Italia-Roma: Servizi di stampa

2016/S 133-239490

Bando di gara

Servizi

Direttiva 2014/24/UE

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice

I.1) Denominazione e indirizzi

Camera dei Deputati
Via della Missione 10
Roma
00186
Italia
Persona di contatto: dott. Logozzo Maurizio
Tel.: +39 0667609205
E-mail: amm_contratti@camera.it
Fax: +39 0667604011
Codice NUTS: ITE43

Indirizzi Internet:

Indirizzo principale: http://www.camera.it

Indirizzo del profilo di committente: http://www.camera.it/leg17/316

I.2) Appalto congiunto

I.3) Comunicazione

L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: http://www.camera.it/leg17/316

Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato

Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato

I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice

Altro tipo: Organo costituzionale

I.5) Principali settori di attività

Altre attività: Attività legislativa

Sezione II: Oggetto

II.1) Entità dell'appalto

II.1.1) Denominazione:

Procedura ristretta per l'appalto dei servizi di elaborazione e stampa degli atti parlamentari della Camera dei Deputati

II.1.2) Codice CPV principale

79810000

II.1.3) Tipo di appalto

Servizi

II.1.4) Breve descrizione:

La procedura è svolta in forma congiunta dalle Amministrazioni di Camera dei Deputati e Senato della Repubblica, ai sensi degli artt. 28 e 38 della Direttiva n. 2014/24/UE del 26.2.2014. L'Amministrazione procedente è quella della Camera dei Deputati. Il contratto stipulato con l'Amministrazione della Camera dei Deputati avrà ad oggetto i servizi di cui al successivo punto II.2.4). L'appaltatore è obbligato su richiesta e a discrezione del Senato della Repubblica a stipulare un autonomo e distinto contratto avente ad oggetto in tutto o in parte i servizi di cui al punto II.2.11).

II.1.5) Valore totale stimato

Valore, IVA esclusa: 23 955 000.00 EUR

II.1.6) Informazioni relative ai lotti

Questo appalto è suddiviso in lotti: no

II.2) Descrizione

II.2.1) Denominazione:

II.2.2) Codici CPV supplementari

79822300

79823000

72300000

II.2.3) Luogo di esecuzione

Codice NUTS: ITE43

Luogo principale di esecuzione:

Roma. Centro storico

II.2.4) Descrizione dell'appalto:

L'appalto ha per oggetto:

a) servizio di prestampa degli atti e documenti parlamentari (prestazione principale, ai sensi dell'art. 48, comma 2, del D.Lgs. 12.4.2016, n. 50);

b) servizio di stampa degli atti e documenti parlamentari;

c) servizio di elaborazione degli atti e documenti parlamentari;

d) prestazioni accessorie ai sopraindicati servizi (comprendenti un servizio di supporto alla gestione degli atti e delle pubblicazioni parlamentari).

II.2.5) Criteri di aggiudicazione

Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato

Valore, IVA esclusa: 23 955 000.00 EUR

II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione

Durata in mesi: 36

Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no

II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare

Numero minimo previsto: 2

Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di candidati:

A pena di esclusione della procedura la domanda partecipazione deve essere consegnata entro il termine previsto nel successivo punto IV.2.2) tramite posta elettronica certificata, all'indirizzo pec: ammgare@certcamera.it Il messaggio PEC dovrà recare nell'oggetto la dicitura «P.R. elaborazione e stampa atti parlamentari».

La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta ai sensi del DPR n. 445 del 2000 dal legale rappresentante o da procuratore munito dei relativi poteri, con allegata copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della procura

La domanda di partecipazione deve essere corredata dal Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del D.Lgs. n. 50 del 2016. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'integrazione del DGUE relativamente ai requisiti di partecipazione non previsti dal relativo modello.

In caso di partecipazione in RTI, aggregazione tra imprese aderenti a contratti di rete, GEIE o consorzio ordinario ciascun soggetto raggruppato o consorziato deve presentare un distinto DGUE.

In caso di avvalimento il DGUE deve contenere le informazioni di cui all'art. 85, comma 2, del D.Lgs. n. 50 del 2016 e alla domanda di partecipazione deve essere altresì allegata la documentazione di cui all'art. 89, comma 1, del medesimo D.Lgs. n. 50 del 2016.

