mandato dove il rappresentante rappresenta una circoscrizione, un territorio, un collegio, tanto è vero che in alcuni Paesi che hanno il collegio uninominale, alcuni Stati degli Stati Uniti, c’è la possibilità di fare un referendum per revocare il rappresentante. Qui non è il partito, non c’è il vincolo al partito, come sarebbe inevitabile con sistemi come quello italiano, come quello tedesco, come quello di altri Paesi. C’è un vincolo territoriale in cui il vincolo di mandato può essere istituito.
      Del tutto coerente è il vincolo di mandato con il sistema del Bundesrat tedesco, perché lì davvero il rappresentante rappresenta la regione ed è nominato dal governo regionale. Nel momento in cui si compie la scelta di non far nominare i senatori dal governo della regione, come rappresentanti dell'esecutivo regionale, ma li si fa nominare dal consiglio regionale, è evidente che non c’è un vincolo di mandato Pag. 13unitario, ma ci sono vincoli di mandato che derivano da una appartenenza di partito. Allora, anche se per caso ci fosse l'accordo dei partiti per approvare una mozione che voglia vincolare i rappresentanti, anche in questo caso, sarebbe inaccettabile, perché si stabilirebbe un principio di perfetta partitocrazia. Non mi pare che questo sia ragionevole, non mi pare che questo rientri nella logica costituzionale, non mi pare nemmeno che rientri nelle attese del popolo italiano di adesso, che la partitocrazia la vede come fumo negli occhi.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Matteo Bragantini. Ne ha facoltà.

      MATTEO BRAGANTINI. Signor Presidente, a titolo personale, quello che ha detto appena adesso il collega Buttiglione ha una logica, ma non parte dal presupposto che tutti i nostri emendamenti e i nostri voti a favore o contrari sono dettati dall'idea che i senatori debbano avere un vincolo di mandato, perché il Senato deve essere come il Bundesrat tedesco e, dunque, deve essere eletto in rappresentanza dei governi regionali.
      Dunque, noi su tutti questi emendamenti seguiamo questa linea, siamo coerenti e speriamo che, nel successivo passaggio al Senato, la maggioranza o anche il Governo si ravvedano e si possa finalmente fare un Senato delle autonomie, dunque in rappresentanza delle regioni con vincolo di mandato. Anche perché ricordo ai componenti del Governo che questa ipotesi è condivisa dalla stragrande maggioranza dei parlamentari e dei consigli regionali. Dunque, non capisco il perché di questa ottusità di non voler sentire le ragioni e la volontà della maggioranza, quasi assoluta, di questo Parlamento e dei consigli regionali.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, come relatore, mi corre l'obbligo di chiarire le ragioni della scelta che è stata effettuata. Si tratta di un dato meramente aritmetico. La vecchia formulazione, o meglio quella vigente, dell'articolo 67 della Costituzione prevede che: ogni componente del Parlamento rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato. È evidente che l'articolo 1, che abbiamo approvato, chiarisce che ciascun membro della Camera dei deputati rappresenta la nazione, perché il Senato della Repubblica rappresenta le istituzioni territoriali.
      Ed è evidente che quindi il vincolo di mandato, mantenuto saldamente come non presente nell'articolo 67, attuale articolo 8, è e va letto in funzione della modifica che è avvenuta nell'articolo 1. È evidente che vi è una rappresentanza della nazione, ma, se si rappresentano le autonomie territoriali, la mancanza di vincolo di mandato afferisce alla nuova lettura che il Senato ha nell'ambito del monocameralismo partecipato di cui abbiamo ampiamente discusso.
      Quindi nessun problema, rimane quella parte della mancanza di vincolo di mandato che era già nella Costituzione, solo che viene adeguata alla modifica dei rapporti fra Camera e Senato in questa nuova forma di monocameralismo.

      ROCCO BUTTIGLIONE. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ROCCO BUTTIGLIONE. Grazie Presidente, solo per segnalare che io non so quale sia la ragione, non credo il brusio, che non è più forte del solito, ma non si riescono a percepire chiaramente gli interventi. Gli apparati di amplificazione del suono non funzionano bene.

      PRESIDENTE. Sì, alziamo un po’ il volume, però invito comunque i colleghi ad abbassare il tono della voce.Pag. 14
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Colletti. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Grazie Presidente, in realtà ho ascoltato ciò che ha detto Buttiglione, ma non si può essere d'accordo per un semplice motivo: qui l'articolo 2 che abbiamo votato riferisce che il Senato è composto da persone rappresentative delle istituzioni territoriali. Essi quindi possono rappresentare un'istituzione. Essa può essere la giunta regionale ovvero il consiglio regionale. Pertanto, per avere una rappresentanza, ci deve essere per forza un potere di rappresentanza che può derivare da una norma legale ovvero da una procura, che è una sorta di contratto che funge da rappresentanza.
      In mancanza di queste due specifiche, potremmo dire che siamo in presenza quasi di un rappresentante che però rappresenta solo se stesso, quasi un falsus procurator. Ed è proprio qui l'errore di questa riforma: portiamo dei senatori che rappresentano solo le loro idee e se stessi, non rappresentano le istituzioni territoriali.
      Rendiamoci conto che è fatta male e pensata male questa riforma, però capiamo che il patto del Nazareno fa fare anche queste cose.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sugli identici emendamenti testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli e Costantino 8.9, su cui vi è il parere contrario di Commissione e Governo e favorevole del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie e del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Coppola, Gutgeld, Falcone, De Lorenzis, Catania, Lavagno, Corsaro ?
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     424            
            Maggioranza     213            
                Hanno votato     102                
                Hanno votato no     322.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 8.6, su cui vi è il parere contrario di Commissione, Governo e del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie e favorevole del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Vitelli, Brescia, Fiano ?
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     421            
            Votanti     420            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     211            
                Hanno votato       89                
                Hanno votato no     331.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 8.203, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà e sul quale il relatore di minoranza di Lega Nord e Autonomie si è rimesso all'Assemblea.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Ciracì...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     429            
            Votanti     414            
            Astenuti       15            
            Maggioranza     208            
                Hanno votato       69                
                Hanno votato no     345.                

Pag. 15

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fraccaro 8.202, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà e sul quale il relatore di minoranza di Lega Nord e Autonomie si è rimesso all'Assemblea.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Gelmini, Sgambato, Archi, Colaninno...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     428            
            Votanti     416            
            Astenuti       12            
            Maggioranza     209            
                Hanno votato       69                
                Hanno votato no     347.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 8.201, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Scuvera, Giancarlo Giordano, Coppola...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     433            
            Maggioranza     217            
                Hanno votato     102                
                Hanno votato no     331.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fraccaro 8.204, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Folino, Saltamartini, Brescia, Invernizzi, Caso, Grimoldi, Amoddio, Adornato...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     440            
            Votanti     438            
            Astenuti         2            
            Maggioranza     220            
                Hanno votato       69                
                Hanno votato no     369.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Fiano ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto contrario).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Giorgia Meloni 8.200.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato La Russa. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Signor Presidente, mi rendo conto che è quasi inutile sperare in una seria attenzione su un emendamento che affronta una questione in quest'Aula nelle varie legislature dibattuta in tutti i modi; ma mi rivolgo se non altro a coloro che formalmente appartengono all'area di centro-destra, che su questo terreno, su questo argomento ha sviluppato negli anni una polemica durissima. Noi abbiamo più volte indicato nella transumanza, nella possibilità di passare da un gruppo all'altro, nel «ribaltonismo», come è stato con un neologismo definito, uno dei peggiori mali del Parlamento; e io mi rendo conto che è una materia assai delicata, mi rendo conto che è difficile scrivere in Costituzione qual è il rimedio al «ribaltonismo».
      L'emendamento di prima, mi pare presentato dagli amici di SEL, era esagerato, Pag. 16se vogliamo, in una direzione. Vi è poi la questione del tutto nuova, del diverso modo di composizione della Camera e del Senato: gli elettori dell'uno sono dei consiglieri regionali, gli elettori dell'altro sono, si fa per dire, i cittadini, tranne che per i capilista per i quali continuano ad essere i capipartito gli elettori, e non i cittadini, ma insomma questo ci può anche stare.
      Allora, il rimedio che noi proponiamo con questo emendamento è una semplice riserva di legge: affidare alla legge ordinaria la possibilità di individuare qual è il vulnus che viene arrecato e qual è il rimedio alla eventuale interruzione del rapporto di lealtà e di coerenza tra gli elettori che ti hanno mandato in Parlamento; può essere regolamentato diversamente quando essi sono i consiglieri regionali o il popolo, ma affidando alla legge questa possibilità noi oggi non facciamo venir meno il vincolo di mandato in linea generale, ma consentiamo a questo Parlamento, non ad altri, e quindi non c’è pericolo che ci sia un vulnus irrimediabile, il modo per limitare gli eccessi, per limitare la possibilità che si cambi gruppo perché si ha da pagare il mutuo, o si cambi gruppo perché è arrivata una proposta indefettibile di più alti incarichi se si cambia da maggioranza a opposizione o da opposizione a maggioranza, o che so io, i tanti casi che abbiamo visto in tutti questi anni, da cui nessun gruppo è stato immune, nessun gruppo: ma tutti i gruppi quando ne sono stati vittime hanno sostenuto e immaginato che occorresse una legge per in qualche modo fronteggiare, limitare, circoscrivere il «ribaltonismo».
      Non volere neanche dare a noi stessi, non ad altri, il potere di studiare questo argomento, senza la fretta che il patto del Nazareno ci impone, senza la fretta che l'elezione del Presidente della Repubblica ci impone, senza la fretta che il desiderio di Renzi e compagnia di dire: abbiamo finito una qualsivoglia riforma costituzionale, ci impone: senza questa fretta noi possiamo demandare al Parlamento, alla Camera dei deputati per una futura, eventuale legge, la possibilità di affrontare questo tema. Concludo sperando che gli amici di Forza Italia, che tante volte hanno sollevato questo problema, comincino ad essere coerenti con loro stessi, prima che coerenti con i loro elettori.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il collega Zaratti. Ne ha facoltà.

      FILIBERTO ZARATTI. Signor Presidente, voto contrario.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il collega Scotto. Ne ha facoltà.

      ARTURO SCOTTO. Signor Presidente, noi siamo profondamente contrari al senso di questo emendamento. È un tema che torna ciclicamente nella politica, ed ovviamente ha una sua capacità di penetrazione nell'opinione pubblica, per la semplice ragione che questo è un Paese dove il trasformismo ha prodotto disastri dal punto di vista della cultura politica e dal punto di vista degli effetti percepiti dagli elettori.
      Tuttavia per noi il vincolo di mandato è un tema che non può essere superato in questa discussione, noi non lo abbiamo mai fatto, neanche quando è accaduto a noi, mentre nel corso degli ultimi giorni, ad esempio, abbiamo avuto modo di ascoltare parole sbagliate nei confronti di scelte individuali che sono state assunte da leader politici molto noti che, tra l'altro, erano stati eletti con le preferenze. Per cui, questo per noi non vale (Applausi dei deputati del gruppo Sinistra Ecologia Libertà).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il collega Colletti. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Grazie Presidente, noi come forza politica siamo coerentemente contro il vincolo di mandato, contro il tradimento che molti tra deputati e senatori hanno fatto nei confronti dei propri elettori per mere questioni economiche, per mera sopravvivenza politica e Pag. 17per la sopravvivenza della legislatura. Questo è il Parlamento che ha avuto forse più transfughi nella storia della Repubblica e di sicuro non è un bene. L'attuale Parlamento è un Parlamento che si basa sul trasformismo, il Governo si basa sui transfughi.
      Detto questo, però c’è un problema nell'emendamento specifico che, obiettivamente, dal nostro punto di vista, è scritto male, perché nell'emendamento in questione si parla del rapporto di coerenza con gli elettori. Sarebbe molto meglio scrivere del rapporto di coerenza con il programma votato dagli elettori, giacché non si capirebbe se il rapporto di coerenza deve essere rispetto al programma votato dagli elettori o rispetto al proprio capobastone o al proprio capo partito. Proprio per questo motivo, che potrebbe essere pericoloso qualora la coerenza fosse con il capo partito e non con il programma degli elettori, che ci asterremo sull'emendamento.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il collega Corsaro. Ne ha facoltà.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Grazie Presidente, in realtà, proprio in relazione ai dubbi che sono stati espressi, anche nell'intervento che mi ha preceduto, voglio dire che qui il tema è volutamente non definito in maniera puntuale, giacché l'obiettivo che si propone questo emendamento è esattamente quello di demandare la definizione delle circostanze sulle quali poter applicare le modalità di decadenza ad una legge e, quindi, ad una successiva, più completa, elaborazione che il Parlamento dovrebbe essere chiamato ad operare. Faccio mie, quindi, le istanze e gli auspici che il mio collega La Russa ha già esposto nel corso del suo intervento, peraltro essendo, se possibile, un po’ meno ottimista di lui, rispetto alla possibilità che questa nostra istanza venga accolta o quanto meno venga audita dagli interlocutori cui direttamente il collega La Russa si è voluto rivolgere, giacché è difficile pensare che venga sollevata la pruderia sull'eventuale cambio di casacca di un singolo parlamentare, quando rispetto al mandato nei confronti degli elettori, stiamo registrando un totale cambio di comportamento da parte di un gruppo intero.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Giorgia Meloni 8.200, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore della Lega Nord e Autonomie, mentre il relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà si rimette all'Aula.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Brandolin, Colaninno, Fregolent, Grillo, Giuliani, Speranza...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     431            
            Votanti     362            
            Astenuti       69            
            Maggioranza     182            
                Hanno votato         7                
                Hanno votato no     355.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Zan ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto contrario).

      Passiamo alla votazione dell'articolo 8.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto la deputata Centemero. Ne ha facoltà.

      ELENA CENTEMERO. Signor Presidente, nell'annunciare il voto favorevole di Forza Italia all'articolo 8, che riscrive l'articolo 67 della Costituzione, voglio sottolineare come questa riscrittura mantiene anche per i membri del Senato il divieto di mandato imperativo. Al contempo la riscrittura dell'articolo 67 della Costituzione, operata da questo disegno di legge, mantiene anche per i membri del Senato, Pag. 18come riformato, il divieto di vincolo di mandato, già previsto nel testo costituzionale vigente per tutti i parlamentari. Tuttavia, in seguito alla differenziazione del bicameralismo, l'esclusione di vincolo di mandato assume una diversa connotazione per i nuovi senatori, per i quali va inteso come assenza di qualsiasi obbligo di agire rispettando le istruzioni impartite dall'ente di provenienza.
      Giova in proposito ricordare come il divieto del vincolo di mandato sia caratteristica pressoché uniforme nella prospettiva costituzionale comparata. Eccezione di rilievo, tuttavia, è la previsione nella legge fondamentale tedesca, che dispone che i membri del Bundesrat, provenienti però dal medesimo länder, debbano votare in modo unitario, perché rappresentano quell'Esecutivo.
      L'articolo 67 della Costituzione fu concepito per garantire la libertà di espressione ai membri del Parlamento. Il legame tra l'eletto e gli elettori viene, dunque, concepito come una responsabilità politica, non come un mandato imperativo, che è vietato. Responsabilità politica che è personale ed al tempo stesso collettiva. La libertà da questo vincolo – spiegò uno dei padri costituenti – è molto particolare, soprattutto se la si lega ai temi etici o alle decisioni che i parlamentari dovrebbero prendere in caso in cui scoppiasse una guerra. Durante i lavori dell'Assemblea costituente, tra il 1946 e il 1947, la questione del libero mandato venne discussa ampiamente. Uno dei relatori disse: sottrarre al deputato la rappresentanza di interessi particolari significa che egli rappresenta la nazione nel suo insieme.
      Nella nuova definizione che noi facciamo delle istituzioni, i deputati che siederanno in questa Camera rappresentano la nazione. Quest'assenza di vincolo di mandato, adottata a maggioranza, era il senso di quel principio, tutelato dalla Costituzione entrata in vigore nel 1948.

      PRESIDENTE. La ringrazio, vi prego di liberare i banchi del Governo, per favore. Deputato Marazziti, per favore, deve liberare i banchi del Governo.
      Saluto, intanto, gli studenti dell'Istituto comprensivo «Largo San Pio V» di Roma, che stanno continuando la visita della Camera dei deputati e che stanno assistendo ad una parte dei nostri lavori dalle tribune (Applausi).
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Bianconi. Ne ha facoltà.

      MAURIZIO BIANCONI. Signor Presidente, dichiaro il mio voto contrario su questo articolo, ma ho chiesto la parola per segnalare con quale superficialità questa riforma sia fatta. Il fatto stesso che sia tolta la rappresentanza della nazione ai senatori di secondo grado, all'interno di una Camera che rappresenta gli interessi territoriali, significa non avere neanche cognizione del significato della parola nazione, che è l'insieme di un popolo che ha stessa lingua, stessa cultura, stesso territorio e stesse leggi.
      E se siamo in un'Assemblea nazionale, si rappresenta la nazione sia se se ne rappresenta la generalità sia se si rappresenta la nazione in nome delle istituzioni territoriali. Questo indica l'assoluta superficialità e – scusate – l'incompetenza di chi ha scritto questa roba, perché tocca i cardini fondamentali della cultura giuridica di questo popolo e di questa nazione, per l'appunto.
      Quindi – e chiudo – i senatori sarebbero lì senza vincolo di mandato, ma con il mandato di nessuno, perché non c’è scritto chi rappresentano, c’è scritto solo che non hanno vincolo di mandato e, invece, sono lì in nome della nazione.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto la deputata Ricciatti. Ne ha facoltà.

      LARA RICCIATTI. Intervengo per annunciare il voto contrario del gruppo SEL.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 8.Pag. 19
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Matteo Bragantini, D'Ambrosio, Abrignani.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     433            
            Votanti     429            
            Astenuti         4            
            Maggioranza     215            
                Hanno votato     313                
                Hanno votato no     116.

      La Camera approva (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.01, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza della Lega Nord e con il parere favorevole del relatore di minoranza di SEL.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Folino, Tidei, Di Lello.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     428            
            Maggioranza     215            
                Hanno votato       96                
                Hanno votato no     332.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0200, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza della Lega e con il parere favorevole del relatore di minoranza di SEL.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Lattuca.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     437            
            Votanti     436            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     219            
                Hanno votato       96                
                Hanno votato no     340.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo all'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0201, sul quale vi è il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie e il parere favorevole del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato La Russa. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Signor Presidente, prima, il gruppo del MoVimento 5 Stelle ha detto che una proposta emendativa non gli piaceva, perché non gli piaceva la parola «elettori»: voleva le parole «programma degli elettori». Io non ho commentato per amor di patria. Ma queste due proposte emendative, e questa in particolare, per cui – secondo questo articolo aggiuntivo – i membri del Parlamento non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle loro funzioni, a meno che non si tratti di diffamazione, a meno che non si tratti di diffamazione grave come in questo caso, testimoniano, proprio dal punto di vista tecnico-giuridico, una totale incomprensione del dettato costituzionale, e non ho bisogno di spiegarlo a chi ha fatto la terza media.
      Per cui, noi abbiamo votato sempre a favore, ma su questo articolo aggiuntivo darò indicazione di votare contro, perché contro un articolo aggiuntivo che testimonia ignoranza della materia non posso fare altro.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0201, con il parere contrario della Commissione, del Governo Pag. 20e del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie e il parere favorevole del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Chi non ha votato ancora ? Vacca, Fanucci, Cani, Paglia.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     430            
            Maggioranza     216            
                Hanno votato       71                
                Hanno votato no     359.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0203, sul quale i pareri sono tutti contrari...

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Anche il relatore di minoranza del MoVimento 5 Stelle è contrario ?

      PRESIDENTE. No, il relatore del MoVimento 5 Stelle, in questo caso, non ha dato il parere, perché non era presente. Sono contrari i relatori presenti: in questo caso, i pareri che sto leggendo sono quelli dei relatori di minoranza della Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Paglia, Chimienti, Spadoni.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     435            
            Votanti     434            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     218            
                Hanno votato       73                
                Hanno votato no     361.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Matteo Bragantini ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.03, con il parere contrario della Commissione, del Governo, del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie e del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Chi non ha votato ancora ? Colaninno, Fusilli, Sanga, Paglia, Daniele Farina, Ermini.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     433            
            Maggioranza     217            
                Hanno votato       76                
                Hanno votato no     357.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.07, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza della Lega Nord e il parere favorevole del relatore di minoranza di SEL.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Placido, Beni, Braga.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     436            
            Votanti     435            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     218            
                Hanno votato       97                
                Hanno votato no     338.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

Pag. 21

      Passiamo alla votazione dell'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 8.05.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Matteo Bragantini. Ne ha facoltà.

      MATTEO BRAGANTINI. Presidente, questo articolo aggiuntivo apre una serie di proposte emendative sull'articolo 68 della Costituzione, perché, vista anche l'esperienza degli ultimi anni, ho ritenuto di presentare un testo di legge. Infatti, ormai, le autorizzazioni per le limitazioni di quanto previsto dalla Costituzione all'articolo 68, che vengono date dalla Camera su componenti della Camera o dal Senato per i componenti del Senato, seguono purtroppo più motivi politici che tecnici, perché c’è stata una pressione mediatica, una pressione dei giornali e dei cittadini per la quale troppo spesso noi o alcuni di noi votano non guardando le carte, non entrando nel merito e guardando se c'era fumus persecutionis e pensando al rischio del mantenimento dell'interezza della Camera, dunque un principio costituzionale importante da mantenere, ma seguendo un po’ l'opportunità politica. A mio avviso, le guarentigie sul ruolo della Camera e del Senato e anche dei loro componenti, sia per quanto riguarda le intercettazioni sia per quanto riguarda l'arresto, sempre per quello che prevede l'articolo 68 così modificato negli anni, sono una tematica così importante che non possono essere lasciate semplicemente all'umore politico o all'opportunità politica. Per questo motivo, ho pensato di ritornare un po’ ai principi dei padri costituenti sulla separazione dei poteri. Infatti, giustamente, come la Camera non può decidere – come ha stabilito la Corte costituzionale – lo stipendio dei magistrati, ovviamente non in flagranza di reato deve esserci un garante che decide se dei magistrati fanno partire delle indagini e dei processi per motivazioni concrete o per altri motivi, se c’è fumus persecutionis o meno, e ho individuato nel Presidente della Repubblica la persona che può dare questa autorizzazione. Perché il Presidente della Repubblica ? Perché il Presidente Repubblica rappresenta tutto lo Stato, perché il Presidente della Repubblica già adesso dà la grazia, perché il Presidente della Repubblica, anche agli occhi dei cittadini, è riconosciuto come una persona super partes. Qualche collega ha sollevato il dubbio che dare un potere così a un organo monocratico potrebbe creare dei problemi, dunque con questo articolo aggiuntivo ho proposto che fosse il Presidente la Repubblica di concerto con i Presidenti delle Camere, dunque della Camera dei deputati e del Senato. Questo per evitare, ogni volta che c’è un'indagine e qualche deputato, qualche collega, chiede l'applicazione dell'articolo 68 perché semplicemente aveva espresso le proprie idee, che si ritorni in quest'Aula e solo semplicemente per pressioni politiche da una parte o da un'altra o per altri motivi si voti in un modo o nell'altro. Onestamente ricordo la prima votazione sulla richiesta di arresto di un collega del PD, – se non nel 2008, nel 2009 –, quando, resistendo alle pressioni esterne e a pressioni politiche abbiamo votato contro l'arresto del nostro collega, prendendoci tantissimi critiche. E non so quanti colleghi avevano votato a favore magari solo per queste pressioni.
      E questo collega, dopo neanche tre mesi, è stato assolto con formula piena. Questo per vedere che molto spesso, troppo spesso, qualche magistrato parte con delle indagini, non in maniera così precisa, ma forse anche per motivi politici.
      Dunque, a mio avviso, l'articolo 68 della Costituzione è un articolo importante. Per evitare questa pressione politica continua ritengo che non dobbiamo essere più noi a decidere ma deve essere un organo terzo. Io l'ho individuato nel Capo dello Stato, magari di concerto con i Presidenti di Camera e Senato. Qualche altro collega, anche del PD, lo ha individuato nella Corte costituzionale ma, a mio avviso, siccome è una tematica così importante che non possiamo tralasciare e ignorare, ritengo che dovremmo trovare una soluzione.

