FRONTESPIZIO

RELAZIONE

PROGETTO DI LEGGE
                        Articolo 1

XIX LEGISLATURA

CAMERA DEI DEPUTATI

N. 515

PROPOSTA DI LEGGE

d'iniziativa dei deputati
CARÈ, GUERINI, DI SANZO, PORTA, TONI RICCIARDI, FASSINO, DE LUCA, UBALDO PAGANO, GRAZIANO, LACARRA, LAUS, QUARTAPELLE PROCOPIO, BERRUTO, D'ALFONSO, MARINO, STUMPO

Riapertura del termine per il riacquisto della cittadinanza italiana

Presentata il 4 novembre 2022

Onorevoli Colleghi! – Il tema della cittadinanza è diventato anche in Italia uno dei terreni di confronto culturale e politico più complessi e controversi, soprattutto da quando il nostro Paese, da terra di esodo, è diventato anche un luogo di lavoro e di vita per alcuni milioni di stranieri. Non c'è dubbio che l'evoluzione che in questo campo si è determinata nel quadro internazionale e la veloce transizione che in Italia si è verificata in campo sociale rendano ormai maturo un intervento di riforma normativa dell'istituto della cittadinanza. Per evitare sovrapposizioni e ripetizioni di indicazioni normative, in questa proposta ci si concentra su un unico importante aspetto, non più trascurabile.
La questione che la presente proposta di legge affronta è sostanzialmente la riapertura dei termini per il riacquisto della cittadinanza italiana, per gli ex cittadini italiani trasferitisi all'estero, nei due anni successivi a decorrere dalla data di entrata in vigore delle presenti disposizioni, così come previsto dalla legge 5 febbraio 1992, n. 91.
Gli obiettivi di piena integrazione e partecipazione, che hanno consentito alle nostre comunità di assumere posizioni di rilievo a livello professionale, economico, politico e istituzionale nelle società in cui sono state accolte, hanno comportato, negli anni precedenti all'entrata in vigore della legge del 5 febbraio 1992, n. 91, l'acquisizione per naturalizzazione della cittadinanza del Paese di residenza. In molti casi si è trattato di scelte condizionate dalla necessità di vedere riconosciuti e salvaguardati diritti civili come l'acquisto della propria abitazione o l'assunzione di un incarico politico oppure di un impiego pubblico.
Le legislazioni nazionali in materia di cittadinanza hanno gradualmente accettato, negli anni, regolandolo con apposite norme, il principio della doppia cittadinanza o della cittadinanza plurima. Alcuni Paesi hanno introdotto norme relative alla doppia cittadinanza successivamente al 31 dicembre 1997, e ciò ha impedito ai nostri connazionali residenti in questi Paesi di riacquistare la cittadinanza italiana così come regolata dalla legge 5 febbraio 1992, n. 91.
L'aspirazione al riacquisto della cittadinanza italiana merita particolari attenzione e tutela. Si tratta di ex cittadini italiani che esprimerebbero, attraverso la presentazione di una dichiarazione, la volontà tesa al riacquisto di una cittadinanza che possedevano e alla quale sono stati costretti a rinunciare a causa di disposizioni di legge, vigenti in Italia precedentemente all'entrata in vigore della legge 5 febbraio 1992, n. 91, e in altri Paesi vigenti fino al 2002, che oggi non trovano più attuazione nelle più moderne legislazioni sulla cittadinanza.
Sussistono oggi tutte le condizioni per richiedere la cittadinanza italiana senza perdere lo status civitatis del Paese dove ormai le nostre comunità italiane vivono e lavorano: ma non è possibile farlo perché il termine è prescritto.
La riapertura dei termini per la presentazione delle dichiarazioni tese ad ottenere il riacquisto della cittadinanza italiana, prevista dalla presente proposta di legge, ha comunque una scadenza temporale limitata e può essere fatta valere unicamente ed esclusivamente da coloro i quali, già cittadini italiani precedentemente alla data di entrata in vigore della legge 5 febbraio 1992, n. 91, avevano perduto la cittadinanza per naturalizzazione.
Poiché le procedure di riacquisto della cittadinanza rientrano già nelle competenze amministrative dei comuni e dei consolati, non si prevedono costi aggiuntivi per l'applicazione della presente proposta di legge.
Il proponente ribadisce la necessità e l'opportunità di non rinviare l'approvazione di questa proposta di legge in quanto riguarda soprattutto una platea di anziani che aspirano almeno negli ultimi anni della loro vita ad essere riconosciuti italiani.

PROPOSTA DI LEGGE