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CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 23 ottobre 2024
388.
XIX LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Ambiente, territorio e lavori pubblici (VIII)
COMUNICATO
Pag. 211

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 23 ottobre 2024. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro dell'ambiente e della sicurezza energetica Vannia Gava.

  La seduta comincia alle 14.

Proposta di nomina del dottor Lorenzo Viviani a presidente dell'Ente parco nazionale delle Cinque Terre.
Nomina n. 53.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame della proposta di nomina, rinviato nella seduta del 9 ottobre 2024.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che nella seduta del 9 ottobre si è svolta la relazione introduttiva e che nella seduta di ieri si è svolta l'audizione del candidato designato.

  Graziano PIZZIMENTI (LEGA), relatore, esprime parere favorevole sulla proposta di nomina in esame.

  Valentina GHIO (PD-IDP), nel richiamare le argomentazioni formulate nella precedente seduta, peraltro condivise da altre forze politiche, stigmatizza l'intendimento di procedere alla votazione della proposta di nomina del presidente dell'Ente Parco prima della conclusione delle elezioni regionali in Liguria. Sottolinea, infatti, la necessità che tale nomina sia frutto della massima condivisione con i rappresentanti degli enti locali e territoriali, considerata la complessità del territorio delle Cinque Terre – che si trova ad affrontare numerose criticità, tra cui quella dell'overtourism – e tenuto conto dell'impatto delle questioni che interessano il Parco sull'intera provincia. Pur non entrando nel merito del curriculum del candidato proposto, rileva come la nomina sembri rispondere a una logica spartitoria a pochi giorni dalle elezioni regionali, che non tiene conto dell'interesse pubblico. Nell'auspicare pertanto un rinvio della votazione, preannuncia che, nel caso in cui si procederà alla nomina nella giornata odierna, il proprio gruppo non parteciperà alla votazione della nomina stessa.

  Ilaria FONTANA (M5S) esprime un giudizio critico riguardo al metodo adottato per l'iter della nomina, pur senza entrare nel merito delle competenze del candidato. Nel ricordare che è imminente un voto che porterà comunque all'elezione di un nuovo presidente nella regione Liguria, reputa uno sgarbo istituzionale tale modo di procedere e considera una forzatura la votazione della nomina in questa fase nei confronti del nuovo presidente a prescindere dall'appartenenza politica. Nell'invitare i gruppi di maggioranza a una riflessione su tale situazione, rammenta come il proprio gruppo, tra gli altri, abbia richiesto l'audizione del candidato, inizialmente non prevista, e sottolinea la preoccupazione per il precedente che potrebbe crearsi, in quanto il parere parlamentare espresso – pur non essendo vincolante – andrà a comunque a concorrere a una nomina che si configura come una forzatura in considerazione di quanto già espresso. Ricorda inoltre la riduzione di oltre duecentomila euro delle risorse destinate agli enti parco e l'assenza di previsioni specifiche per questi ultimi nella prossima Pag. 212legge di bilancio. In tale contesto, alla luce delle argomentazioni esposte, ritiene che i gruppi di maggioranza debbano assumersi la piena responsabilità delle proprie scelte e pertanto preannuncia che il gruppo del Movimento 5 Stelle non parteciperà al voto.

  Daniela RUFFINO (AZ-PER-RE) ritiene che si tratti di una questione di opportunità politica, giudicando la proposta di nomina in esame quasi provocatoria e inaccettabili le modalità con cui si sta procedendo. Per tali ragioni, rileva la necessità di rinviare la nomina alla settimana prossima.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che il termine per l'espressione del parere è stato già prorogato di dieci giorni, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, in ragione della necessità di procedere all'audizione del soggetto designato, che si è svolta nella giornata di ieri. Da quindi conto delle sostituzioni.

  La Commissione procede alla votazione a scrutinio segreto sulla proposta di parere favorevole del relatore.

  Mauro ROTELLI, presidente, comunica il risultato della votazione:

   Presenti... 18
   Votanti... 18
   Astenuti... 0
   Maggioranza... 10

   Hanno votato ... 18
   Hanno votato no... 0

  (La Commissione approva).

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che comunicherà il parere favorevole testé espresso alla Presidenza della Camera, ai fini della trasmissione al Governo.

  Hanno preso parte alla votazione i deputati: Nevi (in sostituzione di Battistoni), Benvenuti Gostoli, Benvenuto, Bof, Cortelazzo, Colombo (in sostituzione di Foti), Iaia, Lampis, Manes, Mattia, Mazzetti, Milani, Furgiuele (in sostituzione di Montemagni), Pizzimenti, Fabrizio Rossi, Rotelli, Semenzato, Zinzi.

