Camera dei deputati

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ALLEGATO 1

Misure per la semplificazione normativa e il miglioramento della qualità della normazione e deleghe al Governo per la semplificazione, il riordino e il riassetto in determinate materie. C. 2393 Governo, approvato dal Senato.

PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

ART. 1.

  Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: entro il 30 giugno di ogni anno aggiungere le seguenti: , previa definizione degli indirizzi, dei criteri e delle materie di intervento, espressa con deliberazione delle Camere ai sensi e con le modalità dei rispettivi Regolamenti successivamente alla procedura di cui al comma 2.

  Conseguentemente, al medesimo comma 1, primo periodo, sopprimere le parole: su determinate materie.
1.1. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 1, primo periodo, dopo le parole: per la semplificazione, aggiungere la seguente: l'abrogazione,.
1.2. Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: In allegato a ciascuno dei disegni di legge di cui al comma 1 è presentata una relazione sullo stato di attuazione della semplificazione, del riordino e del riassetto.
1.3. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: consultazioni pubbliche delle categorie aggiungere le seguenti: , delle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.
1.4. Zaratti.

  Al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: consultazioni pubbliche delle categorie aggiungere le seguenti: , degli enti del terzo settore.
1.6. Zaratti.

  Al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: amministrazioni interessate aggiungere le seguenti: e alle associazioni di categoria comparativamente più rappresentative sul piano nazionale.
1.7. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: di criticità aggiungere le seguenti: , incertezza o lacuna.
1.8. Zaratti.

ART. 2.

  Al comma 1, sopprimere le parole: , ove non espressamente modificati o derogati dalla medesima legge annuale.
2.1. Zaratti.

  Al comma 1, lettera e), dopo la parola: avvalendosi aggiungere le parole: , in via meramente integrativa,.
2.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

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  Al comma 1, lettera e), sostituire le parole da: diritti individuali fino alla fine della lettera con le seguenti: diritti fondamentali.
2.3. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera e), dopo le parole: della libertà di impresa aggiungere le seguenti: , della tutela ambientale e del contrasto ai cambiamenti climatici.
2.4. Zaratti.

  Al comma 1, lettera e), dopo le parole: della libertà di impresa aggiungere le seguenti: , del benessere animale.
2.5. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), dopo le parole: amministrazione, cittadini aggiungere la seguente: , associazioni.
2.6. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), sopprimere le parole: , nonché favorendo l'autonoma iniziativa di cittadini, singoli o associati.
2.7. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera f), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , fermo restando il principio in base al quale ciascuna informazione o dato è fornito una sola volta e una pubblica amministrazione non può chiedere ai cittadini e alle imprese informazioni o dati di cui è già in possesso o che può acquisire ricevendoli da un'altra amministrazione, anche accedendo alle banche dati dalla stessa messe a disposizione.
2.8. Baldino, Auriemma, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, lettera g), dopo le parole: fatti salvi aggiungere le seguenti: i vincoli ambientali, paesaggistici, archeologici e.
2.9. Zaratti.

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) nuove disposizioni modificative della materia possono essere introdotte solo se modificano il codice di riferimento ovvero sono inserite in leggi che disciplinano in modo organico la materia.
*2.10. Zaratti.
*2.11. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) adeguamento alla giurisprudenza della Corte costituzionale, della Suprema Corte di cassazione e delle giurisdizioni, interne, comunitarie e internazionali.
2.12. Zaratti.

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) adeguamento alla giurisprudenza della Corte costituzionale e delle giurisdizioni, interne e sovranazionali.

  Conseguentemente, all'articolo 18, comma 1, sopprimere la lettera v).
2.13. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, quarto periodo, sopprimere le parole: decorsi i quali i decreti legislativi possono comunque essere adottati.
2.14. Zaratti.

  Al comma 2, dopo il quarto periodo, aggiungere i seguenti: Qualora il Governo non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le proprie osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le competenti Commissioni parlamentari si esprimono sulle osservazioni del Governo entro il termine di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Pag. 121Decorso tale termine, i decreti possono comunque essere adottati.
2.15. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

ART. 3.

  Dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:

Art. 3-bis.
(Modifiche all'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, istitutivo della Commissione parlamentare per la semplificazione)

  1. All'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 19, le parole: «Commissione parlamentare per la semplificazione» sono sostituite dalle seguenti: «Commissione parlamentare di indirizzo e controllo per la semplificazione»;

   b) il comma 20 è sostituito dal seguente:

   «20. Le spese per il funzionamento della Commissione sono stabilite nel limite massimo di 100.000 euro annui a cui provvedono, in parti uguali, i bilanci interni delle due Camere. I Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, con determinazione adottata d'intesa tra loro, possono autorizzare annualmente un incremento delle spese di cui al precedente periodo, in misura non superiore al 30 per cento, a seguito di richiesta formulata dal presidente della Commissione per motivate esigenze connesse al funzionamento della Commissione ed allo svolgimento dei compiti ad essa attribuiti.»;

   c) dopo il comma 20, è inserito il seguente:

   «20-bis. Per lo svolgimento delle sue funzioni, la Commissione può avvalersi di tutte le collaborazioni ritenute necessarie di soggetti interni ed esterni all'amministrazione dello Stato, autorizzati, ove occorra e con il loro consenso, dagli organi a ciò deputati e dai Ministri competenti.»;

   d) al comma 21, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:

   «d) discute e può votare, su proposta di un suo componente, atti di indirizzo in materia di semplificazione normativa e di semplificazione delle procedure amministrative.».
3.01. Romano, Bof, Alessandro Colucci, Mazzetti.

ART. 4.

  Al comma 1, dopo le parole: l'equità intergenerazionale aggiungere la seguente: e la ragionevolezza.
4.1. Zaratti.

  Al comma 2, sopprimere le parole: , ad esclusione dei decreti-legge,.
4.2. Zaratti.

  Al comma 2, dopo la parola: effetti aggiungere la seguente: economici,.
4.3. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 3, dopo la parola: concerto aggiungere le seguenti: con il Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica e.
*4.5. Zaratti.
*4.6. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 3, dopo la parola: concerto aggiungere le seguenti: con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e.
4.7. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 3, dopo la parola: concerto aggiungere le seguenti: con il Ministro dell'università e della ricerca e.
4.8. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

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  Al comma 3, dopo la parola: concerto aggiungere le seguenti: con il Ministro dell'istruzione e del merito.
4.9. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 4, sopprimere la parola: significativi.
4.10. Zaratti.

  Al comma 4, sostituire la parola: significativi con la seguente: anche marginali.
4.11. Zaratti.

ART. 8.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Ogni anno il Governo presenta alle Camere una relazione aggiornata sull'attuazione della strategia per la parità di genere, nonché gli esiti dei lavori svolti dall'Osservatorio nazionale per l'integrazione delle politiche per la parità di genere, costituito presso il Dipartimento per le pari opportunità della Presidenza del Consiglio dei ministri.

  Conseguentemente, sostituire la rubrica con la seguente: Disposizioni in materia di pari opportunità tra uomo e donna.
8.1. Bonetti, Richetti.

ART. 9.

  Al comma 1, sostituire le parole: dell'attività di produzione normativa e in particolare della formazione, con le seguenti: di formazione degli atti normativi e in particolare della.

  Conseguentemente, al comma 2, lettera a), sostituire le parole: di produzione normativa con le seguenti: di formazione degli atti normativi.
9.1. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, sopprimere le parole: di produzione.

  Conseguentemente, al comma 2, lettera a), sopprimere le parole: di produzione.
9.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, sopprimere le parole: promulgazione, emanazione, adozione,.
9.3. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Sopprimere il comma 5.
9.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

ART. 11.

  Al comma 2, lettera a), dopo la parola: aggiornare aggiungere le seguenti: , implementare e facilitare.
11.1. Zaratti.

  Al comma 2, lettera a), dopo le parole: dei servizi fiduciari aggiungere le seguenti: , implementando e migliorando, altresì, l'efficienza e l'accessibilità dei servizi già operativi,.
11.2. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, lettera a), dopo le parole: dalle pubbliche amministrazioni aggiungere le seguenti: , dagli enti pubblici economici, dalle autorità indipendenti.
11.3. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), dopo le parole: delle pubbliche amministrazioni aggiungere le seguenti: , degli enti pubblici economici, delle autorità indipendenti.
11.4. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), dopo le parole: tramite i servizi della piattaforma digitale Pag. 123nazionale dati aggiungere le seguenti: , anche al fine di evitare che l'utente debba comunicare o consegnare informazioni o dati già in possesso della pubblica amministrazione,.
11.5. Baldino, Auriemma, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , anche al fine di evitare che l'utente debba comunicare dati già in possesso della pubblica amministrazione.
11.6. Zaratti.

ART. 12.

  Sopprimerlo.

  Conseguentemente, sopprimere gli articoli da 13 a 21.
12.1. Richetti, Bonetti.