Pag. 22

      PRESIDENTE. Saluto gli alunni e i docenti dell'Istituto comprensivo statale «via dei Sesami» di Roma, che stanno assistendo ai nostri lavori dalle tribune (Applausi).
      Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 8.05.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Sanga, Tidei, Saltamartini, Sereni, Alli, Alberti, Richetti, Rubinato...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     420            
            Votanti     417            
            Astenuti         3            
            Maggioranza     209            
                Hanno votato       18                
                Hanno votato no     399.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (I deputati Pes e Aiello hanno segnalato che non sono riusciti ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Matteo Bragantini 8.06, con il parere contrario di Commissione e Governo, favorevole del relatore di minoranza del gruppo Lega Nord e Autonomie e contrario del relatore di minoranza del gruppo Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Rubinato, Oliverio, Paglia, Vazio...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     426            
            Votanti     424            
            Astenuti         2            
            Maggioranza     213            
                Hanno votato       20                
                Hanno votato no     404.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Placido ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto contrario).

      Passiamo alla votazione dell'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.09.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Giachetti. Ne ha facoltà.

      ROBERTO GIACHETTI. Grazie Presidente, approfitto di questo articolo aggiuntivo che, come altri che seguono e altri che lo hanno preceduto, tenderebbe ad eliminare, a mio avviso, delle assolutamente ingiustificate disparità tra i cittadini normali e i deputati, in particolare in tutta quella serie di occasioni nelle quali si parla di reati comuni e non di reati legati all'esercizio del proprio mandato.
      Ma ne approfitto, signor Presidente, e concludo, semplicemente per dire che, in particolare, abbinata all'esame di questo disegno di legge di riforma costituzionale, ci sta anche una mia proposta di legge di riforma costituzionale, che ho presentato già nella scorsa legislatura e ancora in questa, che coincide perfettamente con l'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0203 che è stato votato prima e rispetto al quale io ho votato contro; quindi, diciamo io ho votato contro anche la mia proposta di legge.
      Intervengo semplicemente, e approfitto di questo articolo aggiuntivo, per dire che questo è il mio modo di intendere la partecipazione ad una comunità e accettare democraticamente come all'interno di una comunità, se vi è un lavoro in base al quale la maggioranza assume un orientamento diverso rispetto alla mia posizione e alla mia posizione minoritaria (ancorché magari domani avrò la difficoltà di dover spiegare a qualcuno per quale ragione ho votato contro una proposta che io ho presentato e che quindi evidentemente ritengo essere giusta), il valore del rappresentare la democraticità all'interno di un partito e delle decisioni che si prendono è più importante della soddisfazione di un piccolo argomento personale magari da spendere nel futuro.

Pag. 23

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Corsaro. Ne ha facoltà.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Signor Presidente, con tutta l'amicizia e la stima che mi legano al collega Giachetti, vorrei dire che l'occupazione delle istituzioni da parte del Partito Democratico e la determinazione con la quale si sta piegando ogni prassi e consuetudine politica per completare il monocolore del suo soggetto politico, deve avere o dovrebbe almeno avere un limite nel non trasferire nell'Aula parlamentare argomenti ed interventi che sono di esclusiva pertinenza della direzione nazionale del Partito Democratico e che quindi in quella sede dovrebbero essere discussi.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Capezzone. Ne ha facoltà.

      DANIELE CAPEZZONE. Signor Presidente, in linea con quanto diceva acutamente il collega Corsaro e mantenendo lo stesso spirito di rispetto e di sorriso con il Presidente Giachetti, che tutti stimiamo e apprezziamo, credo che il Presidente Giachetti sarà il primo a sorridere tutti insieme se sottolineiamo la grande generosità politica con cui lui rinuncia a un dito e in cambio chiede, a chi non la pensa come lui, di rinunciare ad un braccio o a una gamba.

      PRESIDENTE. Colleghi, cerchiamo di stare sull'articolo aggiuntivo in questione.
      Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.09.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Colletti, Pesco, Alberti, Fontanelli, Matteo Bragantini, Fedriga, Ferraresi, Caon...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     433            
            Maggioranza     217            
                Hanno votato       72                
                Hanno votato no     361.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0204, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Parisi, Brescia, Alli...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     431            
            Maggioranza     216            
                Hanno votato       71                
                Hanno votato no     360.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0205, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Gregori, Fanucci, Marchi, Giorgis, Calabria...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     446            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       73                
                Hanno votato no     373.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0206, con il parere Pag. 24contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e per Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Ferrara, Beni, Giammanco, Palese...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     433            
            Maggioranza     217            
                Hanno votato       72                
                Hanno votato no     361.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Segoni ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0207, con il parere contrario della Commissione, del Governo e del relatore di minoranza per Sinistra Ecologia Libertà e sul quale il relatore di minoranza per la Lega Nord e Autonomie si è rimesso all'Assemblea.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Malpezzi, Palese, che continua ad avere problemi con il dispositivo, Sisto, Tripiedi...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     444            
            Votanti     427            
            Astenuti       17            
            Maggioranza     214            
                Hanno votato       75                
                Hanno votato no     352.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo all'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0208.

      ROCCO PALESE. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ROCCO PALESE. Signor Presidente, intervengo sull'ordine dei lavori o per motivo personale: siccome qui i pulsanti non funzionano molto bene, provveda a sistemarli altrimenti poi uscirà un altro articolo su Il Corriere della Sera, un altro bel paginone su questo aspetto.

      PRESIDENTE. Va bene, Palese.
      Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0208, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e per Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Simoni, Ginefra, Montoni, Tidei, Andrea Romano, Beni, Silvia Giordano, Frusone...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     446            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       75                
                Hanno votato no     371.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0209, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Mura, Villarosa, Fregolent, D'Alessandro...
      Dichiaro chiusa la votazione.Pag. 25
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     447            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       76                
                Hanno votato no     371.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Toninelli 8.0210, con il parere contrario della Commissione, del Governo, del relatore di minoranza del gruppo Sinistra Ecologia Libertà e del relatore di minoranza del gruppo Lega Nord e Autonomie.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Fanucci, Burtone. Fanucci ancora non riesce a votare. Fanucci ha ancora problemi. Rotta.
      Chi altro non riesce a votare ? Mi pare che abbiano votato tutti.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     446            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       76                
                Hanno votato no     370.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (Il deputato Matteo Bragantini ha segnalato che non è riuscito ad esprimere voto contrario).

      Passiamo alla votazione dell'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.04.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato La Russa. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Presidente, intervengo solo per ricordare che il gruppo Fratelli d'Italia-Alleanza Nazionale ha deciso, tranne qualche rara eccezione in cui è proprio l'intelligenza che lo impone, di votare a favore di quasi tutti gli emendamenti o di tutti gli emendamenti, indipendentemente dalla loro natura e portata, come segno di avversione alla logica che vi è dietro a questa riforma, che è una logica dettata dal patto del Nazareno.
      Lo voglio ribadire perché alcune di queste proposte emendative non meriterebbero il voto favorevole. Lo diamo obtorto collo, proprio perché siamo convinti che l'intera impostazione di questa riforma costituzionale non merita alcun voto di fiducia e alcun voto favorevole. Pertanto, qualunque opposizione, anche quella con argomenti a noi molto lontani, deve essere da noi incoraggiata.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.04, con il parere contrario della Commissione, del Governo, del relatore di minoranza del gruppo Sinistra Ecologia Libertà e del relatore di minoranza del gruppo Lega Nord e Autonomie.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Pannarale, Fusilli, Paolo Russo... Paolo Russo ha ancora problemi con il dispositivo. Capelli... ecco ha votato. Russo ha votato. Non mi pare che ci siano altri che non riescono... Paglia... Paglia sta votando. Mi pare che abbiano votato tutti... no, Brescia. Ecco, ha votato.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     441            
            Maggioranza     221            
                Hanno votato       76                
                Hanno votato no     365.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.010, con il parere contrario della Commissione, del Governo, del relatore di minoranza del gruppo Sinistra Ecologia Libertà e del relatore di minoranza del gruppo Lega Nord e Autonomie.Pag. 26
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Montroni, Locatelli, Fusilli, Marchi. Fusilli ancora non riesce a votare. Mantero, Santerini.
      Lombardi, Brugnerotto. Lombardi, aveva alzato la mano ?
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     441            
            Maggioranza     221            
                Hanno votato       73                
                Hanno votato no     368.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.011, con il parere contrario della Commissione e del Governo e dei relatori di minoranza dei gruppi Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Nicchi, Paglia, Luigi Gallo, De Rosa, Colletti, Galperti, Rizzo, Rosato...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     446            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       74                
                Hanno votato no     372.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo D'Ambrosio 8.012, con il parere contrario della Commissione e del Governo e dei relatori di minoranza dei gruppi Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Murer, Capezzone, Prataviera, Lauricella, Vazio, Simone Valente...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     444            
            Maggioranza     223            
                Hanno votato       74                
                Hanno votato no     370.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Colgo l'occasione per salutare studenti e docenti dell'Istituto comprensivo statale Via Micheli di Roma, che stanno assistendo ai nostri lavori dalle tribune (Applausi).

(Esame dell'articolo 9 – A.C. 2613-A)

      PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 9 e delle proposte emendative ad esso presentate (Vedi l'allegato A – A.C. 2613-A), al fascicolo numero tre, seconda parte.
      Se nessuno chiede di intervenire sul complesso degli emendamenti, invito il relatore ad esprimere il parere della Commissione.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, andiamo con il metodo del Vicepresidente Giachetti o li vuole uno per uno ?

      PRESIDENTE. Come preferisce, basta che me li comunichi.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. È lei che presiede, mi dica lei.

      PRESIDENTE. Non conosco il metodo Giachetti.

Pag. 27

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Glieli dico tutti, sono tutti pareri...

      PRESIDENTE. Se mi dice che il parere è contrario su tutti gli emendamenti...

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Allora, glieli leggo e poi do i pareri alla fine perché sono tutti identici.

      PRESIDENTE. Va bene.

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Sugli emendamenti Dadone 9.1, Testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, Bianconi 9.2, Lombardi 9.302, 9.301, 9.303 e 9.9, Fraccaro 9.5, Mazziotti Di Celso 9.4, Fraccaro 9.300, 9.6 e 9.7, Dadone 9.8 e Colletti 9.700, la Commissione invita al ritiro, altrimenti il parere è contrario.

      PRESIDENTE. Invito il relatore di minoranza Matteo Bragantini ad esprimere i pareri.

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Signor Presidente, passiamo al fascicolo n.  2 della seduta dell'8 gennaio scorso. Spero che sia sempre lo stesso. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Dadone 9.1, a pagina 1, Testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, a pagina 2, Bianconi 9.2, a pagina 3, Lombardi 9.302.

      PRESIDENTE. Chiedo scusa, deputato Bragantini, siccome probabilmente potremmo cadere in errore perché le pagine dei fascicoli non corrispondono.

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Avete cambiato anche questo ?

      PRESIDENTE. Attualmente il fascicolo cambia sempre, perché magari ci sono degli emendamenti ritirati.
      Quindi se può evitare di richiamare la pagina, richiami esclusivamente l'emendamento.

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Va bene, io invito ancora a sprecare meno carta. Grazie.
      Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Lombardi 9.301, 9.303 e 9.9. Sull'emendamento Fraccaro 9.5 mi rimetto all'Aula. Esprimo parere contrario sull'emendamento Mazziotti Di Celso 9.4. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Fraccaro 9.300 e 9.6. Esprimo parere contrario sull'emendamento Fraccaro 9.7. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Dadone 9.8 e Colletti 9.700.

      PRESIDENTE. Relatore Quaranta ?

      STEFANO QUARANTA, Relatore di minoranza. Esprimo parere favorevole sull'emendamento Dadone 9.1, sul testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli e sull'emendamento Bianconi 9.2. Sull'emendamento Lombardi 9.302 mi rimetto all'Aula. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Lombardi 9.301, 9.303 e 9.9. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti Fraccaro 9.5 e Mazziotti Di Celso 9.4. Sull'emendamento Fraccaro 9.300 mi rimetto all'Aula. Esprimo parere contrario sugli emendamenti Fraccaro 9.6 e 9.7. Esprimo parere favorevole sull'emendamento Dadone 9.8. Sull'emendamento Colletti 9.700 mi rimetto all'Aula.

      PRESIDENTE. Il Governo ?

      IVAN SCALFAROTTO, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signor Presidente, il parere del Governo è conforme a quello espresso dal relatore di maggioranza.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti. Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 9.1, su cui vi è il parere contrario di Commissione e Governo e favorevole del relatore di minoranza di Lega Nord e Autonomie e del relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà.Pag. 28
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Corsaro, Saltamartini, Fanucci, Polverini, Palese, Ruocco, Manlio Di Stefano, Sbrollini, Caon, L'Abbate, Carinelli, Baroni, Rondini, Gigli, Fauttilli, Piazzoni ?
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     401            
            Maggioranza     201            
                Hanno votato       94                
                Hanno votato no     307.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sul Testo alternativo del relatore di minoranza, Toninelli, con il parere contrario della Commissione e del Governo e il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Speranza, Grassi, Gelmini, Fontana, Cariello, Calabria, Nesci, Cozzolino, Tancredi, Pisano, Massimiliano Bernini, Murer...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     424            
            Maggioranza     213            
                Hanno votato     103                
                Hanno votato no     321.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Bianconi 9.2, con il parere contrario della Commissione e del Governo e il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Rostellato, Cariello, Giancarlo Giordano, Mauri, Rampelli, Polverini...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     435            
            Maggioranza     218            
                Hanno votato       42                
                Hanno votato no     393.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Lombardi 9.302, con il parere contrario della Commissione e del Governo, il parere favorevole del relatore di minoranza di Lega Nord e Autonomie e sul quale il relatore di minoranza di Sinistra Ecologia Libertà si è rimesso all'Assemblea.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Spessotto, Stumpo, Bossa, Costantino, Massimiliano Manfredi, Tartaglione...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     442            
            Votanti     425            
            Astenuti       17            
            Maggioranza     213            
                Hanno votato       91                
                Hanno votato no     334.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario. La deputata Nicchi ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Pag. 29Lombardi 9.301, con il parere contrario della Commissione e del Governo e il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Dell'Orco, Brunetta, Magorno...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     450            
            Maggioranza     226            
                Hanno votato     110                
                Hanno votato no     340.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario. La deputata Nicchi ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Lombardi 9.303, con il parere contrario della Commissione e del Governo e il parere favorevole dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Manzi, Mongiello, Cardinale...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     453            
            Maggioranza     227            
                Hanno votato     108                
                Hanno votato no     345.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario. La deputata Nicchi ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto favorevole).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI (ore 11,40)

      PRESIDENTE. Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Lombardi 9.9, con il parere contrario della Commissione e del Governo, e favorevole dei relatori di minoranza.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Brunetta, Colletti...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     454            
            Maggioranza     228            
                Hanno votato     110                
                Hanno votato no     344.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario. La deputata Nicchi ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto favorevole).

      Prendo atto che l'onorevole Molteni non è riuscito ad esprimere il proprio voto.

      ANDREA COLLETTI. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Signor Presidente, visto che prima non ha nominato il primo firmatario dell'emendamento, e adesso sì, le chiederei la cortesia di nominarlo ogni volta, così da rendersi conto di a quale emendamento stiamo e quale sarà il prossimo.

      PRESIDENTE. Sta bene, onorevole Colletti. Mi dispiace, ho dimenticato di farlo.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fraccaro 9.5, con il parere contrario Pag. 30della Commissione e del Governo, favorevole di SEL, mentre si rimette all'Aula il relatore della Lega.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Manfredi, Fossati, Tripiedi, Ferraresi, Letta, Capodicasa...

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE LUIGI DI MAIO (ore 11,42)

      PRESIDENTE. Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     455            
            Votanti     438            
            Astenuti       17            
            Maggioranza     220            
                Hanno votato       95                
                Hanno votato no     343.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Covello ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Mazziotti Di Celso 9.4, parere contrario di Commissione e Governo, contrario il relatore della Lega, contrario il relatore di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Manzi, Rabino, Di Battista, Capodicasa, D'Alessandro, Andrea Romano, Artini...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     467            
            Votanti     464            
            Astenuti         3            
            Maggioranza     233            
                Hanno votato       98                
                Hanno votato no     366.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Fraccaro 9.300, con il parere contrario e della Commissione e del Governo e con il parere favorevole del relatore di minoranza della Lega Nord e Autonomie.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto la deputata Dieni. Ne ha facoltà.

      FEDERICA DIENI. Grazie Presidente, con questo emendamento intendiamo sospendere l'indennità parlamentare per quei deputati che siano sottoposti a misure cautelari personali o, comunque, privati della libertà personale o mantenuti in detenzione. Questo ci sembra un emendamento di buon senso, non è neanche immaginabile il caso di un parlamentare che, comunque, si trovi in queste condizioni e continui a percepire queste indennità. Si tratta di una semplice sospensione, nel caso in cui, poi, si dovesse rilevare che il parlamentare è innocente, l'indennità verrà comunque erogata. Quindi, è una norma di buon senso e spiegateci, e spiegatelo soprattutto ai cittadini italiani, il motivo per il quale votate contro questa norma.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato La Russa. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Signor Presidente, dicevo prima che pur votando generalmente a favore, certi emendamenti che non hanno il dono della concretezza non possono essere votati, perché stiamo parlando della Costituzione. Non si può inserire nella Costituzione quello che in qualunque legge ordinaria potrebbe essere qualcosa di accettabile. Peraltro, la collega ha appena detto: se poi viene dichiarato non colpevole, dopo gliela ridiamo; non c’è scritto. Il concetto di sospensione vuol dire che è sospesa, vuol dire che per il periodo in cui è in stato di detenzione non riceve l'emolumento, anche se dopo dovesse risultare del tutto ingiusta la detenzione. Ma non è questa la critica, altrimenti avremmo dovuto parlare su molti emendamenti. Pag. 31La critica esula da ciò, ma sul fatto che si scambia la Costituzione per una qualsiasi leggina o per un ordine del giorno del consiglio comunale di provenienza.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il collega Sibilia. Ne ha facoltà.

      CARLO SIBILIA. Grazie Presidente, l'emendamento in questione è anche volto a superare delle storture, come quelle di pagare personaggi come il deputato Genovese che attualmente gode di misure cautelari e a cui attualmente la Camera, e quindi i cittadini italiani, stanno pagando con i loro soldi. Stiamo pagando una persona che, comunque, deve ancora essere giudicata, è agli arresti domiciliari. Quindi non stiamo dicendo che poi questa persona, se dovesse essere giudicata innocente, avrà perso la sua indennità. Noi la sospendiamo, nel momento in cui poi dovesse essere dichiarato innocente – vediamo se questa cosa accadrà – l'indennità potrà tranquillamente essere data in forma retroattiva. Quindi, pensiamo sia di buon senso che oggi chi è in una posizione dubbia debba avere lo stipendio, quindi soldi pagati dai cittadini e dallo Stato, essendo sospeso, in attesa di giudizio. Ci sembra buon senso.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato D'Incà. Ne ha facoltà.

      FEDERICO D'INCÀ. Grazie Presidente, trovo corretto quanto detto dal collega Carlo Sibilia sul tema di questo emendamento che è un emendamento di buon senso. Vi sono anche altri casi, vi è il caso di Giancarlo Galan, che in questo momento ha chiesto il patteggiamento ad una pena di due anni e dieci mesi e che in questo momento ha ancora un suo stipendio, sia come indennità, che come rimborso del mandato e così via.

      PRESIDENTE. Colleghi per favore.

      FEDERICO D'INCÀ. Pare assolutamente di buonsenso potere andare ad una votazione su questo emendamento e, quindi, porre l'attenzione su questa problematica. Ricordiamo anche che Galan è ancora il presidente della Commissione cultura della Camera, un ruolo importante. È una questione – la pongo all'attenzione di quest'Aula parlamentare – che deve essere presa in considerazione, a cui deve essere finalmente dedicato del tempo, perché questa persona si tolga da tale incarico di presidenza. Si tratta di un emendamento assolutamente corretto, su cui invito i nostri colleghi finalmente a votare.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Bianconi. Ne ha facoltà.

      MAURIZIO BIANCONI. Grazie Presidente, vorrei rappresentare due questioni. La prima, è un richiamo al buon senso. Sarebbe di buon senso la sospensione nel mentre che si svolge un processo, e magari c’è una misura detentiva in atto, ove ci fosse altro buon senso, cioè ci fosse la certezza che un processo dura tre, quattro, cinque, mesi.
      Invece si sospende un soggetto da una carica, nel 2014, e poi sappiamo, nel 2024, che costui era innocente. Quindi il buon senso cozza con un'altra assenza di buon senso: la certezza della durata dei processi. Dunque, non è che si rimedia così.
      Il secondo punto. Non facciamo confusione tra quelli che sono in attesa di giudizio e i condannati in via definitiva. Galan ha patteggiato, è condannato in via definitiva e non abbiamo uno strumento per rimediare a questa perniciosa situazione per tutta l'istituzione. Mentre quelli che sono in attesa di giudizio meritano, secondo me, quello che dice la Costituzione. Prima c'era scritto «non colpevoli», oggi addirittura c’è scritto «innocenti». Bilanciare tali questioni, non con la Costituzione, ma con regolamenti e leggi ordinarie, si potrebbe fare.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Di Battista. Ne ha facoltà.

Pag. 32

      ALESSANDRO DI BATTISTA. Signor Presidente, oltre all'attuale presidente della Commissione cultura della Camera dei deputati Galan, il quale ha patteggiato per un reato gravissimo – lo ricordo, si è rubato tramite mazzette milioni di euro, di soldi nostri, nell'affare Mose e poi qualcuno si lamenta quando parliamo qui di ladri –, c’è anche il deputato Francantonio Genovese del Partito Democratico, il quale è ritornato pochi giorni fa in carcere. Lui si è intascato migliaia e migliaia di euro, destinati ai giovani siciliani per formarli e aiutarli a trovare lavoro. Cioè voi vi riempite le bocche di disoccupati e di disoccupazione e alcuni vostri colleghi hanno rubato questi soldi e percepiscono anche parte della diaria, quella che non gli viene decurtata quando non sono in Aula e, considerando che spesso qui in Aula non si vota, loro comunque prendono anche i soldi per stare a Roma, quando stanno o in carcere – sono galeotti – oppure a casa loro, nelle ville dorate ristrutturate da Galan chissà con quali quattrini (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Dovrebbe concludere, deputato Di Battista.

      ALESSANDRO DI BATTISTA. È una vergogna che voi non votiate quest'emendamento ! È una vergogna (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) !

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Corsaro. Ne ha facoltà.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Signor Presidente, il senso di quello che volevo dire è stato appena esplicitato dal collega Di Battista. E, buon senso per buon senso, non saremmo arrivati oggi a discutere di un tema di questo genere, se non avessimo preso l'abitudine, per così dire, ad abbandonare ogni forma di attenzione etica nell'interpretazione della rappresentanza nelle istituzioni e nel Parlamento.
      Infatti davvero il caso di chi, avendo patteggiato, ha riconosciuto delle colpe e non ha avvertito nemmeno la sensibilità politica di rinunciare al ruolo di presidente di Commissione alla Camera dei deputati, oggettivamente è un elemento di grande imbarazzo. Quindi il tema che viene posto è un tema che esiste e che è vero.
      Tengo, però, a ribadire come un argomento di questo genere, per così dire, per scorrevolezza legislativa, non possa essere trattato nell'ambito degli argomenti che vengono testualmente trascritti nel testo della Costituzione. Ma io per primo sarei d'accordo nel definire una normativa fortemente stringente sotto il profilo della ridefinizione di una legge ordinaria in materia (Applausi dei deputati del gruppo Fratelli d'Italia-Alleanza Nazionale).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Crippa. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Signor Presidente, vorrei segnalare che il fatto che l'indennità venga sospesa, di fatto non vuol dire che poi venga cancellata, qualora eventualmente uno sia dichiarato non colpevole. Pertanto è una sospensione.
      Vorrei portare all'Aula due fatti. Il primo, che il citato presidente della Commissione cultura Galan percepisce anche l'indennità aggiuntiva come presidente di Commissione. Quindi si porta a casa anche 900 euro in più, per il ruolo che ricopre all'interno di queste istituzioni in maniera indegna. Per di più vorrei anche segnalare a tutti che ci sono dei cittadini, che sono tipicamente anche ad esempio con partite IVA che, nel momento in cui non possono più esercitare la loro professione, perché sono agli arresti domiciliari o in qualsiasi altra condizione, non hanno alcun tipo di reddito di sussistenza, come glielo state dando votando contro quest'emendamento.
      Quindi in questo caso state facendo due condizioni totalmente diverse tra i cittadini a cui la libertà personale è limitata e i quali non possono percepire neanche un Pag. 33euro e, dall'altro lato, i condannati certi a cui diamo una sussistenza.
      Allora qual è la ragione per cui ci sono queste discriminazioni (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) ?

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Simone Valente. Ne ha facoltà. Colleghi, per favore, abbassate il tono della voce.

