La Camera,

          premesso che:

              l'Agenzia per l'Italia digitale (AgID), definisce il cloud come «un modello di infrastrutture informatiche che consente di disporre, tramite internet, di un insieme di risorse di calcolo (ad esempio reti, server, storage, applicazioni e servizi) che possono essere rapidamente erogate come un servizio. Questo modello consente di semplificare drasticamente la gestione dei sistemi informativi, trasformando le infrastrutture fisiche in servizi virtuali fruibili in base al consumo di risorse»;

              in Italia i servizi cloud si sono diffusi in tempi abbastanza recenti. La diffusione, all'inizio, è stata condizionata da vari fattori quali, ad esempio, la dimensione delle aziende e le loro caratteristiche di crescita, la necessità o meno di disporre di dati distribuiti sul territorio, nonché la disponibilità di capacità informatiche interne. Il mercato è però ora in forte crescita, in parte anche in virtù della formidabile spinta venuta, nel 2020, dalla situazione di emergenza scaturita dalla pandemia da COVID-19, che ha richiesto ad aziende e collettività di riorganizzare in modalità «agile» attività e processi. Alla fine del 2020, il 59 per cento delle imprese italiane faceva uso di servizi di cloud computing;

              secondo le stime dell'osservatorio cloud del Politecnico di Milano, nel 2020 il mercato cloud italiano ha raggiunto i 3,34 miliardi di euro, in crescita del 21 per cento rispetto al consuntivo del 2019, pari a 2,77 miliardi di euro. In termini di spesa assoluta i primi tre settori merceologici per rilevanza sono il manifatturiero (24 per cento), il settore bancario (21 per cento) ed il telco/media (15 per cento);

              secondo dati del Ministero per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, il 60 per cento del mercato italiano del cloud è fornito da operatori non europei;

              attualmente, il mercato mondiale dei principali fornitori di infrastrutture cloud è dominato da cinque gruppi societari, quattro dei quali (Amazon, Microsoft, Google, IBM) hanno la sede principale negli Stati Uniti, il quinto, Alibaba, in Cina;

              la spesa aziendale per le infrastrutture cloud sta crescendo rapidamente e gli esperti si attendono che supererà quella per le infrastrutture di information technology tradizionali entro il 2022;

              il potenziamento del cloud computing occupa quindi il ruolo di tematica strategica per l'immediato futuro. L'obiettivo è quello di realizzare un affrancamento dalle soluzioni che oggi poggiano quasi integralmente su infrastrutture messe a disposizione da fornitori internazionali;

              in un'epoca di costante dematerializzazione dei beni e dei servizi, i dati rivestono un valore fondamentale per individui ed imprese, un valore che può essere economico o semplicemente intrinseco, sia che siano personali o non personali (ad esempio: quelli aziendali);

              affidare questi dati ad un cloud provider significa affidare il proprio universo, sia personale che professionale, ad un soggetto terzo;

              occorre anche considerare la nazionalità del cloud provider, poiché questa può comportare la giurisdizione di Paesi terzi e non europei che possono ritenersi autorizzati ad intervenire sulle proprie aziende, anche con riferimento a dati di cittadini europei da esse custoditi in server localizzati in Europa; pertanto, la collocazione fisica dei server non attenua le cogenze derivanti dalla nazionalità del cloud provider. La fattispecie maggiormente diffusa, quella cioè del cloud provider di nazionalità statunitense, richiede di valutare l'applicabilità della legislazione americana, ed in particolare il cosiddetto «Cloud Act», che può variare a seconda degli accordi assunti con i vari Stati europei. Con altre nazionalità e con Paesi la cui normativa appare molto distante da quella europea, ad esempio la Cina; come altri Paesi dell'Asia, il caso appare ancora più complesso e delicato, per cui la raggiungibilità dei dati affidati in cloud deve essere attentamente valutata;

              la preliminare valutazione della normativa e della giurisdizione applicabili costituisce dunque un passaggio necessario ed irrinunciabile, accanto alle considerazioni economiche e tecnologiche. Le incertezze e i rischi risultanti da tale valutazione possono peraltro essere compensati dalla predisposizione di modelli contrattuali e politiche che disciplinino in anticipo ed in dettaglio il comportamento che il cloud provider deve tenere nel caso di provvedimenti di autorità di Paesi terzi, con riferimento all'accessibilità ed alla conservazione dei dati;

              la strategia per la riorganizzazione delle infrastrutture digitali del Dipartimento per la trasformazione digitale, in accordo con la strategia europea, rappresenta il fondamento per razionalizzare le risorse, rendere più moderni i servizi pubblici e mettere in sicurezza i dati;

              la strategia opera una distinzione fondamentale tra: infrastrutture che gestiscono servizi strategici, ovvero un ridotto numero di asset tecnologici (server, connettività, reti, e altro) che abilitano funzioni essenziali del Paese, come ad esempio la mobilità, l'energia, le telecomunicazioni; tutte le altre infrastrutture gestite dalle pubbliche amministrazioni centrali e locali che gestiscono la stragrande maggioranza dei servizi, erogati al cittadino o interni agli enti che permettono il funzionamento di servizi comuni;

              il piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione, adottato nell'ambito della «strategia per la crescita digitale del Paese», ha previsto una strategia per l'adozione del cloud computing nella pubblica amministrazione che si articola attraverso tre elementi principali:

                  il principio cloud first secondo il quale le pubbliche amministrazioni devono, in via prioritaria, adottare il paradigma cloud (in particolare i servizi SaaS) prima di qualsiasi altra opzione tecnologica tradizionale, normalmente basata su housing o hosting;

                  il modello cloud della pubblica amministrazione, cioè il modello strategico che si compone di infrastrutture e servizi qualificati dall'Agenzia per l'Italia digitale (AgID) sulla base di un insieme di requisiti volti a garantire elevati standard di qualità e sicurezza per la pubblica amministrazione. In funzione di questo modello è stata creata un'apposita piattaforma, il Cloud Marketplace dell'Agenzia per l'Italia digitale (AgID), che consente di visualizzare la scheda di ogni servizio mettendo in evidenza le caratteristiche, il costo e i livelli di servizio dichiarati dal fornitore. Le pubbliche amministrazioni possono così confrontare servizi analoghi e decidere, in base alle loro esigenze, le soluzioni più adatte;

                  il programma di abilitazione al cloud (cloud enablement program) vale a dire l'insieme di attività, risorse, metodologie da mettere in campo per rendere le pubbliche amministrazioni capaci di migrare e mantenere in efficienza i propri servizi informatici (infrastrutture e applicazioni) all'interno del modello cloud della pubblica amministrazione;

              a decorrere dal 1° aprile 2019, le amministrazioni pubbliche possono acquisire esclusivamente servizi IaaS PaaS e SaaS qualificati dall'Agenzia per l'Italia digitale (AgID) e pubblicati nel catalogo dei servizi cloud per la pubblica amministrazione qualificati;

              grazie al censimento dei centri di elaborazione dati, trentacinque sono stati individuati come eleggibili a poli strategici nazionali; sarebbe quindi sufficiente federarli e convogliare gli investimenti sull'interoperabilità per ottenere i migliori risultati e salvaguardare gli investimenti che i territori hanno fatto sulle proprie società in house;

              è ormai indifferibile la necessità di provvedere alla creazione di una piattaforma nazionale di cloud storaging, nella quale far confluire tutti i dati e le informazioni disponibili e quotidianamente impiegati dalle amministrazioni pubbliche;

          il fine è duplice: da una parte, evitare che le medesime amministrazioni si rivolgano a fornitori privati di servizi di cloud storaging, evitando così il rischio che gli stessi soggetti privati possano detenere ed eventualmente utilizzare per fini diversi una grande mole di dati (sensibili e no) e, dall'altra, garantire la massima interoperabilità tra le amministrazioni pubbliche nell'accesso e nell'impiego dei dati riconducibili ai cittadini italiani per fini espressamente connessi alle loro attività istituzionali,

impegna il Governo:

1) ad adottare ogni opportuna iniziativa volta all'istituzione di un sistema telematico nazionale ad architettura distribuita per l'archiviazione, l'elaborazione e la trasmissione di dati disponibili in remoto a utenti predeterminati e riconoscibili attraverso specifiche caratteristiche, quale una piattaforma basata su più server reali tra loro collegati in cluster, fisicamente collocati presso uno o più data center;

2) ad assumere iniziative di carattere normativo volte ad ampliare le competenze attribuite all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni includendovi: il controllo del corretto funzionamento del sistema cloud e la legittima fruizione dei dati archiviati da parte dei soggetti ad essa titolati; la vigilanza sul rispetto dei protocolli di sicurezza da parte delle amministrazioni pubbliche; la segnalazione alle autorità competenti di eventuali illeciti civili, penali o amministrativi commessi dalle amministrazioni pubbliche, dai privati cittadini e dagli enti commerciali e non commerciali nell'accesso e nell'utilizzo del sistema cloud;

3) ad adottare ogni opportuna iniziativa per rafforzare il ruolo dell'Italia sul fronte dell'intelligenza artificiale per quanto riguarda l'offerta formativa delle università italiane e le attività di ricerca, anche in sinergia con attori privati;

4) a adottare ogni opportuna iniziativa per promuovere attività di formazione, ricerca e sviluppo nelle scuole, nelle università e nei centri di ricerca italiani relativamente a tali tecnologie e sostenerne le applicazioni rispetto alla produzione industriale e ai servizi civili in imprese consolidate e start up innovative per creare nuovi posti di lavoro per le nuove generazioni.
(1-00467) «Capitanio, Donina, Fogliani, Furgiuele, Giacometti, Maccanti, Rixi, Tombolato, Zanella, Zordan».

      La Camera,

          premesso che:

              la trasformazione digitale è uno dei driver strategici per lo sviluppo delle moderne economie ed è pertanto essenziale investire nell'evoluzione dei servizi in ottica cloud e di data management;

              per concretizzare l'evoluzione digitale delle attività e dei servizi della pubblica amministrazione italiana, è necessario definire un modello operativo di riferimento che assicuri rapidamente l'efficientamento e messa in sicurezza dei data center della pubblica amministrazione, la salvaguardia e valorizzazione del patrimonio di dati della pubblica amministrazione, la razionalizzazione di costi per lo sviluppo e manutenzione dei sistemi Ict delle pubbliche amministrazioni;

          secondo il censimento dei data center nazionali curato da Agid; la stragrande maggioranza dei Centri elaborazione dati (Ced) della pubblica amministrazione non forniscono idonee garanzie di sicurezza, efficienza ed affidabilità;

          l'Italia ha avviato un processo di trasformazione e innovazione dei servizi della pubblica amministrazione attraverso l'utilizzo di tecnologie digitali, anche alla luce delle recenti modifiche al codice dell'amministrazione digitale (Cad) operate dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che ha previsto disposizioni dirette a promuovere la realizzazione di un cloud nazionale;

          in particolare, l'articolo 35 stabilisce che, al fine di tutelare l'autonomia tecnologica del Paese, consolidare e mettere in sicurezza le infrastrutture digitali delle pubbliche amministrazioni garantendo, al contempo, la qualità, la sicurezza la scalabilità, l'efficienza energetica, la sostenibilità economica e la continuità operativa dei sistemi e dei servizi digitali, la Presidenza del Consiglio dei ministri promuove lo sviluppo di un'infrastruttura ad alta affidabilità localizzata sul territorio nazionale per la razionalizzazione e il consolidamento dei Centri per l'elaborazione delle informazioni (Ced) destinata a tutte le pubbliche amministrazioni;

          nell'ambito della missione 1 componente 1 «Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA» del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza del 12 gennaio 2021 sono descritti interventi finalizzati a favorire l'adozione e lo sviluppo delle tecnologie cloud nel settore pubblico e, al contempo, a rimuovere gli ostacoli all'utilizzo del cloud da parte della pubblica amministrazione;

          in questo ambito, si prevede lo sviluppo di un cloud nazionale e la effettiva interoperabilità delle banche dati delle pubbliche amministrazioni, in parallelo e in sinergia con il progetto Europeo GAIA-X, dove l'Italia intende avere un ruolo di primo piano. L'investimento mira a favorire l'adozione dei servizi cloud secondo quanto previsto nella strategia cloud first del piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione attraverso lo sviluppo di un'infrastruttura ad alta affidabilità localizzata sul territorio nazionale per la razionalizzazione e il consolidamento dei data center di Tipo B della pubblica amministrazione centrale e il rafforzamento in chiave green dei data center di tipo A candidabili a Psn in base al censimento Agid. Si prevede inoltre la realizzazione di un cloud enablement program per favorire l'aggregazione e la migrazione delle pubbliche amministrazioni centrali e locali verso soluzioni cloud e fornire alle stesse pubbliche amministrazioni procedure, metodologie e strumenti di supporto utili a questa transizione;

          come affermato dal Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale nel corso di un'audizione davanti alla Commissione trasporti della Camera, l'obiettivo del Governo è di assicurare che le amministrazioni vengano aiutate a migrare in cloud diversi a seconda del diverso livello di sensibilità dei dati dei quali dispongono e questo implicherà classificare innanzitutto le tipologie di dati in ultrasensibili, sensibili e ordinari, per garantire scelte che tutelino in maniera appropriata cittadini e amministrazioni, come già fatto da molti altri Paesi. In tal senso, per i dati più sensibili si intende creare un Polo strategico nazionale a controllo pubblico, localizzato sul suolo italiano e con garanzie, anche giurisdizionali, elevate. Il Polo strategico permetterà di razionalizzare e consolidare molti di quei centri che ad oggi non riescono a garantire standard di sicurezza adeguati, mentre per le tipologie di dati e applicazioni meno sensibili si prevede la possibilità per le amministrazioni di usufruire di efficienti cloud messi a disposizione da operatori di mercato,

impegna il Governo:

1) ad adottare iniziative per definire e attuare un modello di infrastrutture digitali di cloud per le pubbliche amministrazioni centrali e locali basato sulla complementarietà, in funzione della tipologia di dati e della loro rilevanza, tra un sistema di fornitori di servizi di mercato qualificati certificati e un Polo strategico nazionale (Psn) a controllo pubblico;

2) ad adoperarsi affinché la gestione del Polo strategico nazionale sia affidata a uno o più soggetti pubblici che ne garantiscano la sicurezza, la consistenza, l'affidabilità e l'efficienza e, in tal modo, a favorire l'interoperabilità tra le banche dati delle pubbliche amministrazioni fruitrici dei servizi del suddetto Polo strategico nazionale.
(1-00468) «Bruno Bossio, Serracchiani, Gariglio, Cantini, Delrio, Del Basso De Caro, De Luca, Gualtieri, Madia, Morassut, Pizzetti, Andrea Romano».

      La IV Commissione,

          premesso che:

              il Reggimento Lagunari «Serenissima» è l'unico reparto di fanteria d'assalto anfibio dell'Esercito Italiano;

              quella dei Lagunari è la più giovane specialità dell'Arma di fanteria (costituita il 9 gennaio 1951), ma vanta la più antica storia poiché sono gli eredi dei Fanti da Mar della «Serenissima» (1202);

              la bandiera di guerra del Reggimento è decorata dalla medaglia d'oro valore Esercito, la medaglia d'argento valore Esercito e la croce d'argento valore Esercito;

              il reggimento è inoltre ente scolastico della Forza armata per tutta una serie di corsi ed addestramenti specifici della specialità, condotti a favore del proprio personale, dei reparti dell'esercito inseriti nella capacità nazionale di proiezione del mare e di altri reparti italiani ed esteri. La sua struttura organica comprende un comando, con i tradizionali uffici personale, Oai – Operazioni addestramento, informazioni, logistico ed amministrativo, la Compagnia comando e supporto logistico (con i plotoni comando, sanità, commissariato e Tramat), la Compagnia corsi, la Compagnia supporti tattici anfibi ed il 1° battaglione Lagunari. Quest'ultimo allinea a sua volta il Comando, tre compagnie anfibie (1° Marghera, 2° Piave e 3° Isonzo) e la Compagnia supporto alla manovra;

              in particolare, però, il personale viene impiegato in acqua, per l'addestramento, per le operazioni, per la manutenzione dei mezzi in operazioni subacquee;

              inserito nella Compagnia supporto tattico anfibio di stanza nell'isola di Sant'Andrea (o delle Vignole), il plotone Recon è una piccola unità ad alta valenza operativa destinata a compiti di ricognizione e sorveglianza ed alla conduzione di attività non convenzionali in ambito anfibio, quali ricognizione preventiva delle spiagge di sbarco con l'eventuale distruzione degli ostacoli antisbarco, sabotaggio e colpi di mano contro obiettivi costieri, infiltrazione con qualunque tipo di vettore in territorio occupato dal nemico ai fini informativi;

              i suoi membri, selezionati tra i migliori lagunari già pienamente qualificati, possiedono tutti la qualifica di esploratore anfibio, ottenuta dopo un corso assai impegnativo di 20 settimane tenuto direttamente presso il reggimento ed il cui superamento richiede doti non comuni di resistenza fisica e mentale, tenacia, determinazione e ferrea volontà;

              correttamente per esso viene applicato l'articolo 9, della legge 23 marzo 1983, n. 78, che riconosce in favore degli ufficiali e di sottufficiali dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica in servizio presso unità da sbarco o anfibie o in possesso di brevetto militare di incursore o operatore subacqueo e in servizio presso reparti incursori e subacquei nonché presso centri e nuclei aerosoccorritori o in servizio presso i predetti reparti, centri e nuclei, un'indennità supplementare, per il periodo di svolgimento della specifica missione;

              le cosiddette indennità supplementari hanno la funzione di compensare particolari posizioni e/o condizioni, anche occasionali, in cui versa il personale impiegato in una particolare attività operativa, e tali indennità hanno carattere sussidiario rispetto a quelle cosiddette fondamentali, le quali, invece, sono fisse e continuative per l'intero periodo di destinazione ad un determinato corpo e/o reparto;

              il Reggimento Lagunari ha in forza del personale subacqueo in possesso del brevetto SDO\ARO\ARA\OSSALC, che, in relazione al grado ovvero all'incarico posseduto non risulta inserito organicamente nel plotone Recon, unica unità organizzativa individuata dalle vigenti tabelle organiche del Reggimento quale unità subacquea;

              al riguardo, si evidenzia che tale personale, benché svolga le medesime attività di immersione dei colleghi subacquei inseriti nel citato plotone, non è destinato all'emolumento in titolo, in quanto non soddisfa i requisiti richiesti dalla normativa vigente in materia, atteso che la stessa prevede, oltre al possesso del relativo brevetto anche l'obbligo di prestare servizio in un reparto a connotazione subacquea;

              in tal contesto si segnalano le richieste avanzate in tal senso da uno studio legale che assiste parte del personale potenzialmente destinatario all'indennità, nella considerazione dell'assoluta pariteticità di impiego rispetto ai colleghi Recon (non ultimo l'impiego durante l'alluvione a Venezia nel recupero di natante della marina militare),

impegna il Governo

          a promuovere, in alternativa e in ordine di priorità, iniziative di competenza volte a:

              a) un'integrazione della norma in questione al fine di estendere il diritto a percepire l'indennità al titolo a tutto il personale effettivo del Reggimento Lagunari ed in possesso del relativo brevetto;

              b) una revisione delle tabelle organiche del Reggimento al fine di ricomprendere il personale subacqueo non in forza al plotone Recon all'interno di un costituendo nucleo subacquei reggimentale, consentendo così di rendere omogenei i trattamenti economici accessori del personale impiegato con identiche modalità.
(7-00634) «Deidda».

