Camera dei deputati

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, si rappresenta quanto segue.
  Il liceo sportivo costituisce un'importante opportunità per coniugare una approfondita e armonica cultura, sia in ambito umanistico sia scientifico, attraverso la promozione del valore educativo dello sport.
  Si tratta di un percorso di studio che riconosce il valore aggiunto della pratica sportiva nei processi formativi per la costruzione di competenze e di personalità dove si vuole sottolineare l'unicità del fenomeno sport, non in termini addestrativi, né ricreativi, ma in una dimensione pedagogica e culturale.
  Tanto premesso, si ricorda che con decreto del Presidente della Repubblica n. 52 del 2013 è stato adottato il «Regolamento di organizzazione dei percorsi della sezione ad indirizzo sportivo del sistema dei licei, a norma dell'articolo 3, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 89», con il precipuo fine di guidare lo studente verso lo sviluppo delle conoscenze e delle abilità, nonché delle competenze necessarie per individuare le interazioni tra le diverse forme del sapere, l'attività motoria e sportiva e la cultura propria dello sport, assicurando la padronanza dei linguaggi, delle tecniche e delle metodologie relative.
  Il comma 5, dell'articolo 3, del citato regolamento, dispone che nel rispetto delle competenze delle regioni in materia di programmazione dell'offerta formativa e tenuto conto della valutazione effettuata dall'ufficio scolastico regionale, le sezioni ad indirizzo sportivo di ciascuna regione non possono essere istituite in numero superiore a quello delle relative province, evitando comunque che l'attivazione di tali sezioni possa determinare esuberi di personale in una o più classi di concorso.
  Invero, il comma 6 del richiamato articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 52 del 2013 prospetta la possibilità di istituire eventuali sezioni aggiuntive di liceo ad indirizzo sportivo, ma soltanto laddove le risorse di organico annualmente assegnate lo consentano e sempreché ciò non determini la creazione di situazioni di esubero di personale.
  Si segnala, peraltro, che il dimensionamento delle istituzioni scolastiche avviene attraverso l'adozione annuale di una deliberazione della giunta regionale recante il piano regionale di dimensionamento, tramite il quale si compiono operazioni di aggregazione, soppressione e trasformazione delle istituzioni stesse, nonché di arricchimento dell'offerta formativa attraverso l'attivazione di nuovi indirizzi di studio presso le istituzioni del secondo ciclo di istruzione.
  Pertanto, il quadro normativo sopra delineato conferisce alle realtà territoriali le eventuali valutazioni in ordine all'opportunità e alla concreta possibilità di incrementare il numero delle sezioni ad indirizzo sportivo in funzione dei bisogni formativi emersi.
Il Ministro dell'istruzione e del merito: Giuseppe Valditara.

