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Documento

Doc. XVII-bis , n. 5

DOCUMENTO APPROVATO DALLA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI VIGILANZA SULL'ANAGRAFE TRIBUTARIA

nella seduta del 12 gennaio 2022

A CONCLUSIONE DELL'INDAGINE CONOSCITIVA
deliberata nella seduta del 14 aprile 2021

DIGITALIZZAZIONE E INTEROPERABILITÀ DELLE BANCHE DATI FISCALI

(Articolo 144, comma 3, del Regolamento della Camera dei deputati)

Trasmesso alle Presidenze il 12 gennaio 2022

I  N  D  I  C  E

1. INTRODUZIONE Pag. 1
2. LE AUTORITÀ COMPETENTI IN BASE ALLA LEGISLAZIONE VIGENTE » 4
  2.1 Competenza legislativa esclusiva dello Stato » 4
  2.2 Presidente del Consiglio dei ministri » 4
  2.3 Comitato interministeriale per la transizione digitale - CITD » 5
  2.4 Agenzia per l'Italia Digitale - AgID » 6
  2.5 PagoPA Spa » 7
  2.6 Agenzia per la cybersicurezza nazionale » 7
  2.7 Ministero dell'interno » 9
3. STADIO DI SVILUPPO » 11
  3.1 Risultanze del censimento AgID sui data center » 11
  3.2 Il ranking dell'amministrazione digitale italiana in ambito europeo » 11
  3.3 I più importanti servizi digitali recentemente implementari dalla PA » 14
    3.3.1 PagoPA e App IO » 14
    3.3.2 Servizi fiduciari (trust service) » 15
    3.3.3 Nuovi servizi telematici dell'Agenzia delle entrate » 16
    3.3.4 L'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente - ANPR » 17
    3.3.5 Lo Sportello unico Attivitá Produttive (SUAP) » 18
    3.3.6 Lo Sportello unico digitale (Single Digital Gateway - SDG) » 18
4. I SERVIZI PUBBLICI DIGITALI ILLUSTRATI DALLE AUTORITÀ ISTITUZIONALI AUDITE » 19
  4.1 Direttore generale delle finanze (audizione del 28.4.2021) » 19
  4.2 Direttore dell'Agenzia delle entrate (audizione del 5.5.2021) » 22
  4.3 Direttore generale dell'Agenzia per l'Italia digitale - AGID (audizione del 12.5.2021) » 27
  4.4 Ragioniere generale dello Stato (audizione del 9.6.2021) » 31
  4.5 Sogei Spa (audizione del 16.6.2021) » 33
  4.6 Garante privacy (audizione del 7.7.2021) » 40
  4.7 ISTAT (audizione del 20.10.2021) » 44
  4.8 INPS (audizione del 20.10.2021) » 46
  4.9 PagoPA Spa (audizione del 3.11.2021) » 47
  4.10 Amministrazione del Ministero dell'interno (audizione del 17.11.2021) » 50
  4.11 Guardia di finanza (audizione del 17.11.2021) » 52
  4.12 Agenzia delle Accise, Dogane e Monopoli (memoria presentata il 16.12.2021, senza svolgimento di audizione) » 54
5. PROSPETTIVE DI SVILUPPO » 56
  5.1 Gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza - PNRR » 56
  5.2 Che cos'è il cloud » 57
  5.3 Il Piano Triennale AgID » 59
  5.4 La strategia Cloud e il progetto di creazione del PSN » 60
  5.5 La Piattaforma Digitale Nazionale Dati - PDND » 63
  5.6 La Piattaforma Notifiche Digitali » 64
  5.7 La Piattaforma integrata degli immobili pubblici » 65
  5.8 L'Anagrafe immobiliare integrata » 65
  5.9 Lo Sportello Unico Doganale e dei Controlli » 66
  5.10 Riduzione del «divario digitale» » 67
  5.11 Nuovi servizi connessi al domicilio digitale » 67
6. AUDIZIONI: SINTESI DELLE PROPOSTE FORMULATE » 68
  6.1 CONFPROFESSIONI - Confederazione Italiana Libere Professioni (Audizione del 19.5.2021) » 68
  6.2 UNCAT - Unione Nazionale Camere Avvocati Tributaristi (Audizione del 19.5.2021) » 69
  6.3 CNA - Confederazione Nazionale dell'Artigianato e della piccola e media impresa (Audizione del 26.5.2021) » 71
  6.4 CONFESERCENTI - Confederazione Italiana Esercenti Attivitá Commerciali, Turistiche e dei Servizi (Audizione del 26.5.2021) » 72
  6.5 CNDCEC - Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (Audizione del 23.6.2021) » 73
  6.6 RPT - Rete Professioni Tecniche (Audizione del 23.6.2021) » 75
  6.7 CGIL CISL e UIL (Audizione del 14.7.2021) » 75
  6.8 LAPET - Associazione Nazionale Tributaristi (memoria presentata il 12.7.2021, senza svolgimento di audizione) » 76
  6.9 UNITEL - Unione Italiana Tecnici Enti Locali (Audizione del 21.7.2021) » 78
  6.10 CNF - Consiglio Nazionale Forense (Audizione del 21.7.2021) » 79
  6.11 Associazione Segretari comunali e provinciali «G.B. Vighenzi» (Audizione del 22.9.2021) » 81
  6.12 ANCI - Associazione Nazionale Comuni d'Italia (Audizione del 22.9.2021) » 82
  6.13 INT - Istituto Nazionale Tributaristi (memoria presentata il 13.9.2021, senza svolgimento di audizione) » 84
  6.14 UPI - Unione delle Province d'Italia (Audizione del 6.10.2021) » 84
  6.15 Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome (Audizione del 6.10.2021) » 85
  6.16 CNN - Consiglio Nazionale del Notariato (Audizione del 13.10.2021) » 86
  6.17 AGEFIS - Associazione dei Geometri Fiscalisti (Audizione del 13.10.2021) » 87
  6.18 INPS - Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (Audizione del 20.10.2021) » 88
  6.19 ABI - Associazione Bancaria Italiana (Audizione del 3.11.2021) » 88
  6.20 FIMAA - Federazione Italiana Mediatori Agenti d'Affari (memoria presentata il 4.11.2021, senza svolgimento di audizione) » 89
  6.21 Docenti universitari esperti di IT - professori Torlone, D'Amore e Cardellini (Audizione del 10.11.2021) » 90
  6.22 ICA - Imposte Comunali Affini Srl - Riscossione Tributi Enti Locali (Audizione del 10.11.2021) » 91
  6.23 ANIA - Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici (memoria presentata il 12.11.2021, senza svolgimento di audizione) » 91
7. PROPOSTE E CONCLUSIONI DELLA COMMISSIONE » 92
ALLEGATO: ELENCO AUDIZIONI SVOLTE » 101
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