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Resoconti delle Giunte e Commissioni

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CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 15 gennaio 2025
433.
XIX LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
COMUNICATO
Pag. 170

INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

  Mercoledì 15 gennaio 2025. — Presidenza del presidente Salvatore DEIDDA. – Interviene il viceministro delle infrastrutture e dei trasporti Edoardo Rixi.

  La seduta comincia alle 14.15.

Variazione nella composizione della Commissione.

  Salvatore DEIDDA, presidente, comunica che il deputato Erik Umberto Pretto, appartenente al gruppo Lega-Salvini Premier, ha cessato di far parte della Commissione ed è entrato a farne parte il deputato Massimiliano Panizzut, appartenente al medesimo gruppo.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Salvatore DEIDDA, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche mediante la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati.

5-03328 Iaria: Abilitazione alla guida dei pazienti in cura con cannabis medica.

  Marianna RICCIARDI (M5S), in qualità di cofirmataria, illustra l'interrogazione in titolo.

  Il viceministro Edoardo RIXI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato, rilevando in particolare la necessità di fare chiarezza sulle modifiche recentemente apportate al Codice della strada, essendosi diffuse al riguardo numerose informazioni inesatte (vedi allegato 1).

  Antonino IARIA (M5S), replicando, si dichiara non soddisfatto per la risposta data dal rappresentante del Governo.
  Ricorda, infatti, che la propria forza politica aveva sollevato la problematica portata all'attenzione dell'Esecutivo già nel corso dell'esame in sede referente svolto presso la IX Commissione, mediante la presentazione di specifiche proposte emendative.
  Nel ribadire l'elevato grado di confusione diffuso tra l'utenza, giudica negativamente la circostanza che il Governo abbia atteso diversi mesi prima di convocare un tavolo tecnico finalizzato alla soluzione della problematica in esame, soprattutto alla luce dei gravi disagi nel frattempo sopportati dai cittadini.
  Critica, inoltre, il comportamento di alcuni rappresentanti del Governo per aver, a suo giudizio, contribuito alla diffusione di informazioni inesatte. In particolare, contesta le dichiarazioni rese dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, Matteo Salvini, il quale ha annunciato una diminuzione degli incidenti stradali mortali rispetto all'anno precedente a quello di entrata in vigore delle modifiche al Codice della strada senza tuttavia considerare il numero degli incidenti mortali rilevati dalla polizia municipale.
  In conclusione, si rammarica del fatto che le novità apportate al Codice della strada, alla luce dei risultati emersi nel corso dei primi mesi di applicazione, non abbiano consentito di affrontare efficacemente le principali problematiche, che risultano tuttora irrisolte.

5-03329 Pastorella: Nomina del presidente dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Orientale.

  Giulia PASTORELLA (AZ-PER-RE) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il viceministro Edoardo RIXI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2). Fa in particolare presente che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sta procedendo alle necessarie verifiche e che sono in corso le interlocuzioni con i Presidenti delle regioni interessate ai fini del raggiungimento dell'intesa richieste dalla legge. Ricorda che risulta imminente la scadenza dei mandati di tutte le altre Autorità di sistema portuale, fatta eccezione per quelle di Gioia Tauro ed Ancona, per cui è intenzione del Governo di procedere ad un rinnovo complessivo delle stesse, anche nel Pag. 171quadro della riforma generale del sistema portuale.

  Giulia PASTORELLA (AZ-PER-RE), replicando, ringrazia il viceministro Rixi per aver fornito alla Commissione informazioni dettagliate.
  Pur accogliendo con favore le iniziative strategiche poste in essere dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, fa presente che la situazione portata all'attenzione del Governo si protrae ormai da diverso tempo e necessita di un intervento urgente.
  Ritiene, pertanto, necessario distinguere le due fattispecie, ossia il rinnovo complessivo delle Autorità di sistema portuale e la situazione specifica dell'Autorità della regione Liguria, in considerazione anche dei gravi effetti negativi che il ritardo nella nomina di quest'ultima sta determinando sul sistema portuale interessato e sul territorio.
  Ringrazia, in conclusione, il rappresentante del Governo per la risposta, auspicando che le tempistiche previste dalla legge vengano effettivamente rispettate.