  Risposta. – La connazionale Ilaria Salis è stata arrestata dalla polizia ungherese l'11 febbraio 2023 nel corso di una manifestazione a Budapest. È accusata del reato di «violenza armata di gruppo contro membri appartenenti a una comunità». La richiesta da parte della procura è di una pena detentiva di 11 anni. La prossima udienza è prevista per il 24 maggio 2024.
  Grazie all'intensa opera di sensibilizzazione condotta dall'ambasciata in coordinamento con la Farnesina, lo scorso 15 maggio il tribunale ungherese ha disposto la concessione di misure alternative al carcere in Ungheria dietro pagamento di una cauzione pari a circa 41.000 euro, il cui perfezionamento da parte dei familiari è, al 21 maggio, ancora in corso. Una volta provveduto al versamento della somma dovuta, la connazionale sarà rilasciata dal carcere.
  L'ambasciata d'Italia a Budapest si è tempestivamente attivata per fornire ogni necessaria assistenza alla signora Salis e ai suoi familiari, effettuando regolarmente visite consolari (da ultimo lo scorso 16 maggio), partecipando alle udienze nella veste di uditore (da ultimo il 28 marzo) e intervenendo per riscontrare puntualmente le richieste avanzate dalla signora Salis in merito alle sue condizioni detentive ed igienico-sanitarie. Con il progressivo allentarsi del regime di custodia dettato dalle iniziali esigenze di indagine, la sede ha potuto stabilire contatti telefonici settimanali con la connazionale.
  Il 14 febbraio 2023 si è svolta la prima udienza davanti al giudice per le indagini preliminari, alla quale ha partecipato anche un funzionario dell'ambasciata in qualità di uditore. In quella occasione come nelle successive udienze in cui è stata prorogata la custodia cautelare è stato possibile incontrare la connazionale con il suo legale. L'avvocato ungherese della Salis non ha mai contestato l'applicazione di misure coercitive durante le udienze né ha mai incentrato su questo specifico aspetto una richiesta d'intervento da parte dell'ambasciata, trattandosi di una pratica – purtroppo comune – conforme alla normativa adottata dal Paese.
  Il 30 gennaio 2024 il Segretario generale della Farnesina, ambasciatore Guariglia, su istruzioni del Vice Presidente del Consiglio dei ministri e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, onorevole Antonio Tajani, ha convocato l'incaricato d'affari dell'ambasciata ungherese a Roma per protestare sul trattamento riservato alla connazionale durante le udienze e per richiamare i principi cardine previsti dalla normativa europea, in particolare la direttiva n. 343 del 2016. Lo stesso 30 gennaio l'ambasciatore ha incontrato il Ministro della giustizia ungherese Bence Tuzson per reiterare le rimostranze circa le condizioni di carcerazione alla connazionale e il trattamento riservato alla signora Salis in aula.
  Il Presidente del Consiglio Meloni ha inoltre incontrato il Primo ministro ungherese Victor Orban il 2 febbraio a margine dei lavori del Consiglio europeo. Nel rispetto dell'autonomia dei giudici ha chiesto che venisse riservato alla nostra connazionale un trattamento di dignità e rispetto e un giusto processo. Lo stesso auspicio è stato formulato dal Ministro Tajani all'omologo ungherese il 1° febbraio a Bruxelles. Infine, il Ministro della giustizia Nordio ha attivato il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale per assicurare la conformità del trattamento detentivo della connazionale alle norme internazionali.
  Il 9 febbraio 2024 l'ambasciata ha inviato una nota verbale al Ministero degli esteri ungherese per auspicare che venisse evitato l'impiego di mezzi di coercizione nel condurre l'imputata in tribunale. Tale auspicio è stato reiterato in una lettera del 26 febbraio 2024 inviata dall'ambasciatore al Ministro della giustizia ungherese.
  L'ambasciata d'Italia a Budapest, in stretto raccordo con la Farnesina, continuerà a seguire la vicenda della signora Salis con la massima attenzione, fornendo ogni necessaria assistenza alla connazionale e ai familiari e mantenendo altresì un dialogo costante con il suo legale.
  Il tema degli standard carcerari in Ungheria è all'attenzione dell'Unione europea e del Consiglio d'Europa. Il rispetto di tali standard è stato oggetto di puntuale verifica e continua a essere obiettivo di monitoraggio periodico da parte delle istituzioni deputate dell'Unione europea e del Consiglio d'Europa.
  Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale è impegnato a tutelare tutti i detenuti italiani all'estero, compatibilmente e nel rispetto dei limiti imposti dalla sovranità giurisdizionale degli Stati stranieri nei rispettivi territori. Le rappresentanze diplomatico-consolari, in stretto coordinamento con la Farnesina, prestano quotidianamente assistenza ai detenuti all'estero, esercitando le prerogative consolari previste dal diritto internazionale e svolgendo azioni di continua sensibilizzazione presso le autorità locali, affinché sia assicurato il rispetto della dignità e dei diritti fondamentali.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — La politica ambientale per il sostegno finanziario del Gruppo SACE è stata pubblicata nel marzo 2023. E disponibile sul sito internet istituzionale e sulla pagina Linkedin della coalizione Export Finance for future.
  SACE prevede una dismissione graduale del sostegno al settore degli idrocarburi, con scadenze differenziate per il comparto del petrolio e per quello del gas, ed una tempistica altrettanto differenziata per le diverse fasi della catena del valore, cominciando dall'approvvigionamento e coinvolgendo successivamente il trasporto e lo stoccaggio, ed infine la distribuzione. La sospensione del sostegno alle attività di approvvigionamento relative al gas è prevista a partire dal 2026, mentre per le fasi successive non è stata ancora resa pubblica una data di dismissione.
  L'operazione portata all'attenzione da parte dell'Onorevole interrogante coinvolge la controparte italiana Wood Italiana (ex AmecFoster Wheel Italiana) e riguarda la copertura di un finanziamento da 110 milioni di euro, destinati a servizi di ingegneria connessi al progetto Methanol to Olefins, per la costruzione a Karakul in Uzbekistan di un impianto di produzione di polietilene e polipropilene a partire dal gas. Si precisa che il supporto a tali attività nell'ambito del settore gas è ammesso dalla politica ambientale di SACE e che allo stato attuale il Gruppo ha esclusivamente sostenuto i servizi di ingegneria.
  Con riferimento alla controparte uzbeka, Enter Engineering, come di consueto SACE ha effettuato una valutazione specifica, soggettiva e oggettiva, tesa a verificare la conformità dell'operazione alla normativa di riferimento. In esito agli approfondimenti svolti, anche attraverso l'acquisizione di apposita documentazione, è stato ricostruito il corretto assetto di proprietà e controllo della società, da cui è emersa l'assenza di Gazprombank e l'intera riconducibilità di Enter Engineering al Signor Fazylov, ad oggi non sottoposto a misure sanzionatorie.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si chiede di chiarire le ragioni per le quali, in occasione dell'approvazione dell'emendamento al testo della legge 9 ottobre 2023, n. 136, di conversione del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, con cui è stato esteso da 1 a 2 anni il termine introdotto dall'articolo 20, comma 3, della legge 17 giugno 2022, n. 71, il Governo abbia «avallato» modifica non esprimendo parere contrario in merito.
  In proposito, si ritiene sufficiente richiamare lo stesso dettato della disposizione normativa cui l'atto ispettivo allude, che esplicita chiaramente la finalità avuta di mira con la proposta emendativa, ossia quella di «consentire la continuità nella gestione delle attività amministrative connesse all'attuazione del PNRR».
  Questo è l'obiettivo che si è voluto perseguire, sul presupposto che in una fase di profondi interventi innovatori, riguardanti tutti i settori dell'amministrazione e finalizzati alla realizzazione dei molteplici impegni assunti in sede europea per l'attuazione del PNRR, fosse necessario assicurare una maggiore continuità dei vertici dell'Amministrazione.
  È questa, dunque, l'unica ragione per la quale si è deciso di estendere di dodici mesi, e comunque solo sino al 31 agosto 2026, la deroga alle preclusioni introdotte dalla riforma Cartabia sul ricollocamento in ruolo dei magistrati in relazione agli incarichi di vertice assunti presso amministrazioni titolari di interventi previsti nel PNRR.
  Si è inteso, in altri termini, creare le migliori condizioni possibili per consentire al nostro Paese il raggiungimento degli obiettivi PNRR.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, fatto un cenno ad articoli di stampa secondo i quali il Procuratore di Firenze avrebbe chiesto al CSM l'apertura di un pratica a tutela del proprio ufficio a seguito della pubblicazione di un articolo, il 13 aprile 2024, su Il Foglio che – ad avviso del Procuratore – costituirebbe «un'inaccettabile e pericolosa delegittimazione dell'operato dei magistrati dell'ufficio», si chiede se il Ministro «non ritenga di adottare iniziative normative, per quanto di competenza, per riportare allo spirito “costituzionale” lo strumento della “pratica a tutela” affinché non esorbiti dalla sua funzione di garanzia della autonomia e indipendenza della magistratura».
  Come noto, l'istituto delle «pratiche a tutela» trova uno specifico riferimento normativo nel Regolamento interno del Consiglio superiore della magistratura, previsto dall'articolo 20 n. 7 della legge 24 marzo 1958 n. 195, ove si chiarisce che gli interventi del Consiglio a tutela di singoli magistrati o dell'ordine giudiziario nel suo complesso hanno quale presupposto l'esistenza di comportamenti lesivi del prestigio e dell'indipendente esercizio della giurisdizione, tali da determinare un turbamento al regolare svolgimento o alla credibilità della funzione giudiziaria.
  Dunque, rientra tra le prerogative del Consiglio superiore della magistratura quella di valutare la possibilità di adottare risoluzioni o deliberazioni a difesa dell'istituzione giudiziaria, della sua indipendenza e della sua credibilità ovvero deliberazioni a difesa dell'indipendente esercizio della funzione giudiziaria da parte di singoli magistrati e della loro credibilità ove gli stessi si trovino a subire – a causa delle loro funzioni – reazioni che, travalicando i confini della critica, trasmodino nell'intimidazione, nella denigrazione o in altra forma di improprio condizionamento della funzione.
  Per le implicazioni e la portata di tali interventi è essenziale, tuttavia, che la tutela sia concessa solo quando l'intervento del Consiglio risulti insostituibile per difendere il prestigio e la credibilità dell'istituzione giudiziaria.
  Lo stesso CSM, proprio con riferimento all'istituto della «pratica a tutela», ha in più occasioni rimarcato che ciò che il Consiglio, e i magistrati possono e debbono fare è, esclusivamente, garantire l'indipendente esercizio della funzione giudiziaria e la legittimazione di quest'ultima, evitando qualunque ingerenza nel circuito della responsabilità politica, alla quale essi sono e debbono rimanere estranei, e che «è necessario che tutti i protagonisti della vita del Paese, e soprattutto coloro che sono investiti di cariche pubbliche, improntino i reciproci rapporti al doveroso senso di responsabilità ed equilibrio, allo scopo di garantire una corretta dialettica tra le istituzioni ed il sereno svolgimento della vita democratica».
  È evidente, dunque, che la fase di apertura delle «pratiche a tutela» è un tema particolarmente sensibile, che deve essere affrontato nella consapevolezza che la mera richiesta di apertura della «pratica» non equivale a riconoscere che sussistono i presupposti per la concessione della «tutela» invocata.
  Ed è sempre il CSM ad aver affermato che il potere ad esso spettante deve essere azionato con prudenza ed equilibrio in considerazione degli interessi coinvolti, che spesso incidono sui rapporti tra la magistratura e soggetti che rivestono ruoli pubblici e/o istituzionali.
  Un principio, quest'ultimo, cui evidentemente devono improntarsi anche i rapporti tra le prerogative consiliari e i mezzi di informazione, per i quali va sempre salvaguardato il libero esercizio del diritto di cronaca e di critica, che trova il suo fondamento nell'articolo 21 della Costituzione.
  Venendo al caso specifico, secondo quanto riportato negli articoli di stampa citati nell'interrogazione, il Procuratore di Firenze avrebbe chiesto l'apertura di una pratica a tutela ritenendo necessario difendere l'immagine dell'ufficio giudiziario da lui diretto, anche se per vicende antecedenti alla sua carica.
  Si torna a ribadire, però, che la presentazione della richiesta di per sé non implica affatto che sussistano i presupposti per la concessione della «tutela» invocata.
  Questa valutazione è, come detto, rimessa all'attenta ponderazione del Consiglio, il quale – tra l'altro – ha già previsto anche un meccanismo di valutazione preventiva, che operi come filtro, affidando alla prima Commissione la preliminare verifica dell'effettiva sussistenza di comportamenti lesivi del prestigio e dell'indipendente esercizio della giurisdizione, impregiudicata comunque l'esclusiva competenza del Plenum ad accogliere o meno la proposta della Commissione.
  Ne discende, anche e soprattutto in considerazione della sensibilità già dimostrata sul tema dall'Organo consiliare, che non si ravvisa allo stato la necessità di adottare iniziative normative in materia.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si chiede di esprimersi in merito all'eventuale adozione di iniziative tese a rivedere l'attuale elenco di cui all'allegato A del decreto del Ministro della giustizia 4 agosto 2023, n. 109, affinché anche la figura del professionista pedagogista possa essere specificamente contemplata nell'elenco dei consulenti tecnici di ufficio.
  In proposito, occorre premettere che con il predetto decreto del Ministro della giustizia, in ossequio alla prescrizione di cui all'articolo 13, quarto comma, delle disposizioni di attuazione del codice di procedura civile, sono state individuate le categorie dell'albo dei consulenti tecnici ulteriori rispetto a quelle già previste al terzo comma dello stesso articolo (e cioè quelle medico-chirurgica; industriale; commerciale; agricola; bancaria; assicurativa; della neuropsichiatria infantile, della psicologia dell'età evolutiva e della psicologia giuridica o forense), e i settori di specializzazione di ciascuna categoria.
  Quanto alla specifica individuazione delle singole categorie professionali, si è ritenuto necessario recepire – sia pur con alcune modifiche — le categorie e i settori di specializzazione già contemplati nell'ambito del sistema informatico che gestisce i registri di cancelleria e quindi inseriti in ambiente SICID (Sistema Informatico Contenzioso Civile Distrettuale) e SIECIC (Sistema Informatico Esecuzioni Civili Individuali e Concorsuali), al fine di assicurare l'indispensabile interoperabilità tra questi e il sistema informatico destinato a gestire l'albo e l'elenco nazionale dei consulenti e di consentire l'avvio di quest'ultimo in tempi celeri, in modo da conseguire gli obiettivi legati al PNRR.
  Sono state così individuate 87 categorie professionali, suddivise in più di 900 settori di specializzazione.
  Tanto premesso, con specifico riferimento al quesito posto si osserva che, sebbene il regolamento contempli soltanto la categoria dell'educatore professionale (figura, questa, descritta dall'articolo 1 del decreto del Ministro della salute 8 ottobre 1998, n. 520, come «l'operatore sociale e sanitario che, in possesso del diploma universitario abilitante, attua specifici progetti educativi e riabilitativi, nell'ambito di un progetto terapeutico elaborato da un'équipe multidisciplinare, volti a uno sviluppo equilibrato della personalità con obiettivi educativo/relazionali in un contesto di partecipazione e recupero alla vita quotidiana; cura il positivo inserimento o reinserimento psico-sociale dei soggetti in difficoltà»), l'ampiezza di tale definizione consente di ritenere ricompresa entro tale categoria professionale anche la figura del pedagogista (definita invece, insieme a quella dell'educatore professionale sociopedagogico, dall'articolo 1, comma 594, della legge 27 dicembre 2017, n. 205).
  I comitati preposti alla formazione degli albi dei consulenti tecnici d'ufficio (ai sensi dell'articolo 14 disposizioni attuative del codice di procedura civile) possono, dunque, già ora inserire, a regolamento invariato, nella stessa categoria generale dell'educatore professionale, con gli stessi settori di specializzazione, anche il pedagogista. L'articolo 3 del decreto ministeriale n. 109 del 2023 prevede infatti che per ciascun consulente nell'albo debba essere indicato anche il titolo di studio, il che consentirebbe di distinguere con relativa facilità i due ambiti professionali.
  È quindi già assicurata la possibilità per i pedagogisti di figurare nell'albo dei consulenti tecnici d'ufficio dei tribunali, senza alcun pregiudizio né per i professionisti interessati né per le parti dei procedimenti giudiziari che di quelle professionalità potranno utilmente beneficiare.
  In ogni caso, è in programma una prossima revisione del regolamento con cui, anche alla luce della recentissima approvazione definitiva del disegno di legge che istituisce l'albo dei pedagogisti e l'albo degli educatori professionali socio-pedagogici nonché l'ordine delle professioni pedagogiche ed educative, si provvederà al formale separato inserimento di dette figure all'interno dell'elenco dei consulenti tecnici d'ufficio come nuove professioni ordinistiche.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si formulano quesiti specifici in merito alle carenze di organico del personale della giustizia, sia di magistratura che di personale amministrativo.
  Quanto al primo tema, si rammenta che il Dicastero è attualmente impegnato in ben quattro procedure concorsuali per il reclutamento di nuovi magistrati ordinari:

   concorso a 500 posti bandito con decreto ministeriale 1° dicembre 2021, per il quale sono in corso gli esami orali, cui sono stati ammessi 626 candidati e che si concluderanno entro la prossima estate. In proposito va peraltro evidenziato che, per effetto delle modifiche normative apportate per l'ampliamento delle prerogative assunzionali del sig. Ministro della giustizia con decreto-legge del 24 febbraio 2023, n. 13, convertito con legge 21 aprile 2023, n. 41, potranno essere assunti 600 neomagistrati, i quali assumeranno le funzioni entro 12 mesi dalla nomina;

   concorso a 400 posti bandito con decreto ministeriale 18 ottobre 2022, per il quale sono in corso le operazioni di correzione delle prove scritte, che si concluderanno entro la primavera, sicché l'intera procedura si chiuderà entro la fine del 2024 con assunzione, in caso di positivo superamento delle prove, di 480 neo magistrati per effetto dell'ampliamento consentito dal predetto intervento normativo;

   concorso a 12 posti riservato agli uffici giudiziari della provincia autonoma di Bolzano, bandito con decreto ministeriale 9 maggio 2023, già concluso e in cui all'esito delle prove orali sono risultati idonei 11 candidati;

   concorso a 400 posti di magistrato ordinario indetto con decreto ministeriale 9 maggio 2023, per il quale sono in corso le operazioni di correzione delle prove scritte.

