Camera dei deputati

   La Camera,
   premesso che:
    le indagini conoscitive condotte dalle commissioni di Camera e Senato sulla sostenibilità del sistema sanitario hanno consegnato al Parlamento ed al Governo impegnative conclusioni: una su tutte attiene alla necessità di non diminuire il finanziamento al sistema sanitario, ma di reinvestire nel sistema i risparmi che si debbono realizzare attraverso un'oculata spending review;
    un capitolo decisivo per l'efficienza del Servizio sanitario nazionale riguarda il personale. Come evidenzia la relazione approvata in data 10 giugno 2015 presso la 12^a Commissione del Senato della Repubblica, «il personale costituisce oggi uno dei fattori di maggiore criticità del Servizio sanitario nazionale. Nel Servizio sanitario nazionale lavorano oltre 715 mila unità di personale, di cui 665 mila dipendenti a tempo indeterminato, 34 mila con rapporto di lavoro flessibile e 17 mila personale universitario. A questo si aggiunge il personale che opera nelle strutture private (accreditate e non) e, più in generale, nell'industria della salute, fra i quali i 222 mila occupati nella filiera del farmaco (produzione, indotto e distribuzione); la sanità è, quindi, un settore ad alta intensità di lavoro, in gran parte molto qualificato»;
    la ragione delle criticità è principalmente da ricondurre ai tanti vincoli imposti, sia alla spesa sia alla dotazione di personale, in questi ultimi anni, in particolare nelle regioni sottoposte a piano di rientro: riduzione della spesa rispetto al livello del 2009; blocco totale o parziale del turnover, in particolare in caso di disavanzo sanitario; blocco delle procedure contrattuali; blocco della indennità di vacanza contrattuale (congelata al 2013); blocco dei trattamenti accessori della retribuzione; contenimento della spesa per il lavoro flessibile; riduzione delle risorse per la formazione specialistica dei medici;
    un insieme di vincoli che, se hanno consentito una riduzione dal 2010 al 2012 di oltre 1 miliardo di euro (e ulteriori 700 milioni di risparmio sono già previsti per i prossimi anni), hanno anche prodotto una riduzione della capacità di risposta ai bisogni della popolazione (aumento delle liste di attesa e limitazioni dell'offerta, soprattutto nella componente socio-sanitaria), un aumento dell'età media dei dipendenti (il 36 per cento dei medici ha più di 55 anni e il 30 per cento degli infermieri ha più di 50 anni), un incremento dei carichi di lavoro e dei turni straordinari di lavoro del personale, nonché una serie di problematiche tra cui un malessere diffuso tra gli operatori ed una sempre più diffusa abitudine a ricorrere a varie forme di outsourcing elusive della normativa sul blocco;
    l'esperienza insegna che, la prassi dell’outsourcing e del ricorso al lavoro flessibile, spesso necessaria (per garantire i servizi) e per lo più illusoria (quanto a contenimento della spesa), ha di fatto aumentato il precariato all'interno del sistema, anche in settori molto delicati dal punto di vista assistenziale (dal pronto soccorso alla rianimazione) e indebolito progressivamente la sanità pubblica, in ragione del crescente impiego di personale non strutturato, non appartenente al servizio, non destinatario di specifiche attività formative e non titolare di alcune importanti tutele (si pensi, ad esempio, alla tutela della maternità);
    si aggiunga che, con la legge di stabilità per il 2015, ulteriori 2,6 miliardi di euro sono stati detratti dai trasferimenti a valere sul fondo sanitario nazionale, aggravando la già precaria condizione dei bilanci regionali, in particolare nelle regioni con piano di rientro;
    peraltro, l'approvazione del recente Patto per la salute, l'approvazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 marzo 2015 per la stabilizzazione dei lavoratori precari del Servizio sanitario nazionale e la recente pubblicazione del decreto sugli standard organizzativi e strutturali degli ospedali rappresentano la strumentazione normativa che può consentire l'avvio al superamento delle criticità sopra indicate;
    è d'obbligo tener conto dei vincoli generali di finanza pubblica che impegnano Parlamento e Governo a reperire le risorse per il rinnovo dei contratti che da anni sono congelati, ma alcune innovazioni possono rappresentare impegno prioritario per il Governo;
    tra il personale sanitario un intervento specifico deve riguardare la dirigenza sanitaria, viste sia la peculiarità della funzione svolta a garanzia di un diritto fondamentale costituzionalmente garantito, sia la peculiarità in materia di reclutamento con laurea magistrale e percorsi formativi soggetti alla normativa europea sulle specializzazioni mediche e sanitarie,

impegna il Governo:

   a predisporre una revisione complessiva dei vincoli imposti per la gestione del personale del Servizio sanitario nazionale con provvedimenti volti a favorire il ricambio generazionale;
   ad assumere iniziative per preservare la dotazione di personale attraverso assunzioni a tempo indeterminato nei servizi strategici come i servizi d'emergenza-urgenza, terapia intensiva e subintensiva, centri trapianti, assistenza domiciliare;
   ad assumere iniziative per limitare il blocco del turnover e, più in generale, per evitare l'adozione di vincoli che producono effetti perversi, perché riducono il personale dipendente ma aumentano il ricorso a personale precario e/o a servizi esterni molto spesso più costosi a parità di attività;
   a rimuovere, per quanto di competenza, gli ostacoli che di fatto, oggi, impediscono la mobilità a livello regionale;
   a valutare la necessità di assumere iniziative di competenza per introdurre una distinta area negoziale della dirigenza sanitaria del Servizio sanitario nazionale ai fini della stipula dei relativi accordi nazionali di lavoro, in aggiunta a quelle già attualmente previste, visto che la dirigenza medica veterinaria e sanitaria costituisce oltre l'80 per cento di tutta la dirigenza pubblica contrattualizzata.
(1-00899) «Miotto, Lenzi, Gelli, Grassi, Albini, Amato, Argentin, Carnevali, Capone, D'Incecco, Murer, Sbrollini, Luciano Agostini, Albanella, Antezza, Beni, Borghi, Carloni, Carrozza, Fabbri, Fanucci, Fontanelli, Fossati, Fragomeli, Giacobbe, Iacono, Incerti, Marchetti, Marchi, Montroni, Rampi, Mariano, Patriarca, Lodolini, Casellato, Cominelli, Valeria Valente, Mognato, Preziosi».

   La Camera,
   premesso che:
    nell'ambito di un ampio processo volto alla razionalizzazione e riorganizzazione della rete assistenziale, si è assistito all'adozione di misure relative alla gestione del personale degli enti e delle aziende del Servizio sanitario nazionale che hanno progressivamente comportato una contrazione nelle assunzioni del personale sanitario al fine di un ridimensionamento della spesa complessiva;
    la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (articolo 1, comma 583) prevede che gli attuali strumenti di contenimento della spesa per il personale degli enti e delle aziende del Servizio sanitario nazionale siano estesi al periodo 2016-2020;
    il personale sanitario costituisce oggi uno dei fattori di maggiore criticità del Servizio sanitario nazionale e i vincoli imposti, tra cui il blocco totale e parziale del turnover, se, da un lato, hanno consentito una riduzione della spesa sanitaria, dall'altro, hanno determinato una contrazione dell'offerta sanitaria con riflessi anche sui livelli essenziali di assistenza (lea) e sull'uniforme garanzia dei medesimi sul territorio nazionale;
    a seguito del verificarsi di situazioni di carenza di personale necessario per garantire i servizi sanitari essenziali, si è sempre più diffusa la pratica dell’outsourcing e del ricorso al lavoro flessibile, eludendo in tal modo la normativa in materia ed aumentando il precariato all'interno del sistema;
    allo stato attuale, le stesse caratteristiche del Servizio sanitario nazionale consentono di gestire eventuali carenze o eccedenze di personale solo a livello regionale, poiché, se si rilevasse un'eccedenza di personale in una singola regione e contemporaneamente una carenza in un'altra, oggi non sarebbe possibile governare il flusso per riequilibrare la distribuzione di risorse umane a livello nazionale;
    il Patto per la salute 2014-2016 prevede, oltre a misure volte a stabilizzare il personale precario e ridurre i vincoli del turnover, l'introduzione di standard di personale per livello di assistenza, anche attraverso la valorizzazione delle iniziative promosse a livello comunitario, al fine di determinare il fabbisogno dei professionisti sanitari a livello nazionale (articolo 22);
    l'adozione di efficaci misure volte alla razionalizzazione e gestione del personale sanitario, idonee al assicurare l'erogazione dei livelli essenziali di assistenza e il contenimento della spesa pubblica, presuppone che venga accertato il fabbisogno di personale sanitario a livello nazionale e per livello di assistenza;
    a fronte del verificarsi di situazioni di carenza di personale sanitario è quanto mai necessario trovare soluzioni adeguate, puntando all'utilizzo ottimale delle risorse umane, anche attraverso politiche che favoriscono la mobilità,

impegna il Governo:

   ad adottare, in tempi rapidi, una metodologia, mediante accordo in sede di Conferenza Stato-regioni, che consenta di determinare il fabbisogno di personale sanitario a livello nazionale e regionale in modo univoco, in quanto determinato in base a uniformi e definiti parametri e criteri di valutazione, nonché a garantire un'attività di monitoraggio, a livello centrale, per la sopraddetta iniziativa;
   a valutare, ferma restando la competenza regionale in materia, ogni iniziativa di competenza, anche di concerto con la Conferenza delle regioni e delle province autonome, affinché siano individuate misure volte a realizzare la mobilità interregionale del personale sanitario.
(1-00900) «Calabrò, Binetti, Dorina Bianchi».

   La Camera,
   premesso che:
    esistono ragioni morali, politiche, storiche ed economiche per le quali non ha alcun senso né utilità per il bene dei popoli che l'Italia applichi sanzioni contro la Federazione russa;
   a) le ragioni morali e politiche:
    mantenere e insistere sulle sanzioni contro la Federazione russa è molto più di una prospettiva tetra per i rapporti commerciali italiani: taglia via uno dei due polmoni dal corpo unico del continente;
    è oggettivamente fuori luogo, se non pura propaganda, riproporre oggi un'idea di guerra fredda tra l'Impero sovietico e l'Alleanza Atlantica;
    a quel tempo, a differenza che per molti oggi al Governo, era ben chiaro per l'Italia da che parte stare, e le dure risposte occidentali erano necessarie e furono vincenti sul lungo periodo;
    oggi questo conflitto non ha senso. Le legittime ragioni dell'Ucraina, che sono all'origine dichiarata di questo confronto, vanno sostenute. Anche se molto è da chiarire sull'influenza esercitata da potenze straniere nel determinare lo scoppio della rivolta che ha portato all'attuale assetto politico;
    il popolo ucraino non è materiale umano di serie B così come non lo è quello russofono. Il conflitto di identità storica e culturale tra la maggioranza che parla ucraino e la poderosa minoranza russa, che diventa maggioranza nell'Est, non è stato inventato da Putin, e ad essa vanno riconosciuti pieni diritti in un percorso pacifico, quale gli accordi di Minsk hanno tracciato;
    l'efficace attuazione degli accordi di Minsk esige una mediazione e una attitudine al compromesso, che salvaguardi libertà e sicurezza di tutti, senza calpestare le legittime istanze dei contendenti;
    la responsabilità, dell'Italia è anzitutto di rispettare se stessa, la sua tradizionale attitudine a essere un ponte di pace con la Federazione russa. Tanto più ora che rapporti sereni e positivi con Mosca hanno dimostrato in questi anni di garantire un interscambio commerciale florido, flussi turistici e tranquillità energetica;
    tutto nasce da Pratica di Mare, che Berlusconi volle con tutte le sue forze creative, consentendo, nel 2002, una partnership strategica tra Nato e Federazione russa. Si riparta da quel faro, lo si riaccenda per illuminare il presente;
    esiste la necessità morale e storica, cui si connette una responsabilità verso la pace nel mondo, sancita dalla Costituzione, che impone passi coraggiosi e sensati per non chiudere le speranze di un avvenire pacifico e prospero per tutto il continente «dall'Atlantico agli Urali» come disse Giovanni Paolo II, cui il papa Francesco si pone in continuità profetica;
    l'Italia, accettando passivamente e contro la sua vocazione e il suo interesse nazionale le sanzioni contro Mosca, ha rinunciato ad un ruolo di protagonista, di ponte d'amicizia tra America, Europa e Federazione russa;
    recuperare questo ruolo è tanto più importante per una lotta comune contro il terrorismo islamico, e per fermare così lo tsunami d'immigrazione che sta invadendo il nostro Paese;
    è infatti più chiaro che senza la collaborazione fattiva con la Federazione russa non si può dare pace e ordine sullo scacchiere Medio orientale;

   b) le ragioni storiche ed economiche:
    l'Unione europea, nonostante il permanere di una crisi economica e produttiva, rappresenta, ancora, la principale potenza commerciale del mondo. Non ha, tuttavia, una struttura politica, istituzionale e militare che corrisponda a questo grado di sviluppo;
    questo è un fattore di enorme debolezza, che la espone ai contraccolpi derivanti da processi che sono fuori dal suo controllo e dalla sua possibilità di intervento;
    l'economia mondiale è sempre più sostenuta dal tasso di sviluppo delle nuove potenze economiche. Già nei prossimi anni, la Cina avrà un reddito pro capite, seppur corretto per la diversità del potere di acquisto, superiore a quello degli Stati Uniti;
    sarà pertanto inevitabile che a questo cambiamento degli equilibri economici di fondo, corrisponda nel tempo un identico cambiamento nei rapporti politici;
    è necessario che ciascun Paese, nel solco delle proprie tradizioni e della propria Costituzione, si assuma le sue responsabilità, nel rispetto dei Trattati europei e delle regole di cui l'Onu è suprema custode;
    di fronte ad una situazione così complessa e difficile è necessario che l'Unione europea guardi oltre i propri confini, curando rapporti di buon vicinato, e si misuri con un sistema di alleanze che guardi alla sua geo-politica complessiva;
    occorre che l'Unione europea mantenga rapporti stretti con l'alleato americano, ma al tempo stesso non lo assecondi in quelle pulsioni interventiste, come è avvenuto in passato a proposito dell'Iraq o della Libia. Anche se, in questo secondo caso, le colpe furono più europee che non statunitensi;
    i rapporti con la Federazione russa di Putin devono quindi rispondere ad una logica inclusiva. E non alla vecchia tecnica del containment o del rolling back, che fu caratteristica del periodo più duro della «guerra fredda»;
    obiettivi che possono essere conseguiti, rinunciando alla pretesa di costringere chicchessia a rinunciare alla difesa dei propri interessi nazionali ricorrendo al bastone delle sanzioni economiche o militari, i cui effetti controproducenti sono gravi ed evidenti;
    questi sono i sentimenti prevalenti nel popolo italiano. È necessario renderli protagonisti del presente grazie a una presa di posizione coraggiosa, che faccia prevalere la giustizia e il buon senso sulle tattiche di dominio;
    basterebbero questi richiami per giustificare la necessità di un cambiamento di carattere strategico, nell'impostazione dei rapporti bilaterali tra l'Italia e la Federazione russa, nella prospettiva di tracciare una strada in cui possano riconoscersi anche altri partner europei;
    l'Italia è il Paese più esposto rispetto alla crisi in Medio oriente e del continente africano. Qui si riversano migliaia di profughi. Ci vorrebbe un intervento internazionale. Una deliberazione del Consiglio di sicurezza dell'Onu, per tentare di risolvere alla radice quel problema;
    ma per ottenere un qualsivoglia risultato è necessario coinvolgere la Federazione russa in quel puzzle che è divenuto il teatro del conflitto;
    dal punto di vista strategico, le sanzioni, per loro stessa natura, sono una forma di guerra commerciale che, secondo la teoria dei giochi, ha senso solo se chi la attua è disposto ad accentuarne l'intensità mettendo in conto anche un conflitto bellico vero e proprio. In caso contrario, sono un azzardo utile a procurare un vantaggio ad una parte sola;
    escludendo ovviamente l'opzione-guerra contro la Federazione russa, si constata che a pagare il conto delle sanzioni sono, oltre a quest'ultima, la quasi generalità degli Stati europei, mentre ad averne un ritorno positivo sono gli Stati Uniti d'America e il Regno Unito (quest'ultimo grazie alle triangolazioni con i Paesi del Commonwealth), non a caso i più determinati nell'imporre la logica delle sanzioni;
    dal punto di vista economico, la caduta dei rapporti commerciali con la Russia ha pesato sull'Italia per tre miliardi di euro di minori esportazioni (-29,5 per cento), in particolare colpendo imprese agricole, alimentari, edilizie, dell'arredamento e dell’high-tech, ed è questo un lusso che il nostro Paese non può permettersi,

impegna il Governo:

   a riconsiderare la posizione dell'Italia con riguardo alle sanzioni in vigore contro la Federazione russa, perché ingiuste e controproducenti per la convivenza pacifica e dannose per l'economia anzitutto del nostro Paese;
   ad adoperarsi in tutte le sedi europee affinché questo esempio sia seguito da un numero crescente di Paesi, riconoscendo a tutte le parti il diritto di difendere, privilegiando il dialogo, la propria identità nazionale e i legami con le proprie origini, al fine di raggiungere un accordo che porti all'annullamento delle sanzioni in vigore contro la Federazione russa;
   ad adoperarsi perché gli Stati Uniti d'America nel loro tradizionale ruolo e nella loro costante opera per la pace e il benessere nel mondo riconoscano che la strada di uno spirito di collaborazione non passa attraverso le sanzioni che colpiscono e umiliano i popoli.
(1-00901) «Brunetta».

