Camera dei deputati

  Risposta. — Con riferimento a quanto evidenziato con l'atto di sindacato in esame, si rappresenta quanto segue.
  La vicenda su cui principalmente si concentra l'interrogante trae origine da una segnalazione fatta pervenire, nell'ottobre 2020, a due consiglieri del comune di Nardò, relativa a delle firme apposte sui moduli per la sottoscrizione della dichiarazione di accettazione della candidatura alla carica di consigliere comunale nella tornata elettorale delle elezioni amministrative del 2016, che, a dire del segnalante, sarebbero state falsificate,
  A fronte di tale segnalazione, nel periodo compreso tra novembre e dicembre 2020, alcuni candidati alle elezioni del 2016 hanno effettuato una verifica mediante accesso agli atti depositati presso il Comune, constatando che la firma presente sui moduli in parola sarebbe stata apocrifa. A seguito di ciò essi hanno presentato denuncia presso la locale compagnia della Guardia di finanza in merito all'accaduto.
  Dai primi riscontri è emerso che i candidati citati avevano bensì firmato la accettazione della candidatura, ma utilizzando un modulo non conforme alla normativa. Successivamente un soggetto allo stato ancora non identificato avrebbe compilato i nuovi moduli, questa volta corretti, ma apponendo su di essi le firme falsificate dei candidati, facendole poi autenticare.
  In seguito alla denuncia formalizzata presso la Guardia di finanza, è stato instaurato un procedimento penale attualmente in corso.
  In relazione all'ulteriore vicenda cui si fa riferimento nell'atto di sindacato ispettivo, va evidenziato che il 25 febbraio 2021, il responsabile dell'ufficio elettorale del comune di Nardò ha sporto denuncia contro ignoti, presso la locale stazione dei Carabinieri, per il furto dei fascicoli delle candidature relative alle elezioni amministrative comunali del 2016.
  Nello specifico, lo stesso dichiarava che la mattina del 24 febbraio, dopo aver notato che la serratura della cassettiera della sua postazione di lavoro non era perfettamente funzionante, aveva effettuato un controllo del carteggio presente nell'ufficio, verificando che dall'interno di un armadio dotato di chiusura, erano stati trafugati i fascicoli delle candidature alle elezioni amministrative del 2016. Nel suo atto di denuncia lo stesso faceva anche riferimento al fatto che alcuni candidati dell'epoca avevano inoltrato istanza per ottenere copia della dichiarazione all'epoca sottoscritta, precisando che dette istanze erano state regolarmente evase con consegna di quanto richiesto agli interessati.
  In seguito alla denuncia di furto risulta essere stato instaurato un procedimento penale presso la locale Procura della Repubblica per il quale, come comunicato dalla locale questura, il sostituto procuratore competente avrebbe inoltrato richiesta di archiviazione al GIP.
  Quanto all'attivazione della misura dissolutoria prevista dall'articolo 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (T.U.O.E.L.), occorre precisare che l'intervento statale è limitato a fattispecie tipiche, tassativamente indicate dalla legge, la cui concretizzazione legittima l'adozione della misura dello scioglimento dell'ente locale.
  Si assicura infine che permane costante l'attenzione della locale prefettura nei confronti della vicenda, al fine di verificare l'eventuale sussistenza dei presupposti necessari per attivare le misure di competenza previste dall'ordinamento vigente.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentita la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico, si rappresenta quanto segue.
  L'interrogante fa riferimento al provvedimento n. 97 del 4 agosto 2020, in materia di collaborazioni orizzontali degli intermediari di assicurazione, emanato dall'istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS), in vigore dal 31 marzo 2021, e parzialmente annullato dal TAR Lazio, con sentenza del 23 giugno 2021, n. 7549, che ha visto l'accoglimento delle istanze del Sindacato nazionale degli agenti di assicurazione (SNA).
  In premessa, appare opportuno ricostruire sinteticamente le principali novità apportate all'impianto normativo a seguito del recepimento degli ultimi atti di matrice europea. Con la direttiva (UE) 2016/97 e il regolamento delegato (UE) 2017/2358 – recepiti dal decreto legislativo 21 maggio 2018 n. 68 – è stata introdotta la disciplina sulla Product Oversight and Governance, cosiddetto POG) che, nell'ottica di garantire una più ampia tutela del consumatore, impone alle imprese e agli intermediari che realizzano prodotti assicurativi di adottare, gestire, monitorare e rivedere un processo di approvazione del prodotto, prima che lo stesso sia commercializzato, con l'obiettivo di individuare il mercato di destinazione (cosiddetto target market) e la strategia di distribuzione, nonché di esaminarne i rischi e di fare in modo che la strategia di distribuzione sia coerente con il mercato e il prodotto.
