Camera dei deputati

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   La Camera,

   premesso che:

    con decreto del Presidente della Repubblica 21 ottobre 2022, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, la senatrice Daniela Garnero Santanchè è stata nominata Ministro del turismo e, sulla base dell'articolo 93 della Costituzione e ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, prima di assumere le funzioni, ha prestato giuramento di fedeltà alla Repubblica, impegnandosi ad osservarne lealmente la Costituzione e le leggi e ad «esercitare le funzioni nell'interesse esclusivo della nazione»;

    il turismo – settore chiave per l'economia e per l'immagine dell'Italia nel mondo – non può continuare ad essere affidato ad una persona che ormai da troppo tempo risulta citata a vario titolo in vicende di carattere civile, fallimentare, fiscale o, potenzialmente, persino di rilievo penale, vicende che si stanno accumulando in modo preoccupante ed i cui sviluppi nel tempo stanno arrecando importanti danni all'immagine del Paese, come dimostra, da ultimo, la notizia di stampa circa il suo rinvio a giudizio per irregolarità nel bilancio della Visibilia, una delle società del gruppo da lei fondato e dal quale ha successivamente dismesso le cariche;

    a partire dall'autunno del 2022, infatti, la Ministra Santanchè è stato oggetto di numerose inchieste giornalistiche e della magistratura riguardanti svariate e complesse situazioni delle società a lei riconducibili. In ragione dell'emergere progressivo di tali vicende, la Ministra è stata chiamata a riferire in Senato nella seduta del 5 luglio 2023, che ha avuto luogo dopo reiterate richieste da parte delle opposizioni e forti pressioni della sua stessa maggioranza. Già in quella sede i parziali chiarimenti resi della Ministra sono apparsi insufficienti a fugare i dubbi sull'opportunità della sua permanenza al Governo e sono stati successivamente smentiti sia dalle verifiche svolte dai giornalisti autori delle inchieste sia, oggi con tutta evidenza, dalle indagini svolte dalla magistratura;

    il susseguirsi di notizie circa l'apertura di nuove indagini ha indotto il gruppo Movimento 5 Stelle a presentare una mozione di sfiducia individuale sia al Senato (Mozione 1-00062) che alla Camera dei deputati (Mozione di sfiducia 1-00164), discusse e respinte rispettivamente il 26 luglio 2023 e il 4 aprile 2024. L'evolversi delle vicende in oggetto, culminate nel rinvio a giudizio di cui sopra non ha tuttavia indotto la Ministra ad una riflessione sulla propria situazione istituzionale;

    nell'ambito della discussione svolta in Senato il 26 luglio 2023 la Ministra, piuttosto che rispondere esaustivamente nel merito, aveva preferito dedicare buona parte del tempo ad accusare la testata giornalistica che per prima ha riportato la notizia della sua iscrizione nel registro degli indagati. Ha inoltre aggiungo la sua «difficoltà a comprendere come si possa promuovere sulla base di elementi di un'inchiesta pseudo-giornalistica, una mozione di sfiducia individuale che non ha come oggetto il mio operato da Ministro della Repubblica, o l'eventuale violazione di obblighi costituzionali o di legge nell'attività posta in essere dal mio Dicastero e che, soprattutto, ha per oggetto dei fatti che, se verranno evidenziati, sono antecedenti al mio giuramento da Ministro»;

    occorre evidentemente ribadire come a nulla rilevi il fatto che le indagini e le vicende riguardanti la Ministra non riguardino le sue funzioni ministeriali. Ciò non solo perché le mozioni di sfiducia sono atti politici e non sono limitabili ai soli casi di reati ministeriali, come i precedenti attestano, quanto piuttosto perché a detta di molti commentatori è parso emergere un modello imprenditoriale incline a considerare le regole del mercato e quelle relative ai diritti sindacali e previdenziali, come orpelli o impacci;

    è di pochi giorni fa la notizia, diffusa dalla stampa, del rinvio a giudizio per irregolarità contabili nell'ambito della gestione del bilancio delle società del gruppo Visibilia, in cui la Ministra ha ricoperto cariche fino al 2021: si tratterebbe del primo procedimento che arriva ad una svolta di tipo processuale nella lista di filoni di indagine che hanno interessato la Ministra. Ella risulterebbe ancora indagata per truffa aggravata all'INPS per presunte irregolarità nella percezione di fondi per la Cassa integrazione in deroga COVID-19 e per l'ipotesi di bancarotta nel fallimento di Ki Group. A ciò va aggiunto un provvedimento del tribunale fallimentare di Milano che ha disposto la liquidazione giudiziale per Bioera, di cui è stata presidente fino al 2021;

    già nel luglio 2023 appariva insostenibile che la Ministra eludesse le richieste di chiarimenti in Parlamento affermando il piano esclusivamente giornalistico dei fatti contestati. Ad oggi qualsiasi atto diverso dalle dimissioni risulterebbe ancor più illogico alla luce del rinvio a giudizio e di quanto emerso circa i vari procedimenti giudiziari, di natura e gravità delle più varie, di cui si è resa protagonista. Appare assolutamente inopportuno che un Ministro in carica debba dividere il proprio tempo tra il dicastero cui è preposto e le aule processuali per un tempo indefinito;

    a giudizio dei firmatari del presente atto, si è di fronte ad un insieme di condotte che – a prescindere da ogni rilievo penale – appaiono sempre più incompatibili con il mantenimento del compito di Ministro della Repubblica, tanto più nel momento in cui si vanta un ruolo attivo nell'imprenditoria del Paese e si riveste una funzione pubblica così rilevante per il tessuto produttivo. Ferme restando le eventuali responsabilità personali che verranno accertate nelle sedi opportune, la credibilità della Ministra Santanchè appare fortemente compromessa e le ultime notizie pongono un ulteriore pregiudizio sulla sua idoneità a continuare a svolgere serenamente le delicate funzioni alle quali è chiamata;

    l'articolo 54, secondo comma, della Costituzione recita solennemente che «I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore, prestando giuramento nei casi stabiliti dalla legge». Tale disposizione individua una sorta di «dovere di fedeltà qualificata» gravante sui pubblici ufficiali, rispetto a quella generalmente prevista al primo comma per la generalità dei cittadini. Una fedeltà poi ulteriormente rafforzata dall'obbligo di prestare giuramento, che non è però esteso a tutti coloro cui sono affidate funzioni pubbliche ma sussiste solo nei casi espressamente previsti dalla legge. Trattasi di giuramento avente natura promissoria, cioè di una promessa per il futuro mediante la quale il giurante, con un'apposita dichiarazione unilaterale di volontà espressa mediante un'apposita formula rituale, si impegna a vincolare il proprio comportamento al rispetto dei doveri derivanti dalla Costituzione e dalle leggi. Il giuramento, soprattutto in relazione ai titolari di organi politici e costituzionali, introdurrebbe un vincolo ulteriore e diverso dall'obbligo di osservanza della Costituzione e delle leggi e comunque dai doveri di disciplina ed onore sopra richiamati; tale vincolo concernerebbe il rispetto di quelle regole di correttezza costituzionale che opererebbe proprio nella sfera morale;

    la situazione soggettiva della Ministra del turismo, alla luce della pluralità dei fatti emersi, esporrebbe il sistema Paese a situazioni perniciose derivanti dai rischi di una inopportuna commistione di interessi pubblici e privati, finendo col danneggiare il settore alla quale ella è stata preposta, alla luce del fatto che la Ministra non ha sinora ritenuto di mostrare la sensibilità politica di lasciare l'incarico volontariamente. È a questo punto imprescindibile che l'immagine del nostro Paese e le sue istituzioni siano salvaguardate, nel loro prestigio e nella loro dignità, oltre che nella loro piena funzionalità, anche attraverso il doveroso principio di «onorabilità» per coloro cui sono affidate funzioni pubbliche. Ne consegue, se dovesse persistere l'incauta decisione di lasciare esposto il Ministero del turismo alle imprevedibili evoluzioni delle vicende personali in cui è coinvolta la persona che lo occupa, la responsabilità politica anche del Presidente del Consiglio dei ministri, che, ai sensi dell'articolo 95 della Costituzione, dirige la politica generale del Governo;

     visto l'articolo 94 della Costituzione e visto l'articolo 115 del Regolamento della Camera dei deputati,

     esprime la propria sfiducia al Ministro del turismo, senatrice Daniela Garnero Santanchè, e la impegna a rassegnare le proprie dimissioni.
(1-00392) «Francesco Silvestri, Baldino, Santillo, Auriemma, Cappelletti, Fenu, Aiello, Alifano, Amato, Appendino, Ascari, Barzotti, Bruno, Cafiero De Raho, Cantone, Caramiello, Carmina, Carotenuto, Caso, Cherchi, Alfonso Colucci, Conte, Sergio Costa, D'Orso, Dell'Olio, Di Lauro, Donno, Fede, Ferrara, Ilaria Fontana, Giuliano, Gubitosa, Iaria, L'Abbate, Lomuti, Morfino, Orrico, Pavanelli, Pellegrini, Penza, Quartini, Raffa, Marianna Ricciardi, Riccardo Ricciardi, Scerra, Scutellà, Sportiello, Torto, Traversi, Tucci».