   La Camera,
   premesso che:
    il quadro normativo di riferimento in materia portuale è delineato dalla legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante il «Riordino della legislazione in materia portuale» che ha introdotto, in sostituzione del precedente modello organizzativo basato su porti interamente pubblici, un nuovo modello caratterizzato dalla separazione tra le funzioni di programmazione e controllo del territorio e delle infrastrutture portuali, affidate alle autorità portuali e le funzioni di gestione del traffico e dei terminali, affidate ai privati, salva la proprietà pubblica dei suoli e delle infrastrutture;
    in questo contesto si inserisce l'articolo 29 del decreto-legge n. 133 del 12 settembre 2014 (cosiddetto Sblocca Italia) recante «Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive», che ha disposto l'adozione di un «Piano strategico nazionale di portualità e della logistica», dando il via libera alla definizione di un documento operativo che ha la finalità di indicare una prospettiva di sviluppo sulla base di chiari obiettivi strategici e indicare le azioni concrete per raggiungerli;
    il citato decreto prevede che il «piano strategico nazionale» è adottato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, entro 90 giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge, previa deliberazione del Consiglio dei ministri; lo schema del decreto recante il piano è trasmesso alle Camere ai fini dell'acquisizione del parere delle competenti Commissioni parlamentari. Il parere è espresso entro trenta giorni dalla data di assegnazione, decorsi i quali il decreto può essere comunque emanato;
    il 22 maggio 2015 è stato reso noto in via informale, dal quotidiano «Secolo XIX» e dal sito internet specializzato – www.themeditelegraph.it il documento elaborato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti contenente il «Piano strategico nazionale per la portualità e la logistica» che, ad oggi, deve ancora essere esaminato e approvato dal Consiglio dei ministri, prima di poter essere trasmesso alle competenti Commissioni di Camera e Senato per il prescritto parere;
    si ritiene necessario sottolineare il fatto che il Governo non ha rispettato il termine di 90 giorni (febbraio 2015) fissato dalla legge per la trasmissione dello schema di decreto del Presidente del Consiglio alle competenti Commissioni di Camera e Senato, non avendo il Consiglio dei ministri nemmeno proceduto ancora all'approvazione del previsto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri;
    secondo le citate anticipazioni, rese note nelle scorse settimane, il documento predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti fa riferimento alla riduzione dalle attuali 24 a 8 autorità di sistema portuale. La Nord Tirrenica accorperà le attuali funzioni dei porti di Genova, La Spezia, Savona e Marina di Carrara; Nord Adriatica: Venezia, Trieste, Ravenna e Ancona; Tirrenica Centrale: Livorno, Piombino e Civitavecchia; Sarda: Cagliari-Sarroch e Olbia-Golfo Aranci e Porto Torres; Campana: Napoli e Salerno; Pugliese: Bari, Brindisi, Taranto e Manfredonia; Calabra e dello Stretto: Gioia Tauro e Messina; Siciliana: Palermo, Catania ed Augusta;
    nei nuovi soggetti previsti dal «piano» verranno concentrate tutte le principali funzioni di promozione, pianificazione, gestione e controllo oggi attribuite alle autorità portuali; per tutte le aree in cui verrebbero ricomprese le nuove autorità e ancor più con riferimento alle caratteristiche dell'area del Nord Adriatico appare evidente la necessità che la governance abbia modo di operare nella città di Trieste, in quanto sede più opportuna per dare pieno compimento ad una visione internazionale, anche in virtù del naturale posizionamento geografico più favorevole possibile ai flussi mercantili del centro e dell'est Europa, i quali rappresentano il bacino d'utenza naturale per i traffici via mare dell'area Nord Adriatica;
    il porto franco di Trieste comprende cinque distinti punti franchi, di cui tre destinati alle attività commerciali (il punto franco vecchio, il punto franco nuovo, lo scalo legnami) e due destinati ad attività di tipo industriale (punto franco olii minerali, punto franco del canale di Zaule); la funzione internazionale unanimemente riconosciuta è quella di assicurare che il porto ed i mezzi di transito di Trieste possano essere utilizzati in condizioni di eguaglianza da tutto il commercio internazionale secondo le consuetudini vigenti negli altri porti franchi del mondo;
    la scelta di Trieste, quale sede di raccordo dell'arena del Nord Adriatico rappresenterebbe una concreta prospettiva di sviluppo rivolta all'intero sistema Italia, perché Ravenna, Ancona e Venezia non hanno le potenzialità internazionali e logistiche proprie della realtà portuale di Trieste. Inoltre, il conferimento della sede strategica e amministrativa della nuova authority al capoluogo giuliano favorirebbe i necessari investimenti per il rafforzamento dei collegamenti ferroviari e l'ampliamento strutturale del porto stesso;
    riconoscere il giusto ruolo alla città di Trieste sarebbe anche un segnale importante, anche rispetto a scelte politiche alquanto discutibili che hanno sostenuto il costosissimo e, ad avviso dei firmatari del presente atto di indirizzo, irragionevole progetto per la realizzazione della piattaforma off-shore di Venezia, in un contesto in cui è già presente l’hub internazionale del porto di Trieste con i fondali adeguati per accogliere la guida operativa dell'area portuale del Nord Adriatico,

impegna il Governo:

   a designare la città di Trieste quale sede amministrativa e gestionale della prevista nuova autorità portuale del Nord Adriatico, all'interno della quale lo scalo giuliano è l'unico, per posizione geografica, tipologia di fondali e per il regime di punto franco, ad avere una vocazione strategica internazionale;
   a non rimandare ulteriormente l'approvazione da parte del Governo del «piano strategico per la portualità e la logistica» e di procedere senza ulteriori rinvii all'approvazione e trasmissione del previsto schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri presso le competenti Commissioni parlamentari di Camera è Senato.
(1-00902) «Sandra Savino, Palese».

   La Camera,
   premesso che:
    il corso di laurea in medicina e chirurgia è un corso di laurea ad accesso programmato: il numero di ingressi alla facoltà di medicina e chirurgia è stabilito annualmente, in base al fabbisogno del sistema sanitario nazionale, e regolato dallo svolgimento di un test d'accesso da parte degli aspiranti medici. Al conseguimento del titolo di laurea magistrale, segue l'obbligatorio ottenimento del titolo di abilitazione alla professione medica e la frequenza, previo concorso, di un corso di formazione specialistica o di formazione in medicina generale, questi ultimi volti all'acquisizione di un titolo indispensabile per accedere al servizio sanitario nazionale mediante rispettivamente concorsi pubblici ed iscrizione alle graduatorie di medicina generale e continuità assistenziale;
    risulta così evidente la presenza di due importanti sbarramenti nel percorso formativo dello studente di medicina prima, e del medico poi: il primo costituito dal test di accesso alla facoltà di medicina e chirurgia, facoltà a numero chiuso; il secondo, rappresentato dai test di accesso alle specializzazioni ed alla medicina di base;
    il concorso per l'accesso alle scuole di specializzazione in medicina ha subito un profondo cambiamento passando dal sistema di assegnazione dei contratti di formazione su base universitaria ad un sistema a graduatoria nazionale, il cui scopo, nel disegno originario, era quello di favorire la meritocrazia per abbattere definitivamente il baronato universitario;
    troppo spesso però, si finisce col dare più risonanza alle campagne mediatiche che accompagnano un determinato cambiamento, per poter godere della fama che ne conseguirebbe, trascurando puntualmente la verifica costante della buona riuscita a garanzia dei cittadini che vengono coinvolti da tale processo. Proprio questa mancanza di attenzione è quello che si è verificato con questo concorso, prospettato come il «concorso meritocratico per eccellenza» ma che verrà ricordato solo per i tanti errori che lo hanno caratterizzato. Il concorso 2013/14 è, infatti, nato con mille problematicità più volte evidenziate agli occhi del Ministero come testimoniano le innumerevoli interrogazioni parlamentari;
    il nuovo concorso nazionale si è svolto dal 28 al 31 ottobre 2014, in più di 400 sedi differenti in tutta Italia e ha visto coinvolti 11.242 candidati per 5000 contratti di formazione cifra nettamente insufficiente a soddisfare richiesta di 8.500 specialisti formulata dalla Conferenza Stato-regioni;
    già dal primo giorno, come evidenziato da numerosi articoli e testimonianze dirette di partecipanti al concorso, sono emerse varie criticità: mancato rispetto delle procedure concorsuali previste nel bando in merito all'assegnazione dei posti a sedere, messo in alcuni casi a verbale; allestimento non idoneo delle sedi in cui si è svolta la prova; mancanza di linee guida in merito alla risoluzione di criticità intervenute durante lo svolgimento della prova. In una sede, in seguito ad un blackout, i candidati hanno ripetuto la prova a distanza di due ore, quindi non più contemporaneamente alle altre sedi nazionali, e dopo averne già visualizzato il contenuto;
    diversi candidati hanno segnalato pc non adeguatamente distanziati, tastiere a disposizione dei candidati, collegamento alla rete internet dei pc; controlli non uniformi, pertanto non adeguati, su tutto il territorio nazionale. In alcune sedi è stato possibile introdurre telefoni cellulari, come testimoniato da alcune foto circolanti su internet. Si segnala anche che in alcune aule è stato concesso ai candidati di abbandonare la postazione durante l'espletamento della prova, ciò in violazione di quanto statuito dal bando;
    tutte le suddette segnalazioni dimostrano l'assenza di garanzia di condizioni paritarie fra tutti i candidati su tutto il territorio nazionale nello svolgimento delle prove, con conseguente possibilità, in alcune aule d'esame, di interazione fra gli stessi;
    tutte le irregolarità sopra esposte hanno immediatamente allarmato i concorrenti a livello nazionale, dando il via a segnalazioni indirizzate al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca in seguito alle quali, il secondo giorno di prove, è stata inviata una circolare, letta a tutti i candidati, in cui si chiedeva un controllo più rigoroso da parte dei vigilanti e responsabili d'aula. L'irregolarità più eclatante tuttavia si è manifestata in data 1^o novembre 2014, quando il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca con un comunicato stampa ufficiale affermava che, a seguito dei controlli di ricognizione finali sullo svolgimento dei test, era stata rilevata una grave anomalia nella somministrazione delle prove scritte del 29 e 31 ottobre che riguardavano rispettivamente le scuole dell'area medica e quelle dell'area dei servizi clinici;
    il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, quindi, preso atto di quanto accaduto, stabiliva di annullare e ripetere le prove oggetto dell'errore determinato dal Cineca, ovvero i 30 quiz comuni all'area medica e i 30 comuni all'area dei servizi clinici fissando allo scopo la data del 7 novembre. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca comunicava inoltre che il 3 novembre il Ministro Giannini avrebbe firmato apposito decreto;
    in data 3 novembre 2014, tuttavia, il Ministro Giannini non firmava alcun decreto ed il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca ribaltava la propria decisione annunciando, con un secondo comunicato stampa, che le prove per l'accesso alle scuole di specializzazione in medicina del 29 e 31 ottobre non si sarebbero più dovute ripetere, avendo trovato una soluzione in grado di salvare i test;
    a seguito di un consulto con la Commissione nazionale, incaricata prima del concorso per validare le domande del quiz, nonché con l'Avvocatura di Stato, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca decideva che 28 quesiti su 30 proposti ai candidati sia per l'area medica (29 ottobre) che per quella dei servizi clinici (31 ottobre) erano comunque da ritenersi validi ai fini della selezione, poiché i settori scientifico-disciplinari di ciascuna area erano in larga parte comuni. Pertanto, procedeva con la neutralizzazione di solo due domande per area;
    contrariamente a quanto affermato nel comunicato, tale decisione non ha tuttavia salvato la bontà del test a giudizio dei firmatari del presente atto di indirizzo, alterando invece la graduatoria in maniera sostanziale;
    è opinione diffusa che il piano attuato dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca per questo concorso, inizialmente annullato e poi salvato con la neutralizzazione di qualche domanda, sia palesemente in contrasto con la normativa vigente. Quasi settemila sono i medici rimasti senza la possibilità di accedere alle scuole di specializzazione medica. Dunque un numero così elevato di giovani medici, si ritrova costretto a non poter proseguire l'indispensabile iter di formazione specialistica a causa degli errori del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Infatti, l’«imbuto» della formazione medica, che investe le scuole di specializzazione, impone ai giovani medici, a cui è negata la prosecuzione della formazione post laurea (tra l'altro, contro le normative dell'Unione europea), uno status di «limbo» costituito da sostituzioni di medicina generale e di continuità assistenziale, che non permettono progressione di carriera e certezze nell'assunzione, dal momento che in assenza di un titolo specialistico si è «condannati» a non partecipare ai concorsi pubblici. Il quadro esposto fa ben comprendere quanto viziato e dispendioso sia questo tipo di sistema formativo sia per le famiglie, che per lo Stato italiano;
    la maggior parte dei settemila medici esclusi dal concorso ha presentato ricorso amministrativo per le molteplici ed eclatanti irregolarità che hanno viziato il concorso. Eppure, gravissime si sono dimostrate le argomentazioni presentate al TAR del Lazio dal Ministero secondo cui, se si fosse dato ragione ai ricorrenti, il Governo non avrebbe saputo dove trovare i fondi per finanziare le borse di formazione specialistica. Il 26 marzo 2015, il Consiglio di Stato ha accolto 5 ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica, mediante un parere in cui è stato riconosciuto il diritto dei medici giovani ad entrare in sovrannumero e a formarsi nel percorso formativo dell'ateneo scelto. Tale condizione, mai verificatasi soprattutto dopo che il Consiglio di Stato si è già pronunciato, è un gesto ad avviso dei firmatari del presente atto di indirizzo di poco spessore istituzionale e morale. Si fa presente che trasposizione e riesame sono metodi mai usati e considerati al pari di una sfiducia agli organi giudiziali e che rappresentano secondo i firmatari del presente atto di indirizzo un messaggio di scorrettezza in termini di legalità e moralità politica, nei confronti di medici e migliaia di famiglie;
    i medici dell'associazione Co.N.Med. (Coordinamento nazionale medici), dal 4 novembre 2014 stanno sostenendo le proprie ragioni nei confronti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca che nei fatti risulta abbia più volte discriminato la giovane classe medica, soprattutto alla luce del caos emerso dal 1^o concorso nazionale per le scuole di specializzazione medica;
    i giovani medici italiani stanno tutti fuggendo dall'Italia per specializzarsi all'estero e così, dato il lungo periodo di studi che faranno in altri Paesi, la maggioranza non tornerà e l'Italia avrà perso un grande investimento anche economico fatto dallo Stato e dalle famiglie, oltre ad avere impoverito di energie intellettuali i cittadini, negando loro un allargamento dell'assistenza sanitaria;
    inserire in soprannumero nelle scuole di specializzazione i circa 7.000 medici che sono rimasti fuori sarebbe un atto dovuto, dopo essere stati più che duramente selezionati sia all'inizio del loro percorso di formazione con il test d'ingresso alla facoltà di medicina e chirurgia, sia durante i sei duri anni di studio e pratica presso i reparti ospedalieri e, in ultimo, con l'esame di abilitazione alla professione. Trovare queste risorse è indispensabile perché oggi un medico senza specializzazione non ha futuro,

