Art. 1.
(Ambito di applicazione).

1. La presente legge si applica ai prodotti cosmetici individuati ai sensi dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1223/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, sui prodotti cosmetici.

Art. 2.
(Istituzione del marchio collettivo italiano di qualità ecologica e dermocompatibilità).

1. È istituito il marchio collettivo italiano di qualità ecologica e dermocompatibilità, di seguito denominato «marchio», disciplinato dall'articolo 2570 del codice civile e dall'articolo 11 del codice della proprietà industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30.
2. Ai fini dell'assegnazione del marchio i cosmetici devono essere individuati ai sensi dell'articolo 1 e soddisfare i parametri ecologici e di dermocompatibilità stabiliti dall'articolo 3.

Art. 3.
(Parametri ecologici e
di dermocompatibilità).

1. Per ogni tipologia di prodotto cosmetico sono stabiliti limiti relativi ai seguenti parametri ecologici e di dermocompatibilità:

a) valore dell'impatto tossicologico sugli organismi acquatici (CDV Tox);

b) dermocompatibilità;

c) quantità di sostanze non biodegradabili aerobicamente;

d) quantità di sostanze non biodegradabili anaerobicamente;

e) presenza di sostanze bioaccumulabili;

f) presenza di interferenti endocrini;

g) quantità di sostanze volatili;

h) assenza di sostanze espressamente vietate;

i) incidenza ecologica dell'imballaggio;

l) indicazione della percentuale di sostanze vegetali o provenienti dall'agricoltura biologica;

m) presenza di sostanze a chilometro zero;

n) assenza di microplastiche;

o) derivazione animale delle materie prime utilizzate.

2. Al fine di consentire il controllo dei parametri di cui al comma 1 da parte dei fabbricanti è predisposto un apposito strumento di calcolo. L'insieme dei dati risultanti dal controllo costituisce il «dossier ecologico e di dermocompatibilità» del prodotto cosmetico.
3. I parametri ecologici e di dermocompatibilità e i connessi criteri di valutazione e di verifica sono validi per tre anni a decorrere dalla data della loro adozione.

Art. 4.
(Limiti, metodi di prova
e procedura di certificazione).

1. Con regolamento adottato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono determinati, relativamente a ciascun tipo di prodotto cosmetico, i limiti, i metodi di prova, i criteri di valutazione e gli strumenti di calcolo previsti dall'articolo 3 della presente legge.
2. Per quanto attiene ai limiti relativi alla tossicità, alla nocività e alla biodegradabilità, il regolamento di cui al comma 1 è adottato nel rispetto dei seguenti criteri:

a) per ogni sostanza impiegata sono fornite le schede tecniche con i dati di tossicità, di biodegradabilità aerobica e anaerobica, nonché, se necessario, di bioaccumulo e qualsiasi altra informazione utile alla migliore e più precisa valutazione della sostanza. Deve essere dichiarata anche la derivazione animale di una sostanza;

b) le schede tecniche di cui alla lettera a) devono essere fornite per qualsiasi sostanza presente in quantità superiore allo 0,01 per cento nel prodotto cosmetico finito;

c) per i prodotti cosmetici usati come detergenti per le mani contenenti abrasivi, tali sostanze, insieme ad altre eventuali sostanze inorganiche, non devono essere calcolate ai fini del CDV Tox;

d) i biocidi utilizzati devono essere dosati in conformità a quanto indicato nelle schede tecniche e non devono superare il limite massimo prescritto dalla normativa vigente in materia. Non è ammesso l'uso di prodotti o battericidi disinfettanti;

e) la biodegradabilità deve essere conforme a quanto stabilito dall'allegato II del regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004;

f) il prodotto non può contenere sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, né interferenti endocrini appartenenti alle categorie 1 e 2 dell'appendice L dello «Study on enhancing the Endocrine Disrupter priority list with a focus on low production volume chemicals» della Direzione generale dell'ambiente della Commissione europea;

g) le sostanze non conformi a quanto stabilito dalla presente legge devono essere individuate mediante un'apposita lista compilata dal Comitato di certificazione di cui all'articolo 6 e aggiornata semestralmente;

h) il contenuto in composti organici volatili (VOC), definiti ai sensi della normativa dell'Unione europea relativa al marchio di qualità ecologica dell'Unione (Ecolabel UE), deve essere determinato mediante i metodi analitici di calcolo previsti dalla legislazione vigente in materia;

i) il Comitato di certificazione di cui all'articolo 6 deve pubblicare una lista dei test dermatologici approvati e che devono essere tenuti in considerazione dal Comitato stesso.

3. Per quanto attiene alla qualità degli imballaggi, comprendenti gli involucri e i contenitori del prodotto, il regolamento di cui al comma 1 è adottato nel rispetto dei seguenti criteri:

a) il rapporto tra peso e contenuto deve essere inferiore a 0,30 grammi di imballaggio per grammo di prodotto; possono essere stabiliti limiti diversi nel caso di imballaggi riutilizzabili o prodotti con materiale riciclato. Eventuali deroghe possono essere concesse in casi particolari dal Comitato di certificazione di cui all'articolo 6;

b) le parti in plastica dell'imballaggio, eccettuati i tappi e le pompe, devono essere contrassegnate secondo la norma DIN 6120, parte 2, o equivalente, per favorire il corretto smaltimento e il riciclo;

c) l'imballaggio non deve contenere additivi a base di cadmio o di mercurio ovvero composti di tali elementi.

