Art. 1.

1. Il Lago Trasimeno costituisce patrimonio ambientale di rilevanza nazionale. La Repubblica ne assicura la salvaguardia, ne tutela l'equilibrio idraulico, ne preserva l'ambiente dall'inquinamento atmosferico e delle acque e promuove lo sviluppo socio-economico delle comunità insediate nell'area del lago.
2. La Repubblica, in attuazione degli articoli 9, 118 e 119, quinto comma, della Costituzione, garantisce, anche mediante l'utilizzo delle risorse provenienti dallo sviluppo socioeconomico del territorio, il perseguimento degli obiettivi di tutela del Lago Trasimeno di cui al comma 1 del presente articolo attraverso:

a) il recupero, la riqualificazione ambientale e la bonifica dei siti inquinati;

b) la conservazione dell'ecosistema lacustre, con particolare attenzione all'equilibrio idrogeologico;

c) il controllo del fenomeno dell'abbassamento del livello idrometrico;

d) la tutela e la valorizzazione del paesaggio lacustre, anche in quanto elemento in grado di attrarre flussi turistici sostenibili;

e) lo sviluppo delle infrastrutture, della portualità e della logistica, anche attraverso l'ammodernamento degli approdi;

f) la promozione e la qualificazione delle imprese turistiche, commerciali, artigianali e industriali, in particolare assicurando la valorizzazione dell'imprenditoria giovanile e femminile;

g) la previsione di agevolazioni fiscali e finanziarie, anche in deroga alla disciplina ordinaria, nel rispetto dell'articolo 107, paragrafo 3, lettera d), del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in quanto destinate a promuovere la cultura e la conservazione del patrimonio.

3. Al perseguimento delle finalità di cui al presente articolo concorrono, ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, lo Stato, la regione Umbria e gli enti locali territorialmente competenti.
4. Per le finalità di cui alla presente legge è istituito il comprensorio del Lago Trasimeno, costituito dal territorio dei comuni di Castiglione del Lago, Città della Pieve, Magione, Paciano, Panicale, Passignano sul Trasimeno, Piegaro e Tuoro sul Trasimeno.
5. I finanziamenti a qualsiasi titolo disposti in attuazione della presente legge devono essere utilizzati nell'interesse dei comuni del comprensorio del Lago Trasimeno di cui al comma 4.

Art. 2.

1. Ai fini di cui all'articolo 1, la regione Umbria, con proprie leggi:

a) stabilisce le forme di partecipazione dei comuni interessati alla formazione e all'adozione del piano di cui alla lettera b);

b) approva, entro quindici mesi dalla data di pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2, un piano comprensoriale per la salvaguardia ambientale e la valorizzazione del Lago Trasimeno e del suo entroterra, redatto tenendo conto degli indirizzi individuati dal predetto decreto.

2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, sulla base dell'istruttoria condotta dal Comitato di cui all'articolo 4, sono individuati gli indirizzi per la predisposizione del piano di cui alla lettera b) del comma 1 del presente articolo, con particolare riferimento:

a) alla salvaguardia e alla riqualificazione del sistema idrogeologico lacustre;

b) all'individuazione delle misure per la salvaguardia ambientale e la valorizzazione dell'ambiente naturale del lago, con particolare riguardo all'equilibrio idrogeologico e all'unità fisica ed ecologica;

c) al recupero del deficit idrico annuale, alla promozione di forme di controllo sui consumi idrici, all'incentivazione di tecniche e coltivazioni agricole mirate a razionalizzare e a ottimizzare i consumi idrici;

d) al recupero del livello idrometrico, anche tramite la realizzazione, la manutenzione e la gestione delle opere finalizzate alla regolazione delle sue oscillazioni;

e) alla difesa dei litorali e alla riduzione dell'apporto di sostanze inquinanti ai corpi idrici e al suolo nonché alla diffusione della certificazione di qualità ambientale delle imprese operanti nell'area del lago;