  Dall'adozione di tale processo discendono una serie di oneri e responsabilità in capo alle imprese assicurative: selezionare canali di distribuzione adeguati; fornire ai distributori le informazioni necessarie; verificare che gli stessi agiscano in conformità agli obiettivi del loro processo di approvazione del prodotto; adottare appropriate azioni correttive; verificare in concreto la corrispondenza della distribuzione con il mercato di riferimento individuato.
  Orbene, a tal riguardo l'interrogante richiama proprio il ricorso proposto dal Sindacato nazionale agenti di assicurazione (SNA) per l'annullamento delle seguenti norme del provvedimento Ivass n. 97 del 2020:

    articolo 4, comma 12, lettera b), che ha modificato l'articolo 42 del regolamento 40 del 2018 introducendo un comma 4-bis a norma del quale «la sottoscrizione dell'accordo di cui al comma 4 è comunicata dagli intermediari alle rispettive imprese di assicurazione mandanti interessate».

    articolo 4, comma 18, che nel sostituire il testo dell'articolo 56 del regolamento n. 40 del 2018, prevede che il secondo comma della norma abbia il seguente contenuto «i distributori rendono disponibile per il pubblico nei propri locali, anche avvalendosi di apparecchiature tecnologiche, oppure pubblicano su un sito internet ove utilizzato per la promozione e collocamento di prodotti assicurativi, dando avviso della pubblicazione nei propri locali: a) l'elenco recante la denominazione della o delle imprese di assicurazione con le quali l'intermediario ha rapporti d'affari, anche sulla base di una collaborazione orizzontale o di lettere di incarico»;

    articolo 4, comma 20, a norma del quale all'articolo 58 del regolamento n. 40 del 2018 sono apportate le seguenti modifiche: «a) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: “4-bis. Qualora i distributori ritengano che il prodotto sia coerente con le richieste ed esigenze del contraente o dell'assicurato, prima della sottoscrizione del contratto, lo informano di tale circostanza, dandone evidenza in un'apposita dichiarazione”».
    Ebbene, con la citata sentenza del 23 giugno 2021 n. 7549, il tribunale amministrativo regionale per il Lazio (sezione seconda ter) ha accolto il ricorso dello SNA e, per l'effetto, ha annullato le disposizioni sopra richiamate del provvedimento impugnato.
    In esito alla pronuncia del TAR, richiesti ulteriori elementi informativi all'istituto di vigilanza, quest'ultimo ha richiamato quanto rappresentato dal Presidente della medesima autorità nel corso dell'assemblea annuale 2021, tenutasi il 1° luglio 2021, nell'ambito delle considerazioni sulla relazione delle attività svolte anno 2020. In particolare, l'IVASS ha comunicato che si adeguerà alla sentenza e riconsidererà la materia per ridurre al minimo gli adempimenti burocratici non strettamente necessari, senza tuttavia perdere di vista l'obiettivo fondamentale, che è quello di assicurare nella sostanza la tutela della clientela e la trasparenza nel collocamento dei prodotti.
    In conclusione, si rappresenta che il Ministero dello sviluppo economico, nell'ambito delle proprie competenze, continuerà a mantenere un'interlocuzione continua con l'IVASS e con l'Associazione nazionale delle imprese assicurative (ANIA), alla luce del quadro giuridico nazionale ed unionale descritto, al fine di garantire la tutela del consumatore.
Il Viceministro dello sviluppo economico: Gilberto Pichetto Fratin.

  Risposta. — Sulla base delle informazioni pervenute dalle amministrazioni competenti (prefetture, comando generale della guardia di finanza, agenzia delle dogane e dei monopoli e autorità nazionale-UAMA del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale), si conferma che il 13 maggio presso il porto di Genova è stato imbarcato sulla nave Asiatic Island un carico di cartucce per armi a canna corta spediti dalla Fiocchi munizioni s.p.a. e destinate a una società israeliana. Detto carico è stato autorizzato all'esportazione con licenza rilasciata dalla prefettura di Lecco, ai sensi della legge 18 aprile 1975, n. 110 e successive modifiche, per munizioni ad uso venatorio/sportivo,
  Si conferma altresì che la nave, il giorno successivo, ha fatto scalo al porto di Livorno dove ha imbarcato un container contenente attrezzature e parti di ricambio per complesso navale 76/62 destinato alle forze armate israeliane; tale fornitura è stata autorizzata dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale con licenze rilasciate ai sensi della legge 9 luglio 1990, n. 185 e successive modifiche.
