Doc. XVII-bis , n. 5
DOCUMENTO APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI VIGILANZA SULL'ANAGRAFE TRIBUTARIA
nella seduta del 12 gennaio 2022
A CONCLUSIONE DELL'INDAGINE CONOSCITIVA
deliberata nella seduta del 14 aprile 2021
DIGITALIZZAZIONE E INTEROPERABILITÀ DELLE BANCHE DATI FISCALI
(Articolo 144, comma 3, del Regolamento della Camera dei deputati)
Trasmesso alle Presidenze il 12 gennaio 2022
I N D I C E
1. INTRODUZIONE | Pag. | 1 |
2. LE AUTORITÀ COMPETENTI IN BASE ALLA LEGISLAZIONE VIGENTE | » | 4 |
2.1 Competenza legislativa esclusiva dello Stato | » | 4 |
2.2 Presidente del Consiglio dei ministri | » | 4 |
2.3 Comitato interministeriale per la transizione digitale - CITD | » | 5 |
2.4 Agenzia per l'Italia Digitale - AgID | » | 6 |
2.5 PagoPA Spa | » | 7 |
2.6 Agenzia per la cybersicurezza nazionale | » | 7 |
2.7 Ministero dell'interno | » | 9 |
3. STADIO DI SVILUPPO | » | 11 |
3.1 Risultanze del censimento AgID sui data center | » | 11 |
3.2 Il ranking dell'amministrazione digitale italiana in ambito europeo | » | 11 |
3.3 I più importanti servizi digitali recentemente implementari dalla PA | » | 14 |
3.3.1 PagoPA e App IO | » | 14 |
3.3.2 Servizi fiduciari (trust service) | » | 15 |
3.3.3 Nuovi servizi telematici dell'Agenzia delle entrate | » | 16 |
3.3.4 L'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente - ANPR | » | 17 |
3.3.5 Lo Sportello unico Attivitá Produttive (SUAP) | » | 18 |
3.3.6 Lo Sportello unico digitale (Single Digital Gateway - SDG) | » | 18 |
4. I SERVIZI PUBBLICI DIGITALI ILLUSTRATI DALLE AUTORITÀ ISTITUZIONALI AUDITE | » | 19 |
4.1 Direttore generale delle finanze (audizione del 28.4.2021) | » | 19 |
4.2 Direttore dell'Agenzia delle entrate (audizione del 5.5.2021) | » | 22 |
4.3 Direttore generale dell'Agenzia per l'Italia digitale - AGID (audizione del 12.5.2021) | » | 27 |
4.4 Ragioniere generale dello Stato (audizione del 9.6.2021) | » | 31 |
4.5 Sogei Spa (audizione del 16.6.2021) | » | 33 |
4.6 Garante privacy (audizione del 7.7.2021) | » | 40 |
4.7 ISTAT (audizione del 20.10.2021) | » | 44 |
4.8 INPS (audizione del 20.10.2021) | » | 46 |
4.9 PagoPA Spa (audizione del 3.11.2021) | » | 47 |
4.10 Amministrazione del Ministero dell'interno (audizione del 17.11.2021) | » | 50 |
4.11 Guardia di finanza (audizione del 17.11.2021) | » | 52 |
4.12 Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli (memoria presentata il 16.12.2021, senza svolgimento di audizione) | » | 54 |
5. PROSPETTIVE DI SVILUPPO | » | 56 |
5.1 Gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - PNRR | » | 56 |
5.2 Che cos'è il cloud | » | 57 |
5.3 Il Piano Triennale AgID | » | 59 |
5.4 La strategia Cloud e il progetto di creazione del PSN | » | 60 |
5.5 La Piattaforma Digitale Nazionale Dati - PDND | » | 63 |
5.6 La Piattaforma Notifiche Digitali | » | 64 |
5.7 La Piattaforma integrata degli immobili pubblici | » | 65 |
5.8 L'Anagrafe immobiliare integrata | » | 65 |
5.9 Lo Sportello Unico Doganale e dei Controlli | » | 66 |
5.10 Riduzione del «divario digitale» | » | 67 |
5.11 Nuovi servizi connessi al domicilio digitale | » | 67 |
6. AUDIZIONI: SINTESI DELLE PROPOSTE FORMULATE | » | 68 |
6.1 CONFPROFESSIONI - Confederazione Italiana Libere Professioni (Audizione del 19.5.2021) | » | 68 |
6.2 UNCAT - Unione Nazionale Camere Avvocati Tributaristi (Audizione del 19.5.2021) | » | 69 |
6.3 CNA - Confederazione Nazionale dell'Artigianato e della piccola e media impresa (Audizione del 26.5.2021) | » | 71 |
6.4 CONFESERCENTI - Confederazione Italiana Esercenti Attivitá Commerciali, Turistiche e dei Servizi (Audizione del 26.5.2021) | » | 72 |
6.5 CNDCEC - Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (Audizione del 23.6.2021) | » | 73 |
6.6 RPT - Rete Professioni Tecniche (Audizione del 23.6.2021) | » | 75 |
6.7 CGIL CISL e UIL (Audizione del 14.7.2021) | » | 75 |
6.8 LAPET - Associazione Nazionale Tributaristi (memoria presentata il 12.7.2021, senza svolgimento di audizione) | » | 76 |
6.9 UNITEL - Unione Italiana Tecnici Enti Locali (Audizione del 21.7.2021) | » | 78 |
6.10 CNF - Consiglio Nazionale Forense (Audizione del 21.7.2021) | » | 79 |
6.11 Associazione Segretari comunali e provinciali «G.B. Vighenzi» (Audizione del 22.9.2021) | » | 81 |
6.12 ANCI - Associazione Nazionale Comuni d'Italia (Audizione del 22.9.2021) | » | 82 |
6.13 INT - Istituto Nazionale Tributaristi (memoria presentata il 13.9.2021, senza svolgimento di audizione) | » | 84 |
6.14 UPI - Unione delle Province d'Italia (Audizione del 6.10.2021) | » | 84 |
6.15 Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome (Audizione del 6.10.2021) | » | 85 |
6.16 CNN - Consiglio Nazionale del Notariato (Audizione del 13.10.2021) | » | 86 |
6.17 AGEFIS - Associazione dei Geometri Fiscalisti (Audizione del 13.10.2021) | » | 87 |
6.18 INPS - Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (Audizione del 20.10.2021) | » | 88 |
6.19 ABI - Associazione Bancaria Italiana (Audizione del 3.11.2021) | » | 88 |
6.20 FIMAA - Federazione Italiana Mediatori Agenti d'Affari (memoria presentata il 4.11.2021, senza svolgimento di audizione) | » | 89 |
6.21 Docenti universitari esperti di IT - professori Torlone, D'Amore e Cardellini (Audizione del 10.11.2021) | » | 90 |
6.22 ICA - Imposte Comunali Affini Srl - Riscossione Tributi Enti Locali (Audizione del 10.11.2021) | » | 91 |
6.23 ANIA - Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici (memoria presentata il 12.11.2021, senza svolgimento di audizione) | » | 91 |
7. PROPOSTE E CONCLUSIONI DELLA COMMISSIONE | » | 92 |
ALLEGATO: ELENCO AUDIZIONI SVOLTE | » | 101 |