Saranno ammessi a presentare offerta i candidati che attesteranno mediante la presentazione dei suddetti DGUE e documentazione il possesso dei seguenti requisiti:

a) l'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80, del D.Lgs. n. 50/2016 e possesso degli altri requisiti di ordine generale previsti dalla legislazione nazionale (non incorrere nel divieto previsto nell'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30.3.2001, n. 165 e, per gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31.5.2010, n. 78 (convertito, con modificazioni, dalla L. 30.7.2010, n. 122), possesso altresì dell'autorizzazione ministeriale di cui al D.M. del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25.2.2011) in corso di validità ottenuta in base ad istanza presentata in data anteriore al termine indicato nel bando di gara);

b) il possesso requisito di garanzia della qualità consistente nel possesso di un certificato di registrazione EMAS in corso di validità relativo all'attività di tipografia oppure nel possesso di una certificazione di qualità in corso di validità del proprio sistema di gestione ambientale della serie UNI EN ISO 14001:2004 o edizioni successive relativamente all'attività di tipografia emessa da Organismo di certificazione accreditato per lo specifico settore oppure nel possesso di un certificato equivalente rilasciato da organismi stabiliti in altri Stati membri posseduto (in caso di RTI sia dall'impresa mandataria sia da parte di ciascuna delle imprese raggruppate o consorziate mandanti il cui apporto all'appalto, in base alla dichiarazione di intenti, consiste nelle attività di prestampa o di stampa);

c) possesso del requisito di idoneità professionale di cui al successivo punto III.1.1);

d) il possesso dei requisiti di capacità professionale e tecnica di cui al successivo punto III.1.3).

Saranno esclusi i candidati per cui l'Amministrazione verificherà il mancato possesso di anche uno solo dei sopraindicati requisiti.

II.2.10) Informazioni sulle varianti

Sono autorizzate varianti: no

II.2.11) Informazioni relative alle opzioni

Opzioni: sì

Descrizione delle opzioni:

L'Amministrazione del Senato avrà la facoltà di affidare all'appaltatore l'esecuzione all'interno del periodo di vigenza del contratto stipulato con l'Amministrazione della Camera dei Deputati, entro il valore massimo stimato di 5 115 000 EUR al netto dell'IVA, la fornitura in formato elettronico degli atti parlamentari e delle pubblicazioni del Senato della Repubblica. Tali servizi saranno oggetto di un distinto ed autonomo contratto stipulato tra l'aggiudicatario e l'Amministrazione del Senato, che ne sosterrà il relativo onere. Le attività propedeutiche alla stipula dell'eventuale autonomo contratto eventualmente da stipulare con il Senato della Repubblica e l'esecuzione dello stesso saranno disciplinate dal Regolamento di amministrazione e contabilità del Senato della Repubblica (disponibile alla URL http://www.senato.it/1060).

II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici

II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea

L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no

II.2.14) Informazioni complementari

Alla procedura di gara e all'appalto si applicano le norme del Regolamento di amministrazione e contabilità della Camera dei Deputati e della Direttiva 2014/24/UE del 26.2.2014; si applicheranno altresì le disposizioni del D.Lgs. n. 50/2016 e le ulteriori disposizioni di legge e regolamento espressamente richiamate nella lex specialis della procedura.

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1) Condizioni di partecipazione

III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale

Elenco e breve descrizione delle condizioni:

Requisito di idoneità professionale consistente nel possesso dell'iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per entrambe le attività di tipografia e di elaborazione dati, risultante dal paragrafo «attività» del certificato di iscrizione alla CCIAA, a nulla rilevando l'oggetto sociale indicato nel certificato stesso (posseduto in caso di RTI sia dall'impresa mandataria sia da parte di ciascuna delle singole imprese raggruppate o consorziate mandanti il cui apporto all'appalto consiste in base alla dichiarazione di intenti nelle attività di prestampa, stampa ed elaborazione elettronica con riferimento all'attività che verrà svolta, nonché da parte delle imprese designate per lo svolgimento di tali attività).

III.1.2) Capacità economica e finanziaria

III.1.3) Capacità professionale e tecnica

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

1) Requisito di capacità tecnica consistente nell'esecuzione, nei 3 anni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione, di un unico contratto avente ad oggetto la prestampa di prodotti tipografici su specifiche del cliente.

2) Requisito di capacità tecnica consistente in un numero di lavoratori dipendenti iscritti nel libro unico del lavoro nella media dei 3 anni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione.

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

1) L'unico contratto avente ad oggetto la prestampa di prodotti tipografici su specifiche del cliente deve aver dato luogo, nel triennio precedente alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione ad un corrispettivo globale non inferiore a 5 000 000 EUR IVA esclusa (posseduto in caso di RTI in misura pari almeno al 50 % dall'impresa mandataria). La comprova del possesso del requisito è fornita attraverso la presentazione di copia conforme all'originale di certificati, contratti, attestazioni e/o dichiarazioni da parte di organismi e/o organizzazioni e/o committenti.

2) Il numero di lavoratori dipendenti iscritti nel libro unico del lavoro nella media dei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione deve essere stato pari almeno a 30 (trenta): in caso di RTI il requisito deve essere posseduto in misura pari almeno al 50 % dall'impresa mandataria. La comprova del possesso del requisito è fornita attraverso la presentazione di copia conforme all'originale di documentazione relativa al numero medio annuo di lavoratori.

