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Atto Camera: 875

DEBORAH BERGAMINI e PAOLO EMILIO RUSSO: "Disposizioni per il coordinamento in materia di politiche integrate per la sicurezza e di polizia locale" (875)

Fase Iter: Assorbito dall'approvazione di PDL abbinato

Natura: Proposta di legge ordinaria

Presentazione: Presentato il 10 febbraio 2023

Relatori in Commissione:

MONTARULI Augusta

Relatori in Assemblea:

MONTARULI Augusta

Assegnazione alla Commissione I Affari Costituzionali in sede Referente il 2 maggio 2023

Parere delle Commissioni II Giustizia (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per le disposizioni in materia di sanzioni), IV Difesa, V Bilancio e Tesoro, VI Finanze (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, per gli aspetti attinenti alla materia tributaria), VII Cultura, VIII Ambiente, IX Trasporti, X Attività produttive, XI Lavoro (ex articolo 73, comma 1-bis, del regolamento, relativamente alle disposizioni in materia previdenziale), XII Affari sociali, XIII Agricoltura, XIV Politiche UE e della Commissione parlamentare per le questioni regionali

Iniziativa dei deputati

C. 875: BERGAMINI Deborah ; BOSCAINI Maria Paola ; RUSSO Paolo Emilio

PRIMA LETTURA CAMERA

Proposta di legge (C. 875)

Presentata il 10 febbraio 2023

Abbinamento con C. 1716, C. 125, C. 600, C. 1727, C. 1862

Iter in Commissione

Esame in Commissione (iniziato il 7 agosto 2024 e concluso il 22 aprile 2026)

Iter in Assemblea

Discussione in Assemblea (iniziata il 27 aprile 2026 e conclusa il 14 maggio 2026. Assorbito)

C. 875 Proposta di legge presentata il 10 febbraio 2023
HTML PDF ePUB
C. 1716-125-600-875-1727-1862-A Richiesta di autorizzazione a riferire oralmente il 22 aprile 2026
HTML PDF ePUB
- MONTARULI Augusta, Relatore per la maggioranza

in I Commissione

riferite al C. 1716

in ordine di pubblicazione (*)

Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni (I)
- 7 agosto 2024Esame e rinvio, pag. 2
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pag. 2
- 6 febbraio 2025Seguito dell'esame e rinvio - Abbinamento della proposta di legge C. 1862 Caramiello, pag. 23
  - DE CORATO Riccardo pag. 23
- 6 novembre 2025Seguito dell'esame e rinvio, pag. 17
  - PAGANO Nazario pag. 17
- 3 dicembre 2025Seguito dell'esame e rinvio - Adozione del testo base, pag. 29
  - CARAMIELLO Alessandro pag. 29
  - MAURI Matteo pag. 29
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pag. 29
  - PAGANO Nazario pag. 29
- 11 marzo 2026Seguito dell'esame e rinvio, pag. 25
  - BONAFE' Simona pagg. 27, 28
  - BORDONALI Simona pag. 28
  - FERRO Wanda, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Interno pag. 27
  - MAURI Matteo pag. 28
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pag. 25
  - PAGANO Nazario pagg. 25, 27, 29
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 2 (Proposte emendative presentate) pag. 30
  - ALLEGATO 3 (Proposte di nuova formulazione) pag. 64
- 25 marzo 2026Seguito dell'esame e rinvio, pag. 38
  - BALDINO Vittoria pag. 40
  - BORDONALI Simona pag. 42
  - CARAMIELLO Alessandro pagg. 39, 41
  - FERRO Wanda, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Interno pagg. 38, 39, 41, 42, 43, 44
  - MAURI Matteo pagg. 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pagg. 40, 41, 42, 44
  - PAGANO Nazario pagg. 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44
  - ZARATTI Filiberto pag. 41
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 4 (Proposte emendative approvate) pag. 51
- 1 aprile 2026Seguito dell'esame e rinvio, pag. 40
  - BORDONALI Simona pag. 41
  - FERRO Wanda, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Interno pag. 41
  - MAURI Matteo pagg. 40, 41, 42
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pagg. 40, 42, 43
  - PAGANO Nazario pagg. 40, 41, 42
  - RUSSO Paolo Emilio pag. 41
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 3 (Proposte emendative approvate) pag. 51
- 15 aprile 2026Seguito dell'esame e rinvio, pag. 86
  - BONAFE' Simona pag. 89
  - BORDONALI Simona pagg. 87, 88
  - FERRO Wanda, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Interno pagg. 87, 88, 89, 90
  - MONTARULI Augusta, Relatore per la commissione pagg. 87, 88, 89, 90
  - PAGANO Nazario pagg. 87, 88, 89, 90
  - RUSSO Paolo Emilio pagg. 88, 89, 90
  - URZI' Alessandro pag. 88
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 1 (Proposte emendative approvate) pag. 91
  - ALLEGATO 2 (Proposta di riformulazione) pag. 92
- 22 aprile 2026Seguito dell'esame e conclusione, pag. 22
  - PAGANO Nazario pagg. 22, 23
- 29 aprile 2026Comitato dei nove, pag. 32
- 12 maggio 2026Comitato dei nove, pag. 39