      SIMONE VALENTE. Signor Presidente, io prendo la parola in quanto capogruppo del MoVimento 5 Stelle in Commissione cultura e voglio testimoniare il mio grande imbarazzo a girare l'Italia e a parlare con insegnanti, sovrintendenti, esperti nel mondo della cultura, del cinema, dello sport (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle). Infatti, quando mi chiedono chi è il presidente della Commissione cultura io arrossisco, perché ad oggi Giancarlo Galan è il presidente, è una persona che ha patteggiato per un reato gravissimo e continua a prendere l'indennità.
      E allora dico che, oltre a sospendere l'indennità, bisognerebbe che lui la restituisse a tutti i cittadini, perché in questi mesi ha continuato a prendere lo stipendio pur essendo agli arresti domiciliari. E voglio sottolineare come, ancora una volta, in questa situazione drammatica il silenzio del Partito Democratico è assordante. Nessuno prende una posizione su questa situazione che va avanti da mesi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato De Lorenzis. Ne ha facoltà.

      DIEGO DE LORENZIS. Signor Presidente, una delle obiezioni che è stata fatta è che questo tipo di provvedimento si potrebbe anche prendere per legge ordinaria. Io ricordo decine di leggi...

      PRESIDENTE. Colleghi, per favore, abbassate il tono della voce. Per favore ! Prego, deputato De Lorenzis.

      DIEGO DE LORENZIS. Dicevo, Presidente, che io ricordo alcuni provvedimenti presentati o da consiglieri regionali del MoVimento 5 Stelle o da cittadini, tramite le leggi di iniziativa popolare nei consigli regionali, in cui, oltre al dimezzamento delle indennità, al vincolo a non fare più di due mandati – insomma, ciò che abbiamo ribattezzato come «Parlamento pulito» –, si chiedeva anche la sospensione delle indennità per i consiglieri regionali. Ebbene, questi partiti, tutti i partiti...

      PRESIDENTE. Chiedo di liberare i banchi del Governo, per favore. Deputato Fiano, liberi i banchi del Governo, per favore. Prego, deputato De Lorenzis.

      DIEGO DE LORENZIS. Dicevo, Presidente, che tutti i partiti in tutte le regioni hanno bocciato questo tipo di provvedimento. Quindi, non venissero ora a dire che questa misura andrebbe presa con legge ordinaria. Infatti, è colpa loro se non viene calendarizzata neanche qui in Parlamento (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Zan.  Ne ha facoltà. Colleghi, un po’ di silenzio, per favore.

      ALESSANDRO ZAN. Signor Presidente, volevo ricordare ai colleghi del MoVimento 5 Stelle che noi stiamo modificando la Costituzione e l'articolo 9 del disegno di legge in esame parla proprio dell'articolo 69 della Costituzione, che dice che i membri del Parlamento ricevono un'indennità stabilita dalla legge. Dunque, noi possiamo anche convenire su alcune cose che sono state dette dai deputati del MoVimento 5 Stelle...

      PRESIDENTE. Scusi, deputato Zan. Chiedo ai tecnici se possono alzare un po’ il volume del microfono del deputato Zan, non lo sentiamo bene. Prego, deputato Zan.

Pag. 34

      ALESSANDRO ZAN. Il tema su cui si dibatte riguarda la legge che stabilisce l'indennità. Le misure proposte da questi emendamenti non possono essere inserite dentro la Costituzione, proprio perché la Costituzione deve essere semplificata nei suoi articoli fondamentali.
      Mi pare un argomento del tutto pretestuoso, strumentale, che non attiene ai temi di cui stiamo parlando oggi. Stiamo modificando la Costituzione della Repubblica. L'articolo 9, che è stato modificato dal Senato ed esaminato dalla I Commissione, sostituisce il termine «Parlamento» con il termine «Camera dei deputati», perché solo i deputati riceveranno un'indennità parlamentare. Di questo stiamo parlando e non di altro.
      Dobbiamo ritornare al tema della legge sull'indennità, eventualmente, e si può anche discutere riguardo ai contenuti che sono stati sottoposti dai colleghi. Ma non c'entra niente la riforma costituzionale (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Brescia. Ne ha facoltà.

      GIUSEPPE BRESCIA. Intervengo solo per rispondere al deputato del Partito Democratico, ex SEL, che dovrebbe essere di sinistra, non si sa dove si è perso poi. Il vaglio di ammissibilità degli emendamenti lo svolgono gli uffici. Se questo emendamento è stato dichiarato ammissibile evidentemente si può intervenire sul testo come noi abbiamo proposto.
      Dato che anch'io sono un componente della Commissione cultura, anche per me è motivo di vergogna il fatto che il presidente sia uno che sta agli arresti domiciliari e che continua a prendere l'indennità. Quindi, è una questione politica: assumetevi le responsabilità contro chi avete eletto voi, Presidente ! Ormai, insieme a Forza Italia, fate qualsiasi cosa, anche la devastazione della Costituzione (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il collega D'Ambrosio. Ne ha facoltà. Si rivolga alla Presidenza, D'Ambrosio, per favore. Prego.

      GIUSEPPE D'AMBROSIO. Certamente, Presidente, grazie. Presidente, oltre ad aver avuto, a questo punto, certamente, per il collega, più che altro, la certezza che, provenendo da Sinistra Ecologia Libertà, oltre ad aver dimenticato l'ecologia, a questo punto, ha anche dimenticato la libertà, io voglio ricordare una cosa ai colleghi, che dicevano, in qualche modo, che il problema poteva essere legato al fatto che procedimenti giudiziari rendono, poi, difficoltosa effettivamente la sospensione o meno della retribuzione del presidente, in questo caso, Galan, o di Genovese o di qualsiasi collega, sempre più frequente, che in quest'Aula viene arrestato.

      PRESIDENTE. La invito a concludere.

      GIUSEPPE D'AMBROSIO. Io voglio ricordare una cosa, Presidente. Chiedo a coloro che adesso stanno parlando, come il presidente La Russa o altri colleghi, di procedimento giudiziario lento: ma chi lo ha smontato questo procedimento giudiziario ? Chi ha reso il procedimento giudiziario praticamente inutile, creando un nuovo grado di giudizio in Italia, qual è la prescrizione ? L'avete fatto voi: e, allora, adesso voi dovete assumervi la responsabilità, invece, di mettere questi paletti all'interno della Costituzione, così che voi non abbiate più alcuna scusa. Mentre, noi, Presidente, possiamo parlare di onestà e lo dimostreremo ancora, andando in piazza e sventolando quella bandiera: unici a poterlo fare in quest'Aula (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, la collega Businarolo. Ne ha facoltà.

      FRANCESCA BUSINAROLO. Presidente, per noi è davvero importante che in Pag. 35Costituzione venga fissato un principio del genere: per noi veneti soprattutto, perché Galan ci ha preso in giro per quindici anni e, in questo momento, sta scontando la sua pena ai domiciliari in una villa bellissima nel padovano, che non si sa bene come faccia a pagarsi: perché lui ha denunciato, nel 2012, 44 mila euro suoi, ma ha chiesto una rata del mutuo di 150 mila euro. Allora, volete spiegarmi come faceva a pagare questi soldi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) ? Ve lo spiego io come faceva a pagarli...

      PRESIDENTE. Colleghi, per favore. Chiedo di liberare i banchi del Governo.

      FRANCESCA BUSINAROLO. ... rubava e gonfiava le parcelle (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle). Ha patteggiato e adesso è a casa. È a casa ? Bene, adesso gli sospendiamo anche l'indennità da parlamentare, perché non è possibile che non si sospenda per una persona del genere: quindici anni di Governo della regione Veneto, Ministro del Governo di centrodestra, adesso presidente della Commissione cultura in questo asse destra-sinistra, e non si è ancora capito bene dove volete andare. Dovete sospendere l'indennità a questa persona (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il collega Vacca. Ne ha facoltà. Colleghi, per favore, il tono della voce. Prego.

      GIANLUCA VACCA. Grazie, Presidente, purtroppo siamo costretti a chiedere che venga inserita nella Costituzione questa norma, soltanto perché i colleghi, da decenni, non hanno mai fatto nulla in passato e soltanto perché, adesso, chi ci dice che non si può inserire in Costituzione non ha fatto delle leggi per evitare che questo accadesse: perché è accaduto in passato che altri parlamentari percepissero lo stipendio, nonostante fossero agli arresti. Quindi, non ci venissero a dire che non si può mettere in Costituzione, perché lo stiamo chiedendo soltanto perché loro, che si dovrebbero vergognare e dovrebbero avere almeno il pudore di non parlare e di tacere, ma di agire, non lo hanno fatto in passato e permettono che questo accada ancora oggi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Manlio Di Stefano. Ne ha facoltà.

      MANLIO DI STEFANO. Grazie, Presidente, io rispondo, cerco di rispondere nel merito a chi ha giustamente, dal suo punto di vista, detto che la riforma della Costituzione non è il posto giusto dove andare a mettere delle cose che potrebbero andare essere messe in legge ordinaria. Potreste anche avere ragione, se non fosse che ci avete portato, in trent'anni, a dubitare della vostra lealtà verso il vostro elettorato e ci avete dimostrato tante volte che la vostra tecnica del dire «non è questo l'atto giusto, ma sarà il prossimo» è semplicemente un palliativo per perdere tempo. Allora, noi che, invece, il mandato del nostro elettorato lo rispettiamo, metteremo le stesse norme in ogni atto legislativo dove sarà possibile inserirle, perché ad ogni atto legislativo smaschereremo la vostra ipocrisia e collusione con chi ruba nel nostro Paese (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Si rivolga con rispetto ai suoi colleghi.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Brugnerotto. Ne ha facoltà.

      MARCO BRUGNEROTTO. Presidente, intervengo semplicemente per esprimere questo concetto: potrebbe essere anche vero il fatto che siano criticabili i nostri emendamenti, il problema è che ci troviamo a rincorrere lo scempio che voi state apportando alla Costituzione. Siamo costretti a mettere delle clausole, a presentare degli emendamenti proprio per evitare ulteriori danni.Pag. 36
      È vero che non dovrebbe nemmeno servire che sia scritto che non devono esserci né condannati né indagati, che non devono prendere indennità deputati che sono condannati, ma è anche vero, per esempio, che non c'era assolutamente scritto che un Presidente della Repubblica, dopo sette anni, poteva essere rieletto, ma voi avete approfittato di questa semplice mancanza di precisazione per rieleggere un Presidente dopo sette anni, che vi ha permesso di arrivare a questa situazione e fare questa inciucio PD-PDL e di mettere mano a questa Costituzione (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Caso. Ne ha facoltà.

      VINCENZO CASO. Presidente, abbiamo già detto ieri che la Costituzione dovrebbe rappresentare il momento storico che stiamo vivendo, e siccome in questo momento storico, qualsiasi evento, qualsiasi norma voi approvate è caratterizzata dall'illegalità, Presidente, dico che non ne possiamo più ! Non ne possiamo più degli scandali che abbiamo visto sull'Expo, non ne possiamo più degli scandali sul Mose, non ne possiamo più di «Mafia capitale» ! Allora sì, noi vorremmo che, invece, l'onestà fosse inserita come norma di rango costituzionale. Questo vogliamo ! Non ne possiamo davvero più, invece, di tutte quelle cose che abbiamo visto in questi anni. Veramente, basta ! Vogliamo che l'onestà sia all'interno della nostra Costituzione (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Luigi Gallo. Ne ha facoltà.

      LUIGI GALLO. Presidente, io non sono d'accordo con gli ultimi interventi dei miei colleghi che dicono che questo elemento non può essere inserito in Costituzione. Guardate che avete scelto di fare una riforma dove avete inserito il Regolamento della Camera in Costituzione, e se oggi non possiamo cacciare Galan da presidente della Commissione è perché il Regolamento della Camera non ce lo permette, o almeno voi vi nascondete dietro il Regolamento della Camera. Abbiamo fatto pressione sui capigruppo del PD, anche quando in Commissione alla Camera era rimasto un solo vicepresidente.
      Ma adesso pongo un problema formale: chi convoca le sedute della Commissione cultura della Camera ? Avete avuto una delega precisa dal presidente Galan per convocare le Commissioni o sono tutte abusive (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) ?

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Fantinati. Ne ha facoltà.

      MATTIA FANTINATI. Presidente, se noi siamo qui oggi a cambiare la Costituzione è perché effettivamente vogliamo girare pagina, vogliamo cambiare, vogliamo capire e dare importanza ai valori che ci devono essere in politica. E questo, il caso di Galan, dev'essere un esempio per tutti. Se noi consideriamo che, su 60 mila detenuti in Italia, 11 e non 11 mila – undici ! – sono detenuti per corruzione, 24 per concussione e 27 per abuso d'ufficio, stiamo dicendo agli italiani che hanno lo 0,7 per cento di possibilità di andare in carcere. È questo il messaggio che stiamo dando ai cittadini. Ma quali aziende pensate che possano venire qui in Italia ad investire ? Quali ?
      Allora, se effettivamente noi vogliamo cambiare le cose, se vogliamo migliorare le cose, oggi ne abbiamo davvero l'occasione. Vediamo chi ha il coraggio di farlo davvero (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato Rizzetto. Ne ha facoltà.

      WALTER RIZZETTO. Presidente, io intervengo a titolo personale in dissenso dal Pag. 37mio gruppo, perché il mio gruppo non ha tecnicamente espresso bene quanto io senta rispetto a questo emendamento. Penso, Presidente, anche in risposta al collega del Partito Democratico che ha appena difeso d'ufficio la presenza dell'onorevole – ex onorevole, per quanto mi riguarda – Galan dentro quest'Aula, che non serva una riforma costituzionale per portare avanti una norma di buonsenso, che sarebbe quella di mandare a casa i condannati e soprattutto non dare loro uno stipendio da parte dello Stato italiano ricoprendo un certo ruolo.
      Presidente, per chiudere: io non sono uso a terminologie piuttosto spinte però mi sento proprio in cuor mio di dire ai colleghi del Partito Democratico che le persone condannate, e che hanno fatto questo tipo di percorso malavitoso devono essere prese e mandate a casa a calci nel culo (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Collega la richiamo all'ordine.
      L'Abbate ? Mi dicono che il suo intervento è stato ritirato.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Adornato. Ne ha facoltà.

      FERDINANDO ADORNATO. Grazie Presidente, non credo che ci sia bisogno di spendere ulteriori parole per essere convinti del fatto che in Costituzione non si può prevedere una norma del genere ma, come altri colleghi hanno detto, semmai in una legge ordinaria.
      Vorrei però dire una cosa più precisa sul caso Galan che non mi pare che è agitato come il caso più evidente e probante dell'argomento che si sostiene. In realtà, quando questa legge costituzionale entrasse in vigore, sicuramente Giancarlo Galan non sarebbe più presidente della Commissione cultura, quindi si arriverebbe su questo caso specifico almeno molto in ritardo.
      Ma quello che a me preme sottolineare è che, invece di abbaiare alla luna, converrebbe guardare ad un passo da noi. Quello che a me pare strano è che nei nostri Regolamenti non ci sia un qualcosa che impedisce di dover aspettare le dimissioni di un presidente di Commissione in circostanze del genere. Quello che mi sta più a cuore non è l'indennità di Galan, ma il fatto che la Commissione cultura non abbia un presidente legittimo in qualche modo.
      Quindi io suggerirei che invece, appunto, di abbaiare alla luna, si lavorasse più concretamente magari perché nel giro di 15 giorni – dico così anche come componente dell'Ufficio di Presidenza – nel giro di poco tempo noi riuscissimo ad ovviare a questa anomalia che in Commissione cultura c’è, che non riguarda l'indennità ma riguarda il fatto che, se non si dimette un presidente, non si può sostituirlo fino a che non passano i due anni e mezzo previsti dal nostro Regolamento. Credo che la cosa più semplice, invece di usare propagandisticamente le cose che accadono, se le si vuole risolvere, sia agire in quella direzione.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Marguerettaz. Ne ha facoltà.

      RUDI FRANCO MARGUERETTAZ. Grazie Presidente, io condivido l'opinione dei colleghi che hanno detto che con questo emendamento si pone un problema reale, concreto ma, come dire, fuori tema, cioè non è la Carta costituzionale dove questa problematica va inserita; quindi, concordo con il parere dei colleghi. Agli stessi però propongo una riflessione, come dire, preventiva: quando noi andremo ad analizzare l'articolo 32 di questa riforma, la Carta costituzionale si spinge a stabilire dei tetti agli emolumenti dei consiglieri regionali. Il giudizio per quello che mi riguarda è di pari merito: non è materia questa ma non è materia nemmeno quella (Applausi dei deputati del gruppo Lega Nord e Autonomie).

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Pag. 38Fraccaro 9.300, con il parere contrario di Commissione e Governo, il parere favorevole del relatore di minoranza del gruppo Lega Nord e Autonomie e sul quale il relatore di minoranza del gruppo Sinistra Ecologia Libertà si rimette all'Aula.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Russo...chi non ha votato ancora ? Giacomoni, D'Alessandro, Cassano, Carnevali, Lombardi...
      La richiamo all'ordine deputato Crippa, abbassi quel cellulare !
      Saltamartini...mi pare che abbiano votato tutti.
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     445            
            Votanti     437            
            Astenuti         8            
            Maggioranza     219            
                Hanno votato       95                
                Hanno votato no     342.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Fraccaro 9.6. Se non ci sono interventi...

      ILEANA ARGENTIN. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Sull'emendamento ?

      ILEANA ARGENTIN. Su una questione personale.

      PRESIDENTE. Prego, ne ha facoltà.

      ILEANA ARGENTIN. Signor Presidente, io non esco dall'Aula tra una votazione e l'altra per rispetto dei colleghi, perché so che la mia mobilità non è così veloce. Chiederei di ricordare nuovamente agli altri colleghi di rimanere in Aula perché non è possibile che ogni volta ci stanno i dritti e ci stanno i fessi.

      PRESIDENTE. In ogni caso, tengo a precisare su questa questione che, quando noi apriamo la votazione, comunque stiamo in dei tempi medi che sono sempre gli stessi, al di là del fatto che qualcuno arrivi in ritardo alla votazione, perché comunque abbiamo dei problemi tecnici sui dispositivi che risolviamo in tempi medi. Questo tengo a precisarlo a garanzia anche di tutte le forze politiche in Aula.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto la deputata Dieni. Ne ha facoltà.

      FEDERICA DIENI. Signor Presidente, questo è un emendamento analogo a quello votato in precedenza e appunto siamo non sbalorditi, perché ci aspettavamo l'esito di questa votazione visto il comportamento di questi partiti in questi anni. Noi lo riproponiamo, riproponiamo questa possibilità di sospendere appunto l'indennità parlamentare perché, ripetiamo, non è possibile dire che non si deve inserire in Costituzione bensì nella legge ordinaria perché, a furia di rimandare, questa cosa non si fa mai. Quindi, giustificatevi con i vostri elettori perché sicuramente non avrete una buona motivazione al riguardo.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto, a titolo personale, il deputato L'Abbate. Ne ha facoltà.

      GIUSEPPE L'ABBATE. Signor Presidente, io tramite lei vorrei replicare al collega Zan, che ha detto che questa non è materia da inserire in Costituzione. Allora, perché non prende la parola il collega o il presidente Speranza o il presidente Brunetta per assumere un impegno formale, qui in quest'Aula, adesso, per inserire un tetto agli stipendi dei parlamentari, come recitato negli emendamenti dei nostri colleghi ? Sarebbe una cosa molto semplice, sarebbe far vedere un po’ di coerenza tra i partiti del patto del Nazareno.

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fraccaro 9.6.Pag. 39
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Capezzone, Tidei, Sberna, Gebhard...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     440            
            Votanti     435            
            Astenuti         5            
            Maggioranza     218            
                Hanno votato       93                
                Hanno votato no     342.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      (La deputata Terzoni ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto favorevole).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Fraccaro 9.7, con il parere contrario della Commissione, del Governo e dei relatori di minoranza di Lega Nord e Autonomie e di Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Giorgetti, Molteni, Tancredi, Bossa, Oliaro, Grande...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti e votanti     446            
            Maggioranza     224            
                Hanno votato       78                
                Hanno votato no     368.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Approfitto per salutare gli studenti e i docenti dell'Istituto comprensivo statale «Daniela Mauro» di Pessano con Bornago, Milano, che stanno assistendo ai nostri lavori dalle tribune (Applausi).
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Dadone 9.8, con il parere contrario della Commissione e del Governo e con il parere favorevole dei relatori di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e per Sinistra Ecologia Libertà.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Capezzone, De Mita, Pinna, Dorina Bianchi, Rizzetto, Chimienti, Misuraca...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     456            
            Votanti     455            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     228            
                Hanno votato     115                
                Hanno votato no     340.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Passiamo alla votazione dell'emendamento Colletti 9.700.
      Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto il deputato Colletti. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Signor Presidente, solo per descrivere questo emendamento che è molto semplice, in cui si prevede che i transfughi, ovvero coloro che si dimettono da un gruppo parlamentare per approdare al gruppo Misto o a un altro gruppo parlamentare – e sono decine e decine in quest'Aula – ricevano un'indennità della metà rispetto a coloro che non tradiscono il proprio elettorato e rimangono nel proprio gruppo parlamentare originario.
      Sono sicuro che tutti i transfughi che sono passati ad altri gruppi, dimettendosi dal proprio gruppo parlamentare, voteranno a favore di questo emendamento per dimostrare la loro coerenza e per dimostrare che non sono attaccati ai soldi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'emendamento Colletti 9.700, con il parere contrario della Commissione e del Governo, Pag. 40con il parere favorevole del relatore di minoranza per la Lega Nord e Autonomie e sul quale il relatore di minoranza per Sinistra Ecologia Libertà si è rimesso all'Assemblea.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Invernizzi...
      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     450            
            Votanti     449            
            Astenuti         1            
            Maggioranza     225            
                Hanno votato       94                
                Hanno votato no     355.

      La Camera respinge (Vedi votazioni).

      Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo 9.
      Dichiaro aperta la votazione.
      (Segue la votazione).

      Dichiaro chiusa la votazione.
      Comunico il risultato della votazione:

            Presenti     453            
            Votanti     450            
            Astenuti         3            
            Maggioranza     226            
                Hanno votato     330                
                Hanno votato no     120.

      La Camera approva (Vedi votazioni).

      Dovremmo adesso passare all'esame dell'articolo 10.

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Signor Presidente, abbiamo sentito prima la collega che diceva: «o stiamo tutti dentro o stiamo tutti fuori». Io credo che, prima di passare all'articolo 10, per evitare che i colleghi debbano entrare e uscire di corsa, cinque o dieci minuti di sospensione sarebbero opportuni. Visto che, a differenza degli altri giorni, le votazioni si susseguono con grande velocità, potrebbe essere una buona ragione quella di consentire questa pausa.

      PRESIDENTE. C'erano altri colleghi che mi avevano proposto le ore 13 per una sospensione di dieci minuti.

      IGNAZIO LA RUSSA. La sospensione mi sembrava più corretta prima che cominci la discussione sull'articolo.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Presidente, per una coincidenza di esigenze, credo che la proposta dell'onorevole La Russa possa trovare accoglimento sotto questo profilo.
      Noi abbiamo la necessità, prima di passare ai successivi articoli, di una rapidissima riunione del Comitato dei nove, per sbloccare taluni emendamenti che erano stati accantonati.
      Quindi, le due esigenze credo che possano...

      PRESIDENTE. Quindici minuti vanno bene ?

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Quindici minuti vanno benissimo. La riunione del Comitato dei nove si terrà al piano Aula.

      PRESIDENTE. Allora, sospendo la seduta per quindici minuti. La seduta riprenderà alle 12,45.

      La seduta, sospesa alle 12,25, è ripresa alle 12,50.

      PRESIDENTE. La seduta è ripresa. Ha chiesto di intervenire il relatore per la maggioranza, deputato Emanuele Fiano.

Pag. 41

      EMANUELE FIANO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, la riunione del Comitato dei nove è ancora in corso e io devo chiedere, affinché vengano chiariti ancora alcuni punti, dieci-quindici minuti ancora di lavoro.

      DAVIDE CRIPPA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Signor Presidente, a questo punto, visto anche il ritardo nel prosieguo dei lavori, se riprendiamo alle 13,15, magari riusciamo anche ad andare a mangiare un boccone e cogliamo questa difficoltà per riuscire a chiudere in maniera chiara anche uno spazio dedicato, devo dire.

      PRESIDENTE. Credo che possiamo sospendere al massimo fino alle 13,05, poi, se ci saranno dei ritardi del Comitato dei nove, riprenderemo più tardi, anche perché oggi chiudiamo alle 15,45, non stasera, quindi c’è tutto il tempo.
      Sospendo la seduta, che riprenderà alle ore 13,05.

      La seduta, sospesa alle 12,55, è ripresa alle 13,10.