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   La Camera,

   premesso che:

    secondo i dati Istat, la produzione industriale italiana è in calo da sei trimestri consecutivi, esattamente da aprile 2023 a settembre 2024;

    ad ottobre 2024, la produzione industriale è rimasta stagnante rispetto al mese precedente, mentre confronto tra gli ultimi tre mesi e i tre mesi precedenti si è registrato un calo dello 0,7 per cento e, infine, per quanto riguarda i dati più di lungo periodo, da gennaio 2023 a ottobre 2024 l'indice della produzione industriale è diminuito di 5,6 punti percentuali;

    la situazione di crisi è stata evidenziata anche dal Codacons, il cui presidente ha sottolineato quanto sia allarmante la situazione se si analizza l'andamento dei beni di consumo, per i quali si registrano pesanti cali congiunturali e tendenziali, che risentono in modo evidente dello stallo dei consumi da parte delle famiglie, con la spesa degli italiani che non riparte ed effetti negativi diretti su commercio e industria e sui conti nazionali;

    i settori che risultano particolarmente penalizzati sono abbigliamento e automotive, la cui produzione tra luglio 2023 e luglio 2024 è calata rispettivamente del 18 per cento e del 35 per cento;

    la crisi della produttività italiana si lega con quella della stagnazione dei salari reali: l'Italia è l'unico Paese Ocse, insieme a Grecia e Giappone, in cui il salario reale è diminuito rispetto al 2000;

    rispetto al periodo pre-pandemico, l'Italia è il Paese tra le maggiori economie dell'area Ocse che tuttora registra il calo più significativo dei salari (-6,9 per cento);

    secondo l'ultimo report Ocse di metà 2023, la crescita dei salari reali dovrebbe rimanere contenuta nei due anni successivi: si prevede che i salari nominali in Italia aumenteranno del 2,7 per cento nel 2024 e del 2,5 per cento nel 2025;

    il problema della produttività riguarda in maniera ancora più marcata il Mezzogiorno: secondo l'ultimo rapporto Svimez, la produttività per singolo addetto nelle regioni del Sud Italia è sempre inferiore alla media nazionale, con differenziali compresi tra il -12,6 per cento e il -50,4 per cento a seconda dei settori;

    negli ultimi dieci anni, le retribuzioni reali nel Mezzogiorno sono diminuite dell'8 per cento in più rispetto al resto d'Italia, con divari ancora maggiori rispetto a Francia Spagna e Germania, dove i salari reali, a differenza del nostro Paese, sono in crescita;

    a luglio 2024, le imprese operanti nel Sud Italia che avevano chiesto l'accesso al credito d'imposta previsto dalla Zes unica hanno visto assegnato dall'Agenzia delle entrate un credito pari al 17,7 per cento dell'importo richiesto, a causa della mancanza di coperture, dimostrando che 1,8 miliardi di euro stanziati dal Governo non erano assolutamente sufficienti a coprire le richieste delle imprese;

    la legge di bilancio 2025 ha stanziato per questo strumento 2,2 miliardi di euro, una cifra di poco superiore a quanto stanziato nel 2024 e che, considerando i dati dell'anno precedente, è facilmente prevedibile che non sarà sufficiente, essendo ben lontana dai circa 10 miliardi di euro che sarebbero stati necessari nel 2024 per assegnare alle imprese i crediti d'imposta dovuti con l'attuale quadro regolatorio;

    l'automotive attraversa una crisi ormai strutturale nonché particolarmente significativa ed allarmante: nel 1992 l'Italia era tra i primi Paesi al mondo per autovetture prodotte, mentre, secondo i più recenti dati Anfia, ad ottobre 2024 erano state prodotte solo 272mila autovetture, il 41,5 per cento in meno dei primi dieci mesi del 2023, con una previsione sulla produzione annuale complessiva inferiore alle 350mila unità, meno della metà rispetto ai dati del 2019;

    il settore delle auto sta attraversando un periodo difficile in tutta l'Unione europea: se nel 2008 in Europa si produceva un terzo delle auto realizzate nel mondo, oggi sono appena un quinto, e questa fetta di mercato è stata in gran parte conquistata dalla Cina, che è passata da una quota mondiale pari al 4 per cento nel 2008 al 32 per cento nel 2023;

    in Italia la crisi del settore automotive è strettamente legata alla crisi di Fca-Stellantis, che, dopo aver raggiunto il picco di produzione nel 2017, pari a circa 1 milione di veicoli, ha visto progressivamente diminuire la produzione, un trend ancora in atto che porterà quest'anno a produrre circa 500mila veicoli, una cifra ben lontana dalle promesse del gruppo, il quale aveva annunciato come obiettivo la produzione di un milione di veicoli;

    per fronteggiare la crisi di questo settore, che riveste un ruolo cruciale per l'industria del Paese, il Governo Draghi aveva istituito, con decreto-legge 17 del 2022, convertito con modificazioni dalla legge n. 34 del 2022, un fondo automotive con una dotazione di 700 milioni di euro per l'anno 2022 e 1 miliardo di euro annui dal 2023 al 2030. Tali risorse sarebbero dovute essere destinate a favorire la transizione verde, la ricerca e gli investimenti nella filiera del settore automotive finalizzati all'insediamento, alla riconversione e alla riqualificazione verso forme produttive innovative e sostenibili, in linea con gli obiettivi europei di riduzione delle emissioni nocive per l'ambiente e di sviluppo digitale;

    il Governo Meloni, nella legge di bilancio 2025, ha scelto di definanziare pesantemente questo fondo, prevedendo una dotazione assolutamente insufficiente per sostenere e rilanciare un settore strategico in Italia come quello dell'automotive, scelta che rischia di penalizzare gravemente la transizione verde e digitale del settore, riducendo le opportunità di innovazione e competitività delle imprese italiane in un contesto internazionale sempre più sfidante, minando la possibilità di sostenere investimenti strategici con impatti negativi sull'occupazione, sulla filiera produttiva e sulla capacità del Paese di rispettare gli obiettivi climatici ed economici europei;

    i prezzi medi dell'energia elettrica in Italia nel 2024 sono stati i più alti dell'Unione europea, pari al doppio della Francia (con tanto nucleare), il 70 per cento in più della Spagna (con una bella quota nucleare) e il 30 per cento in più della Germania (senza nucleare e con tanto carbone): questa situazione deriva dal nostro un mix elettrico, che dipende largamente dal prezzo del gas, cresciuto per la necessaria rinuncia alle importazioni dalla Russia, e l'incremento previsto per la quota solare ed eolica, con le elevate remunerazioni indicati nei decreti governativi, non consentirà apprezzabili riduzioni del prezzo medio dell'energia elettrica in borsa, mentre invece aumenteranno i costi in bolletta dovuti a incentivi, accumuli, reti e bilanciamenti;

    gli elevati costi di generazione domestica sono la ragione per cui nel 2024 l'Italia ha stabilito il record di sempre di importazioni dall'estero, con 52 TWh, pari al 17 per cento del fabbisogno nazionale, che conferma il nostro Paese al primo posto per l'import;

    le emissioni di CO₂ dell'Italia nel settore elettrico sono più di otto volte superiori a quelle della Francia, il che evidenzia ulteriormente l'urgenza di ripensare la nostra strategia energetica: gli scenari energetici indicano chiaramente che è indispensabile accelerare tutte le procedure necessarie a riportare il nucleare della migliore tecnologia disponibile nel mix elettrico italiano, con la quota ottimale di nucleare e rinnovabili, in modo che il prezzo in bolletta sia il minimo possibile, riducendo anche l'impatto sul territorio e sul consumo di suolo;

    tuttavia sono anche urgenti misure nell'immediato per ridurre il prezzo dell'energia elettrica in particolare per le imprese e rilanciare la competitività del sistema produttivo nazionale;

    il Piano Transizione 5.0 approvato quest'anno dal Governo nell'ottica di incentivare gli investimenti che prevedono una riduzione del consumo energetici, a giudizio dei firmatari del presente atto di indirizzo, non sta funzionando: la fruizione dei benefici non è automatica, essendo subordinata a complesse procedure amministrative, tra cui l'attesa di comunicazioni ufficiali e certificazioni sia ex ante che ex post, con un conseguente aumento delle tempistiche e degli oneri a carico delle imprese;

    inoltre, il credito d'imposta è cumulabile solo in alcuni casi, con esclusione di misure strategiche come il Piano Transizione 4.0 e gli incentivi per investimenti nella Zes unica, limitando l'efficacia degli interventi;