  Le operazioni di carico sono avvenute nel pieno rispetto della normativa nazionale sulle merci considerate pericolose e le operazioni sono state oggetto di controlli e verifiche da parte del personale della Capitaneria di Porto e dell'agenzia delle dogane e dei monopoli che non hanno rilevato irregolarità.
  In merito alla richiesta di valutare la sospensione dell'export militare italiano verso il Paese in questione, considerata sia la cessazione degli scontri sia l'assenza di embarghi internazionali, il Governo non ritiene che sussistano, al momento, condizioni tali da giustificare l'adozione di misure restrittive.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentiti anche i competenti uffici del Ministero della salute, si rappresenta quanto segue.
  In particolare, le interroganti fanno riferimento alla grave situazione di crisi ed incertezza con la quale, durante questa prolungata pandemia, hanno convissuto e convivono i ristoratori ed i pubblici esercizi e chiedono a riapertura dei locali e misure di sostegno economico.
  Le criticità correttamente esposte dalle interroganti riguardano non solo i ristoratori ed i pubblici esercizi, bensì la maggioranza dei settori produttivi.
  A riguardo, si rappresenta che il Governo è consapevole delle gravissime difficoltà che l'intero sistema produttivo nazionale ha affrontato e sta affrontando a seguito della crisi pandemica e delle chiusure disposte per contrastare la diffusione del virus SARS-CoV-2. Per reagire a questa situazione e sostenere il sistema produttivo nazionale, è stato seguito un approccio binario: da un lato, si è provveduto ad accelerare il piano delle vaccinazioni; dall'altro, sono state predisposte misure di ristoro e sostegno rivolte in generale alle imprese, operanti nei diversi comparti produttivi più colpiti dalla crisi, nonché ai titolari di partita IVA.
  Infatti, le riaperture sono direttamente collegate all'andamento del piano vaccinale e della curva dei contagi e sono state disposte tenendo conto delle valutazioni del Comitato tecnico-scientifico, del Commissario straordinario e del Ministero della salute.
  Sul punto, si ricorda che in data 6 aprile 2021 è stato sottoscritto, da tutte le sigle sindacali e datoriali, e adottato su invito del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro della salute, il «Protocollo nazionale per la realizzazione dei piani aziendali finalizzati all'attivazione di punti straordinari di vaccinazione anti SARS-CoV-2/Covid-19 nei luoghi di lavoro». Ai sensi del Protocollo in parola, i datori di lavoro, con il supporto o il coordinamento delle associazioni di categoria di riferimento, possono manifestare la disponibilità ad attuare piani aziendali per la predisposizione di punti straordinari di vaccinazione anti SARS-CoV-2 nei luoghi di lavoro destinati alla somministrazione in favore delle lavoratrici e dei lavoratori che ne abbiano fatto volontariamente richiesta.
  Per quello che riguarda la programmazione che consenta la riapertura delle attività commerciali e di ristorazione, come richiesto dalle interroganti, si rappresenta quanto segue.
  Con il decreto-legge del 22 aprile 2021, n. 52 è stata disposta l'applicazione di misure per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali, nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da SARS-CoV-2.
  Per quello che attiene specificamente alle attività dei servizi di ristorazione, il testo ha consentito, dal 26 aprile 2021, nella zona gialla, il consumo al tavolo all'aperto e dal 1° giugno anche al chiuso, nel rispetto di protocolli, linee guida e disposizioni vigenti.
  Inoltre, dal 22 maggio, in zona gialla, le attività degli esercizi commerciali presenti all'interno di mercati e di centri commerciali, di gallerie commerciali, di parchi commerciali e di altre strutture ad essi assimilabili possono svolgersi anche nei giorni festivi e prefestivi, anche in questo caso, nel rispetto di protocolli, linee guida e disposizioni vigenti.
  Sempre a partire dal 26 aprile, in zona gialla, sono stati consentiti anche gli spettacoli aperti al pubblico in sale teatrali, sale da concerto, sale cinematografiche, locali di intrattenimento e musica dal vivo e in altri locali o spazi anche all'aperto, nel rispetto delle misure di distanziamento e di misure di capienza massima.