  Al comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: ovvero in più testi unici distinti per ambito di competenza.
12.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, sopprimere la lettera b).
*12.3. Francesco Silvestri, Auriemma, Alfonso Colucci, Penza, Baldino.
*12.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Sopprimere il comma 3.
12.5. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

ART. 13.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, la seguente lettera:

   h) ripristinare l'obbligatorietà della dotazione della zattera di altura per tutte le imbarcazioni nella navigazione oltre le 12 miglia e l'obbligo di dotazione della zattera gonfiabile di salvataggio in tutte le imbarcazioni entro le 12 miglia al fine di garantire standard di sicurezza elevati a tutela della vita umana.
13.1. Simiani.

ART. 14.

  Al comma 2, lettera a), dopo le parole: al fine di provvedere aggiungere le seguenti: alla codificazione,.
14.1. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, lettera a), sostituire le parole da: , all'aggiornamento fino a: apportando con le seguenti: delle medesime norme apportando esclusivamente.
14.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , anche al fine di facilitare e rendere possibile l'elettorato attivo in materia di esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella del comune di residenza, in caso di impedimenti per motivi di studio, lavoro, cure mediche o prestazione di assistenza familiare.
14.3. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , anche al fine di rendere contestuale la revisione delle liste elettorali con i trasferimenti di residenza degli elettori.
*14.4. Zaratti.
*14.5. Pavanelli, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, lettera c), sostituire le parole: al responsabile dell'ufficio elettorale Pag. 124comunale con le seguenti: agli uffici elettorali comunali,.
14.6. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

ART. 15.

  Sopprimerlo.
*15.1. Zaratti.
*15.3. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole: ritenuti non più utili.
**15.4. Zaratti.
**15.6. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, lettera b), sopprimere le parole: , nonché prevedendo interventi di deflazione del contenzioso relativo alla materia medesima.
*15.7. Zaratti.
*15.8. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , fatte salve le materie regolate dal Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) di categoria;.

  Conseguentemente, al medesimo comma:

   alla lettera d), sopprimere le parole: riordino e riassetto degli organi consultivi del Ministero dell'istruzione e del merito nonché;

   sopprimere la lettera e).
15.10. Zaratti.

  Al comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , tenuto conto delle norme vigenti in tema di prerogative della contrattazione collettiva e della contrattazione integrativa;.

  Conseguentemente, al medesimo comma, sopprimere le lettere d) ed e).
15.9. Zaratti.

  Al comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: tenuto conto delle norme vigenti in tema di prerogative della contrattazione collettiva e della contrattazione integrativa;.
15.16. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, sopprimere le lettere d) ed e).
*15.11. Zaratti.
*15.12. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, lettera d), sopprimere le parole: riordino e riassetto degli organi consultivi del Ministero dell'istruzione e del merito nonché.
15.13. Zaratti.

  Al comma 1, sopprimere la lettera e).
15.14. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, dopo la lettera e), aggiungere la seguente:

   e-bis) aggiornamento dei piani di studio della scuola primaria, secondaria di primo e secondo grado, nell'ambito delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente, attraverso l'implementazione e l'insegnamento dell'educazione emotiva, mediante istituzione di progetti-obiettivo specifici e percorsi formativi che esitino, per gli studenti, in un corretto e più Pag. 125completo sviluppo dell'affettività e dell'intelligenza emozionale ed emotiva.
15.15. Ascari, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, dopo la lettera e), inserire la seguente:

   e-bis) aggiornamento dei piani di studio della scuola primaria, secondaria di primo e secondo grado, nell'ambito delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente, attraverso l'implementazione e l'insegnamento dell'educazione emotiva, mediante istituzione di progetti-obiettivo specifici e percorsi formativi per gli studenti, per un corretto e più completo sviluppo dell'affettività e dell'intelligenza emozionale ed emotiva.
15.17. Zaratti.

  Sopprimere il comma 3.
15.18. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 5, sopprimere le parole: , ove necessario,.
*15.19. Zaratti.
*15.20. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

ART. 16.

  Sopprimerlo.
16.1. Zaratti, Zanella.