impegna il Governo:

   ad assumere iniziative per reperire i fondi per sovvenzionare le borse di formazione specialistica per i circa 7.000 medici rimasti gravemente lesi da un concorso nazionale svoltosi, ad avviso dei firmatari del presente atto di indirizzo, in maniera inaccettabile, che ha violato ogni norma e procedura prevista dai vari decreti ministeriali;
   a prevedere, per gli anni a venire, un numero di contratti tali da garantire un «cilindro formativo» sulla scorta degli accessi alla facoltà di medicina avvenuti in questi ultimi anni, per colmare il gap tra numero di laureati l'anno in medicina e chirurgia e le borse di studio;
   ad istituire un tavolo di concertazione per valutare le proposte ed i documenti dell'associazione Co.N.Med che raggruppa migliaia di medici italiani.
(1-00903) «Rondini, Fedriga, Allasia, Attaguile, Borghesi, Bossi, Busin, Caparini, Giancarlo Giorgetti, Grimoldi, Guidesi, Invernizzi, Marcolin, Molteni, Gianluca Pini, Simonetti, Saltamartini».

   BOLOGNESI. —Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:
   il 22 aprile 2014 il Presidente del Consiglio ha firmato la direttiva per il versamento straordinario all'archivio centrale dello Stato di atti relativi alle stragi che vanno dal 1969 al 1984 contenuti negli archivi correnti e di deposito delle amministrazioni dello Stato procedendo «preliminarmente alla declassifica degli atti»;
   dopo un anno dalla direttiva, i versamenti dei documenti hanno esiti alterni da parte delle amministrazioni interessate; alcune hanno depositato – come i Ministeri dell'interno e degli affari esteri e della cooperazione internazionale – a giudizio dell'interrogante poco e male, altre procedono a rilento;
   sono emerse numerose criticità procedurali nell'applicazione della direttiva;
   le amministrazioni non forniscono un elenco dei documenti sulle stragi detenuti nei loro archivi correnti e di deposito – come previsto anche dalla direttiva del Presidente del Consiglio pro tempore Mario Monti – utile ad effettuare una comparazione con quelli realmente versati, impedendo una verifica della correttezza e completezza del versamento e l'esclusione di eventuali omissioni di deposito di atti;
   le amministrazioni (Ministeri e servizi di informazione per la sicurezza) devono versare tutta la documentazione sulle stragi in loro possesso – come la stessa direttiva dispone – senza operare alcuna pre-selezione degli atti che preluderebbe ad una possibile arbitraria esclusione dal versamento di uno o più documenti;
   a quanto risulta all'interrogante le amministrazioni effettuano le operazioni di versamento senza la vigilanza di una commissione di sorveglianza prevista dalle disposizioni che regolano la tutela dei beni archivistici a cui fa riferimento la stessa direttiva;
   per quanto risulta all'interrogante il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale ha risposto ai familiari delle vittime delle stragi di non avere «nulla con la dicitura “Piazza della Loggia”, “Piazza Fontana” o altre stragi e pertanto non versiamo nulla», offendendo così ad avviso dell'interrogante l'intelligenza dei cittadini italiani e la memoria delle vittime dato che sono giudiziariamente noti i rapporti di depistatori, come Licio Gelli, e terroristi neofascisti con i Paesi del Sudamerica e con i regimi di Grecia, Spagna e Portogallo e pertanto le ambasciate a giudizio dell'interrogante non possono non avere ricevuto segnalazioni e/o informazioni in merito a fatti criminali così rilevanti;
   i familiari delle vittime delle stragi attendono, a distanza di un anno dalla direttiva, che il Ministero dell'interno versi all'Archivio centrale dello Stato le carte dell'ex ufficio affari riservati (quelle rinvenute in via Appia nel 1996), dal 1965 in poi, in cui si trovano sicuramente – lo si sa dalle perizie effettuate per conto della magistratura – atti che riguardano la strage di piazza Fontana;
   ai familiari delle vittime delle stragi non interessa che gli apparati versino faldoni con l'etichetta «Piazza della Loggia» se all'interno poi si trovano solo vecchie e inutili informative, segnalando che un Ministero o un servizio segreto, allora, non raccolse informazioni su chi piazzò la bomba o chi coprì gli esecutori;
   risulta che alcune amministrazioni, quali DIS, AISE, AISI, Ministero affari esteri, hanno versato all'archivio centrale dello Stato solo documenti in formato digitale senza le relative copie cartacee che consentono di verificare la completa corrispondenza e veridicità degli atti stessi;
   a distanza di sette anni dalla direttiva firmata dal Presidente del Consiglio Romano Prodi nel 2008, le amministrazioni non hanno ancora completato il versamento della documentazione relativa al sequestro e all'uccisione dell'onorevole  Aldo Moro;
   la limitazione della declassificazione della documentazione relativa ai fascicoli intestati alle stragi sta portando a paradossali smembramenti di fondi e fascicoli escludendo dal versamento atti rilevanti, anche se non nominalmente legati agli eccidi compresi nella direttiva –:
   se il Presidente del Consiglio dei ministri intenda adottare provvedimenti risolutori delle criticità che impediscono la completa applicazione della direttiva, per contrastare comportamenti omissivi da parte delle amministrazioni citate, e per evitare un'arbitraria facoltà data a chi fino ad oggi abbia inteso coprire le carte sulle stragi di scegliere a suo piacimento quali versare, attraverso quello che secondo l'interrogante costituirebbe un depistaggio del «faldone vuoto»;
   se intenda assumere iniziative per fare in modo che le amministrazioni forniscano – come già previsto dalla direttiva del Presidente del Consiglio pro tempore Monti – un elenco completo dei documenti contenuti nell'archivio corrente e di depositi relativi alle stragi;
   se intenda assumere iniziative per disporre un ampliamento della direttiva prevedendo una declassificazione automatica annuale, dopo venticinque anni dalla loro emanazione, di tutti i documenti contenuti negli archivi delle amministrazioni seguendo criteri temporali, (ad esempio 1947 in poi) sul modello dell’Executive Order 12958, promulgato dal Presidente degli Stati Uniti Bill Clinton nell'aprile del 1995, affermando così il principio che in questo Paese la verità non è una concessione, ma un diritto da garantire ad ogni cittadino. (3-01540)

   SORIAL. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:
   un'inchiesta della Guardia di finanza durata quattro anni, investigando sui capitali accumulati dalla comunità cinese in Italia, avrebbe scoperto che un totale di ben 4,5 miliardi di euro, frutto per lo più di attività come contraffazione, prostituzione, sfruttamento del lavoro ed evasione fiscale, sarebbe stato inviato in Cina con un servizio di money transfer, evitando il pagamento di qualunque imposta, secondo quanto rivelato dall'agenzia americana Associated Press, e riportato da fonti di stampa;
   secondo la documentazione degli investigatori, quasi la metà della somma sarebbe arrivata in Cina passando per uno dei più grandi istituti finanziari del Paese, la Bank of China, la quale avrebbe incassato in questo modo l'equivalente di 758 mila euro in commissioni sui trasferimenti;
   Associated Press farebbe risalire parte del denaro «scomparso» dalle tasse italiane a una società a controllo statale, la Wenzhou Cereals Oils and Foodstuffs Foreign Trade Corporation, già finita sotto accusa in passato per la svendita di prodotti contraffatti negli Stati Uniti;
   il coordinatore delle indagini, Pietro Suchan, già sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Firenze, avrebbe dichiarato ad Associated Press che fin qui sarebbe emerso solo «il 50 per cento della verità» perché non sarebbe stato possibile stringere un contatto con le autorità giudiziarie cinesi; anche altre fonti, sempre citate dall'agenzia americana, sostengono che «Pechino non sta collaborando» con gli investigatori –:
   se il Governo sia informato dei fatti esposti in premessa e come intenda intervenire, per quanto di competenza, prima di tutto per interrompere quelli che sono stati individuati essere traffici illeciti, legati a pratiche di contraffazione di marchi, prostituzione, sfruttamento del lavoro, e, al contempo, se non intenda attivarsi per interrompere il perpetrarsi di questa massiccia evasione fiscale da parte di cinesi presenti sul territorio italiano, che si traduce in una grave perdita economica per il nostro Paese, ancor più grave in un momento di crisi come quello che l'Italia si trova ad attraversare;
   se il Governo non intenda comunicare a quanto ammonterebbe la perdita economica del nostro Paese a fine 2014, a causa dell'evasione fiscale dei capitali accumulati dalla comunità cinese in Italia, secondo le stime più aggiornate del Ministero;
   se il Governo non consideri necessario intervenire per cercare di aprire un dialogo più proficuo con le autorità cinesi competenti, al fine di ricevere collaborazione nelle indagini ma anche di ottenere un eventuale rimborso delle risorse sottratte al fisco italiano;
   se il Governo non intenda, altresì, promuovere una efficace campagna di sensibilizzazione dell'opinione pubblica sugli effetti negativi della contraffazione, visto che il punto di forza di questo fenomeno è, naturalmente, la domanda dei beni prodotti, e, a questo proposito, se il Governo non intenda chiarire a che punto sarebbero le azioni rivolte al pubblico, progettate dalla Guardia di finanza, con il coinvolgimento dei principali soggetti (pubblici e privati) interessati al fenomeno (Ministero dello sviluppo economico, Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, associazioni dei consumatori e delle imprese, Unione delle camere di commercio, e altri). (4-09457)

   BASILIO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 11, comma 7, del decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7, recante «Misure urgenti per il contrasto del terrorismo, anche di matrice internazionale, nonché proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle Organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione» convertito con modificazioni, dalla legge n. 49 del 2015 ha autorizzato il finanziamento della partecipazione italiana alla missione «NATO Baltic Air Policing» che vede impegnati, a carattere rotazionale, i reparti aerei di Belgio, Repubblica Ceca, Danimarca, Francia, Germania, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Spagna, Turchia, Regno Unito e USA con schieramenti presso le basi locali dell'Estonia, Lettonia e Lituania, Paesi privi di reparti di volo di difesa aerea;
   non è chiara tuttavia l'esatta decorrenza dell'autorizzazione della missione «NATO Baltic Air Policing»;
   la missione in parola, il cui inizio è considerato decorrente dal 1^o gennaio 2015, a differenza di tutte le altre missioni è stata finanziata soltanto a decorrere dall'entrata in vigore del decreto-legge, provocando un disallineamento tra i trattamenti economici da corrispondere agli interessati nell'ambito della stessa missione;
   il personale militare impegnato nella missione in oggetto avrebbe ricevuto trattamenti economici differenti ed, in particolare, per il periodo 1^o gennaio 2015 — 19 febbraio 2015 l'indennità di missione internazionale, mentre per il periodo 20 febbraio 2015 — 31 agosto 2015 l'indennità di contingentamento;
   la predetta questione sembrerebbe già essere stata sottoposta all'attenzione del Ministro della difesa dal Sottosegretario alla difesa onorevole Domenico Rossi, edotto sulla problematica in occasione di un incontro con i Cocer avvenuto il 21 aprile scorso;
   dal 1^o gennaio 2015 i caccia italiani Eurofighter dell'Aeronautica Militare assicurano ininterrottamente la vigilanza aerea della Nato sui cieli baltici dalle numerose e documentate incursioni russe nell'area –:
   quali iniziative il Governo intenda assumere al fine di sanare questa evidente disparità di trattamento, garantendo omogeneità ed equità negli emolumenti economici da corrispondere al personale delle orze armate impegnato nella missione «NATO Baltic Air Policing». (5-05799)