      La IX Commissione,

          premesso che:

              l'ipotesi di estendere la linea M3 della metropolitana di Milano oltre il capolinea di San Dogato lungo la direttrice Paullese nasce dall'esigenza di potenziare il sistema di trasporto pubblico nell'area a sud-est del comune di Milano e risale alla metà degli anni ’90, concretizzandosi nello «Studio di fattibilità di interventi sulla rete infrastrutturale di trasporto pubblico in provincia di Milano», redatto da Metropolitana Milanese Spa e consegnato alla provincia di Milano nel 1999;

              in tale documento erano valutate diverse soluzioni alternative di tracciato, sia per quanto concerne l'andamento plano-altimetrico, sia le prerogative infrastrutturali e le metodologie costruttive. L'analisi comparativa faceva propendere per una soluzione il più possibile in superficie, per motivi di natura prevalentemente economica data la considerevole estensione complessiva del tracciato;

              successivamente, nel febbraio 2003, la regione Lombardia ha incaricato MM Spa di redigere un nuovo studio di fattibilità riguardante il prolungamento della M3, sulla base del precedente studio e tenendo in considerazione gli interventi di tipo urbanistico e viabilistico che, nel frattempo, avevano modificato lo sviluppo insediativo di tipo residenziale e commerciale nelle zone adiacenti l'asta della Paullese;

              nel 2005, la regione Lombardia ed i comuni interessati dall'intervento (Milano, San Donato Milanese, Peschiera Borromeo, Pantigliate, Mediglia, Settala e Paullo) hanno incaricato MM Spa di predisporre il progetto preliminare. La prima idea progettuale per il prolungamento della M3 prevedeva 8 stazioni, distribuite su un tracciato di circa a 15 chilometri, (14,6 chilometri + 400 metri di asta di manovra), che si sviluppava in sotterranea per i primi 6.300 metri circa e poi, ad est di Peschiera Borromeo, in un misto di trincea profonda e superficiale, rilevato e viadotto. Il 31 luglio 2007 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la regione Lombardia, la provincia di Milano ed il comune di Milano hanno sottoscritto un Protocollo d'Intesa «per la realizzazione della rete metropolitana milanese» avviando la procedura di approvazione del Progetto Preliminare consegnato nel 2006, conclusasi positivamente il 26 settembre 2007 (delibera n. VIII/005453);

              inoltre, in data 5 novembre 2007, è stato siglato l'«Accordo di Programma per la realizzazione della tangenziale Est Esterna di Milano e il potenziamento del sistema della mobilità dell'est milanese e del nord lodigiano» tra vari enti, tra cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, regione Lombardia, province e comuni interessati, in cui veniva ribadito l'impegno a realizzare una serie di interventi sulla rete ferroviaria e metropolitana, tra cui il prolungamento della M3 fino a Paullo;

              nonostante il progetto fosse stato inizialmente approvato dal Cipe nel 2007 (delibera n. 142/2007), lo stesso è stato ricusato dalla Corte dei Conti nel 2008 (delibera n. 9/2008/P). Al fine di proseguire con l'iter approvativo e non abbandonare l'idea progettuale, nell'ottobre 2008, la regione Lombardia ha richiesto a Metropolitana Milanese Spa di integrare il progetto preliminare del 2006 e quindi riesaminare gli aspetti tecnici e le ipotesi trasportistiche con lo scopo di migliorare i risultati dell'analisi economico-finanziaria;

              il 5 marzo 2009 la suddetta integrazione è stata trasmessa alla regione Lombardia che l'ha approvata il 30 marzo 2009 con delibera n. VIII/09193;

              il progetto preliminare revisionato è stato così sottoposto alla valutazione del Cipe, che l'ha approvato nella seduta del 13 maggio 2010;

              come accaduto nel 2008, il progetto preliminare è stato nuovamente ricusato dalla Corte dei Conti nell'adunanza del 9 dicembre 2010, data la mancanza di copertura finanziaria dell'opera;

              nel marzo del 2011 Metropolitana Milanese Spa (MM Spa) ha consegnato il progetto definitivo del prolungamento della M3 a Paullo sviluppato sulla base del progetto preliminare revisionato nel 2009, avendone ricevuto incarico dal comune di Milano con determina dirigenziale del 24 dicembre 2007. Lo scenario finale prevedeva un tracciato complessivo di circa 14,9 chilometri, con la costruzione di 6 nuove stazioni: le prime 3 sotterranee e le restanti fuori terra;

              dopo quella data, l'idea progettuale era stata sostanzialmente accantonata;

              successivamente, gli enti coinvolti hanno manifestato la volontà di riprendere le attività di studio cercando di analizzare il tema con un punto di vista più ampio e che consenta di superare la situazione di stallo;

              il 3 ottobre 2017 viene presentata una prima proposta di accordo per affidare un incarico alla società MM S.p.a. per la redazione di un progetto di fattibilità tecnico economica (prima fase) per il prolungamento della stazione M3 da San Donato a Paullo. L'incarico intende definire attraverso l'analisi dei costi/benefici quale infrastruttura possa risultare la più efficace per il prolungamento;

              a quanto sopra, seguono dei fatti riguardanti due incontri organizzati dal comune di Milano, il 20 luglio 2018 e il 21 novembre 2018 per recepire le diverse posizioni degli enti coinvolti, a partire dai comuni;

              con determina dirigenziale n. 260 del 2018 del comune di Milano, è stato approvato lo schema dell'accordo tra Città Metropolitana di Milano, provincia di Cremona, comuni di Milano, San Donato Milanese, Peschiera Borromeo, Pantigliate, Mediglia, Settala, Tribiano, Paullo, Zelo Buon Persico e Spino D'Adda e Crema, per l'affidamento ed il finanziamento della 1° fase del progetto di fattibilità tecnico ed economici (Pfte) relativo allo studio di un sistema di trasporto pubblico per la direttrice Paullese;

              il 22 luglio 2019 viene sottoscritto il disciplinare e viene affidato l'incarico a MM Spa per la redazione del progetto di fattibilità tecnico ed economico –1° Fase, studio di fattibilità, del sistema di trasporto pubblico per la direttrice Paullese. L'accordo è sottoscritto, oltre che dal comune di Milano, anche da città metropolitana di Milano, provincia di Cremona, comuni di Crema (CR), Mediglia, Paullo, Peschiera Borromeo, San Donato Milanese, Settala, Spino d'Adda (CR), Tribiano, Zelo Buon Persico (LO), con la partecipazione economica di regione Lombardia e il coinvolgimento dell'Agenzia di bacino per il trasporto pubblico locale. Non sottoscrive il comune di Pantigliate;

              il 20 maggio 2020 viene presentato ai sindaci del Sud-Est Milano il primo rapporto intermedio sullo studio del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica – 1^a fase di cui sopra;

              il comune di Milano convoca regione Lombardia, città metropolitana di Milano, i comuni sottoscrittori sopra menzionati e l'Agenzia di bacino per il trasporto pubblico locale, per un video incontro in data 3 luglio 2020, in cui vengono illustrati gli scenari analizzati, nel corso del Pfte di seguito specificati:

                  1. Potenziamento TPL su gomma;

                  2. Busway S. Donato M3-Paullo Est TEEM;

                  3. Metrotranvia S. Donato M3-Paullo Est TEEM (scenario 3A, 3B1 e 3B2);

                  4. Prolungamento MM3 - Prolungamento M3 a Paullo (scenario 4 A) – Prolungamento M3 a Peschiera (scenario 4B) – Prolungamento M3 a Peschiera Est (scenario 4C) – Prolungamento M3 a Mediglia-Pantigliate (scenario 4D);

                  5. Scenario ferroviario -1. Ramo Rogoredo del Passante (5A) - 2. Ramo Lambro del Passante (5B) – 3. Cintura Sud (Porta Romana) (5C);

              in data 2 novembre 2020 vengono convocati tutti gli enti coinvolti sopra citati da parte del comune di Milano per presentare l'esito finale dello studio del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica – 1^a fase redatto da parte di MM Spa;

              tale studio, quindi, rappresenta il primo dei livelli progettuali, così come definito dall'articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 (codice degli appalti), con analisi propedeutiche allo sviluppo dell'intero livello progettuale. La legge n. 55 del 2019 definisce questa fase di studio come «Documento di fattibilità delle alternative progettuali». Lo studio segue le indicazioni contenute nei due principali strumenti di supporto per la redazione della prima fase dei Pfte delle nuove opere pubbliche, orientati alla definizione di criteri analitici che consentano al decisore di valutare la sostenibilità economico-sociale delle alternative progettuali;

              tali strumenti sono le «Linee Guida per la redazione di Studi di fattibilità» emanate nel 2015 dalla regione Lombardia del decreto direttore generale n. 8829 del 23 ottobre 2015), e le «Linee guida per la valutazione degli investimenti in opere pubbliche» approvate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con decreto ministeriale n. 300 del 2017;

              nel frattempo, a seguito della situazione pandemica Covid-19 che ha colpito duramente, in modo particolare, il nostro Continente, da un punto di vista anche sanitario, sociale ed economico, le istituzioni europee decidono di varare degli strumenti eccezionali per il rilancio dell'economia e delle attività produttive, con una particolare attenzione al cosiddetto Green New Deal, come da accordi di Parigi sul clima, e al rispetto dell'ambiente e del territorio;

              viene quindi creato un fondo da assegnare agli Stati membri più colpiti dalla pandemia e dalla conseguente crisi scatenata, Next Generation EU, Recovery Fund, cui anche il nostro Paese può accedere, presentando progetti coerenti con le linee guida di tale fondo;

              il 23 settembre 2020 la città metropolitana inserisce al primo posto tra i progetti del Recovery Fund da sottoporre al Governo progetto di «Estensione della rete del trasporto rapido di massa in ambito intercomunale. Prolungamento della linea metropolitana M3 San Donato – Paullo» (importo stimato euro 1.100.000.000,00);

              la necessità di potenziare il trasporto pubblico locale, lungo l'asse della Paullese, in modo tale da offrire una valida, efficiente ed efficace alternativa al trasporto privato, per decongestionare il traffico lungo tale arteria, è riconosciuta da anni dalle varie amministrazioni locali e sovra locali, che si sono susseguite, come indicato in premessa;

              in particolare, tale esigenza è fortemente sentita non solo dai comuni del sud est Milano, attraversati dalla strada provinciale 415 Paullese, ma anche da un'area più ampia, quale per esempio la provincia di Cremona, con un ampio bacino che, già oggi, ha un importante punto di riferimento economico nella città di Milano, in primis, e in molti comuni dell'hinterland, così come, viceversa, vi sono anche punti di interesse nel tragitto opposto;

              il progetto di fattibilità tecnico ed economico, sopra citato, ha analizzato vari scenari di possibili soluzioni per dare una risposta concreta ai problemi dei cittadini che si trovano ogni giorno a percorrere la strada provinciale Paullese e all'esigenza di potenziare il Tpl;

              il Pfte ha quindi tracciato per ogni alternativa i benefìci prospettati, ma anche gli impegni economici annessi, lasciando alla politica, in particolare a quella sovralocale, tenendo conto che si tratta di investimenti che variano dalle diverse decine di milioni di euro – per soluzioni «leggere» – a oltre il miliardo di euro – per soluzioni più complesse, la scelta di quale strada percorrere per migliorare il trasporto pubblico locale sulla Paullese, tenuto anche conto delle varie bocciature avute nel passato da parte della Corte dei Conti, come sopra descritto;

              lo sviluppo dello scenario 4A del Pfte che prevede il prolungamento della M3 da San Donato a Paullo, è ritenuto coerente con le linee guida dei progetti che possono essere finanziati dal Recovery Fund, tenuto conto dell'attenzione all'ambiente e al territorio del progetto stesso;

              il prolungamento della M3 da San Donato a Paullo porterebbe con sé risvolti positivi per quanto riguarda l'economia non solo dei comuni del sud-est Milano, ma anche di un pezzo importante della Lombardia, sia in fase progettuale e realizzativa che, soprattutto, in fase di esercizio di tale nuova infrastruttura;

              è di fondamentale importanza il fatto che città metropolitana di Milano abbia inserito al primo posto tra i progetti di tutta l'area milanese, per accedere ai finanziamenti del Recovery Fund, il progetto di «Estensione della rete del trasporto rapido di massa in ambito intercomunale. Prolungamento della linea metropolitana M3 San Donato – Paulloy»,

impegna il Governo

a porre in essere, per quanto di competenza, ogni iniziativa utile, anche tramite l'individuazione delle risorse finanziarie necessarie, a consentire la realizzazione del prolungamento fino a Paullo della linea M3 della metropolitana di Milano
(7-00636) «Sozzani, Carinelli, Zanella, Pizzetti, Silvestroni, Noja, Tasso, Squeri, Toccalini, Rospi, Musella, Iezzi».

      L'XI Commissione,

          premesso che:

              il tema dell'occupazione è da sempre un tema critico in Italia, che nel confronto internazionale rimane, di norma, nelle zone finali delle classifiche;

              benché nell'anno 2018 il numero di occupati (sia pure con un maggior numero di lavoratori part time e atipici) fosse risalito oltre i livelli del 2007, le ripetute flessioni congiunturali dell'occupazione registrate dall'inizio dell'emergenza sanitaria fino a gennaio 2021 hanno invece determinato un crollo dell'occupazione rispetto a febbraio 2020 (-4,1 pari a -945 mila unità, comunque un dato elevato in sé quand'anche depurato dagli effetti derivanti dall'introduzione di un diverso criterio di individuazione dei soggetti da ritenere occupati o meno). La diminuzione in esame coinvolge uomini e donne, dipendenti (-590 mila) e autonomi (-355 mila) e tutte le classi d'età. Il tasso di occupazione scende, in un anno, di 2,2 punti percentuali. Nell'arco dei dodici mesi, crescono le persone in cerca di lavoro (+0,9 per cento pari a +21 mila unità), ma soprattutto gli inattivi tra i 15 e i 64 anni (+5,4 per cento pari a +717 mila). A peggiorare le condizioni generali, è opportuno poi sottolineare che, su dieci contratti non confermati, sette riguardano donne lavoratrici, riportando indietro di anni il difficile percorso di parità di genere sul lavoro. Al momento in cui terminerà il blocco dei licenziamenti e la cassa integrazione guadagni straordinaria, è presumibile un'impennata della riduzione dei posti di lavoro nelle imprese che stanno subendo le maggiori perdite a causa della contrazione dei consumi, tanto che secondo alcune stime la diminuzione potrebbe arrivare a addirittura a un milione di posti di lavoro;

              va inoltre osservato che la transizione digitale, anch'essa fortemente accelerata durante la pandemia, porterà ad una trasformazione radicale dei processi produttivi e degli stessi beni prodotti che non potranno che riflettersi sulle stesse dinamiche del mercato del lavoro. Non è certo scontato che si possano concretizzare le previsioni di contrazione più pessimistiche, con scenari alla Asimov in cui le macchine sostituiscono le lavoratrici ed i lavoratori, ma è certo che le competenze richieste dai mercati del lavoro e dalle filiere produttive richiederanno un profondo ripensamento. Non a caso è possibile osservare che, dal 2007 alla fine del 2020, per quanto la disoccupazione sia aumentata per tutti, i laureati sono passati da un tasso di disoccupazione del 4,4 ad uno del 5,1 per cento, «reggendo» meglio rispetto a chi non ha ottenuto nemmeno il titolo di scuola media inferiore, che ha visto un crollo nell'occupazione passando dal 7,4 al 15,1, con una punta addirittura del 17,8 nel terzo trimestre 2020. Inoltre, è interessante osservare che il recupero di occupazione degli ultimi anni è stato proporzionale al titolo di studio: più alto il titolo di studio, più si è riusciti a ridurre la disoccupazione. Pertanto, aiutare le persone a trovare (o mantenere) lavoro significa aiutarle a riqualificarsi, il che rende imperativo investire in formazione professionalizzante ed in linea con i fabbisogni delle imprese;

              attualmente il sistema di politiche attive del lavoro è gestito da una rete che vede la presenza a livello centrale di Anpal e in sede decentrata di organismi pubblici e privati che se ne occupano con particolare riferimento ai bilanci di competenze, alla formazione e all'avviamento al lavoro. Una rete preziosa, dunque, ma che richiede di essere potenziata a motivo delle criticità e crucialità delle sfide che dovrà affrontare nel prossimo futuro;

              proprio per questo motivo, il Governo ha accolto l'ordine del giorno 9/02790-bis-AR/041 alla legge di bilancio con cui si è «impegnato il Governo ad adottare ogni iniziativa utile, con il coinvolgimento delle Regioni e delle parti sociali, per la realizzazione di una governance pubblica di un sistema integrato pubblico-privato di servizi per l'impiego anche attraverso un sistema di convenzioni delle agenzie per il lavoro con i centri per l'impiego». Risulta del tutto evidente che queste risorse devono garantire il massimo risultato possibile in termini di efficacia: in una situazione così critica, ogni euro investito deve generare un beneficio per la collettività; un beneficio chiaro, concreto, individuabile e significativo;

              a tale stregua, appare necessario dotarsi di uno strumento di misurazione tempestivo e incisivo del valore pubblico generato dal sistema dei servizi dedicati all'impiego, andando oltre quanto previsto dall'Unione europea, fin dal 2008, con lo Small business act in tema di valutazione d'impatto della normativa, rendendo possibile una valutazione che, oltre a dare conto degli effetti dell'investimento, consenta di individuare rapidamente le azioni necessarie a migliorarne l'efficacia. Previsione, questa, che si muove in coerenza con le indicazioni del Dipartimento della funzione pubblica, che ha evidenziato l'importanza di introdurre la prospettiva del valore pubblico nel valutare la performance delle pubbliche amministrazioni;