  A far data dal 15 giugno, in zona gialla, sono state consentite poi le feste conseguenti alle cerimonie civili o religiose, anche al chiuso, anche organizzate mediante servizi di catering e banqueting nonché è stato consentito lo svolgimento di fiere in presenza, anche su aree pubbliche, e dal 1° luglio 2021 anche dei convegni e dei congressi. Il tutto sempre nel rispetto di protocolli, linee guida e disposizioni vigenti.
  Il decreto-legge n. 52 del 2021 ha previsto altresì l'introduzione, sul territorio nazionale, delle cosiddette «certificazioni verdi Covid-19», comprovanti lo stato di avvenuta vaccinazione contro il virus o la guarigione dall'infezione o l'effettuazione di un test molecolare o antigenico rapido con risultato negativo. Le specifiche disposizioni relative alle quattro aree (area gialla, arancione, rossa e bianca) sono consultabili online sul sito del Governo, nella sezione domande e risposte.
  Con ordinanza del 29 maggio 2021, il Ministero della salute ha adottato le «Linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali», nella versione aggiornata dalla Conferenza Stato regioni. Tali Linee guida aggiornate sono state integrate con alcuni nuovi elementi conoscitivi, legati all'evoluzione dello scenario epidemiologico e delle misure di prevenzione adottate, anche in un'ottica di semplificazione, e tengono conto delle disposizioni del decreto-legge n. 52 del 22 aprile 2021 e del decreto-legge n. 65 del 18 maggio 2021.
  Parallelamente al piano vaccinale e alla programmazione delle riaperture, il Governo ha varato provvedimenti atti a garantire ristori adeguati a tutte le attività produttive, come contrappeso alle chiusure disposte per contrastare la diffusione pandemica.
  Al fine di salvaguardare tutte le imprese del Paese, si evidenza che, già con il primo decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 recante «Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19» (decreto «Sostegni»), si sono previste una serie di misure improntate sulla semplificazione delle procedure e l'automatismo dell'erogazione, nonché sul superamento del modello basato sui codici Ateco, privilegiando invece criteri di fatturato e misure relative ai contributi a fondo perduto e al rinvio dei pagamenti fiscali.
  Il 15 aprile 2021 è stato approvato il Documento di economia e finanza (DEF), con la previsione di uno scostamento di bilancio ulteriore di 40 miliardi di euro, che poi ha ricevuto l'avallo di entrambi i rami del Parlamento per il finanziamento di ulteriori misure di sostegno.
  Il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 (cosiddetto decreto «Sostegni bis») ha introdotto, all'articolo 1, ulteriori contributi a fondo perduto destinati a sostenere le attività economiche maggiormente danneggiate dal perdurare dell'emergenza da SARS-CoV-2. Nel luglio 2021, l'Agenzia delle entrate ha pubblicato le Linee guida relative ai contributi a fondo perduto del decreto «Sostegni bis».
  In conclusione, si ribadisce il costante impegno del Governo a mettere in atto tutti gli interventi necessari perché sia garantita l'apertura in sicurezza delle attività commerciali e di ristorazione, come richiesto dalle interroganti, fornendo al contempo indennizzi e ristori adeguati alle attività medesime, per le gravi perdite subite a causa della crisi pandemica e delle chiusure disposte per contrastare la diffusione del virus.
Il Viceministro dello sviluppo economico: Gilberto Pichetto Fratin.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame l'interrogante chiede di conoscere le iniziative che il Ministero intende assumere per migliorare la sicurezza della strada statale 28 del Colle di Nava.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali e dalla società ANAS, si rappresenta quanto segue.
  La strada statale 28 collega la riviera ligure e il Piemonte, svolgendo anche funzioni di ponte per il traffico tra i porti della Liguria ed i trafori con la Francia. Il valico del Colle di Nava si trova ad una quota di circa 900 metri sul livello del mare ed è raggiungibile dal versante ligure percorrendo un tracciato particolarmente tortuoso e ripido.
  La possibilità di realizzare una variante di detto valico è oggetto di studio già da molti anni e nel 1992 è stato realizzato il cunicolo pilota di traforo Armo-Cantarana.
  Il progetto preliminare dell'intervento è stato approvato dal CIPE con delibera n. 93 del 20 dicembre 2004 e con la medesima delibera sono stati stanziati 4,781 milioni di euro per la progettazione definitiva.