Giustizia (II)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 31
  - D'ORSO Valentina pag. 32
  - MASCHIO Ciro pag. 31
  - PULCIANI Paolo, Relatore per la commissione pag. 31
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 1 (Parere approvato) pag. 36

Bilancio, tesoro e programmazione (V)
- 28 aprile 2026Esame e rinvio, pag. 64
  - ALBANO Lucia, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Economia e le finanze pag. 67
  - FRASSINI Rebecca, Relatore per la commissione pag. 64
  - MANGIALAVORI Giuseppe Tommaso Vincenzo pag. 68
- 29 aprile 2026Seguito e conclusione - Parere favorevole con condizioni, volte a garantire il rispetto dell'articolo 81 della Costituzione - Parere su emendamenti, pag. 91
  - ALBANO Lucia, Membro di Governo, Sottosegretaria di Stato per l'Economia e le finanze pagg. 91, 93, 102, 103
  - FRASSINI Rebecca, Relatore per la commissione pagg. 92, 94, 103
  - ROGGIANI Silvia pag. 103

Finanze (VI)
- 22 aprile 2026Esame, ai sensi dell'articolo 73, comma 1-bis, del Regolamento, per gli aspetti attinenti alla materia tributaria, e conclusione - Nulla osta, pag. 42
  - OSNATO Marco pag. 42
  - SALA Fabrizio, Relatore per la commissione pag. 42
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 2 (Parere approvato) pag. 48

Cultura, scienza e istruzione (VII)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 50
  - MATTEONI Nicole, Relatore per la commissione pag. 50
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 1 (Parere approvato) pag. 56

Ambiente, territorio e lavori pubblici (VIII)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 58
  - MATTIA Aldo, Relatore per la commissione pag. 58
  - MORFINO Daniela pag. 58
  - RUFFINO Daniela pag. 59
  - SIMIANI Marco pag. 58
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO (Parere approvato) pag. 60

Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
- 21 aprile 2026Esame e rinvio, pag. 74
  - MACCANTI Elena, Relatore per la commissione pag. 75
- 22 aprile 2026Seguito dell'esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 61
  - CASU Andrea pag. 61
  - DEIDDA Salvatore pagg. 61, 62
  - IARIA Antonino pag. 62
  - MACCANTI Elena, Relatore per la commissione pag. 61
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO (Parere approvato) pag. 63

Attività produttive, commercio e turismo (X)
- 21 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 79
  - GUSMEROLI Alberto Luigi, Relatore f.f. pag. 80
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 11 (Parere approvato) pag. 95

Lavoro pubblico e privato (XI)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 66
  - RIZZETTO Walter, Relatore f.f. pag. 66
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 2 (Parere approvato) pag. 68

Affari sociali (XII)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 71
  - GIAGONI Dario, Relatore per la commissione pag. 71
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 1 (Parere approvato) pag. 76

Politiche dell'Unione europea (XIV)
- 22 aprile 2026Esame e conclusione - Parere favorevole, pag. 146
  - GIGLIO VIGNA Alessandro, Relatore per la commissione pag. 146
  Documenti e allegati
  - ALLEGATO 1 (Parere approvato) pag. 152

Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e Interni (I)
- 23 gennaio 2025Audizione informale di rappresentanti del sindacato unitario lavoratori polizia locale (SULPL) e del sindacato DiCCAP (Dipartimento autonomie locali - polizie locali), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo e C. 1727 Paolo Emilio Russo, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 24
  WebTV
  - Riordino polizia locale - Audizione - SULPL - DiCCAP (Sindacati)
  Auditi
  - rappresentanti (sindacato unitario lavoratori polizia locale (SULPL))
  - rappresentanti (sindacato DiCCAP (Dipartimento autonomie locali - polizie locali))
  Documenti acquisiti
  - C. 125 e abb. - Memoria DiCCAP
  - C. 125 e abb. - Memoria SULPL
- 6 febbraio 2025Audizione informale di rappresentanti dell'Associazione Professionale Polizia Locale d'Italia (ANVU) e dell'Associazione Nazionale Comandanti e Ufficiali dei corpi di Polizia municipale (ANCUPM), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 24
  WebTV
  - Riordino polizia locale - Audizione - Associazioni ANVU e ANCUPM
  Auditi
  - Rappresentanti (Associazione Professionale Polizia Locale d'Italia (ANVU) )
  - Rappresentanti (Associazione Nazionale Comandanti e Ufficiali dei corpi di Polizia municipale (ANCUPM))
  Documenti acquisiti
  - C.125 - Memorie ANVU - 06.02.2025
  - C. 125 - Memorie ANCUPM - 06.02.2025
- 12 febbraio 2025Audizione informale di rappresentanti di PL - Associazione polizia d'Italia, di MAPLI - Movimento Associativo Polizia Locale Italiana, in videoconferenza, e di FISU - Forum italiano per la sicurezza urbana, in videoconferenza, nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 63
  WebTV
  - Riordino polizia locale - Audizione - PL - MAPLI - FISU (Associazioni)
  Auditi
  - Rappresentanti (PL - Associazione polizia d'Italia)
  - Rappresentanti (MAPLI - Movimento Associativo Polizia Locale Italiana )
  - Rappresentanti (FISU - Forum italiano per la sicurezza urbana)
  Documenti acquisiti
- 20 febbraio 2025Audizione informale di rappresentanti di Assoutenti e dell'Osservatorio per la Polizia Locale, nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 9
  WebTV
  - Ricordino polizia locale - Audizione di Assoutenti e dell'Osservatorio per la polizia locale (Associazioni)
  Auditi
  - Rappresentanti (Assoutenti )
  - Rappresentanti (Osservatorio per la Polizia Locale)
  Documenti acquisiti
- 4 marzo 2025Audizione informale di rappresentanti di UGL Autonomie, di Funzione pubblica - CGIL e di FPL-UIL nazionale, nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 16
  WebTV
  - Riordino polizia locale - UGL Autonomie, di Funzione pubblica - CGIL, di FPL-UIL nazionale
  Auditi
  - rappresentanti (UGL Autonomie)
  - rappresentanti (Funzione pubblica - CGIL)
  - rappresentanti (FPL-UIL nazionale)
  Documenti acquisiti
- 11 marzo 2025Audizione informale di rappresentanti di CSA RAL - Dipartimento polizia locale e S.I.L.Po.L. Sindacato Italiano Lavoratori Polizia Locale, nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 24
  WebTV
  - Riordino polizia locale - CSA RAL - Dipartimento polizia locale e S.I.L.Po.L Sindacato Italiano Lavoratori Polizia Locale
  Auditi
  - Rappresentanti (CSA RAL - Dipartimento polizia locale )
  - Rappresentanti (S.I.L.Po.L. Sindacato Italiano Lavoratori Polizia Locale)
  Documenti acquisiti
- 30 luglio 2025Audizione informale di rappresentanti di CISL Funzione pubblica e di APLRER (Associazione Polizia Locale Regione Emilia-Romagna), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 16
  WebTV
  - Polizia locale - Audizione - CISL Funzione pubblica e di APLRER
  Auditi
  - Rappresentanti (CISL Funzione pubblica )
  - Rappresentanti (APLRER (Associazione Polizia Locale Regione Emilia-Romagna))
  Documenti acquisiti
  - C. 125 e abb. - Memoria APLRER (30.07.2025)
  - C. 125 e abb. - Memoria CISL (30.07.2025)
- 23 settembre 2025Audizione informale di rappresentanti dell'Associazione Nazionale Istituti di Vigilanza (ANIVP) e dell'Organizzazione Sindacale delle Polizie Locali (OSPoL), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 6
  WebTV
  - Polizia locale - Audizione - ANIVP e ANCI
  Auditi
  - rappresentanti (Associazione Nazionale Istituti di Vigilanza (ANIVP))
  - rappresentanti (Organizzazione Sindacale delle Polizie Locali (OSPoL))
- Audizione informale di rappresentanti dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 6
  WebTV
  - Polizia locale - Audizione - ANIVP e ANCI
  Auditi
  - rappresentanti (Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI))
- 9 ottobre 2025Audizione informale di Marco Gabusi, Coordinatore della commissione affari istituzionali e generali della Conferenza delle regioni e delle province autonome (in videoconferenza), di Luigi Marucci, presidente dell'Organizzazione sindacale delle polizie locali (OSPOL), e di Claudio Scajola, Vicepresidente dell'Unione province d'Italia (UPI) (in videoconferenza), nell'ambito dell'esame dei progetti di legge C. 125 Bordonali, C. 600 Rampelli, C. 875 Deborah Bergamini, C. 1716 Governo, C. 1727 Paolo Emilio Russo e C. 1862 Caramiello, recanti «Riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale»Audizioni informali, pag. 6
  WebTV
  - Riordino Polizia Locale - Audizione Conferenza delle regioni e delle province autonome, OSPOL e UPI
  Auditi
  - Marco Gabusi (Coordinatore della commissione affari istituzionali e generali della Conferenza delle regioni e delle province autonome )
  - Luigi Marucci (Presidente dell'Organizzazione sindacale delle polizie locali (OSPOL))
  - Claudio Scajola (Vicepresidente dell'Unione province d'Italia (UPI) )
  Documenti acquisiti