  Sostituire il comma 1 con il seguente:

  1. Il Governo è delegato ad adottare, entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi per il superamento degli istituti dell'interdizione e dell'inabilitazione previo rafforzamento e aggiornamento, quale unica misura di protezione giuridica, dell'istituto dell'amministrazione di sostegno, nel rispetto delle previsioni della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e resa esecutiva con legge del 3 marzo 2009, n. 18, dei princìpi e criteri direttivi generali di cui all'articolo 2, nonché dei seguenti principi e criteri direttivi specifici:

   a) superamento, mediante abrogazione, dell'interdizione e dell'inabilitazione;

   b) rafforzamento e aggiornamento dell'amministrazione di sostegno, configurando la medesima quale unica misura di protezione giuridica, non sostitutiva della volontà della persona beneficiaria e che assicuri alla medesima un'adeguata tutela nei casi di necessità di sostegno nei processi decisionali anche ad elevata o elevatissima intensità, garantendo la migliore interpretazione delle sue preferenze e attribuendo all'amministratore di sostegno poteri strettamente graduati e proporzionati all'effettiva necessità di sostegno del beneficiario;

   c) semplificazione degli adempimenti conseguenti alle misure di protezione giuridica;

   d) in attuazione delle misure di cui alle lettere a) e b), previsione che i riferimenti all'interdizione o all'inabilitazione siano sostituiti, ovunque ricorrano, da riferimenti all'amministrazione di sostegno;

   e) previsione di una disciplina transitoria che assicuri l'attuazione delle misure di cui alle lettere a), b) e c) anche con riferimento alle misure di protezione adottate alla data di entrata in vigore dei decreti legislativi emanati in attuazione della presente delega;

   f) riordino, adeguamento e rafforzamento delle sanzioni, anche penali, per le condotte contrarie al mandato o all'interesse del beneficiario tenute dai soggetti nominati in esecuzione di misure di protezione giuridica adottate a sua tutela;

   g) previsione di una specifica disciplina finalizzata a privilegiare, nella nomina degli amministratori di sostegno, prioritariamente le figure che siano in una relazione affettiva o amicale con la persona Pag. 126beneficiaria ivi compresi operatori di enti del terzo settore operanti nel settore o fornitori di sostegno;

   h) previsione di una specifica disciplina che vieti di gravare l'amministratore di sostegno e il beneficiario di costi relativi alle attività di verifica sulle rendicontazioni o di determinare oneri eccessivamente gravosi per le attività di amministrazione di sostegno svolte da professionisti.
16.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: in relazione alle esigenze di celerità, certezza dei tempi e trasparenza con le seguenti: nel pieno rispetto dei princìpi di trasparenza, partecipazione e non discriminazione, con garanzia di tracciabilità delle fasi procedimentali e dei soggetti coinvolti,.
*16.3. Zaratti, Zanella.
*16.4. Baldino, Auriemma, Penza, Alfonso Colucci.

  Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: certezza dei tempi e trasparenza con le seguenti: certezza e definizione dei tempi, trasparenza e non discriminazione.
16.5. Zaratti, Zanella.

  Al comma 1, lettera c), dopo le parole: semplificazione dei procedimenti aggiungere le seguenti: , attraverso il pieno coinvolgimento delle associazioni delle persone disabili,.
16.6. Zaratti, Zanella.

  Al comma 1, lettera c), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , previa consultazione obbligatoria delle associazioni rappresentative delle persone con disabilità e previo parere vincolante dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali in merito alla sicurezza dei sistemi adottati.
*16.7. Zaratti, Zanella.
*16.8. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 1, lettera d), sostituire le parole: fermi restando i requisiti di capacità e di forma degli atti pubblici previsti dalla normativa vigente con le seguenti: garantendo, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, modalità assistite, tecnologicamente accessibili e validate da figure professionali competenti in comunicazione aumentativa o alternativa, nel rispetto dei requisiti di forma e capacità previsti dalla normativa vigente.
**16.9. Zaratti, Zanella.
**16.10. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 1, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , previa mappatura dei casi concreti di violazione dei diritti delle persone con disabilità, effettuata con il coinvolgimento diretto delle associazioni e dei garanti regionali o comunali per le persone con disabilità, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
*16.11. Zaratti, Zanella.
*16.12. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 2, primo periodo, dopo le parole: ai sensi dell'articolo 2, comma 2, aggiungere le seguenti: previo coinvolgimento nella definizione dei decreti legislativi delle associazioni rappresentative delle persone disabili,.
16.13. Zaratti, Zanella.

  Al comma 2, primo periodo, sopprimere la parola: anche.
16.14. Zaratti, Zanella.

  Al comma 2, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , previa consultazione obbligatoria delle maggiori associazioniPag. 127 rappresentative a livello nazionale delle persone con disabilità.
16.15. Furfaro, Malavasi, Girelli, Ciani, Stumpo.

  Sopprimere il comma 3.
*16.16. Zaratti, Zanella.
*16.17. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 4, sostituire le parole: adeguandole, ove necessario, alla nuova disciplina di livello primario con le seguenti: omogeneamente con la nuova disciplina di livello primario.
16.18. Zaratti, Zanella.

