Camera dei deputati

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XIX LEGISLATURA

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 552 di mercoledì 22 ottobre 2025

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIO MULE' ... 1

La seduta comincia alle 9,30 ... 1

PRESIDENTE ... 1

CECCHETTI Fabrizio (LEGA), Segretario ... 1

PRESIDENTE ... 1

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1

Deliberazione in merito alla costituzione in giudizio della Camera dei deputati in relazione a un conflitto di attribuzione elevato innanzi alla Corte costituzionale dal Senato della Repubblica nei confronti della procura della Repubblica presso il Tribunale ordinario di Catania, di cui all'ordinanza della Corte costituzionale n. 133 del 2025 ... 1
PRESIDENTE ... 1

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
PRESIDENTE ... 2

Seguito della discussione delle mozioni Lupi, Mantovani, Candiani, Rossello ed altri n. 1-00511, Ghirra ed altri n. 1-00513, Ruffino ed altri n. 1-00514, Scerra ed altri n. 1-00515, De Luca ed altri n. 1-00516 e Boschi ed altri n. 1-00517 in materia di politiche di coesione ... 2
PRESIDENTE ... 2

(Parere del Governo) ... 2
PRESIDENTE ... 2
SIRACUSANO Matilde, Sottosegretaria di Stato per i Rapporti con il Parlamento ... 2
PRESIDENTE ... 2

(Dichiarazioni di voto) ... 2
PRESIDENTE ... 2
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 2
PRESIDENTE ... 4
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 4
PRESIDENTE ... 4
ROMANO Francesco Saverio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 4
PRESIDENTE ... 6
ROMANO Francesco Saverio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 6
PRESIDENTE ... 6
GHIRRA Francesca (AVS) ... 6
PRESIDENTE ... 9
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 9
PRESIDENTE ... 10
SCERRA Filippo (M5S) ... 11
PRESIDENTE ... 13
DE MONTE Isabella (FI-PPE) ... 13
PRESIDENTE ... 13

La seduta, sospesa alle 10,27, è ripresa alle 10,32 ... 13

Consegna del testo delle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista della riunione del Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre 2025 ... 13
PRESIDENTE ... 13
MELONI Giorgia, Presidente del Consiglio dei ministri ... 13
PRESIDENTE ... 13

Si riprende la discussione delle mozioni ... 14

(Ripresa dichiarazioni di voto) ... 14
PRESIDENTE ... 14
DE MONTE Isabella (FI-PPE) ... 14
PRESIDENTE ... 16
CANDIANI Stefano (LEGA) ... 16
PRESIDENTE ... 18
DE LUCA Piero (PD-IDP) ... 18
PRESIDENTE ... 21
DE LUCA Piero (PD-IDP) ... 21
PRESIDENTE ... 21
AMBROSI Alessia (FDI) ... 21
PRESIDENTE ... 23
AMBROSI Alessia (FDI) ... 23
PRESIDENTE ... 23

(Votazioni) ... 23
PRESIDENTE ... 23

Disegno di legge: Ratifica ed esecuzione dell'Accordo quadro di partenariato globale e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Regno di Thailandia, dall'altra, fatto a Bruxelles il 14 dicembre 2022 (A.C. 1686) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 24
PRESIDENTE ... 24

(Esame degli articoli - A.C. 1686) ... 24
PRESIDENTE ... 24

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1686) ... 25
PRESIDENTE ... 25
GRIMALDI Marco (AVS) ... 25
PRESIDENTE ... 26
BENZONI Fabrizio (AZ-PER-RE) ... 26
PRESIDENTE ... 26
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 26
PRESIDENTE ... 26
FORMENTINI Paolo (LEGA) ... 26
PRESIDENTE ... 26
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 26
PRESIDENTE ... 26
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 26
PRESIDENTE ... 26
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 26
PRESIDENTE ... 26
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 26
PRESIDENTE ... 26
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 26
PRESIDENTE ... 27
CAIATA Salvatore (FDI) ... 27
PRESIDENTE ... 27