      PRESIDENTE. Ricordo che prima della sospensione è stato da ultimo approvato l'articolo 9.
      Ricordo inoltre che l'emendamento Naccarato 10.96 è stato ritirato dal presentatore.
      Chiedo al presidente della Commissione affari costituzionali, deputato Sisto, di riferire sull'esito della riunione del Comitato dei nove.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Grazie Presidente, il Comitato dei nove, un po’ più tribolato di quanto si potesse immaginare, ha sciolto la riserva relativa ai pareri sugli emendamenti che erano stati accantonati.
      Si trattava in particolare – perché adesso non sono più accantonati – degli emendamenti D'Attorre 21.25 e Rosato 21.202.
      Però prima di questo, Presidente, comunico che il Comitato dei nove propone all'Assemblea di passare all'esame dell'articolo 21, quindi lasciando tutti gli articoli fino alla conclusione del capo I, iniziando quindi le votazioni dal primo articolo – articolo 21, appunto – del capo II.
      Di seguito poi magari a questa presa d'atto, comunicheremo lo scioglimento della riserva relativa agli altri accantonati e l'individuazione di altri articoli da accantonare, di seguito alla decisione in ordine o alla presa d'atto da parte dell'Assemblea sul fatto che dall'articolo 9 si passi all'articolo 21.

      PRESIDENTE. Quindi lei chiede l'accantonamento degli articoli dal 10 al 20, ho capito bene ?

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Dal 10 al 20 compreso.

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      MATTEO BRAGANTINI, Relatore di minoranza. Presidente, parlo come relatore di minoranza. Io ritengo questo modo di lavorare totalmente non corretto. Abbiamo già affrontato questa tematica in Commissione, in quanto si era partiti dall'articolo 18 e poi dopo, se non ricordo male, siamo andati all'articolo 12 e poi al 9.
      Stiamo parlando della Costituzione. Gli articoli della Costituzione non sono stati messi a caso o in base alla loro lunghezza: hanno una logica consequenziale, tutti (Applausi dei deputati dei gruppi Lega Nord e Autonomie e Sinistra Ecologia e Libertà).
      Dunque, a mio avviso, se la maggioranza non è pronta sull'articolo 10, si interrompono i lavori e quando si avranno i pareri si ricomincerà a lavorare, perché non si può trattare la Costituzione come Pag. 42qualsiasi altra legge di un consiglio comunale o di una bocciofila. Questo è veramente uno scandalo. Veramente noi siamo indignati. Questo dovrebbe essere il momento più bello, più aulico, più importante per tutti i colleghi deputati, perché andiamo a toccare la Carta fondamentale di questo Stato. I nostri padri costituenti si sono presi tutto il tempo. Si sta trattando la Costituzione come una legge qualsiasi. A noi non va bene.
      Se ci servono dei tempi, se la maggioranza ha bisogno di tempo, se lo prenda. Non ci faccia correre. Ci sta facendo correre, ci sta mettendo a disagio, perché anche nei tempi ormai non ci sono più tempi e poi dopo, per le loro esigenze, bisogna accantonare più di dieci articoli. Dunque noi siamo totalmente contrari.

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Alcuni degli argomenti che volevo esporre li ha già esposti il collega Bragantini ed io mi richiamo integralmente alle sue parole. Ne aggiungo un'altra di considerazione, che per me è pregnante e che affido alla sensibilità dei colleghi e del presidente della Commissione, in particolare: l'articolo 21 – se venisse accolta la richiesta di sospendere l'esame dall'articolo 10 all'articolo 20 – è un articolo per il mio gruppo centrale, perché parla del Presidente della Repubblica e noi abbiamo presentato un emendamento sull'elezione diretta del Presidente della Repubblica all'articolo 21.
      Noi abbiamo previsto, fino a pochi minuti fa, che questo articolo venisse discusso non oggi. Se, improvvisamente, dobbiamo discuterlo oggi, ci troveremmo in difficoltà, perché abbiamo immaginato, da qui a quel momento, una serie di iniziative, anche fuori dall'Aula parlamentare, che verrebbero meno.
      Comprendo benissimo l'esigenza di avere più tempo per affrontare i nodi centrali dell'articolo 10, immagino, cioè di quella strana cosa che è l'iter legislativo che viene fuori da questa abominevole, per me, riforma costituzionale, capisco che anche la maggioranza si sia accorta che vi è qualcosa che non quadra e vuole discuterne, ma non può essere a discapito dell'opposizione e anche della normalità dell'esame di una legge costituzionale in cui, per discutere e per capire come comportarsi sull'articolo 21, diventa importante sapere come si è votato sull'iter legislativo.
      Credo che per molti colleghi possa essere decisivo il modo con cui si è affrontato il nodo dell'iter legislativo per decidere come votare sull'articolo 21 e i seguenti. Allora, vi è un'irrazionalità di fondo, che poi – e vengo alla richiesta di cortesia, Presidente – è facilmente superabile, perché ci mancano due ore. È chiaro che questa cosa accende di nuovo un po’ la voglia di fare ostruzionismo, perché, se non voglio arrivare lì, comincerò a sfruttare i tempi a disposizione.
      Mancano due ore alle 15,45, all'ora finale, e credo che, se noi rinviamo adesso direttamente a lunedì, a martedì, non so a quando, a lunedì, la maggioranza, la Commissione ha tutto il tempo per dirimere i dubbi che ha sull'articolo 10. Perdiamo un'ora e mezzo di lavoro – Dio, di fronte all'eternità è veramente poco – e non scontentiamo nessuno. Quindi, intanto le pongo, come richiesta formale, la votazione per accettare o meno – se non fosse accettata la richiesta di recedere cortesemente – l'accantonamento degli articoli da 10 a 20. Dopo, se non fosse accolta, le farò, glielo preannunzio, un'altra richiesta sulla sospensione, sulla quale pure chiederò una votazione.

      PRESIDENTE. La ringrazio. Siccome ci sono anche altri gruppi che chiedono di intervenire sull'argomento, a questo punto, visto che comunque La Russa ha formalizzato una richiesta di votazione, previo ritiro della richiesta, darò comunque la parola ad una persona per gruppo sull'ordine dei lavori – la prossima è la collega Costantino –, considerandoli come interventi sulla richiesta di votazione sull'accantonamento. Prego, deputata Costantino.

Pag. 43

      CELESTE COSTANTINO. Presidente, per esprimere la nostra più netta contrarietà, come abbiamo già avuto modo di dire in Comitato dei nove, sull'accantonamento di questi articoli, per i motivi che sono stati già detti. Ma io voglio aggiungere anche altro, perché l'armonia della Costituzione e la poca armonia, invece, di questa riforma ci impongono comunque di seguire alcuni criteri e di andare con l'ordine che ci è stato dato all'interno di questo provvedimento.
      Ma questo non lo diciamo solamente noi: questa cosa è molto chiara anche ai relatori della Commissione, perché oggi la novità è che è stato accantonato l'emendamento Lauricella 27.500, che fa parte di quegli articoli che, invece, noi oggi dovremmo discutere, perché fa riferimento all'articolo 19; viene accantonato per questo motivo, perché fa riferimento, a sua volta, a degli articoli che ci chiedono di accantonare.
      Quindi, non siamo solamente noi ad esprimere una contraddizione, ma sono gli stessi relatori, nel momento in cui chiedono l'accantonamento di questo emendamento, che, invece, noi, a loro dire, dovremmo discutere oggi in Aula, a chiedere l'accantonamento. Quindi, questa è proprio l'espressione più chiara del fatto che noi oggi non siamo nelle condizioni di andare avanti, se non seguendo l'ordine dei lavori, e cioè con l'articolo 10.
      Se c’è qualche problema all'interno della maggioranza, si possono tranquillamente sospendere i lavori, fare in modo che si mettano d'accordo, e riprendere l'iter come è giusto che sia e come è giusto rispettare questa Carta costituzionale (Applausi dei deputati del gruppo Sinistra Ecologia Libertà).

      DAVIDE CRIPPA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ovviamente ribadisco che il presidente Sisto ha chiesto l'accantonamento dall'articolo 10 all'articolo 20 incluso. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Signor Presidente, noi come gruppo politico siamo totalmente contrari a questo tipo di accantonamento, e appoggiamo la richiesta di sospensione dei lavori, in questo caso alla data di lunedì. Perché a nostro avviso sembra un progetto di schizofrenia quello che ci viene presentato all'interno della Conferenza dei presidenti di gruppo, con dei tempi strettissimi con dei tempi dettati, dove il presidente di gruppo Speranza viene a dire che c’è necessità di andare avanti, di andare avanti, e ad un certo punto non avete neanche i pareri sull'articolo 10; e oggi ci chiedete di accantonare dal 10 al 20 (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle), perché non siete in grado di dare i pareri su delle questioni che sono importanti, perché ovviamente riguardano anche degli equilibri interni.
      Sono mesi che vi diciamo che non dovete correre con le riforme costituzionali, e oggi, solo oggi, a due ore dalla scadenza, riuscite a capire che effettivamente c’è forse qualche approfondimento da portare avanti (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle). Io credo che veramente sia inaccettabile questo tipo di proposta, ancora più che i tempi sono sempre più contingentati, sono sempre più stretti: all'interno di una programmazione di un gruppo politico non si può pensare di saltare dieci articoli dall'oggi al domani, lo dovremmo almeno o quantomeno pianificare.
      Poi ricordo anche, come già annunciato dal collega La Russa, che come sempre noi potremmo arrivare al paradosso di votare le norme transitorie all'articolo 39 senza capire cosa voteremo prima ! Se c’è una logicità nel regolamento condominiale, c’è anche una logicità di progressività tra gli articoli della Costituzione: ma di che cosa stiamo parlando (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) ? Cerchiamo di darci... Non è un decreto-legge su cui all'articolo 1 parliamo di energia e all'articolo 5 parliamo, visto che ormai i decreti-legge sono omnibus, parliamo di altri tipi di settori sociali piuttosto che di questioni diverse: no, qui stiamo parlando delle riforme costituzionali, che hanno un filo logico dell'articolo 1 all'articolo finale.Pag. 44
      E io credo sia importante mantenere questo filo logico, e pertanto noi non accettiamo questa richiesta di spostare all'articolo 20 o 21 questa situazione. Per cui non vogliamo che venga messa neanche in votazione, perché ci sembra una forzatura democratica quella che venga messa in votazione come un colpo di maggioranza il fatto che si debba passare a discutere dell'articolo 22, se non siete stati in grado di avere una pianificazione umana dei lavori fino ad oggi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) !

      EMANUELE FIANO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      EMANUELE FIANO. Signor Presidente, intervengo come relatore. Cerco, per quello che sono i miei compiti di relatore...

      PRESIDENTE. Scusi, Fiano: il relatore ha già fatto la proposta, io la facevo intervenire a nome del suo gruppo, in questo caso, sulla questione. Non ci sono altre richieste !

      EMANUELE FIANO. Intervengo per il gruppo, Presidente.

      PRESIDENTE. Prego.

      EMANUELE FIANO. Cerco di mettere un po’ di ordine nella discussione. Primo, per rispondere al collega La Russa che ha detto: è una decisione improvvisa. La decisione non è improvvisa: la decisione dell'accantonamento di 10 articoli, come ha ricordato giustamente, Presidente, la collega Costantino, è stata annunciata ieri sera, pomeriggio, sera, non mi ricordo l'orario, nella riunione del Comitato dei nove. Alcuni colleghi lì hanno espresso un parere dissenziente, penso al collega della Lega: per esempio il collega del MoVimento 5 Stelle era presente e non ha espresso un parere diverso.
      Ma a prescindere da questo (che poi uno ovviamente può esprimerlo anche nell'Aula) io vorrei difendere una scelta che ha una razionalità. Noi non avevamo l'obbligo, da un punto di vista delle questioni che vogliamo ancora approfondire, di accantonare tutti e 10 questi articoli, ma lo facciamo perché essi costituiscono nell'insieme un Capo della Costituzione: tanto è vero che, come potrete notare nel testo, dall'articolo 21 inizia il Capo III. Quindi di comune accordo i due correlatori hanno detto al Comitato che dopo il lavoro di Commissione erano stati presentati degli altri emendamenti sull'articolo 10, quello del procedimento legislativo, e che quindi rimanevano aperte delle domande che necessitavano di un chiarimento, il 10 e il 12 in particolare, ma che queste questioni ineriscono complessivamente a quel capitolo.
      È stato un atto di razionalità del procedimento di verifica degli emendamenti proposti alla Costituzione di sottrarre all'immediata discussione, il differimento è di qualche ora, di due giorni, l'intero Capo che va fino all'articolo 20. Non è vero, come hanno sostenuto alcuni colleghi, che gli articoli e gli emendamenti che andiamo a discutere, cioè quelli che cominciano dall'articolo 21, hanno immediatamente un collegamento con ciò che è stato accantonato, per esempio le modifiche all'articolo 83 in materia di delegati regionali ed i quorum per l'elezione del Presidente della Repubblica, non hanno un legame con l'analisi della funzione del procedimento legislativo, così come anche con l'esercizio delle funzioni del Presidente della Repubblica. Io voglio solo dire che, ovviamente le opinioni, Presidente, sono tutte legittime, ma nella scelta che i correlatori hanno fatto, sto parlando a nome del Partito Democratico che appoggia questa scelta, c’è una razionalità, quella di andare incontro alle numerose proposte di modifica proprio di quegli articoli 10 e 12, che anche dopo il lavoro di Commissione, con emendamenti nuovi rispetto a quelli presentati in Commissione, sono state proposte.
      Vorrei anche dire che la richiesta di un ulteriore chiarimento sulla natura del procedimento legislativo che inerisce i rapporti tra i due nuovi rami del Parlamento è venuta da tutti – tutti ! – i gruppi Pag. 45presenti in Commissione, dopo il testo che è stato approvato in Commissione, perché quel meccanismo del procedimento legislativo necessariamente deve essere, fino all'ultimo secondo del nostro lavoro di revisione, disegnato in modo che sia funzionale ed efficiente. Ovviamente, ognuno ha diritto a tutte le opinioni, io voglio solo descrivere quello che razionalmente i correlatori hanno fatto per permettere al Parlamento una discussione ordinata e cosciente su ulteriori eventuali modifiche da apportare dopo ciò che è stato fatto in Commissione.

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. A che titolo vuole intervenire ?

      IGNAZIO LA RUSSA. Me lo lasci dire, sull'ordine dei lavori, Presidente.

      PRESIDENTE. Ma è funzionale a quello che stiamo discutendo ?

      IGNAZIO LA RUSSA. Presidente, è precipitoso, il tempo di alzarmi e glielo dico.

      PRESIDENTE. Prego.

      IGNAZIO LA RUSSA. Grazie Presidente, lei ha fatto bene ad aprire ad uno per gruppo la discussione sulla mia proposta. In realtà, io avevo premesso che mi appellavo alla cortesia del presidente della Commissione per capire se non dovessimo affrontare a «colpi di maggioranza» anche questo aspetto, si tratta di due ore di lavoro in sostanza. Visto che non c’è stata questa risposta e che dal tono dell'intervento a nome del gruppo del relatore, mi sembra di capire che ci sarà un voto di maggioranza e siccome non voglio coartare gli altri gruppi, che così non avrebbero la possibilità di intervenire con più persone ma solo con un intervento, ritiro la richiesta di votazione, così si può proseguire facendo parlare coloro che vogliono interloquire individualmente su questa vicenda. Mi riservo, glielo dico sin d'ora, un altro argomento, che è quello di sospendere o non sospendere i lavori all'esito di questa vicenda.

      PRESIDENTE. Allora, siccome lei, a quanto ho capito, ritira la proposta formale di votazione sull'accantonamento, decadono evidentemente anche gli interventi su questa proposta formale. Ora però per una ragione di serietà, le chiedo anche di farmi capire che cosa ha intenzione di chiedere sia posto in votazione ancora, perché mi ha detto: le farò un'altra richiesta formale. Intanto, mi permetto soltanto di dire una cosa, poi le do la parola. Il presidente a nome del Comitato dei nove ha chiesto l'accantonamento degli articoli dal 10 al 20, è chiaro che qualora non vi siano obiezioni, o richieste di votazione, la richiesta si intende accettata, anche perché nel caso in cui dovessimo andare al voto e dovesse comunque votare l'Assemblea per negare l'accantonamento, il Comitato dei nove si dovrebbe riunire per analizzare i pareri ed è, comunque, sempre il presidente, proponente l'accantonamento, a dovere riunire il Comitato dei nove. Per queste regioni, se non ci sono richieste formali di votazione, l'accantonamento si intende accolto in questo momento.

      GUIDO GUIDESI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      GUIDO GUIDESI. Presidente, la chiediamo noi la votazione.

      PRESIDENTE. Quindi, Guidesi chiede la votazione formale. Io, in questo momento, ho ascoltato su questo tema già il gruppo Sinistra Ecologia Libertà, con la deputata Costantino che è intervenuta sulla richiesta di votazione sull'accantonamento, c'era il collega Capezzone che aveva chiesto la parola su questa votazione, dopodiché la poniamo in votazione.

      DANIELE CAPEZZONE. Signor Presidente, non credo di poter rappresentare Pag. 46l'opinione del mio gruppo, quindi, se c’è un solo intervento, non sono in condizione di farlo.

      MASSIMO PARISI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      MASSIMO PARISI. Signor Presidente, credo che la proposta dei relatori e della Commissione abbia una logicità, alla luce anche del tempo che abbiamo a disposizione e della complessità degli argomenti che abbiamo di fronte. L'accantonamento di un numero, sì è vero, rilevante di articoli, risponde alla necessità di consentire per quel corpo di argomenti, che hanno una loro relazione, di avere tutto il tempo necessario, perché è di tutta evidenza che si tratta di una parte decisiva del cuore della riforma, andando a toccare quelle che è poi la vera e propria riforma del Titolo V.
      La proposta di passare ad un'altra parte organica, per quanto ovviamente importante anche per il volume delle proposte emendative che ci sarebbero da votare, è perfettamente corretta anche alla luce, appunto, dei tempi che abbiamo a disposizione. Credo vi sia abbondanza di precedenti parlamentari, da questo punto di vista non è uno scandalo. Affrontiamo – ripeto – un tema che ha una sua coerenza e corposità in un tempo che può essere congruo. Aggiungo che questa proposta non è nuova ma, come giustamente ha detto il collega Fiano, è stata già affrontata nel Comitato dei nove e, a parte il collega della Lega Nord che aveva già manifestato le sue perplessità su tale questione, non erano stati rilevati particolari problemi. Per questo motivo concordiamo con la proposta dei relatori per la maggioranza.

      ARTURO SCOTTO. Chiedo di parlare, per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ARTURO SCOTTO. Signor Presidente, penso che vi sia una nuova richiesta di votazione e penso che la maggioranza abbia ancora il tempo per ripensarci. È infatti evidente che, se si accedesse all'ipotesi che è stata presentata dal relatore, che ovviamente io rispetto, si tratterebbe di una forzatura inaccettabile. Infatti l'accordo che abbiamo provato a chiudere e su cui siamo tutti impegnati non prevede una discussione spezzettata, perché, se io devo misurare i tempi che ho a disposizione, non è possibile.

      PRESIDENTE. Collega Scotto, chiedo scusa. Lei mi ha fatto una richiesta di intervento per un richiamo al Regolamento. Ora per garanzia di tutti... La ringrazio.

      CARLO SIBILIA. Chiedo di parlare, per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      CARLO SIBILIA. Signor Presidente, intervengo sull'articolo 8 e seguenti. Per una questione di ordine anche dell'Aula le spiego qual è sostanzialmente il dubbio del gruppo del MoVimento 5 Stelle. La sostanza è questa: se adesso in questo momento andiamo a fare questo tipo di votazione, cioè votiamo se accantonare o meno queste proposte emendative per gli articoli che vanno dal 9 al 20, a parte che si perde la logicità, come diceva prima il mio collega Crippa...

      PRESIDENTE. Questo è già stato detto.

      CARLO SIBILIA. Questo è stato detto e la domanda ora sorge spontanea. Noi andiamo a fare su questo una votazione, dopo che il problema è sorto in Comitato dei nove, perché il Comitato dei nove non ha votato su questo, quindi si è passati ad una decisione che è arrivata in Aula così. Quindi il Comitato dei nove non ha votato: è una proposta che viene a fare il relatore per la maggioranza qui in Aula. Il problema è questo: con la siffatta maggioranza, che si è venuta a creare dopo gli Pag. 47avvenimenti degli ultimi giorni, ma qual è la serietà di un voto che mette in contrapposizione nessuno... ?

      PRESIDENTE. Però questo è un giudizio politico, deputato Sibilia.

      CARLO SIBILIA. Ho capito, però il giudizio politico poi si riflette sull'Aula.

      PRESIDENTE. Siamo sul Regolamento. Lei è cosciente del fatto che il Regolamento consente questa cosa, quindi partiamo da questo presupposto. Lei mi ha fatto un richiamo al Regolamento. Non abusiamo anche della pazienza della Presidenza.

      CARLO SIBILIA. È una questione per il buon andamento dei lavori.

      PRESIDENTE. La ringrazio, deputato Sibilia.

      DANIELE CAPEZZONE. Chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà. Però io vi invito a fare richiami al Regolamento e non a utilizzare...

      DANIELE CAPEZZONE. Signor Presidente, all'articolo 8, comma 2, del Regolamento si dice che il Presidente dà la parola, dirige e modera la discussione, mantiene l'ordine, pone le questioni, stabilisce l'ordine delle votazioni. Quindi, proprio in scrupolosa attuazione dell'articolo 8, comma 2, che incidentalmente e accidentalmente anch'io conosco, signor Presidente, le ho chiesto la parola. Mi appello davvero al suo buon senso, che tante volte lei ha dimostrato in quest’ Aula.
      Qualunque cosa abbia deciso il Comitato dei nove o perfino la Conferenza dei presidenti di gruppo, nulla vieta di rifletterci un istante. Il Comitato dei nove e la Conferenza dei presidenti di gruppo non sono come Mosè che scende dal Sinai con le tavole della legge.
      Dinanzi agli argomenti di grande buon senso dell'onorevole Bragantini, dell'onorevole La Russa e, via via, di tutti coloro che sono intervenuti, bisogna dire che non siamo su un decreto-legge al cinquantanovesimo giorno, siamo in un'Assemblea costituente. Ma come potete dirmi che è omogeneo saltare tutto l'iter legislativo e andare alla forma di Stato, senza sapere com’è l'iter delle leggi. Mi affido a lei, signor Presidente. Saremo tutti ricordati per come ci saremo comportati in questa circostanza.

      DAVIDE CAPARINI. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà, visto che il suo gruppo non è ancora intervenuto sull'ordine dei lavori, se non per fare la proposta. Prego, deputato Caparini.

      DAVIDE CAPARINI. Esatto, il nostro gruppo non è ancora intervenuto, anche perché aveva l'interesse a capire l'orientamento di coloro che sono intervenuti prima di me e che hanno usato toni pacati, argomentazioni assolutamente fondate per sostenere quello che è evidente. Per poter lavorare meno di due ore, non dico che stiamo creando un precedente, perché non ho contezza se nella precedente fase costituente siano stati accantonati articoli, ma si tratta semplicemente di imporre una questione di buon senso e di logica dato che stiamo ridisegnando la forma dello Stato.
      Ovviamente non si può non tener conto della gerarchia che c’è anche all'interno della Carta costituzionale. Quindi, le decisioni che seguono e seguiranno evidentemente sono condizionate dagli articoli che noi stiamo accantonando. Per questo noi chiediamo di sospendere i lavori se non siamo in grado di decidere di due articoli. Stiamo parlando veramente di un risibile lasso di tempo, nel momento in cui, quando abbiamo deciso il calendario dei lavori, abbiamo comunque tutti registrato la disponibilità da parte delle forze politiche, anche quelle estremamente contrarie a questa modifica della Costituzione, Pag. 48di arrivare comunque al voto finale, di lavorare comunque, di dare comunque il proprio contributo.
      Quindi, noi ci appelliamo al suo buon senso, non al voto di maggioranza, perché se continuiamo ad andare avanti a colpi di maggioranza poi è evidente che non si fa che esacerbare gli animi.

      ERASMO PALAZZOTTO. Chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Siete già intervenuti sia per un richiamo al Regolamento sia sull'ordine dei lavori. Concedo un intervento per gruppo. Non possiamo continuare (Commenti dei deputati dei gruppo Sinistra Ecologia Libertà)..., no, no, no, concedo un intervento per gruppo sulla questione. Siccome poi, in questo momento abbiamo già affrontato la questione, c’è semplicemente la decisione dell'Assemblea.

      ERASMO PALAZZOTTO. Chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento in merito all'articolo 41.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ERASMO PALAZZOTTO. Signor Presidente, l'articolo 41 dice che i richiami al Regolamento o per l'ordine del giorno o per la posizione della questione o per la priorità delle votazioni hanno la precedenza sulla discussione. In tali casi possono parlare, dopo il proponente, soltanto un oratore contro e uno a favore per non più di cinque minuti. Considerando la richiesta dell'onorevole Caparini come una nuova richiesta, noi avevamo chiesto la parola per parlare a favore prima della votazione. Non sono stati fatti né l'intervento a favore né l'intervento contro. Quindi, chiediamo di parlare a favore prima della votazione.