f) alla manutenzione funzionale della rete idrografica e alla ricomposizione morfologica dell'area lacustre, attraverso interventi preordinati al riequilibrio idrogeologico e all'arresto e all'inversione del processo di degrado fisico e morfologico dell'ambiente lacustre;

g) alla tutela dell'equilibrio idraulico, alla riduzione del trasporto solido lungo gli affluenti nonché agli interventi di dragaggio nelle aree di foce per la rimozione localizzata dei materiali sedimentati e a quelli per la realizzazione di opere filtranti naturali;

h) all'attività integrata di controllo dei chironomidi, con strumenti tecnici, biologici e chimici;

i) alla manutenzione delle rotte di navigazione e alla progettazione degli interventi di ammodernamento e recupero delle darsene e degli approdi portuali.

Art. 3.

1. Il piano di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), stabilisce le direttive da osservare nel territorio del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, per la formazione e l'adeguamento degli strumenti urbanistici. Tali direttive riguardano:

a) la pianificazione, l'edificazione e la trasformazione degli insediamenti abitativi, produttivi e terziari;

b) l'individuazione delle zone da riservare a speciali destinazioni e di quelle da assoggettare a speciali vincoli o limitazioni, con particolare riferimento alle località di interesse paesistico, storico, archeologico, artistico, monumentale e ambientale;

c) la definizione delle limitazioni specificamente preordinate alla tutela dell'ambiente naturale, alla preservazione dell'unità ecologica e fisica del bacino lacustre e alla prevenzione dell'inquinamento idrico, l'introduzione del divieto di funzionamento di insediamenti industriali inquinanti nonché le regole applicabili ai prelievi e agli smaltimenti delle acque sopra e sotto suolo.

2. I comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, adottano, entro un anno dall'approvazione del piano di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), le varianti necessarie per uniformare a tale piano i rispettivi strumenti urbanistici.

Art. 4.

1. Al fine della sollecita realizzazione degli interventi urgenti che si rendono necessari per il ripristino delle condizioni minime di navigazione del Lago Trasimeno e per il superamento delle criticità connesse ai cambiamenti climatici che influenzano negativamente l'idrologia lacustre, le funzioni di indirizzo, coordinamento e controllo degli interventi da realizzare in attuazione della presente legge sono esercitate dal Commissario straordinario del Governo nominato ai sensi del comma 2.
2. La nomina è disposta con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri. Con il medesimo decreto sono determinati i compiti del Commissario, le dotazioni di mezzi e di personale nonché la durata dell'incarico, salvo proroga o revoca.
3. Nell'esercizio delle sue funzioni il Commissario straordinario può avvalersi di un Comitato istituzionale per la salvaguardia ambientale e la valorizzazione del Lago Trasimeno, di seguito denominato «Comitato», che opera mediante la definizione di un quadro generale di coordinamento e provvedendo alla ripartizione delle risorse disponibili.
4. Il Comitato è presieduto dal Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica ed è costituito dal Ministro delle imprese e del made in Italy, dal Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, dal presidente della regione Umbria, dal presidente della provincia di Perugia e dai sindaci dei comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4. I componenti di cui al primo periodo possono farsi sostituire da un proprio delegato.
5. Il commissario straordinario può delegare la realizzazione di singole opere e progetti alla provincia di Perugia, all'Unione dei comuni del Trasimeno, all'università degli studi di Perugia, a singoli comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, o ad altri enti pubblici.
6. Ove istituito, il Comitato concorre allo svolgimento delle attività di studio, ricerca e controllo sul Lago Trasimeno, anche avvalendosi dell'autorità di bacino del distretto idrografico dell'Appennino centrale, dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale dell'Umbria, della regione Umbria, dell'università degli studi di Perugia e di altri enti o istituti pubblici dotati delle necessarie competenze.

Art. 5.