  Infine, con decreto ministeriale dell'8 aprile 2024 è stata indetta una nuova procedura di concorso a 400 posti di magistrato ordinario, le cui prove avranno luogo entro il 2024,
  Indubbi benefici potranno poi derivare dall'introduzione delle piante organiche flessibili distrettuali. Con esse si è voluto dotare i distretti di corte di appello di una vera e propria task force da destinare a supporto degli organici esistenti per rispondere, con maggiore efficacia, alle peculiari esigenze in tema di smaltimento dell'arretrato e per far fronte a eventi di carattere eccezionale.
  Con il decreto ministeriale del 23 marzo 2022, che ha istituito le piante organiche flessibili distrettuali, si sono dunque individuati sia il contingente nazionale complessivo sia i contingenti destinati ai singoli distretti di corte di appello.
  Pertanto, come si evince dal quadro appena delineato, il Dicastero sta dedicando il massimo impegno a colmare nel più breve tempo possibile le carenze dell'organico di magistratura ordinaria che si registrano a livello nazionale.
  Venendo ora agli organici del personale amministrativo, va senz'altro rimarcata l'imponente attività di reclutamento che l'amministrazione ha da tempo avviato a livello nazionale e che ha consentito, a partire dall'anno 2020, di assumere oltre 10.000 risorse complessive.
  Ulteriori e cospicui innesti di personale sono stati poi realizzati grazie alle risorse stanziate dal «Piano nazionale di ripresa e resilienza», in funzione del miglioramento delle prestazioni degli uffici giudiziari e del potenziamento della struttura del predetto «Ufficio per il processo».
  L'obiettivo perseguito è l'abbattimento dell'arretrato e la riduzione della durata dei procedimenti. Del resto, benché si tratti di risorse a tempo determinato, il miglioramento della performance degli uffici giudiziari dovrebbe consentire di raggiungere una più efficiente gestione dei carichi di lavoro anche per il futuro.
  Alle succitate assunzioni vanno, dunque, aggiunte le oltre 12.000 unità relative al profilo di addetto all'Ufficio per il processo e di personale a supporto dell'Ufficio per il processo.
  Con decreto ministeriale del 1° marzo 2024 è stato adottato il piano integrato di attività e organizzazione 2024-2026, con cui è stato aggiornato e rimodulato il piano dei fabbisogni del personale per il triennio di riferimento. Come si evince dal documento sono molteplici le iniziative già assunte o programmate dall'amministrazione per realizzare un più strutturale rinvigorimento degli uffici giudiziari dislocati sul territorio, non confinate all'attivazione di plurime procedure di concorso pubblico, ma estese anche alla sottoscrizione di convenzioni con gli enti locali, al precipuo scopo di condividere le graduatorie in corso di validità relative a procedure da questi espletate.
  Per dare la misura dell'impegno profuso su tale fronte dal Ministero si pensi che, per quanto riguarda l'area «assistenti», le unità di personale amministrativo che si è richiesto di assumere nell'anno in corso e per le quali si è in procinto di bandire un concorso o uno scorrimento di graduatoria ammontano a:

   2.200 assistenti giudiziari (mediante scorrimento della graduatoria RIPAM);

   136 assistenti tecnico-geometra;

   1.000 conducenti;

   28 conducenti e motoscafisti per la regione Veneto;

   108 assistenti amministrativi contabili;

   136 assistenti tecnici.

  Quanto poi all'area «funzionari», si rappresenta che si è provveduto, con provvedimenti del 21 marzo 2024 e del 25 marzo 2024, ad assumere 25 unità mediante scorrimento delle graduatorie del concorso pubblico su base distrettuale per il reclutamento di complessive n. 400 unità di personale non dirigenziale a tempo indeterminato per il profilo di direttore, da inquadrare nei ruoli del personale del Ministero della giustizia.
  Con riferimento alle unità di idonei residui, pari a 50, così ripartiti, 23 nel distretto Corte di appello di Catanzaro, 18 nel distretto di Corte di appello di Firenze, 7 nel distretto di Corte di appello di Messina e 2 nel distretto di Corte di appello di Perugia, si provvederà a breve ad un ulteriore scorrimento nel distretto a fronte di rinunce e mancate prese di possesso alla data dell'11 aprile 2024 e si chiederà poi agli idonei di comunicare la disponibilità ad essere assunti in sedi di altri distretti in cui si registrino vacanze di organico.
  Per detta area professionale le unità da assumere nel corrente anno ammontano, dunque, a:

   50 direttori;

   19 funzionari contabili;

   23 funzionari statistici;

   30 funzionari informatici;

   47 funzionari tecnico-edili.

  Venendo ora al personale specificamente deputato al potenziamento della struttura del predetto «Ufficio per il processo», con avviso del 5 aprile 2024 è stato indetto un concorso su base distrettuale per il reclutamento a tempo determinato di ulteriori 3.946 unità di personale non dirigenziale dell'area funzionari, con il profilo di addetto all'Ufficio per il processo. L'obiettivo è quello di assicurare, alla data di scadenza del PNRR, la presenza di 10.000 unità e, contestualmente, di proseguire nell'attività assunzionale attingendo alle graduatorie distrettuali capienti, e così di garantire una presenza costante di addetti Ufficio per il processo presso gli uffici.
  È inoltre prevista la possibilità di stabilizzare, a decorrere dal 1° luglio 2026, i dipendenti assunti a tempo determinato per la realizzazione degli obiettivi PNRR e che abbiano lavorato per almeno ventiquattro mesi continuativi nella qualifica ricoperta e risultino in servizio alla data del 30 giugno 2026, previa selezione comparativa sulla base dei distretti territoriali e degli uffici centrali; ciò – si intende – nei limiti delle facoltà assunzionali maturate e disponibili.
  Infine, con riguardo ai profili professionali appartenenti all'area «dirigenti» si è già provveduto all'assunzione di 50 unità mediante scorrimento della graduatoria dei dirigenti di II fascia, vincitori dell'VIII corso-concorso selettivo di formazione, bandito dalla Scuola nazionale dell'amministrazione con decreto presidenziale n. 159 del 2020, e assegnati a quest'amministrazione, nonché mediante scorrimento delle graduatorie del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità relative al concorso per 18 posti di dirigente di esecuzione penale esterna ed al concorso per 5 dirigenti di IPM.
  Per l'anno in corso è inoltre previsto l'avvio di una procedura concorsuale per l'assunzione di ulteriori 70 unità di dirigenti di II fascia.
  La previsione di assunzione al termine del triennio è, dunque, di complessive
  11.659 unità, di cui 1.667 unità per l'area «funzionari», 9.792 unità per l'area «assistenti» e 200 unità per 1'area «dirigenti».
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si solleva la questione relativa alla funzionalità dell'applicativo App, applicativo unico di gestione del processo penale telematico entrato in funzione il 14 gennaio 2024, chiedendo quali iniziative il Ministro intenda adottare per risolvere le criticità evidenziate nella nota lettera inviata il 26 gennaio 2024 da alcuni Procuratori della Repubblica.
  Come noto, il PNRR ha previsto, tra le riforme da attuare entro il 31 dicembre 2023, l'avvio della digitalizzazione della giustizia penale che riguarda, allo stato, la fase delle indagini preliminari.
  Conseguentemente, il processo penale telematico (PPT) ha preso avvio negli uffici delle procure della Repubblica e dei giudici per le indagini preliminari in forza di quanto disposto dall'articolo 3 del decreto ministeriale 29 dicembre 2023, n. 217, che prevede l'obbligatorietà del deposito telematico, per i soggetti abilitati interni (pubblici ministeri e giudici), nell'ambito dei procedimenti di archiviazione a conclusione delle indagini preliminari.
  Ebbene, il monitoraggio dei flussi telematici attuato fino a tutto il mese di marzo 2024 ha evidenziato che l'applicativo è senz'altro funzionante. Prova nei sia che sul versante delle richieste di archiviazione a carico di noti diversi uffici giudiziari hanno mantenuto sostanzialmente invariata la loro produttività e alcuni uffici hanno persino fatto registrare rendimenti migliori rispetto a quelli rilevati nello stesso periodo dell'anno passato.
  Non si disconoscono le preoccupazioni espresse dal Consiglio Superiore della Magistratura nella delibera del 13 marzo 2024 ma è necessario osservare che la menzionata delibera si basava sugli esiti di un monitoraggio curato direttamente dall'Organo di autogoverno e relativo a un lasso temporale più circoscritto (si trattava, infatti, dei dati relativi al periodo dal 15 gennaio 2024 al 21 febbraio 2024).
  Un monitoraggio, dunque, che per un verso scontava un fisiologico rallentamento dovuto alla necessità, per gli uffici, di aggiornare le proprie modalità di lavoro alla luce dell'importante novità intervenuta e, per altro verso, non poteva rilevare gli effetti delle importanti migliorie apportate all'applicativo, in linea con il cronoprogramma concordato con il CSM.
  A tale ultimo proposito va ribadito che l'applicativo APP, entrato in funzione lo scorso gennaio e sul quale si sono appuntati i rilievi dei procuratori autori della lettera cui fa riferimento l'atto di sindacato ispettivo, è già stato oggetto, come detto, di significative migliorie apportate ai sistemi informatici dal Dipartimento per la transizione digitale della giustizia, articolazione questa che – contrariamente a quanto sostiene l'interrogante – è stata costituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 aprile 2022 e, dunque, ben prima che il nuovo Governo entrasse in funzione.
  Trattasi, in particolare, di correttivi tecnici, taluni in corso di ultimazione, che il Dicastero ha apportato con la supervisione di un gruppo di lavoro appositamente costituito e composto anche da magistrati designati dal Consiglio Superiore della Magistratura.
  Tuttora si sta attuando una costante verifica delle funzionalità del sistema, anche attraverso l'apporto dei principali uffici di procura che, dunque, stanno positivamente contribuendo allo sviluppo dell'applicativo nel rispetto dei modelli procedimentali di fatto attuati presso gli uffici stessi.
  Quanto poi all'asserita inidoneità dell'applicativo a garantire la segretezza interna delle notizie di reato va rimarcato che, sebbene in un primo momento ciò si sia effettivamente verificato, le criticità relative alla visibilità del patrimonio informativo gestito dal sistema sono state risolte non appena gli uffici giudiziari hanno provveduto alla corretta profilazione dei soggetti interni abilitati all'accesso (magistrato o amministrativo).
  A tal fine il Dicastero si è prontamente attivato per garantire la necessaria assistenza agli uffici e per implementare le capacità del sistema, consentendo agli uffici di impostare i profili di accesso ai fascicoli nel rispetto dei rispettivi progetti organizzativi e tabellari.
  Da ultimo, quanto ai segnalati blocchi di sistema, in disparte le indispensabili sospensioni del servizio per consentire il rilascio degli aggiornamenti, va evidenziato che la competente struttura tecnica non ha mai certificato alcun malfunzionamento dei sistemi informatici dei domini del Ministero a livello nazionale ai sensi dell'articolo 175-bis del codice di procedura penale.
  Ci si augura, dunque, che grazie all'obiettivo miglioramento delle funzionalità dell'applicativo conseguente alle suddette modifiche i magistrati siano stimolati ad un uso più diffuso dei nuovi strumenti informatici messi a disposizione dal Ministero, innescando un'inversione di tendenza rispetto a quanto registrato nei primissimi mesi di entrata in vigore della novella, che sconta una fisiologica fase di assestamento sia per gli opportuni adeguamenti tecnici dell'innovativo strumento, sia per la necessità degli uffici di riorganizzare le modalità di lavoro.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — La controversia tra la società italiana Tesia srls e la società cinese Skatoni Trading (Chongqing) Co. Ltd. riguarda – come evidenziato nell'atto – una fornitura da parte di quest'ultima di mascherine FFP2 di modello diverso da quello oggetto del contratto tra le parti, perché privo di valida certificazione CE per l'immissione nel mercato europeo.
  L'accordo commerciale e i relativi contatti sono avvenuti direttamente tra i due soggetti privati.
  Informato della controversia, il consolato generale d'Italia a Chongqing si è prontamente attivato con le competenti autorità cinesi per rappresentare gli interessi delle società italiane coinvolte, mantenendo un costante raccordo con il titolare della società committente Grandi Magazzini Gragnano F.lli Brandazza snc, per conto della quale Tesia srls ha stipulato il contratto di acquisto con l'azienda cinese.
  In esito ad una lunga e articolata interlocuzione con il consolato d'Italia per via diplomatica, il 25 febbraio 2022 l'amministrazione per la gestione del mercato del distretto di Jiangbei ha comunicato che, a seguito delle indagini condotte, non ravvisava alcun comportamento illegale da parte dell'azienda Skatoni Trading (Chongqing) Co. Ltd.
  L'intervento a tutela dell'azienda italiana, coordinato dall'ufficio commerciale dell'ambasciata d'Italia a Pechino e che ha coinvolto il consolato generale d'Italia a Shanghai, si è concentrato anche sull'ufficio doganale cinese che ha autorizzato l'esportazione delle mascherine. Questo ha confermato di aver autorizzato l'esportazione del lotto di mascherine in questione sulla base di una «Dichiarazione congiunta dell'esportatore e dell'importatore» presentata dall'azienda cinese e sottoscritta anche da quella italiana, con la quale si dichiarava che lo standard di qualità scelto per i prodotti era quello cinese.
  Nell'ottobre 2023, l'azienda italiana ha informato il consolato generale a Chongqing dell'intenzione – a seguito di contatti con uno studio legale cinese – di ricorrere ad arbitrato internazionale. L'arbitrato dovrebbe essere adito presso la CIETAC (China International Economic and Trade Arbitration Commission), istituzione arbitrale nota a livello internazionale, cui hanno fatto ampio ricorso anche imprese estere per la soluzione di controversie commerciali.
  Più in generale, la Cina resta un partner economico-commerciale importante per il nostro Paese, come testimoniato dal volume degli scambi commerciali e dal perdurante interesse delle nostre aziende nei confronti del mercato cinese. Pechino è un mercato di sbocco di primaria importanza per il nostro export, posizionandosi al primo posto tra i nostri partner commerciali in Asia e al secondo tra i Paesi extra-UE, dopo gli USA.
  La Farnesina – anche attraverso l'ambasciata e i consolati – è costantemente impegnata a supportare le aziende italiane in Cina. Lavoriamo con Pechino per rimuovere gli ostacoli di natura strutturale che frenano l'accesso dei nostri prodotti al mercato cinese, offrire un'effettiva parità di trattamento ai nostri operatori economici e affrontare le criticità segnalate dalle nostre imprese che operano in Cina, incluse quelle relative alla tutela della proprietà intellettuale.
  Il Vice Presidente del Consiglio dei ministri e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Antonio Tajani, ha discusso anche di questi temi con il Ministro del commercio cinese, Wang Wentao, in occasione della Commissione economica mista Italia-Cina svoltasi l'11 aprile 2024 a Verona.
La Sottosegretaria di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Maria Tripodi.