  La variante ha una lunghezza di circa 9,3 chilometri e si sviluppa per la maggior parte della sua estensione in Liguria.
  La sezione stradale, di categoria extraurbana secondaria, prevede una piattaforma stradale di 10,50 metri; in particolare sono presenti 7 viadotti, per una lunghezza pari a 1115 metri, e 8 gallerie, complessivamente di circa 4981 metri (compreso il traforo Armo-Cantarana pari a 2852 metri).
  La finalità dell'intervento, il cui costo complessiva è di circa 304 milioni di euro, è quella di realizzare una variante all'attuale abitato con una carreggiata più sicura dal punto di vista della percorribilità.
  I] progetto è inserito nell'aggiornamento del contratto di programma 2016/2020 tra questo Ministero e la società ANAS.
  La progettazione definitiva dell'intervento, comprensiva delle necessarie indagini ambientali e geognostiche, è stata affidata da ANAS all'RTP costituito da Technital s.p.a.(mandataria) e 3TI Progetti Italia s.p.a.(mandante).
  ANAS, in data 20 novembre 2019, ha approvato in linea tecnica il progetto definitivo dell'intervento per il prosieguo dell'iter procedurale.
  In data 6 dicembre 2019, è stato attivato l'iter autorizzativo con l'invio del progetto definitivo al consiglio superiore dei lavori pubblici per l'espressione del parere di competenza, così come previsto dall'articolo 205, commi 3 e 4, del decreto legislativo n. 50 del 2016. Con detto parere, trasmesso ad ANAS il 28 ottobre 2020, il consiglio superiore dei lavori pubblici ha chiesto che il progetto definitivo venisse rivisto e completato prima dell'avvio dei successivi procedimenti amministrativi.
  Pertanto, ANAS ha chiesto ai progettisti di aggiornare il progetto alle prescrizioni e alle osservazioni ivi contenute.
  Al contempo, ANAS ha comunicato che entro il corrente mese di luglio verranno attivate le procedure finalizzate ad acquisire le necessarie autorizzazioni ambientali.
  
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato parlamentare in esame con il quale, tra l'altro, l'interrogante rassegna la necessità di un'iniziativa normativa volta a prevedere che l'autorità amministrativa competente subordini il riconoscimento delle fondazioni anche alla previa verifica che la loro denominazione non richiami in modo espresso personaggi della nostra storia che si sono macchiati di gravi delitti ovvero di reati di natura terroristica o mafiosa, si rappresenta quanto segue.
  Come noto, la materia relativa al riconoscimento della personalità giuridica privata viene in particolare disciplinata dal decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, recante norme per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone giuridiche private, il quale, a sua volta, trae origine dalla legge 15 marzo 1997, n. 59 (cosiddetta legge Bassanini),
  Nello specifico, l'articolo 1, comma 3, del citato decreto prevede che il controllo del prefetto abbia per oggetto, la sussistenza delle condizioni di legge o di regolamento per la costituzione dell'ente, la possibilità e liceità dello scopo, e l'adeguatezza del patrimonio al conseguimento dello stesso.
  La normativa in argomento ha, dunque, definito espressamente i poteri, di controllo di competenza del prefetto, innovando il previgente iter codicistico di natura concessoria, espressamente abrogato dal decreto del Presidente della Repubblica attuazione della delega prevista con la ricordata norma primaria.
  Di conseguenza, la disciplina vigente, voluta dal legislatore proprio per snellire e velocizzare la procedura in argomento, limita la discrezionalità del prefetto all'apprezzamento di criteri oggettivi e chiaramente definiti, precludendo, in tal modo, la considerazione di ogni ulteriore e diverso requisito.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame gli onorevoli interroganti chiedono quali iniziative questo Ministero intenda adottare per garantire la realizzazione del lotto «0» della tratta alta velocità/alta capacità Salerno-Reggio Calabria.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale per il trasporto e le infrastrutture ferroviarie e dalla società Ferrovie dello Stato italiane, si rappresenta quanto segue.
  In Italia, il 90 per cento del traffico di passeggeri avviene su strada, mentre sulle ferrovie viaggia solo il 6 per cento dei passeggeri (rispetto al 7,9 per cento in Europa), con la conseguenza che il settore del trasporto risulta tra quelli maggiormente responsabili delle emissioni climalteranti.
