Camera dei deputati

   La VII Commissione,

   premesso che:

    il Cantico delle creature (Canticum o Laudes Creaturarum), anche noto come Cantico di Frate Sole, è un cantico di San Francesco d'Assisi composto intorno al 1224 ed è il testo poetico in volgare italiano di cui si conosca l'autore, il più antico della letteratura italiana, di cui segna l'inizio della tradizione letteraria;

    la stesura più antica di questo capolavoro è su una pergamena datata al XIII secolo e custodita ad Assisi nella Biblioteca del Sacro Convento di san Francesco. Il tema di questa poesia è un riassunto della vita di Francesco: la scelta della povertà lo aveva portato ad un rapporto intimo, non solo con gli uomini e le donne, ma anche con la creazione, tanto che addomesticò un lupo a Gubbio e mentre viveva nei boschi dormendo sulla roccia nuda, intimò agli uccelli di smettere di cinguettare perché lo disturbavano nella meditazione, ed essi gli obbedirono;

    il Cantico delle creature di San Francesco d'Assisi è un'opera fondamentale della letteratura italiana e della spiritualità cristiana. Il cantico si presenta come una lauda, una forma poetica religiosa che ha lo scopo di lodare Dio. La sua struttura linguistica è particolarmente interessante, in quanto utilizza il volgare umbro, ma presenta anche influenze toscane e francesi, oltre a mantenere alcune desinenze latine. Questa mescolanza linguistica riflette la ricchezza culturale dell'Italia medievale e il periodo di transizione dal latino alle lingue volgari;

    San Francesco, nel suo cantico, attribuisce i titoli di «fratello» e «sorella» alle creature di Dio, sottolineando il concetto di fratellanza universale che unisce l'uomo alla natura. Questo approccio riflette la profonda spiritualità di Francesco e la sua visione di un mondo in cui tutte le creature sono interconnesse e degne di rispetto in quanto creazioni divine;

    è il testamento di un uomo maturo, che aveva mantenuto negli anni la purezza dell'innamoramento per Dio nonostante fosse consumato dalle malattie e da più di cinquanta giorni non riuscisse a sopportare né la luce del sole, di giorno, né quella del fuoco, la notte e fosse ormai quasi cieco, con un continuo dolore acuto agli occhi. Fu in queste condizioni che compose il Cantico due anni prima della morte;

    il testo non si limita a celebrare la natura, ma include anche un elogio a coloro che sopportano malattie e sofferenze con pazienza, in vista della morte. Questo aspetto riflette la profonda compassione di Francesco per la condizione umana e la sua fede nella redenzione attraverso la sofferenza;

    con la legge del 31 agosto 2022, n. 140 recante «Disposizioni per la celebrazione dell'ottavo centenario della morte di San Francesco d'Assisi», che ricade nel 2026, è stato istituito un Comitato per le celebrazioni che ha il compito di elaborare un programma culturale relativo alla vita, all'opera e ai luoghi legati alla figura di San Francesco d'Assisi, nonché promuovere attività di ricerca, editoriali, formative, espositive e di organizzazione e gestione di manifestazioni in ambito culturale, storico, letterario, scientifico e artistico di elevato valore, in una prospettiva di internazionalizzazione, di promozione turistica e di innovazione tecnologica nonché di attenzione agli aspetti del messaggio francescano riguardanti il rispetto e la cura dell'ambiente, il dialogo tra le religioni e la pacifica convivenza tra i popoli, al fine di divulgare in Italia e all'estero, anche mediante piattaforme digitali, la conoscenza del pensiero, dell'opera, della cultura e dell'eredità del personaggio;

    nel 2024 ricorre, invece, l'ottavo centenario dalla scrittura del Cantico e, in considerazione del messaggio universale contenuto nel testo, che abbraccia sia i temi dell'Agenda 2030 dell'Unione europea sia valori quali la condivisione, la fratellanza, la tolleranza, il rispetto reciproco e la pace fra i popoli, nonché dell'attualità degli stessi proprio a fronte al contesto geopolitico di questi giorni, lo studio di questa Lode può diventare volano per incentivarne la trasmissione efficace alle nuove generazioni,

impegna il Governo

ad adottare le iniziative di competenza volte a far sì che tutte le scuole del sistema nazionale di istruzione, nel rispetto della relativa autonomia e degli obiettivi di apprendimento previsti per ciascun grado di istruzione, dedichino, nell'anno in cui ricorre l'ottavo centenario dalla stesura del Cantico di San Francesco d'Assisi, un percorso di approfondimento su questa opera per veicolare gli importanti valori ivi contenuti agli studenti.
(7-00261) «Latini».

   La XII Commissione,

   premesso che:

    il tumore ovarico è considerato una delle malattie più pericolose, rappresentando circa il 30 per cento delle neoplasie ginecologiche e ponendosi al decimo posto tra tutti i tumori femminili;

    secondo i dati de «i numeri del Cancro in Italia 2022», la sopravvivenza a cinque anni dalla diagnosi è di circa il 43 per cento e al momento della diagnosi circa il 75 per cento delle pazienti presenta una malattia in fase avanzata;

    i dati del 2021, gli ultimi disponibili al momento, stimano in oltre 3000 i decessi dovuti al cancro ovarico, che si manifesta spesso senza alcuna sintomatologia se non quando è in fase avanzata;

    a questo fattore si aggiunge, però, anche quello dovuto alla mancanza di strategie di screening validate e che consentano di avere una diagnosi precoce, evidentemente essenziale per salvare quante più pazienti possibile;

    esistono tre tipi di tumore ovarico: epiteliale, germinale, staminale. Quello epiteliale presenta nelle forme sierose di alto grado (circa il 70 per cento della malattia) un grado di associazione almeno nel 50 per cento dei casi a deficit genetici che alterano i meccanismi riparatori del Dna;

    le cause di questa instabilità genetica sono dovute all'alternazione dei geni Brca 1 e Brca 2, o dall'alterazione di altri geni coinvolti nel sistema riparatorio;

    negli ultimi anni si è registrato un progresso importante nella ricerca scientifica e nella pratica clinica, e l'utilizzo dei cosiddetti «test predittivi» favorisce l'intervento precoce contro l'insorgenza e lo sviluppo della malattia;

    in particolare, sono utilizzati il test Brca che verifica eventuali alterazioni dei citati geni Brca 1 e 2, e il test Hrd, che verifica eventuali deficit delle cellule tumorali nel riparare i danni subiti dal Dna;

    quest'ultimo test, Hrd, è un'evoluzione significativa dei test Brca e consente di definire in maniera più appropriata la terapia, fondandosi sulle caratteristiche di ogni singola paziente;

    l'accesso ai test è al momento l'unico strumento per prevenire o migliorare la condizione della donna una volta che essa sia stata colpita dal cancro, ma nel nostro Paese vi sono differenze non accettabili nell'erogazione dei test Brca e Hrd;

    infatti, il test Brca è erogato dal Servizio sanitario nazionale con criteri di accesso, regimi di rimborsabilità e di tariffazione, però, disomogenei a seconda dei centri di riferimento e della regione di residenza della paziente;

    il test Hrd non ha, invece, visto ancora nessun percorso di tariffazione e rimborso da parte del Servizio sanitario nazionale, e ad oggi l'accesso al test è possibile solo laddove vi sia un autofinanziamento da parte delle strutture sanitarie e delle aziende farmaceutiche produttrici dei farmaci Parp utilizzati dopo il test in caso di positività alla malattia;

    questa situazione determina una vera e propria barriera per l'accesso ai due tipi di test;

    il test Hrd è anche collegato alla diffusione della tecnologia di nuovo sequenziamento genetico (Ngs), sul quale il legislatore è intervenuto per definire alcune prerogative organizzative per l'individuazione dei centri che possono effettuare prestazioni di Ngs;

    inoltre, il decreto del Ministro della salute del 30 dicembre 2022 ha richiesto alle regioni di individuare centri di riferimento per l'esecuzione di test Ngs, rappresentando di fatto un passo importante verso la sperabile centralizzazione della governance dei laboratori adatti al test Ngs, solo strumento per evitare differenze dovute alla residenza o alla condizione economica delle pazienti;

    la questione sopra esposta non è stata risolta nemmeno dal decreto del Ministro della salute del 23 giugno 2023 che ridefinisce le tariffe dei nuovi Livelli essenziali di assistenza (Lea);

    il suddetto decreto, però, non ha previsto la codifica dei test oncologici Ngs. Manca così anche la codifica del carcinoma ovarico, con l'ennesima disomogeneità tra regioni in grado di offrire comunque il test ed altre che non ne hanno la possibilità economica;

    gravi differenze tra regioni si registrano anche per quel che riguarda l'approccio chirurgico del carcinoma, essenziale per diagnosi e terapia;

    solo tre centri in Italia riescono a compiere oltre 100 interventi l'anno, 11 ne effettuano da 50 ad 89. Infine, ben 286 operano meno di venti casi l'anno, e la metà solo uno i due;

    a questo si aggiunge il fatto che solo sette regioni hanno definito e approvato un Pdta (percorso diagnostico terapeutico assistenziale) per le pazienti ad alto rischio per eredità familiare, oltre ad avere identificato i Centri di riferimento regionali e le caratteristiche dei centri dei vari livelli;

    la mancanza della definizione di Pdta causa ulteriori disomogeneità tra pazienti e pazienti. Infatti, laddove non è stata effettuata la definizione di cui sopra, spesso i pazienti sono costretti a cercare da soli i centri, con evidenti conseguenze negative per quel che riguarda i costi da sostenere e il tempo perso per la cura;

