Camera dei deputati

SEDE CONSULTIVA

  Giovedì 16 luglio 2026. — Presidenza del presidente Federico MOLLICONE. – Interviene il Ministro per lo sport e i giovani Andrea Abodi.

  La seduta comincia alle 14.10.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte il gruppo di FdI ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni ne dispone l'attivazione.

Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2025.
C. 3005 Governo.
Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2026.
C. 3006 Governo.
Tabella n. 2: Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno finanziario 2026 (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 3: Stato di previsione del Ministero delle imprese e del made in Italy per l'anno finanziario 2026 (limitatamente alle parti di competenza).
Tabella n. 7: Stato di previsione del Ministero dell'istruzione e del merito per l'anno finanziario 2026.
Tabella n. 11: Stato di previsione del Ministero dell'università e della ricerca per l'anno finanziario 2026.
Tabella n. 14: Stato di previsione del Ministero della cultura per l'anno finanziario 2026.
(Relazioni alla V Commissione).
(Seguito dell'esame congiunto e conclusione – Relazioni favorevoli).

  La Commissione prosegue l'esame congiunto dei provvedimenti, rinviato nella seduta del 14 luglio 2026.

  Federico MOLLICONE, presidente, ricorda che i gruppi hanno rinunciato alla presentazione di proposte emendative. Nessuno chiedendo di intervenire, invita il relatore a formulare le sue proposte di relazione sui provvedimenti in esame.

  Alessandro AMORESE (FDI), relatore, formula una proposta di relazione favorevole sul disegno di legge C. 3005, recante il rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2025 (vedi allegato 1), e una proposta di relazione favorevole sul disegno di legge C. 3006, recante disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2026 (vedi allegato 2).

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione approva, con distinte votazioni, la proposta di relazione del relatore sul disegno di legge C. 3005, recante «Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2025» (vedi allegato 1), e la proposta di relazione del relatore sul disegno di legge C. 3006, recante «disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2026» e sulle annesse tabelle (vedi allegato 2) con riferimento allo Stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze (Tabella n. 2), limitatamente alle parti di competenza, allo Stato di previsione del Ministero delle imprese e del made in Italy (Tabella n. 3), limitatamente alle parti di competenza, nonché agli Stati di previsione del Ministero dell'istruzione e del merito (Tabella n. 7), del Ministero dell'università e della ricerca (Tabella n. 11) e del Ministero della cultura (Tabella n. 14).

  La Commissione delibera altresì di nominare il deputato Amorese quale relatore presso la V Commissione, ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento.

  La seduta termina alle 14.15.

SEDE REFERENTE

  Giovedì 16 luglio 2026. — Presidenza del presidente Federico MOLLICONE. – Interviene il Ministro per lo sport e i giovani Andrea Abodi.

  La seduta comincia alle 14.15.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte il gruppo di FdI ha chiesto che la pubblicità dei lavori sia assicurata anche attraverso il sistema di ripresa audiovideo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni ne dispone l'attivazione.

DL 108/2026: Disposizioni urgenti in materia di sport, per lo svolgimento di grandi eventi e l'efficacia del documento di identità.
C. 2988 Governo.
(Seguito dell'esame e conclusione).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 15 luglio 2026.

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte che sono stati ritirati gli emendamenti Miele 1.9 e 1.12, Zinzi 4.1 e Maffioli 6.9. Invita quindi il relatore ad esprimere il parere sulle proposte emendative accantonate nelle sedute del 14 e del 15 luglio 2026.