    sono previste, infine, soglie minime di risparmio energetico che escludono dalla misura investimenti potenzialmente utili e molti settori strategici, tra cui quelli legati all'economia circolare e alle industrie ad alta intensità energetica;

    le politiche industriali italiane non possono non tenere conto del processo di introduzione dell'intelligenza artificiale nei sistemi di lavoro e dell'organizzazione aziendale;

    l'Unione europea è già intervenuta sul tema con l'approvazione del regolamento (UE) 2024/1689, un quadro regolatorio molto dettagliato che pone una serie di regole e limiti sull'utilizzo dell'intelligenza artificiale, con un approccio basato sul limitare il rischio piuttosto che mettere in luce le potenzialità di questo strumento;

    se è vero che si tratta del primo quadro giuridico globale in assoluto sull'IA a livello mondiale, e che certamente anche questo aspetto dovrà essere regolamentato, criteri troppo stringenti come quelli adottati a livello comunitario rischiano di lasciare indietro i Paesi Europei rispetto agli Stati Uniti e alla Cina in un ambito che rappresenta il futuro più di ogni altro, e dove l'Unione europea rischia di sviluppare nuove dipendenze strategiche da Paesi terzi;

    il settore siderurgico italiano conta circa 31mila lavoratori e, con 21.600 milioni di tonnellate di acciaio, è il secondo produttore europeo dopo la Germania;

    secondo il Rapporto Sostenibilità di Federacciai, l'Italia è il primo mercato Ue per produzione di acciaio da forno elettrico e il primo Paese del G7 in termini di produzione pro capite: più dell'85 per cento dell'acciaio italiano è prodotto da forno elettrico riciclando il rottame;

    il raggiungimento della neutralità climatica a livello Ue entro il 2050 passa per una serie di obiettivi intermedi, tra cui rendere la produzione di acciaio totalmente green entro il 2030;

    secondo l'Ufficio studi di Siderweb, il riciclo dei metalli, e in particolare dell'acciaio, consente di risparmiare il 74 per cento dell'energia, il 90 per cento delle materie prime vergini e il 40 per cento di acqua nel processo di produzione siderurgica;

    l'acciaio prodotto nel forno elettrico riciclando rottame ha un impatto ambientale molto minore rispetto alla produzione in altoforno anche per quanto riguarda le emissioni di anidride carbonica: circa 400 kg di CO₂/t_acc contro 2.000 kg di CO₂/t_acc;

    nonostante l'importanza rivestita dal rottame dell'acciaio nel favorire un minor inquinamento delle industrie siderurgiche, questi materiali non rientrano nel novero dei materiali strategici, e sono dunque in gran parte esportati verso Paesi extra-UE, come la Turchia, che acquista circa il 60 per cento delle venti milioni di tonnellate che ogni anno l'Unione europea vende all'estero;

    l'obiettivo dell'Unione europea e di tutti i Paesi membri della neutralità climatica porterà ad un aumento della domanda di rottame e ad una probabile diminuzione della qualità, dato che ci sarà meno rottame al primo riciclo (e quindi di buona qualità) e più rottame già riciclato (quindi di minore qualità);

    in Italia, ogni anno vengono utilizzati dalle acciaierie circa 20 milioni di tonnellate di rottame per produrre acciaio, ma solo 14 milioni di tonnellate sono rottami italiani, mentre la parte restante viene importata, nonostante il nostro Paese abbia esportato 700mila tonnellate di questo materiale nell'ultimo anno, una cifra in costante aumento nel corso degli ultimi anni,

impegna il Governo:

1) ad adottare iniziative di carattere normativo volte a introdurre l'istituto del salario minimo anche in Italia per tutelare, nel contesto delle politiche industriali, il potere d'acquisto dei lavoratori e assicurare il loro diritto a una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del lavoro prestato, anche in attuazione dell'articolo 36 della Costituzione;

2) a potenziare gli strumenti messi in campo in favore del Mezzogiorno, come il credito d'imposta previsto dalla Zes unica, stanziando i fondi necessari a coprire tutte le richieste delle imprese operanti nel Mezzogiorno d'Italia che rispettano i requisiti per accedere a questo strumento;

3) a promuovere, a livello europeo, una sospensione delle sanzioni per il mancato rispetto dei target previsti per la riduzione della CO₂ del settore automotive per l'anno 2025, attivando la procedura d'emergenza prevista dall'articolo 122 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;

4) a proporre l'adozione di un Temporary framework per l'automotive a livello europeo, che ripristini gli aiuti previsti dal Temporary framework adottato durante la pandemia da COVID-19 per gli aiuti sotto forma di aiuti de minimis, garanzie statali sui prestiti e tassi di interesse agevolati per prestiti;

5) a prevedere che l'erogazione di bonus, benefici e altre misure di vantaggio volte a favorire la produzione e vendita di autoveicoli elettrici e il passaggio alla mobilità elettrica, siano condizionate e vincolate a una percentuale minima di componentistica che deve essere prodotta nel mercato italiano ed europeo (come già sperimentato in altri Paesi dell'Unione europea, cosiddetto local content);

6) a reintrodurre il principio del «prezzo equo» per l'energia elettrica, stabilizzando il meccanismo basato sull'articolo 15-bis del decreto Sostegni-ter n. 4 del 2022, convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, che consenta al Gestore dei servizi energetici di prelevare energia prodotta da impianti rinnovabili facendo riferimento non al prezzo di borsa ma a un «prezzo equo» (dell'ordine di 60 euro/MWh) e cederla, tramite contratti pluriennali, a consumatori industriali in settori energivori o esposti alla concorrenza internazionale;

7) ad incrementare la quota dei proventi dalle aste Ets destinati alle imprese energivore, lavorando per includere settori strategici come l'automotive, attraverso richieste giustificate alla Commissione Europea;

8) a liberalizzare l'installazione di impianti fotovoltaici su coperture per autoconsumo, semplificando le normative per favorire l'installazione da parte delle imprese;

9) a farsi promotore, nelle opportune sedi europee, di una modifica del quadro regolatorio comunitario relativo all'intelligenza artificiale, per passare da un approccio basato sul rischio ad uno basato sulle opportunità di questo nuovo strumento, per non perdere ulteriore terreno nello sviluppo di questa nuova tecnologia rispetto a Stati Uniti e Cina;

10) a promuovere nelle opportune sedi europee l'inserimento del rottame dell'acciaio nella lista dei materiali strategici, per incentivarne il riciclo internamente all'Unione europea e favorire il processo verso la transizione ecologica del settore siderurgico;

11) a favorire il riciclo del 100 per cento del rottame dell'acciaio prodotto in Italia nella produzione siderurgica italiana, riducendo al minimo la quota di export di questo materiale, anche rivedendo la direttiva sui veicoli a fine vita per aumentare il riciclo di rottami provenienti dal parco auto europeo.
(1-00391) «Benzoni, Richetti, Bonetti, D'Alessio, Grippo, Sottanelli, Onori, Pastorella, Rosato, Ruffino».

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   TRAVERSI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

  durante la conferenza stampa del 14 gennaio 2025, svoltasi al termine dell'incontro tra il Vice Presidente del Consiglio, Ministro degli Affari esteri e della cooperazione internazionale, e il Ministro degli esteri israeliano, sono state discusse tematiche relative al supporto umanitario nella Striscia di Gaza. Il Ministro italiano in tale occasione ha garantito l'intenzione di recarsi nuovamente in Israele e Palestina e di proseguire il piano di aiuti umanitari per la Striscia di Gaza;

   Music for Peace, organizzazione umanitaria italiana, ha dichiarato la propria piena disponibilità a intervenire con un'operazione di emergenza a sostegno della popolazione civile della Striscia di Gaza;

   Music for Peace ha manifestato la volontà di collaborare pienamente con le istituzioni italiane per garantire la distribuzione degli aiuti umanitari, operando direttamente sul campo e assicurando un controllo rigoroso della distribuzione fino alla destinazione finale;

   tale disponibilità è stata più volte comunicata alle istituzioni competenti, senza ricevere riscontri adeguati, nonostante l'esperienza pluriennale dell'organizzazione, che opera direttamente in loco dal 2009;

   nel mese di aprile 2024, Music for Peace ha consegnato 40 tonnellate di aiuti alimentari nella Striscia di Gaza, nonostante le difficoltà incontrate a causa delle restrizioni egiziane;

   gli aiuti umanitari raccolti da Music for Peace rispettano i più alti standard richiesti dalle normative internazionali incluse quelle previste dal coordinatore delle attività governative nei territori (Cogat), e sono frutto del contributo solidale di centinaia di migliaia di cittadini italiani;

   la mancata autorizzazione al trasporto e alla distribuzione degli aiuti umanitari rischia di compromettere un'azione fondamentale per la tutela della popolazione civile nella Striscia di Gaza;

   la Convenzione di Ginevra del 1949 e i Protocolli aggiuntivi del 1977 sanciscono l'obbligo delle parti in conflitto di garantire il passaggio rapido e senza ostacoli degli aiuti umanitari;

   la risoluzione 46/182 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite sottolinea il principio di umanità, che pone la protezione della vita e della dignità umana al centro delle operazioni di soccorso –:

   se sia a conoscenza delle richieste presentate da Music for Peace e delle difficoltà incontrate dall'organizzazione nel ricevere le necessarie autorizzazioni per l'intervento umanitario nella Striscia di Gaza;

   quali iniziative di competenza siano state intraprese dal Ministero interrogato per facilitare il passaggio degli aiuti umanitari italiani verso la Striscia di Gaza, nel rispetto delle normative internazionali e dei principi umanitari;

   se il Governo italiano intenda coinvolgere attivamente organizzazioni come Music for Peace, che hanno dimostrato competenza e capacità operativa, nel piano di aiuti umanitari destinati alla popolazione civile della Striscia di Gaza;

   quali ulteriori iniziative di competenza siano previste per garantire il rispetto delle convenzioni internazionali in materia di aiuti umanitari e per rafforzare l'impegno dell'Italia nel sostegno alla popolazione civile colpita dal conflitto nella Striscia di Gaza.
(3-01672)

