Camera dei deputati

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 16 luglio 2025. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI.

  La seduta comincia alle 14.

Variazione nella composizione della Commissione.

  Mauro ROTELLI, presidente, comunica che, per il gruppo Lega-Salvini Premier, è entrata a far parte della Commissione la deputata Elisa Montemagni, in sostituzione del deputato Andrea Dara.

DL 96/2025: Disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento di grandi eventi sportivi, nonché ulteriori disposizioni urgenti in materia di sport.
C. 2488 Governo.
(Parere alla VII Commissione).
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 15 luglio 2025.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che nella seduta di martedì 15 luglio è stata svolta la relazione introduttiva.

  Martina SEMENZATO (NM(N-C-U-I)M-CP), relatrice, formula una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1).

  Marco SIMIANI (PD-IDP) preannuncia l'astensione del gruppo di appartenenza sulla proposta di parere formulata dalla relatrice.

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva la proposta di parere favorevole della relatrice.

  La seduta termina alle 14.05.

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 16 luglio 2025. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI.

  La seduta comincia alle 14.05.

Sull'ordine dei lavori.

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte, concorde la Commissione, che si procederà a un'inversione dei punti all'ordine del giorno nel senso di procedere dapprima all'esame dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante conferimento dell'incarico di Commissario straordinario per la realizzazione di alcuni interventi infrastrutturali in Sicilia e Calabria (Atto n. 277) e alla riunione dell'Ufficio di presidenza, e successivamente all'esame delle proposte di nomina della dottoressa Rosanna Giudice a presidente dell'Ente parco nazionale dell'Arcipelago della Maddalena (Nomina n. 93) e del dottor Gianluca Mureddu a presidente dell'Ente parco nazionale dell'Asinara (Nomina n. 94).

Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante conferimento dell'incarico di Commissario straordinario per la realizzazione di alcuni interventi infrastrutturali in Sicilia e Calabria.
Atto n. 277.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione inizia l'esame dello schema di decreto.

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che la Commissione dovrà esprimere il parere di competenza entro il 28 luglio 2025.

  Aldo MATTIA (FDI), relatore, fa presente che lo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in esame si basa sulla disciplina di cui all'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (cosiddetto «Sblocca cantieri»), che prevede l'adozione di decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro Pag. 120delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministro dell'economia e delle finanze e previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, per la nomina di Commissari straordinari incaricati di sovraintendere alla realizzazione o al completamento di interventi infrastrutturali caratterizzati da elevata complessità progettuale, difficoltà esecutive o amministrative ovvero da un rilevante impatto socio-economico.
  In attuazione di tale disposizione è stato adottato, tra gli altri, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 aprile 2021, con il quale è stata disposta la nomina dell'ingegner Gianluca Ievolella, Provveditore interregionale per le opere pubbliche per la Sicilia e la Calabria pro tempore, quale Commissario straordinario per l'esecuzione degli interventi indicati nell'Allegato 1 del medesimo decreto.
  Con l'articolo 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 aprile 2022, sono state apportate modifiche e integrazioni al citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 aprile 2021, sostituendo l'ingegner Gianluca Ievolella con l'ingegner Tommaso Colabufo. Da ultimo, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29 novembre 2023, l'incarico è stato affidato all'ingegner Francesco Sorrentino, già Provveditore interregionale per le opere pubbliche per la Sicilia e la Calabria pro tempore.
  In conseguenza dell'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 settembre 2024, che ha conferito all'ingegner Sorrentino la direzione del Provveditorato interregionale per il Piemonte, la Valle d'Aosta e la Liguria – con contestuale revoca dell'incarico per la Sicilia e la Calabria – e nelle more dell'adozione del piano di razionalizzazione dei compiti dei commissari straordinari previsto dall'articolo 3 del decreto-legge n. 89 del 2024, il provvedimento in esame dispone la sua sostituzione nel ruolo commissariale con l'ingegner Floriano Siniscalco, Provveditore interregionale per le opere pubbliche per la Sicilia e la Calabria pro tempore.
  Rileva che l'articolo unico dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri prevede, al comma 1, la nomina del Provveditore interregionale per le opere pubbliche per la Sicilia e la Calabria pro tempore quale Commissario straordinario per gli interventi relativi al centro polifunzionale «Bocca di Falco» di Palermo, al centro polifunzionale «Librino» di Catania, alla caserma «Manganelli» di Reggio Calabria, al nuovo fabbricato della questura di Crotone e alla riorganizzazione dei presidi di polizia di Reggio Calabria.
  Il comma 2 stabilisce che al nuovo Commissario straordinario si applichi la disciplina prevista per il predecessore, mentre il comma 3 dispone che il Commissario assuma anche le funzioni di responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza.
  Segnala, altresì, che lo schema di decreto in esame è corredato dal curriculum dell'ingegner Floriano Siniscalco, nonché dalla dichiarazione attestante l'insussistenza di cause di inconferibilità, incompatibilità o conflitto di interessi del candidato.
  In conclusione, si riserva di presentare una proposta di parere sull'atto in esame, anche al fine di tenere conto di quanto emergerà nel dibattito in Commissione.