      PRESIDENTE. In casi di particolare importanza, il Presidente ha facoltà di dare parola ad un rappresentante per gruppo sull'ordine dei lavori. Il collega Guidesi ha fatto sua la proposta del collega La Russa.

      ERASMO PALAZZOTTO. La Russa l'ha ritirata.

      PRESIDENTE. Il collega La Russa l'ha ritirata e il collega Guidesi ha detto: «La presentiamo noi». Quindi, si trattava dello stesso oggetto. Non possiamo ricominciare da capo, proprio per una questione di serietà. Se poi ci vogliamo attaccare ai cavilli, io vi dico che non c’è nessun cavillo che può difendere questa questione.
      Detto questo, pongo in votazione, mediante procedimento elettronico, la proposta del collega Guidesi sull'accantonamento. Chi vuole votare a favore vota a favore dell'accantonamento e chi vota contro è contrario all'accantonamento (Commenti). La proposta formulata da Guidesi era per non accantonare gli articoli da 10 a 20 (Commenti). Errore mio, errore mio.
      Se la proposta di Guidesi era per non accantonare il provvedimento, vuol dire che le votazioni sono invertite: chi vota a favore non vuole accantonare i dieci articoli, chi vota contrario è per l'accantonamento dei dieci articoli. Errore mio.
      Pongo, dunque, in votazione, mediante procedimento elettronico senza registrazione di nomi, la proposta del deputato Guidesi.
      Spadoni, Mauri...

      (È respinta).

      La Camera respinge per 188 voti di differenza.
      A questo punto, la volontà dell'Assemblea è di procedere con l'accantonamento.

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Grazie Presidente, mi consenta, intanto, dieci secondi per una battuta. Invito gli amici di Forza Italia a votare qualcuno anche astensione, così almeno la votazione è tricolore: c’è il verde, c’è il rosso e c’è anche il bianco e rimane qualcosa di tricolore.

Pag. 49

      PRESIDENTE. Collega, andiamo avanti.

      IGNAZIO LA RUSSA. A parte la battuta, Presidente, io avevo chiesto, prima di tutto, di sentire il presidente della Commissione perché mi appellavo: lei, tante volte, in questi casi, chiede il parere del presidente, non ha ritenuto di farlo, è una sua prerogativa e, probabilmente, l'esito non sarebbe cambiato. Noi adesso abbiamo deciso per l'accantonamento e che si va all'articolo 21. Sorge un altro problema, perlomeno per il mio gruppo: noi non siamo preparati ad esaminare l'articolo 21, per cui, chiedo cortesemente un'interruzione per prepararci.
      Secondo me, se lei ce la vuole dare minore, ce la dia anche minore, ma siccome mancano due ore alla fine, al gong della giornata, non è più cortese, più logico, più normale aggiornare i lavori a lunedì mattina e non costringerci ad un'attività ? Lei, oggi, ha visto che non c’è stata, da parte di nessun gruppo, un'attività dilatoria, ostruzionistica: qui si tratta veramente della volontà di partecipare in maniera concreta ed efficace ai lavori di questa che dovrebbe essere una giornata importantissima nella storia della Repubblica italiana.
      Allora, io le chiedo il tempo necessario, perché per noi l'articolo 21 è importantissimo, è il più importante per il mio gruppo: parla della possibilità di introdurre – probabilità scarsissime –, della possibilità, non della probabilità, di introdurre l'elezione diretta del Capo dello Stato, che da sempre stata è al centro dei programmi di tutto il centrodestra. Vedremo se lo è anche oggi – penso di no –, ma è importante per noi. Un dibattito che dura da quarant'anni: possiamo anticiparlo senza avere il tempo di discuterne un momentino, prima di tutto, all'interno del centrodestra ? Glielo dico: noi avevamo immaginato di chiedere al presidente Berlusconi, ad Alfano, un incontro nei prossimi giorni su questo punto.
      Questa velocizzazione immotivata dei lavori ci impedisce un'attività, che non è d'Aula ma un'attività politica e parlamentare, che ci viene sottratta immotivatamente da un'impensabile accelerazione per risparmiare neanche due ore, perché è chiaro che non si lavorerà con lo stesso ritmo con cui abbiamo lavorato prima. Mi appello anche agli altri gruppi di opposizione, perché non è immaginabile essere sordi a richieste di cortesia, di logica, di buonsenso di normale vita parlamentare.
      Per cui, formalizzo la richiesta dopo avere sentito – perché a quello mi appello – il presidente della Commissione. Se fosse negativa da parte sua, che ne ha il potere, da parte del Presidente, la richiesta di rinviare – ma è lei che ne ha il potere, previo parere del presidente della Commissione –, in quel caso, in caso di non accoglimento in via di cortesia, in via di prassi parlamentare di questa richiesta, le chiedo di mettere in votazione il rinvio della seduta alle ore 9 di lunedì mattina, come già da programma, con le motivazioni che le ho appena detto, perché voglio avere il tempo di prepararmi sull'articolo 21.

      PRESIDENTE. Alle ore 11.

      IGNAZIO LA RUSSA. Sì, sì, lunedì alle 11.

      ARCANGELO SANNICANDRO. Chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ARCANGELO SANNICANDRO. Presidente, prima dell'ultima votazione abbiamo chiesto di parlare per un richiamo al Regolamento sia il collega Erasmo Palazzotto che il sottoscritto. Lei ha tenuto conto della richiesta di Palazzotto e non della mia, presumibilmente perché pensava che si trattasse della stessa questione che avremmo dovuto sollevare. Così non è, quindi la invito, la prossima volta, a chiedere prima ad un deputato perché vuole prendere la parola. Infatti, io l'avrei presa esattamente sempre ai sensi dell'articolo 41, ma quest'articolo non prevede soltanto i richiami al Regolamento. L'articolo 41 prevede i richiami al Regolamento oppure Pag. 50per l'ordine del giorno oppure per l'ordine dei lavori oppure per la posizione della questione oppure per la priorità delle votazioni. Io chiedevo la parola per la posizione della questione. Perché ? Ad un certo punto c’è stata una certa confusione e non si capiva bene su cosa si doveva votare, cioè se sulla proposta del presidente della Commissione di accantonare quegli articoli oppure sul rinvio della seduta. È chiaro ? Io avrei voluto chiederle: Presidente vuole chiarire la posizione su che cosa dobbiamo votare ?

      PRESIDENTE. Mi risulta che io l'abbia chiarita. Io l'ho chiarita.

      ARCANGELO SANNICANDRO. Per fortuna le cose si sono svolte in maniera tale che si sono chiarite da sé e adesso il collega La Russa l'ha ulteriormente chiarita.
      Siamo nella fase dell'appello alla maggioranza perché si renda conto che dobbiamo fare una cosa seria, e poi, se questo appello restasse inascoltato, presumo che si porrà formalmente, perché resti agli atti, alla storia e i posteri ne tengano conto, il comportamento della maggioranza sulle richieste della minoranza.

      PRESIDENTE. La ringrazio, Sannicandro. Mi è sembrato di aver chiarito quale fosse il significato del voto favorevole e anche del voto non favorevole a quella proposta.

      FEDERICA DIENI. Chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      FEDERICA DIENI. Presidente, mi associo anch'io alla richiesta del deputato La Russa. Questo perché si sta parlando della Costituzione e non, con tutto il rispetto, di un regolamento di condominio.
      La maggioranza ha messo fretta perché questa riforma è urgente e i cittadini la vogliono da tantissimo tempo. Benissimo, allora i relatori dovevano essere super preparati. Hanno deciso di accantonare arbitrariamente – perché abbiamo subito la decisione, in virtù della maggioranza drogata che il PD ha per quel cavolo di Porcellum che è stato dichiarato incostituzionale –, e hanno votato palesemente per sospendere la discussione degli emendamenti riferiti agli articoli che vanno dal 10 al 20. Quindi, noi abbiamo subito questa decisione.
      Adesso non siamo pronti, non siamo preparati sull'articolo 21 e chiediamo appunto, come ha chiesto il deputato La Russa, di avere un po’ di tempo per poterlo analizzare e valutare, così come è giusto che sia fatto per una riforma di questa importanza.
      Inoltre, Presidente, mi rimetto alla sua decisione e non alla decisione dell'Assemblea, in quanto, a norma dell'articolo 8, comma 2, del Regolamento, ha ovviamente la possibilità di dirigere la discussione, quindi regolare l'ordine dei lavori e, quindi, senza procedere ad una votazione, sospendere adesso la seduta.

      PRESIDENTE. Do la parola al presidente Sisto. Qual è il parere del presidente Sisto ?

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Presidente, mi sembrerebbe davvero contraddittorio aver richiesto l'accantonamento degli articoli da 10 a 20 per ripartire dal 21 e poi essere favorevole ad un differimento. È evidente che il provvedimento è portato in Aula in toto e, quindi, diciamo che noi siamo pronti a esprimere i pareri sull'articolo 21, avendo già il collega Fiano ampiamente spiegato le ragioni dell'accantonamento.
      Quindi, per quanto concerne la Commissione, i relatori sono pronti a esprimere i pareri sull'articolo 21, quindi contrari alla richiesta di differimento.

      CELESTE COSTANTINO. Chiedo di parlare sulla richiesta fatta dall'onorevole La Russa.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      CELESTE COSTANTINO. Ci stiamo esprimendo tutti e mi esprimo, a nome del Pag. 51mio gruppo, per sostenere questa richiesta perché è del tutto evidente che i ritmi che ci hanno portato ad arrivare in Aula, quindi sia il lavoro che è stato fatto in Commissione che quello in Aula, non sono di un provvedimento ordinario.
      Stiamo lavorando sulla riforma costituzionale come se fosse un decreto-legge. Questo ha necessariamente messo le forze di opposizione, le forze di minoranza nelle condizioni di non poter seguire un iter normale.
      Quindi è chiaro, è evidente che la maggioranza è pronta: è pronta a saltare da un articolo all'altro, è pronta a fare le nottate, perché tanto è una discussione che vive solo all'interno delle riunioni che sta facendo la maggioranza. Altro è il lavoro ordinario che si dovrebbe fare in una Aula e che si dovrebbe fare in una Commissione.
      Allora, noi assolutamente sosteniamo la posizione dell'onorevole La Russa perché è giusto, va incontro alle opposizioni, di dare la possibilità di poter seguire nella maniera più giusta e corretta il provvedimento che stiamo seguendo in questo momento.

      DAVIDE CRIPPA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Intervengo ricordandole che l'articolo, 8 comma 2, le attribuisce, tra l'altro, la facoltà in qualche modo di stabilire l'ordine delle votazioni e di porre le questioni e, quindi, anche di comprendere quando alcune questioni sono ovviamente poste dalla maggioranza in maniera pesante e arbitraria, cioè secondo quello che gli conviene e quello che gli conviene fare.
      Visto che comunque anche lei, Presidente, ha partecipato alle riunioni della Conferenza dei presidenti di gruppo, dove ha visto l'ipocrisia che la maggioranza porta all'interno di quella sede dove per fare queste riforme costituzionali dicono che sono pronti, sono fermi, sono decisi, hanno tutto prestabilito e vogliono arrivare al termine, sembra abbastanza direi ipocrita porre in votazione e non chiedere, a mio avviso, come relatore, lui stesso una votazione in Aula, oppure come presidente di Commissione.
      Ciò perché in qualche modo è ovvio che il parere del relatore di maggioranza e del presidente di Commissione sia un qualcosa che debba essere discusso all'interno di un'Aula parlamentare, non deve essere una forza di minoranza che si opponga in Aula. Se le riforme costituzionali devono essere trasversali lo devono essere veramente, almeno come contenuto ideologico; poi quello che avete scritto dentro ve lo votate a favore solo voi.
      Io le chiedo di decidere lei se è il caso di proseguire con le votazioni perché, visto il numero di votazioni che abbiamo fatto stamattina, credo che abbiamo dimostrato di poter votare senza interrompere i lavori in maniera strumentale.
      Con altro avviso, credo che, visto che non abbiamo i tempi nemmeno per capire che articolo andremo ad affrontare – la maggioranza sicuramente è ben articolata ma la minoranza deve andare a visionare quello che dovremmo votare istantaneamente – le votazioni sui singoli articoli potrebbero prolungarsi in maniera eccessiva rispetto a quello che è il cronoprogramma che è stato stabilito.
      Questa, a mio avviso, deve essere una considerazione che lei deve fare, la deve prendere in esame perché non si può andare avanti con questi colpi di maggioranza continui dalla Conferenza dei presidenti di gruppo all'Aula. Cambiano idea, ma la Presidenza credo, invece, che debba tener conto dei diritti della minoranza, di poter dire e poter essere considerata per le cose che solleva. Abbiamo necessità di tempi per valutare come dobbiamo comportarci sugli articoli. Per noi è un senso di responsabilità, se voi non ce l'avete è un altro problema (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Visto che la questione per me è rilevante...

      FABIO RAMPELLI. Chiedo di parlare.

Pag. 52

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      FABIO RAMPELLI. Signor Presidente, intanto volevo associarmi a coloro i quali hanno fatto appello all'articolo 8, comma 2, del Regolamento e, quindi, in qualche maniera svolgere questo intervento anche per richiamo al Regolamento, per chiederle di assumersi la responsabilità e decidere lei l'ordine delle votazioni esattamente come il Regolamento prevede. Perché altrimenti significa che mandiamo in onda un altro film dove, a prescindere dal contenuto, a prescindere dalle procedure e dal loro recepimento in quest'Aula, si procede a colpi di maggioranza e di opposizione e questo non mi pare possa essere consentito o consentibile in un'Assemblea che comunque ha degli organi preposti nella loro neutralità e nelle loro funzioni a garantirne il regolare svolgimento, quindi a tutelare tutti i gruppi parlamentari, a prescindere dal fatto che facciano parte di una maggioranza di Governo o che alla stessa si oppongano. Il Regolamento serve anche a questo, la Presidenza della Camera dei deputati serve anche a questo.
      Ora, io voglio dire, Presidente, colleghi, che la circostanza secondo la quale stiamo accantonando questi articoli è del tutto bislacca. Da un punto di vista politico è del tutto incomprensibile, perché semmai logica vorrebbe esattamente l'opposto, visto che giovedì prossimo, a Camere riunite, saremo chiamati al gesto di grande responsabilità di eleggere il nuovo Capo dello Stato, il successore di Giorgio Napolitano. Logica politica vorrebbe, anche se non ci sono poteri reali da parte del Presidente della Repubblica, di attendere prima di affrontare, visto che comunque non si è riusciti a completarle (come noi, peraltro, insieme alle altre opposizioni abbiamo fin da principio ribadito e previsto), le votazioni sull'intero articolato; logica vorrebbe di procedere con gli articoli che non coinvolgono il Presidente della Repubblica, non fosse altro per una questione anche di gentlemen's agreement oltre che di buonsenso. C’è un nuovo Presidente della Repubblica, aspettiamo che si insedi prima di affrontare in quest'Aula gli articoli della riforma costituzionale che lo riguardano.
      Sembra esattamente l'opposto, sembra qui che qualcuno abbia l'intenzione di approfittare di questo dibattito parlamentare, dopo non essere riuscito a confezionare il piattino per condizionare il futuro Capo dello Stato, e vuole comunque arrivare lo stesso all'obiettivo, non farlo parlare, impedirgli di avere un'opinione e, quindi, costringerlo a trovarsi in presenza di articoli già approvati sulle questioni che lo riguardano, sulle sue potestà, sulle modalità di elezione della sua carica.
      Io penso che sia davvero assurdo. Quindi, Presidente, porti pazienza. Noi, fin dal principio, abbiamo contestato questo modo di procedere, abbiamo detto che non avremmo mai potuto affrontare e concludere questa discussione prima dell'elezione del nuovo Presidente della Repubblica con le annesse votazioni e, quindi, abbiamo invitato la maggioranza ad essere più comprensiva e a rinviare l'esame del provvedimento a dopo le elezioni del Capo dello Stato.
      Evidentemente i conti sono stati fatti male – parlo della maggioranza perché noi ce li siamo fatti benissimo i conti –, non si è riusciti ad arrivare alla conclusione di questo dibattito e alle relative votazioni.
      Ora o procediamo – almeno così si sarebbe dovuto fare ma la votazione di pochi istanti fa ha detto il contrario – in via ordinaria con gli articoli dal 10 all'11 al 12 e via discorrendo. Oppure, se si vuole procedere ancora una volta con arroganza, anteponendo obiettivi di carattere politico che nulla hanno a che vedere con la discussione costituente che ci anima e ci vede impegnati, come minimo si deve dare ai gruppi che ne hanno fatto richiesta la possibilità di una pausa di riflessione, perché si dà il caso che Fratelli d'Italia e il centrodestra tutto... perché è una questione di carattere culturale, poi possono anche prevalere logiche del Nazareno, accordi inconfessabili, e tutto quello che si legge sui giornali.Pag. 53
      Resta il fatto che, dal punto di vista dell'approccio culturale, c’è una parte importante del Parlamento, coadiuvata dalla maggioranza assoluta dei cittadini italiani, che vuole e pretende l'elezione diretta del Capo dello Stato. Questo è un argomento su cui si dovrebbe sviluppare un dibattito, certamente non strozzato in quest'Aula, nell'ambito del quale le forze politiche devono tirare giù le proprie carte.
      Noi abbiamo fatto la riunione del gruppo, così come richiesto non soltanto da noi, mercoledì pomeriggio, e abbiamo immaginato di scrivere una lettera aperta...

      PRESIDENTE. Dovrebbe concludere.

      FABIO RAMPELLI. ...ai leader del centrodestra, come diceva – e concludo – già il collega Ignazio La Russa, poco fa. Vorremmo avere la possibilità di sviluppare la nostra iniziativa politica, se non disturbiamo.
      Quindi, noi facciamo appello all'articolo 8, comma 2, del Regolamento e chiediamo a lei – non al voto parlamentare che inevitabilmente avrà una maggioranza blindata, che deciderà a prescindere dal merito – di consentire l'esercizio di questo diritto.

      PRESIDENTE. Per quanto concerne questi interventi, come ho detto prima, per me la questione era rilevante, quindi non nascondo che ho concesso anche più di un intervento sull'ordine dei lavori anche per favorire un'intesa tra i gruppi, ma, da quanto risulta, almeno a me, non è arrivata alcuna proposta.
       Allo stesso modo, ho sentito la Presidente, ci siamo confrontati su questa vicenda e conveniamo che sia il caso di mettere in votazione la proposta che è stata avanzata.

      MAURIZIO BIANCONI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Prego. A che titolo ?

      MAURIZIO BIANCONI. Per un richiamo al Regolamento, all'articolo 8, comma 2.
      Io mi sono permesso di fare questo ragionamento anche quando c'era la Presidente Boldrini, la quale, in diversa circostanza, ebbe a dire che, siccome la Giunta per il Regolamento, nella sua maggioranza, aveva detto una certa cosa, lei si adeguava alla maggioranza.
      È chiaro, Presidente, che, se i Presidenti delle Assemblee, si adeguano ai voleri della maggioranza, la prepotenza della maggioranza schiaccia i diritti delle opposizioni. La Presidenza, nelle Assemblee, non è sottoposta a fiducia, ma, una volta eletti, si arriva in fondo alla legislatura perché il Presidente è libero di sottrarsi ai voleri della maggioranza e rispettare i diritti dell'Assemblea, i diritti della minoranza.
      Lei, in questo momento, e il suo Ufficio è garante di questa questione e non può essere vigile urbano delle richieste di una maggioranza che, così male, si comporta, perché il contenuto e la pregnanza del contenuto non possono sfuggire. Io non voglio far questioni se conoscano o non conoscano il tema o se il presidenzialismo prema all'onorevole Rampelli, o no. Io dico semplicemente, Presidente, che noi stiamo facendo una cosa che, bene o male, verrà scritta nei libri, perché si sta cambiando un certo numero di articoli della Costituzione e lo si sta facendo a colpi di maggioranza, quasi che fosse un decreto-legge in scadenza, saltando da un articolo all'altro con una semplicità che ci fa vergogna.
      Almeno qui, potremmo andare in fila; non si va neanche in fila, vogliono fare gli svelti, chissà perché. Non è neanche responsabilità della minoranza – io mi qualifico minoranza, il mio gruppo no, ma io si – che ha votato con la velocità richiesta. È la maggioranza che non è idonea, che non ha pronti i pareri e, allora, attira di prepotenza, violentando i diritti elementari, la coerenza del sistema e il potere dell'Assemblea e lei, Presidente, non può dirci che questa proposta si deve votare perché, se si deve votare, si può andare veramente tutti a casa, perché non vale Pag. 54niente stare qui, niente (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) !

      GIANCARLO GIORDANO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      GIANCARLO GIORDANO. Presidente, intervengo per rivolgerle un ultimo appello. C’è una logica nella richiesta di accantonamento che viene dai relatori: la logica, come ricordato, è quella di non essere pronti, nonostante gli stessi relatori e, devo dire, il partito di maggioranza relativa ci stia costringendo a ritmi forzati di lavoro. Ma c’è una logica anche nella richiesta che faceva l'onorevole La Russa ed è la stessa logica: non si è pronti.
      Lei, secondo me – e glielo dico con grande rispetto – deve riconoscere dignità ad entrambe le circostanze. Non è possibile che, se non sono pronti i relatori, si salta e se, invece, non sono pronti, come dire, quelli che si oppongono, mettiamolo in chiaro, non si può sospendere il giudizio e, conseguentemente, i lavori. Questo ha a che fare con la sua terzietà.
      Quindi, il mio estremo appello riguarda la sua sensibilità. È questo il tema che le voglio proporre, cioè di non metterlo in votazione.

      PRESIDENTE. La questione è chiara e mi è stata sottoposta già da altri.

      DAVIDE CRIPPA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Crippa, lei vuole sottopormi la stessa questione, che è stata già detta da altri e non credo sia il caso di continuare.

      DAVIDE CRIPPA. Signor Presidente, chiedo di parlare per un richiamo al Regolamento.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      DAVIDE CRIPPA. Presidente, il fatto che lei non creda potrebbe non essere una garanzia sufficiente perché io non possa portare un'argomentazione sull'articolo 8, comma 2, del Regolamento.
      Secondo me, anche con riferimento a quanto preannunziato dal collega di SEL, poco fa, che rappresenta chiaramente, su due piani completamente diversi...lei oggi ha consentito, precedentemente, di accettare una decisione della maggioranza di rinviare, perché non erano pronti su una determinata questione. Adesso la stessa questione viene posta da tutti i gruppi di opposizione, a parte quelli che ancora non si capisce da che parte stanno (o, meglio, lo sappiamo), e formalmente abbiamo le stesse esigenze. Io non sono pronto su un dato argomento e lo rinvio, perché ho la forza dei numeri e noi dobbiamo subire quella decisione, ma, come forza di minoranza, stiamo dicendo che noi non siamo pronti su quel punto. Le due questioni sono le stesse: le stesse (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) !
      Lei, come Presidente, in questo caso facente funzioni del Presidente della Camera, ha il dovere di tutelare le minoranze e la tutela delle minoranza passa attraverso gli stessi diritti. Se il diritto della maggioranza era quello di dire: «non siamo pronti su determinati articoli e li rinviamo», il diritto della minoranza è dire: «adesso che li avete rinviati noi non siamo pronti su quegli articoli e vi chiediamo di sospendere per approfondire le questioni che abbiamo aperto». Altrimenti, lei non sta garantendo i diritti della minoranza rispetto a quelli della maggioranza e questa è una responsabilità che ha in capo lei, come Presidente di turno della Camera (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. La proposta del collega La Russa era di rinviare la seduta a lunedì alle ore 11.
      In considerazione del concetto che esprimeva il collega La Russa, per cui affrontare gli emendamenti riferiti all'articolo 21, richiede una preparazione un tempo congruo, che posso proporre al collega La Russa, è mezz'ora di sospensione, che vi permette di prepararvi su Pag. 55questa cosa. Per me questo è possibile. Mezz'ora di sospensione, dopo di che si riprendono i lavori e si va avanti. Questo sicuramente è possibile per me, in questo momento.

      ANDREA CECCONI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ANDREA CECCONI. Grazie, Presidente (Commenti del deputato Palese).

      PRESIDENTE. Collega Palese, ha chiesto di parlare prima il deputato Palese; le chiedo scusa.
      Cecconi, se questa è la questione...