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   IACONO, PROVENZANO, BARBAGALLO, MARINO e PORTA. — Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   il circolo «Unione di Leonardo Sciascia» a Racalmuto rischia di scomparire in quanto l'appartamento che lo ospita è stato messo in vendita da Unicredit Re Services proprietaria dell'immobile;

   la fondazione del circolo Unione risale al 1836 e da allora risiede sempre nello stesso stabile;

   la proprietà ad oggi ha fatto sempre pagare un canone simbolico riconoscendone il valore culturale;

   si tratta pertanto di luogo simbolo della cultura siciliana che segna un legame profondo con l'opera e il pensiero di Leonardo Sciascia costituendo un tassello fondamentale del patrimonio culturale nazionale;

   un circolo che ha ricevuto il riconoscimento di «Luogo della memoria e dell'identità siciliana»;

   bisogna evitare che un luogo di cultura e dialogo possa essere trattato nell'ambito di una compravendita alla stregua di una ordinaria proprietà commerciale;

   gli attuali vertici del circolo hanno pubblicamente chiesto l'intervento di tutte le istituzioni per scongiurare che suddetto immobile venga collocato sul mercato e che invece si possa addivenire ad una intesa con la proprietà per preservarne il valore storico e culturale come del resto avvenuto per altri luoghi simbolo della cultura italiana –:

   quali opportune e tempestive iniziative, per quanto di competenza, il Ministro interrogato intenda promuovere per salvaguardare suddetto immobile, scongiurando il rischio che possa finire in possesso di acquirenti che mettano a rischio questo importante luogo di cultura e di storia culturale e sociale della Sicilia e del Paese legato a Leonardo Sciascia.
(3-01673)

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   GRIPPO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   con il decreto-legge n. 99 del 2017 convertito con modificazioni dalla legge n. 121 del 2017 è stata avviata la procedura di liquidazione di Veneto Banca s.p.a., garantendo al contempo lo svolgimento delle attività ordinarie di Veneto Banca e di Banca popolare di Vicenza con un'iniezione di liquidità pari a circa 4,8 miliardi di euro;

   lo Stato ha concesso garanzie per un ammontare massimo di circa 12 miliardi di euro, sul finanziamento della massa liquidatoria dei due istituti da parte di Intesa Sanpaolo;

   il 23 giugno 2017 la Banca centrale europea ha dichiarato Banca popolare di Vicenza s.p.a. e di Veneto Banca s.p.a. in condizione di dissesto;

   l'ultimo aggiornamento in merito, reperibile sul sito web di Veneto Banca, risale al 31 dicembre del 2022;

   Veneto Banca s.p.a. in liquidazione coatta amministrativa detiene n. 71.376 azioni a circolazione limitata prive di valore nominale espresso emesse da Ferak s.p.a., di cui: n. 16.225 azioni rappresentate dal titolo nominativo numero 26; n. 5.411 azioni rappresentate dal titolo nominativo numero 30; n. 49.740 azioni rappresentate dal titolo nominativo numero 31 di Ferak s.p.a.;

   tale ultima partecipazione è stata messa in vendita con il meccanismo dell'avviso di vendita a mezzo di asta in busta chiusa in data 15 novembre 2021, tramite pubblicazione della procedura sul sito web di Veneto Banca;

   non vi è alcuna notizia circa l'esito della procedura, né di eventuali ulteriori sviluppi o attività intraprese dai commissari liquidatori –:

   quali iniziative di competenza sulla base del decreto-legge n. 99 del 2017, intenda porre in essere per garantire la conoscibilità delle eventuali attività svolte dai commissari liquidatori a partire dal 1° gennaio 2023 e fino alla data odierna, nonché per verificare se sia in fase di pubblicazione qualsiasi tipo di atto di rendiconto relativo alle attività svolte, ivi comprese le spese sostenute e gli emolumenti percepiti dai citati commissari, nonché eventuale indizione di una nuova asta o qualsiasi altra forma di licitazione o trattativa privata, al fine di liquidare la posta attiva ancora presente nello stato patrimoniale dell'ormai ex Veneto Banca s.p.a.
(4-04136)

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   TONI RICCIARDI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   nella serata del 22 ottobre 2024 si è verificato, come riportato dagli organi di informazione un gravissimo episodio di violenza presso la casa circondariale di Bellizzi;

   secondo le informazioni riportate, un detenuto sarebbe stato aggredito da altri carcerati che gli avrebbero tagliato il lobo di un orecchio e fratturato un braccio, con due agenti della polizia penitenziaria sequestrati e picchiati;

   sulla base di quanto riferito anche da esponenti sindacali della polizia penitenziaria si sarebbe trattato di una sorta di spedizione punitiva;

   la situazione sarebbe tornata sotto controllo solo a notte inoltrata, grazie all'intervento di polizia di Stato e carabinieri che hanno supportato la penitenziaria;

   nella struttura penitenziaria in oggetto vi sarebbe un deficit di personale pari a circa 60 unità, una criticità che rende difficile il lavoro all'interno del carcere;

   il grave episodio necessita di avere adeguata risposta da parte delle istituzioni competenti, anche in risposta alle sollecitazioni che provengono dalle organizzazioni sindacali del personale di polizia penitenziaria –:

   in considerazione della gravità di quanto riportato in premessa, quali urgenti iniziative intenda assumere il Ministro interrogato, per quanto di competenza, per aumentare il personale in servizio presso la casa circondariale di Bellizzi e per migliorare gli standard di sicurezza all'interno del carcere, superando le criticità segnalate.
(3-01670)

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   SERRACCHIANI, BERRUTO e FORNARO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   quanto riportato dal garante dei detenuti del Piemonte, Bruno Mellano, a seguito della sua visita effettuata nei giorni scorsi presso l'Istituto penale per i minorenni «Ferrante Aporti» di Torino è grave e necessita di tempestiva risposta da parte delle istituzioni preposte;

   il garante ha riscontrato gravissime criticità dovute al sovraffollamento;

   a fronte di una capienza di 46 posti attualmente i minori detenuti risultano essere 56, con materassi collocati direttamente sul pavimento e con i compagni di cella costretti a passarci sopra per muoversi;

   nella sezione dei giovani adulti a fronte di 12 posti ne sono ospitati 17;

   suddetta struttura era stata teatro nell'estate del 2024 di una violenta rivolta all'interno che portò ad un incendio con ingenti danni;

   per le organizzazioni sindacali della polizia penitenziaria l'istituto in questione è uno dei peggiori in Italia e chiedono che tale situazione di emergenza venga definitivamente affrontata con interventi strutturali;

   le condizioni di vita all'interno dell'istituto descritte dal garante sono inaccettabili –:

   quali urgenti iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere il Ministro interrogato per risolvere le criticità riportate in premessa e per ripristinare condizioni di vita all'interno dell'istituto «Ferrante Aporti» di Torino, rispettose della dignità delle persone detenute e degli operatori dell'amministrazione e della polizia penitenziaria in ossequio a quanto previsto dalla nostra Carta costituzionale.
(5-03372)

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   DORI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   con decreto legislativo n. 155 del 7 settembre 2012 il Governo ha attuato la delega per la revisione della geografia giudiziaria mediante la riorganizzazione degli uffici di tribunale e delle relative Procure della Repubblica, riducendo gli uffici giudiziari di primo grado e sopprimendo 31 tribunali, 31 procure e tutte le 220 sezioni distaccate di tribunale;

   tale decisione ha reso privi di presidi di legalità adeguati numerosi territori, sfavorendo in modo particolare le aree interne e le realtà insulari;

   in data 9 gennaio 2024 il Ministro della giustizia in risposta a un'interrogazione in Senato ha affermato: «L'atto di sindacato ispettivo offre l'occasione per annunciare la presentazione a stretto giro di posta, da parte del Governo, di uno schema di disegno di legge che prevede una revisione di quella che riteniamo politicamente essere stata l'infausta stagione della revisione della geografia giudiziaria, con la riapertura di alcune sedi soppresse rispetto alla riforma del 2012»;

   una di queste sedi potrebbe essere quella di Rossano –:

   se il Ministro interrogato intenda con urgenza rendere pubblico l'elenco dei tribunali interessati dalla riapertura e, in particolare, se sia coinvolto anche il Tribunale di Rossano.
(4-04131)