    tra le differenze inaccettabili che si riscontrano vi è anche quella relativa all'esenzione D99, relativa a prestazioni diagnostiche precoci e dei tumori, riconosciuta anche, in alcune regioni, a coloro che sono risultati positivi ai test Brca1 o/e 2. Risulta che solo dieci regioni offrano ad oggi questo servizio fondamentale se si vuole prevenire concretamente il tumore ovarico;

    il tema del carcinoma ovarico si inserisce in quello più generale della medicina di genere. È, infatti, ormai accertata la necessità di un approccio diverso in medicina per donne e uomini. Un approccio che non deve puntare all'eguaglianza ma alla equità, tenendo conto delle specificità di ogni persona, evitando stereotipi di genere,

impegna il Governo:

   a prevedere, per quanto di competenza, iniziative volte ad identificare i requisiti per i laboratori chiamati ad eseguire i test Hrd, oltre a promuovere, sempre per quanto di competenza, la creazione di reti di laboratori regionali;

   ad adottare iniziative volte a garantire, per quanto di competenza, la totale rimborsabilità e l'accesso omogeneo ed eguale per tutte e tutti, al test Hrd, inserendolo tra i Lea per consentire l'adozione di strategie di sorveglianza e/o riduzione del rischio;

   ad inserire tra i Lea la cosiddetta «Chirurgia di riduzione del rischio» per le donne portatrici di variante patogenetica Brca, al fine di ridurre il rischio di sviluppo del tumore dell'ovaio e della mammella;

   a favorire, per quanto di competenza, anche con campagna informative, la necessità di prevenzione dei tumori anche tramite l'utilizzo di test pelvici ed analoghi;

   ad adottare iniziative volte a riconoscere, alla luce anche delle ultime ed importanti evidenze scientifiche, in maniera uniforme per tutte le regioni l'esenzione D99 in riferimento alle prestazioni diagnostiche correlate alla diagnosi precoce per le persone a rischio (donne e uomini), con riscontro di rischio eredo-familiare;

   ad adottare iniziative di competenza volte a favorire la presa in carico globale di tutte le pazienti affette da carcinoma ovarico, mediante la definizione di un percorso che integri, in approccio multidisciplinare, le singole fasi di cura delle pazienti, favorendo anche l'offerta di una corretta informazione sulla patologia e di un giusto orientamento verso i centri di riferimento specializzati;

   ad adottare, per quanto di competenza ed in raccordo con Agenas, nel tempo più rapido, i criteri e gli standard di selezione dei centri di riferimento, così da giungere a definire linee guida omogenee su tutto il territorio del nostro Paese.
(7-00262) «Girelli, Malavasi, Furfaro, Ciani, Stumpo».

   KELANY e FILINI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il 7 ottobre 2024 l'ufficio per il controllo degli asset stranieri del Dipartimento del tesoro degli Stati Uniti (Ofac), incaricato di applicare le sanzioni economiche contro persone e organizzazioni considerate una minaccia per la sicurezza nazionale, ha inserito nell'elenco degli individui ed entità designati in modo specifico (Sdn), che comprende persone e gruppi con cui è proibito avere rapporti commerciali, una serie di individui e organizzazioni considerati finanziatori internazionali dell'organizzazione terroristica palestinese Hamas;

   il Dipartimento del tesoro americano ritiene che gli attori inseriti il 7 ottobre 2024 nella lista degli individui ed entità designati in modo specifico abbiano un ruolo cruciale nel finanziamento esterno dell'organizzazione terroristica Hamas e delle sue attività terroristiche, spesso tramite attività umanitarie;

   nella lista degli individui ed entità designati in modo specifico dell'Ofac è stato inserito Mohammed Hannoun, cittadino palestinese residente in Italia, fondatore dell'Associazione benefica di solidarietà con il popolo palestinese (Abspp);

   secondo il Dipartimento del tesoro americano Mohammed Hannoun è «un membro di Hamas», e l'Associazione benefica di solidarietà con il popolo palestinese (Abspp) è «un ente di beneficenza fittizio che apparentemente raccoglie fondi per scopi umanitari, ma in realtà aiuta a finanziare l'ala militare di Hamas»;

   secondo il Dipartimento del tesoro americano, come dirigente dell'Abspp, Mohammed Hannoun «ha inviato denaro a organizzazioni controllate da Hamas almeno dal 2018», oltre ad aver «sollecitato finanziamenti per Hamas con alti funzionari di Hamas», e «inviato almeno 4 milioni di dollari ad Hamas nell'arco di 10 anni»;

   già in passato Mohammed Hannoun è stato coinvolto in un'inchiesta italiana su presunti finanziamenti ad Hamas attraverso la sua associazione;

   Mohammed Hannoun in base a quanto risulta da fonti di stampa è in contatto con diversi parlamentari ed ex parlamentari italiani, di cui è stato ospite in sedi istituzionali e per il cui tramite, a giudizio dell'interrogante, ha perorato le proprie cause spacciandole per cause benefiche;

   all'indomani dell'eccidio del 7 ottobre 2023 in Israele, lo stesso Hannoun ha, altresì, dichiarato ai microfoni della Rai che quello di Hamas era stato «un gesto di autodifesa» –:

   se sia a conoscenza dei fatti di cui in premessa, e se e quali iniziative di competenza intenda adottare per garantire che il soggetto e le associazioni citati in premessa non costituiscano terminali in Italia per il finanziamento di organizzazioni terroristiche in Medio Oriente.
(3-01483)

   ILARIA FONTANA, PAVANELLI, CAPPELLETTI, L'ABBATE, MORFINO, SANTILLO e SERGIO COSTA. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   secondo i dati raccolti dall'Ispettorato nazionale per la sicurezza nucleare (Isin) nella «Relazione annuale 2023», i rifiuti radioattivi stoccati presso depositi temporanei in Italia ammontano a 31.159 metri cubi di materiale, mentre il dato relativo all'attività radioattiva di rifiuti e combustibile nucleare esausto corrisponde in totale a oltre 36 milioni di GBq (Gigabecquerel);

   tali rifiuti sono tuttora detenuti in 22 siti temporanei sparsi sul territorio nazionale, in attesa di essere trasferiti nel deposito unico nazionale, il cui iter di assegnazione e costruzione risulta, tuttavia, bloccato da anni di continui ritardi;

   in data 13 dicembre 2023 il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica ha pubblicato sul proprio sito istituzionale l'elenco delle aree presenti nella proposta di Carta nazionale delle aree idonee, che individua 51 zone (dalle iniziali 67) dove realizzare in Italia il deposito nazionale dei rifiuti radioattivi, al fine di permettere lo stoccaggio in via definitiva, elaborata dalla Sogin, sulla base delle osservazioni della consultazione pubblica e del seminario nazionale, condotti dopo la pubblicazione della Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee, e approvata dall'Isin;

   con le modifiche apportate dall'articolo 11 del decreto-legge n. 181 del 2023, cosiddetto «decreto energia», all'articolo 27 del citato decreto legislativo n. 31 del 2010, entro i successivi 90 giorni, secondo cui gli enti locali di tutto il territorio italiano interessati ad ospitare il deposito nazionale e parco tecnologico avrebbero potuto presentare la propria autocandidatura, il cui termine per l'inoltro era fissato per il 12 marzo 2024;

   al giorno d'oggi, però, il Paese si trova in una situazione di blocco, determinata dal rifiuto di tutte le 51 aree potenzialmente idonee a ospitare l'infrastruttura e dalla mancata riuscita del processo di autocandidatura, a cui aveva aderito, senza che si concludesse con successo la procedura, il solo comune di Trino, nel Vercellese;

   la situazione descritta pone di fatto il Paese di fronte all'impossibilità di rispettare una scadenza fondamentale: quella di far rientrare entro il 2025 al più tardi le 1.680 tonnellate di combustibile nucleare esaurito spedito nel Regno Unito e le 235 tonnellate dalla Francia, frutto di un accordo stipulato nel 2006;

   la Francia si sarebbe dovuta far carico di trattare a La Hague altre 13 tonnellate di combustibile esaurito collocato nel deposito Avogadro a Saluggia, in uno degli impianti nazionali della filiera dell'atomo, ma ha bloccato l'intesa nel 2023 perché, scrive Isin: «l'Italia non ha potuto fornire alla Francia le garanzie richieste sui tempi di realizzazione del deposito nazionale» e le autorità francesi, prosegue la relazione, «richiedono la dimostrazione di effettivi progressi sulle procedure per la realizzazione del deposito nazionale, destinato a ricevere i residui derivanti dalle operazioni di ritrattamento, con prolungamento dei tempi necessari all'allontanamento del combustibile nucleare esaurito dal deposito Avogadro», concludendo «l'inosservanza di questo termine rischia di comportare ulteriori e gravosi oneri a carico dello Stato italiano»;

   tutto ciò viene aggravato, a parere dell'interrogante, dalle ultime dichiarazioni del Ministro Pichetto Fratin riportate dall'Ansa, le quali, oltre a non fornire alcun ulteriore chiarimento circa il progresso delle citate procedure, esterna sempre ad avviso dell'interrogante inedite e discordanti ipotesi di soluzioni non riconducibili al citato quadro normativo e di non facile applicazione –:

   se il Ministro interrogato intenda chiarire quale sia lo stato attuale del procedimento sia della costruzione del deposito unico, sia dei progetti di smantellamento dei depositi temporanei, nonché a quali fattori e soggetti sia riconducibile il grave ritardo dei lavori sopra descritto;

   quali iniziative il Ministro intenda intraprendere al fine di garantire una rapida e corretta risoluzione delle problematiche descritte in premesse.
(5-02945)