   GRILLO, BARONI, DI VITA, SILVIA GIORDANO, LOREFICE e MANTERO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   la CONSIP ha indetto una gara con procedura aperta avente per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi dell'articolo 26 della legge n. 488 del 1999 e successive modificazioni e integrazioni, dell'articolo 58 della legge n. 388 del 2000, del decreto ministeriale 24 febbraio 2000 e del decreto ministeriale 2 maggio 2001, per la prestazione di Servizi integrati per la gestione delle apparecchiature elettromedicali, ed. 4, ubicate presso le pubbliche amministrazioni ID 1274, come pubblicato in Gazzetta ufficiale 5^a Serie Speciale — contratti pubblici n. 38 del 29 marzo 2013 e denominata anche SIGAE 4;
   l'aggiudicatario/i della gara stipulano con CONSIP una convenzione della durata di 12/24 mesi. In tale periodo di tempo la pubblica amministrazione aderendo alla convenzione stessa affida la manutenzione delle apparecchiature elettromedicali attraverso un contratto della durata di 3 o 4 anni con l'aggiudicatario/i della convenzione;
   i servizi oggetto della convenzione riguardano la manutenzione e la gestione delle apparecchiature elettromedicali installate presso le strutture sanitarie in tutto il territorio nazionale; tali servizi sono indispensabili per il corretto funzionamento delle apparecchiature necessarie a fornire diagnosi e cure alla cittadinanza tutta;
   i servizi base compresi nel canone sono:
    I) manutenzione preventiva (programmata);
    II) manutenzione correttiva (su guasto);
    III) manutenzione straordinaria;
    IV) fornitura dei pezzi di ricambio;
    V) verifiche di sicurezza elettrica;
    VI) controlli funzionali sullo stato delle apparecchiature;
    VII) gestione informatizzata dei servizi oggetto dell'appalto comprensiva di software gestionale del servizio;
    VIII) call center;
    IX) direzione tecnica;
    X) programmi di dismissione;
    XI) formazione dei tecnici interni;
   i servizi a richiesta non compresi nel canone sono:
    I) censimento/valorizzazione del parco apparecchiature (propedeutico all'adesione alla convenzione);
    II) collaudi di accettazione (attivabile in aggiunta ai servizi base);
   la gara ha un valore di euro 120.000.000,00, estendibile fino a euro 168.000.000,00 ed è suddivisa in 5 lotti che coprono l'intero territorio nazionale come di seguito definito:
    lotto 1, Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria e Lombardia, con un massimale di 23.000.000 euro;
    lotto 2, Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Veneto e Emilia Romagna, con un massimale di 17.000.000,00 euro;
    lotto 3, Toscana, Umbria, Marche, Lazio e Sardegna, con un massimale di 31.000.000,00 euro;
    lotto 4, Abruzzo, Molise e Puglia, con un massimale di 14.000.000,00 euro;
    lotto 5, Campania, Basilicata, Calabria e Sicilia, con un massimale di 35.000.000,00 euro;
   la gara copre in termini economici tra il 48 per cento ed il 67 per cento del mercato dei servizi di gestione e manutenzione global service degli elettromedicali;
   la gara prevede la possibilità di aggiudicazione di soli 2 lotti al medesimo concorrente, impedendo così agli operatori economici di poter operare in maniera libera sul mercato e penalizzando in particolare le aziende che hanno effettuato investimenti su tutto il territorio nazionale;
   la gara suddivide le apparecchiature in 6 classi da a, b, c, d, e, f. Ad ogni classe è assegnata una percentuale che applicata al prezzo di acquisto della singola apparecchiatura determina il prezzo della manutenzione della stessa. Per ogni percentuale ogni concorrente deve formulare uno sconto;
   il valore dei contratti, oggetto di convenzione, è determinato dalla somma dei prodotti tra il valore di acquisto dell'apparecchiatura e il valore percentuale relativo al gruppo di appartenenza dell'apparecchiatura che il concorrente, risultato aggiudicatario, avrà offerto;
   tale metodologia di calcolo, secondo l'interrogante, non permette di stimare in modo adeguato il reale costo manutentivo del servizio in quanto negli anni i prezzi di acquisto di una tecnologia, a fronte dell'aumento della sua diffusione, solitamente tendono a decrescere nel tempo; viceversa, il relativo costo di manutenzione aumenta o al limite resta costante (dipendendo dal costo del lavoro, dal costo delle parti di ricambi e accessori, e altro). La valutazione dei costi di manutenzione come percentuale fissa rispetto al prezzo di acquisto dell'apparecchiatura, secondo l'interrogante, non rappresenta una metodologia adeguata nell'individuazione del corretto costo del servizio;
   il costo manutentivo di un'apparecchiatura è correlato a molteplici fattori:
    a) anzianità/vetustà del dispositivo;
    b) stato di conservazione iniziale dell'apparecchiatura;
    c) grado di utilizzo, intensità di utilizzo che a sua volta dipende dalla tipologia e quantità delle prestazioni erogate dalla singola struttura e dalla numerosità delle apparecchiature disponibili;
    d) ambiente in cui opera l'apparecchiatura;
    e) utilizzatore;
   la procedura di gara è stata aggiudicata in via definitiva in data 17 ottobre 2014; sono stati offerti sconti rispetto alla base d'asta superiori al 95 per cento in 4 dei 5 lotti e superiore al 90 per cento nel restante lotto;
   ad esempio, si riporta, il costo di manutenzione di un apparecchiatura Radiologica telecomandato digitale diretto del valore di euro 148.000,00 la cui manutenzione è stata offerta al prezzo di euro 14,80 anno, pari allo 0,01 per cento del valore di acquisto. La stessa CONSIP nelle sue procedure di gara fissa il prezzo della manutenzione di tali apparecchiature al 10 per cento del valore di acquisto cioè a euro 14.800,00 anno (vedi «Convenzione per la fornitura di apparecchiature di radiologia, dispositivi accessori e dei servizi connessi ed opzionali per le Pubbliche Amministrazioni — Telecomandati digitali diretti e Portatili per radiografia digitali diretti Lotto 1 — Telecomandati digitali diretti»);
   due sentenze del TAR del Lazio nel 2015 hanno chiesto l'annullamento del bando di gara della CONSIP del 26 marzo 2013 e in particolare dei lotti 3 e 5;
   l'articolo 2, comma 1 del decreto-legge n. 163 del 2006 prevede che l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture, deve garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; l'affidamento deve altresì rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, oltre a quello di pubblicità con le modalità indicate nel citato decreto-legge;
   il decreto, 24 febbraio 1997, n. 46 modificato col decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 37 per il recepimento della direttiva 2007/47/CE in attuazione della direttiva 93/42/CEE riguardante i dispositivi medici all'articolo 3 comma 1, prevede che: «i dispositivi possono essere immessi in commercio o messi in servizio unicamente se rispondono ai requisiti prescritti dal presente decreto, sono correttamente forniti e installati, sono oggetto di un'adeguata manutenzione e sono utilizzati in conformità della loro destinazione.»;
   dal quotidiano il Sole 24 Ore del 9 marzo 2015 l'ingegner Armando Ardesi, presidente dell'associazione servizi e telemedicina di Assobiomedica ha dichiarato riferendosi alla gara CONSIP: «Nella convenzione Consip il costo della manutenzione delle apparecchiature viene calcolato come percentuale fissa rispetto al prezzo di acquisto dell'apparecchiatura. Questo criterio non rappresenta una metodologia adeguata all'individuazione del corretto costo del servizio. È, infatti, evidente che il costo manutentivo di un'apparecchiatura è correlato a molteplici fattori, quali ad esempio la vetustà, lo stato di conservazione, il grado e l'intensità di utilizzo, le condizioni ambientali e la sua destinazione d'uso.»;
   dal quotidiano Sanità del 23 marzo 2015 l'ingegner Lorenzo Leongrande, presidente AIIC (Associazione italiana ingegneri clinici) ha dichiarato: «Nella gara in oggetto, in molte classi di apparecchiature si prevede un costo complessivo annuo della manutenzione inferiore all'1 per cento del valore a nuovo delle tecnologie installate. Tale riferimento risulta molto inferiore rispetto alla media delle gare d'appalto per la manutenzione delle apparecchiature biomediche aggiudicate negli ultimi anni in Italia, ma anche alla spesa che ognuno di noi sa di dovere sostenere per la propria automobile»;
   dal quotidiano Sanità del 6 maggio 2015 l'ingegner Pietro Derrico, vicepresidente Sihta (Società italiana di health technology assessment) ha dichiarato «Il sistema Consip e le centrali uniche di acquisto regionali continuano a determinare una situazione di grave disagio nei manager e tra i professionisti delle strutture pubbliche del Ssn, nelle aziende di settori complessi e delicati come il biomedicale e a suscitare la riprovazione da parte dei più illustri rappresentanti di categoria (Società Scientifiche, Associazioni). In tale solco si è recentemente inscritta la gara per i “Servizi Integrati per la Gestione delle Apparecchiature Elettromedicali (SIGAE) 4”, indetta da Consip, e aggiudicata ad un prezzo irrisorio, incompatibile con gli standard minimi riconosciuti anche a livello internazionale. A conferma di ciò, è di qualche giorno fa la notizia dell'annullamento da parte del TAR per il Lazio del provvedimento di aggiudicazione definitiva della gara SIGAE 4 (per i lotti n. 3 e n. 5);
   nonostante tale provvedimento, persistono i dubbi circa le conseguenze sulla sicurezza e sostenibilità di servizi essenziali come la manutenzione delle apparecchiature biomediche e il conseguente rischio per la qualità dei servizi diagnostico-terapeutici offerti al paziente» –:
   se sia opportuno che CONSIP affidi un servizio essenziale per la salute del cittadino, come la manutenzione delle apparecchiature elettromedicali dell'intero sistema sanitario nazionale, attraverso una procedura di gara al massimo ribasso del prezzo alla luce delle considerazioni espresse in premessa;
   se i prezzi di manutenzione di apparecchiature elettromedicali scaturiti dalla procedura di gara in questione siano conciliabili con la possibilità di garantire la sicurezza e l'efficienza dell'apparecchiature elettromedicali e di conseguenza affidabilità e sicurezza della prestazione sanitaria ai cittadini;
   quali iniziative intendano assumere in conseguenza della pronuncia dal Tar del Lazio sull'annullamento della gara con procedura aperta avente, per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi dell'articolo 26 della legge n. 488 del 1999 e successive modificazioni e integrazioni, dell'articolo 58 della legge n. 388 del 2000, del decreto ministeriale 24 febbraio 2000 e del decreto ministeriale 2 maggio 2001, per la prestazione di Servizi integrati per la gestione delle apparecchiature elettromedicali, ed. 4, ubicate presso le pubbliche amministrazioni, ID 1274, come pubblicato in Gazzetta ufficiale 5^a Serie Speciale – contratti pubblici n. 38 del 29 marzo 2013 e denominata anche SIGAE, per i lotti 3 e 5;
   se intendano assicurare, quanto previsto nelle normative europee riguardo agli apparecchi elettromedicali, a riguardo delle verifiche periodiche e delle prove dopo interventi di riparazione degli apparecchi elettromedicali;
   se valutino di promuovere tutte le iniziative di loro competenza per attuare un controllo generale, degli interventi manutentivi del Parco tecnologico nazionale sanitario;
   se ritengano di predisporre un tavolo tecnico tra Ministero dell'economia e delle finanze, Ministero della salute, CONSIP SPA, associazioni di categoria dei produttori dei dispositivi elettromedicali per stabilire nuovi criteri per la valutazione dei costi per la manutenzione che superino il criterio dell'aggiudicazione al massimo ribasso;
   se intendano assumere un'iniziativa diretta alla riforma dell'attuale normativa a riguardo dell'affidamento della manutenzione delle apparecchiature elettromedicali. (5-05798)

   BORGHI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   con l'introduzione della voluntary disclosure si è manifestata una mancata equità di trattamento in tema di costo per l'accesso, ovviamente a parità di condizioni, tra un contribuente residente in Italia che ha costituito attività finanziarie, in evasioni da imposte, all'estero, in particolare in Svizzera, ed un contribuente residente in Italia che svolge o ha svolto attività di frontaliere ed attualmente è pensionato;
   un contribuente italiano che ha esportato illegalmente denari per occultarli in Svizzera era certamente consapevole di evadere le tasse in Italia, anzi era questo lo scopo principale della condotta evasiva;
   un contribuente italiano che svolgeva attività di lavoro dipendente all'estero (frontaliere) è stato obbligato ad aprire il conto corrente in Svizzera sul quale obbligatoriamente gli veniva accreditato lo stipendio. Tale soggetto ha sempre pagato le imposte sul suo reddito di lavoro dipendente prestato all'estero, imposte che, poi, mediante il criterio dei «ristorni» venivano riaccreditate ai comuni italiani e quindi all'erario italiano. Non è sicuramente, quindi, intestatario di un conto corrente per scopi elusivi o evasivi;
   nel primo caso si è in presenza di redditi non sottoposti ad imposizione in Italia e quindi evasi, nel secondo caso si è in presenza di redditi che comunque hanno scontato una tassazione in Italia e, quindi, perfettamente legali;
   il lavoratore frontaliere poteva anche non essere a conoscenza della obbligatorietà di compilazione del quadro RW nella dichiarazione dei redditi Mod. Unico PF quando, ritirandosi dal lavoro, manteneva il proprio conto corrente all'estero per permettere l'accreditamento della pensione;
   nel primo caso si tratta di evasione con esportazione di valuta, mentre nel secondo caso si tratta di redditi già tassati e di valuta che normalmente entra in Italia;
   il lavoratore frontaliero ed il pensionato normalmente prelevano dal conto estero lo stipendio o la pensione per spenderla nel luogo di residenza e quindi in Italia;
   il costo di questa «regolarizzazione» per la omessa compilazione del citato quadro RW a parità di importo e del numero di anni di esistenza del deposito all'estero è identico;
   la stessa situazione si era già verificata ai tempi dello «scudo fiscale» di cui all'articolo 13-bis del decreto-legge 1^o luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102. L'Agenzia delle entrate con propria circolare n. 48/E del 17 novembre 2009 testualmente recitava: «Tuttavia, tenuto conto di quanto in precedenza chiarito circa la carenza, nei casi in esame, della volontà di porre in essere comportamenti illeciti (è sintomatica, al riguardo, la circostanza che si tratta di disponibilità detenute all'estero derivanti da redditi di lavoro dipendente ed assimilato generalmente assoggettati a tassazione alla fonte a cura del datore di lavoro), tali soggetti, qualora inadempienti, possono regolarizzare la propria posizione fiscale con riferimento agli anni pregressi, presentando la dichiarazione dei redditi integrativa relativamente al periodo d'imposta 2008 ed indicando nel modulo RW, Sezione II, la consistenza del deposito e/o conto corrente al termine del medesimo anno». In definitiva con il pagamento di un importo pari a 26,00 euro si sanava l'intera omissione sino all'anno di imposta 2008;
   anche l'omissione in Italia della dichiarazione dei redditi da capitale, maturati sui depositi bancari esteri intestati a frontalieri o ad ex frontalieri ora pensionati, non è stata certamente frutto di volontà scientemente preordinata all'evasione fiscale;
   in primis si tratta, in genere, di importi modesti ed anche l'Agenzia delle entrate nella citata circolare 48/E del 2009, tra le righe così si esprime: «Si fa presente che, a decorrere dal periodo d'imposta 2009, ricorrendone i presupposti, rimane fermo, per la tipologia di lavoratori esteri in esame, l'obbligo di compilazione del modulo RW per la consistenza delle attività detenute all'estero e dei relativi trasferimenti (Sez. Il e Sez. III), nonché l'obbligo di dichiarazione dei redditi derivanti da tali attività. Con specifico riferimento a questi ultimi, gli interessi derivanti dai conti correnti in questione devono essere assoggettati ad imposizione in Italia nell'ambito della dichiarazione dei redditi, compilando il quadro RM del modello Unico e liquidando l'imposta sostitutiva nella stessa misura (27 per cento) della ritenuta alla fonte a titolo d'imposta applicata in Italia sui redditi della stessa natura (v. articolo 18 del TUIR)»;
   la irrilevanza del gettito da voluntary per frontalieri o ex frontalieri ora pensionati, sommata alla mancanza della volontà di evadere e, da ultimo ad un minore intasamento delle Agenzie delle entrate, che meglio si potranno concentrare su situazioni più interessanti dal lato delle entrate, porta a richiedere un intervento di semplificazione, con un provvedimento legislativo confermato poi da successiva circolare dell'Agenzia delle entrate, sia in termini di procedura sia in termini di importi nei confronti dei più volte citati frontalieri o ex frontalieri ora pensionati –:
   quali iniziative intenda promuovere il Ministro interrogato al fine di regolarizzare la posizione dei lavoratori frontalieri in Svizzera per scongiurare il rischio che vengano equiparati ad evasori fiscali;
   se non ritenga il Ministro interrogato, in concerto con l'Agenzia delle entrate, di promuovere un tavolo di lavoro con i rappresentanti dei lavoratori frontalieri, al fine di addivenire ad una risoluzione delle problematiche sopracitate. (4-09449)