5-03330 Raimondo: Innalzamento dei livelli di sicurezza del nuovo tratto stradale di collegamento tra il Lodigiano e il Milanese.

  Carmine Fabio RAIMONDO (FDI) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il viceministro Edoardo RIXI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

  Carmine Fabio RAIMONDO (FDI), replicando, si dichiara soddisfatto della risposta data dal viceministro Rixi.
  Accoglie con particolare favore l'attenzione prestata dal Governo alla questione sollevata e giudica positivamente le tempistiche prospettate per la realizzazione degli interventi elencati.
  Ritiene, inoltre, che le iniziative intraprese dall'Esecutivo possano costituire un mezzo efficace per la soluzione della problematica in questione.

5-03331 Casu: Ritardi e disservizi sulla rete ferroviaria.

  Andrea CASU (PD-IDP) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il viceministro Edoardo RIXI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4). Rileva, inoltre, che a seguito della privatizzazione del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, attuata dai precedenti Governi, l'attuale Esecutivo non ha più la possibilità di intraprendere azioni dirette sul sistema ferroviario, dovendosi al contrario limitare all'esercizio di funzioni di vigilanza e controllo. Fa presente, poi, che nel corso dei prossimi due anni si dovranno affrontare importanti criticità nell'ambito della circolazione ferroviaria, a causa dei disagi che saranno inevitabilmente provocati dall'elevato numero di cantieri aperti lungo la rete. Si tratta, tuttavia, di una fase necessaria e funzionale al miglioramento del sistema trasportistico del Paese. Dichiara, infine, che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sta lavorando ai fini dell'implementazione di nuovi sistemi di rimborso e di comunicazione nei confronti dell'utenza, al fine di rendere più efficiente il servizio.

  Andrea CASU (PD-IDP), replicando, si dichiara non soddisfatto per la risposta data dal viceministro Rixi.
  Rileva, in primo luogo, che il rappresentante del Governo non ha fornito alcuna risposta in merito al primo quesito sollevato, concernente il dato complessivo dei ritardi e dei treni coinvolti nei disservizi, che appare invece necessario al fine di comprendere quale sia, in concreto, l'impatto che tali disservizi hanno sulla vita dei cittadini.
  Fa presente, poi, che le misure di assistenza attualmente adottate non risultano soddisfacenti. Richiama, in particolare, l'inesattezza delle informazioni fornite all'utenza tramite le applicazioni digitali, che spesso non coincidono con quelle fornite nelle stazioni, sottolineando come tale problematica non dipenda in alcun modo dalla presenza di cantieri lungo la rete ferroviaria.Pag. 172 Chiede, pertanto, lo svolgimento di un'indagine approfondita sulle ragioni sottese al malfunzionamento del sistema ferroviario, risultando evidente che le cause non siano da individuarsi esclusivamente nella presenza di guasti o cantieri sulla rete.
  Accoglie con favore la volontà dell'Esecutivo di semplificare il sistema di emissione dei rimborsi all'utenza, che reputa attualmente ancora non soddisfacente.
  Dichiara, infine, di non condividere l'opportunità di aumentare il costo delle tariffe, ma di ritenere necessaria un'implementazione dei vari servizi, come quello concernente i rimborsi.

5-03332 Pastorino: Stato di avanzamento dei lavori delle opere infrastrutturali strategiche per il sistema dei trasporti della regione Liguria.

  Luca PASTORINO (MISTO-+EUROPA) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il viceministro Edoardo RIXI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).

  Luca PASTORINO (MISTO-+EUROPA), replicando, ricorda che la propria forza politica ha presentato complessivamente quattro atti di sindacato ispettivo sull'argomento in esame.
  Pur accogliendo con favore le informazioni fornite dal rappresentante del Governo in merito all'intervento del Terzo Valico di Giovi, fa presente che nessun dato è stato condiviso in merito al quadruplicamento della linea Milano Genova. Si riserva, pertanto, di presentare ulteriori atti di sindacato ispettivo sull'argomento.