(Coordinamento formale - A.C. 1686) ... 27
PRESIDENTE ... 27

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1686) ... 27
PRESIDENTE ... 27

Disegno di legge: Ratifica ed esecuzione dell'Accordo quadro di partenariato e cooperazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Governo della Malaysia, dall'altra, fatto a Bruxelles il 14 dicembre 2022 (A.C. 1687) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 27
PRESIDENTE ... 27

(Esame degli articoli - A.C. 1687) ... 28
PRESIDENTE ... 28

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1687) ... 28
PRESIDENTE ... 28
GRIMALDI Marco (AVS) ... 28
PRESIDENTE ... 29
D'ALESSIO Antonio (AZ-PER-RE) ... 29
PRESIDENTE ... 29
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 29
PRESIDENTE ... 29
FORMENTINI Paolo (LEGA) ... 29
PRESIDENTE ... 29
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 29
PRESIDENTE ... 30
CAIATA Salvatore (FDI) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Coordinamento formale - A.C. 1687) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1687) ... 30
PRESIDENTE ... 30

Disegno di legge: S. 862 - Ratifica ed esecuzione dell'Accordo sullo spazio aereo comune tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica d'Armenia, dall'altra, con allegati, fatto a Bruxelles il 15 novembre 2021 (Approvato dal Senato) (A.C. 1589) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Esame degli articoli - A.C. 1589) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1589) ... 31
PRESIDENTE ... 31
GRIMALDI Marco (AVS) ... 31
PRESIDENTE ... 31
BENZONI Fabrizio (AZ-PER-RE) ... 31
PRESIDENTE ... 31
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 31
PRESIDENTE ... 31
FORMENTINI Paolo (LEGA) ... 31
PRESIDENTE ... 31
CARE' Nicola (PD-IDP) ... 31
PRESIDENTE ... 32
CAIATA Salvatore (FDI) ... 32
PRESIDENTE ... 32

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1589) ... 32
PRESIDENTE ... 32

Disegno di legge: Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di Città del Capo del 2012 sull'attuazione delle disposizioni del Protocollo del 1993 relativo alla Convenzione internazionale di Torremolinos del 1977 sulla sicurezza delle navi da pesca, con Annesso, fatto a Città del Capo l'11 ottobre 2012 (A.C. 2345) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 32
PRESIDENTE ... 32

(Esame degli articoli - A.C. 2345) ... 32
PRESIDENTE ... 32
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 33

(Esame di un ordine del giorno - A.C. 2345) ... 34
PRESIDENTE ... 34
SILLI Giorgio, Sottosegretario di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 34
PRESIDENTE ... 34

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2345) ... 34
PRESIDENTE ... 34
GRIMALDI Marco (AVS) ... 34
PRESIDENTE ... 34
D'ALESSIO Antonio (AZ-PER-RE) ... 34
PRESIDENTE ... 34
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 34
PRESIDENTE ... 34
FORMENTINI Paolo (LEGA) ... 34
PRESIDENTE ... 34
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 34
PRESIDENTE ... 35
CAIATA Salvatore (FDI) ... 35
PRESIDENTE ... 35

(Coordinamento formale - A.C. 2345) ... 35
PRESIDENTE ... 35

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2345) ... 35
PRESIDENTE ... 35

Sull'ordine dei lavori ... 35
PRESIDENTE ... 35
GRIMALDI Marco (AVS) ... 35
PRESIDENTE ... 36
SANTILLO Agostino (M5S) ... 36
PRESIDENTE ... 37
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 37
PRESIDENTE ... 37

La seduta, sospesa alle 11,55, è ripresa alle 12,30 ... 37

Informativa urgente del Governo sull'attentato nei confronti del giornalista della Rai Sigfrido Ranucci ... 37
PRESIDENTE ... 37

(Intervento del Ministro dell'Interno) ... 38
PRESIDENTE ... 38
PIANTEDOSI Matteo, Ministro dell'Interno ... 38
PRESIDENTE ... 40