   CATANOSO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   nella graduatoria nazionale della durata media dei procedimenti civili, il tribunale di Caltagirone è relegato al 113^o posto sui 139 presenti nel territorio nazionale, 575 giorni contro i 114 del primo ed i 343 della mediana;
   i problemi che assillano, e che non trovano soluzione alcuna, il tribunale di Caltagirone sono stati denunciati dall'Ordine degli avvocati della città calatina in vario modo ed in più occasioni;
   l'elenco delle disfunzioni e delle carenze in ogni aspetto della procedura giurisdizionale, sia civile che penale, è lunghissimo;
   nel settore civile, l'Ordine degli avvocati di Caltagirone lamenta: fissazione delle udienze a date eccessivamente lontane; fissazione delle udienze deputate al conferimento di incarico al consulente tecnico di ufficio nell'ambito di accertamento tecnico preventivo, specificamente in materia previdenziale, a lontanissima data (a volte anche un anno), malgrado si tratti di adempimenti urgenti, che richiedono pochissimo tempo e, sostanzialmente, nessuna risorsa, ma idonei a definire il procedimento e la controversia assai rapidamente; disapplicazione del protocollo di disciplina dell'attività giudiziaria in materia civile; nomine di professionisti delegati alle vendite, curatori fallimentari e figure analoghe, arbitri e consulenti tecnici di ufficio esterni al circondario e criteri all'uopo adottati;
   nel settore penale, l'Ordine degli avvocati di Caltagirone lamenta: differimento dell'udienza in assenza di controcitazione; trattazione dei processi penali nell'ambito della medesima udienza in base a un ordine non ragionevole (precedenza a quelli in cui non sono presenti i difensori, o posticipazione, in certi casi fino al pomeriggio, di quelli destinati a celerissima spedizione, se non a differimento); ritardo nella allegazione dell'originale delle notificazioni al fascicolo del dibattimento, spesso operata lo stesso giorno dell'udienza, con le ben intuibili, gravi conseguenze; ritardo nella allegazione dell'impedimento a comparire da parte di testimoni, consulenti e periti, spesso operata lo stesso giorno dell'udienza, con le ben note, gravi conseguenze; frequente fissazione della prima udienza dibattimentale davanti a magistrato tabellarmente incompetente; costante ricorso alla prassi che il giudice penale, all'esito della discussione del difensore, rinvia «d'ufficio» per la replica del pubblico ministero, replica, poi, non svolta, o per aggiornare il certificato penale, con questo impedendo all'avvocato di riassumere sia pure in pochi minuti i propri argomenti illustrati oralmente molto tempo prima; troppo frequente, non giustificato impegno delle ore pomeridiane per le udienze; mancata adozione del protocollo dell'udienza penale;
   sia nel settore penale che in quello civile, gli avvocati di Caltagirone lamentano: eccessivamente frequenti variazioni tabellari; differimento dell'udienza in assenza della previa, tempestiva, sollecita comunicazione all'Ordine (oggi in via di risoluzione); mancata istituzione di adeguate fasce orarie all'interno dell'udienza; eccessiva e sproporzionata concentrazione delle udienze nella giornata del giovedì; orario di inizio delle udienze frequentemente non rispettato (oggi in via di risoluzione); liquidazione degli onorari, nell'ambito del patrocinio a spese dello Stato, con incomprensibile, gravissimo ritardo (frequentemente anni); mancanza di un adeguato controllo sull'esercizio del ministero da parte di alcuni Giudici onorari, più volte segnalati e per profili squisitamente organizzativi e per le concrete modalità di tenuta delle udienze, modalità talora decisamente irragionevoli e intollerabili, purtroppo già generatrici di sgradevoli episodi; esecuzione delle operazioni peritali, anche quando meramente documentali, presso lo Studio del perito, ma fuori dal circondario;
   lamentano, inoltre, l'inesistenza di indicazioni sulle aule in cui viene tenuta ciascuna udienza; il mancato intervento nei numerosi casi in cui avvocati appartenenti ad altri ordini ma operanti prevalentemente presso il tribunale ordinario di Caltagirone mantengono comportamenti che finiscono per turbare l'ordinato svolgimento delle udienze, la serena trattazione delle controversie, il corretto intrattenimento dei rapporti tra colleghi; la mancata evasione della richiesta, datata 3 luglio 2014, di prosecuzione dei lavori del tavolo; il mancato riscontro della comunicazione degli avvocati deputati a redigere, insieme ai designandi magistrati, i protocolli di udienza;
   anche le condizioni strutturali e logistiche dell'edificio destinato a sede del tribunale di Caltagirone sono conseguenti e paragonabili alle carenze suesposte;
   la destinazione ad aula di udienza dell'indecoroso, a giudizio dell'interrogante, vano sito al secondo piano contrassegnato dal codice numerico 122 che, per le caratteristiche strutturali del locale, realizzato per ben altri usi, dimostra il disinteresse e la disaffezione nei confronti del tribunale di Caltagirone;
   l'anticipazione dell'udienza civile collegiale alle ore 09:00, orario mai rispettato, che costringe centinaia di avvocati a lunghe, inutili, attese della fine dell'udienza collegiale e dell'inizio delle udienze monocratiche, fine e inizio in orari mai certi;
   si riferisce di scarsa pulizia di aule e corridoi e della presenza sui pavimenti delle aule di udienza di cavi non raccolti, non coperti, non convogliati in canalette, che costituiscono un pericolo per l'incolumità degli avvocati; dell'assoluta insufficienza, nelle aule di udienza, dei microfoni destinati agli interventi delle parti; della mancata, attuale, integrale attivazione e/o funzionalizzazione del sistema di climatizzazione malgrado i rigori invernali, e delle condizioni di degrado in cui versano l'aula «Giorgio Arcoleo» e i suoi arredi, per la cui realizzazione l'Avvocatura calatina tanto si è spesa sembrerebbe un problema di poco conto in rapporto alle ben più serie mancanze citate in precedenza;
   a tutto ciò, come se non bastassero i problemi appena citati, si aggiunge la preoccupante scopertura delle piante organiche, specificamente quella magistratuale togata del tribunale, recentemente aggravata dal collocamento a riposo del cons. Salvatore Acquilino e dall'incredibile contestuale «tramutamento» del dottor Maurizio Francola, del dottor Angelo Pappalardo, della dottoressa Anna Sciré che d'un sol colpo priva il tribunale di tre magistrati su tredici;
   non può, inoltre, dimenticare la gravissima situazione in cui versa l'ufficio del giudice delle indagini e dell'udienza preliminare, presso il quale attualmente opera un solo magistrato con la implicita conseguenza della concreta impossibilità di garantire un livello minimo di funzionalità; la mancata nomina del presidente del tribunale ed il troppo lungo periodo di vacanza dell'ufficio del procuratore della Repubblica;
   nel corso dell'assemblea generale straordinaria dell'ordine degli avvocati di Caltagirone del 9 dicembre scorso, sono state segnalate, altresì, altre problematiche quali: la pressoché costante indisponibilità del giudice dell'udienza penale, collegiale e monocratica, a rendere la sentenza subito dopo le conclusioni del difensore e il costante ricorso all'inaccettabile sistema del rinvio per consentire le «repliche» del rappresentante dell'ufficio del pubblico ministero, poi mai svolte, o l'aggiornamento del certificato penale o, di recente, finanche la esplicita sollecitazione al difensore a richiedere egli stesso un differimento; la frequente prevaricazione del giudice dell'udienza penale, collegiale e monocratica, che disattende le legittime richieste degli avvocati, quali il differimento a causa di concomitante e più grave e urgente impegno ovvero la solerte trattazione dei processi in cui sono presenti tutti gli interessati; i casi in cui il giudice dell'udienza penale, collegiale e monocratica, rigetta l'opposizione a una domanda al teste prima ancora che il difensore la illustri; l'eccessivo, ingiustificabile numero di continui, reiterati, consecutivi rinvii delle udienze civili, anche quelle fissate per la precisazione delle conclusioni definitive, che ritarda considerevolmente il momento della decisione della controversia; la incompletezza e la tardività delle comunicazioni che quasi sempre effettua la cancelleria, ma solamente il giorno prima e solamente agli avvocati;
   i fatti e gli episodi in questione danno conto di una «governance» del tribunale priva di concreto interesse nei confronti dell'effettività della giurisdizione nel prezioso presidio circondariale calatino, a volte addirittura dichiarato expressis verbis «inutile», tesa esclusivamente verso una solo apparente efficienza, ma in concreto priva di attenzione nei confronti dei contenuti e della qualità, nonché di stimolo al miglioramento e alla crescita;
   i medesimi fatti e i medesimi episodi rappresentano, anche, la perniciosa conseguenza di un distorto approccio culturale al rapporto con l'Avvocatura, la cui presenza nel processo è troppo spesso considerata solamente una «regolarità formale» del processo stesso e non invece, come prescrive la Costituzione, una struttura portante, essenziale e indispensabile della seria, responsabile, moderna, civile, democratica amministrazione della giustizia;
   l'obiettiva penuria di risorse deve sollecitare, a giudizio dell'odierno interrogante, non il disinteresse, la rassegnazione, la insensibilità, bensì un concreto, responsabile affinamento delle tecniche dell'organizzazione che immancabilmente sottende un confronto costante, aperto e costruttivo tra amministrativi, avvocati, magistrati, a sua volta generato dalla consapevolezza dell'importanza e della imprescindibilità dei rispettivi ruoli;
   i fatti e gli episodi in questione, oltre che penalizzare e umiliare l'esercizio del ministero difensivo e della stessa professione forense, minano nelle radici il tribunale ordinario di Caltagirone, la sua immagine, la sua sopravvivenza, valori questi di vitale importanza per l'intera comunità del comprensorio del «Calatino Sud Simeto» e dei comuni sui cui territori si estende il Circondario;
   l'avvocatura del comprensorio è ben consapevole, anche alla luce delle pregresse negative esperienze, della circostanza che mentre coloro, tra gli operatori della giustizia e i soggetti della giurisdizione, i quali nella presente contingenza esercitano qui il proprio ufficio ma non hanno radici, culturali e affettive, in questo territorio, presto se ne allontaneranno, essa si è invece votata a operarvi a vita e a formare le sue nuove generazioni;
   tanto gemma, in maniera naturale e ineludibile, l'interesse e la volontà di difendere l'amministrazione efficiente della giustizia nel suo territorio, il proprio ministero difensivo, la propria professione forense, l'immagine e la permanenza del tribunale ordinario di Caltagirone, i sani interessi del comprensorio del «Calatino Sud Simeto»;
   per protestare nei confronti di una complessa e radicata situazione di tal fatta, generatrice dei guasti, delle disfunzioni, dei disservizi esposti, l'Avvocatura calatina ha deciso l'astensione dalle udienze, pur con gli evidenti aspetti negativi che essa presenta per la giurisdizione, per l'utenza e per l'Avvocatura stessa;
   oltre l'astensione dalle udienze, l'ordine degli avvocati di Caltagirone ha stabilito di mettere in campo altre iniziative volte a dare voce alla protesta e a fare sentire in ogni sede l'importanza del tribunale di Caltagirone;
   l'assemblea generale straordinaria degli avvocati di Caltagirone ha dato mandato al presidente dell'ordine di rappresentare al Ministro della giustizia, al Consiglio Superiore della Magistratura ed al Consiglio giudiziario le disfunzioni e i disservizi evidenziati nonché i gravissimi pregiudizi che sono derivati già da tempo e derivano dalla mancata copertura dell'ufficio di presidente del tribunale, auspicando la nomina di magistrato davvero idoneo all'importante ruolo e, per questo, dotato di indiscutibili capacità di dirigenza e di vera affectio nei confronti del Presidio e della sua funzione;
   sarebbero gravissime ed irreparabili le conseguenze che certamente subirà il tribunale ove dovesse darsi corso al trasferimento di tre magistrati, con la implicita scopertura della pianta organica magistratuale togata in misura pari a quasi il 70 per cento e il sostanziale arresto dell'attività dell'Ufficio del Giudice delle indagini e dell'udienza preliminare –:
   se il ministro interrogato sia a conoscenza della gravità e della complessità delle problematiche denunziate e quali opportune iniziative, per quanto di competenza, intenda adottare. (4-09450)

   LUIGI DI MAIO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   il signor M.S.K., senegalese residente a Conegliano (Treviso) ha promosso un ricorso contro la Electrolux H.P. Italy spa;
   tale ricorso ex articolo 414 del codice di procedura civile fu depositato in data 22 aprile 2010, dal momento che il signor K. è stato assunto il 1^o gennaio 2003 alle dipendenze della Electrolux H.P. Italy spa presso lo stabilimento di Conegliano Veneto, con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato ed inquadrato nel 3^o livello del CCNL di categoria; è stato assegnato a lavori di «schiumatura», ovvero una attività di coibentazione che veniva eseguita all'interno di un locale chiuso e privo di mezzi adeguati di assorbimento delle esalazioni nocive, mediante l'applicazione di un liquido estremamente nocivo, il metan difenil diisocianato – MDI;
   per effetto della fuoriuscita degli agenti chimici provenienti dall'applicazione del suddetto materiale, ha subito delle patologie cardio-respiratorie, come «l'asma indotta da metan difenil diisocianato (MDI)», peraltro diagnosticate dalle strutture del policlinico di Padova durante il ricovero e, successivamente, certificate dall'INAIL. Inoltre, ha contratto una forma di abrasione corneale con congiuntivite follicolare e linfonodo auricolare sempre collegata alla esposizione a tale materiale;
   il signor K. ha esposto, altresì, che, per l'intero rapporto di lavoro, non solo non è stato dotato dei mezzi di sicurezza previsti dalla legge, ma è stato costretto a svolgere la propria attività lavorativa in un ambiente privo dei sistemi di assorbimento degli agenti chimici sprigionati dal materiale usato;
   l'esposizione e il contatto quotidiano con i suddetti agenti chimici, hanno causato gravi danni alla salute, come ampiamente certificati, e pertanto il ricorrente si è rivolto alla magistratura per chiedere alla ditta presso cui ha lavorato contraendo tali patologie professionali il risarcimento di tutti i danni non patrimoniali;
   il giudice del tribunale di Treviso, tuttavia, pur in assenza di qualsiasi attività istruttoria in merito all'accertamento dei mezzi di sicurezza adoperati dalla società e nonostante avesse in sentenza, riconosciuto – come da certificato INAL – la natura professionale della patologia denunciata, ha deciso per il rigetto della domanda con sentenza n. 157/2014 del 23 settembre 2014;
   il giudice ovviamente avrebbe anche potuto rigettare la domanda nel merito, ma se ciò fosse avvenuto all'esito di un legittimo processo. Nel caso in esame, a parere del deputato interrogante e dei legali del signor K., la definizione del giudizio si basa su un gravissimo errore procedurale in cui è incorso il giudice di prime cure, laddove ha deciso il giudizio non sulla base di un risultato emerso dall'istruttoria ritualmente espletata in sede di giudizio, dove è assicurato il contraddittorio, ma sulla basa di una erronea e illegittima ricostruzione (rectius: rappresentazione) dell'ambiente di lavoro in cui ha lavorato il signor K., delegata unicamente al consulente tecnico d'ufficio, cui ha provveduto fuori dal processo e a distanza di 6 anni dal periodo lavorativo considerato;
   per tale attività, il consulente tecnico d'ufficio, in effetti, ha esercitato funzioni istruttorie che la legge non gli consente, quali compiere un'attività istruttoria vera e propria come ha fatto: raccogliere dichiarazioni di persone, scelte autonomamente, che egli stesso (consulente tecnico d'ufficio) definisce «testimonianze», per di più acquisite in assoluta solitudine e fuori dal giudizio, senza contraddittorio, e sulla base di criteri che non è dato conoscere;
   peraltro, la Suprema Corte ha ritenuto che la consulenza tecnica d'ufficio non sia un mezzo istruttorio in senso proprio, poiché ha la finalità di aiutare il giudice nella valutazione di elementi già acquisiti al processo, e quindi costituisce un mezzo di controllo dei fatti costituenti la prova, che deve essere fornita dalla parte a sostegno della propria posizione giuridica, non potendo in nessun caso la consulenza d'ufficio avere funzione sostitutiva dell'onere probatorio delle parti (Corte di Cassazione, sezione lavoro, sentenza 6 dicembre 2011 n. 26151);
   come se non bastasse, oltre il danno anche la beffa: il giudice, nel rigettare la domanda, condannava il signor K. al pagamento delle spese di causa determinate in euro 7.800,00, oltre oneri di legge, per competenze professionali, ponendo a carico dello stesso le spese di consulenza tecnica d'ufficio pari a euro 5.618,38 oltre oneri di legge per competenze professionali;
   in data 8 ottobre 2014 la Electrolux H.P. Italy spa faceva pervenire al signor K. intimazione di pagamento stragiudiziale con la richiesta di un importo complessivo di euro 10.943,40 e in data 19 marzo 2015 è stato notificato sempre al signor K. pignoramento presso terzi per un importo complessivo di euro 24.379,92;
   in data 20 aprile 2015 il tribunale di Treviso ha assegnato le somme alla società ricorrente, che saranno trattenute sulle competenze mensili dell'appellante fino a concorrenza del credito vantato dalla società;
   detto pagamento potrebbe, considerate le ridottissime e insufficienti risorse economiche di cui dispone il signor K., causare gravi problemi di sopravvivenza, poiché lo stesso deve far fronte alle esigenze di una famiglia composta dalla moglie e ben 5 figli che frequentano le scuole ai vari livelli –:
   se il Ministro interrogato non ritenga anche alla luce dei gravissimi fatti esposti in premessa, di adottare iniziative normative volte a chiarire in maniera inequivocabile il ruolo del consulente tecnico d'ufficio, evitando possibili abusi. (4-09459)