   PAVANELLI, FEDE e FERRARA. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   il mercato dell'energia elettrica dell'unione europea si pone come obiettivo l'incentivazione della transizione energetica pulita promuovendo un approvvigionamento sicuro, sostenibile e a prezzi accessibili;

   in altri termini, la risposta europea prevede un mercato dell'energia integrato dotato di norme comuni in grado di favorire il transito dell'energia prodotta in un paese ai consumatori di un altro stato membro;

   secondo le stime, la quota di elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili (in prevalenza solare ed eolica) è destinata ad incrementarsi dal 37 per cento del 2020 a oltre il 60 per cento entro il 2030;

   al fine di promuovere le energie rinnovabili in modo coerente con le esigenze di protezione dei consumatori e di competitività industriale, nel marzo 2023, la Commissione europea ha proposto una riforma delle attuali norme del mercato dell'energia elettrica nell'ambito del Green Deal, segnatamente, la direttiva di modifica UE/2024/1711 e regolamento di modifica UE/2024/1747 adottate il 21 maggio 2024 ed entrate in vigore il 16 luglio 2024;

   la novella mira a rendere il mercato dell'energia più resiliente e le bollette energetiche destinate ai consumatori più indipendenti dal prezzo di mercato a breve termine dell'energia elettrica;

   la determinazione del prezzo dell'energia avviene a monte sulla base di prezzi all'ingrosso che generano a valle il prezzo finale per i consumatori. Nel dettaglio, le offerte dei produttori di energia elettrica sono stabilite in base al loro prezzo di produzione: le fonti energetiche rinnovabili sono prodotte a costo zero e sono quindi più economiche. L'offerta va dalla fonte di energia più economica (che viene acquistata per prima) fino alle fonti costose. Soddisfatta l'intera domanda, tutti ottengono il prezzo dell'ultimo produttore da cui è stata acquistata l'elettricità;

   il modello descritto, cosiddetto pay-as-clear, è efficiente, trasparente e incentiva il mantenimento al ribasso dei costi dell'energia:

   l'alternativa è costituita dal modello cosiddetto pay-as-bid nel quale i produttori si limitano a presentare offerte al prezzo che si aspettano dal mercato e non correlati ai loro costi di generazione –:

   se non ritenga opportuno – coerentemente con quanto proposto a livello eurounitario – promuovere un modello del mercato dell'energia basato sul meccanismo cosiddetto pay-as-clear in cui il prezzo dell'energia varia in base ai costi di produzione della stessa, e dunque, favorisce la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili.
(4-03578)

   MARINO, FORATTINI, IACONO, GIRELLI, PROVENZANO, BARBAGALLO, PORTA, SIMIANI, MALAVASI, D'ALFONSO, MANZI, PRESTIPINO, CUPERLO, ANDREA ROSSI, FORNARO, LAUS, STEFANAZZI, SERRACCHIANI e CURTI. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   si legge a mezzo stampa su «La Sicilia» qualche giorno fa che, per quanto la decisione definitiva non ci sia ancora, vista la delicatezza della scelta, pare che la regione sia stata riconosciuta potenzialmente idonea a ospitare il cosiddetto deposito unico, anche per la presenza di miniere dismesse da tempo, alcune nella provincia di Enna;

   se questo dovesse verificarsi sarà necessario innanzitutto adeguare il sito e sicuramente richiederà la realizzazione di un'infrastruttura rafforzata con il ricorso a determinati materiali che la rendano sicura;

   in passato, era stata predisposta una Carta nazionale delle aree potenzialmente idonee (Cnai) di sette regioni tra queste anche la Sicilia, in quell'occasione, dopo il via libera dei Ministeri competenti, vi erano state proteste e diffidenze nelle popolazioni dei comuni finiti nel radar della Sogin, la società pubblica che ha il compito di localizzare, progettare, realizzare e gestire il deposito nazionale, in base a quanto previsto dal decreto legislativo n. 31 del 2010, perché, stando ai 28 criteri stabiliti dall'istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra) avrebbero le carte in regola per ospitare l'impianto;

   la Sogin ha tenuto a precisare di recente che non vi è alcuna preferenza fra le aree contenute nella proposta di Cnai e, a oggi, nessuna scelta è stata fatta riguardo all'area dove realizzare il Deposito nazionale dei rifiuti radioattivi e parco tecnologico. La procedura di selezione dell'area dove realizzare il Deposito nazionale è tuttora in corso e la proposta di Cnai dovrà tener conto dei risultati della valutazione ambientale strategica;

   i rifiuti radioattivi di medio e basso livello si trovano attualmente in una ventina di depositi temporanei sparsi per tutto il territorio nazionale;

   in Francia e in Inghilterra, invece, si trovano le scorie radioattive, che sono state sottoposte a riprocessamento ma dovranno rientrare nel nostro Paese quanto prima dal momento che le normative europee prevedono che ogni Stato debba gestire i propri rifiuti radioattivi in autonomia;

   più passa il tempo, più cresce l'allarme delle comunità locali, nessuna delle quali finora si è detta favorevole anzi, ha manifestato contrarietà ad averlo sul proprio territorio;

   una cosa importante da non sottovalutare è che la Regione Siciliana è tra quelle con più siti Unesco al mondo; mancano realmente le aree idonee e l'interrogante è convinto che questa previsione sia assolutamente illogica –:

   alla luce dei fatti esposti, si chiede al Ministro interrogato di adottare iniziative volte a escludere la localizzazione del cosiddetto deposito unico in Sicilia.
(4-03580)

   GHIO. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   la diga foranea di Genova è la prima opera in Italia per entità di finanziamenti collegati al Piano nazionale di ripresa e resilienza, che impone il completamento entro il 30 novembre 2026, data prevista per la consegna dell'opera;

   nonostante la «retorica del fare», i risultati della destra, anche sotto il profilo della realizzazione di infrastrutture strategiche, risultano ad avviso dell'interrogante pressoché nulli: lo si vede, in particolare, proprio per la Diga di Genova per la quale l'Autorità anticorruzione aveva già posto dubbi sulle procedure di appalto e sul fatto che l'opera potesse essere commissariata e finanziata con fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza e sulla quale pende adesso il rischio di un nuovo slittamento legato all'assenza delle prescritte autorizzazioni ambientali e alle varianti progettuali;

   si tratta, in particolare, dell'autorizzazione necessaria per l'utilizzo di materiale proveniente da dragaggi e scavi portuali per riempire i cassoni della Diga, al momento colmati solo di acqua marina, ma a rischio ribaltamento in caso di mareggiata;

   su tale nulla osta, inoltre, non vi è certezza su quale sia l'ente titolare al rilascio, dato il sostanziale «rimpallo» di competenze tra Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e la regione Liguria;

   nei giorni scorsi l'Autorità portuale di Genova-Savona ha inoltrato al Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica il documento relativo al «bilancio materie» della nuova diga foranea con l'indicazione di quantitativi, provenienze, caratteristiche per i 9,2 milioni di metri cubi di materiale lapideo per la realizzazione della prima fase costruttiva (Fase A) dell'opera e per un milione di metri cubi per la sua Fase B, per un totale di 10,2 milioni di metri cubi richiesti;

   il commissario per la costruzione della nuova Diga di Genova, Marco Bucci, ha annunciato una possibile variazione nella realizzazione dell'opera, ossia la realizzazione dei cantieri dei due lotti in contemporanea anziché in sequenza; tale soluzione, però, necessiterebbe di una nuova valutazione di impatto ambientale;

   scenari come quelli sopra riportati destano profonda preoccupazione poiché potrebbero inevitabilmente comportare un danno economico gravissimo, oltre che un significativo ritardo nel cronoprogramma generale dell'opera –:

   quali iniziative di competenza intenda adottare per assicurare che le tempistiche relative alle autorizzazioni ambientali per l'utilizzo dei materiali provenienti dai dragaggi e scavi di porto, unitamente a quelle necessarie per una eventuale nuova valutazione di impatto ambientale sul nuovo progetto che vedrebbe la realizzazione della «fase A» e della «fase B» in modo contestuale, garantiscano il rispetto delle tempistiche che prevedono il termine dei lavori per il 2026.
(4-03582)