  Mauro ROTELLI, presidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.10.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 16 luglio 2025.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.10 alle 14.15.

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 16 luglio 2025. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI.

  La seduta comincia alle 14.15.

Proposta di nomina della dottoressa Rosanna Giudice a presidente dell'Ente parco nazionale dell'Arcipelago della Maddalena.
Nomina n. 93.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame della proposta di nomina, rinviato nella seduta del 1° luglio 2025.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che nella seduta di martedì 1° luglio 2025 si è svolta la relazione introduttiva e che, nella seduta del 15 luglio 2025, si è svolta l'audizione della candidata designata.
  Ricorda, altresì, che il termine per l'espressione del prescritto parere, già fissato al 13 luglio 2025, è stato prorogato di dieci giorni per consentire lo svolgimento dell'audizione della candidata.

  Gianni LAMPIS (FDI), relatore, esprime parere favorevole sulla proposta di nomina in esame.

  La Commissione procede alla votazione a scrutinio segreto sulla proposta di parere favorevole del relatore.

  Mauro ROTELLI, presidente, comunica il risultato della votazione:

   Presenti... 26
   Votanti... 18
   Astenuti... 8
   Maggioranza... 10

   Hanno votato sì... 18
   Hanno votato no... 0

  (La Commissione approva).

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che comunicherà il parere favorevole testé espresso alla Presidenza della Camera, ai fini della trasmissione al Governo.

  Hanno preso parte alla votazione i deputati: Bagnasco in sostituzione di Battistoni, Benvenuti Gostoli, Benvenuto, Caiata, Cortelazzo, Iaia, Lampis, Manes, Mattia, Mazzetti, Milani, Montemagni, Patriarca, Pizzimenti, Fabrizio Rossi, Rotelli, Semenzato, Bof in sostituzione di Stefani.

  Si sono astenuti i deputati: Curti, Evi, Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Ruffino, Santillo, Simiani.

Proposta di nomina del dottor Gianluca Mureddu a presidente dell'Ente parco nazionale dell'Asinara.
Nomina n. 94.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame della proposta di nomina, rinviato nella seduta dell'8 luglio 2025.

  Mauro ROTELLI, presidente, ricorda che nella seduta di martedì 8 luglio 2025 si è svolta la relazione introduttiva e che, nella seduta del 15 luglio 2025, si è svolta l'audizione del candidato designato.
  Ricorda, altresì, che il termine per l'espressione del prescritto parere è fissato al 22 luglio 2025.

  Gianni LAMPIS (FDI), relatore, esprime parere favorevole sulla proposta di nomina in esame.

  La Commissione procede alla votazione a scrutinio segreto sulla proposta di parere favorevole del relatore.