              tuttavia, ogni attività di valutazione richiede la preliminare individuazione di pertinenti indicatori connessi con le finalità strategico-politiche dell'intervento, affiancati da misurazioni tecniche, da analisi della soddisfazione degli utilizzatori dei servizi e, ultimo, ma non meno importante, da valutazioni del rapporto tra costo e beneficio, dove il beneficio – chiaramente – non è solo di tipo economico, ma è, ad esempio, connesso con la perequazione sociale o la parità di genere. Tale quadro può essere utilmente integrato con le dimensioni macroeconomiche del benessere, quali, ad esempio, incremento della ricchezza del Paese, distribuzione equa della ricchezza, qualità della vita. Questi indicatori consentono non solo di dar conto alla collettività dell'utilizzo delle risorse pubbliche, ma permettono anche di avere indicazioni tempestive sulla necessità di eventuali correttivi nelle strategie e/o nella loro attuazione, nel caso in cui si dovessero registrare degli effetti al di sotto delle aspettative;

              le politiche attive del lavoro hanno, per loro stessa natura, tempi relativamente lunghi prima di esplicare i propri effetti: passano mesi dal momento in cui si fa il bilancio delle competenze e si evidenzia il gap formativo, fino al momento in cui lavoratrici e lavoratori hanno maturato le competenze necessarie per intercettare la domanda di lavoro. D'altra parte, è evidente che l'effetto delle misure di sviluppo dell'autonomia ha un effetto moltiplicativo rispetto alle misure assistenziali e restituisce alle donne e agli uomini la dignità del ruolo di lavoratori, riconosciuto come fondante anche nella Costituzione. Perciò, è necessario definire chiaramente quali risultati è possibile aspettarsi dagli investimenti in politiche attive del lavoro e raccogliere in tempo reale le informazioni che consentono di misurare gli effetti delle iniziative attivate, in modo da poterne verificare l'efficacia il prima possibile ed individuare tempestivamente la necessità di eventuali correttivi nelle strategie e/o nella loro attuazione;

              misurare il valore pubblico consente, inoltre, di attivare meccanismi efficaci di rewarding dei privati che collaborano alla rete. È evidente, infatti, che le partnership con i privati possono portare spunti innovativi e innesti di competenze specialistiche preziose per l'efficacia delle azioni a livello di sistema. D'altro canto, è noto anche che in questo tipo di collaborazioni esiste il rischio del cosiddetto «cherry picking», cioè che il privato trovi, all'interno dell'accordo, strategie per accaparrarsi le ciliegie migliori (nel nostro caso, le lavoratrici e i lavoratori più facilmente reimpiegabili, che quindi comportano processi di inserimento più rapidi e, di conseguenza, meno costosi), lasciando al pubblico le ciliegie acerbe o troppo mature. Un sistema di indicatori basati sul valore pubblico generato aiuta anche a monitorare questo rischio, intervenendo tempestivamente, se necessario,

impegna il Governo:

          a identificare indicatori di misurazione del valore pubblico che consentano di considerare le risorse investite e le politiche attuate, valutandone l'impatto in termini di riqualificazione delle competenze delle lavoratrici e dei lavoratori, l'incrocio della domanda ed offerta di lavoro che assicuri un lavoro di qualità, in linea con le competenze e le aspettative delle lavoratrici e dei lavoratori, il rapporto fra costi e benefici, gli impatti a livello macroeconomico e di benessere delle politiche attuate;

          a utilizzare indicatori di valore pubblico per monitorare in tempo reale l'efficacia degli interventi, attivare tempestivamente eventuali correttivi al fine di massimizzare i benefici che le risorse investite generano per il territorio, verificare gli equilibri del contributo profuso e dei payoff per ciascun attore della rete, anche al fine di rivedere i sistemi di rewarding per identificare best practice da mettere a sistema, ove possibile, così assicurando una risposta concreta, tempestiva ed efficace alle lavoratrici e ai lavoratori, provati economicamente e psicologicamente dalla crisi;

          con particolare riferimento all'ambito delle politiche attive del lavoro, ad utilizzare i meccanismi, fino ad oggi rimasti inoperanti, introdotti dall'articolo 5, comma 01, lettera a) e comma 1, del decreto legislativo n. 150 del 2009, con le modifiche apportate dal decreto legislativo n. 74 del 2017 che consentono al Governo di indirizzare, anche attraverso apposite linee guida e con appositi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, l'azione delle amministrazioni pubbliche, nella direzione in una appropriato utilizzo di strumenti di misurazione del valore pubblico in una prospettiva multidimensionale, con la definizione di obiettivi generali nell'ambito dei quali le amministrazioni interessate imposteranno il proprio ciclo della performance.
(7-00635) «Viscomi».

      FREGOLENT e NOJA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

          l'articolo 32 della Costituzione riconosce la salute come un diritto fondamentale;

          il Piano del piano strategico per la vaccinazione anti-Sars-CoV-2/COVID-19, elaborato da Ministero della salute, Commissario straordinario per l'emergenza, Istituto superiore di sanità, Agenas e Aifa, è stato adottato con decreto del 12 marzo 2021;

          il 13 marzo 2021 è stato diffuso il Piano vaccinale del Commissario straordinario per l'esecuzione della campagna vaccinale nazionale. Elaborato in armonia con il Piano strategico nazionale del Ministero della salute, fissa le linee operative per completare al più presto la campagna vaccinale;

          il Piano strategico nazionale per la vaccinazione anti Sars-CoV-2/COVID-19, basandosi sul dettato della Costituzione italiana, riconosce che, nella fase iniziale di disponibilità limitata di vaccini contro COVID-19, è necessario definire delle priorità in modo chiaro e trasparente, tenendo conto delle raccomandazioni internazionali ed europee. Inoltre, relativamente alla strategia di sanità pubblica, viene indicato che, nella fase iniziale della campagna, la strategia si focalizzerà sulla riduzione diretta della mortalità e morbilità;

          il documento individua come categorie prioritarie della prima fase della campagna vaccinale: gli operatori sanitari e sociosanitari, il personale ed ospiti dei presidi residenziali per anziani, gli anziani over 80, i soggetti estremamente vulnerabili in ragione di condizioni di salute specificamente individuate e le persone con disabilità grave, nonché i loro caregiver, e le persone dai 60 ai 79 anni;

          vengono inoltre indicate anche le successive categorie di popolazione da vaccinare, a seguito dell'aumento delle dosi di vaccini disponibili, tra le quali quelle appartenenti ai servizi essenziali, quali anzitutto gli insegnanti ed il personale scolastico, le forze dell'ordine, il personale delle carceri e dei luoghi di comunità;

          il Piano riporta che le raccomandazioni su gruppi target a cui offrire la vaccinazione saranno soggette a modifiche e verranno aggiornate in base all'evoluzione delle conoscenze della pandemia e alle informazioni disponibili; nei giorni scorsi, così come previsto dallo stesso piano, sono stati siglate da Governo e parti sociali le linee guida con i requisiti minimi per effettuare la campagna vaccinale nei luoghi di lavoro;

          nonostante le indicazioni del piano, si sono registrati ad oggi, secondo i dati ufficiali del report del Commissario per l'emergenza Covid, oltre 300.000 vaccinazioni riportate sotto la voce «altro»: dosi andate a persone non inserite nelle liste delle priorità. Le cause di questo vero e proprio scandalo sono da imputare alle scelte autonome di alcune regioni ed a veri e propri illeciti (su cui la magistratura sta peraltro indagando in tutta Italia);

          diretta conseguenza di tale situazione sono le migliaia di cittadini che, pur appartenendo ad una categoria debole, non sono stati ancora vaccinati; nonostante anche recentemente sia apparso sulla stampa che la regione Piemonte inaugurerà la vaccinazione per i soggetti fragili dai 16 ai 19 anni. Nonostante sia passato oltre un mese dall'adozione del piano vaccinale sopracitato, secondo quanto riportato dalla stampa, molte regioni sarebbero in forte ritardo rispetto alla corretta vaccinazione delle categorie fragili: in particolare il Piemonte, tra le ultime a programmare tale somministrazione;

          il Piemonte, proprio per recuperare tali gravi ritardi e per valutare le singole idoneità al vaccino, ha inoltre annunciato, il 16 aprile 2021, di aver nominato una apposita commissione medico-legale nell'ambito del Comitato tecnico-scientifico dell'unità di crisi regionale, per autorizzare le vaccinazioni delle persone fragili non comprese nelle attuali categorie ministeriali –:

          quali iniziative di competenza intenda adottare il Governo per garantire, su tutto il territorio nazionale, ed in particolare nelle regioni maggiormente deficitarie come il Piemonte, una reale, efficace e rapida vaccinazione delle categorie deboli, così come indicato dal Piano strategico nazionale per la vaccinazione anti Sars-CoV-2/COVID-19 citato in premessa.
(5-05814)

      PRESTIPINO, DI GIORGI e PICCOLI NARDELLI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per sapere – premesso che:

          lo scorso 19 aprile, attraverso un comunicato congiunto, 12 club hanno annunciato la fondazione della «Superlega europea», un nuovo torneo d'élite al quale hanno aderito, tra i club italiani, la Juventus, il Milan e l'Inter;

          tante sono state le reazioni del mondo dello sport; durissima la reazione del presidente della Federazione europea del calcio, Aleksander Ceferin che ha paragonato la proposta della Superlega: «a sputare nel viso a tutti quelli che lavorano nel calcio, a chi ama il calcio... Facciamo appello a tutti, ai fan, ai media, ai politici e agli organi di governo del calcio di unirsi a noi per non far sì che questo piano diventi realtà»;

          da una dichiarazione ufficiale il Presidente della Fifa, Gianni Infantino, prende posizione in maniera netta contro la neonata Superlega: (...);

          con riferimento al progetto, è intervenuto anche il Presidente del Consiglio, Mario Draghi, che ha affermato: «Il Governo segue con attenzione il dibattito intorno al progetto della Superlega calcio e sostiene con determinazione le posizioni delle autorità calcistiche italiane ed europee per preservare le competizioni nazionali, i valori meritocratici e la funzione sociale dello sport»;

          dichiarazioni contrarie anche dal Presidente della Francia Emmanuel Macron e dal Premier britannico Boris Johnson, per i quali il progetto «metterebbe a repentaglio il principio di solidarietà e di meritocrazia nello sport»;

          l'esperienza sul campo della salute e della lotta alla pandemia non deve essere ignorata se si vuole far ripartire l'Italia e l'Europa. Il sistema calcio, pur nella sua specificità, non è avulso dal sistema sport e anzi, spesso ne ha utilizzato contesti, normative e finanziamenti come nel caso dei fondi di «Sport e Periferie» o dei finanziamenti per «Eventi Sportivi» e anche, tra gli ultimi provvedimenti, il riconoscimento del credito di imposta utilizzato prevalentemente dai grandi Club;

          dietro questa proposta di Super lega muore il processo che ha condotto gli Stati membri a costituire l'Unione Europea, che ha sempre preso a riferimento, tra gli ambiti di maggior rilievo, quello dello sport e quello del calcio. Centinaia di migliaia di euro sono stati investiti per progetti sullo sport, per la lotta al doping e per abbattere le intolleranze –:

          se il Governo non intenda – per quanto di competenza – valutare la possibilità di adottare iniziative volte a revocare tutte le agevolazioni di cui eventualmente godono le maggiori società di calcio e, altresì, affinché la posizione dei club italiani sia definita in un contesto europeo coeso e condiviso.
(5-05819)

      TESTAMENTO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della transizione ecologica, al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

          il progetto del raddoppio ferroviario della tratta Termoli-Lesina fu inserito nella legge 21 dicembre 2001, n. 443 (cosiddetta Legge obiettivo), in quanto considerata opera strategica di interesse nazionale;

          dopo gli iniziali pareri negativi della Commissione speciale Via e del Mibact, nel luglio 2013 la Commissione VIA-VAS esprimeva parere positivo con prescrizioni circa la compatibilità ambientale;

          nel 2014 la regione Molise approvava il progetto con la prescrizione di spostare i binari dalla costa di Campomarino nel 2015 in sede di approvazione del progetto preliminare da parte del Comitato interministeriale della programmazione economica (Cipe), venne accolta la richiesta della stessa regione di valutare gli impatti economici che la modifica richiesta avrebbe avuto sul progetto;

          nell'agosto 2019 Rfi presentava il progetto definitivo ai fini della nuova speciale valutazione d'impatto ambientale;

          la Commissione VIA-VAS in data 8 maggio 2020 ha espresso parere negativo, evidenziando a Rfi la necessità di produrre ulteriore documentazione sull'impatto ambientale. Le richieste della Commissione hanno riguardato, per quanto consta all'interrogante, soprattutto la variante del progetto definitivo del lotto 2-3 «Termoli-Ripalta» e l'assenza di chiarezza su come verrà risolta la problematica delle barriere nella risistemazione del nodo di Termoli;

          il progetto di cui sopra è stato inserito dal precedente Governo tra i 53 interventi infrastrutturali per i quali, al fine di accelerarne l'iter, è stata prevista la nomina di un commissario straordinario ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55 (cosiddetto «decreto semplificazioni»);

          in un articolo pubblicato su www.primonumero.it del 13 aprile 2021, facendo riferimento alle iniziative intraprese dal gruppo di consiglieri comunali e attivisti del M5S di Termoli, si evidenziava il fatto che mentre il progetto di Rfi risulta essere oggetto di esame da parte della Commissione VIA-VAS si è provveduto a nominare commissario straordinario per la sua attuazione un dirigente della stessa Rfi. Inoltre nello stesso articolo si mette in evidenza il notevole impatto ambientale, acustico e urbano che ricadrà sulla città di Termoli. Nello specifico – si legge sempre nel pezzo – la stazione ferroviaria di Termoli, ubicata nel centro città dove insistono palazzi, attività commerciali, scuole, chiese, attività lavorative, sarà snodo di passaggio per treni merci e passeggeri anche dopo la realizzazione del raddoppio ferroviario e, in tale contesto, la previsione di barriere antirumore, sia nel centro della città che nel lotto 2 e 3 della «Termoli-Ripalta» non può essere considerata come una soluzione sufficiente del problema in un territorio che si distingue per le sue peculiarità paesaggistiche e turistico-culturali;

          sulle sorti della stazione di Termoli c'è molta incertezza. In un articolo di stampa del 28 febbraio 2020 (www.ilgiornaledelmolise.it) si facevano alcune ipotesi sul suo possibile assetto: dislocamento della ferrovia, spostamento del binario per i treni merci in stallo, copertura, abbassamento, tutti lavori sui quali, pur non rientrando nel progetto del raddoppio della rete ferroviaria, sarebbe opportuno fare chiarezza –:

          se i Ministri interrogati siano a conoscenza di protocolli d'intesa sottoscritti da Rfi, comune di Termoli e altre parti interessate, sia in merito alla questione della sistemazione del nodo ferroviario termolese sia a quella delle barriere;

          se, nell'ambito delle rispettive competenze, i Ministri interrogati non ritengano doveroso avviare un urgente tavolo tecnico di confronto tra gli attori istituzionali coinvolti e le associazioni e comitati territoriali, al fine di individuare soluzioni condivise e alternative a quelle finora prospettate, in grado di garantire un efficiente assetto urbano e territoriale, la tutela dell'ambiente e della salute pubblica, nonché la salvaguardia della vocazione turistica della città di Termoli.
(4-09017)

      CIABURRO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

          come emerso a mezzo stampa tramite numerose inchieste giornalistiche, Mario Benotti, noto per la mediazione di Dpi fabbricati in Cina, avrebbe sfruttato la conoscenza dell'ex Commissario per l'emergenza COVID-19, dottor Domenico Arcuri, per accreditarsi presso la struttura commissariale in modo da dare alle sue offerte di mediazione una considerazione privilegiata rispetto ad altre commesse;

          secondo quanto emerso dalle indagini, tale pratica avrebbe dato luogo all'accantonamento di 541 offerte per la fornitura di dispositivi per la protezione individuale;

          in base a quando emerso dalle carte, la mediazione di numerose società riconducibili a Mario Benotti, avrebbe portato all'importazione in Italia di una maxicommessa di 801 milioni di mascherine, di cui molte sono state oggetto del sequestro disposto da parte della procura di Gorizia e dalla Guardia di finanza per mancanza dei requisiti di sicurezza;

          gli sforzi compiuti dal comparto industriale italiano nel corso dell'anno 2020, per aumentare la propria capacità produttiva di Dpi, hanno permesso di costruire una rete di fornitura capace di fare fronte alla domanda di mercato ed al fabbisogno nazionale in modo economicamente sostenibile;

          tale crescita assume tinte paradossali se confrontata con i livelli di Dpi di produttori non italiani immessi nel mercato nello stesso periodo;

          da gennaio a dicembre 2020 sono stati reperiti dai mercati esteri Dpi per le vie respiratorie per un valore complessivo di oltre 3,1 miliardi di euro, di cui l'89 per cento riconducibili a materiale prodotto presso la Repubblica popolare cinese, adesso posto in gran parte sotto sequestro per mancanza dei requisiti di sicurezza vigenti;

          stanti questi elementi, non si comprendono le ragioni che avrebbero portato ad una sostanziale preferenza nei confronti di Dpi prodotti in Cina senza seguire i disciplinari vigenti rispetto a produzioni nazionali più sicure ed economicamente sostenibili –:

          se il Governo sia conoscenza dei fatti esposti e quali iniziative di competenza intenda intraprendere per:

              a) privilegiare, per quanto di competenza del Governo e della struttura commissariale, l'acquisto di dispositivi di protezione individuale prodotti in Italia;

              b) chiarire per quanto di competenza, le motivazioni che hanno portato ad una costante e prolungata preferenza del Dpi prodotti in Cina, nonostante il rischio, concretizzatosi, di dispositivi fallaci e non funzionanti, rispetto a Dpi prodotti in Italia;

              c) avvalersi di tutte le iniziative di competenza per chiedere alle controparti cinesi il risarcimento dei danni derivati dall'impiego di Dpi non a norma importati in Italia.
(4-09021)