  Al comma 4, sopprimere le parole: , ove necessario,.
*16.19. Zaratti, Zanella.
*16.20. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

ART. 17.

  Sopprimerlo.
*17.1. Zaratti.
*17.2. D'Orso, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, sostituire le parole: , nonché dei seguenti principi e criteri direttivi specifici con le seguenti: limitatamente alla seguente materia.

  Conseguentemente, sopprimere le lettere da a) a d).
17.3. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), sostituire le parole da: , di attendere fino alla fine della lettera con le seguenti: e che garantiscano al beneficiario la possibilità di esplicare la propria autonomia nel massimo grado possibile, di attendere alle occupazioni sia ordinarie sia straordinarie e di provvedere ai propri interessi, con attribuzione all'amministratore di sostegno di funzioni di affiancamento di poteri graduate e proporzionate alla condizione del beneficiario, assicurando adeguati poteri di verifica e di controllo in capo al giudice e limitando le ipotesi di sostituzione nel massimo grado possibile in relazione alla capacità di autodeterminazione del beneficiario;.

  Conseguentemente, al comma 2, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Ai fini dell'esercizio della delega di cui al presente articolo, qualora il Governo non intenda conformarsi ai pareri parlamentari di cui all'articolo 2, comma 2, della presente legge, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le proprie osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le competenti Commissioni parlamentari si esprimono sulle osservazioni del Governo entro il termine di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono comunque essere adottati.
17.4. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Dopo la lettera e), aggiungere la seguente:

   e-bis) previsione del ricorso a strumenti giuridici, quali il trust o il trust collettivo ovvero il mandato nel caso di volontà che anticipino l'eventualità della incapacità, di sostegno alle persone diversamente abili.

  Conseguentemente, al comma 2, aggiungere, in fine, i seguenti periodi seguenti: Ai fini dell'esercizio della delega di cui al presente articolo, qualora il Governo non intenda conformarsi ai pareri parlamentari di cui all'articolo 2, comma 2, della presente legge, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le proprie osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le competenti Commissioni parlamentari si esprimono sulle osservazioni del Governo entro il termine Pag. 128di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono comunque essere adottati.
17.5. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

ART. 18.

  Sopprimerlo.
18.1. Zaratti.

  Al comma 1, alinea, dopo le parole: dell'Unione europea aggiungere le seguenti: , del diritto internazionale,.
18.2. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), numero 1), aggiungere, in fine, le seguenti parole: su tutto il territorio nazionale.
18.3. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), numero 2), sostituire le parole: attribuzione delle funzioni in materia di protezione civile allo Stato, alle regioni, agli enti locali e alle diverse componenti e strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile con le seguenti: distribuzione delle funzioni in materia di protezione civile, nel rispetto del terzo comma dell'articolo 117 della Costituzione, tra lo Stato, le regioni, gli enti locali e le diverse componenti e strutture operative del Servizio nazionale della Protezione civile.
*18.4. Zaratti.
*18.5. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera a), numero 3), apportare le seguenti modificazioni:

   a) dopo le parole: partecipazione e responsabilità, in tutte le attività di protezione civile, aggiungere le seguenti: ai diversi livelli,;

   b) dopo le parole: allo scopo di promuovere la resilienza delle comunità aggiungere le seguenti: e la preparazione al rischio, anche attraverso l'adozione di misure di autoprotezione.
18.6. Morfino, Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Ilaria Fontana, L'Abbate, Penza, Santillo.

  Al comma 1, lettera a), numero 3), dopo le parole: partecipazione e responsabilità, in tutte le attività di protezione civile, aggiungere le seguenti: ai diversi livelli,.
*18.7. Zaratti.
*18.8. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera a), numero 3), dopo le parole: allo scopo di promuovere la resilienza delle comunità aggiungere le seguenti: e la preparazione al rischio, anche attraverso l'adozione di misure di autoprotezione.
**18.9. Zaratti.
**18.10. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera a), numero 3), aggiungere, in fine, le seguenti parole: anche attraverso la programmazione di esercitazioni annuali e specifici programmi per l'apprendimento dei comportamenti idonei da tenere in caso di rischi cui la popolazione è esposta e la formazione continua dei dipendenti pubblici in materia di protezione civile e cultura del rischio, nell'ambito delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
*18.11. Zaratti.
*18.12. Ilaria Fontana, Alfonso Colucci, Morfino, Auriemma, Baldino, L'Abbate, Penza, Santillo.