      ANDREA CECCONI. Signor Presidente, intendo parlare, sull'ordine dei lavori, di questo tema.
      Riprendo anche quello che è stato l'intervento del collega Crippa, in merito alla decisione che lei dovrebbe prendere. Prendiamo atto che sta scegliendo di concedere un'interruzione di mezz'ora, per consentire all'opposizione di entrare nel merito dell'articolo 21.
      Io credo che, dopo una mezz'ora, un'ora di dibattito su questo tema, forse sarebbe stato bene che la Presidente della Camera, Boldrini, avesse in qualche modo espresso una decisione, perché credo che, su un tema così rilevante, come le riforme costituzionali, in cui i rapporti politici sono importanti, in cui le questioni hanno una rilevanza di gran lunga superiore rispetto a una legge ordinaria, lasciare che queste decisioni, molto delicate, ricadano su un Presidente che ne fa le funzioni in questo momento, che però non è il Presidente della Camera, sia ingiusto nei suoi confronti, come nei confronti di qualsiasi altro Vicepresidente che si dovesse trovare in questa posizione in questo momento.
      Quindi, lei inizialmente aveva preso una decisione e ora ne sta prendendo un'altra, ma la richiesta potrebbe anche essere quella di interrompere per più di mezz'ora e darci un'ora di spazio. Però, a questo punto, sarebbe bene che la Presidente Boldrini o, attraverso gli uffici, ci facesse avere un parere e una decisione o venisse un attimo qui in Aula per prendere una decisione da Presidente della Camera (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Collega Cecconi, sulla questione della Presidente Boldrini: noi ci siamo consultati e lei conveniva, come convenivo io, che il rinvio alle 11 di lunedì mattina dovesse essere posto in votazione. Ora, se in questo momento non ci sono problemi, noi sospendiamo per mezz'ora, dopodiché riprendiamo la seduta.

      ROCCO PALESE. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ROCCO PALESE. Signor Presidente, per evitare ulteriori discussione inutili, faccio una proposta sull'ordine dei lavori...

      PRESIDENTE. Deputato Palese, lo dico perché la mezz'ora potrebbe portare anche ad intese tra i gruppi, evitando di fare continuamente questo «giro di tavolo». In questo momento, io mi sento di poter favorire questo, al di là della riflessione del collega La Russa e dei gruppi del MoVimento 5 Stelle e di Fratelli d'Italia. Prego, deputato Palese.

      ROCCO PALESE. Signor Presidente, io sommessamente desidero significarle che la motivazione della richiesta dei colleghi del MoVimento 5 Stelle e di altri è un po’ diversa, con riferimento al fatto che non è che hanno bisogno di mezz'ora, ma hanno bisogno di più tempo. Allora, molto praticamente e molto costruttivamente, se mi ascolta, ho una proposta. Ora sono le 14,15, con riferimento alle ore 15,45, la proposta è di sospendere i lavori adesso e di rinviare il seguito dell'esame alla seduta di lunedì, con inizio alle 10 e con conclusione alle 23,30, in maniera tale da recuperare il tempo.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Chiedo di parlare.

Pag. 56

      PRESIDENTE. Collega Corsaro, lei si oppone alla proposta di sospendere per mezz'ora ? Si oppone, deputato Corsaro ? Altrimenti, io sospenderei la seduta, per riprenderla più tardi. Deputato Palese, lei sa che, se la seduta deve iniziare alle 10, invece che alle 11, occorre una Conferenza dei presidenti di gruppo per modificare il calendario.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Presidente, se posso, nell'apprezzare comunque il suo tentativo di trovare una soluzione di mutua insoddisfazione, perché, a volte, bisogna lavorare per il minore dei mali, piuttosto che per il migliore dei beni, io voglio rappresentarle, onorevole Presidente, che il tema che hanno proposto i colleghi La Russa e Rampelli poc'anzi attiene – non le sarà sfuggito – sotto il profilo squisitamente politico, alla necessità di un ragionamento e di un confronto assai più esteso rispetto alla necessità che il singolo gruppo faccia delle ulteriori valutazioni sugli emendamenti, che saremmo improvvisamente chiamati ad affrontare oggi, anziché in un'altra data. Perché ? Presidente, qui si tratta davvero di una valutazione alla quale richiamo la sua sensibilità politica. Ciò di cui si tratta e si tratterà, affrontando l'articolo 21 è, come dire, l'argomento che, se non fosse esistito...

      PRESIDENTE. Collega Corsaro, questo concetto è chiarissimo e io l'ho portato al tavolo...

      MASSIMO ENRICO CORSARO. No...

      PRESIDENTE. Mi scusi deputato Corsaro, le spengo un attimo il microfono. Questa questione è stata già affrontata e, dopo molteplici interventi, so quali sono le sensibilità dei vari gruppi sulla questione.
      Io adesso sospendo la seduta e la riprendiamo alle 14,45. La seduta è sospesa.

      La seduta, sospesa alle 14,15, è ripresa alle 14,45.

Missioni.

      PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati Gioacchino Alfano, Amici, Boccia, Brunetta, Caparini, De Girolamo, Di Lello, Fedriga, Gregorio Fontana, Fontanelli, Guerra, La Russa, Pes, Rampelli, Ravetto, Realacci, Sanga, Scalfarotto, Sisto, Speranza, Tabacci e Valeria Valente sono in missione a decorrere dalla ripresa pomeridiana della seduta.
      I deputati in missione sono complessivamente novantuno, come risulta dall'elenco depositato presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell’allegato A al resoconto della seduta odierna.

Si riprende la discussione.

      PRESIDENTE. A questo punto, visto che sono stati accantonati gli articoli dal 10 al 20 incluso...

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. A che titolo ?

      IGNAZIO LA RUSSA. Sull'ordine dei lavori, Presidente.

      PRESIDENTE. Velocemente, prego.

      IGNAZIO LA RUSSA. Presidente, ad un famoso congresso del Movimento Sociale Italiano, all'onorevole Romualdi dissero: «Intervieni velocemente». E l'onorevole Romualdi, che è uno dei fondatori, sin dal primo Parlamento è stato qui, rispose: «Con i tempi della politica», che ha ancora una valenza, persino in quest'aula, Presidente.

      PRESIDENTE. Prego, collega.

      IGNAZIO LA RUSSA. Grazie, lei ci ha suggerito di impiegare la mezz'ora – e noi lo abbiamo fatto – per tentare di risolvere la preparazione degli emendamenti all'articolo 21 e seguenti – e non c’è stato il Pag. 57tempo sufficiente per farlo, però la ringrazio del tempo che ci ha dato – ed anche per verificare possibili intese con altri gruppi.
      Non le so dire se è veramente raggiunta un'intesa. Sicuramente, ha avuto larghe possibilità di adesioni la proposta di partire non dall'articolo 21, ma dall'articolo 23 o 24, non ho capito bene, ossia per esaminare ora i tre articoli che non hanno nessuna problematica.
      Tanto lei capisce benissimo – ma lo capisce l'Aula – che, in un'ora, bastano due interventi sul complesso degli emendamenti già programmati e non si fa altro.
      Se, invece, vogliamo utilizzare questa ora in maniera produttiva, partiamo dall'articolo... non ho capito, chiedo al mio capogruppo: dall'articolo 23 dobbiamo partire ? Dunque, dobbiamo partire dall'articolo 23, cioè saltiamo il 21 ed il 22. Questi sono articoli che siamo in grado già di lavorare, almeno da parte nostra non c’è obiezione.
      Quindi, se il presidente della Commissione, se la Commissione non è contraria – e mi sembra non lo sia, da quello che mi hanno detto – se non è contrario ormai il partito di maggioranza relativa – e mi dicono che i capigruppo si sono parlati, adesso non so se è così, io comunque glielo sottopongo adesso questo problema – noi potremmo trovare il modo per lavorare un'ora in maniera efficace.
      Altrimenti, è inevitabile che questa ora non sarà un'ora eccessivamente utile.

      PRESIDENTE. Grazie, anche per i tempi.

      ETTORE ROSATO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ETTORE ROSATO. Presidente, senza indugiare: sentiamo adesso questa proposta, ma noi non abbiamo mai obiezioni sui lavori. Se però c’è un impegno dell'Aula a lavorare sugli articoli 23, 24 e 25 – e l'articolo 24 è senza emendamenti – se c’è l'impegno serio dell'Aula di affrontare questi tre articoli per noi va bene. Però deve esserci l'impegno serio ad esaminare questi tre articoli.

      PRESIDENTE. Io vorrei sentire il presidente Sisto su questa proposta di accantonamento. Quindi, si tratta del 21 e del 22 da accantonare ed iniziamo dal 23.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Presidente, non c’è nessun problema. È chiaro che il presidente della Commissione ed il Comitato dei nove, su questa richiesta, se si parte dal 23 e c’è l'accordo dell'Aula, non hanno nessuna obiezione.

      ARTURO SCOTTO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ARTURO SCOTTO. Presidente, noi siamo abituati a lavorare con il consenso di tutti i gruppi e proviamo sempre a praticare questa linea. Tuttavia, essendo noi contrari – e lo ribadiamo – all'accantonamento degli articoli dal 10 al 21 – e lo abbiamo espresso con un voto – non potremmo essere favorevoli ad un ulteriore accantonamento del 21 e del 22 per passare agli altri.
      Lo riterremmo comunque sbagliato, per una questione di principio.

      PRESIDENTE. A questo punto, visto che non c’è l'accordo di tutti, ma l'accordo del presidente e c’è la proposta del collega La Russa, che è di un gruppo di minoranza, in questo momento mi sento di mettere ai voti.
      Sulla questione darò la parola per un intervento a favore ed uno contro. Chi chiede di parlare a favore ? Chi chiede di parlare contro ? Non ci sono.
      Sulla proposta di accantonamento del collega La Russa degli articoli 21... Colleghi, dopo potete intervenire però adesso considerato che l'accantonamento dall'articolo 10 al 22 è già stato votato quindi stiamo parlando dell'accantonamento degli articoli dal 21 al 22.Pag. 58
      Ha facoltà di parlare contro il deputato Crippa. Aspetti, Crippa. Prendo atto che il deputato Giancarlo Giordano rinunzia ad intervenire a favore del deputato Crippa.

      DAVIDE CRIPPA. Ringrazio il collega di SEL per la gentilezza dimostratami. Noi voteremo contro questa richiesta in continuità con quanto dichiarato in precedenza. Non si può pensare di arrivare adesso a dire: eravamo impreparati prima sugli articoli dal 21 al 22, ad un certo punto siamo a chiedervi di sospendere perché dobbiamo analizzare bene gli articoli su cui andiamo a ragionare e arriviamo in aula e partiamo dall'articolo 23. Avendo immaginato di avere davanti più o meno neanche 40 minuti di discussione, ci eravamo allineati di affrontare come primi proprio quegli articoli. Pertanto ai fini procedurali lo riteniamo un ennesimo «canguro», dal momento che spesso si usa questo termine. Continuiamo a saltare da una parte all'altra e a noi non pare una logica razionale soprattutto in continuità con quanto abbiamo dichiarato in precedenza ovvero che noi saremo per seguire un filo logico e quindi il filo logico dei singoli articoli. Ci terrei anche a segnalare anche in questo caso come i relatori e il Comitato dei nove si esprimeranno al riguardo perché se, ad un certo punto, ogni gruppo di minoranza chiede di spostare un singolo articolo..., a questo punto sospendiamo la votazione visto che mancano 40-50 minuti circa e basta, altrimenti votiamo contro.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Signor Presidente, se la proposta del collega La Russa non è una proposta condivisa...

      DAVIDE CRIPPA. A che titolo parla ?

      PRESIDENTE. Il relatore può intervenire ed è il presidente della I Commissione. Prego.

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Grazie Presidente. Nel momento in cui non c’è condivisione di questa proposta rimetto a lei la scelta perché, se fosse una proposta condivisa, è chiaro che non vi è alcuna difficoltà a partire da un'articolo o dall'altro. In ipotesi, invece, di mancata condivisione diventa un po’ delicato per garantire ovviamente la speditezza dei lavori e l'efficacia degli articoli scelti e votati. Quindi rimetto a lei la scelta.

      PRESIDENTE. Quindi lei ha cambiato il parere, ho capito ?

      FRANCESCO PAOLO SISTO, Relatore per la maggioranza. Sì, signor Presidente, anziché esprimere parere favorevole mi rimetto alla sua valutazione (Proteste del deputato Crippa).

      PRESIDENTE. Lo può fare, è il presidente della I Commissione. Non c'entra niente, lui non interviene pro o contro, Crippa, non c’è bisogno di urlare. A me è stata formalizzata una richiesta, c’è stato un intervento contro. Il relatore ha chiesto di intervenire. Passiamo ai voti.
Pongo in votazione la proposta...
      Ha facoltà di parlare a favore il deputato Rampelli.

      FABIO RAMPELLI. Constato che è sempre più difficile riuscire a prendere la parola: io mi ero già segnalato da qualche minuto. Signor Presidente, mi dispiace anche per quanto accaduto adesso alla ripresa dei lavori perché mi pare ovvio ed è stato manifestato in tutti gli interventi nelle precedenti due ore che noi siamo assolutamente contrari a questo stralcio degli articoli dal 10 al 20 e abbiamo però «celebrato» una votazione. Quindi per la prima volta qualche forza politica modifica anche le proprie consuetudini perché se una determinata questione comunque non si riesce a conquistare, secondo la nota terapia della riduzione del danno, si cerca il danno minore.Pag. 59
      Quindi, penso che non vi sia altro da fare che provare comunque a spuntare altri articoli, prendendo almeno gli articoli più irrilevanti, quelli che riguardano il Capo dello Stato, gli articoli 21 e 22. Al di là delle posizioni di ogni gruppo parlamentare e di ogni coalizione, sono, obiettivamente, questioni più irrilevanti rispetto agli articoli a seguire, cioè gli articoli 23, 24 e 25. Quindi, che una parte dell'opposizione, invece di cogliere questa opportunità e di fare blocco, consentendo comunque altre 48 ore di riflessione, di dibattito, di coinvolgimento della società civile, di dibattito anche giornalistico, cerchi di accelerare, è una procedura, un comportamento abbastanza bislacco, a meno che non sia dilatorio anche questo, come intento.
      Per cui, sfido la maggioranza: a questo punto, la maggioranza ha i numeri, voti a favore di questa richiesta formalizzata dal collega La Russa, in modo tale che si possa, in punta di giustizia, passare dall'anomalia del distacco di dieci articoli all'anomalia meno importante, meno traumatica, di un distacco di 13 articoli.

      PRESIDENTE. La proposta del collega La Russa è per l'accantonamento degli articoli 21 e 22.

      IGNAZIO LA RUSSA. La Lega è a favore !

      PRESIDENTE. Passiamo ai voti.
      Pongo in votazione, mediante procedimento elettronico senza registrazione di nomi, la proposta dell'onorevole La Russa di accantonare gli articoli 21 e 22. Chi vota a favore, vota per l'accantonamento; chi vota contro, vota contro l'accantonamento.

      IGNAZIO LA RUSSA. Bravi ! Bravi ! Presidente, mi complimento con lei !
      (È respinta).

      La Camera respinge per 337 voti di differenza.

(Esame dell'articolo 21 – A.C. 2613-A)

      PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 21 e delle proposte emendative ad esso presentate (Vedi l'allegato A – A.C. 2613-A).
      Ha chiesto di parlare sul complesso delle proposte emendative il deputato Brunetta. Ne ha facoltà.

      RENATO BRUNETTA. Colleghi, signori del Governo, l'articolo 21 interviene sul Titolo II della parte seconda della Costituzione. In particolare, questo articolo riguarda l'elezione del Presidente della Repubblica, cioè l'articolo 83 della Costituzione. La modifica che era stata introdotta dal Senato a questo articolo, coerentemente con la composizione del nuovo Senato, prevedeva l'abolizione del secondo comma dell'articolo 83, cioè quello dei delegati regionali, ed una parziale modifica del quorum (Commenti del deputato La Russa)...

      PRESIDENTE. Collega La Russa, collega La Russa (Commenti del deputato La Russa) ! Collega La Russa, sta disturbando l'intervento del collega Brunetta ! La richiamo all'ordine ! Aspetti, presidente Brunetta.

      IGNAZIO LA RUSSA. Vergogna ! Vergognatevi !

      PRESIDENTE. Collega La Russa ! Prego, deputato Brunetta.

      RENATO BRUNETTA. ...cioè quello dei delegati regionali, ed una parziale modifica del quorum, quello definito dal terzo comma dell'articolo 83. In particolare, il testo del Senato prevedeva, dopo il quarto scrutinio, la maggioranza dei tre quinti dell'Assemblea e, solo dopo l'ottavo scrutinio, la maggioranza assoluta.
      Molto opportunamente, la Commissione affari costituzionali della Camera, anche alla luce delle modifiche che si andavano introducendo alla legge elettorale e alla complessiva riduzione del numero dei grandi elettori, passati da più di Pag. 60mille a circa 730, ha innalzato ulteriormente il quorum, prevedendo che, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica, occorra la maggioranza dei tre quinti dei votanti.
      Questa modifica impedirà che la scelta del Presidente sia appannaggio esclusivo di un solo partito e renderà necessario, anche in futuro, un confronto tra forze politiche diverse. Tuttavia, Forza Italia continua a ritenere che la soluzione migliore per il nostro Paese sarebbe stato l'approdo ad un compiuto presidenzialismo, con l'elezione diretta del Capo dello Stato.
      Siamo consapevoli, però, che in questo Parlamento non c’è ora una disponibilità delle forze politiche a convergere su una soluzione di questo tipo, ma questa soluzione è iscritta nel nostro DNA, nella nostra storia, e noi di Forza Italia la ribadiamo con i nostri emendamenti. Nella riforma costituzionale del 2005 del centrodestra, allora costituita da Forza Italia, Lega Nord e UDC, prevedevamo l'indicazione diretta da parte degli elettori del Presidente del Consiglio all'interno di un disegno organico di revisione della Parte II della Costituzione. Quella legge fu una riforma organica, all'insegna della semplificazione decisionale, della riduzione del numero dei parlamentari, di rafforzamento dell'Esecutivo, il cui Capo veniva scelto direttamente dagli elettori. Sappiamo com’è finita quella norma, con la bocciatura del 2006 nel referendum confermativo voluto dalla sinistra.
      Nella passata legislatura, inoltre, il centrodestra riuscì a far approvare in un ramo del Parlamento, al Senato, nel luglio del 2012, un'altra riforma organica federalista e presidenzialista, questa volta con l'elezione diretta del Capo dello Stato. Un cammino, anche in questo caso, interrotto sempre per l'opposizione del centrosinistra. Il Presidente eletto direttamente dal suffragio universale, noi pensiamo e riteniamo, e continuiamo a ritenere, sia il contrappeso unitario al decentramento federale. A sua volta ad un Presidente della Repubblica eletto direttamente, fa da contrappeso un Parlamento che sarà caratterizzato da una Camera dei deputati dai poteri rafforzati, nel quadro di un bicameralismo non più paritario, in cui il Senato cessa di essere una Camera politica direttamente eletta. Un Presidente eletto è garante della maggiore stabilità e continuità politica, garantisce che il mandato elettorale non sia tradito. Il presidenzialismo, come verticalizzazione democratica e non tecnocratica, contro la cattiva politica, le cattive rendite clientelari, sindacali, corporative, dei poteri forti. La proposta di elezione popolare diretta del Presidente della Repubblica è, dunque, offerta da noi a tutte le forze politiche, a tutti i cittadini. Già in passato molti si sono pronunciati in suo favore: Piero Calamandrei, riconosciuto maestro di democrazia, già lo proponeva in Assemblea costituente, il centrodestra l'ha sempre inserito nei propri programmi, ma anche a sinistra, da Prodi a Veltroni, importanti personalità si sono rese disponibili, come lo stesso Renzi, anche se non in questa riforma.
      Alla luce di questa storia e anche nella speranza che una volta portato a termine questo faticoso e difficile percorso di riforma istituzionale sia possibile aprire un nuovo confronto su questo tema, noi voteremo quegli emendamenti che sono stati presentati da colleghi del gruppo di Forza Italia, e da altre forze politiche di centrodestra, che prevedono l'indicazione diretta da parte degli elettori del Presidente della Repubblica. Grazie, signor Presidente (Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia – Il Popolo della Libertà – Berlusconi Presidente).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare il collega Corsaro. Ne ha facoltà.

      MASSIMO ENRICO CORSARO. Presidente, ci rendiamo conto della necessità del presidente del gruppo di Forza Italia di, dialetticamente, spiegare l'inspiegabile, ma non è sufficiente. Non è sufficiente, Presidente, perché l'argomento di cui trattiamo oggi, è l'argomento che se non fosse esistito avrebbe cambiato la storia dell'Italia degli ultimi venti anni, perché se non fosse stato il «collante» quello di modificare Pag. 61radicalmente l'assetto delle istituzioni, conferendo direttamente agli italiani la possibilità di scegliere con il suffragio diretto il proprio Capo dello Stato, non sarebbe semplicemente esistita l'esperienza del centrodestra della cosiddetta seconda Repubblica.
      Non ci sarebbe stato, cioè, quel minimo comune denominatore, che nel corso di questi vent'anni avrebbe consentito una logica dell'arrivare ad ottenere un comune, superiore, condiviso obiettivo. Non ci sarebbe stata la possibilità di mettere insieme, da un lato, i fautori del liberismo selvaggio e, dall'altro, i sostenitori dell'economia sociale. Non ci sarebbe stata la possibilità di mettere insieme le esperienze di culture identitarie nazionali con pulsioni territoriali. Non ci sarebbe stato il collante di culture laiche, di culture riformiste, di culture nazionali e di culture cattoliche.
      Se non ci fossimo tutti riconosciuti per vent'anni, se non avessimo, sulla scorta di quel principale unico obiettivo, raggiunto il conseguimento di ottenere per vent'anni il seguito di una parte consistente del popolo italiano, spesso quasi sempre maggioritaria, non sarebbe esistita la coalizione che, a torto o a ragione, piaciuta o non piaciuta, condivisa o combattuta, ha caratterizzato la storia di vent'anni della Repubblica italiana.
      Per questo, Presidente, giudichiamo non insufficiente, ma intollerabile il tentativo oggi di Forza Italia di buttare la polvere sotto il tappeto e di nascondere una retromarcia inqualificabile rispetto agli elementi basilari, che hanno costituito per vent'anni l'essenza stessa della proposta politica di Forza Italia.
      Invito chiunque, onorevole Presidente, ad accendere il proprio smartphone o iPad, in questo preciso momento, mentre io sto parlando, ad entrare in un qualunque sito di ricerca, il più semplice, il più normalmente seguito dagli italiani, Google, a digitare le due parole «Berlusconi presidenzialismo», a schiacciare il tasto invio e a verificare di quante migliaia di pagine è composta la produzione di dichiarazioni, che datano dalla decisione di Berlusconi di scendere in campo, nella primavera del 1994, sino a poche settimane fa, quando sembrava che quello fosse l'argomento, con il quale il patto del Nazareno consentiva comunque a Berlusconi di accettare un percorso di condivisione con quelli che sono stati sempre i nostri avversari, quelli per i quali lui è sempre stato, non l'avversario, ma il nemico da abbattere.
      Invito tutti a fare una serena valutazione dell'incoerenza con la quale il pur per altro verso apprezzato presidente del gruppo di Forza Italia e il pur per altro verso apprezzato presidente della Commissione affari costituzionali della Camera dei deputati, oggi, nei fatti, hanno totalmente capovolto la frittata ed hanno denegato la possibilità anche solo di ricostruire, nel corso delle prossime quarantott'ore, una condivisione di obiettivi nell'ambito del centrodestra.
      Che poi questo, come ha detto il presidente Brunetta, possa rappresentare una via obbligata per trovare una soluzione condivisa nella definizione delle modifiche costituzionali ed istituzionali è negato, per così dire, dalla storia. Infatti, il fatto che potesse essere considerato tra gli obiettivi di riforma delle istituzioni un percorso di fondamentale revisione del compito e del ruolo del Presidente della Repubblica risale ancora all'epoca della bicamerale presieduta dall'onorevole D'Alema, poi Presidente del Consiglio e poi segretario del Partito democratico della sinistra, che fu il primo a concedere alla valutazione politica del Parlamento l'ipotesi di approfondimento della modifica del ruolo, del compito e delle modalità di elezione del Capo dello Stato.
      Per quale motivo oggi improvvisamente, in modo assolutamente autoreferenziale, ci venga detto da Forza Italia – da quella stessa Forza Italia che si è rivolta allo stesso corpo elettorale che è il nostro corpo elettorale, quello dell'elettore di centrodestra, a cui non aveva detto, nel corso delle ultime campagne elettorali, che avrebbe così radicalmente cambiato idea sull'elemento fondativo del centrodestra – e ci venga rappresentata la circostanza per cui questo elemento diventa indifferibile, Pag. 62nella logica di ascrivere a se stessi una epocale riforma della Costituzione, che avrà come unico risultato, anzi come doppio risultato l'aver cancellato l'elemento fondativo e unificante del centrodestra di vent'anni e l'aver tolto agli italiani addirittura la possibilità di scegliere il proprio senatore, demandando il Senato a una nomina di secondo grado, fatta – guarda caso – dagli stessi protagonisti del patto del Nazareno, che nel chiuso delle quattro loro losche mura (Commenti) definiranno chi dovrà andarli a rappresentare in secondo grado, la dice lunga sull'assoluto stato di deterioramento in cui siamo, per responsabilità di Forza Italia, per responsabilità del presidente Berlusconi, per responsabilità – lo devo dire con grande dispiacere – del presidente Brunetta e del presidente Sisto, per quanto abbiamo sentito e per gli atteggiamenti che sono stati assunti oggi in quest'Aula.
      Quella che stiamo registrando oggi è per davvero la definitiva parola «fine» di un'esperienza che abbiamo tutti quanti vissuto con passione, che abbiamo creduto potesse contribuire a modernizzare l'Italia, che ha fatto partecipare, con appassionata fattibilità, milioni e milioni di italiane e di italiani alla storia di questi vent'anni. La circostanza che questo percorso finisca nella negazione di se stesso è qualche cosa che non possiamo accettare, che non possiamo riconoscere e di cui non possiamo pensare che, neanche in minima parte, la responsabilità ci possa essere ascritta.
      Concludo, onorevole Presidente, con il rilevare come in questo giochetto da magliari di bassa periferia (Commenti), che ha consentito...