      FRATOIANNI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per le disabilità, al Ministro dell'istruzione. — Per sapere – premesso che:

          l'obbligo di indossare le mascherine in aula ha reso ancora più complicata la vita delle bambine e dei bambini, ragazze e ragazzi non udenti che, con la copertura della bocca degli interlocutori, si sono trovati ad affrontare un'ulteriore barriera alla comunicazione e all'apprendimento;

          sono migliaia i giovani studenti in Italia che soffrono di sordità e ipoacusia e per i quali le mascherine classiche a scuola sono un enorme ostacolo. Per questo era fondamentale che almeno le scuole venissero rifornite di mascherine per lettura labiale, dotate appunto di una «fascia» trasparente per permettere alle persone che utilizzano la lettura del labiale di comunicare con i loro insegnanti e accompagnatori;

          come riportato da Orizzonte Scuola, il 30 settembre 2020 la ex Ministra dell'istruzione Lucia Azzolina, durante una visita all'istituto Magarotto di Roma, aveva affermato testualmente: «Ho anche rinnovato il mio invito ad indossare le mascherine, in questo caso trasparenti. In tutta Italia infatti abbiamo distribuito delle mascherine anche di questo tipo, per facilitare la comunicazione con gli studenti sordi»;

          tale affermazione sembra confliggere con quanto riportato dall'Ansa il 28 novembre 2020 dalla quale si apprende che, a quella data, l'ex Commissario straordinario per l'emergenza COVID-19 e l'Inail stavano ancora individuando possibili produttori di mascherine «trasparenti»;

          il 10 marzo 2021, la Ministra per le disabilità, rispondendo ad una interrogazione a risposta immediata in Assemblea alla Camera dei deputati ha annunciato di essersi attivata affinché le mascherine trasparenti, omologate recentemente, venissero inserite nei canali di distribuzione gestiti dall'attuale Commissario straordinario per l'emergenza, il quale ha garantito di aver già disposto gli atti per acquisire questi dispositivi;

          il 20 marzo 2021 il Commissario straordinario per l'emergenza COVID-19, Generale Figliuolo, rispondendo alla lettera del presidente dell'Associazione nazionale sordi Aps-Ets, in merito alla necessità delle specifiche mascherine trasparenti per le persone sorde o con ipoacusia, informava la stessa di aver disposto per quella stessa settimana, l'avvio delle attività amministrative per acquisizione dei citati Dispositivi di protezione individuali;

          un articolo pubblicato il 25 marzo 2021 sul sito online del giornale di Brescia riporta un intervento della Ministra per le disabilità su Teletutto, nella puntata di «Obiettivo Salute» dedicata alla sordità, che avrebbe dichiarato testualmente: «in via prioritaria vi posso annunciare che il Commissario straordinario per l'emergenza coronavirus Francesco Paolo Figliuolo, mi ha assicurato che ci sarà la distribuzione di una fornitura iniziale di mascherine trasparenti presso alcune sedi circoscritte prima di procedere all'acquisto di massa»;

          da quanto sopra esposto, a parere dell'interrogante, si può desumere che le mascherine «per lettura labiale», annunciate e promesse alle scuole già da settembre 2020 non siano state ancora acquistate, nonostante manchi poco più di un mese alla fine dell'anno scolastico, con grande disagio per tutti quegli studenti e studentesse che ne hanno urgente bisogno;

          a parere dell'interrogante occorre fare chiarezza sul forte ritardo accumulato nel garantire alle scuole l'utilizzo di uno strumento così indispensabile per migliaia di persone –:

          quali iniziative di competenza intenda assumere il Governo, anche per il tramite della struttura commissariale per l'emergenza COVID-19, affinché venga garantito l'urgente acquisto e una rapida distribuzione di mascherine per lettura labiale in tutti gli istituti scolastici di ogni ordine e grado, rimuovendo così, già dalla fine di questo anno scolastico, l'enorme ostacolo che la mascherina classica crea a chi soffre di sordità e ipoacusia;

          se non si intendano avviare iniziative già da queste settimane, avvalendosi della struttura commissariale per l'emergenza COVID-19 per l'elaborazione di un piano di approvvigionamento e distribuzione capillare di mascherine per lettura labiale in previsione del prossimo anno scolastico, non potendo ancora escludere che venga meno l'obbligo di indossare le mascherine nei luoghi pubblici al chiuso.
(4-09023)

      RUFFINO, BENIGNI, GAGLIARDI, NAPOLI, PEDRAZZINI e SILLI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro per le pari opportunità e la famiglia, al Ministro dell'istruzione. — Per sapere – premesso che:

          con la legge n. 160 del 2019, articolo 1, comma 59, è istituito il fondo «Asili nido e scuole dell'infanzia»;

          il suddetto fondo è finalizzato, in particolare, ai seguenti interventi: a) progetti di costruzione, ristrutturazione, messa in sicurezza e riqualificazione di asili nido, scuole dell'infanzia e centri polifunzionali per i servizi alla famiglia, con priorità per le strutture localizzate nelle aree svantaggiate del Paese e nelle periferie urbane, con lo scopo di rimuovere gli squilibri economici e sociali ivi esistenti; b) progetti volti alla riconversione di spazi delle scuole dell'infanzia attualmente inutilizzati, con la finalità del riequilibrio territoriale, anche nel contesto di progetti innovativi finalizzati all'attivazione di servizi integrativi che concorrano all'educazione dei bambini e soddisfino i bisogni delle famiglie in modo flessibile e diversificato sotto il profilo strutturale ed organizzativo;

          il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2020 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 marzo 2021) definisce, in prima applicazione e in via sperimentale per il quinquennio 2021-2025, le modalità e le procedure di presentazione delle richieste di contributo;

          nell'allegato 1, parte integrante del suddetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 dicembre 2020, sono riportati i comuni ricadenti nelle aree svantaggiate del Paese, nonché i comuni capoluogo di provincia che presentano periferie urbane caratterizzate da situazioni di marginalità economica e sociale, degrado edilizio e carenza di servizi;

          la graduatoria dei comuni dell'allegato 1 è stata redatta in base all'indice di vulnerabilità sociale e materiale (IVSM), indicatore ISTAT che in base a vari indicatori stima la vulnerabilità dei territori, valutando la situazione sociale di chi ci abita (famiglie con genitore single, famiglie numerose, alta presenza di anziani e altri). Se l'indice è inferiore a 97 il comune è a basso rischio vulnerabilità, tra 97 e 98 a medio rischio, tra 98 e 99 a medio alto e sopra a 103 è ad alto rischio;

          molti comuni, piccoli e medi, pur non rientrando nella categoria degli enti con alto rischio di vulnerabilità, soffrono una carenza cronica di asili nido e di scuole dell'infanzia;

          l'articolo 1, comma 59 della legge n. 160 del 2019, non fa esplicito riferimento ai «comuni marginali». Stando al suddetto articolo, il riparto delle risorse si sarebbe dovuto basare anche su valutazioni diverse, come il rapporto tra posti disponibili e popolazione residente; in tal modo, si sarebbe data la possibilità di accedere alla graduatoria e quindi eventualmente alle risorse anche ai comuni non marginali ma privi di sufficienti asili nido o scuole dell'infanzia –:

          quali iniziative ritengano di dover adottare, nell'ambito delle proprie competenze, per porre rimedio a tale situazione.
(4-09025)

      SORTE. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

          con delibera 1° maggio 2016, il CIPE ha approvato il piano stralcio «Cultura e turismo», presentato dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, disponendo l'assegnazione al medesimo Ministero di un importo complessivo di 1.000 milioni di euro da destinare al sistema museale italiano, ai sistemi territoriali turistico-culturali nonché ad interventi di completamento particolarmente significativi ed a nuovi interventi da individuarsi con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri;

          in particolare, il paragrafo 1.2, lettera c), della citata delibera CIPE, ha disposto la destinazione di 150 milioni di euro a favore di interventi afferenti al progetto di recupero di luoghi culturali dimenticati, denominato «Bellezz@-Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati»;

          con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 19 giugno 2017 è stata istituita la Commissione chiamata ad effettuare la selezione degli interventi da finanziare;

          la predetta Commissione ha terminato i lavori in data 15 dicembre 2017, individuando n. 273 interventi da finanziare;

          malgrado siano ormai trascorsi più di tre anni dal termine dei lavori della Commissione, risulta che i fondi non siano ancora stati trasferiti agli enti interessati, che di conseguenza non hanno potuto mettere in atto interventi molto significativi per il territorio;

          risorse importanti già da molto tempo disponibili nel bilancio dello Stato sono dunque mantenute bloccate, senza raggiungere lo scopo per il quale sono state stanziate;

          si ritiene dunque necessaria una efficace e tempestiva azione del Governo, al fine di porre rimedio alla situazione descritta, nella direzione di raggiungere gli obiettivi dichiarati in un recente intervento del Presidente del Consiglio dei ministri presso la Corte dei conti, con particolare riferimento alla necessità di perseguire l'efficacia dei procedimenti di affidamento e realizzazione di opere pubbliche e investimenti privati –:

          quali iniziative urgenti intenda adottare al fine di consentire lo sblocco delle risorse assegnate al progetto denominato «Bellezz@-Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati», consentendo il trasferimento dei fondi agli enti ammessi al finanziamento e la rapida esecuzione degli interventi.
(4-09026)

      PAOLIN, PANIZZUT, BOLDI, DE MARTINI, FOSCOLO, LAZZARINI, SUTTO, TIRAMANI e ZANELLA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

          in data 22 marzo 2021, la procura di Gorizia ha emesso un decreto di sequestro per bloccare, con effetto immediato, la distribuzione di circa 250 milioni di mascherine Ffp2 e Ffp3, afferenti a dodici diversi lotti/modelli, acquistate quasi tutte dalla Cina da parte dell'ex commissario straordinario per il contrasto all'emergenza Covid-19, Domenico Arcuri, e giacenti – tra le altre – presso le strutture della Protezione civile, delle aziende e degli enti del servizio sanitario nazionale, delle residenze sanitarie assistenziali (Rsa) e strutture analoghe;

          le mascherine interessate dal sequestro sono state esaminate da due laboratori italiani, uno a Torino e l'altro a Milano. I risultati delle analisi da questi effettuate sono sconcertanti: diversi campioni risultano avere una capacità filtrante fino a dieci volte inferiore rispetto agli standard di sicurezza vigenti, stabiliti al 95 per cento per le Ffp2 e al 99 per cento per le Ffp3;

          alla data del 31 marzo 2021 la Guardia di finanza ha già bloccato 65 milioni di mascherine, ma la preoccupazione riguarda ora i 185 milioni di pezzi che risultano ancora in circolazione;

          queste notizie hanno generato rabbia tra gli operatori delle Asl e delle Rsa che per mesi hanno fatto affidamento su queste mascherine per proteggersi dal virus e per non trasmetterlo ad altri. Il dubbio atroce è quello di scoprire che queste mascherine sono state veicolo di contagio tra i sanitari e gli ospiti che accudivano;

          risulterebbe che una parte consistente di questi Dpi difettosi possieda una marchiatura CE2163 proveniente da un laboratorio turco (UniversalCert). Questo accade perché le mascherine seguono un percorso di certificazione europea senza alcun controllo a monte: «in sostanza chi produce mascherine e le vuole vendere in Europa deve rivolgersi a un laboratorio europeo accreditato per la certificazione. La documentazione va quindi inviata all'apposito ufficio della Comunità europea dove viene rilasciato il marchio CE. A questo punto tutti gli Stati membri sono autorizzati ad acquistare le mascherine», spiega Pierangelo Clerici, presidente dell'Associazione microbiologi clinici italiani –:

          quali iniziative di competenza abbiano intrapreso ovvero intendano intraprendere nei confronti degli stabilimenti che hanno prodotto e dei laboratori che hanno certificato le mascherine Ffp2 e Ffp3 oggetto di sequestro;

          se sia stata svolta una valutazione in merito al possibile nesso tra l'utilizzo delle mascherine non a norma presso le aziende sanitarie locali e le Rsa e i casi di contagi da Covid-19 registrati presso queste strutture;

          per quale ragione le prime verifiche sulla conformità delle mascherine in questione, che risultano essere state commissionate da una società privata altoatesina, non siano state effettuate già prima dall'istituto superiore di sanità o dal Ministero della salute;

          se, alla luce di quanto accaduto, non s'intendano intensificare le verifiche sui dispositivi in esame e portare all'attenzione della Commissione europea la necessità di una revisione delle norme per l'acquisizione del marchio CE, anche per quello che concerne la possibilità di ottenere tale certificazione in Paesi che non sono membri dell'Unione europea e che non sembrerebbero dare adeguate garanzie in termini di controllo.
(4-09030)

      CIRIELLI e BIGNAMI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

          l'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA, United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) è una agenzia di soccorso, sviluppo, istruzione, assistenza sanitaria, servizi sociali e aiuti di emergenza per oltre cinque milioni di rifugiati palestinesi, istituita a seguito della guerra arabo-israeliana del 1949 e di cui l'Italia è tra i principali finanziatori;

          da un recente rapporto dell'ong israeliana «IMPACT-se» – ente dedito all'analisi e al monitoraggio dei sistemi educativi in base agli standard internazionali sull'educazione alla pace e alla tolleranza indicati dalle dichiarazioni e risoluzioni dell'Unesco – sarebbe emerso che i contenuti didattici prodotti dalla prefata Agenzia Onu presentino elementi di odio e di incoraggiamento alla jihad, alla violenza e al martirio e siano privi di messaggi educativi che promuovano il processo di riconciliazione e la pace;

          secondo la relazione, il materiale scolastico distribuito dall'Unrwa agli studenti in Cisgiordania e a Gaza conterrebbe incitamenti alla violenza, demonizzazione di Israele (indicato come «il nemico» cancellato dalle mappe), glorificazione della jihad e del martirio, teorie del complotto e addirittura un esercizio di matematica che chiederebbe agli allievi di identificare il numero corretto di «martiri dalla prima intifada»;

          quanto denunciato dall'ong, secondo articoli di stampa, sarebbe stato riconosciuto come un mero errore dal commissario generale dell'Agenzia, Philippe Lazzarini, segnando così una defaillance in capo all'Agenzia che, tra l'altro, si era impegnata a rimuovere i contenuti di odio antisemita presenti all'interno del materiale didattico già nel mese di novembre 2020;

          esempi di esclusione e dunque di odio sarebbero contenuti anche nelle nuove linee guida per l'accreditamento delle scuole dell'infanzia palestinese approvate dal Ministero dell'istruzione palestinese nell'ambito del progetto P.a.c.e. (Partnership for a New Approach to Early Childhood); tale progetto, primo classificato nel lotto 2 del «Bando per la concessione di contributi e iniziative proposte da Organizzazioni della società civile e soggetti senza finalità di lucro – dotazione finanziaria 2017» pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 124/2017, è stato promosso dalla onlus emiliana Volontari nel mondo RTM – Reggio Terzo Mondo in Palestina – e sostenuto con un finanziamento di oltre 1,5 milioni di euro dall'Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo (Aics) sottoposta al potere di indirizzo e vigilanza del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale;

          l'obiettivo generale del progetto era supportare il Ministero palestinese dell'educazione (Mep) nella realizzazione della strategia nazionale per lo sviluppo della prima infanzia nel periodo 2017-2022 migliorando la qualità, l'accessibilità e la sostenibilità del sistema dei servizi educativi per i più piccoli;

          tuttavia, non sembrerebbe essere in linea con i goals prefissati quanto dichiarato a pagina 18 delle prefate linee guida, dove viene stabilito che: «È assolutamente vietato ricevere sovvenzioni finanziarie o in natura o aiuti tecnici, o avere contatti o attività di gemellaggio o normalizzazione con qualsiasi istituzione dell'occupazione israeliana»;

          seppur nella seconda pagina del testo si specifica che le opinioni espresse nel documento sono del Ministero dell'istruzione palestinese e non riflettono necessariamente le opinioni o le politiche dell'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, appare assolutamente inaccettabile che un Paese democratico come l'Italia finanzi progetti che incitano all'esclusione e dunque all'odio contravvenendo agli obiettivi cui l'Agenzia stessa tende quali, tra gli altri, la prevenzione dei conflitti e il sostegno ai processi di pacificazione;

          il divieto di contatti con «l'occupazione israeliana» previsto nelle prefate linee guida, infatti, più che promuovere la cultura della convivenza pacifica si dirige verso finalità diametralmente opposte mediante un indottrinamento disvaloriale sin dai primi anni di scuola;

          il Governo ha, quindi, il dovere di verificare che il denaro pubblico investito per finanziare progetti di pace non venga utilizzato per alimentare una cultura dell'esclusione, dell'odio, dell'antisemitismo e della guerra, giacché solo attraverso una istruzione incentrata sui valori dell'integrazione e del rispetto della persona sarà possibile creare le condizioni per una pace autentica e duratura –:

          se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, considerata la gravità degli stessi, quali iniziative di competenza intenda adottare al fine di impedire che risorse pubbliche vengano utilizzate per finanziarie progetti che incitino all'odio, all'esclusione e all'antisemitismo;

          se non intenda adottare iniziative, per quanto di competenza, al fine di promuovere una modifica delle linee guida realizzate con i fondi dell'Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo che imporrebbero alle scuole primarie private palestinesi di evitare ogni contatto con «l'occupazione israeliana», come definita secondo quanto sopra riportato.
(4-09029)

      TOCCAFONDI. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

          constatato che la ex caserma Donati di Sesto Fiorentino in provincia di Firenze, bene demaniale di proprietà del Ministro della difesa, da venti anni versa in condizioni di degrado assoluto;

          il Ministero della difesa ha in uso governativo il bene, un tempo destinato a parco materiali dell'Esercito italiano, di cui fin dai primi anni del 2000 ne è stata decretata la dismissione;

          il Ministero della difesa, ad una richiesta dell'interrogante, evidenziava in una nota che era venuto meno il contenzioso che impediva ogni decisione essendo stato risolto dal Tar Lazio nel mese di agosto 2018;

          nella nota si evidenziava che la Task Force Immobili ha avviato un percorso volto ad individuare un'ipotesi di valorizzazione del sedime e, in particolare, tenuto conto che lo Stato Maggiore dell'Esercito ha formalizzato il cessato interesse istituzionale, sia ai fini operativi sia ai fini della realizzazione di alloggi a riscatto, in ragione del mutato quadro di situazione dei propri reparti nell'area, le ipotesi in corso di valutazione sono:

              la cessione della caserma Donati all'Agenzia del Demanio per i propri fini istituzionali;

              in alternativa, la cessione al comune di Sesto Fiorentino, anche mediante il cosiddetto Federalismo demaniale, ove ancora percorribile;

          dopo venti anni di degrado la speranza è che possa essere trovata una soluzione che garantisca la fruibilità pubblica dell'area –:

          se le interlocuzioni tra il Ministro interrogato, l'Agenzia del demanio e l'amministrazione comunale e metropolitana abbiano portato ad una decisione sulla ex caserma che versa in totale stato di abbandono e, in caso affermativo, quali siano i tempi per il recupero della struttura.
(5-05816)