  Risposta. — Il signor Fulgencio Obiang Esono, cittadino italo-guineano originario della Guinea Equatoriale, è stato arrestato in Togo il 18 settembre 2018 dalle locali autorità di polizia e consegnato alle omologhe autorità equato-guineane. A seguito di ripetuti solleciti, il 25 gennaio 2019 l'ambasciata della Guinea Equatoriale a Roma dava riscontro ufficiale della detenzione del connazionale, in esecuzione di un mandato di ricerca e cattura emesso dal Tribunale di Bata, a seguito del tentativo di colpo di Stato del 24 dicembre 2017. Dopo un breve processo, il 31 maggio 2019 il connazionale è stato condannato a oltre 58 anni di carcere. Attualmente il connazionale si trova ristretto presso il carcere di Mongomo.
  L'Ambasciata d'Italia a Yaoundé, competente per la Guinea Equatoriale, in stretto contatto con la Farnesina, sin da subito ha seguito con estrema attenzione la questione e si è tempestivamente attivata per offrire tutta la necessaria assistenza al signor Obiang.
  Il 15 novembre 2023 l'Ambasciatore d'Italia a Yaoundé ha potuto effettuare la prima visita consolare. Nel corso della visita, il signor Obiang ha ribadito all'Ambasciatore di non voler avanzare richieste di clemenza al Governo guineo-equatoriale.
  Il Signor Obiang è apparso in buona salute e ha potuto interloquire in italiano. Secondo quanto comunicato, il carcere assicurerebbe condizioni di detenzione nel complesso accettabili. Nell'occasione, il connazionale ha segnalato alcune problematiche mediche che sarebbero sotto controllo grazie a periodici esami effettuati presso la struttura carceraria.
  In occasione dell'ultimo vertice Italia-Africa (gennaio 2024), il Vice Presidente del Consiglio e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, On. Tajani, ha sensibilizzato il Vice Presidente della Guinea Equatoriale sulla situazione medica del signor Obiang e sull'opportunità di garantire all'Ambasciata d'Italia procedure di accesso al detenuto più regolari e agevoli, auspicando al contempo che sia favorito un primo contatto tra il connazionale e i familiari in Italia.
  La Farnesina continuerà a seguire il caso con la massima attenzione, prestando la necessaria assistenza al connazionale e ai suoi familiari e sensibilizzando le autorità locali sulla sua situazione sanitaria e sulle condizioni detentive.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con riguardo al quesito in esame, occorre, preliminarmente, ricordare che il Ministero dell'università e della ricerca ha da sempre – e in particolare, in questi ultimi mesi – profuso il massimo impegno al fine di garantire adeguati ed efficaci strumenti di tutela del diritto allo studio, che assume rilievo preminente e importanza centrale nell'ambito delle proprie linee di intervento.
  Si evidenzia, in particolare, che, con il decreto direttoriale n. 1899 del 13 novembre 2023, è stato ripartito tra le regioni l'intero importo del Fondo integrativo statale (FIS) 2023, finalizzato alla concessione di borse di studio alle studentesse e agli studenti universitari capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, pari a 307.851.006,00 euro, erogato successivamente con il decreto direttoriale n. 24641 dell'11 dicembre 2023. Con l'articolo 2, comma 5, del decreto-legge 29 settembre 2023, n. 131, convertito con modificazioni dalla legge 27 novembre 2023, n. 169 è stata stanziata, inoltre, la somma aggiuntiva di 7.429.667,00 euro al fine di soddisfare, per l'anno accademico 2022/2023, tutti gli studenti idonei alla borsa di studio. Tali somme aggiuntive sono state successivamente ripartite ed erogate con decreto direttoriale n. 2082 del 13 dicembre 2023.
  Per quanto riguarda, invece, le risorse finanziarie del Piano nazionale di ripresa e resilienza, afferenti all'annualità 2023/2024 e quantificate in 270 milioni, il Ministero ha già effettuato il relativo riparto – anticipando la tempistica rispetto agli anni precedenti – che è stato approvato dalla Conferenza Stato regioni nella seduta del 23 novembre 2023. Lo stesso è stato formalizzato con decreto direttoriale n. 1960 del 27 novembre 2023, nonché con il decreto direttoriale di concessione n. 311 del 12 marzo 2024.
  Attualmente tali risorse sono in corso di versamento agli organismi regionali per il DSU che hanno fornito la prevista documentazione. Inoltre, con il decreto direttoriale n. 1794 del 26 ottobre 2023 sono state anche ripartite le risorse residue a valere sui fondi del PNRR, al fine di soddisfare tutti gli studenti idonei delle regioni italiane per l'anno accademico 2022/2023.
  Si rappresenta, altresì, che, a seguito della riprogrammazione del PON «Ricerca e Innovazione» 2014-2020, con particolare riferimento all'Azione IV.3 «Borse di studio per studenti meritevoli e in condizione di difficoltà economica», è stato previsto un incremento del FIS. Tali risorse sono state ripartite tra le regioni del Mezzogiorno e ammontano complessivamente a 43 milioni di euro, di cui 38.408.178,53 euro alle regioni meno sviluppate (Sicilia, Calabria, Campania, Basilicata, Puglia) e 4.591.821,47 euro alle regioni in transizione (Abruzzo, Molise e Sardegna). Il Ministero ha già provveduto ad assegnare tutte le risorse PON alle regioni interessate con decreto direttoriale n. 1973 del 6 dicembre 2022 ed esse sono state corrisposte nel maggio 2023 non appena rese disponibili per il Ministero.
  Per quanto riguarda l'anno accademico 2024/2025, si sottolinea che l'importo del Fondo integrativo statale è pari a 593.814.548,00 euro, mentre l'importo dei fondi PNRR è pari a 288.000.000,00 euro. Si tratta di un investimento storico in borse di studio, mai realizzato prima dal nostro Paese.
  Con i decreti direttoriali nn. 317 e 318 del 14 marzo 2024, alla luce dell'ulteriore incremento dell'indice generale ISTAT dei prezzi al consumo pari a +5,4 per cento, il Ministero, per l'anno accademico 2024/2025, ha altresì previsto l'aumento degli importi delle borse di studio e dei limiti massimi dell'Indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) e dell'Indicatore della situazione patrimoniale equivalente (ISPE) per l'accesso ai benefici relativi al diritto di studio. Nel dettaglio, l'importo standard delle borse di studio per gli studenti fuorisede è pari a 7.015,97 euro, ma può arrivare a superare gli 8.000 euro per gli studenti meno abbienti, per gli studenti pendolari è pari a 4.100,05 euro, per gli studenti in sede è pari a 2.827,64 euro; il limite massimo per l'ISEE è pari a 27.726,79 euro, e per l'ISPE è pari a 60.275,66 euro.
  Tali iniziative si inseriscono in un quadro ben più ampio, di costante presidio del Ministero dell'università e della ricerca in merito alla tutela del diritto allo studio, mediante quotidiana interlocuzione, anche ai fini del necessario coordinamento normativo, con gli enti (regioni, atenei e istituzioni AFAM) preposti alla concreta erogazione dei benefici del DSU.
  Tanto premesso in linea generale, con specifico riguardo al quesito relativo all'erogazione dei fondi statali per gli studenti cagliaritani e sassaresi idonei ad una borsa di studio, si rappresenta che si è già provveduto alla corresponsione dell'acconto sul Fondo integrativo statale 2023 (relativo all'anno accademico 2023/2024) con decreto dirigenziale n. 13526 del 19 luglio 2023 e, poi, del saldo con il citato decreto dirigenziale n. 24641 dell'11 dicembre 2023, erogando all'ERSU Cagliari l'importo di 8.688.753,28 euro e all'ERSU Sassari l'importo di 4.582.597,39 euro per un totale per la regione Sardegna corrispondente a 13.271.350,67 euro già erogati.
  Per quanto riguarda la erogazione dei fondi a valere sul PNRR, con il suddetto decreto direttoriale di concessione n. 311 del 12 marzo 2024, sono state assegnate all'ERSU Cagliari risorse pari a 8.615.466,70 euro e all'ERSU Sassari 4.543.944,79 euro, per un totale per la regione Sardegna di 13.159.411,49 euro. Per l'erogazione si potrà procedere non appena sarà verificata la completezza della documentazione allo scopo pervenuta dalla regione.
  Si conferma, quindi, ancora una volta, la massima attenzione del Ministero dell'università e della ricerca per il sostegno agli studenti capaci e meritevoli, ma privi di mezzi, in armonia con le disposizioni dettate dall'articolo 34 della Costituzione.
Il Ministro dell'università e della ricerca: Anna Maria Bernini.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo indicato in esame l'interrogante formula quesiti specifici in merito al trattamento stipendiale e pensionistico dei magistrati ordinari, contabili e amministrativi.
  Potendo fornire riscontro ai soli quesiti che involgono profili di competenza di questo Ministero, si rappresenta che il Dicastero con riferimento al quesito relativo al trattamento stipendiale dei magistrati ordinari dispone soltanto dei dati relativi al trattamento stipendiale annuo lordo. Quanto al trattamento stipendiale annuo netto, il dato può essere fornito solo sulla base di un calcolo sviluppato tenendo conto delle ritenute fiscali e previdenziali e delle decurtazioni per le addizionali regionali e comunali. Peraltro, queste ultime, essendo estremamente differenziate per ciascun dipendente, al fine di rispondere comunque al quesito, si è ritenuto di computarle applicando una aliquota media del 2 per cento.
  Occorre infatti precisare che non è possibile fornire indicazioni puntuali sul trattamento stipendiale mensile netto e, conseguentemente, sul numero dei magistrati percettori di uno stipendio mensile netto compreso nelle forbici indicate nell'atto ispettivo, posto che i dati di cui dispone il Dicastero in merito al trattamento stipendiale mensile netto dei singoli magistrati in servizio risentono di situazioni soggettive che non dipendono dalle somme erogate dall'amministrazione (come prestiti personali, ritenute per riscatti contributivi in negativo o emolumenti arretrati una tantum o rimborsi vari in positivo).
  Ciò posto, è noto che gli incrementi retributivi dei magistrati sono correlati all'ottenimento delle sole valutazioni di professionalità di segno dispari e quindi vengono attribuiti ogni otto anni di servizio sino alla settima valutazione, la quale viene conseguita – in caso di esito positivo di tutte le verifiche quadriennali – una volta trascorsi ventotto anni dal decreto di nomina.
  Ebbene, dal rilevamento compiuto è emerso che un magistrato ordinario al momento del suo ingresso nel corpo magistratuale percepisce uno stipendio annuo netto, comprensivo anche della tredicesima mensilità, di euro 32.419,26, mentre al maturare della settima valutazione percepisce uno stipendio annuo netto, sempre comprensivo della tredicesima mensilità, di euro 99.891,26.
  È importante aggiungere, inoltre, che una componente rilevante del riferito trattamento economico è costituita dalla cosiddetta indennità giudiziaria, indennità non pensionabile che viene corrisposta in ratei mensili ma con esclusione dei periodi di congedo straordinario, di aspettativa per qualsiasi causa, di astensione facoltativa previsti dagli articoli 32 e 47, commi 1 e 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 e di sospensione dal servizio per qualsiasi causa.
  Non si dispone invece del dato relativo al trattamento pensionistico dei magistrati ordinari collocati in quiescenza nel 2022 per raggiunti limiti di età, che risultano essere stati in numero di 77, in quanto materia di competenza dell'INPS.