  Gerolamo CANGIANO (FDI), relatore, esprime parere favorevole sull'emendamento Amato 1.6, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3), sull'emendamento Zaratti 1.7, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3) ed esprime parere favorevole sull'emendamento Orrico 1.14; invita al ritiro dell'emendamento De Palma 2.10; esprime parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Mollicone 2.01, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3), nonché sull'emendamento Mollicone 5.8, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3); esprime parere contrario sull'emendamento Amato 5.2 e avverte che l'emendamento Bicchielli 5.4 resta accantonato; esprime parere favorevole sull'emendamento Caiata 6.8; esprime parere contrario sull'emendamento Berruto 6.10 e parere favorevole sugli identici emendamenti Mollicone 8.9 e Bruzzone 8.10; esprime parere favorevole sugli emendamenti Mollicone 8.17 e 8.19; esprime parere favorevole sull'emendamento Bruzzone 8.20 a condizione che venga riformulato in testo identico all'emendamento Mollicone 8.19; esprime parere favorevole sull'emendamento Cattoi 8.60 a condizione che venga riformulato in testo identico all'emendamento Mollicone 8.17; avverte che gli identici emendamenti Mollicone 8.68 e Cavandoli 8.69 restano accantonati; esprime parere favorevole sull'emendamento Frassini 8.72 a condizione che venga riformulato in testo identico all'emendamento Mollicone 8.17; esprime parere favorevole sull'emendamento Cavandoli 8.73 a condizione che venga riformulato in testo identico all'emendamento Mollicone 8.19; esprime parere favorevole sull'emendamento Berruto 8.74 a condizione che venga riformulato in testo identico all'emendamento Mollicone 8.19; avverte che l'emendamento Cavandoli 8.76 resta accantonato; esprime, infine, parere favorevole sull'articolo aggiuntivo Amorese 8.01, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3) e sull'articolo aggiuntivo Mollicone 8.02, purché riformulato nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

  Il Ministro Andrea ABODI esprime parere conforme a quello del relatore. Precisa altresì che il parere favorevole sull'emendamento Caiata 6.8 è frutto di un'ampia interlocuzione con il presidente e con il vice presidente della Lega calcio professionistico, Matteo Marani e Gianfranco Zola, interlocuzione cui ha preso parte anche il Ministro Giorgetti. Riferisce quindi come, a parere dell'Esecutivo, la citata proposta emendativa preservi i princìpi cui è ispirato il provvedimento in esame e, al contempo, consenta di intervenire in favore del settore calcistico femminile. Conclude quindi ringraziando i firmatari della proposta emendativa e la Commissione tutta.

  Mauro BERRUTO (PD-IDP), nel ringraziare il ministro Abodi per le precisazioni, rileva che l'intesa sull'emendamento Caiata 6.8 consente di correggere, ancorché in modo non del tutto soddisfacente, un evidente errore dell'Esecutivo nella stesura del testo, fortemente sbilanciato nei confronti di alcune squadre di calcio i cui organi apicali sono – tra l'altro – esponenti delle forze di maggioranza.

  Federico MOLLICONE, presidente, prende atto che i presentatori dell'emendamento Amato 1.6 hanno accolto la proposta di riformulazione avanzata dal relatore. Avverte altresì che l'emendamento Zaratti 1.7 è sottoscritto dal deputato Berruto e che i presentatori hanno accettato la riformulazione proposta dal relatore.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'emendamento Amato 1.6, nel testo riformulato (vedi allegato 3) e l'emendamentoPag. 92 Zaratti 1.7, nel testo riformulato (vedi allegato 3).

  La Commissione approva l'emendamento Orrico 1.14 (vedi allegato 3).

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte che l'articolo aggiuntivo De Palma 2.10 è stato ritirato e dichiara di accettare la riformulazione dell'articolo aggiuntivo 2.01 e dell'emendamento 5.8 entrambi a sua prima firma.

  La Commissione, con distinte votazioni, approva l'articolo aggiuntivo Mollicone 2.01, nel testo riformulato (vedi allegato 3) e l'emendamento Mollicone 5.8, nel testo riformulato (vedi allegato 3).
  La Commissione respinge l'emendamento Amato 5.2.