III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati

III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto

III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione

III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

L'appaltatore deve presentare la garanzia definitiva di cui all'art. 11 del capitolato d'oneri.

III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto

Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1) Descrizione

IV.1.1) Tipo di procedura

Procedura ristretta

IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione

IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo

IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica

IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)

L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no

IV.2) Informazioni di carattere amministrativo

IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura

IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione

Data: 07/09/2016

IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare

Data: 12/09/2016

IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:

Italiano

IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta

Durata in mesi: 18 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità

Si tratta di un appalto rinnovabile: no

VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici

Sarà accettata la fatturazione elettronica

VI.3) Informazioni complementari:

All'offerta dovrà essere allegata una garanzia provvisoria costituita ai sensi dell'art. 93, commi 1, 2, 3, e 7 del D.Lgs. n. 50/2016.

Nel caso sia ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare l'appalto in favore di essa ovvero di non aggiudicarlo; l'Amministrazione si riserva, altresì, di respingere tutte le offerte e di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui all'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016.

Il CIG sarà comunicato ai soggetti invitati in sede di invio della lettera d'invito; i soli soggetti invitati a presentare offerta saranno tenuti ad effettuare il versamento della contribuzione all'ANAC ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67 della legge 23.12.2005, n. 266.

L'amministrazione comunicherà con i soggetti partecipanti mediante posta elettronica certificata (PEC). Le offerte saranno aperte in seduta pubblica.

Si procederà all'esclusione dei concorrenti, oltre che in presenza delle ulteriori fattispecie espressamente previste da disposizioni di legge vigenti, nei seguenti casi:

- invio delle domande di partecipazione o delle offerte con modalità diverse da quelle indicate nel bando o nella lettera d'invito (rispettivamente, posta elettronica certificata e servizi di invio raccomandato o di posta celere interna forniti da Poste italiane SpA),

- ricezione della domanda di partecipazione oltre la data indicata nel bando di gara o dell'offerta oltre il termine indicato nella lettera d'invito (facendo fede a tal fine, in caso di invio per posta raccomandata o posta celere, il timbro dell'Ufficio postale della Camera dei Deputati),

- non integrità dei plichi o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi contenenti le informazioni in base alle quali viene attribuito il punteggio tecnico ovvero l'offerta ed analisi economica, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte,

- mancanza, incompletezza o irregolarità essenziali dell'offerta e dell'analisi economiche ovvero del progetto tecnico e delle allegate schede individuali dei componenti del team stabilmente addetto all'appalto,

- presentazione di offerte recanti:

a) previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge, regolamento, contratti o accordi collettivi;

b) note o postille o ipotesi alternative, condizioni, termini o modifiche di qualunque genere rispetto alle prescrizioni della lex specialis della procedura;

c) l'indicazione nell'offerta economica di un «Totale annuo» complessivo superiore all'importo stimato annuo dell'appalto (pari a 7 985 000 EUR oltre IVA, includendo il valore massimo annuo dell'opzione Senato);

- mancanza dell'analisi economica,

- indicazione nell'ambito del progetto tecnico di un team operativo stabilmente addetto alle lavorazioni per la Camera dei deputati composto da meno di 40 unità di lavoro equivalenti tempo pieno (FTE), secondo la definizione Istat,

- omessa o ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella richiesta dell'amministrazione o l'insufficienza:

a) della documentazione a comprova del possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;

b) dei chiarimenti sul contenuto dell'offerta e dell'analisi economica richiesti ai sensi dell'articolo 97, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;

c) di ogni altra documentazione richiesta ai sensi dell'articolo 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016.

VI.4) Procedure di ricorso

VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso

Consiglio di Giurisdizione
Via della Missione 8
Roma
00186
Italia
Tel.: +39 0667602264
E-mail: tgd_segreteria@camera.it
Fax: +39 0667602504

Indirizzo Internet:http://www.camera.it

VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione

Servizio Amministrazione
Via della Missione 8
Roma
00186
Italia
Tel.: +39 0667609929
E-mail: amm_segreteria@camera.it
Fax: +39 0667603089

Indirizzo Internet:http://www.camera.it

VI.4.3) Procedure di ricorso

Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Il ricorso deve essere presentato presso la segreteria del Consiglio di giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui l'interessato ne ha ricevuto comunicazione o notifica o ne ha avuto piena conoscenza.

VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso

Segreteria degli Organi per la Tutela Giurisdizionale
Via della Missione 8
Roma
00186
Italia
Tel.: +39 0667602264
E-mail: tgd_segreteria@camera.it
Fax: +39 0667602504

Indirizzo Internet:http://www.camera.it

VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 08/07/2016