XVIII LEGISLATURA

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 695 di martedì 17 maggio 2022

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ANDREA MANDELLI

La seduta comincia alle 10.

PRESIDENTE. La seduta è aperta.

Invito il deputato segretario a dare lettura del processo verbale della seduta precedente.

ALESSANDRO COLUCCI, Segretario, legge il processo verbale della seduta di ieri.

PRESIDENTE. Se non vi sono osservazioni, il processo verbale si intende approvato.

(È approvato).

Missioni.

PRESIDENTE. Comunico che, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, i deputati in missione a decorrere dalla seduta odierna sono complessivamente 128, come risulta dall'elenco consultabile presso la Presidenza e che sarà pubblicato nell'allegato A al resoconto stenografico della seduta odierna (Ulteriori comunicazioni all'Assemblea saranno pubblicate nell'allegato A al resoconto della seduta odierna).

Sull'ordine dei lavori.

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare sull'ordine dei lavori l'onorevole Lucaselli. Ne ha facoltà.

YLENJA LUCASELLI (FDI). Presidente, intervengo sull'ordine dei lavori perché il gruppo Fratelli d'Italia chiede che il Ministro Franco venga immediatamente a riferire in Parlamento. Ieri, i dati rilasciati dall'Unione europea rispetto alle stime di crescita dell'Italia confermano quanto già era stato evidenziato dal Fondo monetario, e cioè che il PIL italiano è ricalcolato al ribasso: siamo al 2,4 per cento nel 2022 e nel 2023 scenderà - secondo le stime europee - all'1,9. Ovviamente questi tagli hanno un effetto immediato e diretto su quanto il Ministro Franco, soltanto poche settimane fa, aveva indicato all'interno del Documento di economia e finanza, che quindi è evidentemente un documento che non ha più alcuna attendibilità rispetto alle previsioni economiche. Ovviamente sappiamo bene che su questo incidono, in parte, gli effetti della crisi in corso, ma siamo altrettanto consapevoli del fatto che questa crisi economica era prevedibile e poteva essere trasferita in numeri all'interno del Documento di economia e finanza - ma così non è stato fatto - e deriva, non soltanto dalla gravissima situazione internazionale, ma da problemi che già esistevano. E' evidente che il contraccolpo di uno scenario bellico si aggancia alle criticità già esistenti sul piano dei rincari delle materie prime.

Purtroppo il Governo, sino a questo momento, non ha dato prova della capacità di organizzare in maniera strutturale riforme e misure che possano porre argine alle conseguenze del terremoto che sta devastando il nostro tessuto produttivo. Di fronte all'entità dei numeri diffusi da Bruxelles, è necessario che il Ministro Franco venga in Parlamento a riferire, perché il Documento di economia e finanza è sorpassato e inadeguato e non risponde più alle necessità del Paese. Sottrarsi al dibattito parlamentare, mantenendo le previsioni con numeri che sono irrealistici, mina il corretto rapporto di confronto tra le istituzioni, in un momento in cui, invece, questo confronto dovrebbe essere la base democratica per cercare di aiutare gli italiani (Applausi dei deputati del gruppo Fratelli d'Italia).

PRESIDENTE. Onorevole Lucaselli, sarà mia premura riferire al Presidente Fico la sua richiesta.

Preavviso di votazioni elettroniche (ore 10,07).

PRESIDENTE. Poiché nel corso della seduta potranno aver luogo votazioni mediante procedimento elettronico, decorrono da questo momento i termini di preavviso di cinque e venti minuti previsti dall'articolo 49, comma 5, del Regolamento. Sospendo, pertanto, la seduta, che riprenderà alle ore 10,27. La seduta è sospesa.

La seduta, sospesa alle 10,07, è ripresa alle 10,27.

Votazione della questione pregiudiziale n. 1 riferita al disegno di legge di conversione n. 3609.