  Al comma 1, lettera a), numero 5), sostituire le parole: alle attività di protezione civile con le seguenti: e degli enti pubblici di Pag. 129ricerca al fine di assicurare, nell'ambito delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente, l'aggiornamento degli strumenti e delle procedure di previsione, prevenzione e mitigazione del rischio e costante aggiornamento degli operatori all'interno della protezione civile e in tutta la catena della gestione delle emergenze.
**18.13. Zaratti.
**18.14. L'Abbate, Alfonso Colucci, Morfino, Auriemma, Baldino, Ilaria Fontana, Penza, Santillo.

  Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: rafforzamento e ampliamento con le seguenti: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina.
*18.15. Zaratti.
*18.17. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera b), dopo le parole: o di origine antropica, aggiungere le seguenti: ad eventi meteorologici estremi correlati al cambiamento climatico in atto e ai suoi effetti,.
18.18. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), sostituire le parole: consolidamento della centralità con le seguenti: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina.
18.19. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera d), dopo le parole: semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi aggiungere le seguenti: contabili e in materia di ordinamento e reclutamento del personale compatibilmente con le risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
18.20. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, lettera d), sopprimere le parole: e formalità ritenuti non più utili.
*18.21. Zaratti.
*18.22. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, sostituire la lettera e) con la seguente:

   e) razionalizzazione, riassetto e semplificazione della disciplina vigente, al fine di conservare in capo all'autorità politica le funzioni di indirizzo in qualità di autorità nazionale di protezione civile, di indirizzo e coordinamento del Servizio nazionale della Protezione civile, nonché e di unitaria rappresentanza nazionale presso l'Unione europea e gli organismi internazionali in materia di protezione civile, ferme restando le competenze del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
**18.23. Zaratti.
**18.24. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera g), sostituire le parole da: conservazione fino a: delle normative concorrenti, delle funzioni con le seguenti: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina vigente al fine di conservare in capo alle autorità territoriali di protezione civile, in base alle previsioni della normativa statale e delle normative concorrenti, le funzioni.
18.25. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) disciplina della somma urgenza in relazione allo stato di mobilitazione o di emergenza nazionale ai sensi degli articoli 23 e 24 del citato codice di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1.
*18.26. Ilaria Fontana, Alfonso Colucci, Morfino, Auriemma, Baldino, L'Abbate, Penza, Santillo.
*18.27. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

Pag. 130

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) sviluppo delle prerogative di Roma Capitale ai sensi dell'articolo 114 della Costituzione e dell'articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
**18.28. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.
**18.29. Francesco Silvestri, Alfonso Colucci, Morfino, Ilaria Fontana, Auriemma, Baldino, L'Abbate, Penza, Santillo.

  Al comma 1, dopo la lettera g), aggiungere la seguente:

   g-bis) armonizzazione ed equivalente attribuzione di responsabilità tra le diverse autorità territoriali di protezione civile.
*18.30. Zaratti.
*18.31. Santillo, Alfonso Colucci, Morfino, Auriemma, Baldino, Ilaria Fontana, L'Abbate, Penza.
*18.32. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera i), sostituire la parola: rafforzamento della con le seguenti: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina vigente al fine di rafforzare la.
18.33. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera m), sostituire le parole: degli strumenti con le seguenti: delle forme di coordinamento, delle attività esercitative, di formazione e degli strumenti operativi, compatibilmente con le risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente,.
18.34. Morfino, Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Ilaria Fontana, L'Abbate, Penza, Santillo.

  Al comma 1, lettera m), sostituire le parole: degli strumenti con le seguenti: delle forme di coordinamento, delle attività esercitative e di formazione e degli strumenti operativi.
18.35. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, dopo la lettera n), aggiungere la seguente:

   n-bis) previsione, nell'ambito della revisione della disciplina del volontariato di protezione civile, di una più chiara definizione del regime di responsabilità in materia di salute e sicurezza nei luoghi di intervento, tenendo conto della specificità dell'attività volontaria, al fine di assicurare certezza normativa, proporzionalità degli obblighi e tutela dell'operatività delle organizzazioni di volontariato.
18.36. Serracchiani, Bonafè.

  Al comma 1, lettera r), alinea, premettere le seguenti parole: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina vigente mediante la.
18.37. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera r), numero 2), dopo le parole: patrimonio artistico aggiungere la seguente: , paesaggistico.
18.38. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), alinea, premettere le seguenti parole: razionalizzazione, semplificazione e riassetto della disciplina vigente per la.
18.39. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera s), numero 1), sostituire le parole da: , alle capacità tecnologichePag. 131 disponibili fino alla fine del numero con le seguenti: e alle capacità tecnologiche.
18.41. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

  Al comma 1, lettera v), sopprimere la parola: superiori.
18.42. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Simiani.