  Il viceministro Edoardo RIXI fa presente che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti intende fornire le informazioni richieste e che procederà a trasmettere alla Commissione una nota integrativa.

  Salvatore DEIDDA, presidente, preso atto dell'impegno del viceministro Rixi, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

  La seduta termina alle 15.

AUDIZIONI INFORMALI

  Mercoledì 15 gennaio 2025.

Audizione informale di rappresentanti di Italo Spa, dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC), di Aeroporti 2030 e di Assaeroporti, nell'ambito dell'esame congiunto, in sede di atti dell'Unione europea, della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai diritti dei passeggeri nel contesto di viaggi multimodali (COM(2023)752 final) e della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'applicazione dei diritti dei passeggeri nell'Unione (COM(2023)753 final).

  L'audizione informale è stata svolta dalle 15 alle 15.50.

SEDE REFERENTE

  Mercoledì 15 gennaio 2025. — Presidenza del vicepresidente Andrea CAROPPO. – Interviene il sottosegretario di Stato per le infrastrutture e i trasporti Tullio Ferrante.

  La seduta comincia alle 15.50.

Modifiche al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 209, e altre disposizioni in materia di cancellazione dai pubblici registri dei veicoli fuori uso sottoposti a fermo amministrativo.
C. 805 Gaetana Russo e abb.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 13 novembre 2024.

  Andrea CAROPPO, presidente, avverte che il gruppo PD-IDP ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.Pag. 173
  Avverte che sono pervenuti i pareri favorevoli delle Commissioni Affari costituzionali, Giustizia, Finanze, Bilancio, Ambiente, Attività produttive e Politiche dell'Unione europea, mentre la Commissione parlamentare per le questioni regionali non ha espresso il parere di competenza.

  Andrea CASU (PD-IDP), relatore, presenta una proposta di correzioni di forma (vedi allegato 6).

  La Commissione approva la proposta di correzioni di forma del relatore.

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione delibera all'unanimità di conferire al relatore Casu il mandato a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame. Delibera, altresì, di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Andrea CAROPPO, presidente, avverte che la Presidenza si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

  La seduta termina alle 15.55.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 15 gennaio 2025. — Presidenza del vicepresidente Andrea CAROPPO.

  La seduta comincia alle 15.55.

Istituzione della Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza.
C. 1296, approvata dal Senato.
(Parere alla I Commissione).
(Esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

  Andrea CAROPPO, presidente, avverte che il gruppo PD-IDP ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.