   PATRIARCA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   il 31 dicembre 2024 scade la detrazione, cosiddetta «sismabonus acquisti (Sa)», introdotta dall'articolo 16, del decreto-legge n. 63 del 2013, che spetta agli acquirenti delle unità immobiliari ubicate nei comuni ricadenti nelle zone classificate a rischio sismico 1, 2 e 3, oggetto di demolizione e ricostruzione, eseguite da imprese immobiliari che provvedono entro 30 mesi alla successiva alienazione, per le quali derivi una riduzione del rischio sismico e il passaggio ad una o a due classi di rischio;

   a partire dal 2017 innumerevoli preliminari di vendita sismabonus acquisti con cessione dei crediti ai costruttori o rogiti ovvero rogiti con permute sono stati stipulati da cittadini. Una serie di problematiche ben note stanno impedendo la conclusione dei lavori entro il 2024;

   la correttezza della sola stipula dell'atto definitivo di compravendita per il mantenimento del sismabonus acquisti senza alcun requisito aggiuntivo di natura non fiscale è stata già chiarita con la risposta del Ministero dell'economia e delle finanze il 29 marzo 2022 all'interrogazione Camera n. 5-07778;

   i documenti di prassi del notariato nel caso di «acquisto di immobili in costruzione» hanno adottato questa impostazione;

   la risoluzione dell'Agenzia delle entrate n. 14 del 2024, nel confermare l'accesso immediato alle agevolazioni sismabonus acquisti per la compravendita di unità immobiliari collaudate e accatastate almeno in categoria F3 entro il 2024, non dà indicazioni sulla modalità di atto definitivo da stipulare entro tali scadenze o su quali procedure debbano seguire gli acquirenti privati e le imprese;

   l'articolo 2-ter del decreto-legge n. 11 del 2023 ha chiarito che è sempre possibile sostenere le spese in acconto, entro il 2024, per le tipologie di lavori che consentono l'accesso alle detrazioni sismabonus o ecobonus e preservare i bonus edilizi secondo i principi di cassa o competenza, confermando quanto stabilito dall'Agenzia delle entrate nella risposta n. 565 del 2022;

   la recentissima risposta dell'Agenzia delle entrate all'interpello n. 189 del 2024 conferma una costante impostazione in base alla quale le attestazioni di conformità (accatastamento, collaudi, asseverazioni B1 e B2, agibilità), non sono soggetti ad un termine perentorio rilevante fiscalmente per l'ottenimento del sismabonus acquisti, essendo sufficiente che risultino depositati al momento dell'esercizio in dichiarazione del diritto alla detrazione, senza ricorrere all'istituto della remissione in bonis –:

   se non ritenga opportuno adottare iniziative volte a confermare la possibilità di fruire del sismabonus acquisti per gli atti di vendita delle unità immobiliari purché fatturate, sostenute le spese e rogitate entro il 2024, a prescindere dalla presenza delle attestazioni di conformità entro il 2024, individuando altresì quale tipo di atto definitivo debba essere stipulato entro tale data ai fini dell'accesso al sismabonus acquisti (rogito con trasferimento immediato dell'unità F3/F4 ovvero rogito con trasferimento futuro del bene con applicazione del principio di cassa e competenza).
(5-02944)

   MEROLA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   il ricorso ai giochi telematici (online) sta registrando, da anni, una crescita considerevole a causa di molteplici fattori tra i quali l'avvento della pandemia da COVID-19, ma soprattutto la percentuale di ritorno in vincita al giocatore cosiddetto «pay out», molto più favorevole rispetto al gioco cosiddetto «fisico»;

   secondo i dati dell'Agenzia dogane e monopoli pubblicati nel Bilancio d'esercizio 2023, il valore complessivo della raccolta 2023, ovvero il totale delle somme giocate (sia gioco fisico, sia online), è stato di 147,71 miliardi di euro con un incremento del 8,52 per cento rispetto all'anno precedente;

   secondo una pubblicazione promossa da Federconsumatori e Cgil raccolta su rete fisica 2023 e stata pari a 67,9 miliardi di euro (+7,8 per cento rispetto al 2022) mentre su online è stata pari a 82,08 miliardi di euro (+12,3 per cento rispetto al 2022);

   tra il 2004 e il 2023 la raccolta complessiva è stata di circa 1.617 miliardi di euro, un valore pressoché pari al valore del Pil italiano del 2021;

   come emerso dalla risposta del rappresentante del Governo all'interrogazione presentata dal PD-IDP in Commissione il 26 settembre 2024, la raccolta riferita al periodo 1° gennaio-31 luglio 2024 ammonta a circa 90 miliardi di euro; in proiezione, dunque, a parere dell'interrogante, la raccolta complessiva supererà il record già toccato lo scorso anno;

   la disciplina che regolamenta la materia prevede che ogni singolo utente/giocatore possa avere intestato a sé un solo conto-gioco per operatori –:

   se intenda fornire per quanto di competenza, un quadro complessivo: della raccolta totale del 2023 suddivisa per gioco telematico e rete fisica, del numero di conti-gioco per ciascuno degli anni dal 2019 al 2023 e di quanti ne risultano attivi ad oggi, del numero dei citati conti-gioco che hanno avuto movimentazioni di denaro e sono risultati attivi per ogni annualità; nonché di quale sia l'ammontare delle somme depositate nei citati conti-gioco, suddivise per annualità.
(5-02946)

   LOVECCHIO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 1 della legge n. 208 del 2015 (commi da 98 a 108) ha introdotto un credito d'imposta, di entità variabile, in favore di imprese che effettuavano investimenti dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2019 (esteso sino al 31 dicembre 2023) acquistando, anche mediante locazione finanziaria, beni strumentali nuovi, facenti parte di un progetto di investimento iniziale, come definito dall'articolo 2, punti 49, 50 e 51 del Regolamento UE 651/2014 della Commissione, destinati a strutture produttive ubicate nel Mezzogiorno;

   il comma 100 dell'articolo 1, istitutivo del credito d'imposta per il Mezzogiorno, prevede che lo stesso non si applica ai soggetti che operano nei settori dell'industria siderurgica, carbonifera, della costruzione navale, delle fibre sintetiche, dei trasporti e delle relative infrastrutture, della produzione e distribuzione di energia e delle infrastrutture energetiche, nonché ai settori creditizio, finanziario e assicurativo;

   il successivo comma 107 dispone che l'agevolazione sia «concessa nel rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dal Regolamento UE n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, che dichiara alcuni aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea ed, in particolare, dall'articolo 14 del medesimo regolamento che disciplina gli aiuti a finalità regionale agli investimenti»;

   l'articolo 13 del suddetto Regolamento stabilisce che le agevolazioni non si applichino al settore «siderurgico, del carbone, della costruzione navale, delle fibre sintetiche, dei trasporti e delle relative infrastrutture, nonché della produzione e della distribuzione di energia e delle infrastrutture energetiche»;

   secondo la tesi espressa dall'Agenzia delle entrate (in proposito esisterebbero due interpelli non pubblicati, rispettivamente della direzione centrale e della direzione regionale Puglia) il codice ATECO «421100» della tabella ATECO 2007 sarebbe ascrivibile al settore delle infrastrutture relative ai trasporti per cui tutte le imprese del settore non vedrebbero riconosciuto (ovvero qualificato come non spettante) il credito d'imposta Mezzogiorno, pur avendo ottenuto dall'Agenzia delle entrate l'autorizzazione all'utilizzo;

   non esiste una definizione di «relative infrastrutture» dei trasporti nel testo della norma né all'interno del Regolamento UE 651/2014;

   il settore espressamente escluso dovrebbe essere quello ATECO H – «trasporto e magazzinaggio» – che include i codici 49, 50, 51, 52 e 53;

   non rientra nel settore H il codice divisione 42 «costruzione di strade, ferrovie, porti, campi d'aviazione»;

   il settore 52 comprende i servizi di «gestione di infrastrutture ferroviarie, strade, ponti, gallerie», assimilabili alle «altre infrastrutture dei trasporti», per la tipologia di attività e poiché ricadenti nel settore ATECO H;

   l'articolo 199 del decreto «Rilancio» al comma 5, chiarisce che: «Fermo quanto previsto dall'articolo 1, comma 107, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, l'agevolazione di cui ai commi da 98 a 106 del medesimo articolo 1 si applica anche ai soggetti operanti nei settori del magazzinaggio e supporto ai trasporti», per cui le attività riconducibili al codice 52 dovrebbero essere ammesse al credito d'imposta sopracitato;

   l'articolo 16 del decreto-legge n. 124 del 2023 ha previsto per il 2024, un credito d'imposta per gli investimenti realizzati dal 1° gennaio al 15 novembre 2024, nella cosiddetta «ZES unica»;

   il decreto 17 maggio 2024 definiva le disposizioni attuative dell'agevolazione: tra i soggetti esclusi rientravano quelli operanti nel settore «trasporti, esclusi i settori del magazzinaggio e del supporto ai trasporti, e delle relative infrastrutture». Anche nel caso di specie, la norma non individua i settori espressamente esclusi ricadenti nelle «relative infrastrutture» –:

   se il Ministro interrogato intenda fornire chiarimenti, alla luce di quanto descritto in premessa, relativamente alla volontà di escludere dalle agevolazioni le attività con settore 42 «costruzione di strade, autostrade», includendo quelle con settore 52, servizi di «gestione di infrastrutture ferroviarie, strade, ponti, gallerie».
(5-02948)

   ALMICI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   preoccupa l'emorragia di filiali bancarie sul territorio italiano, un tempo considerate traino economico e presidio di legalità sul territorio e oggi sacrificate da piani industriali focalizzati sulla digitalizzazione;

   il trend negativo, confermato dai dati Bankitalia, aggiornati al 31 dicembre 2023, in continuità con gli anni precedenti, definisce un'ulteriore riduzione degli sportelli bancari e, di conseguenza, dei livelli occupazionali;

   dall'analisi dei dati si evidenzia come l'intero sistema del credito nel 2018 operava tramite 25.404 sportelli, ridotti a 20.985 nel 2022 e 20.161 nel 2023; una contrazione percentuale del 20,6 per cento negli ultimi 5 anni e del 3,9 per cento nell'ultimo anno; stessi presupposti anche in relazione ai livelli occupazionali: 278.233 nel 2018, 264.288 nel 2022 e 261.425 nel 2023, pari a una riduzione percentuale rispettivamente del 6 per cento e dell'1 per cento;

   in termini assoluti, negli ultimi 5 anni in Italia si sono persi 16.808 posti di lavoro (2.863 nel 2023) e chiuso 5.243 sportelli bancari (824 nel 2023);