  Mauro ROTELLI, presidente, comunica il risultato della votazione:

   Presenti... 26
   Votanti... 18
   Astenuti... 8
   Maggioranza 10

   Hanno votato sì... 18
   Hanno votato no... 0

  (La Commissione approva).

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che comunicherà il parere favorevole testé espresso alla Presidenza della Camera, ai fini della trasmissione al Governo.

  Hanno preso parte alla votazione i deputati: Bagnasco in sostituzione di Battistoni, Benvenuti Gostoli, Benvenuto, Caiata, Cortelazzo, Iaia, Lampis, Manes, Mattia, Mazzetti, Milani, Montemagni, Patriarca, Pizzimenti, Fabrizio Rossi, Rotelli, Semenzato, Bof in sostituzione di Stefani.

  Si sono astenuti i deputati: Curti, Evi, Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Ruffino, Santillo, Simiani.

  La seduta termina alle 14.35.

INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

  Mercoledì 16 luglio 2025. — Presidenza del presidente Mauro ROTELLI. – Interviene, in videoconferenza, il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la sicurezza energetica Claudio Barbaro.

  La seduta comincia alle 14.45.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Mauro ROTELLI, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso la web-tv della Camera dei deputati.

5-04248 Mazzetti: Elementi in merito all'adozione di un meccanismo nazionale di certificazione del risparmio idrico.

  Erica MAZZETTI (FI-PPE) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il sottosegretario Claudio BARBARO risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

  Erica MAZZETTI (FI-PPE), replicando, giudica positivamente l'attenzione riservata dal Ministero alla questione del risparmio idrico, tema che reputa strategico sia sotto il profilo ambientale sia per lo sviluppo dei territori. Pur riconoscendo il contributo degli interventi attivati nell'ambito del PNRR, ritiene fondamentale una ulteriore risposta concreta e tempestiva, anche alla luce delle marcate disomogeneità tra le reti idriche regionali e tra i diversi comparti produttivi.
  In tale contesto, sottolinea la necessità di adottare tecnologie avanzate e best practices che consentano un impiego più razionale della risorsa idrica, auspicando il superamento dell'utilizzo di acqua potabile per usi che potrebbero essere soddisfatti mediante sistemi di recupero.
  Esprime, quindi, apprezzamento per il percorso di approfondimento avviato presso il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, ritenendo tuttavia imprescindibile un intervento strutturale sull'intera rete idrica nazionale, i cui costi – a suo avviso – sarebbero ampiamente compensati dall'indotto economico generato, oltre che dal risparmio idrico conseguito.

5-04249 L'Abbate: Iniziative volte a promuovere la riconversione degli impianti di refrigerazione commerciale.

  Patty L'ABBATE (M5S) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il sottosegretario Claudio BARBARO risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

  Patty L'ABBATE (M5S), replicando, esprime apprezzamento per l'avvio delle consultazioni con gli organismi di certificazione e con le associazioni di categoria finalizzate all'aggiornamento degli schemi di accreditamento degli organismi di valutazione della conformità, nonché per l'attenzione del Ministero al contrasto del mercato illegale dei gas refrigeranti attraverso attività di vigilanza e repressione.
  Manifesta tuttavia perplessità in merito alla persistenza, in particolare nel settore della grande distribuzione, di numerosi esercizi commerciali che continuano ad avvalersi di impianti obsoleti alimentati da gas a elevato potenziale climalterante.Pag. 123
  Ricorda, in proposito, come in sede di esame dell'ultima legge di bilancio il proprio gruppo abbia presentato proposte emendative volte all'introduzione di un credito d'imposta per favorire la sostituzione di tali impianti con sistemi alternativi e sostenibili, proposte che tuttavia non hanno trovato adeguata considerazione da parte della maggioranza e del Governo.
  Ritiene pertanto imprescindibile un intervento in tal senso, sia per evitare l'avvio di una procedura di infrazione da parte dell'Unione europea, sia per promuovere un modello di impresa compatibile con gli obiettivi di sostenibilità ambientale.