ART. 19.

  Sopprimerlo.
19.1. Ferrari, Bonafè, Forattini, Ghio.

  Al comma 1, dopo le parole: il riordino e il riassetto aggiungere le seguenti: , ferme restando le specifiche finalità e gli obiettivi,.
*19.2. Zaratti.
*19.3. Penza, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci.

  Al comma 1, dopo le parole: l'adolescenza, il contrasto aggiungere le seguenti: dei fenomeni di esclusione sociale.
19.4. Zaratti.

  Al comma 1, sopprimere le parole: nonché il contrasto della violenza nei confronti delle donne e della violenza domestica.
*19.5. Bonetti, Richetti.
*19.6. Ferrari, Bonafè, Forattini, Ghio.

  Al comma 2, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , purché sia rispettata la specificità dei temi trattati da ciascuno di essi, quali: infanzia e adolescenza; violenza contro le donne; pornografia e pedopornografia; contrasto della violenza nei confronti delle donne e della violenza domestica.
19.7. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , garantendo comunque la cadenza almeno biennale degli stessi.
19.8. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , e aggiornamento delle tematiche.
19.10. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

   c-bis) l'Osservatorio nazionale sulla famiglia, nella predisposizione del Piano di cui all'articolo 1, comma 1250, lettera d), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, promuove e orienta gli interventi volti a diffondere una cultura dell'equa ripartizione del lavoro di cura tra genitori e a incrementare l'utilizzo dei congedi riservati ai padri in tutto il territorio nazionale, anche tramite apposite campagne di comunicazione rivolte ai neogenitori e alle famiglie e al mondo del lavoro.
*19.11. Zaratti.
*19.12. Sportiello, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

   c-bis) l'Osservatorio sul fenomeno della violenza nei confronti delle donne e sulla violenza domestica, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, ai fini della redazione del Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne analizza e monitora, altresì, i fenomeni legati alla prostituzione e alla tratta di esseri umani, prevalentemente di sesso femminile, nonché le nuove forme di favoreggiamentoPag. 132 o sfruttamento della prostituzione attraverso piattaforme digitali.
**19.13. Zaratti.
**19.14. Baldino, Auriemma, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 2, dopo la lettera c), aggiungere la seguente:

   c-bis) l'Osservatorio nazionale per l'infanzia e l'adolescenza, nella predisposizione del Piano di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 103, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, prevede specifici orientamenti per favorire la diffusione dell'educazione emotiva e all'affettività sia in ambito famigliare che scolastico e formativo.
19.15. Ascari, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Dopo il comma 4, aggiungere il seguente:

  4-bis. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1 sono trasmessi alle Camere per l'espressione dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia, da rendere nel termine di sessanta giorni, decorso il quale il Governo può comunque procedere. Se il termine previsto per il parere delle Commissioni parlamentari scade nei trenta giorni che precedono la scadenza del termine previsto per l'esercizio della delega o successivamente, quest'ultimo termine è prorogato di novanta giorni. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le proprie osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi di informazione e motivazione. Le Commissioni si esprimono sulle osservazioni del Governo entro il termine di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono comunque essere emanati.
19.16. Zaratti.

ART. 20.

  Sopprimerlo.
*20.1. Zaratti.
*20.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.
*20.3. Richetti, Bonetti, Grippo.

  Al comma 1, alinea, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , fermo restando il rispetto di quanto sancito dall'articolo 33, sesto comma, della Costituzione.
20.4. Richetti, Bonetti, Grippo.

  Al comma 1, sopprimere la lettera d).
20.5. Richetti, Bonetti, Grippo.

  Al comma 1, apportare le seguenti modificazioni:

   a) alla lettera d), sopprimere le parole: in materia di stato giuridico ed economico del personale universitario;

   b) alla lettera g), sopprimere le parole: allo stato giuridico ed economico del personale,;

   c) alla lettera h), sopprimere le parole: allo stato giuridico ed economico del personale,.
*20.6. Zaratti.
*20.7. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 1, lettera g), dopo le parole: allo stato giuridico ed economico del personale, aggiungere le seguenti: nel rispetto dei principi di libertà e autonomia di cui al sesto comma dell'articolo 33 della Costituzione,.
**20.9. Torto, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.
**20.10. Zaratti.