   nonostante nel marzo del 2015 Bankitalia avesse assegnato un ruolo di rilievo alla filiale di Brescia, annunciando il rafforzamento del ruolo delle 20 filiali situate nei capoluoghi di regione e delle altre 6 filiali «ad ampia operatività» (Brescia, Bolzano, Verona, Forlì, Salerno, Catania), è notizia che anche la filiale di Brescia chiuderà, come previsto dal piano di «Sviluppo delle funzioni e di adeguamento degli assetti della rete territoriali»;

   tra le filiali Bankitalia distribuite lungo la penisola, quella di Brescia, in cui sono impiegati 29 addetti ed è un punto di riferimento per le province di Cremona e Mantova, assolve una vasta gamma di funzioni e, in particolare: la vigilanza sulle banche locali «minori» (ad esempio il CreLoVe e Banca S. Giulia); la gestione e il controllo di banconote e monete provenienti da diverse zone della Lombardia; l'analisi della situazione economico sociale a livello territoriale attraverso un confronto periodico dei componenti del Consiglio di reggenza della sede locale;

   se il piano di riorganizzazione del Consiglio superiore della Banca d'Italia dovesse essere confermato, una parte delle attività svolte in città, come ad esempio quella relativa al trattamento del contante, verranno trasferite a Bergamo, e le rimanenti a Milano;

   a parere dell'interrogante, il piano di riorganizzazione della rete della banca centrale italiana, trascura alcuni aspetti peculiari del territorio bresciano: Brescia è una delle province che producono maggior Pil in Italia, vantando un comparto manifatturiero tra i più prolifici in Europa, senza considerare l'alta densità demografica della provincia e la sua posizione geografica strategica, sicuramente più orientata a Est rispetto a Bergamo;

   a parere dell'interrogante, la presenza delle banche sul territorio attraverso i servizi e le consulenze fornite tramite gli sportelli deve rimanere un servizio territoriale essenziale;

   la rincorsa verso il digitale, amplificatasi ulteriormente in quest'ultimo periodo, determinata da piani industriali rivolti quasi esclusivamente al contenimento dei costi rischia di avere conseguenze pesanti sia sotto il profilo economico che sociale –:

   ferma restando l'autonomia della Banca d'Italia, se e quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda assumere per scongiurare la chiusura della filiale della Banca d'Italia di Brescia.
(4-03577)

   AMENDOLA. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   la Favorit, azienda italiana controllata dalla francese Hamelin, leader nella produzione di cancelleria, ha comunicato la decisione di chiudere lo stabilimento produttivo di Tito Scalo, in provincia di Potenza, che, attualmente occupa 41 addetti;

   l'amministratore delegato del gruppo avrebbe giustificato la decisione con motivazioni legate alla riduzione dell'attività produttiva dovuta alla forte decrescita del mercato di riferimento, sia italiano che europeo, dei prodotti per ufficio puntando a concentrare la produzione in altri stabilimenti;

   si tratta di una notizia drammatica per i lavoratori e le loro famiglie in un contesto territoriale in cui non è assolutamente facile trovare una ricollocazione;

   si tratta di una realtà produttiva importante con numeri significativi, anche se non sufficienti a far scattare le misure antidelocalizzazione in essere, e le organizzazioni sindacali hanno chiesto di rivedere la decisione dando una prospettiva di continuità produttiva allo stabilimento lucano;

   i lavoratori hanno avviato iniziative di protesta e di sensibilizzazione pubblica sulla loro vertenza –:

   quali iniziative intenda assumere, con urgenza, il Governo, per quanto di competenza, al fine di scongiurare la chiusura dello stabilimento Favorit di Tito Scalo e di assicurarne la continuità produttiva e gli attuali livelli occupazionali.
(5-02943)

   FRATOIANNI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   la gigafactory di Termoli poteva e doveva essere il più grande investimento industriale in Italia per la transizione all'elettrico nel settore automotive, un investimento superiore ai 2 miliardi di euro, con cui trasformare lo stabilimento Stellantis in Molise in un impianto in grado di produrre batterie per auto elettriche;

   allo stato attuale la trattativa sulla gigafactory di Termoli è interrotta da quando la joint venture Acc (automotive cells company), tra Stellantis, Mercedes e Total ha deciso di congelare il negoziato;

   la gigafactory di Termoli rappresentava il progetto di Stellantis più importante per garantire un futuro produttivo a lungo termine allo stabilimento di Termoli e per testimoniare un impegno a mantenere un presidio produttivo di primo piano nel Paese;

   le tempistiche annunciate in passato per la realizzazione della gigafactory, dunque, non sono state rispettate e la riconversione dello stabilimento è stata rimandata;

   per la realizzazione della gigafactory era previsto un corposo finanziamento statale, anche attraverso una parte dei fondi del PNRR dedicati alla transizione energetica, fondi che, come noto, sono stati destinati ad altri investimenti, come recentemente comunicato dal ministro interrogato, il quale ha, comunque, confermato la disponibilità al finanziamento del progetto di riconversione e rilancio;

   le organizzazioni sindacali, preoccupate per le sorti dello stabilimento di Termoli, continuano ad appellarsi con forza al Governo affinché chieda ad Acc di svelare definitivamente le proprie strategie e a Stellantis di assumersi fino in fondo le proprie responsabilità, di chiarire quali motori produrrà a Termoli e per quanti anni e di fornire precise garanzie sul mantenimento dei livelli occupazionali, ad oggi pari a poco più di duemila dipendenti;

   nel frattempo preoccupa la notizia pubblicata dal quotidiano spagnolo «El Mundo», secondo cui: Stellantis potrebbe avviare a breve la realizzazione della nuova Gigafactory a Saragozza, grazie a un accordo di partnership con la cinese Catl;

   tale ultima notizia mette ancora più a rischio la riconversione industriale dello stabilimento di Termoli, anche perché nel frattempo Stellantis ha già inaugurato una gigafactory in Francia e presto farà lo stesso in Germania, lasciando intravedere un progressivo disimpegno nei confronti di Termoli a dispetto dei numerosi annunci che dal marzo 2022 si sono succeduti sulla realizzazione della gigafactory in Molise a cui sono seguiti pochi fatti;

   ad avviso dell'interrogante, preso atto dei colpevoli ritardi di Acc e di Stellantis e della volontà del Governo di destinare ad altri investimenti le risorse del PNRR inizialmente dedicate alla realizzazione della gigafactory a Termoli, rimane assoluta incertezza sul futuro produttivo dello stabilimento molisano e sulle prospettive economiche e di vita di duemila famiglie ed è inaccettabile che la situazione di grande incertezza che sta attraversando il settore dell'automotive ricada solo sulle spalle di migliaia di lavoratori;

   è indispensabile che il Governo si interroghi e agisca per la salvaguardia e il rilancio dello stabilimento di Termoli, mantenendo la disponibilità dei fondi indispensabili al rilancio di un grande progetto industriale che salvaguardi l'attuale e la futura occupazione e chiedendo ad Acc e Stellantis di tenere fede agli impegni assunti e di confermare il progetto della gigafactory con tempi certi, la cui realizzazione non è solo essenziale per il futuro dei lavoratori ma di tutto il territorio –:

   quali urgenti iniziative di competenza intendano assumere per favorire il rilancio industriale dello stabilimento Stellantis di Termoli, confermando la volontà di destinare l'ammontare degli stessi fondi inizialmente previsti, poi riallocati su altri progetti, necessari a sostenere il progetto di riconversione del sito, anche al fine di salvaguardare l'attuale e futura occupazione, chiedendo ad Acc e Stellantis di tenere fede agli impegni assunti e di confermare il progetto della gigafactory da realizzarsi con tempi certi.
(4-03569)

   PAVANELLI, FERRARA e FEDE. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   dallo studio commissionato da Motus-E e realizzato da Afry emerge che gli operatori delle colonnine di ricarica delle auto elettriche, in Italia, pagano, per l'acquisto dell'elettricità, tariffe fino a 7,5 volte più elevate rispetto ad altri Stati membri come Francia, Germania e Spagna;

   nel dettaglio, nello studio è riportato che «la tariffa italiana è la più alta di tutte, soprattutto in media tensione dove gli oneri di sistema e generali rappresentano la gran parte di essa, mentre i termini in potenza generano la maggior parte dei costi nelle configurazioni in media tensione, soprattutto quando il fattore di utilizzo è basso»;

   inoltre, l'Italia sarebbe il contesto più oneroso per gli operatori in tutte le cinque configurazioni di ricarica considerate e, segnatamente: i) Tipo 1, bassa tensione, punto di consegna (Pod) da 50 kilowatt, consumo 8.000 kilowattora/anno, fattore di utilizzo elettrico (Fue) dell'1,83 per cento; ii) Tipo 2, bassa tensione, Pod da 99 kilowatt, consumo 15.000 kilowattora/anno, Fue dell'1,73 per cento; iii) Tipo 3, media tensione, Pod da 250 kilowatt, consumo 37.000 kilowattora/anno, Fue dell'1,69 per cento; iv) Tipo 4, media tensione, Pod da 600 kilowatt, consumo 85.000 kilowattora/anno, Fue dell'1,62 per cento; v) Tipo 5, media tensione, Pod da 1.200 kilowatt, consumo 130.000 kilowattora/anno, Fue dell'1,24 per cento;

   nella configurazione sub i), la tariffa italiana è pari a quella della Germania ma il doppio di quella spagnola e il triplo di quella francese. Nella configurazione sub ii) la tariffa italiana è raddoppiata rispetto a Spagna e Francia;

   l'elevato costo dell'energia è uno dei fattori che frenano la diffusione di una rete di ricariche di veicoli –:

   se siano a conoscenza di quanto esposto in premessa e quali iniziative intenda assumere per porvi rimedio;

   come intendano favorire la capillare diffusione di colonnine di ricarica destinate ai veicoli elettrici in tutto il territorio nazionale.
(4-03570)