(Ripresa esame di una questione pregiudiziale - A.C. 3609​)

PRESIDENTE. Ricordo che nella seduta di ieri l'Assemblea non è risultata in numero legale per deliberare sulla questione pregiudiziale Lollobrigida ed altri n. 1.

Passiamo ai voti.

Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sulla questione pregiudiziale Lollobrigida ed altri n. 1.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Dichiaro chiusa la votazione.

La Camera respinge (Vedi votazione n. 1).

Essendo stata respinta la questione pregiudiziale, passiamo al seguito della discussione.

Seguito della discussione del disegno di legge: S. 2564 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina (Approvato dal Senato) (A.C. 3609​).

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione del disegno di legge, già approvato dal Senato, n. 3609: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina.

(Esame dell'articolo unico - A.C. 3609​)

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo unico del disegno di legge di conversione e degli emendamenti riferiti agli articoli del decreto-legge (Vedi l'allegato A).

La V Commissione (Bilancio) e il Comitato per la legislazione hanno espresso i prescritti pareri che sono in distribuzione (Vedi l'Allegato A).

(Posizione della questione di fiducia - Articolo unico - A.C. 3609​)

PRESIDENTE. Ha chiesto di intervenire il Ministro per i Rapporti con il Parlamento, Federico D'Inca'. Ne ha facoltà.

FEDERICO D'INCA', Ministro per i Rapporti con il Parlamento. Signor Presidente, onorevoli deputati, a nome del Governo, autorizzato dal Consiglio dei Ministri, pongo la questione di fiducia sull'approvazione, senza emendamenti, subemendamenti e articoli aggiuntivi, dell'articolo unico del disegno di legge, già approvato dal Senato, n. 3609: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina, nel testo delle Commissioni riunite, identico a quello approvato al Senato.

PRESIDENTE. A seguito della posizione della questione di fiducia, la Conferenza dei presidenti di gruppo è immediatamente convocata presso la Sala della Regina, al fine di stabilire il prosieguo dell'esame del provvedimento.

Ha chiesto di parlare, sull'ordine dei lavori, l'onorevole Forciniti. Ne ha facoltà.

FRANCESCO FORCINITI (MISTO-A). Ieri, avete fatto perdere 24 ore a questo Parlamento, perché non avevate i numeri (Commenti).

PRESIDENTE. Colleghi!

FRANCESCO FORCINITI (MISTO-A). Oggi, mettete la cinquantesima fiducia - o giù di lì - da quando c'è questo Governo, e fate perdere altre 24 ore a questo Parlamento. La prossima volta che ci verrete a dire che non c'è tempo per far lavorare il Parlamento, vi dimostrerete ancora una volta di più ipocriti, perché noi, in 48 ore, quanti emendamenti avremmo potuto discutere, lavorare ed esaminare? Allora non è una questione di tempo, è una questione ideologica!

PRESIDENTE. Onorevole, qual è l'ordine dei lavori?

FRANCESCO FORCINITI (MISTO-A). Questo Governo vuole schiacciare sistematicamente il Parlamento e vuole che non si esprima mai…

PRESIDENTE. Grazie, onorevole Forciniti.

FRANCESCO FORCINITI (MISTO-A). …perché ha deciso, ideologicamente, che non deve più esistere in questo Paese un dibattito, una discussione, nemmeno su temi così importanti. Io vorrei ricordare che questo…

PRESIDENTE. Grazie, onorevole Forciniti. La seduta è sospesa.

La seduta, sospesa alle 10,33, è ripresa alle 11,20.

Sui lavori dell'Assemblea.

PRESIDENTE. Comunico che, secondo quanto stabilito nell'odierna riunione della Conferenza dei Presidenti di Gruppo, a seguito della posizione della questione di fiducia sull'approvazione dell'articolo unico del disegno di legge n. 3609 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina (approvato dal Senato – scadenza: 20 maggio 2022)”, la votazione sulla questione di fiducia avrà luogo nella seduta di domani, mercoledì 18 maggio, a partire dalle ore 10,30, con dichiarazioni di voto a partire dalle ore 8,45.