(Interventi) ... 40
PRESIDENTE ... 40
KELANY Sara (FDI) ... 40
PRESIDENTE ... 41
KELANY Sara (FDI) ... 41
PRESIDENTE ... 41
KELANY Sara (FDI) ... 41
PRESIDENTE ... 42
BRAGA Chiara (PD-IDP) ... 42
PRESIDENTE ... 44
OTTAVIANI Nicola (LEGA) ... 44
PRESIDENTE ... 45
RUSSO Paolo Emilio (FI-PPE) ... 45
PRESIDENTE ... 47
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 47
PRESIDENTE ... 48
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 48
PRESIDENTE ... 49
GRIPPO Valentina (AZ-PER-RE) ... 49
PRESIDENTE ... 50
BONELLI Angelo (AVS) ... 50
PRESIDENTE ... 52
CAVO Ilaria (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 52
PRESIDENTE ... 53
FARAONE Davide (IV-C-RE) ... 54
PRESIDENTE ... 55
MAGI Riccardo (MISTO-+EUROPA) ... 55
PRESIDENTE ... 55
MAGI Riccardo (MISTO-+EUROPA) ... 55
PRESIDENTE ... 56

La seduta, sospesa alle 13,50, è ripresa alle 15 ... 56

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FABIO RAMPELLI ... 56

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 56
PRESIDENTE ... 56

(Iniziative volte a ripristinare, per gli interventi di rimozione delle barriere architettoniche, la possibilità di usufruire dello sconto in fattura in alternativa alle detrazioni fiscali - n. 3-02258) ... 56
PRESIDENTE ... 56
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 56
PRESIDENTE ... 56
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 56
PRESIDENTE ... 57
GRIPPO Valentina (AZ-PER-RE) ... 57

(Misure volte a tutelare le categorie fragili in relazione al prospettato aumento dei requisiti per il pensionamento - n. 3-02259) ... 57
PRESIDENTE ... 57
GHIO Valentina (PD-IDP) ... 57
PRESIDENTE ... 58
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 58
PRESIDENTE ... 58
GUERRA Maria Cecilia (PD-IDP) ... 58

(Iniziative normative volte a prevedere, anche per il 2026, la rateizzazione del secondo acconto delle imposte sui redditi - n. 3-02260) ... 59
PRESIDENTE ... 59
GUSMEROLI Alberto Luigi (LEGA) ... 59
PRESIDENTE ... 59
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 59
PRESIDENTE ... 60
GUSMEROLI Alberto Luigi (LEGA) ... 60

(Iniziative volte a ristabilire equità nel sistema fiscale e a proteggere i redditi reali in relazione agli effetti distorsivi del cosiddetto fiscal drag - n. 3-02261) ... 60
PRESIDENTE ... 60
MARI Francesco (AVS) ... 60
PRESIDENTE ... 60
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 60
PRESIDENTE ... 61
MARI Francesco (AVS) ... 61

(Tempi di adozione del decreto interministeriale in materia di produzione del vino dealcolato e relativo regime fiscale - n. 3-02262) ... 62
PRESIDENTE ... 62
CASTIGLIONE Giuseppe (FI-PPE) ... 62
PRESIDENTE ... 62
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 62
PRESIDENTE ... 62
CASTIGLIONE Giuseppe (FI-PPE) ... 62

(Iniziative normative in materia di concessioni demaniali per finalità di carattere culturale, sociale e sportivo, con particolare riferimento alla determinazione di un importo massimo del canone annuo - n. 3-02263) ... 63
PRESIDENTE ... 63
PASTORINO Luca (MISTO-+EUROPA) ... 63
PRESIDENTE ... 63
PASTORINO Luca (MISTO-+EUROPA) ... 63
PRESIDENTE ... 63
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 63
PRESIDENTE ... 64
PASTORINO Luca (MISTO-+EUROPA) ... 64