   UBALDO PAGANO. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   Hiab è un'azienda che opera a livello mondiale nella fornitura di attrezzature per la movimentazione di carichi su strada, servizi intelligenti e soluzioni smart per la connettività;

   tra le altre, l'azienda conta una sede a Statte (Ta) in cui sono occupati 102 dipendenti;

   come già evidenziato dall'interrogante con l'interrogazione n. 4-03143, il 10 luglio 2024 la direzione dell'azienda ha comunicato l'intenzione di trasferire a Minerbio (Bo) le attività manifatturiere per la produzione gru attualmente prodotte nello stabilimento di Statte, con conseguente apertura di una procedura di proroga della cassa integrazione a zero ore per tutto il personale in forza;

   tale decisione fu «motivata semplicemente da ragioni di crescita dei profitti» e maturata «al di fuori di un qualsiasi progetto industriale preventivamente discusso con le organizzazioni sindacali, nonostante sia stato richiesto più volte da quest'ultime un confronto in merito»;

   come comunicato in data 8 ottobre 2024 dalle organizzazioni sindacali, nell'ambito dell'incontro presso la regione Puglia, alla presenza del comitato Sepac, i vertici di Hiab hanno inteso rigettare la proposta relativa all'attivazione di un pacchetto integrato di agevolazioni che, a fronte di un cospicuo finanziamento regionale mirato al rilancio e a una eventuale riconversione produttiva, avrebbe garantito la continuità lavorativa del sito e il conseguente mantenimento del bacino occupazionale altrimenti messo in discussione da una dichiarazione di esubero strutturale e conseguente dismissione dello stesso sito produttivo di Statte (Ta);

   a fronte di tale inaccettabile decisione, accolta con sgomento dalle parti politiche e sindacali, le organizzazioni sindacali hanno deciso di proclamare lo sciopero nelle ultime 2 ore per ogni turno di lavoro a partire dal 9 ottobre 2024, non escludendo un ulteriore inasprimento delle iniziative –:

   se e quali iniziative di competenza intendano intraprendere per scongiurare la delocalizzazione dell'azienda di cui in premessa;

   se intendano istituire, come da tempo richiesto dai sindacati, un tavolo di confronto e negoziazione per la definizione di un vero piano industriale delle attività dell'azienda, quale luogo di risoluzione delle problematiche esistenti, in un'ottica di difesa dell'occupazione e qualificazione del sistema industriale del territorio della provincia di Taranto.
(4-03571)

   IEZZI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nelle prime ore di giovedì 26 settembre 2024 in via Andrea Cesalpino, a Milano in zona Ponte Nuovo, è andato a fuoco un intero capannone, causando numerose esplosioni sentite distintamente dai residenti;

   stando alle prime informazioni, il grave incendio sarebbe divampato pochi minuti prima delle 5 in un magazzino ormai in disuso, che era solitamente utilizzato come rifugio dai senzatetto e da immigrati irregolari che fino ad agosto 2024 occupavano abusivamente gli ex bagni pubblici di via Esterle, gestito da Rete Solidale Noi Ci Siamo, poi sgomberati per costruirvi una grande moschea;

   secondo quanto riportato dalla stampa, pare che il rogo sia stato causato proprio da qualche occupante che potrebbe aver appiccato un fuoco nel tentativo di riscaldarsi, allontanatosi poi dal magazzino appena sono divampate le fiamme;

   solo il tempestivo intervento dei vigili del fuoco, che hanno subito evacuato a scopo precauzionale anche due palazzine nelle immediate vicinanze, ha evitato ulteriori e più gravi conseguenze e che si registrassero feriti;

   è di tutta evidenza che, se l'immobile venisse nuovamente occupato, potrebbero verificarsi altri episodi come quello accaduto il 26 settembre, mettendo a serio rischio la sicurezza dei cittadini che vivono lì accanto –:

   quali iniziative intenda adottare, per quanto di competenza, al fine di evitare che l'edificio di cui in premessa possa essere di nuovo occupato abusivamente.
(4-03572)

   STUMPO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   al comune di Fagnano Castello (Cosenza) è stato stanziato un contributo di circa 1.000.000,00 di euro, con decreto ministeriale 28 ottobre 2022 del Ministero dell'interno, nell'ambito del PNRR per i servizi di ingegneria e geologia afferenti alla progettazione definitiva ed esecutiva lavori di interventi di messa in sicurezza opere di presa sorgente Paladino (procedura aperta prot. n. 460 del 2 febbraio 2023), interventi di messa in sicurezza strade comunali Sciolte e Pantani (procedura aperta prot. n. 461 del 2 febbraio 2023), interventi di messa in sicurezza località Fontanelle (procedura aperta prot. n. 462 del 2 febbraio 2023);

   si tratta di un finanziamento diretto a sovvenzionare i progetti definitivi, esecutivi e coordinamento della sicurezza degli interventi per circa cinque milioni di euro, tutti importanti, strategici e urgenti in quanto riguardanti la sicurezza del territorio;

   il termine di apertura delle buste contenenti le offerte dei tecnici risulta scaduto dall'ormai lontano 12 marzo 2023 e vi è la preoccupazione che siano state violate le disposizioni previste per l'efficacia delle offerte sia del vecchio codice degli appalti (decreto legislativo n. 50 del 2016), in vigore al momento dell'avvio della procedura, che del nuovo codice degli appalti (decreto legislativo n. 36 del 2023) oggi in vigore;

   da almeno sei mesi i consiglieri e le forze politiche di opposizione stanno pubblicamente denunciando che il finanziamento concesso per le sole progettazioni sia a rischio di revoca, prevedendo il decreto ministeriale con il quale è stato concesso il contributo che, tra le altre ipotesi, la revoca possa intervenire anche quando l'Ente beneficiario incorra in violazioni o negligenze in ordine a quanto stabilito da norme di legge o regolamenti, a disposizioni amministrative e alle stesse norme di buona amministrazione, e proprio in questi specifici casi rientrerebbero le violazioni del Codice degli appalti che stabilisce che le offerte siano vincolanti solo 180 giorni, termine scaduto da tempo e per il quale non risulta che l'Ufficio tecnico comunale abbia chiesto ai partecipanti il differimento del termine;

   la mancata progettazione delle opere potrebbe non solo portare alla revoca del contributo concesso per la sola progettazione, pare già accreditato, ma anche l'impossibilità di attingere al finanziamento per le opere pari a circa cinque milioni di euro, con la conseguente responsabilità politica verso tutti i fagnanesi ed erariale verso lo stesso comune;

   più volte sono stati richiesti chiarimenti sulla situazione senza che né il sindaco né i responsabili tecnici del comune abbiano dato risposta certa e argomentata su una questione di grande importanza per quella comunità –:

   di quali elementi disponga in ordine alla situazione dell'iter relativo ai progetti sopra menzionati, se risulti che la procedura prevista sia stata accuratamente rispettata, in modo da poter fare chiarezza sulle gravi preoccupazioni sulla realizzazione di progetti così rilevanti per il comune di Fagnano Castello.
(4-03579)

   LA PORTA e MICHELOTTI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   in data 1° ottobre 2024 si è verificato l'ennesimo atto violento all'interno della comunità cinese di Prato già tristemente conosciuta per alcuni componenti dediti allo sfruttamento del lavoro, immigrazione clandestina ed estorsioni legate agli ambiti imprenditoriali;

   in orario notturno ed in zona residenziale prossima al Tribunale di Prato, è stata data alle fiamme la vettura di un imprenditore di pellame cinese ed adagiata a poca distanza una bara vuota con la fotografia del proprietario: simbologia, questa, che riporta alle pagine più buie della cronaca nera e di faida mafiosa;

   secondo le prime ricostruzioni operate dagli agenti di polizia intervenuti, il macabro ritrovamento è da attribuirsi ad un atto intimidatorio per contrasti all'interno del mondo della criminalità organizzata cinese, circostanza nuova per questo fenomeno criminale che in passato adottava metodologie differenti e meno simboliche;

   questo è solo l'ultimo degli episodi che coinvolge la suindicata comunità, dopo i procedimenti penali che si celebrano al Tribunale di Prato denominati «China Truck» e «Money Transfer» con decine di imputati, e le indagini in corso per il cosiddetto «racket delle grucce» che dal luglio del corrente anno ha dato il via ad una serie di estorsioni ed aggressioni per regolamenti di conti legati all'imprenditoria tessile e logistica cinese;

   tale consorteria criminale a giudizio degli interroganti è da considerarsi a tutti gli effetti una forma mafiosa, come quelle già presenti nel nostro territorio. In tal senso è opportuno prendere le mosse dalla sentenza della Cassazione del 30 maggio 2001 n. 35914 che avalla l'applicazione del delitto di associazione mafiosa a un gruppo criminale cinese operante in Toscana e dedito al controllo anche violento delle attività dei connazionali: benché non sia, infatti, il primo arresto giurisprudenziale sulla questione, in tale occasione i giudici di legittimità hanno avuto modo di fissare alcune regole di giudizio in qualche misura innovative nel quadro di una argomentata rilettura della fattispecie incriminatrice;

   gli ermellini rilevano che: «la realtà mafiosa – all'origine caratterizzata da struttura vasta e monolitica operante in ben individuati territori – è venuta trasformandosi e articolandosi in una molteplicità di organizzazioni col mutare e l'ampliarsi del genere di interessi parassitari perseguiti e con l'estendersi delle zone territoriali di influenza: fenomeno questo ricollegabile anche alle aperture via via crescenti di ogni collettività locale verso altre realtà sociali, come all'assottigliamento delle frontiere o riconducibile, per rimanere al nostro Paese, ai grandi fenomeni di immigrazioni da paese dell'est europeo e addirittura dall'estremo oriente»;

   ne discende che il fenomeno mafioso cinese, talvolta difficile da accertare a causa delle numerose sentenze di estinzione del reato per intervenuta prescrizione, è ben radicato nel sistema nazionale e necessita di misure specifiche e calibrate sul fenomeno che ha usi e metodologie ben diverse da quelle in uso ad altre consorterie –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti sopra esposti;

   quali misure di competenza intendano applicare al crescente problema della mafia cinese nel Paese e in particolare nella provincia di Prato;

   se i Ministri interrogati non ritengano opportuno adottare iniziative di carattere normativo affinché siano istituite sezioni distaccate della Direzione Distrettuale Antimafia presso la Procura della Repubblica di Prato al fine di meglio conoscere ed affrontare i nuovi fenomeni mafiosi.
(4-03581)