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   IARIA, FEDE, TRAVERSI e CANTONE. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   la società di ricerca di mercato Upply ha diffuso i risultati di una ricerca sull'autotrasporto italiano, da cui emerge che – almeno in termini di quantità trasportate – è in crescita, nonostante le «evidenti carenze infrastrutturali»;

   nel 2022, le tonnellate in viaggio sulle strade italiane sono aumentate del 6,1 per cento rispetto all'anno precedente. Ciò in controtendenza col mercato europeo complessivo, che invece è diminuito di 500 milioni di tonnellate avendo una maggiore propensione al passaggio delle merci tramite ferro. Più precisamente, l'Italia ha movimentato su gomma 1,047 miliardi di tonnellate;

   il 97 per cento di queste tonnellate sono state trasportate all'interno dell'Italia, portando la quota dell'autotrasporto a circa l'85 per cento dei trasporti terrestri di merci nazionali. In termini di valore, una stima di Morder Intelligence prevede che nel 2024 il trasporto stradale produrrà 36 miliardi di euro, che potranno salire a 44,5 miliardi nel 2030;

   le flotte sono caratterizzate da società medio piccole che continuano a soffrire la concorrenza di altri Paesi extra UE dell'Est;

   nel 2024 le accise carburanti si attestano su un rincaro – vicino al 20 per cento rispetto ai primi undici mesi del 2023;

   dal 1° dicembre 2023 le aliquote di accisa sui carburanti sono passate da 367,40 euro per 1.000 litri a 467,40 nel caso del gasolio; da 478,40 euro per 1.000 litri a 578,40 euro per la benzina; nel caso del GPL, si è passati da 182,61 euro per 1.000 chilogrammi a 216,67 euro;

   si tratta di un incremento di circa 10-12 centesimi al litro, tale da produrre un gettito fiscale di quasi 4 miliardi di euro –:

   se il Ministro interrogato, alla luce di quanto esposto in premessa, non ritenga urgente adottare iniziative di competenza volte a supportare la catena logistica di ultimo miglio per scongiurare un aumento ingiustificato dei prezzi delle merci made in Italy.
(5-03375)

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   BARBAGALLO, CASU, UBALDO PAGANO, BAKKALI, GHIO e MORASSUT. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   il mercato globale della comunicazione satellitare dovrebbe più che quadruplicare entro il prossimo decennio, soprattutto grazie alla crescente necessità di superare il digital divide tra aree rurali e urbane;

   in tale contesto, si inserisce la notizia – poi smentita ufficialmente – di un accordo del valore di 1,5 miliardi di euro tra il Governo italiano e la società americana Starlink, avente ad oggetto la fornitura di servizi di comunicazioni sicuri via satellite;

   la posta in gioco è elevata ed è urgente che il Governo chiarisca la strategia per salvaguardare la sovranità digitale italiana ed europea con riferimento allo sviluppo delle comunicazioni satellitari in considerazione del fatto che da fonti giornalistiche dello scorso 16 gennaio si apprende che il Governo sta effettuando un pesante taglio sugli investimenti per la ricerca aerospaziale italiana con indubbie ripercussioni sul settore delle comunicazioni satellitari;

   l'Unione europea sta avanzando, in partnership col settore privato e l'ESA (European Space Agency), verso la realizzazione del programma spaziale denominato «IRIS», nell'ambito del quale l'Italia giocherà un ruolo di primo piano gestendo uno dei tre centri di controllo della nuova costellazione di connettività sicura europea;

   il nuovo contesto rende evidente come la comunicazione satellitare si avvia ad essere un ulteriore mezzo a disposizione, accanto a quello della connettività via cavo o al 5G, soprattutto nel caso di frequenze dedicate appositamente alle situazioni di emergenza;

   per quel che riguarda l'uso delle tecnologie satellitari per connettere aree remote il Sottosegretario Butti ha ribadito che «la spina dorsale della connettività ad alta velocità in Italia resta e resterà la fibra ottica» aggiungendo che «il satellite è uno strumento aggiuntivo per accelerare il processo di digitalizzazione laddove necessario». Una prospettiva dunque complementare nell'ambito di un mercato competitivo di servizi in cui è compito dell'attore pubblico non distorcere la concorrenza fornendo le necessarie risorse e le necessarie garanzie di procedure trasparenti e conformi alle leggi –:

   quali siano gli intendimenti del Governo per salvaguardare la sovranità digitale italiana ed europea nell'ambito delle comunicazioni, anche alla luce delle decisioni prese con riguardo alla riduzione degli investimenti per la ricerca aerospaziale italiana che impatteranno sulle risorse disponibili per le comunicazioni satellitari.
(5-03376)

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   VINCI. — Al Ministro delle imprese e del made in Italy. — Per sapere – premesso che:

   il giorno 15 gennaio 2025 ha avuto luogo presso il Ministero delle imprese e del made in Italy una riunione sulla crisi industriale che sta colpendo l'azienda Meta System SPA;

   l'azienda è stata fondata nel 1973 e produce tecnologie elettroniche avanzate per il settore automobilistico, occupa 700 addetti di cui 200 impiegate per ricerche e sviluppo. Almeno 450 lavoratori sono occupati nel quartier generale di Reggio Emilia;

   l'azienda sta attraversando una delicata situazione finanziaria di liquidità dovuta anche al negativo e più generale contesto sfavorevole in cui versa l'industria europea tanto che di recente ha deciso di depositare la richiesta di concordato preventivo presso il Tribunale a Bologna. Il piano di risanamento e la proposta per i creditori saranno presentati entro il 17 febbraio 2025;

   nel corso dell'incontro tenutosi al Ministero delle imprese e del made in Italy sarebbero emerse novità incoraggianti per il buon superamento della crisi ed in effetti i rappresentanti aziendali avrebbero comunicato di avere concluso accordi sufficienti per permettere l'ordinaria attività nei prossimi mesi nonché idonee proposte di acquisizione da parte di altri grandi gruppi industriali europei prevedendo l'unità dell'impresa, evitando quindi divisioni tra stabilimenti e tra tipologie di prodotto. Sempre nell'incontro ministeriale l'azienda avrebbe anche dichiarato di aver raggiunto accordi con le industrie Volvo e Bmw per produzioni che potrebbero essere realizzate negli stabilimenti di Reggio Emilia a partire dalla fine del 2025;

   da quanto si apprende da fonti di stampa l'intervento del Ministero avrebbe avuto il merito di concorrere a rafforzare ed incoraggiare il confronto costante e trasparente tra l'azienda ed i sindacati sul possibile processo di vendita, compresa la scelta dell'acquirente garantendo il proprio impegno ad essere disponibile a farsi parte attiva per il positivo superamento della crisi –:

   se ritenga utile intraprendere ulteriori iniziative volte a sostenere l'azienda Meta System nel suo percorso di superamento della crisi in atto e nelle relazioni in corso con i potenziali investitori.
(4-04132)

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   AMENDOLA. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   si è registrato un nuovo incidente stradale, fortunatamente senza gravi conseguenze per il conducente, lungo la SS 407 Basentana, con una autovettura che nei pressi di Pietrapertosa ha investito un cinghiale trovato nel bel mezzo della carreggiata;

   purtroppo in Basilicata sempre più frequentemente accadono incidenti dovuti alla presenza di ungulati lungo la sede stradale anche delle principali e più trafficate arterie;

   sta diventando una vera e propria emergenza che riguarda la sicurezza stradale –:

   si chiede di sapere se e quali urgenti iniziative anche in relazione ai lavori che interessano suddetta arteria intenda assumere per quanto di competenza nei confronti di Anas affinché si proceda con tempestività alla istallazione di barriere antifauna selvatica lungo il percorso della SS 407 Basentana.
(5-03377)