Comitato per la legislazione
- 10 dicembre 2025Esame e conclusione - Parere con osservazioni, pag. 3
  - BALDELLI Antonio pag. 5
  - BARZOTTI Valentina pag. 5
  - BISA Ingrid, Relatore per la commissione pagg. 3, 5

Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
- 22 aprile 2026Sull'ordine dei lavori, in merito alla mancata espressione del parere sull'A.C. 2886, nell'ambito dell'esame dell'A.C. 1716 e abb.
  - CASU Andrea pag. 61
  - DEIDDA Salvatore pag. 62

Seduta n. 649 del 27 aprile 2026Discussione e rinvio, pag. 14 33
- Discussione sulle linee generali - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 14
  - CARAMIELLO Alessandro (M5S) pag. 23
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pag. 16
  - LA SALANDRA Giandonato (FDI) pag. 21
  - MONTARULI Augusta (FDI), Relatore per la commissione pag. 14
  - MORASSUT Roberto (PD-IDP) pag. 19
- Repliche - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 26
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pag. 27
  - MONTARULI Augusta (FDI), Relatore per la commissione pag. 26
- TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: AUGUSTA MONTARULI (A.C. 1716-A E ABB.), pag. 33
  - MONTARULI Augusta (FDI), Relatore per la commissione pag. 33
Seduta n. 659 del 13 maggio 2026Seguito della discussione, pag. 27
- Esame degli articoli - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 27
  - BORDONALI Simona (LEGA) pag. 32
  - CARAMIELLO Alessandro (M5S) pag. 27
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pag. 33
  - MAURI Matteo (PD-IDP) pag. 29
  - MONTARULI Augusta (FDI), Relatore per la commissione pag. 33
  - ZIELLO Edoardo (MISTO) pag. 32
- Articolo 1 - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 33
  - FORNARO Federico (PD-IDP) pag. 34
  - ZIELLO Edoardo (MISTO) pag. 33
- Articolo 3 - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 35
  - BORDONALI Simona (LEGA) pag. 38
  - CANDIANI Stefano (LEGA) pag. 41
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pag. 41
  - FORNARO Federico (PD-IDP) pag. 39
  - MAURI Matteo (PD-IDP) pagg. 37, 39, 40
  - RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) pagg. 40, 42
- Ripresa esame articolo 3 - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 65
  - BARBAGALLO Anthony Emanuele (PD-IDP) pagg. 74, 75
  - BORDONALI Simona (LEGA) pag. 83
  - BORRELLI Francesco Emilio (AVS) pag. 79
  - CARAMIELLO Alessandro (M5S) pag. 71
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pagg. 73, 78, 79
  - FORNARO Federico (PD-IDP) pag. 84
  - IARIA Antonino (M5S) pag. 67
  - MARI Francesco (AVS) pag. 84
  - MAURI Matteo (PD-IDP) pagg. 65, 68, 70, 72, 77, 78, 80, 82, 83, 84
  - MONTARULI Augusta (FDI), Relatore per la commissione pag. 69
- Articolo 6 - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 88
  - MAURI Matteo (PD-IDP) pag. 89
- Esame degli ordini del giorno - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 89
  - BALDINO Vittoria (M5S) pag. 94
  - CARAMIELLO Alessandro (M5S) pag. 92
  - D'ALESSIO Antonio (AZ-PER-RE) pag. 95
  - FERRO Wanda (FDI), Membro di Governo pagg. 89, 91, 93, 95, 96
  - PENZA Pasqualino (M5S) pag. 93
Seduta n. 660 del 14 maggio 2026Seguito della discussione ed approvazione, pag. 9
- Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1716-A e abbinate, pag. 9
  - BORDONALI Simona (LEGA) pag. 18
  - CARAMIELLO Alessandro (M5S) pag. 15
  - COLUCCI Alessandro (NM(N-C-U-I)M-CP) pag. 10
  - D'ALESSIO Antonio (AZ-PER-RE) pag. 13
  - DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) pag. 9
  - MAURI Matteo (PD-IDP) pag. 20
  - MONTARULI Augusta (FDI) pag. 22
  - RUSSO Paolo Emilio (FI-PPE) pag. 17
  - ZARATTI Filiberto (AVS) pag. 11