(Ulteriori iniziative di carattere fiscale volte ad assicurare un equo accesso alla casa, in particolare per le persone giovani e a basso reddito - n. 3-02264) ... 64
PRESIDENTE ... 64
CAVO Ilaria (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 64
PRESIDENTE ... 65
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 65
PRESIDENTE ... 65
LUPI Maurizio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 65
PRESIDENTE ... 66
LUPI Maurizio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 66
PRESIDENTE ... 66
LUPI Maurizio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 66
PRESIDENTE ... 66

(Chiarimenti in merito agli intendimenti del Governo in ordine alla tassazione degli extraprofitti bancari - n. 3-02265) ... 66
PRESIDENTE ... 66
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 66
PRESIDENTE ... 66
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 66
PRESIDENTE ... 66
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 67
PRESIDENTE ... 67
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 67

(Dati sul beneficio fiscale medio annuo derivante dagli interventi posti in essere dal Governo in favore dei lavoratori dipendenti - n. 3-02266) ... 67
PRESIDENTE ... 67
MATERA Mariangela (FDI) ... 67
PRESIDENTE ... 68
MATERA Mariangela (FDI) ... 68
PRESIDENTE ... 68
GIORGETTI Giancarlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 68
PRESIDENTE ... 68
CONGEDO Saverio (FDI) ... 69
PRESIDENTE ... 69
CONGEDO Saverio (FDI) ... 69

(Chiarimenti relativi a recenti affermazioni contenute in un video diffuso tramite i canali social del Presidente Trump circa intendimenti del Governo italiano in materia di difesa e sicurezza internazionale - n. 3-02267) ... 69
PRESIDENTE ... 69
FARAONE Davide (IV-C-RE) ... 69
PRESIDENTE ... 69
CIRIANI Luca, Ministro per i Rapporti con il Parlamento ... 69
PRESIDENTE ... 70
FARAONE Davide (IV-C-RE) ... 70
PRESIDENTE ... 70

La seduta, sospesa alle 15,57, è ripresa alle 16,15 ... 70

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LORENZO FONTANA ... 70

Missioni ... 70
PRESIDENTE ... 70

Discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista della riunione del Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre 2025 ... 70
PRESIDENTE ... 70

(Discussione) ... 71
PRESIDENTE ... 71
BAGNAI Alberto (LEGA) ... 71
PRESIDENTE ... 72
FARAONE Davide (IV-C-RE) ... 72
PRESIDENTE ... 73
GIORDANO Antonio (FDI) ... 74
PRESIDENTE ... 75
DELLA VEDOVA Benedetto (MISTO-+EUROPA) ... 75
PRESIDENTE ... 76
DELLA VEDOVA Benedetto (MISTO-+EUROPA) ... 76
PRESIDENTE ... 76
SEMENZATO Martina (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 76
PRESIDENTE ... 78
SEMENZATO Martina (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 78
PRESIDENTE ... 78
RICCIARDI Riccardo (M5S) ... 78
PRESIDENTE ... 80
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 80
PRESIDENTE ... 81
FRATOIANNI Nicola (AVS) ... 81
PRESIDENTE ... 83
FRATOIANNI Nicola (AVS) ... 83
PRESIDENTE ... 83
PELUFFO Vinicio Giuseppe Guido (PD-IDP) ... 83
PRESIDENTE ... 85
BONETTI Elena (AZ-PER-RE) ... 85
PRESIDENTE ... 86
MARATTIN Luigi (MISTO) ... 86
PRESIDENTE ... 87
MARATTIN Luigi (MISTO) ... 87
PRESIDENTE ... 87
CANDIANI Stefano (LEGA) ... 87
PRESIDENTE ... 88
BALDINO Vittoria (M5S) ... 88
PRESIDENTE ... 90
GARDINI Elisabetta (FDI) ... 90
PRESIDENTE ... 91
PROVENZANO Giuseppe (PD-IDP) ... 91
PRESIDENTE ... 92
PROVENZANO Giuseppe (PD-IDP) ... 92
PRESIDENTE ... 93
LOPERFIDO Emanuele (FDI) ... 93
PRESIDENTE ... 93

