Camera dei deputati

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 29 ottobre 2025. — Presidenza del presidente Alberto Luigi GUSMEROLI. – Interviene il sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy Massimo Bitonci.

  La seduta comincia alle 14.05.

Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2025.
Emendamenti C. 2574 Governo.
(Parere alla XIV Commissione).
(Seguito esame emendamenti e conclusione – Parere).

  La Commissione prosegue l'esame delle proposte emendative riferite al provvedimento trasmesse dalla XIV Commissione, rinviato nella seduta del 22 ottobre 2025.

  Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, avverte che la Commissione è chiamata ad esprimere il proprio parere sugli emendamenti al disegno di legge C. 2574 Governo, recante delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea – Legge di delegazione europea 2025, presentati direttamente presso la XIV Commissione e riferiti alle parti del provvedimento di competenza della X Commissione.Pag. 156
  Ricorda che dalla medesima XIV Commissione sono state trasmesse 26 proposte emendative, già rese disponibili ai membri di questa Commissione nel corso della seduta del 22 ottobre 2025.
  Ricorda, altresì, che al parere della Commissione sugli emendamenti trasmessi dalla XIV Commissione è riconosciuta una particolare efficacia vincolante: infatti, qualora la Commissione esprima parere favorevole su un emendamento, la XIV Commissione è tenuta ad adeguarsi al parere e potrà respingere l'emendamento solo per motivi attinenti alla compatibilità con la normativa europea o per esigenze di coordinamento generale; qualora invece la Commissione esprima parere contrario, la XIV Commissione non potrà procedere oltre nell'esame dell'emendamento, che potrà in ogni caso essere ripresentato in Assemblea.
  Invita quindi il relatore, On. Pietrella, a formulare la sua proposta di parere.

  Fabio PIETRELLA (FdI), relatore, formula una proposta di parere sulle proposte emendative trasmesse dalla XIV Commissione (vedi allegato 1).

  Il sottosegretario Massimo BITONCI esprime un orientamento favorevole sulla proposta di parere del relatore.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore.

  Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, avverte che il parere approvato sarà trasmesso alla XIV Commissione Politiche dell'Unione europea.

  La seduta termina alle 14.10.

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 29 ottobre 2025. — Presidenza del presidente Alberto Luigi GUSMEROLI. – Interviene il sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy Massimo Bitonci.

  La seduta comincia alle 14.10.

Schema di decreto legislativo recante codice degli incentivi.
Atto n. 294.
(Seguito dell'esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e conclusione – Parere favorevole con condizioni e osservazioni).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 14 ottobre 2025.

  Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, avverte che il Gruppo M5S ha presentato una proposta alternativa di parere (vedi allegato 2).
  Invita quindi il relatore, On. Maerna, a formulare la sua proposta di parere.

  Novo Umberto MAERNA (FdI), relatore, formula una proposta di parere favorevole con condizioni e osservazioni (vedi allegato 3). Fa presente che la menzionata proposta di parere costituisce il frutto di un intenso lavoro, da un lato, di analisi dei suggerimenti emersi dal ciclo di audizioni svolto, dall'altro, di confronto con gli stakeholder interessati dal provvedimento in esame. Evidenzia come tale attività abbia condotto ad un documento concreto che si pone a sostegno delle imprese in un delicato momento storico.

  Il sottosegretario Massimo BITONCI esprime una valutazione favorevole sulla proposta di parere del relatore.

  Antonio FERRARA (M5S), preannuncia il voto contrario del suo Gruppo sulla proposta di parere del relatore. Nell'illustrare la proposta alternativa di parere presentata dal suo Gruppo, evidenzia che gli intenti di semplificazione del provvedimento in esame sono stati disattesi sotto diversi punti di vista: dalla mancata osservanza dei canoni di trasparenza, al ruolo marginale affidato alle regioni e agli enti locali, passando per gli aggravi burocratici sotto forma digitale che investiranno le imprese. Sottolinea come la mancanza di un termine per l'adozione dei decreti attuativi costituisca una criticità Pag. 157importante del provvedimento che si inserisce nel più ampio problema di carenza di strategia industriale del Governo. Osserva come abbia poco senso adottare un codice degli incentivi senza una politica industriale concreta. Passa poi ad evidenziare ulteriori criticità relative al merito del provvedimento: da un lato, premialità che non incentivano l'innovazione e la transizione verde, dall'altro, norme che non contrastano nei fatti la delocalizzazione. Fa presente che per tali ragioni il suo Gruppo ha deciso di presentare una proposta alternativa di parere ispirata ad un sistema di incentivi coordinato, trasparente e orientato ai settori strategici. Ribadisce, dunque, il voto contrario del suo Gruppo sulla proposta di parere del relatore.

  Alberto Luigi GUSMEROLI, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, comunica che sarà posta in votazione la proposta di parere del relatore, avvertendo che, se questa risulterà approvata, sarà preclusa la proposta alternativa di parere.

  La Commissione approva la proposta di parere del relatore (vedi allegato 3).

  La seduta termina alle 14.15.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 29 ottobre 2025.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.15 alle 14.30.

AUDIZIONI INFORMALI

  Mercoledì 29 ottobre 2025. — Presidenza del presidente Alberto Luigi GUSMEROLI.

Audizione informale di rappresentanti di Elettricità futura, di Mauro Spagnolo, membro del Centro interuniversitario di ricerca per lo sviluppo sostenibile (CIRPS), di Italia solare e di ECCO – think tank italiano per il clima, in videoconferenza, nell'ambito dell'esame dello schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2024/1711, che modifica le direttive (UE) 2018/2001 e (UE) 2019/944 per quanto riguarda il miglioramento dell'assetto del mercato dell'energia elettrica dell'Unione (Atto n. 318).

  L'audizione informale è stata svolta dalle 14.30 alle 15.05.