  Alessandro AMORESE (FDI) interviene, in dichiarazione di voto, sull'emendamento Caiata 6.8, sottoscritto dal suo gruppo. A suo parere la proposta emendativa rappresenta un importante punto di caduta delle forze politiche sulla questione del sostegno alle società calcistiche. Rispondendo al precedente intervento del collega Berruto, afferma che l'emendamento non intende tanto correggere il testo predisposto dall'Esecutivo quanto, invece, affrontare, per la prima volta, il tema del calcio femminile. Conclude affermando che la proposta non rappresenta un intervento correttivo, bensì un punto di equilibrio.

  Mauro BERRUTO (PD-IDP), intervenendo sull'emendamento Caiata 6.8, ricorda che la formulazione originaria del decreto-legge consentiva ad alcune squadre di serie A che hanno anche una squadra femminile, tra cui la A.S. Lazio – presieduta dal senatore Lotito – di accedere a un contributo stimato intorno a un milione di euro. Preannuncia che, sul punto, il suo gruppo intende argomentare diffusamente nel corso dell'esame in Assemblea.
  A suo parere, nel corso dell'esame del provvedimento si sono verificati fatti dal rilevante significato politico, che dimostrano una divergenza di opinioni in seno alla maggioranza; si riferisce in particolare al ritiro dell'emendamento Maffioli 6.9, che intendeva correggere l'evidente errore del testo originario.
  Per quanto riguarda invece il contenuto della proposta emendativa in esame, ritiene che essa persegua il principio del male minore, poiché non eleva il contributo per il calcio femminile professionistico, come invece prevedevano alcune proposte del suo gruppo. Ritiene, tuttavia, che l'emendamento presenti alcuni elementi positivi, tra cui il sostegno – ancorché ridotto nell'entità – al piano Zola sul rilancio del calcio giovanile, attualmente in profonda crisi.
  Al contempo, dal momento che il settore calcistico richiede interventi di natura strutturale per il suo rilancio e risanamento, ritiene che l'Esecutivo debba stanziare allo scopo adeguate risorse, non ritenendo sufficiente la promessa di un Ministro che, peraltro, è all'ultimo anno del proprio mandato. Alla luce di quanto testé illustrato, preannuncia il voto favorevole all'emendamento in esame da parte del suo gruppo.

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte che l'emendamento Caiata 6.8 è sottoscritto da tutti i componenti della Commissione appartenenti ai gruppi della Lega, di Fratelli d'Italia e del Movimento 5 Stelle.

  La Commissione approva l'emendamento Caiata 6.8 (vedi allegato 3).

  Mauro BERRUTO (PD-IDP) illustra l'emendamento 6.10 a sua prima firma, evidenziando che la formulazione della proposta emendativa è frutto di una concertazione coi medesimi soggetti citati dal ministro Abodi. D'altro canto, manifesta stupore per l'atteggiamento del gruppo della Lega, che nella seduta odierna ha ritirato l'identico emendamento Maffioli 6.9 ma, in altre occasioni, ha addirittura votato contro i propri emendamenti non ritirati.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Berruto 6.10 e approva gli identici emendamenti Mollicone 8.9 e Bruzzone 8.10 (vedi allegato 3).

  Federico MOLLICONE, presidente, prende atto che i presentatori accettano la riformulazione degli emendamenti Cattoi 8.60 e Frassini 8.72, in testo identico all'emendamento Mollicone 8.17.

  La Commissione approva gli emendamenti Mollicone 8.17, Cattoi 8.60 e Frassini 8.72, come riformulati in identico testo (vedi allegato 3).

  Federico MOLLICONE, presidente, prende atto che i presentatori accettano la riformulazione degli emendamenti Bruzzone 8.20 e Cavandoli 8.73, in testo identico all'emendamento Mollicone 8.19.

  Mauro BERRUTO (PD-IDP) non accetta la proposta di riformulazione dell'emendamento 8.74 a sua prima firma in testo identico all'emendamento Mollicone 8.19 e lo ritira. A suo parere, l'intero articolo 8 andrebbe soppresso e, dunque, il suo gruppo non intende contribuire alla formulazione di tale norma. Stigmatizza, ancora una volta, l'atteggiamento contraddittorio del gruppo della Lega sulla votazione degli emendamenti, ricordando la recente nomina del sottosegretario Claudio Durigon a presidente della Lega pallavolo serie A e ironizzando sul recente passaggio di molti esponenti politici di maggioranza a organi apicali di enti sportivi.