  Da ultimo, è utile ricordare che con sentenza n. 233 dell'8 novembre 2017 la Corte costituzionale è intervenuta sul tema dell'adeguamento automatico triennale dello stipendio dei magistrati (pure sollevato nell'interrogazione), rilevando che il sistema di adeguamento automatico triennale degli stipendi costituisce precipua attuazione del precetto costituzionale dell'indipendenza della magistratura, in quanto è volto e a scongiurare il rischio di periodiche rivendicazioni salariali nei confronti degli altri poteri e risponde perciò all'esigenza, di rilievo costituzionale, di delineare un meccanismo che svincoli la progressione stipendiale da una contrattazione, in modo da evitare il mero arbitrio di un potere sull'altro.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, riferito all'atto di autolesionismo posto in essere da un detenuto ristretto presso la casa circondariale di Barcellona Pozzo di Gotto, l'interrogante chiede quali iniziative siano state adottate per prevenire tale gesto e la ragione per la quale, a fronte di una conclamata situazione di vulnerabilità, non sia stato previsto il ricovero in una struttura specializzata.
  La vicenda riguarda il signor C.S., di nazionalità italiana, detenuto di media sicurezza, che ha fatto ingresso presso la casa circondariale di Barcellona Pozzo di Gotto il 10 giugno 2023, a seguito di provvedimento di sfollamento disposto dal Provveditorato regionale amministrazione penitenziaria di Palermo, scarcerato per fine pena il 25 marzo 2024.
  L'evento si è verificato il 20 febbraio 2024 ed è originato dal diniego del personale addetto alla vigilanza della ottava sezione A.t.s.m. (articolazione per la tutela della salute mentale) alla richiesta di essere dislocato al terzo reparto; in particolare, il ristretto iniziava a sbattere la testa contro il muro e, nonostante l'intervento sul posto della sorveglianza generale, il detenuto continuava per poi cadere a terra privo di sensi. Nell'immediatezza, aperta la camera di pernottamento del detenuto, giungeva sul posto il sanitario, il quale, dopo averlo visitato, lo sottoponeva ad ulteriori accertamenti in infermeria.
  Una volta tornato in camera, il detenuto si scagliava improvvisamente contro l'addetto alla vigilanza della sezione, si autoinfliggeva delle lesioni all'avambraccio sinistro e dichiarava, infine, di aver ingerito delle lamette.
  Veniva quindi disposto l'invio d'urgenza in autoambulanza presso l'ospedale di Messina, ove veniva ricoverato e sottoposto, come da referto medico, a tutte le procedure mediche necessarie per la rimozione delle lamette e la stabilizzazione del paziente, costantemente piantonato.
  Per quanto accaduto, veniva inviata informativa di reato alla Procura della Repubblica competente e veniva avviato, altresì, anche l'iter disciplinare.
  Questo l'evento critico, appare opportuno precisare che, come si evince dalla relazione della direzione della casa circondariale di Barcellona Pozzo di Gotto, il detenuto C.S., pur essendo affetto da patologia psichiatrica, era seguito dagli specialisti e versava in condizioni compatibili con il regime detentivo, non essendo presenti né fenomeni critici né gesti anticonservativi.
  Tali conclusioni venivano certificate anche dall'Azienda sanitaria provinciale di Messina dalla cui certificazione emergeva l'assenza di fenomenologia legata a discontrollo degli impulsi o di acting out o di gesti anticonservativi; si evidenziava che non vi erano criticità dal punto di vista internistico e che il detenuto seguiva la terapia psichiatrica del S.e.r.t., anche se non assumeva il dosaggio completo.
  Tuttavia, il detenuto, nell'ultimo periodo versava in forte stato di agitazione per problematiche familiari, consistenti in divergenze con la moglie, e, approssimandosi il fine pena, polarizzava i propri pensieri sul desiderio di rientrare presso il proprio domicilio. A causa di questo stato, il detenuto, pochi giorni prima dell'evento, aveva posto gesti autolesivi in altre due occasioni che ne avevano determinato, a seguito di visita psichiatrica e di esame da parte dello staff multidisciplinare, la sottoposizione al regime di grande sorveglianza, con frequenti controlli da parte degli operatori sanitari e del trattamento, e con allocazione presso la sezione A.t.s.m. in camera videosorvegliata.
  Per completezza, si evidenzia che il detenuto aveva richiesto al Tribunale di sorveglianza di Messina la concessione del differimento dell'esecuzione della pena, contrariamente a quanto dichiarato in sede giornalistica, non in contesto comunitario ma presso il proprio domicilio.
  L'autorità giudiziaria, ritenuto il domicilio non idoneo e vagliati i rapporti informativi e la certificazione sanitaria appena illustrati, concludeva per il rigetto dell'istanza, evidenziando che il ristretto, pur essendo affetto da patologia psichiatrica, versava in condizioni compatibili con il regime detentivo.
  Tale decisione, assunta dall'autorità giudiziaria nell'esercizio delle sue funzioni, non è passibile di sindacato se non esperendo i rimedi impugnatori apprestati dall'ordinamento a cui il detenuto tuttavia non è ricorso.
  Ciò precisato, deve rimarcarsi che i temi della salute mentale in carcere e della prevenzione del suicidio costituiscono persistenti punti di interesse e fulcro di attività da parte del Ministero, che si è impegnato a garantire un sempre maggiore innalzamento del livello di presidi e misure in questo ambito.
  In considerazione dell'aumento dei suicidi nell'anno 2022, rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, a seguito di una riflessione condivisa con i provveditori e i direttori d'istituto del territorio nazionale, il Capo del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, con nota circolare 8 agosto 2022, ha ribadito a tutti i provveditori e direttori d'istituto la necessità di rafforzare le iniziative attuate rispetto al grave problema della prevenzione dei suicidi delle persone detenute. Al riguardo, si è avviato un percorso nazionale di «intervento continuo» sul tema, attraverso il quale il citato Dipartimento, i provveditorati e gli istituti penitenziari, sono tutti coinvolti, in una prospettiva di «rete», nella prevenzione di tali drammatici eventi.
  Nella circolare 8 agosto 2022 viene ribadita l'importanza e il ruolo fondamentale svolto dallo staff multidisciplinare, evidenziando la necessità che esso agisca non soltanto sulle situazioni rispetto alle quali si è manifestato un evento o una richiesta di aiuto, bensì anche sui cosiddetti «casi silenti», riguardanti le persone che, all'atto dell'accoglienza in istituto e nell'ulteriore prosieguo della detenzione, non abbiano manifestato un disagio particolare.
  Si è sottolineata la necessità di attivare un processo di gestione del singolo caso che tenga conto, essenzialmente, dei seguenti aspetti: attivazione della procedura gestionale, alloggiamento, controllo della persona, disponibilità di oggetti pericolosi, interventi sanitari, di supporto sanitario e penitenziario e da parte dei peer supporters, modalità di chiusura della procedura.
  Su questa linea, in data 20 ottobre 2022 è stato sottoscritto un protocollo d'intesa tra il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e il Consiglio nazionale dell'ordine degli psicologi, quest'ultimo coinvolto anche in uno specifico Gruppo di lavoro per lo studio e l'analisi degli eventi suicidari delle persone detenute, istituito il 14 marzo 2023, coordinato dal direttore generale dei detenuti e del trattamento e integrato da personale qualificato, con il compito di definire protocolli operativi ed elaborare momenti di formazione per il personale penitenziario, al fine di tutelare la salute psico-fisica dei detenuti e prevenire gli eventi suicidari.
  Da ultimo, sempre in quest'ottica, si è avviata un'interlocuzione con l'ispettore generale dei cappellani penitenziari al fine di rafforzare la collaborazione e l'intervento dei cappellani, dei volontari e delle religiose che quotidianamente svolgono la propria missione a contatto con i detenuti, affinché, accompagnati da quella spiccata sensibilità che connota il loro approccio, sappiano cogliere con il dialogo, l'incontro e la preghiera, i segnali di malessere e disagio dei reclusi, segnalandoli tempestivamente.
  Si sottolinea, dunque, la ferma volontà del Ministero di creare una sinergia tra i soggetti preposti alla cura e custodia delle persone ristrette in carcere, al fine di adottare un'adeguata strategia per intercettare tutti i casi, anche quelli dei soggetti che rischiano di rimanere «invisibili».
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, relativo al piano di dimensionamento della rete scolastica della Regione Siciliana per l'anno scolastico 2024/2025, il competente ufficio scolastico regionale, corrispondendo alla richiesta del Ministero di fornire elementi, ha comunicato quanto di seguito si riporta.
  Come noto, al fine di dare attuazione alla riorganizzazione del sistema scolastico prevista nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, l'articolo 1, comma 557, della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di Bilancio per l'anno 2023) ha introdotto nuovi criteri per la definizione del contingente organico dei dirigenti scolastici e dei DSGA, a decorrere dall'anno scolastico 2024/2025.
  In attuazione di tale normativa, il decreto interministeriale n. 127 del 30 giugno 2023 ha definito per l'anno scolastico 2024/2025 un contingente organico per la Sicilia di dirigenti scolastici (e DSGA) pari a n. 710 unità, con una conseguente necessaria riduzione di n. 92 Istituzioni scolastiche autonome.
  Alla luce di tale quadro normativo e di quanto sancito dalla legge della Regione Siciliana n. 6 del 2000, è stata avviata la procedura per la definizione del piano di dimensionamento della rete scolastica in Sicilia per l'anno scolastico 2024/2025.
  Gli articoli 3 e 4 della legge regionale prevedono, infatti, che, al fine dell'attribuzione dell'autonomia e della personalità giuridica, i piani di dimensionamento delle Istituzioni scolastiche siano definiti in conferenze provinciali e regionali nel rispetto degli indirizzi di programmazione e dei criteri generali preventivamente individuati dal competente assessore regionale, cui spetta anche la competenza ad adottare il piano regionale di dimensionamento, previa intesa con il Ministero dell'istruzione e del merito.
  I succitati criteri sono stati fissati tramite il decreto assessoriale n. 1543 del 2 agosto 2023 e prevedono, in via principale, la verticalizzazione in istituti comprensivi dei (residui) circoli didattici ed istituti secondari di primo grado presenti in Sicilia, anche al fine di garantire un processo di continuità didattica nell'ambito del medesimo ciclo di istruzione.
  Al fine di raggiungere il numero di dirigenze autorizzate, si è reso necessario intervenire, tra gli altri, anche sul primo ciclo di istruzione accorpando alcuni istituti comprensivi. Nell'effettuare tale operazione si è garantito un presidio scolastico presso i comuni interessati, ove possibile.
  Successivamente, sulla base di tali criteri e di quelli ulteriori previsti dal citato decreto assessoriale, la conferenza provinciale di Messina ha deliberato in data 6 novembre 2023 la proposta di dimensionamento per la provincia di Messina prevedendo l'aggregazione dell'I.C. Milazzo I all'I.C. Milazzo II.
  La conferenza regionale si è poi limitata a confermare gli esiti della conferenza provinciale.
  L'ufficio scolastico regionale per la Sicilia precisa, altresì, che dal sopramenzionato piano non scaturisce la chiusura di nessuna sede scolastica (punto di erogazione del servizio) e non deriva, dunque, alcuna conseguenza negativa in relazione al diritto allo studio, avendo, il dimensionamento in oggetto, quale unico effetto, la diminuzione delle sedi di direttivo senza alcuna alterazione del servizio fornito alla popolazione scolastica.
  Da ultimo, l'USR Sicilia evidenzia che le operazioni di dimensionamento non compromettono le attività progettuali previste dal PNRR che possono trovare continuazione nella nuova Istituzione scolastica.
Il Ministro dell'istruzione e del merito: Giuseppe Valditara.