      PRESIDENTE. Colleghi !

      MASSIMO ENRICO CORSARO. ...di espungere dalla trattazione dell'Aula, dal dibattito di quest'Aula una parte importante, tutta quella che riguarda il criterio e l'ordinamento della legislazione, perché c'era la fretta e l'urgenza di mettere sotto il tappeto, un venerdì pomeriggio, questa cosa che vi imbarazza tutti, è un peccato, onorevole Presidente, che, almeno per dignità, per decoro, perché si sta trattando dell'argomento più importante della riforma della Costituzione, non uno straccio di Ministro competente abbia avvertito la necessità di essere insieme a noi.

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare il deputato D'Ambrosio. Ne ha facoltà.

      GIUSEPPE D'AMBROSIO. Signor Presidente, stiamo andando a modificare l'articolo 83 della Costituzione, nel quale si tratta l'elezione del Capo dello Stato. Il MoVimento 5 Stelle, da questo punto di vista, ha cercato di approfittare, nella discussione che abbiamo avuto in Commissione affari costituzionali qui alla Camera, di quella che era – sottolineo era – una potenziale, una possibile, una finta apertura di questa maggioranza.
      Voglio sottolineare un problema, Presidente, che la Presidenza si dovrebbe porre: io non so davvero in base a quale minoranza o maggioranza in questo momento si possano definire dei relatori per la maggioranza o di minoranza. Non so a quale maggioranza o minoranza ci si riferisce, visto che comunque un voto al Senato e le dinamiche in quest'Aula stanno sviluppando ben altre maggioranze e minoranze. Quindi, chiedo anche una riflessione sotto questo aspetto, in vista soprattutto della tutela delle minoranze.
      Ma dicevo che la procedura che in qualche modo si è cercato di avviare in Commissione ci ha portato a fare delle proposte che cercavano di imporre o comunque di proporre quello che è il metodo 5 Stelle. Qual è il metodo 5 Stelle ? Quello di andare comunque ad elezioni o nomine per incarichi pubblici, costituzionali e non, sulle quali il Parlamento è chiamato ad esprimersi, attraverso candidature pubbliche, cioè espressamente dichiarate in maniera anticipata dai gruppi, come – guarda caso – in questi giorni abbiamo fatto, ancora una volta, nei vostri confronti anche per queste elezioni del Capo dello Stato (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).
      Ma voglio ricordare che anche questa volta Renzi al «facci i nomi» è silente.Pag. 63
      Probabilmente, è più facile farli in una stanza chiusa con un delinquente di fronte, con il quale è più facile avere, magari, qualche sponda verso un garante dei partiti e non dei cittadini. Ma siccome noi vogliamo essere garanti dei cittadini, chiediamo questa pubblicità dei candidati; chiediamo che questi candidati siano espressi alla luce del sole – e non, magari, a questa finta luce di quest'Aula, Presidente, abbastanza alienante –, quindi, attraverso anche discussioni pubbliche, attraverso la pubblicazione dei loro curricula e attraverso, magari, anche, sarebbe una cosa bella, una sorta di audizione pubblica dei candidati.
      Nel caso richiamato, Presidente, noi abbiamo proposto – e leggo testualmente in maniera tale da evitare errori – che non possa essere mai prevista la maggioranza assoluta, ma sempre la maggioranza dei due terzi dei componenti, a prescindere dal numero degli scrutini per l'elezione del Capo dello Stato, proprio per una maggiore condivisione e per evitare giochetti per cui, dalla quarta votazione in poi, decidiamo noi, cioè, voi – voi – chi è il Capo dello Stato.
      Ancora: che le candidature siano pubbliche e pubblicamente discusse almeno cinque giorni prima del giorno fissato per l'elezione.
      Ancora, Presidente: che la partecipazione al voto sia anche da parte di cento cittadini elettori scelti a sorte in ambito regionale e non scelti, come al solito, dai partiti che sono presenti in quest'Aula e sono presenti anche nei consigli regionali e che, in base a quelle dinamiche, determinano il voto del Capo dello Stato.
      Allora, Presidente... quanto tempo ho ancora a disposizione, Presidente ?

      PRESIDENTE. Ha ancora trentasei minuti.

      GIUSEPPE D'AMBROSIO. Grazie.

      PRESIDENTE. Prego !

      GIUSEPPE D'AMBROSIO. Sarò molto più breve, Presidente. Voglio leggere testualmente tre interventi di criticità emerse in Commissione affari costituzionali nelle audizioni da parte di costituzionalisti: magari, possono far riflettere sul danno che stiamo portando nella modifica costituzionale a questo articolo. Primo intervento: «Sull'elezione del Capo dello Stato è stato da più parti denunciato lo sbilanciamento a favore dell'unica Camera politica (quella dei deputati) votata con un sistema fortemente distorsivo. L'innalzamento dei quorum tra la terza e la settima votazione non sembra possa evitare il forte rischio di un Presidente della Repubblica che cadrebbe nelle disponibilità dei Governi». Questo lo diceva Azzariti.
      Ancora: «Per l'elezione del Presidente della Repubblica il testo della riforma, come già detto, prevede la maggioranza assoluta solo dopo l'ottavo scrutinio, a maggior garanzia di una scelta più largamente condivisa. È da valutare l'opportunità di ampliare il collegio di elezione, includendo o i rappresentanti dell'Italia nel Parlamento europeo (di cittadinanza italiana) o un numero ulteriore di delegati regionali, comunque, in modo da assicurare la rappresentanza paritaria della maggioranza e della minoranza dei consigli regionali e l'equilibrio di genere». Calderisi.
      Ancora: «Relativamente all'elezione del Presidente della Repubblica sorge il dubbio che, se la maggioranza dei tre quinti dell'Assemblea non dovesse formarsi, ben otto scrutini con un quorum aggravato siano troppi. Suggerisco, quindi, di riprendere la proposta avanzata da Tosato all'Assemblea costituente di prevedere un'elezione popolare diretta del Capo dello Stato dopo un numero di scrutini abbastanza ristretto a maggioranza qualificata. Se il Parlamento in seduta comune non trova un ampio accordo, sia il corpo elettorale a sciogliere il nodo. In ogni caso, elezione parlamentare con maggioranza qualificata o elezione popolare, il Presidente sarà una figura dotata di forte legittimazione». Lippolis.
      Infine, Presidente: «(...) Il “ controllo ” del Parlamento in seduta comune per l'elezione del Presidente della Repubblica Pag. 64finisce sostanzialmente nella pressoché totale disponibilità della Camera dei deputati, con un numero di componenti che soverchia decisamente il Senato e (...) questa predominanza non è affatto scalfita dalla norma che “ sposta ” fino all'ottavo scrutinio la necessità della maggioranza dei tre quinti degli aventi diritto al voto. Il problema centrale è quello di allargare la base elettorale». Zaccaria.
      Come al solito, Presidente, tutti questi interventi non sono stati assolutamente ascoltati o, meglio, vengono ascoltate le cose che interessano, in qualche modo, o fanno comodo a questa maggioranza.
      Allora, lo ripeto e lo dico molto chiaramente: sentirvi fare sponda, da PD a Forza Italia o a quel che resta del PD e di Forza Italia, per questa riforma costituzionale rende la riforma vergognosa, perché quelle posizioni, come diceva il collega, distanti negli anni, guarda caso oggi, in quello che è definito in qualche modo il patto del Nazareno, vi vedono coinvolti e amici e complici semplicemente per interessi personali. Ma la riforma costituzionale per questo la pagheranno coloro che verranno dopo di noi. E pregate che coloro che la pagheranno – ma io prego, invece, che sia il contrario – non siate anche voi (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare il deputato Capezzone. Ne ha facoltà.

      DANIELE CAPEZZONE. Signor Presidente, parlo sul complesso degli emendamenti essendo presentatore del primo emendamento che poi andrà in discussione e che ho sottoscritto insieme ai colleghi che, ad uno ad uno, desidero ringraziare. Sono i colleghi: Altieri, Bianconi, Chiarelli, Ciracì, Distaso, Fabrizio Di Stefano, Fucci, Galati, Laffranco, Latronico, Marotta, Marti, Palese, Francesco Saverio Romano e Picchi.
      Ma mi permetta, prima di ogni cosa, signor Presidente, e lo faccio con grande serenità, di esprimere un poco di amarezza per la condizione in cui apriamo il dibattito sul presidenzialismo, sulla forma di Stato, sulla forma di Governo. Sembra non l'ultimo giorno di scuola – siamo a venerdì alle 15,25 – ma l'ultima ora dell'ultimo giorno di scuola. Ed è come – non ne facciamo un torto alla Presidenza, che ha ritenuto di fare quel che ha ritenuto di fare – se si fosse subliminalmente, tutti insieme applicato l'articolo 155 del Regolamento, che, come è noto, non esiste, perché il Regolamento ne ha 154. E il 155 immaginario è fare quello che vuole o che si presume non dispiaccia al Presidente del Consiglio, e quindi anche la questione della forma di Governo la si affronta così, in un ritaglio di tempo.
      Io credo che sia un grave errore per tutti noi. Noi siamo un'Assemblea costituente in questo momento. Io ho riletto in queste notti, articolo per articolo, gli atti del dibattito in quell'Assemblea, che era abitata da giganti: i giganti a me più cari, da Einaudi a Croce o ai protagonisti del Partito d'Azione su un altro piano, Calamandrei ed altri; ai giganti del Partito Comunista, per me i più lontani, da Togliatti a Terracini; ai giganti democristiani, De Gasperi e tutti gli altri; ai giganti della cultura socialdemocratica, Saragat, e via via le altre figure che hanno animato un dibattito altissimo, politico e culturale.
      Io penso che noi non stiamo facendo onore a noi stessi discutendo di forma di Stato e di forma di Governo in questo modo. Ognuno di noi conta poco, siamo piccoli rispetto a quei giganti, siamo ombre su un palcoscenico non glorioso che è quello della politica di questi anni, eppure anche le ombre sul palcoscenico che noi siamo, ciascuno di noi e di queste ombre abbiamo una piccola biografia politica, abbiamo una piccola storia, abbiamo il tribunale della nostra singola coscienza e tra qualche anno, magari nello scarso significato della vita politica di ognuno di noi, si ricorderà, però, come ci saremo comportati in questa pagina di riforma costituzionale, se al meglio delle possibilità, magari limitate, di ciascuno abbiamo cercato di offrire qualcosa a questa discussione. E io non credo che sia un onore Pag. 65per questo Parlamento discutere così del cuore della questione, ma così dobbiamo farlo e così cerco di farlo.
      Allora, ringrazio il presidente Brunetta per il suo intervento di poco fa. Lo ringrazio per il merito di questo suo intervento, favorevole all'emendamento che altri di noi, di questo gruppo, abbiamo presentato, così come agli emendamenti – se intendo bene – presentati anche dal gruppo di Fratelli d'Italia. E personalmente – personalmente – desidero ringraziare il presidente Brunetta anche per una questione di metodo, che non riguarda l'incidente di oggi, al quale lui è estraneo, ma non è estranea la maggioranza e anche alcuni componenti del nostro gruppo, ahimè; ma ringrazio lui personalmente per un elemento di metodo di queste settimane.
      Sottoposto a pressioni di vario tipo ha fatto il possibile, in qualche caso più del suo possibile in alcune giornate, per garantire un poco di agibilità a chi nel gruppo la pensava in un modo e a chi nel gruppo la pensava in un altro.
      Io penso, lo dico a tutti i colleghi di Forza Italia, comunque la si pensi, che ci convenga dare dignità al dibattito che c’è in questo partito. Abbiano la forza, le ragioni, le motivazioni, si alzino a parlare e a spiegare, non l'hanno fatto.
      Coloro che difendono il merito di questa legge – io non sono d'accordo – coloro che difendono l'intesa profonda e piena con il Partito Democratico e con Matteo Renzi, spieghino le ragioni. Lo spieghino anche i colleghi dei quali leggo oggi interviste e virgolettati che vogliono un ingresso organico nella maggioranza con il Partito Democratico.
      Noi, da quest'altro lato, cerchiamo con dignità di spiegare e sostenere la tesi diversa e anche di spiegare perché riteniamo che queste scelte politiche abbiano condotto al depauperamento elettorale e politico del nostro movimento, all'isolamento dalle forze politiche alleate, alla non comprensione da parte dei nostri elettori.
      Per questo in tanti di noi, credendo di fare cosa utile a Forza Italia e alla unità possibile del centrodestra, abbiamo presentato – i colleghi che ho citato prima – un pacchetto di emendamenti su materie che riteniamo assolutamente qualificanti. Quelli purtroppo bocciati anche dalla maggioranza del nostro gruppo la scorsa settimana sulla abolizione secca e piena del Senato, per non avere il Senato pasticciato che invece è ora in piedi e con quei poteri penetranti in materia di bilancio e di spesa e, lo dico una volta ancora, lo dico al nostro centrodestra: se rivinceremo alla Camera ci ritroveremo con un Senato che impedirà tutto. Ma lo dico anche ai colleghi del centrosinistra che pensano di vincere la prossima volta, ed è forse più realistico che vincano la prossima volta, e che si ritroveranno una «contro Camera» di interdizione, di blocco e di ricatto che lavorerà, per cosa ? Per negoziare sulla spesa pubblica, per impedire che ci sia una diversa operazione sulla spesa pubblica in termini di riduzione e di razionalizzazione.
      Noi abbiamo presentato emendamenti per sopprimere il Senato, almeno per sopprimere questi poteri in materia di bilancio e di spesa ed introdurre il presidenzialismo in modo chiaro, limpido, l'elezione diretta del Capo dello Stato.
      Ma colleghi, ma siete marziani ? In queste ore, le cronache sui giornali: «ma chi va al Quirinale ? » gli incontri, le cose segrete. Ma non sarebbe molto più sano, bello che questa scelta competesse ai cittadini in una grande pubblica campagna elettorale ? Io sono per il modello americano, Presidente della Repubblica capo anche dell'Esecutivo, democratici contro repubblicani; altri possono esser per il modello francese, per altri sistemi diversi, ma diamo dignità al cittadino.
      Ancora, abbiamo presentato emendamenti sul referendum per difendere questo grande istituto di democrazia diretta e, ancora, abbiamo presentato emendamenti, accanto a quelli per togliere al Senato poteri sulle leggi di spesa e di bilancio, per agire contro i vincoli europei che hanno strangolato la nostra economia e per ridare forza ai Parlamenti e ai Governi, abbinando però questo con le norme liberali Pag. 66per eccellenza che sono quelle di un tetto fiscale e insieme di un tetto di spesa in Costituzione.
      Perché vedete, colleghi, si dice pareggio di bilancio, certo, ma un conto se, come accade ora, sciaguratamente il pareggio di bilancio avviene con una spesa pubblica e tasse oltre il 50 per cento del PIL. Questo non è uno Stato liberale, è uno Stato padrone che «rapina» i cittadini. Altro conto sarebbe, come vorremmo noi liberali, se il pareggio di bilancio fosse con un tetto fiscale di spesa a un terzo del PIL, al 30 per cento del PIL, quello sarebbe uno Stato liberale.
      Noi abbiamo presentato emendamenti di questo tipo per alzare il tasso riformatore di questa riforma, per andare davvero nella Terza Repubblica e per non fare una cosa qualsiasi.
      Colleghi del centrosinistra, voi avevate in questa legislatura la forza per fare qualunque cosa, state rischiando di fare una cosa qualunque.
      E allora colleghi, io credo che con questi nostri emendamenti noi abbiamo aiutato la dignità di questo dibattito e anche aiutato la dignità degli esponenti del mio partito che non hanno neanche la cortesia di ascoltare e anzi rumoreggiano.
      Li ringrazio anche per questo, perché ciò qualifica la loro «attenzione» al dibattito parlamentare e alle ragioni dei colleghi e desidero anche dire questo, così colgo l'occasione. Non solo questi nostri emendamenti danno – io credo e spero – dignità ma mi voglio rivolgere a chi, ai livelli più alti e a quelli meno alti del mio partito, per aver presentato questi emendamenti, ci ha detto: andatevene; a tutti diciamo, con grande rispetto, che noi stiamo cercando di lavorare perché non se ne vadano altri elettori, oltre ai 9 milioni di elettori che Forza Italia e il centrodestra hanno perso in tutti questi anni, e per recuperare un respiro liberale che, tante volte, abbiamo rischiato di perdere. Vengo al cuore della questione, vengo alla questione presidenzialista e al motivo di questo emendamento e di questa nostra iniziativa emendativa. Il cuore della questione istituzionale è la forma di Stato e la forma di Governo; la colpa, a mio avviso, del progetto di riforma costituzionale che noi stiamo affrontando è quella di avere eluso il tema. Il tema lo stiamo affrontando solo grazie ai nostri emendamenti ma la forma di Stato e la forma di Governo è di fatto intatta, in base al testo della proposta e il risultato di una migliore governabilità il Governo e i presentatori del testo pensano di poterlo realizzare in modo surrettizio o agendo sulla legge elettorale e dando tanti poteri al primo partito, per altro verso operando sui Regolamenti parlamentari, diciamo così, dando una corsia preferenziale. Colleghi, chi vi parla non è un fautore del parlamentarismo e dell'assemblearismo; chi vi parla è un fautore della democrazia americana, di un Governo fortissimo, ma, per fare questo, tu devi prevedere i pesi e i contrappesi, devi prevedere i checks and balances, devi prevedere un Governo forte ma un congresso altrettanto forte. E allora colleghi, ecco perché noi presentiamo questi emendamenti, per consentirvi di dire dove vogliamo andare, se vogliamo andare a Washington, se vogliamo andare a Parigi, se vogliamo andare a Londra. Sulla base di questo poi agire sulla legge elettorale e sui Regolamenti parlamentari, altrimenti siamo in una situazione in cui voi non volete affrontare i grandi nodi e volete invece operare con degli escamotage. Allora, signor Presidente, mi sto avviando alle conclusioni, desidero ancora rivolgermi a tutti i colleghi ma, in particolare, ai colleghi del mio gruppo, anche all'onorevole Gelmini, se non le dispiace. Mi fa davvero molto piacere che il presidente Brunetta – questo fa onore a lui – proponga il voto favorevole su questo nostro emendamento e sugli emendamenti presentati da altri gruppi nella medesima direzione e io sarò davvero entusiasta se tutti i parlamentari del mio gruppo voteranno per questo emendamento. Io credo sia una cosa importante e positiva. Consentitemi con eguale franchezza di esprimere il mio rammarico per il fatto che emendamenti di altrettanta forza, quello per l'abolizione secca del Senato, quello per l'abolizione dei senatori di diritto, Pag. 67parte essenziale delle nostre battaglie, monocameralismo vero, niente senatori a vita o finti a vita per sette anni abbiano invece avuto il voto contrario di parte del gruppo di Forza Italia, tutto assolutamente legittimo, ci mancherebbe altro modo, io non scomodo mai categorie di carattere morale, sto sempre al merito della questione. A mio avviso, è una scelta politica sbagliata. Allora, permettetemi di dire a questi colleghi, permettetemi di citare, quale che sia la loro scelta di voto (io spero una scelta di voto favorevole, non una scelta di voto contraria come quella che c’è stata nelle scorse settimane; spero davvero si conformino all'indicazione positiva del presidente Brunetta), di ricordare in quest'Aula una lezione che io ho appreso da un mio antico maestro, Marco Pannella, che ha onorato queste Aule parlamentari; un antico maestro dal quale tante cose mi hanno diviso, tanti giudizi mi hanno diviso, tante asprezze mi hanno diviso, ma un antico maestro che ha onorato queste Aule parlamentari e che ha combattuto tante battaglie e ha scritto pagine di storia e quando, come diceva lui, all'opposizione della maggioranza e all'opposizione dell'opposizione, se la prendeva con l'opposizione allora del PC (Il deputato Rampelli si avvicina ai banchi del Governo ed espone un cartello sagomato recante la scritta: Ministro Boschi)...

      PRESIDENTE. Ma, Rampelli, collega Rampelli, la richiamo all'ordine ! Togliete quei cartelli, chiedo ai commessi di intervenire (Gli assistenti parlamentari ottemperano all'invito del Presidente).
      Colleghi, collega La Russa (Il deputato La Russa espone un cartello recante la scritta: «Ma Forza Italia non era per il presidenzialismo ?»). Chiedo ai commessi di intervenire (Gli assistenti parlamentari ottemperano all'invito del Presidente) !
      Colleghi, collega La Russa (Il deputato La Russa espone un cartello recante la scritta: «Al Golgota il Nazareno»). Collega La Russa ! Collega Rampelli, si allontani dai banchi del Governo ! Collega La Russa (Il deputato La Russa espone un cartello recante la scritta: «Boschi dove sei ?»). Collega La Russa, la richiamo all'ordine ! Questa è la seconda volta !

      ETTORE ROSATO. Eri un Ministro della Repubblica !

      IGNAZIO LA RUSSA. E allora ? Come ti permetti (Commenti dei deputati del gruppo Partito Democratico) !

      PRESIDENTE. Collega La Russa ! Collega La Russa ! Collega ! Collega ! Collega, collega La Russa !

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare, Presidente !

      PRESIDENTE. No, no, collega, adesso basta ! Andiamo avanti ! Stava intervenendo il collega Capezzone. Prego.

      IGNAZIO LA RUSSA. Presidente...

      PRESIDENTE. Stava intervenendo il collega Capezzone ! Prego, Capezzone, vada avanti.

      DANIELE CAPEZZONE. Grazie, signor Presidente. Credo che, in quest'Aula, si possa evocare il nome di Marco Pannella anche da parte di chi, come me, per tanti anni, ha consentito con lui e per tanti anni ha dissentito da lui e chiedere che tutta l'Assemblea ascolti e lo faccia con un adeguato rispetto per chi ha onorato un'Aula parlamentare.
      E, dicevo, Marco Pannella, nei suoi anni, come diceva lui: «all'opposizione della maggioranza e all'opposizione delle opposizioni», quando se la prendeva con il PCI e la definiva «opposizione di regime», diceva non in modo astioso ma in modo descrittivo: «Cari amici del PCI, alcuni vostri stessi emendamenti, alcuni vostri stessi emendamenti dell'opposizione li votate con convinzione quando siete certi che non passino e, quindi, quando potete mettervi la coscienza a posto, scaricarvi le coscienze e potere dire ai compagni, lettori dell’Unità, che il Partito Comunista ha fatto la dura battaglia contro l'opposizione, ma essendo tranquilli sul fatto che Pag. 68il testo di maggioranza passerà». E aggiungeva poi, non insultando ma descrivendo, l'antica storia del ladri di Pisa, che litigavano di giorno e di notte facevamo insieme quello che sapete.
      Ecco, io mi permetto di dire che, nelle precedenti due settimane, abbiamo avuto una novazione rispetto a ciò che Marco Pannella denunciava. Almeno quei ladri di Pisa della Prima Repubblica di giorno litigavano. In queste prime due settimane, neanche liti diurne, neanche la votazione di emendamenti, i quali eravate certi che non sarebbero passati. Oggi, per fortuna – e questo fa onore al presidente Brunetta – passiamo ad una fase nella quale spero almeno si votino gli emendamenti del proprio partito...

      PRESIDENTE. Colleghi, il tono della voce, per favore !

      DANIELE CAPEZZONE. ... per andare nella direzione auspicata.
      Se per caso ci fosse qualche collega che nemmeno questo vuole fare, che non vuole votare nemmeno gli emendamenti della propria parte politica, corrispondenti al progetto politico di sempre del centrodestra, dico loro non abbiate paura di disturbare i manovratori, non abbiate paura di parlare ai conducenti di questo autobus, perché può anche darsi...