   PICCOLOTTI, ZANELLA, BONELLI, BORRELLI, DORI, FRATOIANNI, GHIRRA, GRIMALDI, MARI e ZARATTI. — Al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   l'ufficio scolastico regionale per il Lazio ha avviato un provvedimento disciplinare contro lo scrittore e insegnante romano, Christian Raimo, ancora una volta sotto accusa per aver criticato le politiche del Ministro dell'istruzione e del merito;

   ad avviso degli interroganti è grave l'idea che un lavoratore della scuola possa essere sanzionato, fino al licenziamento, per aver criticato, sempre al di fuori delle aule scolastiche, non la persona ma il pensiero e soprattutto le politiche portate avanti dal Ministro dell'istruzione;

   la scelta dell'Ufficio scolastico regionale per il Lazio di avviare un procedimento disciplinare e sanzionatorio nei confronti di Christian Raimo appare totalmente antidemocratica e prefigura inquietanti scenari in cui a tutti i dipendenti pubblici può essere impedita la libera espressione delle proprie opinioni politiche, anche fuori dal luogo di lavoro e dall'esercizio delle funzioni;

   a parere degli interroganti ciò può determinare degli effetti intimidatori non solo nei confronti del destinatario ma di un'intera categoria di lavoratrici e lavoratori del pubblico impiego che, in futuro, per evitare di incorrere in procedimenti disciplinari, potrebbero rinunciare a muovere critiche, di natura politica, nei confronti dell'esponente politico posto pro tempore al vertice dell'amministrazione, che sia statale nel caso di un Ministro o comunale nel caso di un sindaco; Christian Raimo insegna storia e filosofia in un liceo, si occupa di storia della scuola e di pratica pedagogica, è anche uno scrittore e giornalista, un intellettuale che per professione e passione fa l'insegnante ed è grave e allarmante che, in Italia, possa rischiare il licenziamento solo per aver criticato, fosse anche con toni aspri, l'idea di scuola condivisa dall'intero Governo della Presidente Meloni e che il Ministro dell'istruzione sta tentando di realizzare;

   ha dell'incredibile, ad avviso degli interroganti, che Raimo sia stato raggiunto dall'istruttoria di un procedimento disciplinare che rischia di provocarne la sospensione dall'insegnamento senza stipendio, fino ad arrivare al licenziamento, solo per aver paragonato, con una citazione tanto popolare quanto immediatamente comprensibile, le politiche del ministro Valditara alla «Morte Nera» che nella saga di Star Wars l'alleanza ribelle colpisce mentre se ne sta ultimando la costruzione;

   Raimo, nell'episodio contestato dall'Ufficio scolastico regionale per il Lazio ha semplicemente utilizzato una metafora per indicare, nell'idea di scuola dell'attuale Esecutivo, il punto debole del Governo;

   tali dichiarazioni vengono impropriamente utilizzate per paventare a Raimo la sua possibile estromissione dalla scuola, adducendo come ragione il fatto che avrebbe leso l'immagine dell'istituzione scolastica durante manifestazioni pubbliche e sui social;

   l'articolo 21 della Costituzione recita che tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione, l'articolo 11 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea recita che ogni persona ha diritto alla libertà di espressione. Tale diritto include la libertà di opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera;

   l'iniziativa dell'Ufficio scolastico regionale per il Lazio appare palesemente in contrasto con i principi sopra richiamati;

   la scuola pubblica è e deve rimanere un luogo di confronto di idee e crescita democratica e una democrazia veramente liberale non può che avere come principio fondante la libertà di espressione e di critica –:

   quali chiarimenti possa fornire il Ministro circa i fatti esposti in premessa e quali iniziative di competenza intenda assumere per garantire la libertà di espressione e di critica, anche nei confronti dello stesso Ministro interrogato, anche attraverso l'utilizzo di toni che possono apparire aspri, ritenendo gli interroganti l'iniziativa dell'Ufficio scolastico regionale per il Lazio lesiva delle libertà citate.
(4-03574)

   MARI, GHIRRA e PICCOLOTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   a seguito del perdurare della vertenza in corso, le organizzazioni sindacali e i lavoratori e le lavoratrici della Vingi shoes srl di Barletta hanno proclamato dal 7 all'11 ottobre 2024 uno sciopero con astensione dal lavoro e dall'8 ottobre 2024 tengono un sit-in davanti alla sede dell'azienda;

   la Vingi shoes è una realtà affermata a livello nazionale nella produzione di stivali antipioggia e canadesi;

   le lavoratrici e i lavoratori della Vingi shoes, circa un centinaio, a maggioranza donne, sono stati costretti a scioperare, visto il mancato pagamento da parte dell'azienda dei versamenti ai fondi di previdenza complementare delle quote di trattamento T.F.R. maturato nel corso del rapporto di lavoro, nonostante che il 29 giugno 2023 tra la Vingi shoes ed i lavoratori era stato sottoscritto un verbale di accordo, con il quale la società aveva riconosciuto l'erroneità nella determinazione degli importi del trattamento di fine rapporto, indicati nel modello C.U., impegnandosi a comunicare all'Agenzia delle entrate il modello C.U. rettificato per ogni singolo lavoratore, cosa che non è mai avvenuta;

   inoltre, le organizzazioni sindacali sarebbero venute a conoscenza di un atto con cui l'azienda avrebbe venduto tutti i cespiti immobiliari di cui era proprietaria e dal 1° ottobre 2024 sono in corso le operazioni di dismissione dei macchinari presenti all'interno dello stabilimento di produzione;

   come ricordano le stesse organizzazioni sindacali, il 29 gennaio 2024 la Vingi shoes ha sottoscritto un verbale di accordo dinanzi ad Arpal Puglia ed ha ottenuto il riconoscimento dello stato di crisi aziendale con i conseguenti benefìci della cassa integrazione straordinaria, che è partita il 4 marzo 2024 per 12 mesi;

   nel verbale sottoscritto dinanzi all'Arpal Puglia l'azienda si era impegnata ad attuare un piano di rilancio e risanamento che chiaramente sta per essere disatteso, visto ciò che sta accadendo dopo solo 8 mesi di cassa integrazione guadagni straordinaria;

   l'intenzione delle lavoratrici e dei lavoratori della Vingi shoes è quella di scioperare ad oltranza, sino a quando l'azienda per cui lavorano da decenni non farà chiarezza sul loro futuro occupazionale;

   quella che sembrava una crisi temporanea si sta rivelando sempre di più in una vera e propria operazione di dismissione della fabbrica senza nessuna garanzia per i 96 dipendenti, i quali, dopo aver appreso che il sito produttivo sta cambiando proprietà ed è in via di dismissione e in assenza di alcuna comunicazione ufficiale da parte dell'azienda, temono per il proprio futuro occupazionale, facendosi sempre più concreto il rischio che oltre al danno della perdita del lavoro possa aggiungersi la beffa di vedersi ritirata la cassa integrazione –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza di quanto sta avvenendo alla Vingi shoes di Barletta e quali iniziative urgenti di competenza intendano assumere perché la proprietà faccia chiarezza sul futuro produttivo dell'azienda e su quello occupazionale dei quasi 100 dipendenti coinvolti, anche al fine di assicurare che l'azienda provveda alla rideterminazione degli importi corretti del trattamento di fine rapporto per ogni singolo lavoratore e lavoratrice, così come si era già impegnata a fare il 29 giugno 2023;

   quali iniziative di competenza intendano assumere a fronte del moltiplicarsi di crisi industriali che riducono o rischiano di ridurre i livelli occupazionali, in particolare nel Mezzogiorno e tra le donne, che rimangono le più penalizzate.
(4-03573)