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   CASU, SIMIANI, CIANI, DI BIASE, MADIA, MANCINI, MORASSUT, ORFINI e PRESTIPINO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   nell'ambito dell'aggiornamento 2023 del contratto di programma 2022-2026 - parte investimenti tra Rete ferroviaria italiana e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il Governo in carica ha effettuato una profonda ed incisiva rimodulazione di risorse già allocate sui progetti del contratto per esigenze di finanza pubblica sulla base delle quali Rete ferroviaria italiana ha effettuato una ricognizione dello stato di impiego delle risorse contrattualizzate nel vigente CdP-I 2022-2026, con l'elenco delle opere avviate a realizzazione, ossia con obbligazione giuridicamente vincolante e di quelle da avviare a realizzazione;

   nell'ambito delle risorse non ancora impegnate sono state quindi individuate risorse rimodulabili per 2.502 milioni di euro che hanno interessato, per circa il cinquanta per cento, la realizzazione di opere vitali per il rilancio della Regione Lazio e dei suoi territori andando a bloccare interventi che avrebbero potuto migliorare la vita delle persone e dei pendolari e che invece, oggi, sono state definanziate dal Governo nazionale;

   nello specifico si è scelto di ridurre 234 milioni dei 244 milioni di euro di risorse destinate per il raddoppio della tratta fra Cesano e Vigna di Valle sulla Roma-Viterbo; dei 382 milioni di euro necessari per la chiusura dell'anello ferroviario nella Capitale, ne rimangono 87 milioni di euro; dei 229 milioni di euro necessari per il quadruplicamento della Capannelle-Ciampino, ne rimangono solo 50; degli 83 milioni che servivano per il raddoppio della tratta Lunghezza-Guidonia, a quanto consta all'interrogante ne restano solo 6. La Roma-Pescara si è vista togliere 845 milioni di euro destinati agli interventi sulla tratta; si tratta di una riduzione di 1.500 milioni di euro sul totale di 2.502 milioni di euro; le risorse sono state poi indirizzate ad altri interventi con fabbisogni urgenti;

   è opportuno segnalare anche l'evenienza di come attualmente le risorse pubbliche per le infrastrutture sono drenate in maniera consistente dal progetto per la realizzazione del Ponte sullo Stretto e per il Terzo Valico dei Giovi con evidenti rischi di definanziare la realizzazione di altre opere;

   la legge 30 dicembre 2024, n. 207 (legge di bilancio 2025) incrementa di complessivi 1.158 milioni di euro l'autorizzazione di spesa per il finanziamento del contratto di programma, parte investimenti tra Rete ferroviaria italiana e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Tali risorse sono prioritariamente destinate, nell'ambito dell'aggiornamento del contratto di programma tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria italiana alla copertura dei maggiori fabbisogni degli interventi in corso di realizzazione e alla prosecuzione delle opere in corso;

   è dunque auspicabile recuperare le risorse ridotte per le opere suddette destinando loro le risorse messe a disposizione dalla legge di bilancio –:

   se il Ministro interrogato possa garantire ai cittadini della regione Lazio che nell'aggiornamento del contratto di programma 2022-2026 – parte investimenti l'incremento delle risorse autorizzate a favore di Rete ferroviaria italiana – RFI S.p.a. di cui in premessa sarà destinato ai progetti di cui in premessa, già presenti nel contratto, e che sono stati definanziati con il primo atto integrativo al citato contratto di programma 2022-2026.
(4-04133)

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   SIMIANI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   Follonica è un comune italiano di oltre 20 mila abitanti della provincia di Grosseto che diventano oltre 60 mila nei mesi estivi;

   negli ultimi anni la questione sicurezza di Follonica ha messo a dura prova la città, alle prese con episodi di microcriminalità e vandalismo. Per questi motivi e per migliorare il presidio ed i controlli sul territorio è stata avanzata da tempo la richiesta di aprire una sede locale della polizia di Stato;

   con queste finalità in data 24 aprile 2018 l'allora sindaco di Follonica, Andrea Benini, aveva inviato una nota all'allora Ministro dell'interno Marco Minniti con oggetto «Richiesta istituzione sede di Commissariato di Polizia»;

   le autorità preposte hanno poi avviato subito l'istruttoria per utilizzare a tale scopo immobili di proprietà pubblica nella disponibilità dell'agenzia del demanio o immobili confiscati o di proprietà di enti territoriali da concedere in comodato;

   il locale individuato era l'immobile di proprietà comunale ex scuola Ipsia e successivamente l'Inail si era resa disponibile ad acquisire l'immobile dal comune al fine di realizzare l'adeguamento strutturale del futuro commissariato per poi offrirlo in locazione al Ministero dell'interno;

   nel 2021 il comune di Follonica aveva successivamente stimato il valore dell'immobile pari a 1.533.500 euro;

   nel 2022 tali procedure si sono successivamente bloccate anche a causa delle elezioni e quindi del conseguente avvicendamento alla guida del Viminale;

   una nuova sede della polizia sarebbe comunque necessaria anche alla luce della carenza di organico della polizia di Stato in provincia di Grosseto, ridotta altresì a causa di numerosi pensionamenti, come sottolineato in numerose occasioni dalle associazioni sindacali di categoria;

   apprendiamo dai media che nelle scorse settimane la comunità locale ha nuovamente rilanciato la necessità di istituire una sede di commissariato di polizia. Oltre al Partito Democratico, che come partito di governo locale aveva avanzato la proposta anni fa, adesso anche i vertici locali di altri partiti (che sostengono l'attuale giunta) hanno annunciato di sostenere apertamente questa esigenza –:

   se sia a conoscenza dei fatti espressi in premessa e se non ritenga urgente e necessario, per le motivazioni esposte, dare pieno corso alla richiesta di istituzione della sede di un commissariato di polizia a Follonica avanzata dalla comunità territoriale.
(5-03373)

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   PAVANELLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il commissariato di pubblica sicurezza Spoleto, è ubicato presso uno stabile sito in viale Trento e Trieste, n. 191 (2°, 3° e 4° piano), in forza di un contratto di locazione stipulato in data 29 giugno 2000;

   il citato compendio sarebbe attualmente oggetto di pignoramento nell'ambito della procedura di esecuzione immobiliare R.G.E. 5/2020, pendente innanzi al tribunale di Spoleto;

   la parte del 4° piano riguardante la zona degli alloggi risulta attualmente inagibile. Secondo quanto noto all'interrogante, la Commissione relativa ad accertamenti ex legge n. 81 del 2008, ha sollevato in più occasioni problematiche circa la sicurezza dello stabile, e segnatamente, impianti elettrici non a norma, balaustra non idonea ad un ufficio di polizia, accesso precluso alle persone con disabilità (a causa dell'ascensore non a norma), copiose infiltrazioni di acqua nelle giornate di pioggia che rendono il pavimento e le scale interne scivolose;

   inoltre, non risultano essere stati effettuati interventi di manutenzione nei locali, ad eccezione degli interventi urgenti e improrogabili. Parimenti irrispettosi delle normative vigenti appaiono i servizi igienici provvisti di sanitari alla «turca». Da rilevare, altresì, l'assenza di servizi igienici adibiti al pubblico, con conseguente promiscuità di utilizzo tra dipendenti e pubblico (ivi compresi soggetti in stato di fermo o arresto) e di camere di sicurezza idonee ad ospitare soggetti in stato di fermo o di arresto, i quali sono necessariamente tradotti presso altro Ufficio di Polizia;

   a causa di un malfunzionamento delle caldaie, gran parte del commissariato risulta sprovvisto dell'impianto di riscaldamento;

   le descritte situazioni dei locali rendono, in assenza di interventi strutturali, l'immobile incompatibile con l'attività svolta dal commissariato di pubblica sicurezza tanto per il personale ivi impiegato quanto per l'utenza;

   dirimpetto alla struttura in parola, precisamente in viale Trento e Trieste, n. 136, si trova ubicato l'istituto per sovrintendenti della polizia di Stato, che potrebbe essere la sede naturale del commissariato di pubblica sicurezza –:

   se sia a conoscenza delle indecorose condizioni di lavoro del personale in forza presso il commissariato di pubblica sicurezza di Spoleto;

   quali iniziative urgenti intenda assumere per porre rimedio alle descritte situazioni degradanti di lavoro, ivi compresa l'individuazione di un nuovo stabile accessibile al pubblico e dotato dei comfort minimi necessari a garantire ai lavoratori impiegati e all'utenza condizioni minime di decoro e se ritenga utilizzabile, a tal fine, l'antistante sede dell'istituto per sovrintendenti della polizia di Stato.
(4-04134)

