Camera dei deputati

SEDE CONSULTIVA

  Martedì 18 giugno 2024. — Presidenza del vicepresidente Giovanni Luca CANNATA. – Interviene la sottosegretaria di Stato per l'economia e le finanze Lucia Albano.

  La seduta comincia alle 13.20.

DL 61/2024: Disposizioni urgenti in materia di associazioni professionali a carattere sindacale tra militari, personale militare e civile del Ministero della difesa e operatività delle Forze armate.
C. 1854-A Governo.
(Parere all'Assemblea).
(Esame e conclusione – Parere favorevole – Parere su emendamenti).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento e delle proposte emendative ad esso riferite.

  Andrea TREMAGLIA (FDI), relatore, ricorda che la Commissione, nella seduta dello scorso 11 giugno, ha esaminato il testo originario del decreto-legge n. 61 del 2024, recante disposizioni urgenti in materia di associazioni professionali a carattere sindacale tra militari, personale militare e civile del Ministero della difesa e operatività delle Forze armate, esprimendo un parere favorevole con una condizione volta a modificare il comma 2 dell'articolo 3, al fine di meglio precisare la formulazione della modalità di copertura finanziaria prevista dalla medesima disposizione.
  Segnala, quindi, che in data 13 giugno 2024 la Commissione Difesa ha concluso l'esame in sede referente del provvedimento, approvando due proposte emendative, una delle quali finalizzata a recepire integralmente la predetta condizione contenuta nel parere espresso dalla Commissione Bilancio, l'altra volta a recepire l'osservazione contenuta nel parere espresso dal Comitato per la legislazione nella seduta del 15 maggio scorso.
  Rileva che anche tale ulteriore modifica approvata dalla Commissione Difesa non sembra presentare profili problematici dal punto di vista finanziario, essendo volta ad evitare possibili incertezze nell'applicazione delle disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo 1, che recano una disciplina transitoria dei distacchi e dei permessi retribuiti in favore delle associazioni professionali a carattere sindacale tra militari, nel caso in cui la conclusione della prima Pag. 27contrattazione collettiva avvenga prima della fine dell'anno 2024.
  Tutto ciò considerato, propone di esprimere parere favorevole sul testo ora all'esame dell'Assemblea.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO concorda con la proposta di parere del relatore.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore sul testo del provvedimento.

  Andrea TREMAGLIA (FDI), relatore, avverte che l'Assemblea, in data odierna, ha trasmesso il fascicolo n. 1 degli emendamenti.
  Al riguardo, segnala che le proposte emendative Graziano 1.0102 e Baldino 1.0101 recano oneri privi di quantificazione e copertura, estendendo la durata del regime transitorio per consentire l'esercizio dell'attività dei rappresentanti delle associazioni professionali a carattere sindacale tra militari delle Forze armate e delle Forze di polizia a ordinamento militare previsto dal comma 357 dell'articolo 1 della legge n. 213 del 2023.
  Segnala, inoltre, che le restanti proposte emendative trasmesse non sembrano presentare profili problematici dal punto di vista finanziario.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO esprime parere contrario sulle proposte emendative richiamate dal relatore, in quanto suscettibili di determinare oneri privi di copertura finanziaria. Esprime, inoltre, parere contrario sugli identici emendamenti Pellegrini 3.1 e Graziano 3.100, i quali incrementano di un importo pari a 21 milioni di euro, per l'anno 2025, le risorse decentrate del personale civile del Ministero della difesa, tenuto conto che al momento non appare possibile valutare la congruità delle risorse stanziate per il rinnovo della misura prevista dall'articolo 614, comma 2-bis, del Codice dell'ordinamento militare di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66.

  Andrea TREMAGLIA (FDI), relatore, preso atto di quanto evidenziato dalla rappresentante del Governo, propone di esprimere parere contrario sulle proposte emendative 1.0102, 1.0101, 3.1 e 3.100 in quanto suscettibili di determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica privi di idonea quantificazione e copertura.
  Propone, inoltre, di esprimere nulla osta sulle restanti proposte emendative contenute nel fascicolo n. 1 trasmesso dall'Assemblea.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO concorda con la proposta di parere del relatore.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore sulle proposte emendative contenute nel fascicolo n. 1 trasmesso dall'Assemblea.

Istituzione della Giornata nazionale delle periferie urbane.
C. 1737-A.
(Parere all'Assemblea).
(Esame e conclusione – Parere favorevole – Parere su emendamenti).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento e delle proposte emendative ad esso riferite.

  Giovanni Luca CANNATA, presidente, in sostituzione del relatore, fa presente preliminarmente che la proposta di legge in esame reca l'istituzione della Giornata nazionale delle periferie urbane.
  Relativamente ai profili finanziari del provvedimento, osserva in primo luogo che alla Giornata nazionale delle periferie urbane, ai sensi dell'articolo 1, non sono associati gli effetti delle festività civili. L'articolo 2 del provvedimento consente, inoltre, allo Stato e agli enti territoriali di promuovere e sostenere apposite iniziative sul tema delle periferie, mentre l'articolo 3 consente alla società concessionaria del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale di dedicare spazi a temi connessi alla Giornata nazionale. In proposito, anchePag. 28 considerando che a precedenti iniziative legislative di analogo contenuto non sono stati ascritti effetti sui saldi di finanza pubblica, non ha osservazioni da formulare. In primo luogo, rileva che la Giornata nazionale non determina gli effetti civili di cui alla legge n. 260 del 1949 e, quindi, non comporta effetti sull'orario di lavoro degli uffici pubblici né sull'orario scolastico. Fa presente, inoltre, che le attività e le iniziative delle amministrazioni pubbliche e della concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e multimediale, inclusa nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, hanno carattere facoltativo, non obbligatorio, e sono assistite da una clausola di invarianza, e pertanto gli enti interessati potranno darvi corso al sussistere delle necessarie disponibilità di bilancio.
  In merito ai profili di copertura finanziaria, fa presente che l'articolo 4 reca una clausola di invarianza riferita all'intero provvedimento, la quale dispone che all'attuazione delle disposizioni previste dalla legge si provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
  Tutto ciò considerato, propone di esprimere parere favorevole sul provvedimento in esame.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO concorda con la proposta di parere.

  La Commissione approva la proposta di parere sul testo del provvedimento.

  Giovanni Luca CANNATA, presidente, in sostituzione del relatore, avverte che l'Assemblea, in data odierna, ha trasmesso il fascicolo n. 1 degli emendamenti. Al riguardo, nell'osservare che le proposte emendative in esso contenute non appaiono presentare profili problematici dal punto di vista finanziario, propone di esprimere sulle stesse nulla osta.

  La sottosegretaria Lucia ALBANO concorda con la proposta di parere.

  La Commissione approva la proposta di parere sulle proposte emendative contenute nel fascicolo n. 1 trasmesso dall'Assemblea.

  La seduta termina alle 13.30.