Dopo il voto di fiducia - ed eventualmente, anche nelle giornate successive - si passerà alle ulteriori fasi dell'esame del provvedimento.

Il termine per la presentazione degli ordini del giorno è fissato alle ore 16 di oggi, martedì 17 maggio.

A seguito dell'odierna riunione della Conferenza dei presidenti di Gruppo, è stato altresì stabilito di anticipare alla seduta di lunedì 23 maggio, quale primo argomento all'ordine del giorno, la discussione sulle linee generali del disegno di legge n. 3514 e abbinate “Delega al Governo in materia di contratti pubblici”, prevista dal vigente calendario dei lavori dell'Assemblea per lunedì 30 maggio, subordinatamente all'effettiva conclusione dell'esame in sede referente.

È stato altresì stabilito di collocare il relativo seguito dell'esame quale primo argomento all'ordine del giorno della seduta di martedì 24 maggio, a partire dalle ore 15,30.

Interventi di fine seduta.

PRESIDENTE. Passiamo, quindi, agli interventi di fine seduta.

Ha chiesto di parlare l'onorevole Pellicani. Ne ha facoltà.

NICOLA PELLICANI (PD). Signor Presidente, voglio esprimere la mia solidarietà e quella del gruppo del Partito Democratico ai lavoratori e ai sindacalisti che, da quasi una settimana, occupano, giorno e notte, il capannone del Petrolchimico di Porto Marghera; occupano quella che da oltre mezzo secolo è la casa dei lavoratori veneziani per protestare contro la decisione dell'amministrazione comunale di acquistare l'immobile da ENI, rifiutando un confronto preventivo con il movimento sindacale che da 52 anni gestisce quel capannone che rappresenta il punto di incontro e di riferimento dei lavoratori.

La storia del capannone del Petrolchimico non è solamente legata alle lotte operaie del Novecento, a centinaia di battaglie sindacali per la difesa dei diritti dei lavoratori, ma è una storia viva. È al capannone del Petrolchimico che, solo pochi giorni fa, si sono dati appuntamento i lavoratori in sciopero per riunirsi in assemblea per protestare contro ENI, che ha deciso in modo unilaterale di fermare l'impianto del cracking, senza proporre un piano industriale alternativo in chiave ambientalista. Va evidenziato, colleghi, che la lotta dei lavoratori del cracking è solo uno dei tanti punti di crisi dell'industria veneziana: basti pensare ai 600 lavoratori della Speedline, oppure ai 144 dipendenti di Superjet. Tutti i lavoratori veneziani in lotta, signor Presidente, si riconoscono nel capannone del Petrolchimico, che rappresenta un pezzo importante della storia sindacale nel nostro Paese, che va anzitutto rispettata.

Non è negativo in sé che il comune decida di acquisire uno spazio che rappresenta un patrimonio della città, ma non è pensabile escludere il movimento sindacale da questo percorso, perché il capannone è e continuerà ad essere la casa dei lavoratori, di tutti i lavoratori di Venezia, uno spazio aperto alla città, aperto al mondo del lavoro, aperto agli studenti, aperto al mondo della cultura. Brugnaro, purtroppo, sta dimostrando la solita arroganza e, per l'ennesima volta, l'incapacità e l'indisponibilità al confronto democratico. Quel capannone, caro sindaco, continuerà ad essere la casa dei lavoratori (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l'onorevole Carla Cantone. Ne ha facoltà.