5-04250 Simiani: Chiarimenti in ordine alla pubblicazione degli avvisi di avvio delle procedure di nomina dei presidenti degli enti parco nazionali.

  Marco SIMIANI (PD-IDP) illustra l'interrogazione in titolo.

  Il sottosegretario Claudio BARBARO risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).

  Marco SIMIANI (PD-IDP), replicando, esprime rammarico per la risposta resa dal rappresentante del Governo, ritenendola non rispondente alla realtà dei fatti. In particolare, con riferimento agli avvisi relativi all'avvio delle procedure di nomina dei presidenti di numerosi parchi nazionali – tra cui il Parco nazionale dell'Arcipelago Toscano e il Parco nazionale delle Cinque Terre – rileva un disallineamento tra quanto comunicato dal sottosegretario e l'effettivo aggiornamento della pagina web nel sito istituzionale del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.
  Nel rilevare quelle che giudica evidenti difficoltà da parte dello stesso Ministero nell'assicurare il rispetto delle procedure previste dalla legge quadro sulle aree protette, auspica che, per le nomine ancora da perfezionare, siano scrupolosamente garantite le forme di pubblicità previste dall'articolo 9 della citata legge.
  Conclude sottolineando la necessità che i candidati designati siano in possesso di comprovate professionalità, con particolare riguardo alla tutela della biodiversità e alle peculiarità dei parchi marini.

5-04251 Zinzi: Elementi in merito all'istituzione definitiva del Parco nazionale di Portofino.

  Francesco BRUZZONE (LEGA), in qualità di cofirmatario, illustra l'interrogazione in titolo.

  Il sottosegretario Claudio BARBARO risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).

  Francesco BRUZZONE (LEGA), replicando in qualità di cofirmatario, sottolinea la necessità di pervenire senza ulteriori esitazioni o soluzioni provvisorie all'istituzione definitiva del Parco nazionale di Portofino, secondo la configurazione delineata dalla regione Liguria comprendente i comuni di Camogli, Portofino e Santa Margherita Ligure. In proposito, ribadisce la propria contrarietà a ogni ipotesi di ampliamento del perimetro del parco, che rischierebbe di generare nuovi contenziosi.
  In tale ottica, sollecita l'adozione in tempi celeri del relativo decreto del Presidente della Repubblica, da sottoporre alla regione Liguria per l'acquisizione dell'intesa.

5-04252 Bonelli: Iniziative di competenza finalizzate alla realizzazione degli interventi di bonifica del sito orfano di Santa Apollonia nel comune di Aprilia.

  Filiberto ZARATTI (AVS), in qualità di cofirmatario, illustra l'interrogazione in titolo.

  Il sottosegretario Claudio BARBARO risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 6).

  Filiberto ZARATTI (AVS), replicando in qualità di cofirmatario, esprime insoddisfazione per la risposta fornita dal sottosegretario Barbaro e rileva con rammarico che il finanziamento di quattordici milioni di euro – pur formalmente individuato nell'ambito del PNRR – non risulta ad oggi effettivamente attivabile ai fini della messa Pag. 124in sicurezza del sito «Santa Apollonia»; si tratta, a suo avviso, di un fatto molto grave.
  Si interroga, in tale contesto, sulla destinazione dell'anticipazione già erogata pari a 1,4 milioni di euro, reputando necessaria in proposito una valutazione del danno erariale. Giudica altresì inconciliabili con le legittime aspettative del territorio – che da tempo attende la bonifica del sito, ubicato peraltro in prossimità di un centro abitato – le tempistiche ipotizzate per un eventuale inserimento dell'intervento nel Programma regionale Lazio FESR 2021-2027.
  Alla luce di quanto esposto, nel censurare la condotta del comune di Aprilia e della regione Lazio responsabili della predetta situazione, auspica un tempestivo intervento sostitutivo da parte del Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica che consenta di impiegare celermente le risorse già stanziate dal PNRR ai fini della bonifica del sito in titolo.

  Mauro ROTELLI, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

  La seduta termina alle 15.25.