1. Il rilancio e lo sviluppo socioeconomico e produttivo dei territori del comprensorio del Lago Trasimeno sono perseguiti attraverso:

a) l'agevolazione dello sviluppo di attività imprenditoriali, commerciali e artigianali, sostenibili e compatibili con le caratteristiche dell'area, privilegiando le attività esistenti, quelle caratteristiche e quelle ad alto contenuto innovativo, nonché la creazione di servizi consortili finalizzati al sostegno delle stesse attività;

b) la creazione, il miglioramento o l'ampliamento delle infrastrutture viarie;

c) la promozione turistica nazionale e internazionale nonché la gestione programmata dei flussi turistici finalizzata all'incremento e alla destagionalizzazione dei flussi medesimi;

d) il miglioramento della vivibilità dei territori attraverso l'incentivazione dell'inclusione sociale dei cittadini e dell'accesso ai servizi di comunicazione digitale;

e) l'introduzione di incentivi per la realizzazione di empori, quali strutture polifunzionali a carattere imprenditoriale organizzate per la commercializzazione di prodotti artigianali di interesse culturale, prediligendo siti produttivi dismessi e complessi immobiliari o aree demaniali;

f) la programmazione di interventi integrati per la gestione della fauna ittica e per lo sviluppo della pesca professionale, attraverso la promozione e la valorizzazione del pescato e lo sviluppo della filiera della pesca;

g) la promozione di attività sportive ecocompatibili in acqua e lungo il litorale;

h) la riqualificazione e la valorizzazione delle aree rurali attraverso la previsione di contributi per il recupero e il restauro del patrimonio immobiliare privato;

i) il recupero e la valorizzazione del patrimonio storico, artistico e museale;

l) l'avviamento di nuove forme di collaborazione tra le pubbliche amministrazioni locali per il miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia dell'azione amministrativa e dell'offerta di servizi pubblici ai cittadini e alle imprese del territorio;

m) l'acquisizione, il restauro e il risanamento conservativo di immobili da destinare ad attività sociali, culturali, produttive, artigianali e commerciali essenziali per il mantenimento delle caratteristiche socioeconomiche degli insediamenti urbani interessati.

2. All'attuazione degli obiettivi di cui al comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), l) e m), provvedono, ciascuno nell'ambito delle rispettive competenze, i comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, l'Unione dei comuni del Trasimeno, la provincia di Perugia e la regione Umbria.
3. L'attuazione degli obiettivi di cui al comma 1, lettera i), è di competenza dei comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, e della Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio dell'Umbria, nell'ambito delle rispettive competenze.

Art. 6.

1. Per l'attuazione degli obiettivi, dei programmi e degli interventi previsti dalla presente legge è istituito il Fondo per la salvaguardia ambientale e la valorizzazione del Lago Trasimeno.
2. Al Fondo di cui al comma 1 sono destinate le seguenti risorse:

a) una quota delle risorse stanziate annualmente dalla legge di bilancio per la realizzazione delle opere strategiche nazionali;

b) le entrate derivanti dalle accise, previste dal testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, applicate sul gas generato dal terminale di rigassificazione Adriatic LNG;

c) le maggiori entrate conseguenti all'aumento di 0,01 euro per mille litri dell'aliquota di accisa sulla benzina e sulla benzina senza piombo di cui all'allegato I del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504;

d) le risorse derivanti dall'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, che i comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, della presente legge possono istituire ovvero deliberare di incrementare in deroga alla disciplina vigente;

e) le risorse derivanti dalla vendita del patrimonio immobiliare pubblico non strategico.

3. I comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, possono, in accordo tra loro, destinare i proventi dell'imposta di soggiorno o parte di essi, al Fondo di cui al comma 1 del presente articolo.
4. Le iniziative dei comuni del comprensorio di cui all'articolo 1, comma 4, per la valorizzazione del proprio patrimonio culturale possono essere oggetto di sponsorizzazione, in forme compatibili con il carattere storico e artistico del bene culturale da valorizzare, con le modalità di cui agli articoli 120 e 121 del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.