  Risposta. — La connazionale Ilaria Salis è stata arrestata dalla Polizia ungherese l'11 febbraio 2023 nel corso di una manifestazione a Budapest. È accusata del reato di «violenza armata di gruppo contro membri appartenenti a una comunità». La richiesta da parte della Procura è di una pena detentiva di 11 anni. La prossima udienza è prevista per il 24 maggio 2024.
  Grazie all'intensa opera di sensibilizzazione condotta dall'Ambasciata in coordinamento con la Farnesina, il 15 maggio 2024 il Tribunale ungherese ha disposto la concessione di misure alternative al carcere in Ungheria dietro pagamento di una cauzione pari a circa 41.000 euro, il cui perfezionamento da parte dei familiari è, al 21 maggio, ancora in corso. Una volta provveduto al versamento della somma dovuta, la connazionale sarà rilasciata dal carcere.
  L'ambasciata d'Italia a Budapest si è tempestivamente attivata per fornire ogni necessaria assistenza alla signora Salis e ai suoi familiari, effettuando regolarmente visite consolari (da ultimo lo scorso 16 maggio), partecipando alle udienze nella veste di uditore (da ultimo il 28 marzo) e intervenendo per riscontrare puntualmente le richieste avanzate dalla signora Salis in merito alle sue condizioni detentive ed igienico-sanitarie. Con il progressivo allentarsi del regime di custodia dettato dalle iniziali esigenze di indagine, la sede ha potuto stabilire contatti telefonici settimanali con la connazionale.
  Il 14 febbraio 2023 si è svolta la prima udienza davanti al Giudice per le indagini preliminari, alla quale ha partecipato anche un funzionario dell'Ambasciata in qualità di uditore. In quella occasione come nelle successive udienze in cui è stata prorogata la custodia cautelare è stato possibile incontrare la connazionale con il suo legale. L'avvocato ungherese della Salis non ha mai contestato l'applicazione di misure coercitive durante le udienze né ha mai incentrato su questo specifico aspetto una richiesta d'intervento da parte dell'Ambasciata, trattandosi di una pratica – purtroppo comune – conforme alla normativa adottata dal Paese.
  Il 30 gennaio 2024 il Segretario generale della Farnesina, ambasciatore Guariglia, su istruzioni del Vice Presidente del Consiglio dei ministri e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, onorevole Antonio Tajani, ha convocato l'incaricato d'affari dell'ambasciata ungherese a Roma per protestare sul trattamento riservato alla connazionale durante le udienze e per richiamare i principi cardine previsti dalla normativa europea, in particolare la direttiva n. 343 del 2016. Lo stesso 30 gennaio l'ambasciatore ha incontrato il Ministro della giustizia ungherese Bence Tuzson per reiterare le rimostranze circa le condizioni di carcerazione alla connazionale e il trattamento riservato alla signora Salis in aula.
  Il Presidente del Consiglio Meloni ha inoltre incontrato il Primo ministro ungherese Victor Orban il 2 febbraio a margine dei lavori del Consiglio europeo. Nel rispetto dell'autonomia dei giudici ha chiesto che venisse riservato alla nostra connazionale un trattamento di dignità e rispetto e un giusto processo. Lo stesso auspicio è stato formulato dal Ministro Tajani all'omologo ungherese il 1° febbraio a Bruxelles. Infine, il Ministro della giustizia Nordio ha attivato il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale per assicurare la conformità del trattamento detentivo della connazionale alle norme internazionali.
  Il 9 febbraio 2024 l'Ambasciata ha inviato una nota verbale al Ministero degli esteri ungherese per auspicare che venisse evitato l'impiego di mezzi di coercizione nel condurre l'imputata in tribunale. Tale auspicio è stato reiterato in una lettera del 26 febbraio 2024 inviata dall'ambasciatore al Ministro della giustizia ungherese.
  L'ambasciata d'Italia a Budapest, in stretto raccordo con la Farnesina, continuerà a seguire la vicenda della signora Salis con la massima attenzione, fornendo ogni necessaria assistenza alla connazionale e ai familiari e mantenendo altresì un dialogo costante con il suo legale.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Il signor Matteo Falcinelli è stato arrestato dalla polizia statunitense a Miami nella notte tra il 24 e il 25 febbraio 2024 all'esterno di un locale notturno, con l'accusa di resistenza — non violenta – a pubblico ufficiale e di altri reati.
  A seguito dell'arresto, il connazionale è stato condotto per alcune ore presso il centro di detenzione del dipartimento di polizia North Miami Beach. Le autorità di polizia hanno sottoposto il giovane a un trattamento particolarmente violento, come testimoniato dalle stesse videocamere degli agenti. In seguito, il signor Falcinelli è stato trasferito presso una struttura penitenziaria e infine rilasciato il 28 febbraio su cauzione.
  Dal punto di vista legale, lo scorso 26 aprile un capo d'imputazione — l'accesso non autorizzato a proprietà privata – è stato stralciato. Con riferimento alle altre accuse è stata disposta una «deferred prosecution», un provvedimento che prevede la possibilità di non subire conseguenze sotto il profilo penale dopo un periodo di buona condotta vigilata dai servizi sociali.
  Sin dall'inizio della vicenda, il console generale si è attivato per prestare ogni assistenza necessaria nelle relazioni con le autorità e con il legale scelto dalla famiglia. Il consolato ha anche provveduto a fornire nomi e recapiti di legali specializzati che potessero tutelare il connazionale nella vicenda giudiziaria.
  Non appena appreso del trattamento violento a cui il giovane è stato sottoposto — a seguito della diffusione dei video da parte della famiglia – abbiamo immediatamente sollevato la questione con l'ambasciatore degli Stati Uniti a Roma e chiesto di sollecitare la massima attenzione da parte delle autorità americane.
  Il Vice Presidente del Consiglio dei ministri e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Antonio Tajani, ha telefonato alla madre del signor Falcinelli per offrire la sua solidarietà e ribadire l'impegno del Governo italiano a seguire la vicenda. Il console generale ha, inoltre, presentato una nota di protesta ufficiale indirizzata al Dipartimento di Stato e al capo della polizia di Miami, evidenziando l'inaccettabilità di quanto accaduto.
  Tali iniziative hanno condotto a primi significati sviluppi, frutto della nostra azione a tutela dei diritti del connazionale. Il portavoce del Dipartimento di Stato americano ha dichiarato che il Governo federale riconosce le preoccupazioni sollevate dal Governo italiano e dalla famiglia di Falcinelli sulle circostanze dell'arresto del giovane, aggiungendo che la polizia di Miami ha aperto un'indagine interna sul caso e che lo stesso Dipartimento di Stato continuerà a monitorare la vicenda.
  La scorsa settimana, il Vice Presidente del Consiglio on. Ministro Tajani ha incontrato alla Farnesina l'avvocato Francesco Maresca, legale incaricato dalla famiglia di Falcinelli, per valutare insieme la vicenda e fornirgli l'assistenza del Ministero per i prossimi passi, mentre il console generale ha avuto un incontro con il capo della polizia di Miami.
  Il consolato generale a Miami, in stretto raccordo con la Farnesina, continuerà a seguire la vicenda del signor Falcinelli con la massima attenzione e a fornire al connazionale e ai suoi familiari ogni necessaria assistenza consolare.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Il connazionale Enrico Forti è stato detenuto dal 2000 negli Stati Uniti dove ha scontato la pena dell'ergastolo senza possibilità di liberazione condizionale «life sentence without parole» inflittagli per omicidio premeditato.
  Nel dicembre 2019 il legale del connazionale, dopo lunghi ed intensi contatti con le Autorità italiane, confermava la volontà del signor Forti di procedere con la richiesta di trasferimento in Italia ai sensi della Convenzione di Strasburgo del 1983.
  Il 23 dicembre 2020 il Governatore dello Stato della Florida comunicava il proprio assenso al trasferimento.
  Con nota del 26 febbraio 2021, il dipartimento della Giustizia americano evidenziava però che il consenso al trasferimento dato dal governatore della Florida era stato qualificato come consenso condizionato alla completa esecuzione in Italia della pena dell'ergastolo.
  Il caso era stato sollevato dal Presidente del Consiglio Meloni, a poche settimane del suo insediamento, con il Presidente Biden a margine dei lavori del G20 a Bali il 15 novembre 2022.
  La Presidenza del Consiglio, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il Ministero della giustizia hanno portato avanti un'interlocuzione incessante e approfondita con le autorità federali americane e con il governatore della Florida con l'obiettivo di assicurare il trasferimento in Italia del connazionale.
  Nel corso della visita del Presidente del Consiglio Meloni a Washington, il 1° marzo 2024 è stato firmato il provvedimento che autorizzava il trasferimento del signor Forti in Italia, consentendo così alla Corte d'appello di Trento e al Ministero della giustizia italiano di procedere con i seguiti operativi.
  Il 15 maggio 2024 si è quindi tenuta presso un tribunale federale statunitense l'udienza della verifica di consenso dell'interessato al trasferimento e il connazionale è stato conseguentemente affidato alla delegazione dei Ministeri della giustizia e dell'interno giunta per prenderlo in custodia e scortarlo in Italia.
  Il 18 maggio 2024 il connazionale è infine giunto in Italia a Pratica di Mare, per poi essere trasferito all'indomani nel carcere di Verona. La tempistica intercorsa fra l'udienza e la consegna, molto più celere rispetto alla prassi per analoghe situazioni, è stata resa possibile dalla proficua collaborazione sempre mantenuta dall'ambasciata a Washington con il Department of Justice.
  Durante la detenzione del signor Forti negli Stati Uniti, il consolato generale a Miami, in raccordo con la Farnesina e l'ambasciata d'Italia a Washington, ha fornito continua assistenza consolare al connazionale, rendendogli regolarmente visita e accertandone le condizioni fisiche.
  In merito al monitoraggio delle condizioni dei detenuti italiani all'estero, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale è impegnato a tutelare tutti i detenuti italiani all'estero, compatibilmente e nel rispetto dei limiti imposti dalla sovranità giurisdizionale di uno Stato straniero sul proprio territorio. In quest'ottica le rappresentanze diplomatico-consolari, in stretto coordinamento con la Farnesina, prestano quotidianamente assistenza ai detenuti all'estero, esercitando le prerogative consolati previste dal diritto internazionale e sensibilizzando le autorità locali affinché sia garantito il rispetto della dignità e dei diritti fondamentali. Presupposto di ogni forma d'assistenza consolare è il consenso da parte del connazionale interessato, fondamentale anche per aggiornare eventuali familiari/conoscenti.