   ZARATTI, PIRAS e PELLEGRINO. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   in un articolo apparso sul quotidiano «il Fatto Quotidiano» in data 13 maggio 2015 dal titolo «La rete che misura i rischi ambientali: per lo Stato è top secret», si apprende la notizia dell'esistenza nel territorio italiano di una rete di monitoraggio della radioattività («Ramon») con 1.237 stazioni in grado di misurare ogni minima variazione della radioattività nell'aria;
   detta rete «Ramon», nata nel 1961 con compiti esclusivamente di Difesa civile per l'individuazione in tempo reale di un'eventuale contaminazione da attacco nucleare e il monitoraggio del fallout radioattivo, da metà degli anni novanta sarebbe stata assegnata al Corpo nazionale dei vigili del fuoco e con interventi di ammodernamento destinata al monitoraggio ambientale anche di aree circostanti i poligoni militari, dove i sensori raccoglierebbero informazioni su possibili fonti di contaminazione, dagli incidenti industriali, al trasporto di sostanze radioattive, dai dispositivi per la medicina nucleare negli ospedali, fino all'eredità delle centrali e dei centri di ricerca del nucleare italiano;
   l'articolo riferisce che a nome e per conto del quotidiano sono stati richiesti, ai sensi della legge n. 195 del 2005 sull'accesso alle informazioni ambientali, ai 20 comandi regionali dei vigili del fuoco coinvolti nella raccolta dei dati, accesso ai dati di rilevamento della radioattività del Corpo nazionale dei vigili del fuoco raccolti dalla rete «Ramon» e che con una lettera del 28 aprile 2015, firmata dal capo del dipartimento dei vigili del fuoco del soccorso pubblico e della difesa civile Francesco Antonio Musolino – ex prefetto di Genova – inviata ai comandi regionali dei vigili del fuoco, l'accesso ai dati è stato ufficialmente negato, spiegando che la rete Ramon gode di un'autonomia garantita per legge rispetto al sistema di controllo ambientale;
   sempre nel citato articolo de «il Fatto Quotidiano» viene ricostruito l'episodio del tranciamento accidentale, nel corso di alcuni scavi effettuati nei pressi del mattatoio di Teulada (CA), di un cavo telefonico collegato a un rilevatore di radioattività posizionato nei pressi del fiume e di una falda acquifera, in un'area a ridosso del secondo poligono militare italiano (Teulada), già al centro come riportato dall'articolo di un'inchiesta della procura di Cagliari per un possibile disastro ambientale, dove la presenza di elementi radioattivi sarebbe stata confermata recentemente da uno studio commissionato dalla magistratura –:
   se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative intenda assumere perché i dati di monitoraggio della rete di rilevamento della radioattività del Corpo nazionale dei vigili del fuoco siano acquisiti pubblicamente e messi a disposizione degli enti locali e delle agenzie regionali di protezione ambientale, anche al fine di conoscere tutte le possibili fonti di contaminazione derivanti dall'attività nei poligoni militari, dagli incidenti industriali, dal trasporto di sostanze radioattive, dai dispositivi per la medicina nucleare negli ospedali, dall'eredità delle centrali e dei centri di ricerca del nucleare italiano, che possano compromettere la salute e l'integrità dell'ambiente, anche al fine di sviluppare idonei studi epidemiologici sulla popolazione esposta. (3-01539)

   MUCCI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   il sindaco di Bologna ha emesso un'ordinanza con la quale ha modificato gli orari di apertura dei locali nella zona universitaria di Bologna stabilendo che gli esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande potranno aprire dalle 5 all'una del giorno successivo. Il provvedimento prevede anche che i laboratori artigianali alimentari dovranno chiudere l'attività di vendita non oltre le 23 e aprire non prima delle 6 e che gli esercizi di vicinato del settore alimentare e misto potranno aprire dalle 6 alle 22;
   l'amministrazione comunale, in una nota, ha sostenuto che in base dell'articolo 14 del regolamento di polizia urbana già in vigore, dalle 22 alle 6 è vietata la vendita per asporto di qualsiasi bevanda alcolica, nonché di ogni altra bevanda posta in contenitori di vetro o lattina: «La necessità di intervenire sugli orari delle attività commerciali della zona universitaria è stata presa in esame dal Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica presieduto dal prefetto, lo scorso 26 maggio»;
   ad avviso del sindaco, l'ordinanza è considerabile un atto legittimo, poiché si tratta di «un provvedimento molto semplice e necessario, perché in quell'area si concentrano migliaia di persone, quindi bisogna raggiungere un equilibrio tra il diritto al divertimento e il diritto al riposo dei residenti;
   le zone interessate dal provvedimento sono numerose e grave è, ad avviso dell'interrogante, la discriminazione ai danni dei lavoratori poiché è normale che i clienti dei locali situati nella zona sottoposta al divieto altro non faranno che migrare all'esterno di essa, proseguendo nell'acquisto dei beni lecitamente somministrabili ma creando importanti danni agli imprenditori della zona, causati da una misura amministrativa che a giudizio dell'interrogante non è conforme ai principi costituzionali di libertà di iniziativa economica, conculca la libertà di concorrenza, non tutela il lavoro e i diritti connessi, quasi incentivando una sua riduzione e creando, ad avviso dell'interrogante, senza alcuna ragione apparentemente plausibile, la deroga al doveroso rispetto di tanti principi costituzionali che dovrebbero garantire la certezza del diritto e la programmabilità della vita futura in base agli atti posti in essere in ossequio alla normativa vigente. Anche questi sono diritti acquisiti, e i patti sottoscritti devono essere rispettati, soprattutto dai rappresentanti pro tempore delle istituzioni che hanno l'onore e l'onere di garantirli effettivamente;
   di seguito il dettaglio dell'ampia porzione di città posta sotto tutela: via Capo di Lucca, via del Borgo di San Pietro, via Mascarella, via Centotrecento, via Bertoloni, via De Rolandis, piazza di porta San Donato, via Irnerio, piazza Puntoni, via delle Belle arti, via del Guasto, via Castagnoli, via delle Moline, via Mentana, via de’ Facchini, via Marsala, via Canonica, largo Respighi, via Valdonica, via del Carro, via dell'Inferno, via de’ Giudei, vicolo Mandria, via Tubertini, via San Giobbe, via San Simone, piazza San Martino, piazzetta Biagi, piazza Rossini, via Zamboni, via mura Anteo Zamboni, via San Giacomo, via Selmi, via Belmeloro, via Vinazzetti, via Croce, via San Leonardo, via Sant'Apollonia, via dell'Unione, via Acri, largo Trombetti, via dei Bibiena, piazza Verdi, via San Vitale, piazza Aldrovandi, vicolo Broglio, vicolo Leprosetti e vicolo Fantuzzi;
   l'ordinanza fa seguito a quella precedentemente applicata nella sola via Petroni poiché, ad avviso dell'amministrazione felsinea, a circa tre anni dalla sua adozione essa si è dimostrata come «una misura efficace per contrastare comportamenti incivili e degrado urbano, in favore della quiete pubblica, del decoro e della vivibilità urbana»;
   l'amministrazione precisa che sono ammesse deroghe, ma «solo ed esclusivamente previa firma di un Patto di collaborazione tra Comune ed esercizi commerciali»;
   a seguito della decisione del sindaco, si è svolta un'affollata e polemica riunione in un noto locale della zona interessata dal provvedimento dove circa 70 gestori di locali hanno deciso all'unanimità di impugnare davanti al Tar l'ordinanza del sindaco, ritenendola illegittima e contraria alla liberalizzazione degli orari del commercio fatta dal Governo Monti;
   Loreno Rossi, direttore di Confesercenti Bologna ha sostenuto che, «In base alla legge i sindaci non possono più regolare gli orari se non a tempo e per problemi contingenti». I locali hanno deciso di intraprendere anche «un'azione politica verso la città coinvolgendo la politica, i cittadini e gli studenti», facendo manifesti e raccogliendo firme. «La sicurezza non si migliora chiudendo le attività. Anzi, la loro chiusura crea degrado». Senza dimenticare il problema economico per le attività: durante la riunione, infatti, è emerso «il rischio di almeno mille licenziamenti» –:
   di quali elementi disponga in relazione ai fatti sopra esposti e, considerato l'obbligo di preventiva comunicazione al prefetto dell'ordinanza, se siano stati o se intenda muovere rilievi critici alla luce delle ragioni esposte in premessa, all'atto assunto dall'amministrazione felsinea.
(4-09446)

   RONDINI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   le notizie di cronaca degli ultimi anni hanno spesso portato alla luce il grave problema delle infiltrazioni mafiose nel basso Lazio, con la città di Formia al centro di indagini di polizia;
   in ordine di tempo l'ultimo gravissimo fatto di cronaca riguarda l'omicidio, avvenuto in puro stile camorristico, dell'avvocato Mario Piccolino, che interpretava lo spirito più nobile di contrasto alle organizzazioni criminali, ucciso nel suo studio;
   le indagini sono passate alla procura antimafia di Roma, e l'individuazione del responsabile renderà più chiaro cosa stia accadendo in quella vasta porzione a sud del Lazio;
   troppo poco è stato fatto dalle amministrazioni comunali in materia di sicurezza, soprattutto a Formia negli ultimi mesi la situazione è degenerata, dopo l'ondata di furti nelle attività commerciali e nelle abitazioni; si è passati a pestaggi, rapine ad opera di non meglio precisati «giovani stranieri africani e dell'est Europa», sparatorie ed addirittura agli omicidi;
   comitati di cittadini da alcuni mesi hanno presentato un piano per la sicurezza del territorio, chiamato «Golfo Sicuro» e le proposte sono state presentate ai sindaci di Formia, Gaeta e Minturno –:
   se il Ministro sia a conoscenza della situazione e se non intenda, alla luce dei risultati delle indagini condotte dalla magistratura sia passate che presenti, predisporre un incremento del numero di agenti presenti sul territorio al fine di contrastare il radicamento della criminalità organizzata nel basso Lazio e nel comune di Formia. (4-09447)

   CATANOSO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   come ogni anno, il servizio tecnico-logistico e patrimoniale della polizia di Stato «Sicilia e Calabria» richiede, agli uffici che dipendono da esso, personale per rinforzare alcune questure «strategiche» d'Italia, questure che in estate hanno bisogno di più uomini perché, con le vacanze estive, aumenta la popolazione che insiste sui loro territori di competenza;
   anche quest'anno, il Servizio tecnico-logistico e patrimoniale della polizia di Stato «Sicilia e Calabria» ha richiesto tale personale;
   tra i destinatari al trasferimento temporaneo di ogni anno ci sono tre uffici specifici della provincia di Palermo che, forse a torto, ritenuti poco operativi o poco importanti, si ritiene possano essere sguarniti per coprire altre questure d'Italia;
   anche la questura di Palermo, essendo pienamente turistica, nelle sue zone balneari avrebbe bisogno a sua volta di rinforzi estivi;
   i tre uffici cui si richiede personale sono assolutamente strategici, per non dire essenziali, per tutti gli uffici di polizia della Sicilia occidentale e sono la Zona telecomunicazioni della Sicilia occidentale; l'autocentro per la Sicilia occidentale ed il Veca regionale;
   a questi tre uffici viene richiesto, per il periodo dal 6 al 31 luglio, personale per rinforzare altre questure (Agrigento, Ravenna, Venezia, Verona, Salerno e altre). 5 uomini richiesti alla zona telecomunicazioni della Sicilia occidentale, e 4 ciascuno agli altri due, per un totale di 13 uomini;
   questi tre uffici hanno grosse difficoltà a mandare personale per almeno tre ordini di motivi: A) per la mole di lavoro che hanno e per la tipologia di lavoro che svolgono sono già carenti d'organico e, quindi, mandare via 4 o 5 persone per 15 giorni, significa sguarnire in maniera importante l'ufficio creando evidenti disservizi; B) una buona parte del personale di questo ufficio, data l'alta età media degli appartenenti alla polizia di Stato, che supera abbondantemente i 41 anni di età (ma si parla di media con picchi che superano i 50 anni) o sono ormai prossimi al pensionamento e non può essere certamente impegnato per questo tipo di servizio fuori sede; C) il terzo e più importante motivo sta proprio nell'attività svolta da questi tre uffici, attività probabilmente poco nota ai non addetti ai lavori, ma invece importantissima. La Zona telecomunicazioni della Sicilia occidentale si occupa della gestione degli impianti di videosorveglianza dei magistrati a rischio nella Sicilia occidentale; si occupa di tutti gli impianti radio della polizia (che necessitano di manutenzione continua); si sta occupando della gestione di un progetto di portata epocale come il Mercurio; si occupa degli impianti telefonici e proprio in questi mesi, si sta interessando ai nuovi impianti di video sorveglianza/radio e telefonia per lo spostamento di sede di due grossi commissariati, quali quello di Porta Nuova a Palermo e Mazara del Vallo. L'Autocentro si occupa di ricevere e riassegnare i mezzi della polizia; si occupa di seguire gli appalti per riparare le auto della polizia (che sono tantissime data la vetustà del parco auto) di tutti gli uffici di polizia della Sicilia occidentale; il Veca regionale infine si occupa del vestiario, dell'armamento, e degli arredi d'ufficio di tutti gli uffici di polizia della Sicilia occidentale;
   si tratta di tre uffici sempre in giro per le 4 province di Palermo, Agrigento, Trapani e Caltanissetta, e la mole di lavoro e la delicatezza del lavoro svolto sono notevoli;
   a giudizio dell'interrogante e del sindacato Consap Sicilia, la decisione di sguarnire uffici di tale importanza, con carenze di personale e già in difficoltà con la forza organica attuale, rimane discutibile e dovrebbe essere rivista;
   si potrebbe, a giudizio dell'interrogante e della Consap regionale, attivare in sede di Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza un maggiore e migliore coordinamento con il locale comando provinciale dell'Arma dei Carabinieri, o in qualsiasi altro modo al fine di evitare che si sguarniscano e si creino disservizi all'interno dei tre uffici di polizia della questura di Palermo –:
   quali provvedimenti o iniziative intenda adottare il Ministro interrogato per risolvere le problematiche esposte in premessa. (4-09448)

   BRESCIA, COLONNESE e DE LORENZIS. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   si apprende dagli organi di stampa di un probabile coinvolgimento di una azienda riconducibile al clan D'Oronzo-De Vitis nel business dell'emergenza immigrati a Taranto; in particolare si tratta della cooperativa «Falanto Servizi», nei confronti della quale la direzione distrettuale antimafia di Lecce ha eseguito un decreto di sequestro nell'ambito dell'operazione «Alias 2». In particolare, nel corso di tale inchiesta squadra mobile e guardia di finanza avrebbero sequestrato oltre 640 mila euro colpendo principalmente Fabrizio Pomes, ex gestore proprio della «Falanto Servizi», e i conti familiari di Michele De Vitis e della consigliera comunale appartenente al gruppo politico «Nuovo Centro Destra», Giuseppina Castellaneta;
   alla suddetta «Falanto Servizi» sarebbe stato affidato il servizio di distribuzione pasti di un centro nel quale i migranti vengono ospitati una volta giunti nel porto di Taranto;
   si apprende inoltre che a tale azienda, con un contratto firmato nel marzo 2015 con l'associazione Salam, sarebbe anche stato affidato il servizio di pulizia degli «effetti lettericci» e la guardiania, sia diurna che notturna, della struttura;
   tali indiscrezioni sul coinvolgimento della «Falanto Servizi», sarebbero state confermate da Salvatore Micelli, già consulente della cooperativa, il quale avrebbe spiegato che si è trattato di un contratto per fornitura di servizi. Non di un contratto di appalto direttamente con la prefettura, ma di un subappalto dell'associazione Salam vincitrice di una gara bandita dalla prefettura –:
   se il Ministro fosse a conoscenza dei fatti sopra esposti;
   quali iniziative di competenza si intendano assumere per garantire un maggior controllo nell'affidamento degli appalti e dei subappalti alle aziende che si occupano di accoglienza ed assistenza ai migranti, affinché le organizzazioni criminali non possano avere accesso a tali finanziamenti e tale becero arricchimento sulla pelle di altri esseri umani possa avere termine. (4-09453)