  Antonio BALDELLI (FDI), relatore, fa presente che la Commissione è chiamata ad esprimere il proprio parere, per i profili di competenza, sulla proposta di legge recante l'istituzione della Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza, già approvata dal Senato (C. 1296).
  Il provvedimento, articolato in cinque articoli, stabilisce all'articolo 1 che la Repubblica riconosce l'8 dicembre di ogni anno come Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza.
  Si tratta di un atto di alto valore simbolico e morale, che intende onorare la memoria di Emma, Eleonora, Asia, Mattia, Daniele e Benedetta, vittime della tragica notte dell'8 dicembre 2018 presso la discoteca «Lanterna Azzurra» di Corinaldo, in provincia di Ancona. A loro, alle loro famiglie e ai quasi sessanta feriti coinvolti in quella drammatica vicenda, ritiene doveroso rivolgere il pensiero, assicurando l'impegno della Commissione affinché simili tragedie non si ripetano mai più.
  Ricorda che quei ragazzi, tutti giovanissimi, tra i 14 e i 16 anni, e una madre di famiglia, che ha sacrificato la propria vita per proteggere la figlia, non avevano altra colpa se non quella di voler trascorrere una serata di svago e leggerezza. Ritiene, pertanto, inaccettabile che si possa perdere la vita in simili circostanze. Al di là degli esiti giudiziari legati ai fatti accertati, la proposta di legge in esame rappresenta un monito e una riflessione per le istituzioni, per i gestori dei locali, per gli organizzatori di eventi e per i cittadini tutti affinché si diffonda la cultura della sicurezza nei luoghi di aggregazione e di spettacolo.
  L'attenzione della Commissione, per competenza, si concentra sull'articolo 3 del provvedimento, che prevede l'impegno della società concessionaria del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale a dedicare adeguati spazi informativi alla Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza. Si tratta di un aspetto di fondamentale importanza: preservare la memoria della tragedia richiamata significa anche sensibilizzare l'opinione pubblica e promuovere un cambiamento culturale, affinché la sicurezza sia percepita come una Pag. 174responsabilità collettiva e un diritto inalienabile.
  A oltre sei anni dai tragici eventi, il dolore della comunità è ancora vivo. I fatti accertati raccontano di un'azione criminale da parte di una delle cosiddette «bande dello spray» e di gravi carenze nelle misure di sicurezza che avrebbero dovuto tutelare i presenti. Quella notte, la folla in preda al panico si trasformò in una trappola mortale. Di fronte a tutto questo, il dovere della Commissione è chiaro: fare in modo che la sicurezza nei luoghi di aggregazione non sia mai più sottovalutata.
  Per le richiamate ragioni, sostiene con convinzione il provvedimento in esame, che ha seguito con attenzione nel corso del suo iter parlamentare, sollecitando l'attenzione degli organi della Camera. Esprime dunque un sincero ringraziamento al Presidente della Camera, Lorenzo Fontana, al Presidente della Commissione Affari Costituzionali, Nazario Pagano, al relatore del provvedimento, Alessandro Urzì, per l'impegno e la sensibilità dimostrati su un tema di così grande rilevanza sociale.
  Nel ribadire l'importanza della proposta di legge, ne auspica una rapida approvazione definitiva, affinché la Giornata nazionale per il diritto al divertimento in sicurezza possa diventare presto una realtà, un momento di riflessione e di consapevolezza collettiva.
  Presenta in conclusione una proposta di parere favorevole, con l'auspicio che il provvedimento possa concludere velocemente l'esame in Assemblea (vedi allegato 7).

  Giorgio FEDE (M5S) preannuncia il voto favorevole del gruppo MoVimento 5 Stelle sulla proposta di parere favorevole formulata dal relatore.
  Ricorda che il drammatico evento che ha portato alla presentazione della proposta di legge da parte della sua forza politica, come già nel corso della precedente legislatura, interessa particolarmente la propria regione di origine, ovvero le Marche.
  Nel ribadire l'importanza del provvedimento, anche al fine di sensibilizzare la collettività sull'importanza di implementare il sistema dei controlli di sicurezza, fa presente che l'istituzione della Giornata nazionale per il divertimento in sicurezza è stata più volte richiesta dai cittadini e, in particolare, dalle persone vicine alle vittime dell'8 dicembre 2018.

  Giulia PASTORELLA (AZ-PER-RE) preannuncia l'astensione della propria forza politica.
  Pur condividendo le ragioni sottese alla presentazione del provvedimento in esame, manifesta perplessità in ordine alle modalità di intervento adottate, ritenendo la semplice istituzione di una giornata nazionale non sufficiente ad impedire il ripetersi di episodi come quello dell'8 dicembre 2018.

  Antonio BALDELLI (FDI), relatore, fa presente che la proposta di legge in esame è finalizzata soltanto all'istituzione della Giornata nazionale per il divertimento in sicurezza, mentre non contempla interventi di natura tecnica in materia di controllo e sicurezza, che saranno eventualmente trattati da altri provvedimenti.
  Si rammarica, pertanto, delle dichiarazioni rese dalla collega Pastorella, di cui prende atto.

  La Commissione approva la proposta di parere favorevole del relatore (vedi allegato 7).

  La seduta termina alle 16.05.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 15 gennaio 2025.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 16.05 alle 16.10.