  Fra le molteplici azioni messe in atto a tal fine dalle rappresentanze diplomatico-consolari in stretto raccordo con la Farnesina e con la rete consolare onoraria, rientra lo svolgimento di visite consolari, il cui fine ultimo è accertare le condizioni di salute e il trattamento riservato al connazionale nella struttura detentiva. In tali occasioni, e compatibilmente con le disposizioni delle strutture detentive si provvede a consegnare generi di prima necessità, medicinali e beni di conforto. Ove nel corso della visita emergano criticità, queste sono portate all'attenzione della direzione della struttura attraverso colloqui o solleciti scritti.
  È anche possibile che un funzionario della sede partecipi – in veste di osservatore – alle udienze, offrendo così sia al connazionale sia alle autorità locali un ulteriore segnale dell'attenzione con la quale il caso è seguito dalla rappresentanza.
  Altra tipologia di passo esperibile riguarda i casi in cui il giudizio o lo stato di fermo si protraggono per molto tempo. In tali circostanze – fermo restando la responsabilità esclusiva dell'avvocato per la difesa del suo assistito – la sede può valutare l'opportunità di sostenere eventuali richieste avanzate dal legale, come l'applicazione di misure alternative alla detenzione in attesa delle determinazioni delle autorità locali oppure eventuali richieste di grazia.
  L'assistenza della sede si può sostanziare anche nell'erogazione di sussidi e nella condivisione di liste di legali e interpreti favorevolmente noti, la cui scelta ultima rimane prerogativa e responsabilità del connazionale.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Il connazionale Stefano Rebora, presidente dell'ONG italiana «Music for Peace», è stato fermato il 26 marzo 2024 all'aeroporto internazionale de Il Cairo e gli è stato negato l'ingresso in territorio egiziano.
  Al suo arrivo, le autorità aeroportuali gli hanno comunicato l'istanza di respingimento, mentre gli altri due rappresentanti dell'ONG sono stati ammessi nel Paese. Il mattino seguente, il sig. Rebora è stato imbarcato su un volo per l'Italia.
  Sin dalla prima segnalazione, la nostra Ambasciata a Il Cairo si è immediatamente attivata, mantenendo costanti contatti con il connazionale e sensibilizzando le autorità egiziane. Lo stesso 26 marzo un funzionario della nostra rappresentanza diplomatica ha incontrato in aeroporto il sig. Rebora per consegnargli i medicinali rimasti nello zaino custodito dai suoi colleghi di «Music for peace» e per verificare di persona le sue buone condizioni psico-fisiche.
  La vicenda è stata portata all'attenzione delle competenti istanze locali. L'Ambasciatore d'Italia ha sensibilizzato il Governo egiziano per evidenziare l'obiettivo umanitario della visita in Egitto del connazionale e chiedere il superamento del divieto di ingresso. La controparte ha tuttavia ribadito l'impossibilità per il connazionale di entrare nel Paese, per «gravi motivi». Secondo la controparte, il provvedimento di respingimento non era diretto contro la ONG «Music for Peace», ma era il frutto di una misura ad personam emessa nei confronti del sig. Rebora.
  Il sig. Rebora ha informato l'Ambasciatore di essere stato oggetto di un provvedimento di espulsione già nel 2014, e che un successivo tentativo di ingresso nel 2018 gli sarebbe stato negato.
  Dopo il rientro in sicurezza del connazionale in Italia, l'Ambasciata ha inviato una nota ufficiale alle Autorità egiziane per chiedere formalmente i motivi del divieto di ingresso e la rimozione del sig. Rebora da un eventuale «black list», anche in vista della prossima spedizione dell'ONG prevista per giugno. La nota ha ribadito il carattere umanitario dell'attività dell'organizzazione e del suo presidente.
  L'Ambasciatore è poi intervenuto più volte – in raccordo con «Music for Peace» – per chiedere di accelerare l'espletamento delle procedure amministrative di sdoganamento del carico umanitario dell'organizzazione. L'operazione di scarico dai container degli aiuti al porto di Alessandria e il loro successivo carico su camion della Mezzaluna rossa egiziana – per il trasporto al valico di Rafah – si è perfezionata il 9 aprile.
  Grazie anche ai contatti del nostro Console onorario ad Alessandria, è stato garantito l'accesso alla banchina dei due rappresentanti dell'ONG per assistere alle operazioni, come da loro vivamente auspicato. Hanno potuto fotografare e riprendere ogni fase dell'operazione, incluso il trasbordo dei pacchi contenenti circa trenta tonnellate di aiuti umanitari tra cui generi alimentari, medicinali e presidi ospedalieri.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta che il Procuratore della Repubblica presso il tribunale di Venezia ha riferito che, in relazione ai fatti occorsi in data 19 febbraio 2024 nella casa circondariale di Venezia Santa Maria Maggiore, risultano allo stato pendenti due procedimenti penali.
  Un procedimento penale vede il detenuto R.R.O. indagato per resistenza a pubblico ufficiale; altro procedimento penale è stato iscritto a seguito di denuncia del medesimo, per lesioni, contro ignoti.
  Con specifico riferimento all'episodio verificatosi in data 19 febbraio 2024, si precisa che il detenuto R.R.O., verso le ore 9:00 circa, chiedeva di potersi recare in infermeria. Nel momento in cui gli veniva comunicato di attendere, questi si innervosiva e iniziava a minacciare il personale presente, dando fuoco a fogli di giornale e lembi di lenzuolo con un accendino in suo possesso; immediatamente interveniva il personale. Successivamente, alle ore 13:30 circa, il detenuto entrava nell'ufficio del personale, con l'intento di prelevare uno degli estintori affissi alla parete; mentre il personale presente cercava di immobilizzarlo, il detenuto colpiva l'addetto alla vigilanza della sezione con un violento pugno al volto.
  Considerate le problematiche sanitarie e di sicurezza, il detenuto veniva assegnato temporaneamente alla casa circondariale di Verona – Sezione A.T.S.M.
  All'atto dell'ingresso presso la casa circondariale di Verona, il detenuto veniva sottoposto a visita medica e inviato al pronto soccorso, ove a seguito di accertamenti, veniva sottoposto a intervento alla milza.
  In data 1° marzo 2024 il detenuto veniva dimesso dall'ospedale e faceva rientro in istituto, sottoposto a continuo monitoraggio da parte del personale sanitario.
  Orbene, occorre evidenziare che, al fine di fare chiarezza sulla vicenda, sono stati disposti accertamenti ispettivi e l'avvio di opportune valutazioni in ordine all'adozione di eventuali provvedimenti disciplinari.
  Con nota 6 marzo 2024, è stata nominata apposita commissione incaricata di svolgere accertamenti ispettivi presso l'istituto interessato e la stessa procederà, pertanto, in tempi brevi a effettuare le relative verifiche.
  All'esito si procederà ad adottare gli eventuali conseguenti provvedimenti di carattere disciplinare nei confronti degli agenti coinvolti.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in esame, si analizzano di seguito, singolarmente, le questioni segnalate dall'interrogante.
  In ordine al funzionamento del sistema informatizzato per l'assegnazione delle supplenze, si evidenzia che all'apertura delle istanze per l'espressione delle preferenze, gli aspiranti possono indicare, con preferenza sintetica o analitica, tutte le sedi di organico relative a ciascun grado di istruzione richiesto. La mancata indicazione di talune sedi/classi di concorso/tipologie di posto costituisce rinuncia.
  Ciò premesso, a seguito delle istanze presentate secondo le prescritte modalità informatiche, gli aspiranti sono assegnati alle singole istituzioni scolastiche in relazione alle disponibilità note al momento dell'assegnazione, nell'ordine delle classi di concorso o tipologia di posto indicato e delle preferenze espresse dal candidato, sulla base della posizione occupata in graduatoria. In questo modo vengono rispettate sia la volontà del singolo candidato, espressa attraverso le preferenze, sia l'ordine di graduatoria di ciascuno.
  Quanto alla specifica richiesta di pubblicazione anticipata delle disponibilità, si osserva che l'opzione non risulta percorribile a causa dell'impossibilità di individuare in maniera definitiva le stesse, stante la loro natura mutevole e temporanea, strutturalmente soggetta alle modifiche che discendono dalle operazioni di gestione delle immissioni in ruolo e di mobilità in organico di fatto da parte degli uffici territorialmente competenti.
  Corre inoltre l'obbligo precisare che, al fine di ottimizzare la gestione del conferimento delle supplenze per l'anno scolastico 2023/2024, la direzione generale per il personale scolastico ha condotto opportune interlocuzioni con la competente direzione generale per i sistemi informativi e la statistica e con il gestore del sistema informativo, individuando – anche a seguito di approfonditi e proficui momenti di confronto con le Organizzazioni sindacali – ulteriori miglioramenti tecnici e gestionali, consentendo di coprire, all'11 settembre 2023, oltre l'88 per cento dei posti disponibili.
  Quanto alla richiesta di salvaguardare la situazione dei precari storici, si ricorda che in vista del nuovo sistema di reclutamento PNRR, che potrà rappresentare un argine alla creazione di precariato una volta entrato pienamente a regime, è stata posta una particolare attenzione nella fase di accompagnamento e transizione verso il nuovo modello di reclutamento, prevedendo che il primo dei nuovi concorsi fosse riservato proprio a coloro che hanno già prestato servizio, per almeno 3 anni, negli ultimi 5, presso un'istituzione scolastica, o che abbiano conseguito i 24 CFU secondo il previgente ordinamento.
  A riprova della costante attenzione alla valorizzazione del servizio già prestato dai docenti precari, in sede di conversione del decreto-legge PA bis, si è inteso favorire il loro accesso ai nuovi percorsi di abilitazione attraverso una significativa quota di riserva, nonché concentrando i contenuti dei percorsi loro riservati, attraverso il conseguimento di soli 30 CFU/CFA in luogo dei complessivi 60 CFU/CFA.
  Inoltre, si deve proprio a questo Governo la volontà di prorogare le graduatorie dei concorsi ordinari, che – si ricorda – erano ancora pendenti al momento in cui si è introdotta la riforma PNRR con il decreto-legge n. 36 del 2022 e che, dunque, senza l'intervento normativo dello scorso anno, erano destinate alla cessazione alla loro naturale scadenza.
  In tal modo, si è riusciti a contemperare l'esigenza di realizzazione del PNRR con le legittime aspettative degli idonei dei concorsi precedenti allo stesso PNRR.
  