  La seduta termina alle 14.15.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 23 ottobre 2024. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro dell'ambiente e della sicurezza energetica Vannia Gava.

  La seduta comincia alle 14.15.

Ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi: a) Protocollo alla Convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza, per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico, con allegati, firmato a Göteborg il 30 novembre 1999; b) Modifiche al testo e agli allegati da II a IX del Protocollo del 1999 per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico.
C. 1585 Governo, approvato dal Senato.
(Parere alla III Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 22 ottobre 2024.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che nella seduta di martedì 22 ottobre è stata svolta la relazione introduttiva.

  Martina SEMENZATO (NM(N-C-U-I)-M), relatrice, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1).

  Il Viceministro Vannia GAVA concorda con la proposta di parere della relatrice.

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere della relatrice (vedi allegato 1).

  La seduta termina alle 14.20.

Pag. 213

ATTI DELL'UNIONE EUROPEA

  Mercoledì 23 ottobre 2024. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro dell'ambiente e della sicurezza energetica Vannia Gava.

  La seduta comincia alle 14.20.

Programma di lavoro della Commissione per il 2024 – Trasformare il presente e prepararsi al futuro.
(COM(2023) 638 final).
Relazione programmatica sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea nell'anno 2024.
(Doc. LXXXVI, n. 2).
(Parere alla XIV Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame congiunto dei provvedimenti, rinviato nella seduta del 9 ottobre 2024.

  Mauro ROTELLI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia, quindi, il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.25.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 23 ottobre 2024.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.25 alle 14.30.

INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

  Mercoledì 23 ottobre 2024. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene il viceministro dell'ambiente e della sicurezza energetica Vannia Gava.

  La seduta comincia alle 14.35.

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web-tv della Camera dei deputati.

5-02994 Ruffino: Iniziative di competenza in relazione alla gestione operativa del Registro elettronico nazionale sulla tracciabilità dei rifiuti (RENTRI) e ai termini di adeguamento dei soggetti obbligati.

  Daniela RUFFINO (AZ-PER-RE) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

  Daniela RUFFINO (AZ-PER-RE), replicando, esprime apprezzamento per l'introduzione del sistema di tracciabilità dei rifiuti e per la digitalizzazione degli adempimenti, quali i registri di carico e scarico e i formulari di identificazione dei rifiuti, che consentono un monitoraggio più efficace basato sulla verifica dei codici. Tuttavia, evidenzia alcune criticità ancora presenti, tra cui i costi di gestione, le modalità operative e l'assenza di un reale snellimento degli adempimenti documentali, che rappresentano un significativo dispendio di tempo per le aziende del settore. Valuta positivamente il coinvolgimento delle sezioni regionali e provinciali dell'Albo nazionale dei gestori ambientali, così come l'introduzione di un'implementazione graduale degli obblighi per i soggetti interessati. Auspica che si proceda con analogo impegno nella riduzione dei costi operativi e nella semplificazione delle procedure documentali.

5-02995 L'Abbate: Iniziative di competenza relative alle criticità ambientali del progetto d'impianto di ossicombustione di rifiuti nel comune di Modugno (BA).

  Patty L'ABBATE (M5S) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

  Patty L'ABBATE (M5S), replicando, ringrazia la rappresentante del Governo per aver fornito chiarimenti su molteplici questioni,Pag. 214 in particolare sul fatto che le perle vetrose siano da considerarsi rifiuti e non end of waste e che, in quanto tali, i comuni necessitino di adeguate risorse per il loro corretto smaltimento. Per quanto riguarda l'anidride carbonica catturata, segnala che, allo stato attuale, non sembra esserci una destinazione commerciale definita per il suo utilizzo. Conclude sottolineando come l'eventuale realizzazione di un nuovo impianto di ossicombustione dei rifiuti non porterebbe alcun beneficio alla popolazione del comune di Bari e dei comuni limitrofi, ma costituirebbe una ulteriore fonte di problematiche.

5-02996 Simiani: Chiarimenti in merito allo stato di avanzamento dei lavori di realizzazione dello scolmatore del torrente Bisagno.

  Valentina GHIO (PD-IDP) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).