      CORDA. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

          con il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94 recante disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze armate, all'articolo 5, comma 1, che ha introdotto l'articolo 2197-ter al codice dell'ordinamento militare, è stato bandito un concorso straordinario per il reclutamento nel ruolo dei marescialli dell'Esercito italiano, della Marina militare e dell'Aeronautica Militare e riservato al solo personale appartenente ai ruoli sergenti e volontari in servizio permanente arruolato ai sensi della legge 24 dicembre 1986, n. 958 e successive modificazioni e transitato in servizio permanente ai sensi degli articoli 35, comma 2, e 36, del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196;

          il suddetto concorso straordinario è stato indetto con decreto interdirigenziale n. 31/1D, emanato dalla direzione generale per il personale militare di concerto con il comando generale del Corpo delle capitanerie di porto il 14 dicembre 2018;

          avverso il medesimo è stato proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, in data 10 febbraio 2020, per l'annullamento della graduatoria finale di merito, recante prot. n. M_D GMIL REG2019 0570935, nonché del relativo atto di approvazione, del decreto di immissione in ruolo e del relativo bando del concorso interno straordinario per il reclutamento di marescialli dell'Esercito italiano;

          i ricorrenti hanno contestato l'illegittimità dell'articolo 2, comma 1, del bando di concorso, per violazione degli articoli 3 e 97 della Costituzione, nella parte in cui ammette la partecipazione al concorso esclusivamente al personale arruolato ai sensi della legge 24 dicembre 1986, n. 958, e successive modificazioni, e transitato in servizio permanente nei primi due concorsi utili per l'immissione nel ruolo sergenti dell'Esercito nonché nei primi tre concorsi utili per l'immissione in ruolo dei volontari in s.p. dell'Esercito, rispettivamente ai sensi dell'articolo 35, comma 2, e dell'articolo 36 del decreto legislativo n. 196 del 1995, realizzando una disparità di trattamento per il restante personale transitato in s.p. con il 4° e 5° corso volontari in s.p. che, escluso dal concorso in questione, attendeva come gli altri, da 24 anni il riordino dei ruoli e delle carriere poi avvenuto con il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94;

          l'indizione di tale concorso rispondeva all'esigenza di porre rimedio ad una sperequazione avvenuta ai danni del personale arruolato ai sensi degli articoli 35 e 36 della legge n. 958 del 1986 a causa delle modifiche avvenute con il decreto legislativo n. 196 del 1995 e per il quale non è stato previsto alcun correttivo –:

          quale sia la posizione assunta dal Ministero in merito alla questione esposta e quali iniziative ritenga sia necessario adottare.
(4-09024)

      BURATTI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

          l'articolo 2, comma 1, lettera c), del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2020, n. 40, cosiddetto «decreto Liquidità», ha inserito il comma 14-bis all'articolo 6 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, il quale, fermo restando il ruolo Sace S.p.a. di export credit agency italiana, le riconosce l'ulteriore compito di concedere garanzie sui finanziamenti alle imprese, assistite dalla controgaranzia statale; si tratta dunque di garanzie, diverse da quelle sui rischi definiti di mercato relative al settore dell'esportazione che rientrano già in via ordinaria nei compiti della società;

          in particolare Sace è autorizzata a rilasciare, a condizioni di mercato e in conformità alla normativa dell'Unione europea, garanzie sotto qualsiasi forma, ivi incluse controgaranzie verso i confidi, in favore di banche, di istituzioni finanziarie nazionali e internazionali e degli altri soggetti abilitati all'esercizio del credito in Italia, per finanziamenti sotto qualsiasi forma concessi alle imprese con sede in Italia, entro l'importo complessivo massimo di 200 miliardi di euro;

          il citato comma 14-bis demanda ad un decreto del Ministro dell'economia e delle finanze – da adottarsi di concerto con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e con il Ministro dello sviluppo economico – la definizione dei criteri, modalità e condizioni del rilascio da parte di Sace delle garanzie e dell'operatività della garanzia dello Stato, in conformità con la normativa dell'Unione europea;

          con la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante la legge di bilancio 2021, viene prorogata dal 31 dicembre 2020 al 30 giugno 2021, in conformità con il quadro delle misure di aiuto comunitarie, la disciplina sull'intervento straordinario in garanzia di Sace a supporto della liquidità delle imprese colpite dalle misure di contenimento Covid-19 permetteranno alle stesse di ottenere liquidità in tempi brevi e garantendo continuità alla loro operatività;

          l'articolo 1, comma 210, della citata legge di bilancio 2021 modifica il comma 14-bis al fine di introdurre la percentuale di copertura delle garanzie rilasciabili da Sace, nella misura del 70 per cento, salvo specifiche deroghe di legge, ne consente il rilascio anche in favore delle imprese di assicurazione autorizzate all'esercizio del ramo credito e cauzioni, e consente a Sace di rilasciare, a condizioni di mercato e in conformità alla normativa europea, garanzie sotto qualsiasi forma in favore di sottoscrittori di prestiti obbligazionari, cambiali finanziarie, titoli di debito e altri strumenti finanziari emessi da imprese in Italia;

          il 28 gennaio 2021 la Commissione, con la Comunicazione C(2021) 564 final (quinta modifica), ha prorogato ulteriormente al 31 dicembre 2021 il Quadro delle misure di aiuto, sia quelle in scadenza al 30 giugno 2021, sia quelle per la ricapitalizzazione la cui scadenza era fissata al 30 settembre 2021;

          il citato decreto ministeriale di attuazione della norma, ad oggi, ancora non risulta emanato, circostanza che impedisce a Sace di poter operare nella pienezza delle sue funzioni, con evidenti e gravissime ripercussioni negative per tutte le imprese già gravemente colpite dalla crisi economica in corso –:

          quali siano i tempi per l'emanazione del decreto interministeriale di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), del cosiddetto decreto «Liquidità», al fine di rendere in concreto operativa la garanzia di Sace e quali iniziative di competenza siano state concretamente messe in atto da parte dei Ministri interrogati per l'attuazione dell'intervento, sostegno fondamentale per le imprese;

          se il Governo intenda adottare iniziative per prevedere l'estensione dell'intervento Sace fino al 31 dicembre 2021 alla luce della proroga ulteriore del Quadro europeo delle misure di aiuto.
(5-05813)

      BERLINGHIERI e QUARTAPELLE PROCOPIO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

          l'Italia è uno dei più importanti centri mondiali per la produzione degli articoli di oreficeria, argenteria e gioielleria. Secondo le stime elaborate dal Centro studi di Confindustria Moda su dati Istat, Movimprese ed Eurostat (dati riferiti al 2019), il settore orafo-argentiero-gioielliero italiano conta 7.360 aziende circa, in grado di occupare poco più di 31.400 addetti;

          il settore orafo-argentiero-gioielliero è costituito da una ampia ed articolata filiera che, dalla materia prima – su tutti metalli e pietre preziose, conduce ad un altrettanto ampia gamma di prodotti finiti dai molteplici usi. Guardando alla parte a monte della filiera, secondo i dati Istat, nell'anno 2019 la principale voce di importazione è costituita dall'oro grezzo, per un valore di oltre 4,6 miliardi di euro, in aumento del +34,7 per cento rispetto al corrispondente periodo dello scorso anno;

          a livello mondiale, circa l'80 per cento della produzione di oro proviene dalle miniere su larga scala (Large-Scale Mining, Lsm), mentre le miniere artigianali (Artisanal and Small-Scale Mining, Asm) forniscono attualmente dal 17 al 20 per cento della produzione globale;

          recentemente è entrato in vigore il regolamento (Ue) 2017/821 sui minerali provenienti da zone di conflitto e ad alto rischio, – recepito in Italia con il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 13 – anche noti come conflict minerals o blood minerals, che si applica ai minerali e ai metalli di oro, stagno, tungsteno e tantalio. Il regolamento, risultato di un lungo processo partito nel 2014, si pone, difatti, l'obiettivo di fermare – attraverso obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell'Unione di alcune materie prime originarie di zone di conflitto o ad alto rischio – il commercio di minerali che sono utilizzati per finanziare gruppi armati, che sono causa di lavori forzati e di altre violazioni dei diritti umani e che favoriscono corruzione e riciclaggio di denaro;

          sulle materie prime, l'associazione di categoria è consapevole del rischio che l'oro estratto non in conformità con gli standard internazionali prima citati, e quindi anche con le possibili violazioni dei diritti umani, possa potenzialmente essere illegalmente importato in Italia. Questi rischi riguardano anche la produzione (estrazione) su larga scala, ma prevalentemente quella di miniere artigianali. E, difatti, considerati i rischi connessi alla produzione artigianale e tenendo conto di diversi rapporti di organizzazioni non governative su questo tema, la categoria vorrebbe comprendere meglio la provenienza della materia prima per evitare le fonti di approvvigionamento a rischio –:

          quali siano i dati che l'Agenzia delle Dogane ha in merito alla reale origine dell'oro grezzo che viene importato in Italia e negli altri Paesi dell'Unione europea;

          quali iniziative intenda adottare, per definire e implementare procedure, in sede doganale, per adottare misure in materia di trasparenza e catene di approvvigionamento che limitino al massimo i rischi di violazione dei diritti umani.
(5-05818)

      POTENTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

          da un articolo del quotidiano «Il Tirreno» pubblicato in data 14 aprile 2021 si apprende che due email anonime partite da un indirizzo usato dall'infermeria della casa circondariale di Livorno «Le Sughere» avrebbero segnalato a più destinatari che «il direttore del presidio sanitario dell'istituto penitenziario avrebbe fatto vaccinare la moglie con una dose di Moderna il giorno in cui era prevista la somministrazione al personale penitenziario che rientra nelle categorie fragili»;

          le due email citate dall'articolo di stampa avrebbero contenuto in allegato «i documenti che appaiono essere i consensi informati firmati dalla donna e dal marito dottore»;

          secondo questa ricostruzione, la donna – agente della Polizia di Stato – sarebbe stata vaccinata con una dose di Moderna anziché, come previsto per le forze dell'ordine, con AstraZeneca;

          a proposito di quest'episodio, la direttrice generale dell'azienda Usl Toscana nord ovest Maria Letizia Casani ha affermato in una nota che «in relazione al caso del medico responsabile della sanità penitenziaria del carcere, l'Asl conferma che è stata avviata un'indagine specifica per ricostruire l'accaduto e individuare eventuali responsabilità. Una volta accertati i fatti, verranno valutati gli eventuali e conseguenti provvedimenti disciplinari previsti, salvo ogni altra valutazione» –:

          se e di quali notizie la siano a conoscenza e se non ritengano di promuovere le verifiche di competenza in ordine a quanto esposto in premessa.
(4-09027)

      GIACHETTI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

          in un'intervista della giornalista di Radio Radicale Sonia Martina trasmessa il 15 aprile 2021, l'avvocato Vincenzo di Nanna e lo psichiatra Danilo Montinaro hanno reso nota la vicenda giudiziaria del signor Alberto Esposito, sottoposto nel novembre 2014 a perizia psichiatrica nel corso di un processo celebrato dinanzi al Tribunale di Rimini per il reato di «atti osceni»;

          secondo quanto accertato dal perito d'ufficio, l'uomo fu ritenuto incapace d'intendere e volere al momento del fatto e quindi prosciolto dal Tribunale, ma sottoposto alla misura di sicurezza della libertà vigilata per un anno, poiché ritenuto socialmente pericoloso in quanto affetto da «schizofrenia»;

          tale misura è stata poi periodicamente prorogata ed è tuttora in vigore;

          il dottor Montinaro, consulente della difesa recentemente incaricato insieme all'avvocato Di Nanna, sottoposto il signor Esposito ai dovuti accertamenti, ha tuttavia verificato che non è affetto da schizofrenia, bensì da un semplice ritardo mentale, condizione che farebbe venir meno la pericolosità sociale, sinora affermata sulla base di un'errata diagnosi;

          il difensore, nel corso del procedimento di riesame della pericolosità sociale presso l'ufficio di sorveglianza di Bologna, ha quindi contestato la precedente diagnosi e il giudizio di pericolosità e il magistrato di sorveglianza dottoressa Manuela Mirandola, ha finalmente ordinato una nuova perizia psichiatrica, conferendo incarico al professor Vittorio Melega;

          il perito d'ufficio con relazione del 16 dicembre 2020 ha confermato la diagnosi di ritardo mentale formulata la prima volta dal citato perito di parte, escludendo con certezza quella di schizofrenia;

          il professor Melega, tuttavia, nelle conclusioni, ha proposto il mantenimento della misura di sicurezza che, a suo giudizio, sarebbe legata principalmente alla possibilità di fornire un intervento sanitario ritenuto indispensabile, altrimenti difficilmente praticabile, e solo indirettamente per prevenire eventuali atti criminosi nel caso in cui il periziando sottraendosi ad un costante controllo sanitario si scompensasse di nuovo. Questa situazione però rischia di prolungarsi all'infinito, se non sopravvengono evoluzioni che attualmente è difficile intravedere; ha ritenuto pertanto che: «sarebbe corretto che la misura di sicurezza fosse mantenuta tassativamente per un tempo determinato, proprio per costringere le parti a cercare soluzioni praticabili e condivise e iniziare a sperimentare»;

          l'avvocato Di Nanna ha inoltre ricordato come una misura di sicurezza non possa mai esser applicata e mantenuta solo per imporre coattivamente determinate cure, potendosi ove necessario ricorrere all'accertamento sanitario obbligatorio o al trattamento sanitario obbligatorio, tramite l'intervento delle strutture sanitarie territoriali;

          lo stesso ha reso noto che il 21 aprile 2021 il magistrato di sorveglianza di Bologna non sarà solo chiamato a procedere al riesame della pericolosità sociale, ma anche a valutare l'eventuale aggravamento della misura di sicurezza, poiché Esposito si sarebbe reso responsabile, nonostante fosse già stato ammonito, di una violazione delle prescrizioni, essendo uscito dalla comunità in cui è ristretto senza farsi accompagnare da un operatore;

          il difensore ha altresì posto in rilievo l'indole nonviolenta e pacifica dell'uomo che dal 2014 non ha più commesso reati o riportato denunce;

          come riportato da corrieredibologna.corriere.it, il perito di parte Montinaro ha inoltre spiegato che «su una persona che andava curata in altra maniera, i potenti antipsicotici e psicofarmaci potrebbero aver peggiorato il decadimento cognitivo»;

          a parere dell'interrogante andrebbero verificate le condizioni determinanti la limitazione della libertà personale di Esposito, basate su un'errata diagnosi di schizofrenia –:

          se siano a conoscenza della vicenda in premessa;

          se l'errata diagnosi non possa aver peggiorato il decadimento cognitivo di Esposito e se il Ministro della salute non intenda verificare con un'ispezione l'idoneità delle terapie somministrate negli anni al paziente;

          quali siano le statistiche negli ultimi 10 anni di applicazione delle diverse misure di sicurezza e se, alla luce di tali verifiche, non intenda adottare iniziative normative in materia.
(4-09034)

      PAITA. — Al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

          il 24 febbraio 2021 è stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, il bando di gara per la progettazione esecutiva e realizzazione dei lavori di collegamento tra il raccordo autostradale e la sponda destra del fiume Magra;

          si tratta del primo atto concreto verso la costruzione del cosiddetto «nuovo ponte bretella Ceparana Santo Stefano» cui farà seguito l'affidamento del progetto esecutivo, incluso l'incarico di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione dell'opera, per poi giungere all'ultima fase, quella della vera e propria esecuzione dei lavori;

          secondo il quadro economico previsto per l'opera, il corrispettivo stimato della progettazione esecutiva e del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione (esclusi oneri previdenziali 4 per cento e Iva) è pari a 160.000 euro, per l'esecuzione dei lavori è invece stato stimato un importo complessivo pari a 10.565.907,68 euro (comprensivo di realizzazione del ponte sul fiume Magra e delle rampe di accesso ed oneri per la sicurezza), mentre complessivamente per l'intero programma è previsto un investimento di oltre 15 milioni di euro;

          si tratta di un passaggio fondamentale per la realizzazione del nuovo «ponte bretella» Ceparana Santo Stefano, una delle principali opere infrastrutturali che la provincia di La Spezia ha nel proprio programma, un intervento radicale in grado di risolvere molte delle problematiche viarie oggi presenti nell'intera zona;

          il collegamento tra il raccordo autostradale e la sponda destra del fiume Magra è fondamentale sia per la Val di Magra che per la bassa Val di Vara, sia per chi abita in queste zone che per le aziende ed i trasporti di merce;

          a seguito del crollo del ponte di Albiano Magra avvenuto in data 8 aprile 2020 l'unica viabilità di collegamento per i residenti e per raggiungere le attività economiche presenti in detta area è rappresentata dalla strada statale 330 del Buonviaggio, arteria che in prossimità dell'ingresso nell'abitato di Ceparana attraversa con un cavalcavia l'autostrada A12 Livorno/Genova;

          da segnalazioni ricevute sul web e da segnalazioni di cittadini risulterebbe che il sopra citato piccolo viadotto che incide sulla A12 all'ingresso di Ceparana presenterebbe segni di possibili lesioni della struttura –:

          se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative di competenza intenda assumere per pervenire a un sollecito intervento di manutenzione di tale manufatto stradale.
(5-05817)

      PELLICANI e VISCOMI. — Al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

          la pandemia sta continuando a causare gravissime perdite economiche del settore aeroportuale nazionale;

          il trasporto aereo italiano è indubbiamente un asset strategico per il nostro Paese; è stato il settore più colpito, quello che si è fermato per primo e che ripartirà per ultimo a causa del susseguirsi di lockdown e di altre limitazioni alla libertà di spostamento nei Paesi e tra di essi;

          in particolare, negli aeroporti della regione Veneto il traffico passeggeri tra il 2019 e il 2020 è passato da 18 a 4,3 milioni. Venezia ha registrato un calo del traffico dell'88 per cento, Treviso del 100 per cento, Verona dell'86 per cento, con riflessi negativi in termini economici e occupazionali;

          secondo le previsioni, questi risultati negativi si protrarranno per tutto il 2021, nonostante il positivo avvio del primo bimestre dell'anno, la seconda ondata della pandemia ha compromesso ogni rapido tentativo di rilancio;

          qualche giorno fa, i precari degli aeroporti veneti, in un presidio organizzato dalle sigle sindacali Cgil, Cisl e Uil insieme a Ugl, si sono ritrovati in piazza, a Mestre, a manifestare contro una crisi che blocca il settore da più di un anno;

          circa 8 mila sono i dipendenti diretti e dell'indotto, un comparto strategico per l'economia del Veneto; molti hanno competenze professionali che difficilmente possono essere spese altrove. Per questo, se non dovesse essere confermato il blocco dei licenziamenti, con il calo del lavoro dovuto alla pandemia, si potrebbero verificare tagli pari al 30 per cento sul totale dei lavoratori;

          gli impiegati negli scali di Venezia, Verona e Treviso chiedono garanzie per il loro futuro, appeso, momentaneamente, al sottile filo degli ammortizzatori sociali, un filo troppo fragile per permettere di guardare avanti con ottimismo;

          a gestire gli aeroporti veneti c'è la società del Gruppo Save, con 1.200 dipendenti; con questa, di recente, i sindacati di categoria si sono scontrati, per la richiesta del taglio degli stipendi degli addetti alla sicurezza aeroportuale degli scali di Venezia e Treviso, successivamente perché non si è trovato un accordo, neanche sulla gestione della cassa integrazione per i circa 400 lavoratori dei due scali veneti impiegati dalla società Triveneta Sicurezza;

          la Save, oltre alla richiesta del taglio dell'integrativo contrattuale, pari a un 25 per cento del salario, mette sul piatto un'ulteriore decurtazione nel passaggio tra cassa integrazione straordinaria e l'apertura delle 12 settimane di cassa in deroga COVID, rifiutandosi di erogare il supplemento economico che avrebbe permesso ai dipendenti di percepire fino all'80 per cento della media delle retribuzioni precedenti alla cassa, nonché di anticipare le somme per l'Inps, come previsto dal «Decreto Sostegni» (decreto-legge n. 41 del 2021);

          questo dimostra che la società, secondo gli interroganti, vuole far pagare i costi della crisi in toto ai lavoratori, senza determinare un percorso che contempli tenuta occupazionale, salvaguardia dei redditi di tante famiglie e prospettive di continuità professionale negli scali –:

          se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali urgenti iniziative di competenza intenda assumere al fine di tutelare la continuità dei livelli occupazionali negli aeroporti veneti, a partire dalla convocazione di un tavolo tecnico permanente per affrontare la crisi del settore.
(5-05820)