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   GRIBAUDO e FORNARO. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   nel comune di Fubine Monferrato (Alessandria), alla fine del 2019, si è verificata una grave violazione delle procedure democratiche quando il consiglio comunale ha deliberato in assenza del numero legale, in base allo statuto ed al regolamento del consiglio comunale, su un importante documento di bilancio;

   tre consiglieri di opposizione (Chiara Longo, Pasquale Accardi e Iacopo Garlasco) hanno presentato ricorso al Tar, ottenendo una sentenza che, pur non invalidando il provvedimento, riconosceva la fondatezza delle loro ragioni;

   il sindaco Lino Pettazzi, anziché accettare la decisione del Tar, ha avviato un contenzioso che ha portato da parte della maggioranza alla illegittima dichiarazione di incompatibilità per i tre consiglieri, successivamente dimessi dal consiglio comunale da parte della stessa maggioranza;

   i consiglieri rimossi hanno dovuto ricorrere nuovamente alle vie legali per essere reintegrati nelle loro funzioni, ottenendo vittoria in tutti i gradi di giudizio fino alla Cassazione;

   l'amministrazione comunale ha sistematicamente presentato ricorso contro ogni pronunciamento favorevole ai consiglieri nei vari gradi di giudizio, generando ingenti spese legali a carico della comunità;

   le sole spese processuali liquidate in favore dei tre consiglieri ammontano a oltre 96.000 euro, cui vanno aggiunti i costi sostenuti dal comune per i propri legali, per un totale che potrebbe avvicinarsi ai 200.000 euro;

   ad oggi, nonostante le sentenze definitive, non è stato effettuato alcun pagamento da parte del comune per le spese processuali dovute, a più di un anno dalla sentenza della Corte di cassazione –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti esposti;

   se non ritengano opportuno, per quanto di competenza, attivare verifiche mediante i servizi ispettivi di finanza pubblica con particolare riferimento alla gestione del contenzioso descritto e alle possibili conseguenze connesse al ritardo nel pagamento delle somme dovute a seguito di sentenza passata in giudicato;

   se il Ministro dell'interno non ritenga di adottare iniziative volte a verificare la sussistenza dei presupposti per l'esercizio dei poteri di cui all'articolo 142 del decreto legislativo n. 267 del 2001.
(4-04135)

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   SERRACCHIANI e MANZI. — Al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   il bando del concorso decreto del direttore generale n. 2575 del 6 dicembre 2023 è finalizzato all'assunzione e stabilizzazione di personale docente della scuola e il decreto ministeriale n. 205 del 2023 prevede la chiusura della procedura selettiva entro il 31 dicembre 2024, con la stesura delle graduatorie di merito per l'individuazione dei vincitori dei posti disponibili messi a bando per ciascuna classe di concorso;

   si evincono numerose discrepanze nelle tempistiche tra regione e ragione, sia per gli adempimenti della medesima classe di concorso, sia tra classi concorsuali differenti. Aspetto di rilevante gravità è che in diversi casi, facilmente verificabili dalle comunicazioni sui siti ufficiali degli uffici scolastici regionali, devono ancora essere esperite le prove orali e la creazione delle graduatorie risulta, pertanto, ancora lontana dal trovare compimento;

   gli accorpamenti regionali per le classi di concorso implicano, per i candidati, di sostenere costi importanti per recarsi nelle sedi regionali per sostenere la prova orale;

   la graduatoria di ciascuna classe concorsuale, fatte salve le posizioni oggetto di assegnazione e le eventuali rinunce a scorrimento sino ad assegnazione definitiva, è soggetta ad essere, di fatto, cancellata con il subentro di una graduatoria di un concorso successivo, come previsto dal decreto ministeriale;

   con la cancellazione della graduatoria viene cancellata, di fatto, anche l'idoneità di tutti coloro che hanno portato a termine con successo la procedura concorsuale ma che non sono risultati assegnatari dei pochi posti a disposizione;

   sono state già concluse le iscrizioni alle nuove procedure concorsuali, comunemente denominate PNRR2, per le quali a breve partiranno le prove scritte –:

   quali siano le motivazioni dei ritardi nella conclusione del cosiddetto concorso scuola PNRR1 e quali iniziative intenda intraprendere il Ministro interrogato per evitare la situazione paradossale che si sta venendo a creare, cioè che sia vanificato ogni impegno dei candidati chiamati ancora a sostenere le prove orali del concorso PNRR1 in quanto le graduatorie potrebbero essere addirittura successive a quelle del nuovo bando in itinere;

   quali correttivi intenda adottare il Governo a tutela dei docenti risultati idonei ma non assegnatari dei pochi posti messi a bando.
(4-04130)

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   FARAONE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 18 del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, noto come «decreto coesione», ha introdotto la misura agevolativa «Resto al Sud 2.0», destinata a imprese e professionisti, con l'obiettivo di promuovere la creazione di nuove attività imprenditoriali per le donne e i giovani disoccupati residenti nelle regioni del Sud Italia. Il decreto attuativo di cui al comma 6 del medesimo articolo, previsto inizialmente entro un mese dalla sua entrata in vigore, non è ancora stato emanato;

   la misura «Resto al Sud 2.0» ha previsto un cambiamento significativo rispetto alla storica misura «Resto al Sud», relativamente all'agevolazione economica. In precedenza, il contributo copriva il 100 per cento dell'importo complessivo del programma di spesa attraverso una combinazione di finanziamento a tasso agevolato e contributo a fondo perduto realizzabili grazie alle convenzioni con il Medio credito centrale e Invitalia. Ora, il contributo copre il 75 per cento del programma di spesa per importi tra 20.000 euro e 120.000 euro e il 70 per cento per importi tra 120.000 euro e 200.000 euro, prevedendo che il restante 25 per cento del finanziamento venga coperto dai beneficiari;

   il decreto-legge n. 60 del 2024, nella sua versione attuale, non ha previsto alcun meccanismo alternativo di finanziamento per coloro che non sono in grado di coprire la quota pari al 25 per cento del contributo, una circostanza che appare particolarmente rilevante in considerazione della ristretta platea dei beneficiari, limitata agli under 35 disoccupati;

   tale scelta legislativa genera ad avviso dell'interrogante una significativa criticità, in quanto molti disoccupati potrebbero trovarsi nell'impossibilità di reperire i fondi necessari per integrare la parte non coperta dal finanziamento pubblico, considerando che la possibilità di accedere a un prestito bancario senza garanzie reali o patrimoniali risulta particolarmente ardua per giovani disoccupati, e, nella maggior parte dei casi, preclusa. La mancanza di garanzie adeguate, unitamente alla carenza di un meccanismo di supporto alternativo quale il microcredito o altre forme di finanziamento agevolato, rischia di rendere di fatto inaccessibile la possibilità di fruire del fondo per molti giovani disoccupati, soprattutto nel Sud Italia, dove l'accesso al credito è particolarmente difficile –:

   quali siano le tempistiche previste per l'adozione del decreto attuativo previsto dall'articolo 18 del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, e se esistano motivi specifici per il ritardo nell'adozione del provvedimento;

   se il Governo intenda adottare iniziative volte a rivedere la misura «Resto al Sud 2.0», prevedendo nei decreti attuativi l'introduzione di un meccanismo alternativo per la copertura del 25 per cento del finanziamento, ad esempio prevedendo l'utilizzo del microcredito o altre soluzioni accessibili per i disoccupati che risiedono nelle regioni del Sud Italia;

   se il Governo preveda di adottare iniziative, per quanto di competenza, anche di carattere normativo, per coinvolgere le banche e altri istituti finanziari nel programma, introducendo convenzioni che possano garantire finanziamenti a tasso agevolato o prestiti senza garanzie, al fine di favorire l'accesso a questi fondi anche per chi non dispone di risorse economiche proprie.
(3-01671)

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   FOSSI, FURFARO, BONAFÈ, SIMIANI, GIANASSI, SCOTTO, BOLDRINI e DI SANZO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   con la legge di bilancio 2025 la dotazione di risorse del Fondo sanitario nazionale in rapporto al Pil è sceso al punto più basso mai toccato negli ultimi quindici anni: 6,3 per cento. Nell'ultima Manovra Finanziaria non vi è inoltre traccia del maxi piano di assunzioni di medici e infermieri e per ridurre le liste d'attesa infinite;

   a causa di questi tagli oltre 4 milioni di italiani sono costretti a rinunciare alle cure per mancanza di reti di servizio o per l'impossibilità di far fronte economicamente ad un diritto garantito dalla Costituzione;

   l'articolo 9-ter del decreto-legge n. 78 del 2015 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 125 del 2015, che contiene la disciplina principale in materia del cosiddetto «payback», ha stabilito un tetto alla spesa regionale per i dispositivi medici e disposto contestualmente che, se le regioni superano tale tetto, le imprese che forniscono i dispositivi ai servizi sanitari regionali sono tenute a contribuire parzialmente al ripiano dello sforamento;

   successivamente il decreto-legge n. 34 del 2023 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 56 del 2023 ha istituito un fondo statale da assegnare pro-quota alle regioni che nel periodo 2015-2018 abbiano superato il tetto di spesa e a consentire, parimenti, alle imprese fornitrici dei dispositivi di versare solo il 48 per cento della rispettiva quota di ripiano, previa rinuncia a contestare in giudizio i provvedimenti relativi all'obbligo di pagamento;

   sulla base delle disposizioni di cui al decreto-legge n. 78 del 2015, la Toscana ha adottato il decreto dirigenziale 14 dicembre 2022, n. 24681 con cui ha approvato l'elenco delle aziende fornitrici di dispositivi medici, nonché la quantificazione degli importi dovuti per gli anni 2015, 2016, 2017, 2018 da ogni azienda, come indicati negli allegati al decreto medesimo;