Il Ministro dell'istruzione e del merito: Giuseppe Valditara.

  Risposta. — Il connazionale Carlo D'Attanasio è stato arrestato in Papa Nuova Guinea durante un'operazione anti-droga, che ha portato al fermo di diverse persone e al sequestro di 600 chilogrammi circa di cocaina. Per l'accusa, il signor D'Attanasio avrebbe trasportato in Papua Nuova Guinea il carico sequestrato con la propria barca a vela.
  Durante l'udienza del 30 dicembre 2023, il signor D'Attanasio è stato giudicato colpevole dalla Corte Nazionale di Port Moresby per riciclaggio di denaro e finanziamento al terrorismo, ma non per traffico internazionale di droga, in quanto la normativa – del dicembre 2021 – non è applicabile retroattivamente.
  Nel corso del processo, il connazionale ha revocato più volte il mandato al proprio legale. L'iter è stato caratterizzato da ripetuti rinvii delle udienze preliminari, in parte dovuti ai molteplici avvicendamenti intervenuti nella titolarità dell'assistenza legale del connazionale. Attualmente il signor D'Attanasio è seguito dall'avvocato d'ufficio, Bernard Popeu, con il quale l'ambasciata d'Italia mantiene un dialogo costante.
  Il giudice sta in questa fase raccogliendo le valutazioni socio-ambientali delle strutture di custodia e cura, necessarie alla quantificazione della pena. L'ultima udienza si è tenuta l'8 marzo 2024. Ha partecipato come uditore il Console onorario italiano in Papua Nuova Guinea.
  Sin dall'inizio della vicenda, il signor D'Attanasio ha lamentato problemi fisici e medici. Il connazionale è stato in un primo momento trasferito nel braccio medico dell'istituto penitenziario, e poi presso la struttura ospedaliera Paradise Private/Pacific, dove è attualmente ricoverato e dove nei primi mesi del 2023 gli è stata diagnosticata una grave patologia degenerativa.
  Il 19 dicembre 2023, il sig. D'Attanasio ha presentato istanza presso la sezione «Diritti Umani» della Corte Nazionale per cercare di ottenere il rimpatrio a scopi umanitari per il trattamento della sua patologia degenerativa, come auspicato dal medico curante in diversi rapporti scritti, prontamente consegnati alle autorità locali.
  Secondo quanto previsto dal sistema giuridico papuano, un eventuale provvedimento di espulsione per motivi umanitari potrebbe essere preso solo dopo la conclusione del procedimento penale, tuttora in corso.
  Il caso è all'attenzione del vertice del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale. Il Vice Presidente del Consiglio e Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Antonio Tajani, a maggio 2023 ha indirizzato una prima lettera al suo omologo papuano e il 17 giugno 2023 ha compiuto un secondo passo formale con il Primo Ministro, James Marape, sollecitando il rimpatrio del connazionale per regioni umanitarie. L'azione è stata svolta coinvolgendo anche il Rappresentante dell'Unione europea a Port Moresby.
  Continueremo a sensibilizzare le autorità locali sull'esigenza di rimpatrio del connazionale per motivi umanitari del connazionale.
  L'Ambasciata d'Italia competente territorialmente (Canberra), in stretto raccordo con la Farnesina e con il Console onorario in Papua Nuova Guinea, ha da subito seguito il caso, effettuando regolarmente visite consolari e mantenendo costanti contatti con il legale di riferimento.
  Sotto il profilo sanitario, la nostra Rappresentanza diplomatico-consolare si è tempestivamente attivata per far sì che il nostro connazionale venisse ricoverato presso una struttura ospedaliera adeguata. Vista l'impossibilità del signor D'Attanasio di provvedere al pagamento delle ingenti spese sanitarie, l'Ambasciata si è fatta carico di tutti i costi per il ricovero e per i controlli medici.
  Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale continuerà a seguire il caso del connazionale con la dovuta attenzione.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame l'interrogante – fatto un cenno alla vicenda giudiziaria relativa al noto disastro ambientale che ha flagellato le terre tra Napoli e Caserta e, in particolare, alla recente decisione con cui la Corte di Cassazione ha ordinato la restituzione di un patrimonio di circa 220 milioni di euro a seguito dell'annullamento del decreto di confisca di quei beni per superamento del termine entro cui, a norma dell'articolo 27 comma 6 del decreto legislativo n. 150 del 2011, la pronuncia d'appello avrebbe dovuto essere emessa – chiede di conoscere quali iniziative il Ministro della giustizia «intenda porre in essere per evitare il ripetersi di casi di malagiustizia come quello esposto».
  In proposito, preme innanzitutto ribadire quanto già riferito in occasione della risposta fornita ad una specifica interrogazione a risposta immediata sul caso in discussione, ossia che il Dicastero, per il tramite dell'ispettorato generale, si è prontamente attivato per disporre accertamenti presso le autorità coinvolte.
  La vicenda infatti, sia per l'ammontare del valore dei beni restituiti che per le dimensioni del disastro ambientale scaturito dalle condotte delittuose dei titolari di quei beni, non lascia indifferenti.
  L'istruttoria ministeriale appurerà, dunque, se la restituzione di un patrimonio così ingente a persone condannate in via definitiva a sette anni di reclusione ciascuno per il grave reato di disastro doloso continuato sia effettivamente addebitabile ad ingiustificati ritardi e se, dunque, ricorrano le condizioni per attivare i poteri che la legge conferisce al Ministro della giustizia.
  Tanto premesso, venendo allo specifico quesito posto si osserva che il vigente sistema normativo già appresta meccanismi di monitoraggio e controllo della tempestività dei provvedimenti giudiziari, sia lato giudicante che lato requirente.
  In particolare, l'articolo 37 del decreto-legge n. 98 del 2011 – siccome modificato dall'articolo 14 comma 1 lettera c) della legge n. 71 del 2022 – ha tradotto in norma di fonte primaria, dettagliandolo ulteriormente e valorizzando il ruolo dei consigli giudiziari, quel dovere di vigilanza sulla corretta funzionalità dell'ufficio, anche sotto il profilo della tempestività nella definizione degli affari assegnati ai magistrati, che già le pertinenti circolari del Consiglio superiore della magistratura ponevano a carico dei capi degli uffici giudiziari.
  La norma, infatti, demanda loro espressamente il compito di accertare le cause di eventuali gravi e reiterati ritardi da parte di uno o più magistrati e di adottare ogni iniziativa idonea a consentirne l'eliminazione, con la predisposizione di piani mirati di smaltimento, anche prevedendo, ove necessario, la sospensione totale o parziale delle assegnazioni e la redistribuzione dei ruoli e dei carichi di lavoro. La funzionalità di tali piani di smaltimento è poi valutata dai competenti consigli giudiziari, cui è riconosciuto il potere di indicare interventi diversi da quelli adottati.
  Siffatta impostazione mira, dunque, a favorire interventi più tempestivi e calibrati rispetto a possibili disfunzioni organizzative locali e agevola, al contempo, la ricognizione, la raccolta di notizie e lo scambio di buone prassi nel solco della linea già tracciata in precedenza dal Consiglio superiore della magistratura.
  Quanto agli uffici requirenti, poi, merita menzione l'istituto dell'avocazione delle indagini preliminari per mancato esercizio dell'azione penale. Esso è disciplinato dall'articolo 412 del codice di procedura penale, che in seguito alle recenti modifiche apportate dal decreto legislativo n. 31 del 2024 oggi al comma 1 recita «Il procuratore generale presso la corte di appello può disporre, con decreto motivato, l'avocazione delle indagini preliminari se il pubblico ministero non ha disposto la notifica dell'avviso di conclusione delle indagini preliminari, oppure non ha esercitato l'azione penale o richiesto l'archiviazione; entro i termini previsti dall'articolo 407-bis comma 2. [...] L'avocazione può essere, altresì disposta nei casi in cui il pubblico ministero non ha assunto le determinazioni inerenti all'esercizio dell'azione penale entro il termine fissato dal giudice ai sensi dell'articolo 415-ter, comma 4, ovvero dal procuratore generale ai sensi dell'articolo 415-ter, comma 5, primo periodo». Questa situazione di impasse si ricollega ad omissioni o ritardi nel compimento dell'attività investigativa per rimediare ai quali si è, dunque, introdotto un momento di controllo e di indiretto stimolo sollecitatorio.
  Da ultimo, va segnalata l'attività di monitoraggio costante svolta da questo Dicastero attraverso l'Ispettorato generale, che già nel 2023 ha intensificato il suo programma ispettivo attraverso la riduzione dell'intervallo tra un'ispezione e l'altra.
  Lo stesso obiettivo è stato mantenuto anche nella programmazione delle attività per l'anno 2024, come evidenziato dal Dicastero in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario.
  Tale essendo il quadro degli strumenti di controllo già previsti dall'ordinamento, non si ravvisano dunque margini per nuovi interventi normativi.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.