      MONTARULI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

          negli scorsi giorni, in Bulgaria, si sono svolte le elezioni parlamentari che hanno portato, stando agli exit-poll diffusi alla chiusura dei seggi, alla riconferma del premier uscente Boyko Borissov, nonostante l'emergenza epidemiologica derivante dalla diffusione del virus Covid-19 attualmente in corso;

          in occasione delle elezioni bulgare del 4 aprile 2021, tuttavia, al fine di garantire l'attività di monitoraggio elettorale a breve termine per verificare, al momento del voto, il rispetto delle procedure previste in materia, anche l'Italia ha proceduto all'invio della propria delegazione di parlamentari;

          sarebbe altresì previsto, da parte dell'Italia, l'invio di rappresentanti, nell'ambito della delegazione di rappresentanti dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce) e del Consiglio d'Europa (CdE), anche in occasione delle prossime elezioni parlamentari in Albania, previste in data 25 aprile 2021, così come già successo in Kyrgyzstan per le elezioni presidenziali anticipate del 10 gennaio 2021, negli Stati Uniti per le elezioni generali del 3 novembre 2020 e in Georgia per le elezioni parlamentari del 31 ottobre 2020, tutte procedure elettorali svolte in periodo emergenziale;

          in Italia gli stranieri residenti hanno inoltre potuto esercitare il loro sacrosanto diritto di voto per le elezioni politiche avvenute nei Paesi di origine; da ultimo è accaduto in relazione alle elezioni peruviane con conseguenti numerose code in tantissime nostre città;

          ciò accade nonostante il rinvio delle elezioni amministrative e l'esclusione dell'ipotesi del voto politico anticipato per effetto della nascita del Governo Draghi;

          per l'interrogante risulta contraddittorio il rinvio delle elezioni in Italia per motivi di sicurezza e, allo stesso tempo, l'invio di delegati italiani per verificare e controllare la correttezza delle operazioni elettorali altrui;

          secondo l'interrogante vi sarebbe una violazione del diritto costituzionale, quantomeno sotto il profilo del principio di uguaglianza, per il fatto che gli italiani vedono il voto rinviato, mentre è correttamente consentito agli stranieri esercitare il proprio diritto di voto per le elezioni che si svolgono nella Nazione di cui sono cittadini –:

          quali iniziative siano state assunte per garantire che l'esercizio, nelle sedi preposte in territorio italiano, del diritto di voto da parte degli stranieri in relazione alle elezioni politiche svolte nei loro Paesi sia sempre svolto nel pieno rispetto delle esigenze di tutela della salute.
(3-02217)

      ZOFFILI e CLAUDIO BORGHI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

          un video che circola in rete datato il 14 aprile scorso, mostra un uomo extracomunitario completamente nudo che passeggia presso i «giardini a lago» di Como; in stato confusionale veniva poi fermato da una pattuglia della Polizia di Stato tra lo sgomento di alcuni passanti;

          il fatto è solo l'ultimo, in ordine di tempo, che dimostra lo stato di degrado sotto il profilo della sicurezza pubblica in cui versa la zona in questione (area giardini a lago, stadio, monumento ai caduti, tempio voltiano), in particolare da quando si decideva di ritirare il presidio permanente attivo – ventiquattr'ore su ventiquattro – delle forze dell'ordine;

          è da alcuni anni, infatti, che è stata registrata una compromissione della qualità di vita nella zona a causa della costante presenza di gruppi di individui extracomunitari che, dediti allo spaccio e all'abuso di alcol, sono stati protagonisti di risse, borseggi, intimidazioni e altri gravissimi episodi criminali come l'accoltellamento di una guardia giurata in servizio presso il supermercato ivi presente;

          si tratta di una situazione ormai insostenibile, evidenziata ormai da tempo dall'interrogante anche attraverso atti sindacati ispettivo (nn. 4-00172 e 4-07359), in cui si richiede altresì un rafforzamento dell'organico delle forze dell'ordine a Como e in tutta la provincia –:

          alla luce dell'ulteriore fatto riportato in premessa, quali iniziative di competenza il Governo intenda adottare, con la massima urgenza, per far cessare il cronico stato di illegalità in cui versa l'area;

          se, a tal fine, si intenda rafforzare la presenza delle forze dell'ordine a Como anche attraverso il potenziamento dell'aliquota di militari dell'operazione strade sicure;

          se non ritenga opportuna la riattivazione del presidio permanente delle forze dell'ordine nell'area interessata.
(4-09028)

      GALANTINO. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

          nella relazione semestrale del Ministero dell'interno al Parlamento sull'attività svolta e i risultati conseguiti dalla direzione investigativa antimafia nel periodo gennaio-giugno 2020, emerge drammaticamente come l'emergenza sanitaria da Covid-19 abbia influenzato, acuendole, le dinamiche della già complessa architettura criminale nel territorio di Barletta-Andria-Trani (Bat), «territorio crocevia di fenomeni delinquenziali mafiosi e di malavita comune, di diversa provenienza sia locale che importata dalle limitrofe province foggiana e barese», sottolineando, in particolare, la preoccupazione che le ripercussioni sull'economia possano trasformarsi in «opportunità di business per la criminalità organizzata, tenuto conto della disponibilità finanziaria delle consorterie e del loro persistente grado di penetrazione nel tessuto socio-economico, con ripercussioni negative soprattutto sulle eccellenze del locale sistema produttivo»;

          l'allarme sulla situazione della criminalità nella Bat è stato lanciato qualche giorno fa anche dal procuratore di Trani, Renato Nitti, che ha parlato di «Una provincia depredata, (...) e fortemente esposta alla infiltrazione criminale. Questo territorio, nell'agenda nazionale delle emergenze criminali, semplicemente non esiste», auspicando venga compiuto ogni sforzo possibile per riportare la provincia pugliese a valori di normalità;

          a tale denuncia fanno eco le parole dei referenti del Partenariato economico e sociale: «Solitamente l'infiltrazione criminale fa il paio con territori che soffrono una debolezza anche sul terreno dello sviluppo e dell'occupazione. Bisogna agire contestualmente senza risparmio alcuno»; «nonostante la presenza per fortuna della Prefettura che, mai come ora, prova ad essere presente su ogni accento o sbavatura che quotidianamente emerge sul terreno in merito al contrasto ad ogni forma di illegalità c'è bisogno di uno sforzo corale di tutti. Essere ai primi posti, tra le province italiane, per numero di furti di auto, per omicidi volontari, tentati omicidi, rapine ed estorsioni, fa una enorme impressione molto di più di quella che appare come immagine corrente. Le scorribande sono anche conseguenze delle nostre condizioni di perenne incompiuta? Scontiamo certamente anche l'assenza di presidi di legalità importanti, che faticosamente si stanno insediando, uno su tutti la Questura ma manca ancora un comando provinciale di Guardia di Finanza e Carabinieri. Ma si ha anche la percezione di uno svogliato disincanto che riduce la rivendicazione e la pretesa di un giusto diritto»;

          nella sua lucida analisi, che parte da dati inconfutabili per arrivare ad analizzare le grosse lacune che il territorio si trascina da tempo, Nitti ha ricordato come il supporto della polizia giudiziaria di Bari e Foggia, seppur encomiabile, non sia sufficiente, mentre dalle stesse aree confinanti le mafie hanno allungato le proprie mire su una Bat troppo fragile, e proprio per questo «depredata anche delle sue proprie, esclusive istituzioni provinciali di contrasto alla criminalità»;

          ne consegue un diffuso senso di impunità che nasce da una percezione di debolezza delle istituzioni e «che si manifesta in numerosi episodi di attentati, anche mediante ordigni esplosivi, contro le forze dell'ordine e, in generale, rappresentanti delle istituzioni. E ciascuno di questi episodi, a sua volta, produce un impatto devastante sulla fiducia nelle istituzioni e finisce per incentivare e moltiplicare comportamenti analoghi» –:

          se il Governo sia a conoscenza dei gravi fatti esposti in premessa e quali immediate iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere per sanare la situazione di diffusa e preoccupante criminalità in cui versa il territorio della provincia di Barletta-Andria-Trani, per riportarlo a valori di normalità;

          se e quali iniziative, per quanto di competenza, il Governo intenda adottare per dare seguito alle richieste in sostanza avanzate dal procuratore Nitti e dai referenti del Partenariato economico e sociale, con particolare riguardo alla necessità di istituire la questura e i comandi provinciali dei Carabinieri e della Guardia di Finanza, quali presidi di legalità per un efficace e improcrastinabile contrasto alla criminalità.
(4-09033)

      TORROMINO e APREA. — Al Ministro dell'istruzione. — Per sapere – premesso che:

          l'autonomia scolastica, prevista nell'articolo 21 della legge n. 59 del 1997 e regolamentata dal decreto del Presidente della Repubblica n. 275 del 1999 trova attuazione, innanzitutto, nel riconoscimento della personalità giuridica a tutte le istituzioni scolastiche che raggiungono le dimensioni idonee a garantire l'equilibrio ottimale tra domanda di istruzione e organizzazione dell'offerta formativa;

          la definizione di rete scolastica dovrebbe essere fondata su valutazioni di natura funzionale e didattica finalizzate a dare alle scuole stabilità nel tempo, peso istituzionale, possibilità concreta di conseguire gli obiettivi pedagogici programmati;

          gli interventi normativi volti a introdurre limiti al dimensionamento scolastico sono stati dettati da ragioni di contenimento della spesa pubblica e, nel tempo, si è reso obbligatorio il ricorso all'istituto della reggenza per alcune realtà scolastiche con detrimento delle relative comunità scolastiche: la figura del dirigente scolastico appare fondamentale per la corretta gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, di coordinamento, e per la sicurezza;

          l'istituto della reggenza ha inoltre pesantemente incrementato il peso dei dirigenti scolastici già titolari di sede;

          nel corso dell'esame parlamentare della legge di bilancio 2021, anche in seguito all'emergenza pandemica e alla complessità della gestione delle scuole, sono stati modificati – per l'anno scolastico 2021/2022 – i parametri dimensionali per il mantenimento della personalità giuridica delle istituzioni scolastiche portando da 600 a 500 il numero degli alunni necessari, con la deroga per le istituzioni site nelle piccole isole, nei comuni montani, nelle aree geografiche caratterizzate da specificità linguistiche per le quali tale parametro è ridotto a 300 alunni;

          il settore dell'istruzione è un settore strategico e fondamentale per il Paese, tanto più oggi, nella società della conoscenza, in cui i progressi tecnologici chiedono alla scuola importanti cambiamenti culturali e metodologici; la scuola deve essere posta al centro delle priorità reali del Paese, deve essere valorizzata e, soprattutto, deve essere garantito effettivamente il diritto all'istruzione, cioè la reale possibilità di accesso in condizioni di sicurezza sia per la popolazione scolastica che per la comunità tutta;

          alla luce delle nuove sfide che la scuola deve affrontare, e pur riconoscendo i limiti imposti dalla difficile situazione della finanza pubblica, i nuovi parametri sono ormai un impegno improrogabile: occorre una riorganizzazione della rete scolastica sulla base di un dimensionamento effettivamente ottimale;

          l'emergenza da COVID-19 sta determinando rilevanti conseguenze sul livello degli apprendimenti e sta causando l'incremento rilevante in tutto il Paese della dispersione scolastica che, dopo anni, torna a riguardare anche le scuole primarie;

          sarebbero circa 200 le scuole interessate dall'applicazione di tale ipotesi normativa che non perderebbero l'autonomia e non dovrebbero essere assegnate in reggenza per il prossimo anno scolastico con una esposizione finanziaria di circa 30 milioni di euro in tal caso, si tratterebbe di procedere all'assunzione dei relativi dirigenti scolastici con un po' di anticipo rispetto ai circa 500 pensionamenti che si prevedono nel prossimo anno scolastico;

          risulta agli interroganti che il Ministero abbia concesso agli Uffici scolasti regionali la facoltà di stabilire, autonomamente e discrezionalmente, le modalità di applicazione effettiva della norma –:

          se non ritenga, nelle more di un ripensamento complessivo della normativa in materia di dimensionamento scolastico, anche al fine di affrontare l'emergenza pandemica, di prevedere nella prima iniziativa normativa utile disposizioni volte a rendere definitiva la disciplina introdotta con legge n. 178 del 2020, considerato che la norma riguarderebbe circa 200 scuole e che nell'anno scolastico 2022/2023 i dirigenti assegnati a queste istituzioni scolastiche verrebbero assorbiti dai pensionamenti.
(5-05810)

      PAOLO RUSSO e SARRO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

          l'Istat nel rapporto sul benessere equo e sostenibile, pubblicato a marzo 2021, ha documentato che la pandemia da COVID-19 ha drasticamente ridotto la speranza di vita alla nascita;

          in appena dodici mesi gli italiani hanno perso circa 0,9 anni di vita a livello nazionale con una riduzione da 83,2 a 82,3 anni. In alcune regioni il dato registrato è ancora più basso di quello nazionale, come in Lombardia dove la speranza di vita è diminuita di 2,4 anni;

          in un solo anno la pandemia ha cancellato l'aumento di vita attesa registrato nel decennio 2010-2019;

          purtroppo, sempre l'Istat, ha sottolineato che il trend decrescente della speranza di vita non si è ancora arrestato e che sarà necessario molto tempo prima di ritornare ai livelli prepandemia;

          l'Inps ha confermato per il 2021 la soglia per accedere alla pensione di vecchiaia a 67 anni, soglia che rimarrà invariata anche per il 2022, mentre nel 2023 l'età pensionabile dovrebbe salire a 67 anni e tre mesi –:

          se, alla luce della marcata riduzione della speranza di vita registrata dall'Istat, il Governo non intenda adottare iniziative per rivedere al ribasso il limite di età attualmente previsto per la pensione di vecchiaia.
(4-09019)

      La sottoscritta chiede di interpellare il Ministro della salute, il Ministro per le disabilità, per sapere – premesso che:

          ad oltre un anno dall'inizio della epidemia da COVID-19 si registra all'interno del Sistema sanitario nazionale una situazione di disagio per tutti quei pazienti che necessitano di cure no-COVID, i cui effetti si avvertiranno solo tra qualche tempo, come dimostrano i dati di Agenas;

          secondo tali dati, nei primi sei mesi del 2020, i ricoveri sono stati 3,1 milioni, contro i 4,3 dello stesso periodo dell'anno precedente; da gennaio a settembre 2020, si sono perse 52 milioni di visite specialistiche e prestazioni diagnostiche, pari al 30 per cento; si sono fatti il 22 per cento di interventi in meno per il cancro alla mammella, il 24 per cento in meno per quello della prostata e il 32 per cento in meno per quello al colon; del 13 per cento per il retto e il polmone, del 21 per cento per il melanoma e del 31 per cento per la tiroide;

          questi dati, seppur drammatici, non fotografano appieno la realtà che si è venuta a creare in alcune regioni, quali ad esempio la Lombardia dove le percentuali degli interventi non eseguiti sono molto più alte;

          non solo gli interventi si sono fermati, ma anche gli screening e le visite di controllo oncologiche hanno subìto un forte calo rispetto al 2019 (lo screening della cervice uterina si è ridotto del 32 per cento, quello della mammella del 30 per cento, quello del colon-retto del 34 per cento, le visite di controllo in Umbria sono diminuite del 3 per cento, in Basilicata del 60 per cento, in Lombardia del 27 per cento, interrompendo quel lavoro di prevenzione e controllo le cui conseguenze saranno visibili solo tra qualche anno;

          il COVID ha creato una situazione di «allarme-tumori» che va affrontata con misure d'emergenza poiché il blocco di esami e visite oncologiche, lo stop agli screening a inizio pandemia, a cui è seguita la paura dei pazienti ad accedere agli ospedali in corrispondenza delle diverse ondate, hanno creato le premesse per una epidemia di tumori nei prossimi anni;

          anche per quanto riguarda gli infarti gravi si ha, rispetto al 2019, il 23,5 per cento di ricoveri in meno, il 34 per cento delle angioplastiche e il 43 per cento di interventi di bypass in meno, eppure, i problemi cardiologici sono considerati le urgenze per antonomasia ed è difficile trovare inappropriatezza delle cure rispetto a queste patologie. I ricoveri per ictus si sono ridotti in media del 23 per cento con punte del 35 per cento in Puglia, del 42 per cento nelle Marche e del 49 per cento nel Molise;

          inoltre, è diventato sempre più urgente riuscire ad intercettare tutti quei pazienti non acuti ma comunque gravi, che si sono allontanati dal sistema sanitario, nonostante necessitino di cure specifiche ed appropriate;

          chirurgia generale è una delle maggiori vittime del COVID. Secondo i dati Agenas, il taglio dei ricoveri per operazioni programmate è stato in media del 53 per cento nei quattro mesi da marzo a giugno mentre per i ricoveri ordinari, del 50 per cento e, la mancanza di un reale piano di recupero e riprogrammazione a livello nazionale fa allontanare la data entro la quale si possa tornare ad una normalità recuperando le liste di attesa ormai fuori controllo che rischiano di aggravare ulteriormente la situazione;

          il COVID ha avuto come effetto immediato quello di tenere lontane le persone dai pronto soccorso, con la conseguenza che tutti i dipartimenti di emergenza hanno ridotto il loro lavoro, specialmente nel corso della prima ondata. Nel primo semestre del 2020, fatti salvi gennaio e febbraio, i ricoveri urgenti in Italia sono calati in media del 23 per cento nonché si sono perse quasi 50 milioni di visite diagnostiche e specialistiche passando dai 170 milioni di visite negli anni pre-COVID ai 118 milioni di visite ed esami durante il periodo COVID;

          l'epidemia ha avuto riflessi anche sui trapianti che sono calati del 10 per cento, essendo calate anche le donazioni sia da pazienti deceduti sia quelle tra viventi;

          in ultima analisi, se si volesse fare un calcolo, seppur impreciso di quante vite umane sia costata, sin qui, la cosiddetta «sanità interrotta», si potrebbe far riferimento ai dati Istat del 2020 che hanno fatto registrare un incremento di 100 mila decessi, di cui 75 mila imputabili al virus. Si potrebbe cioè concludere che sono stati 25 mila in più i pazienti scomparsi per mancata o insufficiente cura anche se, in realtà, per stimare con precisione gli effetti della sanità interrotta sulla mortalità, ci vorrà del tempo –:

          alla luce dei fatti sopraesposti e in aggiunta ad una rapida attuazione del piano vaccinale contro il COVID-19 quali iniziative di competenza urgenti il Governo, in accordo con le regioni e le province autonome, intenda adottare affinché si a predisposto un reale piano di recupero delle prestazioni non eseguite durante il periodo pandemico da parte del Servizio sanitario nazionale al fine di tornare ad una presa in carico delle persone più fragili come i malati cronici, oncologici, e altro, nonché delle persone disabili e delle loro famiglie.
(2-01185) «Carnevali».