CARLA CANTONE (PD). Grazie, Presidente. Ieri sera, durante una riunione politica, è venuto a mancare improvvisamente Luigi Agostini; è stato un importante dirigente sindacale, prima nelle Marche, come responsabile del settore delle costruzioni alla Fillea e successivamente, poi, come dirigente sindacale appunto della FIOM. La sua capacità di confrontarsi e di rappresentare i lavoratori lo portò a diventare segretario generale CGIL della regione Veneto e successivamente nella segreteria nazionale confederale della CGIL; al fianco di Antonio Pizzinato svolse un lavoro importante per l'organizzazione.

Agostini era una persona di grande cultura, di profonda passione, una passione civile, una passione politica; era un uomo che amava la libertà e la democrazia e ha sempre combattuto contro tutte le ingiustizie. La sua è una bella famiglia, la moglie e i due figli, Riccardo e Roberta. Roberta è stata una nostra deputata nella scorsa legislatura.

Agostini, dopo l'attività sindacale, si era impegnato dalla parte dei più deboli perché questa era la missione della sua vita. Lo diceva spesso, lo diceva sempre, amava ricordarlo: voleva costruire una società migliore, una sinistra larga e plurale, senza mai rinunciare, come ha fatto, ad essere sempre e comunque un sindacalista aperto al confronto e al dialogo. Ci mancherai, Gigi, e noi non ti dimenticheremo (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare l'onorevole Sensi. Ne ha facoltà.

FILIPPO SENSI (PD). Grazie, Presidente. Oggi l'Italia festeggia la Giornata internazionale contro l'omofobia, la bifobia e la transfobia, non avendo una legge contro omofobia, bifobia e transfobia. Migliaia di persone nel nostro Paese, oggi che è la Giornata contro omofobia, bifobia e transfobia, non hanno gli strumenti per difendersi da quella violenza, dalle aggressioni che si ripetono ogni giorno che Dio manda in terra, da quella inciviltà che, goccia a goccia, percola, pervade e intride un Paese che ancora non ha una legge contro omofobia, bifobia e transfobia. E dire che eravamo a un passo per avere finalmente questa legge! Avevamo approvato qui, alla Camera, il “ddl Zan”, eravamo lì lì al Senato, dove quella possibilità non si è, purtroppo, ancora realizzata.

Per questo il Partito Democratico ha pensato di riproporre il ddl di Alessandro Zan, di provare di nuovo a fare quel passo di dignità, di civiltà, di diritto e libertà, come fu fatto sei anni fa con le unioni civili, che permetterebbe di avere anche da noi una legge contro omofobia, bifobia e transfobia. Oggi, Presidente, Giornata internazionale contro omofobia, bifobia e transfobia, quel passo non è più solo possibile, ma, ahimè, doveroso, tardivo, necessario e urgente (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

Ordine del giorno della prossima seduta.

PRESIDENTE. Comunico l'ordine del giorno della prossima seduta.

Mercoledì 18 maggio 2022 - Ore 8,45:

(ore 8,45 e ore 16)

1. Seguito della discussione del disegno di legge:

S. 2564 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante misure urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi ucraina (Approvato dal Senato). (C. 3609​)

Relatori: ANGIOLA, per la VI Commissione; Fiorini, per la X Commissione.

2. Seguito della discussione delle mozioni Lupi, Squeri e Schullian n. 1-00540, Vianello ed altri n. 1-00545, Masi ed altri n. 1-00614, Binelli ed altri n. 1-00628, Foti ed altri n. 1-00641 e Dori ed altri n. 1-00649 concernenti iniziative in materia di energia nucleare di nuova generazione .

3. Seguito della discussione della proposta di legge:

SIANI ed altri: Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale, alla legge 26 luglio 1975, n. 354, e alla legge 21 aprile 2011, n. 62, in materia di tutela del rapporto tra detenute madri e figli minori. (C. 2298-A​)

e delle abbinate proposte di legge: CIRIELLI ed altri; BELLUCCI ed altri. (C. 1780​-3129​)

Relatore: VERINI.