  Valentina GHIO (PD-IDP), in qualità di cofirmatario, replicando, esprime insoddisfazione per la risposta della rappresentante del Governo, che ha confermato il significativo ritardo nello stato di avanzamento dei lavori, attualmente stimato al 19 per cento del totale. Sottolinea come, data la fragilità del territorio ligure, la realizzazione dello scolmatore avrebbe dovuto rappresentare una priorità assoluta, tuttavia per lungo tempo ci si è limitati a dichiarazioni d'intenti, senza procedere concretamente, determinando in tal modo un considerevole ritardo nell'esecuzione dell'opera. Ricorda, a tal proposito, che la «talpa» (Tunnel Boring Machine, TBM), prevista in arrivo entro settembre 2024, non è ancora stata consegnata e risulta ferma nel porto di Shangai. Conclude esprimendo preoccupazione per lo stato dei lavori e auspicando un celere intervento risolutivo per la completa realizzazione dell'opera.

5-02997 Cortelazzo: Iniziative urgenti volte al reperimento di ulteriori risorse per la realizzazione dell'infrastruttura di raccolta di acque reflue della sponda veronese del Lago di Garda.

  Maria Paola BOSCAINI (FI-PPE) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).

  Maria Paola BOSCAINI (FI-PPE), in qualità di cofirmatario, replicando, ringrazia la rappresentante del Governo per l'attenzione dimostrata su una questione ritenuta di cruciale importanza, evidenziando le criticità affrontate da numerosi sindaci della sponda veronese del Lago di Garda. A tal proposito, citando l'esempio di Torri del Benaco, rileva come lo stato di necessità abbia reso necessario anticipare delle risorse del comune per la realizzazione di parte del collettore. Esprime apprezzamento per l'impegno assunto dal Ministero nel porre in essere ogni azione di propria competenza per rendere disponibili gli stanziamenti necessari, auspicando, tuttavia, che tali risorse vengano destinate al territorio della sponda veronese del lago e non, come ventilato da altri esponenti politici, a quello della sponda bresciana.

5-02998 Manes: Intendimenti in merito al progetto di trasferimento dei depositi chimici nel bacino portuale di Genova Sampierdarena.

  Luca PASTORINO (MISTO-+EUROPA) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 6).

  Luca PASTORINO (MISTO-+EUROPA), in qualità di cofirmatario, replicando, osserva come la risposta del Viceministro confermi che il tema oggetto dell'interrogazione abbia seguito un iter complesso, illustrato nel dettaglio, con particolare riferimento alle sentenze del Tar Liguria, che Pag. 215hanno annullato i provvedimenti relativi al procedimento urbanistico di adeguamento tecnico-funzionale per il trasferimento dei depositi chimici. Evidenzia, inoltre, che la decisione definitiva del Consiglio di Stato, ancora pendente, sarà cruciale per l'inquadramento complessivo del progetto. Rileva che l'informazione secondo cui la Commissione tecnica VIA VAS – sulla base dei pareri e delle osservazioni raccolti – procederà alla valutazione tecnica degli aspetti ambientali legati all'impianto, sia politicamente insoddisfacente, riservandosi di riproporre il quesito direttamente al Ministro. Manifesta ulteriore preoccupazione per la previsione dello stoccaggio di sostanze infiammabili nel porto, sottolineando come la posizione del Governo non fornisca chiarimenti adeguati. Ribadisce l'importanza di una maggiore attenzione all'impatto ambientale e in termini di sicurezza del progetto e auspica che il Ministero si adoperi per un monitoraggio appropriato.

5-03000 Mattia: Intendimenti relativi a una campagna istituzionale d'informazione sulle polizze assicurative a copertura del rischio ambientale.

  Aldo MATTIA (FDI) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 7).

  Aldo MATTIA (FDI), replicando, si dichiara soddisfatto della risposta del Viceministro e auspica un intervento celere in tale direzione per la risoluzione del tema oggetto di interrogazione.

5-02999 Bonelli: Misure e priorità per le azioni di adattamento ai cambiamenti climatici in risposta ai fenomeni meteorologici estremi.

  Angelo BONELLI (AVS) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il Viceministro Vannia GAVA risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 8).

  Angelo BONELLI (AVS), replicando, prende atto che si procederà a breve con la nomina dei componenti dell'Osservatorio, esprimendo l'auspicio che tale previsione si concretizzi. Manifesta, tuttavia, perplessità riguardo all'indicazione fornita dalla rappresentante del Governo in merito alle «plurime misure e fonti di finanziamento» relative al Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici (PNACC), ritenendo opportuno che vengano successivamente fornite, anche per le vie brevi, cifre più precise che permettano di quantificare con chiarezza la dotazione finanziaria. Conclude segnalando alcune recenti dichiarazioni del Ministro Musumeci sull'ISPRA, che sarebbe stato definito come un luogo di «ambientalisti integralisti», sottolineando che si tratta di un ente scientifico sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, di cui andrebbe assicurata la necessaria tutela e il massimo rispetto.

  Mauro ROTELLI, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

  La seduta termina alle 15.20.