      BARZOTTI. — Al Ministro della salute, al Ministro per la pubblica amministrazione, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

          l'Asst di Lodi è recentemente balzata agli onori della cronaca per varie questioni dal caso delle migliaia di mascherine del tipo FFP2 e FFP3 destinate al personale che lavora nei vari nosocomi e sequestrate dalla procura della Repubblica di Gorizia in quanto non conformi alle norme CE, alla presunta indebita erogazione di retribuzioni che sarebbero state percepite dai lavoratori in violazione del contratto nazionale di lavoro ed ora dovrebbero essere restituite con somme che raggiungerebbero persino 80.000,00 euro;

          ancora una volta sarebbero i dipendenti dell'Asst a vedere pregiudicati i loro diritti, in quanto sarebbero stati negati i giorni di permesso ai lavoratori destinatari dei benefici introdotti dalla legge n. 104 del 1992 per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone diversamente abili;

          decisione, peraltro, in aperta controtendenza rispetto a quanto previsto dal decreto-legge n. 18 del 2020 (cosiddetto «Cura Italia»), il quale per far fronte all'emergenza epidemiologica COVID-19, ha invece previsto l'incremento del numero di giorni di permesso previsti dalla legge n. 104 del 1992 o a quanto disposto dall'articolo 21-ter della legge n. 126 del 2020 che ha previsto il diritto al lavoro agile per i genitori di figli con grave disabilità riconosciuta ai sensi della legge n. 104 del 1992 fino al 30 giugno 2021 e ciò anche in assenza di accordi individuali;

          anche il decreto-legge n. 30 del 2021 (cosiddetto «decreto Draghi») ha adottato misure di sostegno a favore dei genitori destinatari dei benefici previsti dalla legge n. 104 del 1992, estendendo il congedo Covid a favore di tutti i genitori lavoratori dipendenti (alternativamente tra loro), anche se non conviventi e senza alcun limite di età dei figli affetti da disabilità in situazione di gravità accertata ai sensi dell'articolo 4, comma 1, della legge n. 104 del 1992;

          secondo il sindacato Confsal, l'Asst di Lodi non solo non avrebbe concesso dei giorni di permesso ai dipendenti che invece possono usufruire della legge n. 104 del 1992, ma starebbe negando loro anche le ferie, ostacolando così i lavoratori nella decisione delle settimane da prendersi libere e limitandone dunque i diritti;

          proprio a causa del diniego dato ai dipendenti dell'Asst di Lodi destinatari dei benefici introdotti dalla legge n. 104 del 1992 da lunedì 19 aprile 2021 è stato previsto lo sciopero della fame di alcuni iscritti al sindacato Confsal davanti alla prefettura di Lodi. Lo sciopero è stato indetto per protestare contro la gestione dei dipendenti destinatari dei benefici introdotti dalla legge n. 104 del 1992 e comunque per prendere una posizione forte volta a garantire un'effettiva tutela dei dipendenti dell'Asst di Lodi. In un tale contesto, il sindacato ritiene altresì che il vero intento dell'Asst di Lodi sarebbe in realtà quello di indurre i dipendenti a dimettersi e che quindi occorra attuare uno sciopero della fame volto a sensibilizzare le istituzioni ad una maggiore tutela dei lavoratori –:

          se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti descritti e se non ritengano opportuno porre in essere ogni iniziativa, per quanto di competenza, volta a garantire un'effettiva tutela dei lavoratori dell'Asst di Lodi.
(5-05808)

      DE FILIPPO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

          lo studio di Iqvia (https://www.farmindustria.it/studi-e-dati-page/), basato sull'analisi di dati real world e diretto a monitorare l'impatto della pandemia sull'accesso alle prestazioni del Servizio sanitario nazionale, stima che, nei primi dieci mesi del 2020, vi sia stato un calo significativo dell'accesso alle diagnosi e alle cure nelle principali aree terapeutiche rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente;

          secondo lo studio citato per il diabete, da inizio 2020, si è registrata una contrazione dell'8 per cento sulle nuove diagnosi, del 5 per cento sui nuovi trattamenti, del 20 per cento sugli invii allo specialista e del 15 per cento sulle richieste di esami di glicemia;

          nella missione «Salute» del Piano nazionale di ripresa e resilienza si sottolinea l'esigenza di rafforzare la rete dell'assistenza territoriale al fine di garantire omogeneità nella capacità di dare risposte integrate. Uno degli obiettivi è quello di promuovere l'assistenza di prossimità conferendo un nuovo ruolo al medico di medicina generale per assicurare ai pazienti diagnosi tempestive e un equo accesso alle cure;

          nell'interrogazione parlamentare presentata dall'interrogante in XII Commissione alla Camera (interrogazione 5-04464), il 28 luglio 2020, si chiedeva al Ministro della salute di intervenire predisponendo le necessarie iniziative di competenza affinché i medici di famiglia potessero prescrivere direttamente i farmaci per il diabete;

          l'allora Sottosegretario al Ministero della salute, dottoressa Sandra Zampa, nella risposta all'interrogazione dichiarava: «vi sia un maggiore coinvolgimento dei medici di Medicina Generale (MMG) nella prescrizione dei farmaci antidiabetici e dei farmaci respiratori indicati nel trattamento della broncopneumopatia cronicoostruttiva (BPCO). Per tale ragione, l'AIFA riferisce che già negli scorsi mesi è stato avviato un percorso di definizione di Note prescrittive, relative alle due categorie di farmaci citati, con l'intento di giungere ad un graduale superamento degli attuali piani terapeutici specialistici.»;

          il sottosegretario, nella stessa risposta precisava poi: «Si può prevedere che la Commissione Tecnico Scientifica (CTS) dell'AIFA completi la definizione delle suddette Note entro l'autunno. Parallelamente, nei prossimi mesi, sarà avviata la rinegoziazione dei prezzi da parte del Comitato Prezzi e Rimborsi (CPR) dell'Agenzia, anche in considerazione del prevedibile incremento della spesa per il SSN a seguito dello spostamento della prescrizione in ambito di Medicina Generale. La strategia sopra citata è stata presentata in incontri avvenuti con i rappresentanti dei medici di medicina generale ed è stata illustrata al Consiglio di Amministrazione dell'AIFA.»;

          in occasione della Giornata mondiale del diabete del 14 novembre 2020, le principali associazioni scientifiche e professionali della diabetologia italiana, con una lettera ufficialmente indirizzata all'Agenzia italiana del farmaco (Aifa), hanno chiesto che siano definitivamente aboliti i piani terapeutici per la prescrizione in regime di rimborsabilità dei farmaci contro il diabete e che sia estesa ai medici di medicina generale la possibilità di prescrivere anche i farmaci anti-diabetici di ultima generazione;

          con la preoccupante emergenza sanitaria in corso, la compilazione dei piani terapeutici sottrae ai medici risorse e tempo prezioso che potrebbero essere meglio impiegate per i pazienti, e sottopone i pazienti stessi, specialmente quelli più anziani, a spostamenti potenzialmente dannosi e al rischio di interrompere le terapie –:

          come mai le previsioni, di cui in premessa, relative alla definizione da parte della Commissione tecnico scientifica (CTS) dell'Aifa delle suddette Note entro l'autunno, ad oggi non siano state rispettate;

          se non si ritenga urgente e doveroso adottare iniziative affinché si dia seguito quanto prima alle richieste di cui in premessa delle citate società scientifiche.
(5-05809)

      La sottoscritta chiede di interpellare il Ministro dello sviluppo economico, per sapere – premesso che:

          il 13 aprile 2021 Fincantieri, Arcelor-Mittal Italia e Paul Wurth hanno firmato un Memorandum d'intesa per l'eventuale realizzazione di un progetto finalizzato alla riconversione del ciclo integrale esistente dell'acciaieria di Taranto secondo tecnologie ecologicamente compatibili;

          lo stabilimento siderurgico ex Ilva, nonostante evidenti criticità strutturali, viene ritenuto dal Governo un asset fondamentale per il settore e per le filiere italiane che fanno uso dell'acciaio;

          per assicurare il sostegno ed il rilancio del settore dell'acciaio in chiave «green», nel mese di dicembre del 2020 lo Stato italiano e il gruppo industriale Arcelor-Mittal Italia hanno concluso un accordo di cogestione dello stabilimento siderurgico ex Ilva di Taranto prevedendo investimenti per oltre 2 miliardi di euro in 5 anni con spese per interventi ambientali, acquisti di forni elettrici e manutenzioni;

          l'obiettivo dell'intesa è quello di raggiungere nel 2025 una produzione di acciaio pari ad 8 milioni di tonnellate affiancata dal pieno impiego di tutti i dipendenti di Arcelor-Mittal Italia pari a 10.700 unità;

          sulla scorta di questo accordo, nel mese di aprile del 2021 lo Stato è entrato nel consiglio di amministrazione della nuova società, che è stata denominata «Acciaierie d'Italia», versando 400 milioni di euro ed acquisendo il 38 per cento del capitale sociale e diritti di voto pari al 50 per cento;

          entro il mese di maggio del 2022 è previsto il perfezionamento dell'operazione attraverso un ulteriore esborso da parte dello Stato di 680 milioni di euro arrivando in tal modo alla detenzione del 60 per cento del capitale sociale;

          va ricordato che Arcelor-Mittal Italia ha vincolato il perfezionamento dell'accordo in oggetto a tre «condizioni sospensive» quali «la modifica del piano ambientale esistente per tenere conto delle modifiche del nuovo piano industriale; la revoca di tutti i sequestri penali riguardanti lo stabilimento di Taranto; l'assenza di misure restrittive – nell'ambito dei procedimenti penali in cui Ilva è imputata – nei confronti di AM InvestCo»;

          l'eventuale realizzazione delle condizioni sospensive desta forti perplessità, in particolare quella riferita alla «revoca di tutti i sequestri penali riguardanti lo stabilimento di Taranto». A tal proposito, sembra opportuno ricordare quanto illustrato nel febbraio 2021, al termine della loro requisitoria, dai pubblici ministeri del maxi-processo che a Taranto vede sotto accusa l'ex Ilva per disastro ambientale e altri gravi reati;

          in quella circostanza i magistrati hanno chiesto, oltre alla condanna di 35 imputati e alla proposta di sanzioni per complessivi 390 anni di reclusione, anche la confisca degli impianti posti sotto sequestro nell'estate del 2012, proprio quelli per i quali Arcelor-Mittal Italia chiede la revoca della misura cautelare;

          i destini del siderurgico ex Ilva di Taranto dipendono anche dalla sentenza che dovrà emettere il Consiglio di Stato il 13 maggio 2021 sullo spegnimento degli impianti dell'area a caldo quelli più inquinanti dello stabilimento, già chiesto dal sindaco del capoluogo ionico e sancito dal Tar di Lecce con apposito provvedimento –:

          quali iniziative intenda assumere il Ministro interpellato qualora anche una sola delle tre «condizioni sospensive» formulate da Arcelor-Mittal Italia per il perfezionamento dell'accordo di cogestione non dovesse verificarsi.
(2-01186) «De Giorgi».

      TORROMINO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

          la crisi innescata dal Covid-19 ha coinvolto negativamente in maniera deflagrante il tessuto economico, produttivo e sociale del nostro Paese, e a subire gli effetti moltiplicatori della stessa sono le aree più deboli;

          in questo contesto di forte incertezza economica, sono soprattutto le piccole e medie imprese a pagare il prezzo più alto, che si trovano in crisi di liquidità ed appesantite dalle complesse pratiche burocratiche che comunque devono assolvere. Si inserisce tra queste, la procedura di cancellazione dei protesti su titoli di credito (assegni bancari e postali);

          le norme che disciplinano tale procedura, legge 77 del 1955, legge 235 del 2000, articolo 45 della legge n. 273 del 2002 ed il decreto ministeriale n. 316 del 2000, distinguono in modo netto la cancellazione di un protesto cambiale da quella relativa al protesto su titoli di credito (assegni bancari e postali). Nel primo caso, si ha la cancellazione immediata dopo il pagamento del titolo, senza l'intervento del tribunale, ed avviene in tempo reale tramite le camere di commercio. Mentre nel secondo caso la procedura è più lunga e complessa, in quanto dopo il pagamento del titolo, bisogna attendere un anno e l'autorizzazione del presidente del Tribunale per poter procedere alla cancellazione definitiva dello stesso dal registro dei protesti delle camere di commercio. Lungaggini che potrebbero causare la morte delle piccole e medie imprese soprattutto in questo particolare periodo. Tanto che, sulla stessa linea, Unioncamere nazionale nell'agosto 2020 aveva già sottoposto al Parlamento tra le altre proposte, anche quella relativa alla procedura della riabilitazione dei protesti, attualmente affidata ai Tribunali, chiedendo di spostarla presso le camere di commercio. Ciò consentirebbe di far diventare le camere di commercio l'unico ente di riferimento per il protestato, il quale non dovrebbe più presentare due domande in due enti diversi – non più anche al tribunale – per cancellarsi definitivamente dal registro informatico dei protesti con duplicazione di tempo e doppie spese da sostenere;

          sarebbe, pertanto, opportuno rivedere la norma per snellire tali processi troppo articolati, equiparando le due procedure col procedimento di cancellazione del protesto cambiale;

          si dovrebbe, infine, rivedere, ferme restando tutte le garanzie del debito e le possibilità di avviare azioni giudiziarie per il recupero dello stesso, anche la normativa per coloro che non sono in grado di pagare il titolo che risulta iscritto nel registro protesti, prevedendo la prescrizione e di conseguenza la cancellazione automatica dopo un anno e non dopo 5 anni, che, per la vita di un'impresa, potrebbe significare la morte –:

          quali iniziative si intendano adottare per semplificare tali procedure, al fine di aiutare la stabilità delle piccole e medie imprese, soprattutto quelle localizzate nelle aree più fragili, e preservare in tal modo la solidità del tessuto imprenditoriale nazionale.
(3-02216)

      BENAMATI, ANDREA ROMANO, SANI e NARDI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

          lo stabilimento siderurgico di Piombino, ex Acciaierie Lucchini, dal 2018 proprietà del gruppo Jsw Steel Italy è il secondo stabilimento siderurgico italiano dopo quello di Taranto, specializzato nella produzione di un'ampia gamma di acciai di qualità e speciali, con diverse forme e dimensioni, destinati a diversi settori, dal ferroviario, all'automobilistico, all'energia;

          particolarmente degni di nota sono i prodotti lunghi, di cui lo stabilimento è di gran lunga il maggior produttore nazionale e per i quali rappresenta un asset irrinunciabile della siderurgia italiana, considerando che, nel settore ferroviario, Piombino è fondamentale in quanto è l'unico produttore italiano di rotaie di elevata lunghezza non saldate;

          il piano industriale di Jsw prevedeva in origine la ripartenza dei tre laminatoi (a seguito di manutenzione ordinaria e straordinaria), la costruzione di due forni elettrici con produzione di tre milioni di tonnellate di acciaio l'anno da destinare alla laminazione attraverso un nuovo treno per la produzione di coils e un successivo terzo forno elettrico per la produzione di semiprodotti lunghi (blumi e billette) per alimentare i treni di laminazione preesistenti (rotaie, vergella e barre), con impegno ad utilizzare l'intera forza lavoro di circa 2.000 unità, ma tale piano non ha avuto attuazione;

          a settembre 2020 è stato presentato un nuovo piano industriale che prevede investimenti per 32 milioni di euro sui tre laminatoi ed, in un secondo tempo la realizzazione di ulteriori investimenti per 30 milioni sugli stessi e la realizzazione di un forno elettrico da 700 mila t/a valutato in 75 milioni di euro. Il nuovo piano indicava che, a regime, le attività siderurgiche avrebbero occupato 800 dei 1.700 dipendenti di allora e, pertanto, ipotizzava ulteriori iniziative «non siderurgiche» nel campo dell'energia rinnovabile, della cantieristica, della flogistica, del trattamento e della valorizzazione dei rifiuti; tale sforzo prevedeva anche la partecipazione di Invitalia;

          a fine gennaio Jsw recapita un ulteriore piano che prevede investimenti sui laminatoi per 85 milioni di euro ed una acciaieria elettrica da 1.200.000 t/a, per un impegno stimato in 195 milioni di euro a fronte di incentivi pubblici;

          si sta di nuovo, dunque, assistendo ad una situazione di preoccupante incertezza sul futuro di uno stabilimento strategico, delle prospettive occupazionali dei lavoratori e di un intero territorio;

          in questo contesto, che si può definire instabile, si apprende che Rfi starebbe valutando un contratto con Jsw Steel Italy per la fornitura di rotaie, una commessa del valore complessivo di oltre 900 milioni di euro, commessa che sicuramente sarebbe importantissima per il futuro dello stabilimento di Piombino –:

          se quanto espresso in premessa risponda al vero e in caso affermativo, alla luce della elevata strategicità del polo di Piombino, se le misure contrattuali definite per la fornitura di rotaie siano idonee a garantire e tutelare nel tempo lo sviluppo tecnologico di tale centro industriale, la sua produzione e conseguentemente l'occupazione.
(5-05815)

      PEZZOPANE. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

          nei giorni scorsi L-Foundry (ex Micron), ha comunicato l'avvio della cessione di un ramo d'azienda. In una lettera recapitata alle organizzazioni sindacali e alle Rsu dello stabilimento, si comunica che non prima del 3 maggio 2021, si procederà alla cessione delle funzioni del Crm, il customer relationship management, alla sede italiana della società tedesca denominata SPARC EU GmbH;

          sebbene l'operazione sembri una semplice razionalizzazione, ciò che desta preoccupazione è il rischio che il sito venga progressivamente depauperato di know-how e competenze a maggior valore aggiunto, oltre che privato del rapporto diretto con i clienti;

          secondo il management, questo permetterebbe di mantenere efficienza e qualità, minimizzando l'esposizione alle fluttuazioni dei mercati attraverso un contratto di fornitura col gruppo Wuxi Xichanweixin Semiconductor Co. Ltd.;

          tuttavia, con la progressiva trasformazione dello stabilimento di Avezzano in un sito esclusivamente produttivo e senza brevetti propri, L-Foundry si potrebbe ritrovare in balia del mercato e di una concorrenza insidiosa. Vista l'esperienza trentennale, i punti di forza di L-Foundry vanno invece ricercati nelle professionalità e nella qualità delle produzioni –:

          se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e se non ritenga opportuno aprire un tavolo di confronto per monitorare la situazione dell'azienda L-Foundry, così come richiesto dalle organizzazioni sindacali.
(4-09020)