(Annunzio di risoluzioni) ... 93
PRESIDENTE ... 93

(Replica e parere del Governo) ... 93
PRESIDENTE ... 93
MELONI Giorgia, Presidente del Consiglio dei ministri ... 94
PRESIDENTE ... 96
MELONI Giorgia, Presidente del Consiglio dei ministri ... 96
PRESIDENTE ... 101
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 101

(Dichiarazioni di voto) ... 102
PRESIDENTE ... 102
DELLA VEDOVA Benedetto (MISTO-+EUROPA) ... 102
PRESIDENTE ... 102
DELLA VEDOVA Benedetto (MISTO-+EUROPA) ... 102
PRESIDENTE ... 102
STEGER Dieter (MISTO-MIN.LING.) ... 102
PRESIDENTE ... 104
BOSCHI Maria Elena (IV-C-RE) ... 104

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FABIO RAMPELLI (ore 18,40) ... 104

BOSCHI Maria Elena (IV-C-RE) ... 104
PRESIDENTE ... 106
BONELLI Angelo (AVS) ... 106
PRESIDENTE ... 109
BONELLI Angelo (AVS) ... 109
PRESIDENTE ... 109
LUPI Maurizio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 109
PRESIDENTE ... 111
LUPI Maurizio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 111
PRESIDENTE ... 111
RICHETTI Matteo (AZ-PER-RE) ... 111
PRESIDENTE ... 113
CONTE Giuseppe (M5S) ... 113
PRESIDENTE ... 115
ROSSELLO Cristina (FI-PPE) ... 116
PRESIDENTE ... 117
GIGLIO VIGNA Alessandro (LEGA) ... 117
PRESIDENTE ... 119
SCHLEIN Elly (PD-IDP) ... 119
PRESIDENTE ... 121
SCHLEIN Elly (PD-IDP) ... 121
PRESIDENTE ... 121
DONZELLI Giovanni (FDI) ... 121
PRESIDENTE ... 122
DONZELLI Giovanni (FDI) ... 122
PRESIDENTE ... 122
DONZELLI Giovanni (FDI) ... 122
PRESIDENTE ... 122
DONZELLI Giovanni (FDI) ... 122
PRESIDENTE ... 124
SOUMAHORO Aboubakar (MISTO) ... 124
PRESIDENTE ... 124
SOUMAHORO Aboubakar (MISTO) ... 125
PRESIDENTE ... 125
SOUMAHORO Aboubakar (MISTO) ... 125
PRESIDENTE ... 125
SOUMAHORO Aboubakar (MISTO) ... 125
PRESIDENTE ... 125

(Votazioni) ... 125
PRESIDENTE ... 125

Comunicazioni del Presidente ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 1, del Regolamento e assegnazioni di disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica ... 127
PRESIDENTE ... 127

Sui lavori dell'Assemblea ... 128
PRESIDENTE ... 128

Riarticolazione dei lavori della Camera per il periodo 27 - 31 ottobre 2025 ... 128
PRESIDENTE ... 128

Organizzazione dei tempi di esame di una mozione ... 128
PRESIDENTE ... 128

Interventi di fine seduta ... 128
PRESIDENTE ... 128
DI LAURO Carmen (M5S) ... 128
PRESIDENTE ... 129
DI LAURO Carmen (M5S) ... 129
PRESIDENTE ... 129
VACCARI Stefano (PD-IDP) ... 129

Ordine del giorno della prossima seduta ... 130
PRESIDENTE ... 130

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI IN VISTA DELLA RIUNIONE DEL CONSIGLIO EUROPEO DEL 23 E 24 OTTOBRE 2025 ... 130
MELONI Giorgia, Presidente del Consiglio dei ministri ... 130

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: PATRIZIA MARROCCO (A.C. 1686) ... 139
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 139

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: PATRIZIA MARROCCO (A.C. 1589) ... 139
MARROCCO Patrizia (FI-PPE) ... 139

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 139

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-XXIII