   NESCI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   su «Il Quotidiano del Sud» di mercoledì 10 giugno 2015 si riportano le affermazioni rese da Ernesto Foggetti, collaboratore di giustizia, in merito a nuove minacce di morte rivolte a Pierpaolo Bruni, pubblico ministero della direzione distrettuale antimafia di Catanzaro;
   Foggetti avrebbe raccontato quanto dettogli, nell'agosto 2014, dal 32^enne cosentino Gennaro Presta, suo ex compagno di cella e «presunto affiliato del clan Rango-Abruzzese, assegnato solo pochi giorni fa al 41-bis»;
   secondo quanto riportato nel suddetto articolo dal giornalista Marco Cribari, Presta avrebbe confessato a Foggetti che Bruni fosse un soggetto facile da colpire («Il pm Pierpaolo Bruni ? "Uno che rompe i coglioni", del quale però si conoscono le abitudini: "d'inverno in palestra, d'estate al mare". Uno facile da colpire insomma»);
   a parere dell'interrogante, le minacce rivolte da Presta al pubblico ministero Bruni sono molto preoccupanti, anche considerando il potere criminale che ruota attorno al boss `ndranghetista, nonostante sia in carcere. È sempre Ernesto Foggetti a immortalarlo, addirittura, come «il vero direttore del carcere di Cosenza», nel senso che a suo dire, «tutti i detenuti erano ai suoi ordini»;
   come denunciato in più atti parlamentari dall'interrogante (interrogazioni a risposta scritta n. 4-04322, n. 4-06982, n. 4-07319, n. 4-07360), non è la prima volta che Pierpaolo Bruni riceve un'esplicita minaccia di morte;
   nel novembre scorso, secondo quanto emerso dalla testimonianza di un altro pentito, le cosche della ‘ndrangheta cosentina, lametina e crotonese avrebbero progettato un attentato nei confronti del pubblico ministero della direzione distrettuale antimafia di Catanzaro, Pierpaolo Bruni;
   il quotidiano La Gazzetta del Sud racconta, nell'edizione del 18 novembre 2014, che «l'uomo, pur essendo recluso, sarebbe stato informato dai "compari" rimasti in libertà che il magistrato viaggia a bordo di una Bmw 320 blindata di colore grigio, protetto solo da due guardie del corpo. E che il punto ideale per colpirlo sarebbe una galleria posta lungo la superstrada che attraversa la Sila. Una galleria nei cui pressi vi sarebbero installate delle telecamere. Di più. Il detenuto avrebbe inoltre rivelato che il pubblico ministero Bruni è da tempo pedinato e questa circostanza spiegherebbe la precisione delle informazioni assunte dalle cosche in merito al dispositivo di sicurezza messo in piedi per proteggerlo»;
   ancora prima di tale testimonianza, nella notte tra il 16 e 17 marzo 2014 l'autovettura del padre del magistrato, parcheggiata in prossimità dell'abitazione di famiglia, è stata prima manomessa e poi spostata in una zona a rimozione forzata, per poi essere ritrovata bruciata nelle campagne di Isola Capo Rizzuto (Crotone);
   nonostante tale sequela di preoccupanti avvenimenti, come precisato nell'interrogazione n. 4-07360, soltanto pochi giorni dopo la notizia di morte succitata, per disposizione della prefettura di Crotone è stata rimossa la videosorveglianza davanti casa del magistrato che dal 2007 faceva da scudo alla sua abitazione;
   il 29 aprile 2015 in risposta alle interrogazioni n. 4-04322 e n. 4-06982, il Viceministro Filippo Bubbico dichiarava che «nel corso degli anni, gli episodi di intimidazione nei confronti del Sostituto Procuratore della Direzione distrettuale antimafia di Catanzaro, Pierpaolo Bruni, sono stati valutati sempre con la massima attenzione da questa Amministrazione che ha adottato, in tutte le circostanze, le misure necessarie a tutelare l'incolumità del magistrato e dei suoi familiari»;
   nello stesso giorno il Viceministro Filippo Bubbico rispondeva anche all'atto parlamentare n. 4-07360 in riferimento, come ricordato poc'anzi, alla rimozione del circuito di videosorveglianza davanti casa del magistrato;
   nella summenzionata risposta, il Viceministro dichiarava: «In relazione alla questione dell'impianto di videosorveglianza collocato presso l'abitazione del dottor Bruni, si informa che lo stesso magistrato si è opposto alla c.d. remotizzazione delle immagini presso la Centrale operativa di una delle Forze di polizia presenti sul territorio. In seguito di ciò [...] è stato rilevato come, in assenza di collegamento con una sala operativa, l'impianto non potesse dare alcun contributo alla sicurezza del magistrato. Si soggiunge che in un'ulteriore riunione di coordinamento delle forze di polizia, il sostituto procuratore generale, sentito anche il procuratore distrettuale antimafia, ha rappresentato di ritenere adeguato il sistema di protezione integrativo in atto presso l'abitazione del magistrato»;
   a parere dell'interrogante, l'ultima notizia emersa dalle cronache di stampa e sopra riportata dimostra inequivocabilmente che il magistrato Bruni è in serissimo pericolo;
   è fondamentale e inderogabile, pertanto, stanti le riferite novità, adottare ulteriori misure di sicurezza a tutela dell'incolumità dello stesso pubblico ministero e dei suoi familiari, a partire dalla sorveglianza dell'abitazione, indipendentemente da quanto prima stabilito –:
   se non ritenga prioritario e urgente innalzare il livello di protezione nei confronti del dottor Bruni e predisporre tutti i sistemi opportuni, compresa la videosorveglianza, a garanzia e tutela dell'incolumità del magistrato e dei suoi familiari.
(4-09454)

   BOSSA e VALERIA VALENTE. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   in data 8 giugno 2015, con protocollo nr. AOODRCA. 5735, il direttore generale dell'ufficio scolastico regionale della Campania, Luisa Franzese, ha emanato una circolare avente ad oggetto «Conferma e mutamento degli incarichi dirigenziali, mobilità interregionale area V dirigenti scolastici – A.S. 2015/2016»;
   l'emanazione di detta circolare è segno evidente del fatto che la DGR non intenda ancora nominare i vincitori del concorso a dirigente scolastico del 2011 che, secondo la normativa, hanno priorità nella scelta delle sedi:
   in detta circolare si indicano le modalità per la conferma degli incarichi dirigenziali, si fissa la mobilità interregionale dei dirigenti scolastici e si indicano, tra le altre cose, al punto c) e poi in allegato, i dirigenti scolastici che nell'anno scolastico 2015/2016 risultino «sottodimensionati»;
   in questo modo vengono individuate sul territorio regionale altre dieci scuole nell'elenco dei cosiddetti istituti «sottodimensionati»; tale indicazione viene fatta sulla base di criteri e parametri prettamente numerici sulla platea degli iscritti;
   la dichiarazione di sottodimensionamento, oltre a travalicare la competenza del consiglio regionale della Campania, organo deputato alla definizione del dimensionamento scolastico regionale, condanna le scuole ad essere dirette da un reggente, una sorta di capo d'Istituto «dimezzato» che deve dividersi tra più scuole;
   ad oggi, sul territorio regionale, sono circa duecento, quindi, le scuole destinate alla reggenza, dato desumibile dall'elenco delle scuole disponibili per le operazioni di mobilità dei dirigenti scolastici;
   questa situazione, a conti fatti, sottoporrebbe ben 400 istituti ad una dirigenza dimezzata con pesanti difficoltà gestionali;
   i criteri e i parametri per il dimensionamento sono, peraltro, oggetto di discussione della Conferenza Stato-regioni, al fine di un superamento in favore di un meccanismo differente, più capace di leggere i bisogni e le specificità del territorio;
   l'applicazione di una scelta sul sottodimensionamento come quella contenuta nella circolare citata, con criterio strettamente ragionieristico, superato dalla norma e dal buon senso, comporta una prospettiva negativa per la scuola campana, in vista del nuovo anno scolastico che, in queste settimane, vive la sua fase di più importante programmazione;
   giova ricordare, ancora una volta, che ciò avviene a fronte della disponibilità di ben 657 vincitori del concorso per dirigente scolastico del 2011 di cui l'ufficio scolastico regionale della Campania sta di fatto inopinatamente tardando la nomina;
   tale situazione, nel suo complesso, rischia di gettare nel caos, ancora per un altro anno, il sistema scolastico campano –:
   se sia a conoscenza di quanto sopra esposto; se non ritenga di garantire, nell'ambito delle proprie competenze, un intervento urgente per impedire tali determinazioni al fine di assicurare alla scuola campana condizioni più aderenti ai bisogni di efficienza e funzionalità. (5-05796)

   BRUNO BOSSIO. —Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   è stato segnalato all'interrogante dalla Garante dell'infanzia e dell'adolescenza della regione Calabria, onorevole Marilina Intrieri, mediante segnalazione Prot.260/A del 3 giugno 2015, il caso della minore F.C., di anni 12, affetta da disturbo dello spettro autistico, frequentante la classe 5 dell'Istituto comprensivo di Bovalino (RC), la quale sarebbe stata esclusa, senza alcun giustificato motivo, dall'attività didattica extra-scolastica presso il museo di Locri e senza che di tale esclusione i genitori della minore fossero informati;
   F.C. affetta da una patologia che comporta reazioni davanti a cambiamenti inaspettati, il 12 maggio 2015, si sarebbe trovata improvvisamente sola e impreparata, in una classe vuota e, di conseguenza, ha reagito con ira scagliandosi contro l'arredo dell'aula e una insegnante, mostrando i segni evidenti dello stato di grave disagio che la situazione le aveva procurato;
   la condotta posta in essere dal corpo insegnante e dal dirigente scolastico, qualora accertata, configurerebbe a giudizio dell'interrogante una possibile violazione dei diritti della minore all'istruzione, alla educazione, alla socializzazione e alla cura nonché sarebbe contra ius rispetto a quei valori costituzionalmente tutelati e ribaditi in documenti internazionali come la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo, cosiddetta Convenzione di New York del 20 novembre 1989, ratificata dal Parlamento italiano il 27 maggio 1991 con la legge 176 –:
   chi abbia deciso e per quali motivi l'esclusione della minore F.C. dalla visita al museo di Locri, pur essendo quest'ultima assistita da insegnante di sostegno e assistente educativa;
   se si sia provveduto a prendere contatti col medico presso il quale la minore risulta in cura al fine di comprendere quali fossero le azioni migliori da intraprendere nel di lei interesse ed attenuare le condizioni di disagio dovute alla sua disabilità;
   se vi è stato qualche raccordo tra l'insegnante di sostegno ed il medico della sezione di neuropsichiatria infantile del distretto sanitario competente nei giorni antecedenti l'attività didattica prevista presso il museo di Locri, al fine di definire precauzioni e strumenti tramite i quali rapportarsi alla minore allo scopo di una sua partecipazione o per motivare la sua esclusione;
   nel caso in cui il medico della sezione di neuropsichiatria infantile del distretto sanitario avesse sconsigliato la partecipazione della minore alla attività didattica presso il museo di Locri, per quali motivi si sia deciso di non informare, nei modi e con gli strumenti previsti in questi casi, la stessa minore e la sua famiglia;
   se non si ritenga opportuno disporre una ispezione presso l'istituto comprensivo di Bovalino (RC) al fine di verificare la veridicità dei fatti sopra esposti per gli eventuali provvedimenti di competenza. (4-09452)

   ALBANELLA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   è di questi giorni la comunicazione di un finanziamento PON per l'azienda farmaceutica siciliana Myrmex, laboratorio d'eccellenza, che da tempo ha deciso di chiudere mettendo i propri dipendenti in cassa integrazione straordinaria senza alcuna speranza futura;
   il licenziamento dei 69 lavoratori cassintegrati della Myrmex è vicino, ma 15 di loro verranno «richiamati» in attività per un mese attraverso meccanismi di rotazione da concordare con le organizzazioni sindacali, solo ed esclusivamente per il tempo necessario per l'avvio del progetto PON 01-01078 per l'identificazione di biomarcatori e sviluppo di metodi diagnostici e terapeutici nel campo dell'oncologia e della biologia vascolare;
   i lavoratori dovrebbero svolgere la propria attività presso lo IOM (Istituto oncologico del Mediterraneo) di Viagrande, soggetto partner del progetto che cede i propri locali in comodato d'uso, in quanto i locali della Myrmex non sarebbero idonei;
   gli obiettivi principali dei fondi strutturali sono tre: la riduzione delle disparità regionali in termini di ricchezza e benessere, l'aumento della competitività e dell'occupazione e il sostegno della cooperazione transfrontaliera;
   con il contratto di cessione del ramo di azienda, la Myrmex ha ereditato anche le agevolazioni ministeriali nell'ambito del PON Ricerca e competitività 2007/2013 per le regioni dell'Obiettivo Convergenza, per il potenziamento e l'eventuale completamento di laboratori pubblico-privati, nonché per la creazione di nuovi distretti e/o nuove aggregazioni, di cui all'avviso del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca n. 713/Ric del 29 ottobre 2010;
   lo stanziamento di quest'ultima parte di finanziamento è la prova che sarebbe possibile continuare ancora la ricerca a Catania, ma anche la dimostrazione, ad avviso dell'interrogante, che non si ha alcuna intenzione a mantenere in vita il laboratorio Myrmex;
   ci si chiede come possa la Myrmex ricevere ancora finanziamenti pubblici senza alcun controllo concernente la situazione aziendale –:
   se il Governo sia a conoscenza di quanto descritto in premessa e se non intenda intervenire, per quanto di competenza, al fine di fare chiarezza su tale vicenda. (5-05797)

