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CAMERA DEI DEPUTATI
Martedì 31 gennaio 2023
54.
XIX LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Commissioni Riunite (VII e XI)
ALLEGATO
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ALLEGATO

Indagine conoscitiva sulle tematiche
afferenti al lavoro sportivo.

PROGRAMMA

      Le Commissioni riunite VII (Cultura, scienza e istruzione) e XI (Lavoro pubblico e privato) ritengono utile svolgere un'indagine conoscitiva sulle tematiche afferenti al lavoro sportivo, per acquisire elementi di conoscenza più approfonditi sullo stato del comparto – anche a seguito dell'emergenza pandemica che lo ha fortemente penalizzato – nonché per verificare l'impatto su tale settore delle nuove norme introdotte dal decreto legislativo n. 36 del 2021, attuativo dell'articolo 5 della legge n. 89 del 2019.
      Il decreto legislativo n. 36 del 2021 reca, infatti, una significativa riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici, nonché del rapporto di lavoro sportivo i cui effetti concreti meritano, ad avviso delle Commissioni, un'adeguata analisi.
      L'indagine conoscitiva, oltre a consentire di svolgere una valutazione sulla complessiva situazione del comparto dello sport in Italia, potrebbe essere, tra l'altro, un utile strumento per verificare alcune criticità da più parti evidenziate in ordine alle disposizioni che disciplinano il lavoro sportivo, contenute nel richiamato decreto legislativo n. 36 del 2021 e relative, in particolare, ai seguenti aspetti:

          l'introduzione della fattispecie del lavoro sportivo che, in un contesto di una già conclamata pluralità di forme contrattuali, rischia di creare un'ulteriore e preoccupante frammentazione che potrebbe non condurre a una semplificazione del settore e potrebbe esporre le realtà associative, soprattutto minori, a forme di contestazione;

          analogamente, la nuova disciplina del lavoro sportivo genera una serie di obblighi di legge derivati dalla contrattualizzazione del lavoro a cui il mondo sportivo dovrà conformarsi che implica una serie di costi che potrebbero risultare insostenibili per talune realtà associative o società sportive;

          l'assenza di tipizzazione delle diverse figure professionali potrebbe creare un mancato riconoscimento delle peculiarità di ciascuna di queste figure;

          l'abolizione del vincolo sportivo, previsione della quale andrebbe verificata la sostenibilità da parte delle società sportive in un momento di particolare criticità quale quello che emerge a seguito della recente crisi pandemica;

          la previsione secondo cui le associazioni e le società sportive dilettantistiche possono esercitare attività diverse da quelle principali solo al ricorrere di determinate condizioni, che non trova corrispondenza nelle indicazioni del CCNL.

      L'obiettivo dell'indagine conoscitiva è quello di porre le Commissioni nelle condizioni di esporre, all'esito della predetta ricognizione, le sue proposte di intervento normativo per garantire l'efficacia dell'attesa riforma del settore. Si evidenzia, infatti, la necessità rivedere la disciplina del lavoro sportivo, ad oggi molto frammentata, stabilendo regole chiare, applicabili a tutto il settore e alla galassia associativa che lo compone, al fine di realizzare una riforma che rappresenti le istanze di tutti gli interlocutori coinvolti.

      L'indagine conoscitiva si articolerebbe nel seguente programma di audizioni:

          Ministro per lo sport e i giovani;

          Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

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          dirigenti ministeriali competenti nel settore, previa acquisizione dell'autorizzazione dei Ministri competenti, quando necessaria;

          rappresentanti delle principali Federazioni e associazioni sportive;

          rappresentanti di enti di promozione sportiva;

          rappresentanti del Coni;

          rappresentanti della società Sport e salute s.p.a.;

          rappresentanti di associazioni di laureati in scienze motorie;

          rappresentanti dei sindacati sportivi;

          rappresentanti della Conferenza Stato-Regioni, dell'Anci e dell'Upi;

          esponenti di organizzazioni e di categorie professionali interessati dalle tematiche del lavoro sportivo;

          esperti e studiosi della materia.

          Nel corso dell'indagine le Commissioni potrebbero svolgere – previa intesa con il Presidente della Camera dei deputati – specifiche missioni di studio presso la sede di enti e associazioni sportive, anche per incontrare rappresentanze del personale.
          Considerato che l'entrata in vigore delle disposizioni recate dal decreto legislativo n. 36 del 2021 è stata differita – dal decreto n. 198 del 2022 (cosiddetto decreto milleproroghe) – al 1° luglio 2023, le Commissioni ritengono opportuno concludere l'indagine entro il 30 aprile 2023.

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