4. Il regolamento di cui al comma 1 determina i metodi di prova ammessi per ciascun componente e parametro. Possono essere utilizzati metodi di prova diversi da quelli indicati nel regolamento, purché riconosciuti equivalenti dal Comitato di certificazione di cui all'articolo 6 sulla base di motivata richiesta presentata dal produttore.
5. Il produttore, all'atto della richiesta di concessione del marchio, dichiara la composizione esatta del prodotto, con la denominazione, gli elementi identificativi, la quantità e la concentrazione di ciascun componente, compresi gli additivi, la sua funzione nel preparato e la scheda informativa o di sicurezza relativa al prodotto medesimo. Per ciascun componente, il produttore fornisce la documentazione necessaria per la certificazione. Il produttore può anche avvalersi, a tale fine, di una documentazione proveniente dai propri fornitori, diretti o indiretti. Il Comitato di certificazione di cui all'articolo 6 può chiedere integrazioni della documentazione presentata e disporre l'esecuzione di verifiche da parte di laboratori indipendenti dal produttore, a condizione che i laboratori nominati siano conformi alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005. Alla richiesta di concessione del marchio è allegato un esemplare dell'imballaggio del prodotto.
6. L'imballaggio del prodotto che ha ottenuto il marchio riporta in modo ben visibile il marchio stesso e la seguente dicitura: «Questo prodotto ha ottenuto il marchio collettivo italiano di qualità ecologica e dermocompatibilità perché riduce l'impatto sull'ecosistema, garantisce un basso livello di impatto ambientale e limita la produzione di rifiuti».

Art. 5.
(Finalità dei controlli).

1. I controlli stabiliti dalla presente legge sono volti in particolare a promuovere:

a) la riduzione dell'inquinamento idrico limitando il quantitativo di ingredienti potenzialmente dannosi e il carico tossico totale del prodotto cosmetico;

b) la riduzione al minimo della produzione di rifiuti, diminuendo la quantità di imballaggi;

c) la riduzione o la prevenzione dei potenziali rischi per l'ambiente e la persona connessi all'uso di sostanze pericolose.

2. I controlli contribuiscono, inoltre, ad accrescere la consapevolezza ambientale dei consumatori. I criteri sono fissati a livelli tali da promuovere l'assegnazione del marchio ai prodotti cosmetici che presentano un carico ambientale inferiore alla media dei prodotti in commercio.

Art. 6.
(Comitato di certificazione).

1. Presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è istituito un Comitato di certificazione composto da cinque membri in possesso di comprovate competenza ed esperienza.
2. I membri di cui al comma 1 sono scelti:

a) uno in rappresentanza del mondo scientifico;

b) uno in rappresentanza delle associazioni dei consumatori maggiormente rappresentative a livello nazionale;

c) uno in rappresentanza dei produttori;

d) uno in rappresentanza degli enti pubblici di ricerca;

e) uno in rappresentanza del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.

3. Il Comitato di certificazione nomina il presidente tra i propri componenti. Il presidente ha potere di firma. Il Comitato di certificazione può delegare l'analisi dei «dossier ecologici e di dermocompatibilità», della realizzazione degli strumenti di calcolo e di altre funzioni relative ai criteri a un ente terzo in possesso delle necessarie esperienza e competenza.

Art. 7.
(Supporto tecnico dell'ISPRA e dell'ISS).

1. Il Comitato di certificazione si avvale del supporto tecnico, logistico e funzionale dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) e dell'Istituto superiore di sanità (ISS), che provvedono per le funzioni rientranti tra le proprie finalità istituzionali, con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, nonché di esperti con comprovata esperienza nel settore dermatologico e cosmetologico, la cui partecipazione al Comitato medesimo non dà luogo alla corresponsione di alcun compenso, indennità, rimborso di spese o emolumento comunque denominato, al fine di definire strumenti di calcolo e test specifici per la dermocompatibilità.
2. L'attività di supporto tecnico dell'ISPRA e dell'ISS si svolge, in particolare, nelle seguenti materie, secondo le direttive del Comitato di certificazione:

a) analisi dei «dossier ecologici e di dermocompatibilità», degli strumenti di calcolo e delle altre funzioni relative ai parametri ecologici e di dermocompatibilità;

b) istituzione e gestione di appositi e distinti registri delle domande di concessione dell'uso del marchio ricevute, accolte e respinte, nonché del regolare pagamento dei diritti di uso del marchio;

c) predisposizione di proposte di modifica del regolamento di cui all'articolo 4, comma 1, da sottoporre alla valutazione del Comitato di certificazione;

d) verifica annuale del rispetto della presente legge.

Art. 8.
(Risorse finanziarie per la gestione
del Comitato di certificazione).

1. La presentazione della domanda di concessione dell'uso del marchio è soggetta al pagamento di un diritto, nella misura stabilita con il regolamento di cui al comma 3, per la copertura delle spese di istruttoria delle domande stesse. L'uso del marchio, a decorrere dalla data di concessione, è soggetto al pagamento di un diritto annuale di utilizzazione, nella misura stabilita con il medesimo regolamento.
2. Le spese concernenti lo svolgimento delle verifiche di controllo, le eventuali prove di laboratori accreditati necessarie a dimostrare il rispetto dei criteri per la concessione dell'uso del marchio nonché le spese per la concessione del marchio sono a carico del soggetto richiedente.
3. Gli importi dei diritti di cui al comma 1 e delle spese di cui al comma 2 del presente articolo sono stabiliti da un regolamento adottato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, entro sessanta giorni dall'adozione del regolamento di cui all'articolo 4, comma 1.

Art. 9.
(Sanzioni).

1. Chiunque utilizza il marchio in maniera impropria o abusiva è punito ai sensi del libro secondo, titolo VII, capo II, del codice penale e del codice della proprietà industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30. L'infrazione è pubblicata in uno dei giornali nazionali oltre che nel sito internet dell'ente responsabile.