   con tale decreto è stato accertato un importo pari a 394.735.841,27 euro sul pertinente capitolo del bilancio finanziario gestionale della regione Toscana;

   in data 22 luglio 2024 sono state pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana le relative sentenze della Corte Costituzionale numero 139 del 2024 e numero 140 del 2024 in materia di payback;

   con tali sentenze la Corte ha dichiarato incostituzionali le disposizioni che condizionavano la riduzione dell'onere a carico delle imprese alla rinuncia – da parte delle stesse – al contenzioso, con la conseguenza che a tutte le imprese fornitrici è ora riconosciuta la riduzione dei rispettivi pagamenti al 48 per cento;

   contestualmente la Consulta ha dichiarato non fondate le questioni di legittimità costituzionale del citato articolo 9-ter del decreto-legge n. 78 del 2015 relativamente al periodo 2015-2018, precisando che, in relazione a tale periodo, il legislatore ha dettato una disciplina apposita per il ripiano dello sforamento dei tetti di spesa e le regioni, con propri provvedimenti, hanno richiesto alle imprese le somme da esse dovute;

   in seguito a tali sentenze, che hanno quindi definitivamente accertato la legittimità delle disposizioni legislative in materia di payback, appare evidente l'urgenza di un intervento da parte del Governo che sia finalizzato a superare le criticità di tale meccanismo, per come rilevate dalla Consulta, ed in particolare a rendere certa la possibilità, per le regioni, di ottenere le risorse dovute, essenziali in molti casi a garantire i livelli essenziali delle prestazioni sanitarie ai propri cittadini;

   va inoltre segnalato come ulteriori ritardi relativi alla corretta esecuzione delle norme relative al decreto-legge n. 78 del 2015 ed in particolare all'emanazione del decreto ministeriale di ripartizione dei fondi relativi al periodo 2019-2023 potrebbero quindi configurare per le pubbliche 1 amministrazioni coinvolte profili di responsabilità di danno erariale;

   appare altrettanto necessario che questo intervento debba comunque tenere conto della necessità di non danneggiare le aziende fornitrici di dispositivi medici, specialmente quelle di medie e piccole dimensioni –:

   per quali motivi non sia stato ancora emanato il decreto ministeriale di ripartizione del periodo 2019-2023, previsto dall'articolo 9-ter del decreto-legge n. 78 del 2015 anche in considerazione del fatto che i notevoli ritardi relativi all'adozione di tale decreto ministeriale potrebbero configurare, per le pubbliche amministrazioni coinvolte, profili di responsabilità di danno erariale a causa della mancata applicazione di una legge vigente;

   se non ritenga altresì necessario, al fine di mitigare gli effetti negativi dei mancati trasferimenti, adottare iniziative volte a stanziare risorse straordinarie per garantire il diritto alla Salute salvaguardato dalla Costituzione.
(5-03374)

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   MORFINO, D'ORSO, AIELLO e CARMINA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   le aziende ospedaliere di Palermo stanno affrontando una grave crisi dovuta alla carenza di personale medico e infermieristico, che compromette significativamente la qualità e l'efficienza del servizio sanitario offerto ai cittadini;

   in particolare, presso l'ospedale Villa Sofia, sono emerse criticità organizzative nei reparti di ortopedia e traumatologia, dove pazienti con fratture e altre patologie urgenti attendono giorni o addirittura settimane per interventi chirurgici a causa dell'insufficienza di personale sanitario e della scarsa disponibilità delle sale operatorie;

   la situazione è aggravata da un'organizzazione, ad avviso dell'interrogante inefficiente, che non riesce a ottimizzare le risorse disponibili e garantire una gestione tempestiva dei casi urgenti;

   tale carenza ha già portato a episodi tragici, come la morte recente di un uomo ricoverato presso l'ospedale Villa Sofia per una frattura al femore: il paziente, entrato in condizioni inizialmente stabili, è rimasto in attesa di intervento per ben 17 giorni, durante i quali le sue condizioni si sono aggravate fino al decesso, un evento che ha suscitato sgomento e indignazione tra i familiari e l'opinione pubblica;

   questo episodio non è isolato, ma rappresenta il simbolo, di una crisi più ampia che affligge l'intero sistema sanitario regionale, caratterizzato da liste d'attesa insostenibili, carenza di materiali e strumenti sanitari adeguati, e difficoltà croniche nel reclutamento e nella stabilizzazione del personale;

   nonostante la gravità della situazione, mancano azioni risolutive da parte delle autorità competenti, e la sensazione di abbandono tra i cittadini palermitani è sempre più forte;

   secondo fonti giornalistiche locali, la crisi organizzativa e la carenza di risorse nelle aziende ospedaliere palermitane si inseriscono in un quadro generale di difficoltà del sistema sanitario pubblico nel Sud Italia, dove i livelli essenziali di assistenza (LEA) spesso non vengono garantiti in modo uniforme, contribuendo a incrementare le disuguaglianze territoriali;

   la sicurezza dei pazienti e la qualità dell'assistenza sanitaria dovrebbero essere priorità assolute per il Governo, in un contesto in cui l'accesso equo e tempestivo alle cure è un diritto fondamentale tutelato dalla Costituzione –:

   quali iniziative di competenza urgenti il Ministro interrogato intenda adottare per affrontare la drammatica carenza di personale nelle strutture sanitarie pubbliche, con particolare riguardo alle aziende ospedaliere di Palermo, garantendo un'adeguata assistenza sanitaria ai cittadini;

   se siano previste iniziative di competenza volte a prefigurare interventi strutturali per migliorare l'organizzazione e l'efficienza dei reparti ospedalieri, con particolare riferimento al reparto di ortopedia e traumatologia dell'ospedale Villa Sofia;

   quali iniziative straordinarie il Governo intenda implementare per ridurre i tempi di attesa per interventi chirurgici e assicurare il rispetto dei livelli essenziali di assistenza nelle strutture sanitarie pubbliche, con particolare riguardo a quelle palermitane;

   se il Ministro interrogato non ritenga opportuno avviare attività ispettive per verificare eventuali negligenze o responsabilità amministrative nelle Aziende ospedaliere di Palermo e, in caso affermativo, quali iniziative di competenza si intendano adottare per garantire un'efficace gestione delle strutture sanitarie;

   quali risorse aggiuntive il Governo intenda stanziare per potenziare il sistema sanitario regionale, assicurando che la salute dei cittadini palermitani sia trattata con la dovuta attenzione e priorità.
(4-04128)

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   ZANELLA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il caso dell'ex falconiere di una squadra calcistica, ha avuto vasta eco e ha dato ampia pubblicità sui social all'efficacia dell'intervento di protesi al pene, evidenziando il tema della disfunzione erettile, ma, ad avviso dell'interrogante, in termini non corretti;

   sul tema, la pubblicità e una certa cultura main stream, portano a pensare all'argomento solo in termini di prestazioni virili, mentre questo non corrisponde alla realtà;

   in Italia, secondo dati forniti dal registro nazionale della Società italiana di andrologia, a fronte di 3 mila richieste, le protesi erogate sono circa 400 l'anno, concentrate per il 75 per cento fra nord e centro;

   sono circa 20 mila gli uomini che vengono sottoposti a un intervento di rimozione radicale della prostata a seguito, per esempio, di un tumore e, di questi, almeno 10 mila vanno incontro a disfunzione erettile con indicazione, dei sanitari, all'impianto di protesi peniena per risolverla;

   non tutte le regioni mettono a disposizione gratuitamente la protesi la quale ha costi molto alti e richiede chirurghi specializzati;

   l'intervento non è inserito nei livelli essenziali di assistenza (Lea), così solo poche strutture pubbliche lo assicurano e solo il 10 per cento degli italiani che hanno bisogno di una protesi peniena riesce a farsi operare in ospedale per tornare a una normale attività sessuale, il restante 90 per cento è costretto a ricorrere al privato;

   si parla di questo tema in termini completamente errati e non scientifici, per esaltare la potenza virile di chi usa e abusa dei farmaci;

   il presidente della Società italiana di andrologia (Sia), Alessandro Palmieri, ha reso noto in questi giorni, proprio all'indomani del caso dell'ex falconiere, che le «pillole del sesso» sono amatissime dagli italiani: ogni anno se ne consumano quasi 17 milioni di compresse –:

   se, tenuto conto del numero di persone interessate, non sia necessario da parte del Ministro interrogato valutare l'inserimento dell'impianto di protesi peniena nei livelli essenziali di assistenza nei casi prescritti da medici a seguito di gravi patologie;

   se non intenda adottare iniziative di competenza volte ad avviare, d'intesa con le regioni, una seria e articolata campagna informativa su basi scientifiche, anche finalizzata ad una corretta educazione sessuale, al fine di contrastare l'uso e l'abuso delle cosiddette «pillole del sesso».
(4-04129)