  La Commissione approva gli emendamenti Mollicone 8.19, Bruzzone 8.20 e Cavandoli 8.73, come riformulati in identico testo (vedi allegato 3).

  Mauro BERRUTO (PD-IDP) interviene, per dichiarazione di voto, sull'articolo aggiuntivo Amorese 8.01, evidenziando che esso, di fatto, amplia il perimetro del provvedimento in esame con riferimento ai gruppi sportivi militari, e lamentando che alcune proposte emendative del gruppo del Partito democratico, di senso analogo, sono state invece ritenute inammissibili.
  Pur riconoscendo l'importanza dei gruppi sportivi militari, esprime perplessità sul mancato accoglimento di analoghe proposte, avanzate dal suo gruppo, sull'incentivazione dei gruppi sportivi universitari, che costituirebbero una valida alternativa all'arruolamento degli atleti professionisti, anche dal punto di vista economico. L'incentivazione dello sport universitario, a suo parere, avrebbe ricadute positive sulla formazione della futura classe dirigente del settore sportivo, che in tal modo assocerebbe la preparazione atletica a una solida cultura accademica.

  Il Ministro Andrea ABODI, raccogliendo le considerazioni dell'onorevole Berruto, rammenta che la recente entrata in vigore della disciplina attuativa della «doppia carriera degli atleti» costituirà una vera svolta nel panorama sportivo nazionale, introducendo regole unitarie che consentiranno di conciliazione di allenamenti e carriera scolastica e universitaria degli atleti. Rammenta che l'emanazione della disciplina attuativa è frutto della collaborazione di più Ministeri e che, in tal modo, la «doppia carriera» per la prima volta ha trovato una conformazione legislativa definita.

  Federico MOLLICONE, presidente, prende atto che i presentatori accettano la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Amorese 8.01 e avverte che è stato sottoscritto dai componenti dei gruppi della Lega e di Forza Italia.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Amorese 8.01, nel testo riformulato (vedi allegato 3).

  Federico MOLLICONE, presidente, prende atto che i presentatori accettano la riformulazione dell'articolo aggiuntivo Mollicone 8.02 e avverte che è stato sottoscritto dai componenti dei gruppi della Lega e di Forza Italia.

  La Commissione approva l'articolo aggiuntivo Mollicone 8.02, nel testo riformulato (vedi allegato 3).

  Gerolamo CANGIANO (FDI), relatore, con riferimento alle proposte emendative rimaste accantonate, formula un invito al ritiro sull'emendamento Bicchielli 5.4, nonché sugli identici emendamenti Mollicone 8.68 e Cavandoli 8.69 e sull'emendamento Cavandoli 8.76, segnalando che gli stessi potranno naturalmente essere ripresentati dai rispettivi firmatari per il successivo esame in Assemblea e in quella sede costituire oggetto di un ulteriore approfondimento anche ai fini di una loro eventuale approvazione.

  Rosaria TASSINARI (FI-PPE), nel sottoscrivere l'emendamento Bicchielli 5.4, non accetta l'invito al ritiro formulato dal relatore, auspicando viceversa che sullo stesso possa svolgersi un supplemento di istruttoria.

  Federico MOLLICONE, presidente, comunica che i rispettivi presentatori hanno ritirato gli identici emendamenti Mollicone 8.68 e Cavandoli 8.69 nonché l'emendamento Cavandoli 8.76. Nel segnalare che l'emendamento Bicchielli 5.4 si intende, invece, ancora accantonato, sospende quindi per circa mezz'ora la seduta per consentire il compimento su quest'ultimo emendamento di ulteriori verifiche ai fini dell'espressione del parere da parte del relatore e del rappresentante del Governo.