      PRESIDENTE. Prego di liberare i banchi del Governo ! Chiedo scusa, collega Capezzone, ma purtroppo devo richiamare i colleghi mentre lei sta parlando. Prego.

      DANIELE CAPEZZONE. Dico, a chi dovesse avere paura di disturbare il manovratore, a chi dovesse avere paura di parlare al conducente, non abbiate paura di disturbare e di parlare a conducenti e manovratori, perché, cari amici di Forza Italia e cari amici di centrodestra, tranne la Lega Nord che combatte una sua battaglia che è giustamente premiata da tanti cittadini che, comunque, guardano una forza di opposizione, nel consenso o nel dissenso, ma a casa mia dico che magari il conducente si disturba ma intanto lo stadio è vuoto e con uno stadio vuoto, senza elettori, senza forza, le battaglie liberali non saremo in grado di farle né, come vorremmo noi, per fare alternativa al centrosinistra, né, come vorrebbero alcuni di voi, per dialogare con il centrosinistra. Sarebbe anche quello che volete voi, un dialogo fatto da un contraente debole che oggi sarebbe usato e domani gettato via.

      IGNAZIO LA RUSSA. Chiedo di parlare sull'ordine dei lavori.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      IGNAZIO LA RUSSA. Presidente, mi spiace per prima che lei mi abbia dovuto richiamare all'ordine, ma noi, in realtà, richiamavamo all'ordine, come fatto politico perché lo so che non è dovuto, la presenza, visto che si parla con tanta enfasi di riforma costituzionale, di un Ministro.
      Quindi, la nostra protesta era più che giustificata dall'assenza perdurante del Ministro delle riforme...

      EMANUELE FIANO. È al Senato.

      IGNAZIO LA RUSSA. Sì, sarà al Senato, ma a quest'ora il Senato non sta facendo proprio niente. Credo che oggi non ci sia la cosa più importante. In più, Presidente, mi consentirà di dire che, novanta minuti fa, abbiamo detto che non si sarebbe più fatta nessuna votazione. L'inutile braccio di ferro per non accogliere una richiesta, formulata in termini di cortesia, di rinviare l'inizio della discussione dell'articolo 21 ad altra data è stato dimostrato che fosse una valutazione cieca, miope e sciocca. Altro che chi era Ministro e chi non era Ministro, mi chiedo chi adesso sia capogruppo e chi lo fosse prima.

      PRESIDENTE. A questo punto, interrompiamo l'esame del provvedimento, che riprenderà lunedì 26 gennaio, a partire dalle ore 11.

Pag. 69

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo.

      PRESIDENTE. Ora ci sono alcuni interventi di fine seduta. Do la parola al collega Massimo Artini e poi al collega Catalano. Prego, deputato Artini.

      MASSIMO ARTINI. Signor Presidente, vorrei portare a conoscenza del Parlamento e del Governo... (Il deputato Rampelli si avvicina ai banchi del Governo ed espone un cartello sagomato recante la scritta: Ministro Boschi).

      PRESIDENTE. Collega Rampelli, collega Rampelli ! Si allontani dall'Aula. Allontanate il collega Rampelli dall'Aula. Allontanate il collega Rampelli dall'Aula. Aspetti, collega Artini.
      Deputato Rampelli, io l'ho richiamata all'ordine due volte, quindi, per quanto mi riguarda, si può allontanare dall'Aula. Prego, collega Artini.

      MASSIMO ARTINI. Grazie Presidente, vorrei portare a conoscenza del Parlamento e del Governo quanto stanno vivendo i cittadini del Mugello e della Valdisieve, il territorio, per chi non lo sapesse, dove abita anche Matteo Renzi, che lo ha gestito fino al 2009 come presidente della provincia. Qui l'acqua di qualità è diventata un vero e proprio miraggio. Nei mesi scorsi è stata portata alla luce un'enorme discarica abusiva, piena di rifiuti speciali di ogni tipo, a Paterno, nel comune di Vaglia del Mugello. Sempre in Mugello molte falde acquifere sono letteralmente scomparse per i lavori della TAV, quelli che voi chiamate semplicemente progresso. Negli ultimi giorni, il Corpo forestale dello Stato ha messo sotto sequestro...

      PRESIDENTE. Aspetti, collega Artini, mi scuso se la devo interrompere, ma il collega Rampelli deve allontanarsi dall'Aula, altrimenti non possiamo andare avanti.

      MASSIMO ARTINI. Non si preoccupi.

      PRESIDENTE. Prego, deputato Rampelli, basta che si allontani.

      IGNAZIO LA RUSSA. Sta prendendo le sue cose, Presidente, sta prendendo le sue cose, non è un criminale ! Sta prendendo la borsa !

      PRESIDENTE. Deputato La Russa, nessuno lo tratta come un criminale. Qui ci sono delle regole che applichiamo, come ben sa.

      IGNAZIO LA RUSSA. Non sia più realista del re. Lei è più realista del re ! La débâcle di questo Parlamento !

      PRESIDENTE. Grazie, collega Rampelli. Prego, deputato Artini, vada avanti.

      MASSIMO ARTINI. Grazie ancora Presidente, negli ultimi giorni, il Corpo forestale dello Stato ha messo sotto sequestro il lago di Londa, che è stato svuotato dei fanghi che avrebbero alterato i valori delle acque e dei torrenti, causando una moria di pesci. Se il Presidente del Consiglio e il Ministro dell'ambiente trovassero il coraggio, saremmo disposti ad accompagnarli in questo tour dell'orrore, per provare a rispondere a tutti i cittadini che chiedono conto di questo scempio, per trovare anche una soluzione. Questa, Presidente, una volta era la Toscana felix ed ora sembra una delle tante terre distrutte e dilaniate dai rifiuti. Infatti, mentre Renzi accompagna la Merkel ad ammirare le bellezze di Firenze, in Mugello e in Valdisieve, Presidente, l'acqua è diventata veramente un lusso, un bene da centellinare, perché inquinato dal malaffare e – mi permetta – anche dalla politica del PD (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare, il collega Catalano. Ne ha facoltà.

      IVAN CATALANO. Grazie Presidente, io vorrei sottoporle una questione alquanto imbarazzante, nel senso che io ho depositato e sono stati pubblicati più di cinquanta atti di sindacato ispettivo nei confronti di Poste Italiane, in merito alla sua gestione, alla gestione della divisione della tutela aziendale e ai vari comportamenti, Pag. 70anche di carattere penale, che alcuni dirigenti hanno all'interno dell'azienda. In questi due anni, nessuno dei due Governi, né il Governo Letta né l'attuale Governo Renzi, ha dato risposta a questi atti di sindacato ispettivo. Il 4 novembre, la Presidenza del Consiglio ha scritto a me, in copia, e ai vari Dicasteri interessati, sollecitandoli a rispondere. Io, tramite la Presidenza, ho sollecitato più volte una risposta a questi atti di sindacato ispettivo e alcuni hanno sei solleciti.
      E in quei pochi atti, che ho poi trasformato in question time in Commissione trasporti dove il Governo ha risposto, il Governo ha presentato o atti di risposta presentati direttamente da Poste Italiane, quindi non assumendosi nessuna responsabilità nella risposta, oppure ha risposto, dicendo che non è competenza sua, perché Poste Italiane è un'azienda privata.
      Ora, Presidente, l'azienda è, sì, di diritto privato, ma è a totale partecipazione pubblica, quindi chi intima a noi parlamentari di non attribuirci la competenza in questa materia, quindi ci dice che il Governo non è chiamato a rispondere di quello che succede in Poste Italiane, si sbaglia; io, pertanto, rivendico il diritto di questo Parlamento ad interrogare il Governo sull'azienda, anche perché abbiamo approvato lo scorso anno il decreto ministeriale per la privatizzazione della stessa; quindi, che cosa vuole vendere il Governo, se non mette mano sull'azienda e non la sistema ? Chi potrà mai comprare questa azienda ?
      Inoltre, vorrei rassicurare, Presidente, chi pensa che la mia attività nei confronti del sindacato ispettivo nell'azienda sia diminuita nell'ultimo periodo: volevo assicurarlo, dicendo che aumenterà nei prossimi mesi, in quanto ho diverse interrogazioni ancora pronte, che sono pronto a depositare.

      ANDREA CECCONI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ANDREA CECCONI. Grazie Presidente, in merito agli interventi che sono intercorsi questa mattina sul processo verbale, prima della sua approvazione, volevamo fare esclusivamente alcune osservazioni.
      Gli accordi politici che possono intercorrere in quest'Aula tra i gruppi, che sono una pratica normale, che permette un corretto o migliore svolgimento dei lavori, sono accordi che si svolgono fra i gruppi tranquillamente, ma che niente poi hanno a che vedere con quello che in Conferenza dei presidenti di gruppo si va a svolgere.
      La Conferenza dei presidenti di gruppo è quel luogo in cui, al limite, questi accordi, se trovati, vengono ratificati.
      Siccome ci possono essere state delle incomprensioni rispetto a quanto dichiarato questa mattina, ci teniamo a precisare che la Conferenza dei presidenti di gruppo deve rimanere un luogo autorevole in cui, grazie all'aiuto della Presidente, si possa trovare una mediazione e si possa ratificare un calendario, oltre a ratificare un accordo politico.
      Non è certo colpa della Presidente della Camera, se accordi politici tra i gruppi non si sono trovati o poi non vengono rispettati.
      Faccio questo intervento proprio per rimarcare il fatto che noi consideriamo la Conferenza dei presidenti di gruppo un luogo ancora e per fortuna importante, in cui trovare un punto d'accordo tra i gruppi, un luogo autorevole che la Presidente è chiamata a presiedere ed alla quale non si possono imputare colpe che certo non riguardano la Presidente (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      GIOVANNI MARIO SALVINO BURTONE. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      GIOVANNI MARIO SALVINO BURTONE. Presidente, ieri a Catania si è abbattuto un fortissimo temporale: pioggia, vento, soprattutto grandine, che hanno provocato ingenti danni alla struttura viaria non soltanto di Catania, ma anche dei territori circostanti. Ci sono stati purtroppo notevoli danni nel comparto agricolo.
      Insieme alla collega Luisa Albanella, abbiamo presentato un atto ispettivo a sostegno della richiesta del sindaco di Pag. 71Catania, onorevole Enzo Bianco, di chiedere la calamità naturale e quindi le risorse per poter dare alcune risposte ai cittadini colpiti pesantemente da questa calamità naturale.
      Ecco perché chiediamo a lei di sollecitare il Governo perché possa al più presto dare una risposta alla nostra interrogazione urgente, perché pensiamo che la comunità di Catania abbia la necessità di avere una risposta immediata, un atto di solidarietà da parte del Governo.

      MANLIO DI STEFANO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      MANLIO DI STEFANO. Grazie Presidente, sono qui oggi a denunciare l'ennesima prepotenza della maggioranza. Oggi infatti si sarebbe dovuta votare la mozione sul riconoscimento dello Stato di Palestina.
      Dalla Conferenza dei presidenti di gruppo mi giunge voce che il presidente del gruppo PD, Speranza, abbia spinto fortemente le opposizioni, in questo caso SEL, perché la mozione era in quota SEL, affinché ritirasse dal calendario la richiesta di votarla nella giornata odierna e la spostasse a data da destinarsi, dopo un fantomatico dibattito parlamentare sulla politica estera. Tenuto conto che questo Parlamento non si è mai interrogato di politica estera negli ultimi dieci anni e supposto che probabilmente non esiste la politica estera italiana in questo momento, mi chiedo quale sia la necessità di aprire un dibattito parlamentare sulla politica estera quando parliamo di un caso specifico e circostanziato quale il riconoscimento di uno Stato che da molti, moltissimi anni, forse troppi, non viene riconosciuto e ciò quindi rende complicata anche la risoluzione del conflitto israelo-palestinese. Non vorrei – ma magari è un mio commento – che anche qui vi fosse l'influenza dell'area di destra di questo Parlamento, in quanto Cicchitto stesso si era espresso contro la calendarizzazione di questa mozione, e non vorrei che l'area Berlusconi, anche in ottica Israele-Palestina, influenzasse il PD e – in questo caso, mi duole dirlo – anche i suoi sodali di SEL.
      Chiedo che questa mozione venga al più presto calendarizzata perché non è più procrastinabile una questione che parla di diritti umani e di diritto internazionale quale il riconoscimento della Palestina (Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

      UMBERTO D'OTTAVIO. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      UMBERTO D'OTTAVIO. Presidente, ho chiesto di intervenire perché ieri, a Torino, in occasione dell'inaugurazione di una mostra dedicata a Primo Levi è stato collocato nella piazza aulica della città il vagone del treno che portò Primo Levi ad Auschwitz. Il sovrintendente ha espresso perplessità sul fatto che nella piazza aulica della città venisse collocato un baraccone. Vorrei ringraziare il Ministro Franceschini per il suo pronto intervento, perché ha ricordato al sovrintendente che quel baraccone, quel vagone, così come molti altri vagoni, ha portato sei milioni di persone nei campi di concentramento. In queste ore sono tantissimi i cittadini di Torino che stanno andando a visitare il vagone di Primo Levi. A pochi giorni dal 27 gennaio, Giorno della Memoria, credo che sia giusto fare in modo che nel nostro Paese non si scherzi sulla memoria e soprattutto, invece, la si coltivi e si faccia in modo che il ricordo dei campi di concentramento segni la storia del nostro Paese in modo positivo, perché non si ripeta più (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

      SIMONE BALDELLI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

Testo sostituito con errata corrige volante       SIMONE BALDELLI. Signor Presidente, intervengo a titolo personale per una brevissima riflessione. Circa quindici anni fa, signor Presidente, moriva Bettino Craxi. Pur avendo avuto una militanza nel movimento giovanile socialista, non sono mai stato un craxiano, né peraltro ho mai avuto l'occasione di votare per il Partito socialista. Pag. 72Tuttavia credo che una figura come quella di Bettino Craxi che ho avuto l'onore di conoscere non nel momento di maggior gloria, ma nel momento forse di maggiore difficoltà della sua vita, quando era malato in esilio ad Hammamet, e che tuttavia è stato per molti anni parlamentare, segretario politico di un partito importante della sinistra italiana e Presidente del Consiglio, personalmente, signor Presidente, ritengo che, pur essendo stato Bettino Craxi una figura politica controversa, sul cui giudizio storico ancora ci sono opinioni fortemente divergenti, sia stato e sia ancora singolare che, a quindici anni dalla sua morte, nessuno abbia pensato, in quest'Aula, di ricordarlo. Quindi, ho pensato di farlo io, a titolo personale, avendo avuto l'occasione di conoscerlo e, quindi, oggi è l'occasione di ricordarlo (Applausi).       SIMONE BALDELLI. Signor Presidente, intervengo a titolo personale per una brevissima riflessione. Circa quindici anni fa, signor Presidente, moriva Bettino Craxi. Pur avendo avuto una militanza nel movimento giovanile socialista, non sono mai stato un craxiano, né peraltro ho mai votato per il Partito socialista. Pag. 72 Bettino Craxi che ho avuto l'onore di conoscere non nel momento di maggior gloria, ma nel momento forse di maggiore difficoltà della sua vita, quando era malato in esilio ad Hammamet, è stato per molti anni parlamentare, segretario politico di un partito importante della sinistra italiana e Presidente del Consiglio, personalmente, signor Presidente, ritengo che, pur essendo stato Bettino Craxi una figura politica controversa, sul cui giudizio storico ancora ci sono opinioni fortemente divergenti, sia stato e sia ancora singolare che, a quindici anni dalla sua morte, nessuno abbia pensato, in quest'Aula, di ricordarlo. Quindi, ho pensato di farlo io, a titolo personale, avendo avuto l'occasione di conoscerlo ed essendo componente di questa Camera, avendo oggi l'occasione di ricordarlo (Applausi).

      ANDREA COLLETTI. Chiedo di parlare.

      PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

      ANDREA COLLETTI. Grazie, Presidente, stavo ascoltando con molto interesse l'intervento precedente, solo che c’è stato un piccolo errore, perché l'ex Presidente del Consiglio Craxi non era in esilio, ma latitante.

Ordine del giorno della prossima seduta.

      PRESIDENTE. Comunico l'ordine del giorno della prossima seduta.

      Lunedì 26 gennaio 2015, alle 11:

      Seguito della discussione del disegno di legge costituzionale:
          S. 1429 – Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione (Approvato, in prima deliberazione, dal Senato) (C. 2613-A).
      e degli abbinati progetti di legge costituzionale: D'INIZIATIVA POPOLARE; D'INIZIATIVA POPOLARE; VIGNALI; CIRIELLI; CIRIELLI; CIRIELLI; CAUSI; PISICCHIO; PISICCHIO; PISICCHIO; PISICCHIO; GIACHETTI; SCOTTO; FRANCESCO SANNA; PELUFFO ed altri; LENZI; LAURICELLA ed altri; BRESSA e DE MENECH; CAPARINI ed altri; CAPARINI ed altri; VACCARO; LAFFRANCO e BIANCONI; PALMIZIO; PALMIZIO; PALMIZIO; PALMIZIO; GIANCARLO GIORGETTI ed altri; GIANCARLO GIORGETTI ed altri; LA RUSSA ed altri; ABRIGNANI ed altri; TONINELLI ed altri; GIANLUCA PINI; LAFFRANCO e BIANCONI; GINEFRA ed altri; GIORGIA MELONI ed altri; MIGLIORE ed altri; D'INIZIATIVA DEL GOVERNO; BONAFEDE e VILLAROSA; PIERDOMENICO MARTINO; BRAMBILLA; GIANCARLO GIORGETTI ed altri; CIRIELLI e GIORGIA MELONI; VALIANTE; QUARANTA ed altri; LACQUANITI ed altri; CIVATI ed altri; BOSSI; LAURICELLA e SIMONI; DADONE ed altri; GIORGIS ed altri; LA RUSSA ed altri; RUBINATO ed altri; D'INIZIATIVA DEL CONSIGLIO REGIONALE DELL'EMILIA-ROMAGNA; MATTEO BRAGANTINI ed altri; CIVATI; FRANCESCO SANNA ed altri (C. 8-14-21-32-33-34-148-177-178-179-180-243-247-284-329-355-357-379-398-399-466-568-579-580-581-582-757-758-839-861-939-1002-1259-1273-1319-1439-1543-1660-1706-1748-1925-1953-2051-2147-2221-2227-2293-2329-2338-2378-2402-2423-2441-2458-2462-2499).
      —  Relatori: Fiano e Sisto, per la maggioranza; Toninelli, Matteo Bragantini e Quaranta, di minoranza.

      La seduta termina alle 15,55.

VOTAZIONI QUALIFICATE EFFETTUATE MEDIANTE PROCEDIMENTO ELETTRONICO

INDICE  ELENCO  N.  1  DI  5  (VOTAZIONI DAL N. 1 AL N. 13)
Votazione O  G  G  E  T  T  O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
1 Nom. Ddl cost.2613-A e abb.-em. 7.1,7.3 318 318 160 73 245 83 Resp.
2 Nom. Testo Alter. rel. Min. Toninelli 331 306 25 154 48 258 83 Resp.
3 Nom. em. 7.6 335 335 168 65 270 83 Resp.
4 Nom. em. 7.204 348 347 1 174 77 270 83 Resp.
5 Nom. em. 7.202 352 352 177 81 271 83 Resp.
6 Nom. em. 7.12 361 361 181 83 278 82 Resp.
7 Nom. em. 7.11 361 361 181 83 278 82 Resp.
8 Nom. em. 7.7 384 384 193 89 295 79 Resp.
9 Nom. em. 7.18, 7.201 378 378 190 88 290 79 Resp.
10 Nom. em. 7.17 378 378 190 87 291 79 Resp.
11 Nom. em. 7.16 393 393 197 92 301 78 Resp.
12 Nom. em. 7.203 396 383 13 192 59 324 78 Resp.
13 Nom. articolo 7 400 400 201 299 101 78 Appr.

F  =  Voto favorevole (in votazione palese). – C  =  Voto contrario (in votazione palese). – V  =  Partecipazione al voto (in votazione segreta). – A  =  Astensione. – M =  Deputato in missione. – T  =  Presidente di turno. – P  =  Partecipazione a votazione in cui è mancato il numero legale. – X  =  Non in carica.
Le votazioni annullate sono riportate senza alcun simbolo. Ogni singolo elenco contiene fino a 13 votazioni. Agli elenchi è premesso un indice che riporta il numero, il tipo, l'oggetto, il risultato e l'esito di ogni singola votazione.

INDICE  ELENCO  N.  2  DI  5  (VOTAZIONI DAL N. 14 AL N. 26)
Votazione O  G  G  E  T  T  O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
14 Nom. em. 8.1, 8.2 396 396 199 89 307 78 Resp.
15 Nom. Testo alt.rel.min.Toninelli,em.8.9 424 424 213 102 322 75 Resp.
16 Nom. em. 8.6 421 420 1 211 89 331 75 Resp.
17 Nom. em. 8.203 429 414 15 208 69 345 76 Resp.
18 Nom. em. 8.202 428 416 12 209 69 347 75 Resp.
19 Nom. em. 8.201 433 433 217 102 331 75 Resp.
20 Nom. em. 8.204 440 438 2 220 69 369 75 Resp.
21 Nom. em. 8.200 431 362 69 182 7 355 75 Resp.
22 Nom. articolo 8 433 429 4 215 313 116 73 Appr.
23 Nom. articolo agg. 8.01 428 428 215 96 332 73 Resp.
24 Nom. articolo agg. 8.0200 437 436 1 219 96 340 73 Resp.
25 Nom. articolo agg. 8.0201 430 430 216 71 359 72 Resp.
26 Nom. articolo agg. 8.0203 435 434 1 218 73 361 71 Resp.


INDICE  ELENCO  N.  3  DI  5  (VOTAZIONI DAL N. 27 AL N. 39)
Votazione O  G  G  E  T  T  O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
27 Nom. articolo agg. 8.03 433 433 217 76 357 71 Resp.
28 Nom. articolo agg. 8.07 436 435 1 218 97 338 71 Resp.
29 Nom. articolo agg. 8.05 420 417 3 209 18 399 71 Resp.
30 Nom. articolo agg. 8.06 426 424 2 213 20 404 71 Resp.
31 Nom. articolo agg. 8.09 433 433 217 72 361 70 Resp.
32 Nom. articolo agg. 8.0204 431 431 216 71 360 71 Resp.
33 Nom. articolo agg. 8.0205 446 446 224 73 373 70 Resp.
34 Nom. articolo agg. 8.0206 433 433 217 72 361 70 Resp.
35 Nom. articolo agg. 8.0207 444 427 17 214 75 352 70 Resp.
36 Nom. articolo agg. 8.0208 446 446 224 75 371 70 Resp.
37 Nom. articolo agg. 8.0209 447 447 224 76 371 70 Resp.
38 Nom. articolo agg. 8.0210 446 446 224 76 370 70 Resp.
39 Nom. articolo agg. 8.04 441 441 221 76 365 70 Resp.
INDICE  ELENCO  N.  4  DI  5  (VOTAZIONI DAL N. 40 AL N. 52)
Votazione O  G  G  E  T  T  O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
40 Nom. articolo agg. 8.010 441 441 221 73 368 70 Resp.
41 Nom. articolo agg. 8.011 446 446 224 74 372 70 Resp.
42 Nom. articolo agg. 8.012 444 444 223 74 370 70 Resp.
43 Nom. em. 9.1 401 401 201 94 307 70 Resp.
44 Nom. testo alternativo rel. Toninelli 424 424 213 103 321 70 Resp.
45 Nom. em. 9.2 435 435 218 42 393 70 Resp.
46 Nom. em. 9.302 442 425 17 213 91 334 70 Resp.
47 Nom. em. 9.301 450 450 226 110 340 70 Resp.
48 Nom. em. 9.303 453 453 227 108 345 70 Resp.
49 Nom. em. 9.9 454 454 228 110 344 71 Resp.
50 Nom. em. 9.5 455 438 17 220 95 343 70 Resp.
51 Nom. em. 9.4 467 464 3 233 98 366 70 Resp.
52 Nom. em. 9.300 445 437 8 219 95 342 69 Resp.


INDICE  ELENCO  N.  5  DI  5  (VOTAZIONI DAL N. 53 AL N. 57)
Votazione O  G  G  E  T  T  O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
53 Nom. em. 9.6 440 435 5 218 93 342 69 Resp.
54 Nom. em. 9.7 446 446 224 78 368 69 Resp.
55 Nom. em. 9.8 456 455 1 228 115 340 69 Resp.
56 Nom. em. 9.700 450 449 1 225 94 355 69 Resp.
57 Nom. articolo 9 453 450 3 226 330 120 68 Appr.