   FARAONE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro per le disabilità, al Ministro per la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:

   la Corte di Giustizia europea, nell'ambito dell'applicazione della normativa antidiscriminatoria, ha stabilito che la definizione di «disabilità» deve essere interpretata alla luce della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, adottata il 13 dicembre 2006, ratificata in Italia con la legge 3 marzo 2009, n. 18, e dall'Unione europea con la decisione del Consiglio europeo n. 2010/48/UE del 26 novembre 2009;

   l'articolo 1, comma 1, della Convenzione Onu stabilisce, tra i suoi obiettivi fondamentali, la promozione, la protezione e la garanzia del pieno ed uguale godimento di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali per le persone con disabilità, promuovendo il rispetto per la loro intrinseca dignità;

   il comma 2, definisce come persone con disabilità coloro che presentano «durature menomazioni fisiche, mentali, intellettive o sensoriali che, in interazione con barriere di diversa natura, possono ostacolare la loro piena ed effettiva partecipazione nella società su una base di uguaglianza con gli altri»;

   con sentenza n. 9095 del 2023, la Corte di Cassazione ha riconosciuto che i contratti collettivi nazionali di lavoro (Ccnl) che non prevedono un periodo di comporto più lungo per i lavoratori con disabilità configurano una discriminazione indiretta, in violazione dell'articolo 2, comma 1, lettera b) del decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 216;

   conseguentemente, un licenziamento basato sul superamento del periodo di comporto, che non tenga conto di tale condizione, è da considerarsi nullo;

   la maggior parte dei Ccnl attualmente in vigore prevede:

    un periodo di comporto uniforme per tutti i lavoratori, sia essi con disabilità accertata che non;

    che i ricoveri ospedalieri, i servizi di day hospital e i controlli di follow-up siano conteggiati come assenze per malattia ordinaria e inclusi nel computo del periodo di comporto;

   a giudizio dell'interrogante tali disposizioni determinano una evidente disparità di trattamento a danno dei lavoratori con disabilità, che necessitano più frequentemente di periodi di ricovero e cure mediche rispetto ai lavoratori in salute –:

   se il Governo intenda promuovere, per quanto di competenza, anche in sede di dialogo con le organizzazioni sindacali e datoriali, l'adozione nei rinnovi dei Ccnl, sia nel settore pubblico che in quello privato, di disposizioni coerenti con i principi stabiliti dalla Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità, ratificata in Italia con la legge 18 del 3 marzo 2009, per evitare disparità di trattamento tra lavoratori senza e con disabilità accertata;

   quali iniziative di competenza anche di carattere normativo il Governo intenda adottare per garantire il pieno rispetto della Convenzione Onu del 13 dicembre 2006, in particolare per quanto riguarda le clausole dei Ccnl riferite al pubblico impiego, al settore privato e ai lavoratori autonomi, in modo da assicurare un trattamento equo e inclusivo per i lavoratori con disabilità.
(4-03575)

   DAVIDE BERGAMINI, BOF e CAVANDOLI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   Berco, industria italiana operante nel settore metalmeccanico specializzata nella fabbricazione di componenti e sistemi sottocarro per macchine movimento-terra cingolate e attrezzature per la revisione e la manutenzione del sottocarro, storica azienda di Copparo, in provincia di Ferrara, ha annunciato, suo malgrado, un rilevante numero di esuberi;

   «l'azienda, leader mondiale nella produzione di sottocarri – si legge nel comunicato – si trova a dover affrontare una fase di profonda trasformazione, resa necessaria dalle difficili condizioni di mercato e dal contesto geopolitico globale. A fronte di una crescente richiesta di localizzazione della produzione vicino ai clienti, a discapito della globalizzazione, l'azienda si vede costretta a prendere misure straordinarie per salvaguardare la propria competitività nel medio-lungo periodo»;

   l'azienda, in sostanza, dichiara di trovarsi in forti difficoltà per tutte le dinamiche che si sono susseguite negli ultimi tempi correlate ai conflitti in Ucraina e in Medioriente, all'inflazione, ai rincari energetici, ritrovandosi a doversi «preparare a una fase di profonda trasformazione»;

   nello specifico, su un totale di 1.200, le persone che rischiano il posto di lavoro sembrerebbe siano 550, di cui solo 480 a Copparo, mentre i restanti 70 in quello di Castelfranco veneto; addirittura per chi resta è stata prospettata la revisione del contratto integrativo aziendale, con la cancellazione delle parti economiche ivi previste;

   una riduzione in massa di oltre 400 persone avrà inevitabilmente un forte impatto negativo in termini socio-economici sul territorio ferrarese; la grande paura tra i lavoratori, infatti, è proprio quella di non avere possibilità di ricollocazione all'interno del territorio, stante che quasi tutte le aziende ricorrono al momento agli ammortizzatori sociali e molte di esse sono a rischio chiusura a fine anno –:

   se il Governo non ritenga opportuno avviare un tavolo istituzionale con tutte le parti coinvolte, (Ministeri, proprietà, sindacati, rappresentanti dei lavoratori, rappresentanti delle amministrazioni locali), al fine di individuare soluzioni alternative ai licenziamenti, nell'ottica di salvaguardia dei livelli occupazionali.
(4-03576)

   ALFONSO COLUCCI, DONNO, AMATO, MORFINO e FEDE. — Al Ministro per la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:

   gli interroganti hanno appreso del fatto che, con atto unilaterale, nella forma dell'interpretazione autentica, Aran ha stabilito che al contratto di lavoro sottoscritto dagli idonei non vincitori, assunti con bando del 17 ottobre 2023 di scorrimento della graduatoria del concorso RIPAM – per la copertura di 2293 posti di personale non dirigenziale di area seconda, fascia retributiva F2 nei ruoli della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero dell'economia e delle finanze, del Ministero dell'interno, del Ministero della cultura e dell'Avvocatura dello Stato – non si applichino gli incrementi degli stipendi tabellari di cui all'articolo 52 del Contratto collettivo nazionale lavoratori delle funzioni centrali (Ceni fc) 2019-2021, derivanti dal nuovo sistema di classificazione professionale; incrementi riconosciuti, invece, ai vincitori del medesimo concorso, in forza del disposto dell'articolo 18 del medesimo Ccnl fc, il quale ha disposto espressamente il riconoscimento del nuovo ordinamento professionale, in sede di prima applicazione, ai (soli) vincitori di procedure concorsuali concluse o avviate prima della sua entrata in vigore, il 1° novembre 2022;

   in base alla predetta interpretazione, gli incrementi degli stipendi tabellari sono stati riconosciuti anche agli idonei non vincitori, reclutati per il tramite di autorizzazioni allo scorrimento di graduatorie intervenute prima del 1° novembre 2022, sulla base della «ratio logico-giuridica che non può essere che quella di salvaguardare tutte quelle determinazioni relative al reclutamento di nuovo personale poste in essere prima dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale»;

   dalla predetta interpretazione discende, tuttavia, una grave discriminazione tra partecipanti alla medesima procedura concorsuale e per la medesima figura professionale, in ordine al trattamento giuridico unitamente al pregiudizio economico, e, in molti casi, un aperto e netto contrasto con il contenuto dei contratti già sottoscritti dai neoassunti, essendo l'interpretazione di Aran intervenuta successivamente;

   gli interroganti stigmatizzano, altresì, l'irritualità della condotta di Aran e la legittimità dell'adozione e dell'applicazione della conseguente interpretazione autentica, l'assenza di preintese negoziali e di comunicazione ai lavoratori che, stando a quanto si è appreso, rischiano di vedersi decurtare o dover restituire parte degli stipendi oggetto di contratto –:

   se anche al fine di evitare ricorsi giurisdizionali, non intenda adottare tempestivamente iniziative di competenza, anche di carattere normativo, al fine di riparare, ad avviso degli interroganti, alla discriminazione perpetrata in ordine al trattamento giuridico e al riconoscimento economico del personale idoneo non vincitore di cui al concorso citato in premessa, sulla base della mera data di avvio delle procedure assunzionali;

   di quali elementi disponga in ordine alle ragioni dell'unilateralità dell'adozione e la natura giuridica del ricorso stesso ad una sostanziale interpretazione autentica da parte di Aran illustrata in premessa e alla sua compatibilità con l'ordinamento nonché con le regole e le procedure negoziali.
(5-02947)

   LOIZZO. — Al Ministro dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   la direzione generale degli ordinamenti della formazione superiore del Ministero dell'università e della ricerca ha diramato una circolare interpretativa in merito alle recenti e assai importanti modifiche normative che hanno innovato la disciplina in tema di reclutamento dei medici specializzandi;

   la circolare citata fa riferimento, in particolare, alla disposizione di cui all'articolo 1, comma 548-bis, della legge n. 145 del 2018, come da ultimo modificata dal decreto-legge n. 19 del 2024. La norma, nella nuova formulazione, trasferisce espressamente alle aziende sanitarie il compito di certificare le «competenze acquisite dallo specializzando» e prevede altrettanto espressamente che la certificazione in esame «sostituisce la prova» finale annuale ed è «valida ai fini del rilascio del diploma»;

   a giudizio dell'interrogante la disposizione è chiarissima e non lascia spazio a interpretazioni. Secondo la direzione che ha emanato la circolare, tuttavia, il suo senso non sarebbe quello di trasferire la certificazione delle competenze in capo alle aziende sanitarie. Secondo l'interpretazione della direzione, il senso della novella sarebbe, invece, quello di lasciare «invariata» la necessità che gli specializzandi «si sottopongano alla valutazione delle attività formative teoriche acquisite» da parte delle università;

   è stata quindi reintrodotta, per mezzo di una circolare, una prova annuale che il legislatore ha sostituito espressamente con la certificazione delle competenze acquisite durante la formazione sul lavoro, attestata dal direttore della struttura in cui lo specializzando presta servizio;

   le associazioni dei medici specializzandi hanno inviato una lettera al Ministero dell'università e della ricerca hanno evidenziato le gravi conseguenze che potrebbero derivare dalla circolare, incluso il rischio di interruzione dei contratti, qualora gli specializzandi si trovassero a ricevere valutazioni contrastanti di idoneità sulla parte teorica e pratica;

   è evidente la necessità di valorizzare i medici specializzandi e il contributo che gli stessi garantiscono al Servizio sanitario nazionale –:

   se non ritenga di dover disporre, con urgenza, il ritiro o la rettifica della circolare di cui in premessa.
(4-03583)