4. Seguito della discussione delle mozioni Nappi ed altri n. 1-00618, Carnevali ed altri n. 1-00643, Gemmato ed altri n. 1-00645, Mandelli ed altri n. 1-00647 e Panizzut ed altri n. 1-00648 concernenti iniziative per la riorganizzazione dell'assistenza sanitaria territoriale .

5. Seguito della discussione delle mozioni Molinari ed altri n. 1-00639, Incerti, Fornaro ed altri n. 1-00642, Lollobrigida ed altri n. 1-00644 e Nevi ed altri n. 1-00646 concernenti iniziative volte ad incrementare le misure per il contrasto della peste suina africana e per il sostegno della filiera suinicola .

6. Seguito della discussione del testo unificato delle proposte di legge:

FIANO ed altri; PEREGO DI CREMNAGO ed altri: Misure per la prevenzione dei fenomeni eversivi di radicalizzazione violenta, inclusi i fenomeni di radicalizzazione e di diffusione dell'estremismo violento di matrice jihadista. (C. 243​-3357-A​)

Relatore: FIANO.

7. Seguito della discussione delle mozioni Scerra ed altri n. 1-00586, Valentini ed altri n. 1-00610, Raduzzi ed altri n. 1-00620 e Lollobrigida ed altri n. 1-00632 concernenti iniziative in materia di disciplina di bilancio e governance economica dell'Unione europea .

8. Seguito della discussione delle mozioni Biancofiore ed altri n. 1-00557, Maria Tripodi ed altri n. 1-00626 e Lollobrigida ed altri n. 1-00635 concernenti iniziative normative volte al ripristino della festività nazionale del 4 novembre per la celebrazione della Giornata dell'Unità nazionale e delle Forze armate .

9. Seguito della discussione della proposta di legge:

FOTI ed altri: Modifica all'articolo 71 del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, in materia di compatibilità urbanistica dell'uso delle sedi e dei locali impiegati dalle associazioni di promozione sociale per le loro attività. (C. 1059-A/R​)

Relatori: DEIANA, per la maggioranza; FOTI, di minoranza.

10. Discussione della Relazione della Giunta per le autorizzazioni sulla richiesta di deliberazione in materia di insindacabilità, ai sensi dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione, nell'ambito di un procedimento civile nei confronti del deputato Ruggieri. (Doc. IV-ter, n. 22-A)

Relatrice: EVA LORENZONI.

11. Discussione della Relazione della Giunta per le autorizzazioni sulla applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione, nell'ambito di un procedimento penale nei confronti del deputato Donzelli. (Doc. IV-quater, n. 2)

Relatore: CONTE.

(ore 15)

12. Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata .

La seduta termina alle 11,28.

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA

Nel corso della seduta è pervenuta la seguente segnalazione in ordine alla votazione qualificata effettuata mediante procedimento elettronico (vedi Elenchi seguenti):

nella votazione n. 1 la deputata Bologna ha segnalato che non è riuscita ad esprimere voto contrario.

VOTAZIONI QUALIFICATE EFFETTUATE MEDIANTE PROCEDIMENTO ELETTRONICO

INDICE ELENCO N. 1 DI 1 (VOTAZIONI DAL N. 1 AL N. 1)
Votazione O G G E T T O Risultato Esito
Num Tipo Pres Vot Ast Magg Fav Contr Miss
1 Nominale Ddl 3609 - quest. preg. n. 1 322 319 3 160 30 289 104 Resp.

F = Voto favorevole (in votazione palese). - C = Voto contrario (in votazione palese). - V = Partecipazione al voto (in votazione segreta). - A = Astensione. - M = Deputato in missione. - T = Presidente di turno. - P = Partecipazione a votazione in cui é mancato il numero legale. - X = Non in carica.
Le votazioni annullate sono riportate senza alcun simbolo. Ogni singolo elenco contiene fino a 13 votazioni. Agli elenchi é premesso un indice che riporta il numero, il tipo, l'oggetto, il risultato e l'esito di ogni singola votazione.