Pag. 133

  Al comma 1, dopo la lettera h) aggiungere la seguente:

   h-bis) riassetto e riordino, nell'ambito delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente, della contrattazione pubblica nell'ambito dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) con la creazione e definizione di un comparto specifico per i settori della ricerca, dell'università e dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), a partire dal triennio contrattuale 2025-2027.
*20.11. Zaratti.
*20.12. Caso, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Sopprimere il comma 3.
20.13. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

  Al comma 5, sopprimere le parole: , ove necessario,.
*20.14. Zaratti.
*20.15. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Manzi, Orfini, Berruto, Iacono.

ART. 21.

  Al comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: nonché con il decreto legislativo 21 aprile 2011, n. 67, ai fini dell'inclusione dei lavoratori marittimi e portuali nella categoria dei lavoratori addetti a lavorazioni particolarmente faticose e pesanti.
21.1. Aiello, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: assicurando un livello di tutela dei lavoratori almeno equivalente a quello previsto dalla normativa vigente e tenendo conto delle specificità settoriali in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
*21.2. Zaratti.
*21.3. Carotenuto, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 1, secondo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , anche prevedendo che i gestori delle infrastrutture ferroviarie e le imprese ferroviarie, in coordinamento con i servizi pubblici di pronto soccorso, predispongano un piano di gestione delle operazioni di soccorso lungo la rete ferroviaria, compreso il trasporto degli infortunati.
21.4. Zaratti.

  Al comma 1 aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il Governo è, infine, delegato ad adottare, entro il termine di cui al primo periodo, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, uno o più decreti legislativi per il riordino e la semplificazione della normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nel settore portuale, marittimo, delle navi da pesca e ferroviario, nonché dei seguenti princìpi e criteri direttivi specifici:

   a) prevedere percorsi obbligatori di formazione e aggiornamento periodico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, calibrati sulle specificità delle attività marittime, portuali, della pesca e del trasporto ferroviario, con particolare riguardo ai lavoratori impiegati in mansioni a rischio elevato;

   b) introdurre misure volte a incentivare l'adozione di strumenti digitali per la raccolta, l'analisi e la condivisione dei dati relativi agli incidenti e ai quasi incidenti, anche mediante l'impiego di tecnologie predittive e soluzioni innovative per il monitoraggio dei fattori di rischio e la prevenzione degli infortuni;

   c) rafforzare le attività ispettive e di vigilanza, anche attraverso l'istituzione o il potenziamento di nuclei specializzati nei Pag. 134settori marittimo, portuale, della pesca e ferroviario, garantendo un coordinamento efficace con le autorità competenti e un presidio costante nei territori maggiormente esposti;

   d) assicurare, nell'adozione dei decreti legislativi, il pieno coordinamento con le disposizioni dell'Unione europea e con le convenzioni internazionali, in particolare quelle dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), in materia di salute e sicurezza nei settori interessati;

   e) tenere conto delle esigenze di tutela dei lavoratori vulnerabili, con particolare attenzione alle differenze di genere, età e condizione fisica, promuovendo misure di prevenzione e protezione mirate e proporzionate all'effettiva esposizione al rischio.
21.5. Zaratti.

  Al comma 2, alinea, dopo le parole: il Governo aggiungere le seguenti: , previa consultazione pubblica,.
*21.8. Zaratti.
*21.9. Baldino, Auriemma, Penza, Alfonso Colucci.

  Al comma 2, alinea, dopo le parole: il Governo aggiungere le seguenti: , previa consultazione delle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a livello nazionale nei settori interessati,.
**21.6. Zaratti.
**21.7. Barzotti, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Dopo il comma 3, aggiungere il seguente:

  3-bis. Il Governo trasmette annualmente alle Camere una relazione sullo stato di attuazione dei decreti legislativi adottati ai sensi del presente articolo, con particolare riferimento agli effetti sull'efficacia delle misure di prevenzione e sicurezza nei settori interessati.
*21.10. Zaratti.
*21.11. Aiello, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 4, aggiungere, in fine, le seguenti parole: e comunque fino a quando non siano pienamente operativi i nuovi strumenti normativi e organizzativi che garantiscano livelli di tutela pari o superiori a quelli vigenti.
**21.12. Zaratti.
**21.13. Tucci, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

Pag. 135

ALLEGATO 2

Modifiche allo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Südtirol. C. 2473 cost. Governo.

EMENDAMENTO PRESENTATO

ART. 1.

  Al comma 1, lettera q), capoverso, secondo periodo, sostituire la parola: assoluta con le seguenti: dei due terzi.
1.2. Ferrari.