  La seduta, sospesa alle 14.40, è ripresa alle 15.40.

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte che è pervenuta la riformulazione dell'emendamento Bicchielli 5.4 (vedi allegato 3), di cui dà lettura.

  Mauro BERRUTO (PD-IDP), intervenendo sull'ordine dei lavori, esprime criticità avverso la circostanza per la quale, sebbene il presidente Mollicone all'atto della sospensione dei lavori avesse preannunziato che gli stessi sarebbero ripresi dopo circa mezzora, la Commissione si trova ora invece a riunirsi con circa trenta minuti di ritardo.
  Ritiene che, così operando, la presidenza non abbia dimostrato la benché minima considerazione delle più elementari forme del reciproco rispetto che dovrebbero intercorrere tra i componenti dell'organo parlamentare, dal momento che, mentre la maggioranza tentava faticosamente di risolvere, con riferimento all'ultima riformulazione attesa, talune questioni ancora aperte al proprio interno, sarebbe stata buona prassi riconvocare formalmente la Commissione al nuovo orario presunto di ripresa dei lavori.
  A fronte di tutto ciò, dichiara che pertanto dalla prossima settimana, quando il provvedimento sarà all'esame dell'Assemblea, i gruppi di opposizione si riserveranno di utilizzare nella discussione delle proposte emendative tutto il tempo a propria disposizione.

  Federico MOLLICONE, presidente, nel porgere le proprie scuse all'onorevole Berruto e a tutti i componenti della Commissione per il ritardo nella ripresa dei lavori, del quale si assume interamente la responsabilità, sottolinea tuttavia che tale differimento è dipeso esclusivamente dai tempi tecnici connessi alla predisposizione della riformulazione dell'emendamento Bicchielli 5.4. In ogni caso, avverte che per il futuro sarà sua cura, al verificarsi di circostanze analoghe, di avvisare prontamente, tramite gli strumenti a disposizione degli uffici, i membri della Commissione in merito agli orari di nuova convocazione della stessa.

  Gerolamo CANGIANO (FDI), relatore, esprime quindi parere favorevole sull'emendamento Bicchielli 5.4, come riformulato.

  Il Ministro Andrea ABODI esprime parere conforme a quello del relatore.

  Rosaria TASSINARI (FI-PPE) accetta la riformulazione dell'emendamento Bicchielli 5.4.

  La Commissione approva l'emendamento Bicchielli 5.4, nel testo riformulato (vedi allegato 3).

  Federico MOLLICONE, presidente, avverte che si è così esaurito l'esame delle proposte emendative presentate. Comunica altresì che il relatore, a fini di coordinamento normativo del testo, propone, ai sensi dell'articolo 90, comma 1, del Regolamento, alcune proposte di correzione di forma, che sono in distribuzione (vedi allegato 4).

  La Commissione approva le correzioni di forma (vedi allegato 4).

  Federico MOLLICONE, presidente, comunica che sono pervenuti i pareri favorevoli delle Commissioni I (Affari costituzionali), II (Giustizia), IV (Difesa), VI (Finanze), VIII (Ambiente), IX (Trasporti), XI (Lavoro), XII (Affari sociali), XIV (Politiche dell'Unione europea) e del Comitato per la legislazione, che sono in distribuzione, mentre la Commissione parlamentare per le questioni regionali ha comunicato che non esprimerà il parere e la Commissione Bilancio esprimerà il parere direttamente all'Assemblea.

  Nessuno chiedendo di intervenire, la Commissione delibera di conferire il mandato a riferire favorevolmente all'Assemblea sul provvedimento in esame, come modificato dalle proposte emendative approvate. Delibera altresì di chiedere l'autorizzazione a riferire oralmente.

  Federico MOLLICONE, presidente, si riserva di designare i componenti del Comitato dei nove sulla base delle indicazioni dei gruppi.

  La seduta termina alle 15.50.