      ZOFFILI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

          a seguito dell'emergenza sanitaria Covid-19, i giorni di apertura dell'ufficio postale di Oltrona di San Mamette (Como) sono stati ridotti del 50 per cento e mai ripristinati; tale riduzione comporta moltissimi disagi ai cittadini, in particolare alle persone anziane che si rivolgono all'ufficio postale per ritirare la pensione ed effettuare il pagamento delle utenze. Ad aggravare la situazione vi è anche la circostanza che all'esterno dell'ufficio non è presente uno sportello prelievo contanti Postamat;

          gli orari sono rimasti i consueti 8.30-14.00, ma i giorni di apertura settimanale si sono ridotti a soli tre, sui sei che erano in origine. Al momento le aperture sono concentrate nei giorni lunedì, mercoledì e venerdì e ciò è causa di lunghi tempi di attesa allo sportello e conseguente rischio di assembramenti, esponendo l'utenza a pericoli per la salute;

          i servizi di prossimità, quali uffici postali, rappresentano un aspetto fondamentale per la qualità della vita nelle comunità locali;

          Poste italiane, in più occasioni ha ribadito l'impegno verso i comuni più piccoli a mantenere la presenza dei propri uffici. Da ultimo, tale impegno è stato assunto e ribadito durante gli eventi «Sindaci d'Italia», tenutisi a Roma il 26 novembre 2018 e 28 ottobre 2019. In primo luogo, in tale occasione Poste italiane ha rimarcato la scelta di non procedere alla chiusura degli uffici postali nei comuni con meno di 5.000 abitanti, in discontinuità con il precedente orientamento. In secondo luogo, si è sottolineata la realizzazione di interventi infrastrutturali e di accordi per la fornitura di servizi in modo capillare. Poste ha sottolineato, infatti, che, in molti piccoli comuni, sono state abbattute le barriere architettoniche, è stato esteso il servizio di wi-fi gratuito, sono stati installati nuovi sportelli automatici Atm Postamat (anche in alcuni comuni storicamente privi di uffici postali) e sono stati attivati accordi con i tabaccai per la fornitura di alcuni servizi;

          a causa dell'allerta pandemica da Sars-Cov-2, Poste Italiane ha apprestato delle misure di contenimento alla diffusione del virus, in linea con le prescrizioni governative, anche attraverso interventi sulla rete degli uffici postali, disponendo chiusure, e rimodulazioni orarie;

          l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom) riferisce che gli interventi attuati da Poste Italiane, volti al graduale riassorbimento degli impatti dell'emergenza sulla rete e al contenimento delle situazioni critiche, sono proseguiti senza interruzioni e avrebbero garantito un recupero graduale e crescente dei livelli di operatività degli uffici postali. Tuttavia, allo stato attuale, persiste il rilievo di situazioni di disservizio per i cittadini –:

          quali iniziative il Ministro interrogato intenda assumere, per quanto di competenza, affinché l'azienda proceda a rivedere il piano di riorganizzazione territoriale, al fine di garantire il pieno adempimento del contratto di programma in essere per la fornitura del servizio postale universale affinché, in particolare, venga disposta nel più breve tempo possibile, la riapertura dell'ufficio postale di Oltrona di San Mamette (Como) per sei giorni la settimana, e affinché l'ufficio venga dotato di postazione postmat, per consentire ai cittadini i servizi postali essenziali anche durante gli orari di chiusura.
(4-09031)

      PASTORINO, FORNARO e RIXI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

          Leonardo s.p.a. è un'azienda italiana attiva nei settori della difesa, dell'aerospazio e della sicurezza. Il suo maggiore azionista è il Ministero dell'economia e delle finanze, che possiede una quota di partecipazione pari al 30,2 per cento. L'azienda è presente in modo significativo in 12 regioni italiane e in Liguria occupa attualmente circa 2.650 addetti di cui oltre 1.700 a Genova Sestri Ponente;

          Leonardo s.p.a., che nel 2020 ha mantenuto in positivo il flusso di cassa grazie alle ingenti entrate dell'ultimo trimestre, ha dichiarato, relativamente alle future opportunità post pandemia, grande attenzione per la logistica e la possibilità di «contribuire a connettere, automatizzare e garantire la sicurezza per le persone, i veicoli e i beni», nei settori aeroportuale e portuale;

          tuttavia, se la logistica è core business per Leonardo, è quantomeno contraddittorio l'annuncio da parte dell'azienda di voler trovare nei prossimi mesi un partner industriale per la divisione automazione (ex Elsag), che occupa 400 addetti sui 1.700 dello stabilimento genovese e contempla al suo interno prodotti e soprattutto risorse chiave per l'ambito della logistica. Tale intenzione, purtroppo, parrebbe rappresentare l'anticamera della vendita della business unit automation, che si occupa di soluzioni integrate per la gestione, lo smistamento e la tracciatura di tutte le tipologie di oggetti postali e dei bagagli, mediante sistemi sviluppati con 40 anni di esperienza;

          solo un anno fa l'amministratore delegato, Alessandro Profumo, aveva annunciato investimenti sul sito genovese e dichiarato strategica proprio l'automazione. Inoltre, il 5 febbraio 2020 l'allora Ministro dello sviluppo economico, rispondendo all'interrogazione n. 3-01283, assicurava che la business unit automazione rappresenta «un pilastro della presenza dell'azienda in Liguria e, di conseguenza, uno degli asset del piano industriale di Leonardo 2018-2022». E ancora, il 29 maggio 2020, i vertici dell'azienda ribadivano «l'automazione non è in vendita». Eppure oggi i 400 lavoratori della divisione temono per il loro futuro;

          Leonardo s.p.a. ricopre per l'Italia un fondamentale ruolo di agente di politica industriale; la scelta paventata agli interroganti appare pertanto miope, dal momento che determinerebbe una grave perdita di conoscenze, lavoratori e prodotti proprio in un settore cardine per l'industria nostrana e che riceverà cospicui investimenti con il Next Generation EU; a tal riguardo lo stesso Profumo ha dichiarato che «Leonardo può apportare il giusto approccio sistemico al processo della digitalizzazione della rete logistica nazionale» –:

          se il Governo intenda chiarire quale sarà il destino della business unit automation del sito genovese della Leonardo s.p.a. e, dunque, dei 400 ingegneri e tecnici occupati nella divisione.
(4-09032)

      ROTTA e ZARDINI. — Al Ministro della transizione ecologica. — Per sapere – premesso che:

          dai rilievi fatti da Arpav sulla discarica di Ca’ Filissine emerge un grave e progressivo inquinamento delle falde sottostanti che richiede misure urgenti di messa in sicurezza della discarica, anticipando i primi interventi previsti dall'accordo di programma;

          in particolare, l'Arpav a settembre 2020 aveva evidenziato il «grave scadimento qualitativo delle acque di falda nella'area ad est della discarica», riconducibile alla scomparsa, avvenuta a luglio 2020, del lago di percolato che si trovava nel catino di discarica, allarme ripetuto a novembre con la conferma della presenza di Pfas nelle acque sotterranee, con una concentrazione maggiore rispetto al limite indicato dall'Istituto superiore di sanità;

          per la bonifica dell'impianto di Pescantina sono stati stanziati oltre 66 milioni di euro, di cui quasi 65 dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e 1,4 dalla regione; già nel mese di agosto 2020, a quanto consta agli interroganti, dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è arrivata la prima tranche di finanziamenti pari a 16 milioni di euro;

          nonostante la situazione pericolosa, la regione e il comune continuano a non agire e a non mettere in campo interventi urgenti contro la diffusione dell'inquinamento, pur potendo utilizzare le risorse nazionali già stanziate per asportare e smaltire il percolato presente nel catino della ex discarica, così da evitare fuoriuscite di liquido con ulteriore aggravamento dell'inquinamento in falda che rischia di produrre un disastro ambientale –:

          se il Ministro interrogato sia a conoscenza della grave situazione ambientale del sito della discarica di Pescantina e se non intenda adottare iniziative, con urgenza e per quanto di competenza, per vigilare affinché le risorse nazionali già rese disponibili da agosto 2020 siano utilizzate in tempi brevissimi per la messa in sicurezza del sito per evitare una ulteriore estensione dell'inquinamento.
(5-05812)

      RUGGIERO e GALIZIA. — Al Ministro della transizione ecologica. — Per sapere – premesso che:

          in data 4 maggio 2016 dalla testata giornalistica online «BariToday» si apprende che «È stata posta sotto sequestro la discarica pubblica di contrada S. Pietro Pago, a Giovinazzo. Il provvedimento eseguito dalla sezione di polizia giudiziaria del Corpo forestale dello Stato è scattato in seguito alle indagini disposte dalla procura di Bari. Le ipotesi di reato, scaturite dalla nuova legge sui delitti contro l'ambiente, sono al momento limitate all'ipotesi di inquinamento ambientale, in ragione di anomalie riscontrate nella gestione dei percolati che potrebbero aver interessato la falda idrica, attraverso punti di dispersione nel sottosuolo. Il sequestro – spiega una nota della Procura che dà notizia dell'operazione – riguarda in particolare dei lotti, sui quali a seguito di provvedimenti emergenziali in questi anni hanno continuato ad affluire i rifiuti solidi urbani da parecchi comuni del circondario barese, con la tecnica dei successivi sopralzi»;

          in data 9 maggio 2016 dalla testata giornalistica online «Bat magazine» si apprende che «Daneco si è già resa disponibile con la magistratura al fine di predisporre un piano di analisi per procedere quindi alle operazioni di bonifica»;

          in data 25 agosto 2017 dalla testata giornalistica on-line «RovigoOggi» si apprende che «Daneco Impianti è sommerso dalle richieste di restituzione somme, come nel caso di Villadose per mezzo milione di euro, ma anche di Giovinazzo per oltre 32 milioni, fino a Trani, dove è stata presentata istanza di fallimento al Tribunale di Roma per 3,2 milioni di euro destinati alla propria municipalizzata. Daneco risponde con l'ipotesi di un concordato, concesso con riserva dopo una situazione societaria da comporre, al Tribunale di Roma»;

          in data 5 marzo 2021 dalla testata giornalistica «La Gazzetta del Mezzogiorno» si apprende che «Un sequestro preventivo di beni del valore complessivo di quasi un milione e mezzo di euro per inquinamento ambientale è stato eseguito dai Carabinieri di Bari, su disposizione della Magistratura, nei confronti della società Daneco Impianti srl di Roma in liquidazione e di sette indagati. Una inchiesta che giunge a conclusione e che coinvolge una serie di figure quali legali rappresentanti, amministratori, responsabili di gestione impianti, capi impianto, coordinatori e responsabili di area territoriale della ditta incaricata alla gestione dei servizi e dell'impianto di discarica del bacino BA72 in località Pietro Fago nel comune di Giovinazzo» –:

          quali iniziative il Ministro interrogato intenda adottare per quanto di competenza, anche per il tramite del Comando dei carabinieri per la tutela dell'ambiente, e in raccordo con gli enti territoriali interessati, per il risanamento ambientale del sito inquinato di cui in premessa, anche al fine di tutelare il diritto alla salute dei giovinazzesi, considerato il probabile interessamento del sottosuolo e della falda idrica.
(4-09016)

      LABRIOLA. — Al Ministro della transizione ecologica, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

          come riporta un articolo del 14 aprile 2021 del Corriere.it, a firma di Alessandro Sala, l'Europa si conferma il secondo importatore al mondo di «deforestazione incorporata», seconda solo alla Cina;

          quello che emerge dall'ultimo report del Wwf «Stepping up: the continuing impact of Eu consumption on nature», è che l'Europa è responsabile indiretta della perdita di ambiente e biodiversità nei Paesi tropicali – e dei cambiamenti climatici che ne sono influenzati – per una quota percentuale più che doppia rispetto agli Usa. E in questo contesto l'Italia è al secondo posto, dopo la Germania, nel gruppo degli otto Paesi europei che da soli sono responsabili dell'80 per cento di questa distruzione di natura indiretta che si realizza attraverso i beni importati, in particolare quelli alimentari: soia, carne di manzo e caffè, la cui produzione avviene a scapito dell'ambiente;

          sono evidenti gli effetti delle suddette importazioni sulla deforestazione. Il principio è che se le grandi foreste devono essere considerate patrimonio dell'umanità e non proprietà esclusiva delle nazioni che le ospitano sui propri territori, al tempo stesso il resto del mondo non può prescindere dal fare la propria parte, adeguando i consumi ad uno sviluppo realmente sostenibile;

          il citato report del Wwf evidenzia che, nel 2017, ultimo anno di riferimento dello studio, la responsabilità dell'Unione europea ricollegabile alla deforestazione, riguarda 203 mila ettari di terreni naturali, con una emissione di 116 milioni di tonnellate di CO₂ –:

          se il Governo non ritenga di avviare tutte le iniziative, anche in ambito europeo, al fine di intervenire sull'attuale normativa per garantire e rivedere le suddette politiche di importazione di beni alimentari, naturali e forestali altamente impattanti sull'ambiente, al fine di garantire la loro sostenibilità anche prevedendo la tracciabilità delle materie prime importate e la piena trasparenza nella catena di approvvigionamento.
(4-09018)

      CIABURRO. — Al Ministro della transizione ecologica, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

          come emerso dai dati diffusi dall'Enea, su un totale di circa 7.000 pratiche di accesso al «Superbonus 110 per cento» presentate, 6.512 sono i lavori effettivamente avviati;

          di 6.512 operazioni protocollate, il 48,8 per cento è a fine lavoro, il 17,8 per cento in fase avanzata ed il 33,3 per cento in fase iniziale dei lavori, per un valore complessivo dei cantieri avviati equivalente a 670 milioni di euro, richiedendo una copertura di circa 733 milioni di euro, per 806 milioni di euro di credito ceduto, in ogni caso ben al di sotto di quella massimale stanziata per la misura, equivalente a 18 miliardi di euro;

          di tutti i lavori effettivamente avviati, più di 2.280 pratiche, oltre un terzo, sono localizzate in Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna;

          su 6.512 lavori effettivamente avviati, inoltre, solo 530, l'8 per cento circa, sono stati avviati per le aree comuni dei condomini, beneficiari per cui più di tutti la normativa relativa al «Superbonus 110 per cento» mostra una pesante complessità, rendendo difficoltoso, se non impossibile, l'avvio dei lavori;

          secondo un monitoraggio della misura pubblicato a mezzo stampa, il bacino potenzialmente interessato all'utilizzo della misura corrisponde a circa 10,5 milioni di famiglie, in gran parte con la richiesta di sconto in fattura, data la mancanza di liquidità dovuta alla crisi da COVID-19;

          su 10,5 milioni interessate, solo il 20 per cento avrebbe avviato i lavori o deliberato gli interventi, il 25 per cento starebbe ancora verificando quale operatore è in grado di offrire un'adeguata risposta alla volontà di ristrutturazione non costosa ed invasiva, mentre il 55 per cento, pari a 5,8 milioni di famiglie, non ha ancora dato luogo ad alcuna iniziativa;

          come indicato da numerosi indagini svolte dalle associazioni di categoria, buona parte dei potenziali beneficiari della misura ha assunto un approccio attendista in attesa di un pacchetto di semplificazioni della normativa che possa ridurre anche i costi procedurali – non coperti – della misura, data la generica mancanza di liquidità;

          si pensi, ad esempio, a tutti i potenziali beneficiari interessati a lavori su parti comuni di edifici in comproprietà accatastati autonomamente ed altri tipi di interventi esclusi da circolari interpretative del «Superbonus 110 per cento»;

          la misura trova gran parte del suo successo, al netto delle complessità normative, nella sua natura di beneficio a «costo zero» per le famiglie –:

          se i Ministri interrogati siano conoscenza dei fatti esposti e quali iniziative di competenza intendano intraprendere per:

              a) far salvo il «Superbonus» con aliquota al 110 per cento, prorogandone la durata anche oltre il 2023, estendendone l'applicazione anche alle fattispecie escluse in via interpretativa, come anche indicato in premessa;

              b) effettuare una semplificazione normativa che permetta il più ampio accesso possibile del «Superbonus 110 per cento» alle famiglie italiane facendo salvo il criterio di «costo zero» legato alla misura.
(4-09022)

      BALDINI. — Al Ministro del turismo. — Per sapere – premesso che:

          con l'articolo 1, comma 597, della legge di bilancio 2021 (che ha modificato il decreto-legge n. 34 del 2019) è stata prevista l'istituzione presso il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo (ora la competenza spetta al Ministero del turismo) di una banca di dati delle strutture ricettive, nonché degli immobili destinati alle locazioni brevi identificati mediante un codice da utilizzare in ogni comunicazione inerente all'offerta e alla promozione dei servizi all'utenza, fermo restando quanto stabilito in materia dalle leggi regionali; in base a tale norma le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano devono trasmettere al Ministero i dati inerenti alle strutture ricettive e agli immobili con i relativi codici identificativi regionali, ove adottati;

          con decreto del Ministro, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di bilancio 2021, dovranno essere poi stabilite le modalità di realizzazione e di gestione della banca di dati e di acquisizione dei codici identificativi regionali nonché le modalità di accesso alle informazioni che vi sono contenute;

          il 22 marzo 2021 il Consiglio dell'Unione europea ha approvato definitivamente la riforma della direttiva sulla cooperazione amministrativa (Dac7): in base a tale norma dal 1° gennaio 2023 le piattaforme digitali (anche di locazioni turistiche) saranno obbligate a comunicare in un Paese membro i guadagni online dagli utenti, e i Paesi membri dovranno condividere le informazioni con il Paese in cui il venditore detiene la propria residenza;

          in questo contesto va rimarcato come, per quanto riguarda il quadro regolatorio turistico in Italia, l'attuale frammentazione normativa e non sempre coordinata con gli indirizzi comunitari, crei spesso molta confusione e non disincentivi adeguatamente l'evasione fiscale;

          per fare emergere il mercato sommerso l'intento principale del Governo dovrebbe essere quello di semplificare e armonizzare la normativa attuale, evitando quindi il moltiplicarsi di oneri diversi e ripartizione di competenze tra regioni, comuni e Stato, dando centralità al Ministero del turismo quale ente preposto –:

          quando verrà emanato il decreto attuativo previsto per attivare la banca dati ed il codice identificativo delle strutture ricettive citato in premessa e quali saranno, conseguentemente, le iniziative in materia fiscale rispetto alla Condivisione dei dati da parte delle piattaforme digitali con le istituzioni preposte previste dalla direttiva per la cooperazione amministrativa (Dac7) recentemente approvata.
(5-05811)