   BONAFEDE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   secondo i dati rilevati dall'Osservatorio Indipendente di Bologna morti sul lavoro, sono 252 i morti sui luoghi di lavoro nei primi cinque mesi del 2015, mentre, nel solo mese di maggio, si sono registrati 56 decessi dei quali 23 relativi ad agricoltori schiacciati da trattori e 3 morti mediante motozappa;
   per la detta categoria, gli incidenti mortali, con i dati di maggio, in totale dall'inizio dell'anno sono 54, facendo così lievitare, per il 2015 – l'anno di EXPO dedicato all'agricoltura – al 34 per cento i morti nel comparto agricolo sul totale nazionale, ricordando che durante l'intero 2014 i morti schiacciati da trattori furono ben 152;
   il 28 febbraio del 2014, il citato Osservatorio chiese ufficialmente, senza riscontro alcuno, ai Ministri interrogati, nonché al Presidente del Consiglio, di realizzare una campagna informativa sulla pericolosità nell'utilizzo dei mezzi agricoli come contributo di solidarietà nei confronti di questa categoria di lavoratori; e che identica sollecitazione è stata proposta sia nel febbraio che nel maggio 2015;
   in assenza di specifiche iniziative istituzionali al riguardo, anche in relazione ai i recenti eventi luttuosi verificatisi in gran numero in Toscana, l'agenzia formativa del Cipa-At di Grosseto, la Cia, l'Istituto Leopoldo II di Lorena, assieme a Confagricoltura, Asl, Inail e ad uno sponsor privato, produttore di macchine agricole, con un format pubblico/privato, hanno recentemente istituito un corso di formazione per il rilascio dell'abilitazione all'uso del trattore agricolo rivolto ad un ristretto numero di studenti, quale possibile «esperienza pilota» a livello nazionale;
   se, possano indicare quali misure abbiano implementato nell'ambito delle proprie rispettive competenze dal loro insediamento posto che l'interrogante ritiene che, nonostante specifici appelli provenienti da organismi indipendenti, i Ministri interrogati abbiano sottovalutato il problema delle vittime occorse durante l'utilizzo delle macchine agricole;
   se posto che, nell'ambito delle morti bianche, la delineata situazione rappresenta un'emergenza cui fare fronte non ritengano necessario porre in essere appositi interventi di comunicazione mirata sui fattori di rischio anche attraverso esperienze di formazione presso i più giovani, e se, possano dire quali ulteriori misure tecniche siano da adottarsi per garantire la sicurezza dei conducenti delle macchine agricole, senza tuttavia operare aggravi di tipo economico a carico degli stessi agricoltori. (4-09455)

   GUIDESI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   quest'anno, con l'entrata in vigore della nuova politica agricola comune 2014-2020, i regolamenti UE 1306/2013 e 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio hanno modificato il quadro normativo, introducendo rilevanti novità sia sulla natura giuridica dei soggetti aventi titolo a beneficiare dei contributi che nella strutturazione dei titoli di pagamento, che è più complessa;
   proprio in questi giorni — la scadenza del 15 giugno 2015 è oramai vicina – si sta procedendo alla presentazione delle domande per richiedere i contributi della PAC 2015;
   regione Lombardia, a partire dal 2010, ha garantito agli agricoltori l'anticipazione dei premi PAC;
   il finanziamento è stato sinora erogato nel mese di luglio e recuperato a dicembre/gennaio con il pagamento degli aiuti comunitari;
   la misura ha consentito mediamente a circa 31.000 agricoltori di disporre con 5/6 mesi di anticipo rispetto ai tempi dell'Unione europea di una parte degli aiuti spettanti;
   l'anno passato l'anticipazione ha riguardato il 70 per cento del premio (aumentato sino al 90 per cento per le aziende del mantovano colpite dal sisma);
   anche nel 2015 la giunta regionale della Lombardia, pur consapevole delle ristrettezze del bilancio falcidiato dai tagli del Governo, intende procedere ad anticipare i contributi della politica agricola comune agli agricoltori, ritenendo che tale misura sia di notevole sostegno e beneficio per un settore economico, quale quello dell'agroalimentare lombardo, che «vale» circa il 15/16 per cento del fatturato a livello nazionale e il 18/20 per cento dell’export dell'agroalimentare nazionale;
   come è noto, i diritti all'aiuto, in numero pari agli ettari ammissibili – come definiti dall'articolo 32, paragrafo 2, del regolamento (UE) 1307/2013 – sono assegnati agli agricoltori in attività che presentano domanda di assegnazione entro i termini stabiliti;
   compete al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e ad Agea procedere a ricalcolare i nuovi titoli di pagamento da assegnare ai beneficiari in funzione delle superfici dichiarate con la domanda unica da presentare come su ricordato entro il 15 giugno 2015;
   solamente a seguito della notifica dei nuovi titoli di pagamento, così come ricalcolati, si potranno attivare le procedure necessarie per erogare l'anticipazione dei premi della politica agricola comunale;
   ora, sottolineato ancora una volta lo sforzo encomiabile di regione Lombardia di volere garantire l'anticipazione della politica agricola comunale ai propri agricoltori, risulta essenziale che il Ministero ed Agea provvedano all'assegnazione dei titoli di pagamento;
   a più riprese, ad esempio in occasione della presentazione di Agricoltura 2.0, il Ministro aveva assicurato circa l'assegnazione dei titoli entro il mese di marzo 2015. Tale termine era stato poi posticipato ai mesi di aprile/maggio senza alcun esito;
   adesso è fondamentale procedere a tale assegnazione entro il termine del 15 giugno 2015 e comunque non oltre il mese di giugno; in caso contrario sarebbe tecnicamente impossibile poter procedere a liquidare l'anticipazione in tempo utile, con gravissimo danno alle aziende agricole lombarde;
   le aziende attendono i finanziamenti comunitari 2015 come una boccata di ossigeno indispensabile per la loro sopravvivenza. L'anticipo della politica agricola comunale è importante per le imprese agricole che vivono una fase di difficoltà dovendo fronteggiare da un lato un forte calo dei prezzi agricoli e dall'altro l'aumento delle imposte. Poter contare in anticipo sui fondi dell'Unione europea consente alle imprese italiane di affrontare meglio la programmazione e gli impegni, continuando a garantire l'alta qualità e la sicurezza alimentare ai consumatori italiani e internazionali –:
   quali siano i tempi previsti per l'assegnazione di titoli di pagamento della politica agricola comunale agli agricoltori in modo da consentire a regione Lombardia di erogare l'anticipazione dei contributi. (5-05795)

   NESCI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   il PSA è acronimo di «Prostate specific antigen», ovvero «antigene prostatico specifico», una proteina sintetizzata dalle cellule della prostata;
   piccole concentrazioni di antigene prostatico sono normalmente presenti nel siero di tutti gli uomini e si possono valutare tramite un semplice esame del sangue;
   un innalzamento del valore del PSA, tuttavia, può significare un innalzamento, specie negli uomini di età avanzata, della probabilità di contrarre una malattia tumorale alla prostata;
   secondo recenti studi, infatti, alti livelli di PSA si riscontrano durante varie malattie prostatiche, come il tumore alla prostata, l'ipertrofia prostatica benigna e varie forme di prostatite. I valori di PSA aumentano, come detto, anche nella senescenza, dopo interventi chirurgici alla prostata, inserimento di un catetere ed esami diagnostici specifici (come l'esplorazione rettale, la cistoscopia, la biopsia prostatica, la rettoscopia e la colonscopia);
   secondo quanto si legge direttamente dal sito dell'AIRC (Associazione italiana per la ricerca sul cancro), «nelle sue fasi iniziali, il tumore della prostata è asintomatico e viene diagnosticato in seguito alla visita urologica, che comporta esplorazione rettale, o controllo del PSA, con un prelievo del sangue»;
   dal suddetto sito specializzato, si legge ancora che «il numero di diagnosi di tumore della prostata è aumentato progressivamente da quando, negli anni Novanta, l'esame per la misurazione del PSA è stato approvato dalla Food and Drug Administration (FDA) americana»;
   occorre precisare, ciononostante, che sul suo reale valore ai fini della diagnosi di un tumore, il dibattito è ancora aperto in quanto molto spesso i valori sono alterati per la presenza di una iperplasia benigna o di una infezione. Per questa ragione negli ultimi anni si tende a considerare più importante, dal punto di vista diagnostico, l'andamento del PSA nel tempo piuttosto che una singola misurazione elevata;
   pur non essendo sufficiente, dunque, per porre diagnosi di tumore alla prostata (specie negli uomini più anziani), il riscontro di alti livelli di PSA, se il sospetto di tumore viene confermato anche da altri esami diagnostici, rappresenta un buon indicatore dell'estensione tumorale;
   a parere dell'interrogante, così come accade già per lo screening, oncologico, prezioso per prevenire l'insorgere di malattie tumorali nelle donne, è necessario rendere un diritto anche il controllo di eventuali malattie tumorali prostatiche attraverso l'analisi totale del PSA, correlato da altri esami diagnostici –:
   se non ritenga opportuno assumere iniziative di competenza per rendere obbligatorio, per tutti i medici di base, di prescrivere all'età di 45 anni l'analisi del PSA e all'età di 50 anni un controllo ancora più mirato, con una visita urologica e un'ecografia trans-rettale per anticipare un eventuale tumore e, nel caso, combatterne l'aggressività;
   se non ritenga opportuno assumere iniziative affinché tutte le visite di cui al primo quesito, siano totalmente gratuite per l'utente e a carico del Servizio sanitario nazionale. (4-09445)

   D'AMBROSIO. — Al Ministro della salute, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   la separazione tra le diverse figure del medico, del farmacista, del distributore intermedio e dell'azienda produttrice dei farmaci, ha da sempre garantito una notevole indipendenza e professionalità del farmacista titolare il quale è rimasto quasi sempre indenne dalle pressioni esercitate dalle grandi aziende produttrici del farmaco;
   stando a quanto dichiarato da numerosi organi di stampa e associazioni di categoria, molte e preoccupanti sono le novità che vi dovrebbero essere in materia. Si prospetta, in particolare, che la direzione resterebbe affidata a un solo farmacista e che cambierebbero le modalità di possesso dell'esercizio (sparirebbe il tetto delle quattro farmacie detenute da una sola società). In tal senso, grandi gruppi economici nazionali e internazionali avrebbero la possibilità di acquistare un numero indiscriminato di farmacie e così, sarebbe consentito a pochi e grossi gruppi di potere economico di detenere nelle proprie mani l'intera filiera del farmaco: dalla produzione, alla distribuzione intermedia, sino addirittura alla vendita al dettaglio;
   la Corte di giustizia europea, ha sollecitato più volte i Governi delle singole nazioni a riservare solo ai farmacisti la proprietà della farmacia al fine di garantire ai cittadini un accesso sicuro a tutti i farmaci e di consentire al farmacista di mantenere una indipendenza professionale –:
   quali iniziative intendano adottare per salvaguardare le diverse realtà farmaceutiche presenti nel nostro Paese, considerate tutt'oggi degli importanti presidi sanitari per la tutela dei cittadini. (4-09456)

   MARIANO e CAPONE. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   organi di stampa riportano la notizia del decesso della signora Arianna Acrivoulis, nel corso di un intervento di inseminazione artificiale presso la struttura ospedaliera di Conversano «Florenzo Jaja» (Bari);
   la signora ha perso conoscenza durante la procedura di agoaspirazione ovarica, ma il plesso ospedaliero non dispone di un reparto di rianimazione e l'intervento di cardiologo e anestesista è arrivato quando ormai era troppo tardi;
   una volta dichiarato il decesso, la direzione generale della asl ha avviato una indagine interna e i carabinieri hanno acquisito la cartella clinica, mentre a seguito della denuncia dei familiari due medici sono stati iscritti nel registro degli indagati della procura di Bari;
   risulta che lo stesso Ministro della salute, abbia inviato all'ospedale la task force costituita all'interno dell'unità di crisi permanente per il coordinamento degli interventi urgenti in caso di gravi eventi verificatisi nell'erogazione di prestazioni da parte del servizio sanitario nazionale;
   la task force composta da dirigenti della direzione programmazione del Ministero, da carabinieri del nas, da dirigenti ed esperti di Agenas, e rappresentanti delle regioni, dovrà acquisire tutti i documenti utili per fare luce sul decesso della signora Arianna Acrivoulis. Una prima relazione sull'accaduto dovrà pervenire al Ministro e all'unità di crisi permanente costituita al Ministero entro le prossime 48 ore;
   il centro Pma (procreazione medicalmente assistita) da circa tre anni trasferito a Conversano, un tempo era operativo a Carbonara, al Di Venere: in quel caso si trattava di un centro di primo e secondo livello che poi fu chiuso per essere sottoposto a lavori di ristrutturazioni unitamente al reparto di ostetricia. Nonostante un progetto (pagato circa 60 mila euro dalla asl) i lavori non iniziarono mai e la asl decise, quindi, prima di affidare il centro fivet ai privati (con un project financing di 9 milioni di euro) e, alla fine, di riappropriarsi del centro e di finanziarlo con risorse regionali;
   il centro di fecondazione in vitro è diretto dal professore Giuseppe D'Amato, professore associato all'università di Tirana e, come affermato recentemente dallo stesso, offre prestazioni in day service e si espande su 2.400 metri quadrati attrezzati (3 laboratori, 1 criobanca, 1 sala operatoria che saranno presto raddoppiati). Possibile applicare le varie tecnologie, congelare e conservare embrioni, spermatozoi e corticali ovariche. Metodiche capaci di ridurre il ricorso alla contestata eterologa e di aiutare ogni coppia in difficoltà. «Ne abbiamo 1.300 in lista d'attesa – precisava D'Amato in una recente manifestazione – mentre i risultati raggiunti nello scorso anno sono competitivi con quelli internazionali: 30 per cento di successo; 27,2 per cento di intrauterina (media italiana sotto 10 per cento). Da rilevare anche la possibilità di prelevare e conservare corticali ovariche di giovanissime colpite da cancro (1.400 nuovi casi/anno)» –:
   quali iniziative urgenti il Ministro, nell'ambito delle proprie competenze, intenda adottare per contribuire a fare piena luce su questa vicenda;
   se il centro in questione sia accreditato per questo tipo di attività. (4-09458)

   D'AMBROSIO. —Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   la Casa Divina Provvidenza «Don Uva» è una ONLUS, un ente ecclesiastico fondato nel 1922, la cui missione sociale è dedicarsi alla cura, all'assistenza, alla riabilitazione, alla risocializzazione, alla difesa ed alla sorveglianza delle persone prive o parzialmente prive delle facoltà intellettive superiori, in special modo verso i neuropatici, i minorati psichici e anche i lungodegenti;
   in data 19 giugno 2014, è stata presentata interrogazione a risposta scritta D'Ambrosio (n. 4-05196) al Ministro della salute, inerente alle problematiche riguardanti i lavoratori del Don Uva della sede di Potenza, interrogazione che non ha ancora ricevuto risposta;
   nel 2012 la procura della Repubblica di Trani promuove nei confronti dell'Ente l'avvio di una procedura fallimentare correlata agli esiti delle verifiche contabili operate dalla guardia di finanza il 17 aprile 2012 su disposizione della magistratura, nell'ambito di un'inchiesta scaturita da alcune denunce sulle rette «gonfiate», pagate dalla Regione Puglia, per i pazienti in cura nell'unità di Alzheimer;
   nel corso dell'anno 2012, l'ente ha avuto difficoltà nell'erogazione dei pagamenti stipendiali ai lavoratori, i quali per mesi non hanno ricevuto le spettanze e per sopperire alle carenze economiche, nel corso dello stesso anno, l'ente «Don Uva» è ricorso ai «contratti di solidarietà»;
   nell'anno 2013, la Procura di Trani ha riscontrato alcune anomalie nei bilanci dell'ente ecclesiastico;
   dal dicembre 2013 la congregazione è in amministrazione controllata ed è stata affidata al Commissario Straordinario, l'avvocato Bartolomeo Cozzoli, nominato dal Ministero dello sviluppo economico;
   il 10 giugno 2015 il comando provinciale della Guardia di finanza di Bari – nucleo di polizia tributaria, ha eseguito dieci ordinanze di custodia cautelare, di cui tre in carcere e sette ai domiciliari nei confronti di persone accusate a vario titolo di associazione per delinquere finalizzata alla bancarotta fraudolenta e altri reati per il crac, da oltre 500milioni di euro, delle case di cura Divina Provvidenza, di Bisceglie, con sedi anche a Potenza e Foggia –:
   quali iniziative intenda porre in essere per evitare che i circa 1500 dipendenti dell'ente «Casa Divina Provvidenza – Don Uva» paghino con il licenziamento il prezzo di una gestione aziendale scriteriata, stando a quanto emerge dalle prime ricostruzioni degli inquirenti e ai rilievi fatti dal commissario straordinario fino a questo momento al vaglio anche del Ministero dello sviluppo economico.
(4-09451)