  La principale infrastruttura di collegamento del Paese, la rete ad alta velocità, si ferma alla Napoli/Salerno.
  La popolazione residente non servita da quella tratta ferroviaria risulta pertanto scollegata dalla rete ad alta velocità e nel complesso, nel Mezzogiorno, la capacità, l'affidabilità e la frequenza dei servizi ferroviari sono limitate e con lunghi tempi di percorrenza.
  Allo scopo dichiarato di potenziare il trasporto su ferro di passeggeri e merci, aumentando la capacità e la connettività della ferrovia e migliorando la qualità del servizio lungo i principali collegamenti nazionali e regionali, anche attraverso il rafforzamento dei collegamenti transfrontalieri, la Missione 3 del Pnrr – «Infrastrutture per una mobilità sostenibile» – prevede investimenti sulla rete ferroviaria per 24,77 miliardi, in gran parte destinati al Sud: non solo la parte alta velocità, ma anche il potenziamento delle ferrovie regionali.
  Una parte rilevante di detti investimenti riguarda la realizzazione della rete ad alta velocità nel Mezzogiorno, tra cui il completamento della tratta Salerno-Reggio Calabria.
  La realizzazione di tale intervento è articolata in 7 lotti, tra cui il lotto «0» relativo alla tratta Salerno-Battipaglia.
  Infine, si evidenzia che, in considerazione della strategicità dell'opera e al fine precipuo di ridurre al massimo i tempi di realizzazione, la tratta Salerno-Reggio Calabria è stata inserita nell'elenco di opere di cui all'allegato IV del decreto-legge n. 77 del 2021 e, pertanto, alla stessa si applica la procedura accelerata disciplinata dall'articolo 44 del medesimo decreto-legge.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame, cui si risponde per delega della Presidenza del Consiglio dei ministri, l'interrogante chiede quali iniziative si intendano adottare al fine di assicurare un servizio di guardiania specializzato che garantisca adeguate condizioni di vigilanza e sicurezza delle opere di sbarramento gestite dall'Ente acque della Sardegna e di altre opere di sbarramento gestite dal concessionario Enel.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche e dal Ministero dell'interno – prefettura di Cagliari, si rappresenta quanto segue.
  L'Ente acque della Sardegna (ENAS) è gestore per conto della regione autonoma della Sardegna, di 32 grandi dighe, di cui 9 in invaso sperimentale e 21 in esercizio normale, oltre 2 in condizioni di fuori esercizio temporaneo.
  Per detti sbarramenti in esercizio sperimentale o normale, i vigenti fogli di condizioni per l'esercizio e la manutenzione, che regolano le modalità di vigilanza e gestione degli sbarramenti ai fini della pubblica incolumità dei territori di valle, stabiliscono che «il Gestore provvede alta vigilanza suite opere ed al controllo del loro stato di manutenzione ed esercizio secondo quanto prescritto dalla vigente normativa ai fini della tutela della incolumità delle popolazioni e dei territori», indicando, in base alle peculiarità di ciascun sbarramento, ulteriori attività ivi compresa la guardiania.
  Con riferimento alla vigilanza degli sbarramenti, l'articolo 15 del regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1959, n. 1363, dispone che le dighe devono «essere continuamente vigilate con personale adatto che risiederà nelle immediate vicinanze in apposita casa di guardia collegata, in modo sicuro, telefonicamente o con impianto radio, con la rete telefonica pubblica e con la più prossima sede della ditta concessionaria».
  La circolare del Ministero dei lavori pubblici n. 352 del 4 dicembre 1987 ha previsto la possibilità che «in funzione del tipo di sbarramento, della sua entità e localizzazione del sistema di controllo, della struttura tecnico-organizzativa del gestore, in condizioni di regolare esercizio ed in situazioni di normalità, la guardiania potrà esplicarsi non necessariamente in modo permanente attivo; nel caso degli invasi sperimentali essa dovrà comunque essere svolta per periodi adeguatamente estesi nell'arco della giornata».
  Infine, l'articolo 4 del decreto-legge n. 507 del 1994, convertito dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, impone al concessionario di individuare, all'interno della propria struttura o esternamente ad essa, un ingegnere, designato quale responsabile della sicurezza dell'impianto di ritenuta e, ai sensi della circolare PCM DSTN/2/22806 del 13 dicembre 1995, anche un suo sostituto, al fine di garantire un riferimento certo nell'azione di vigilanza sulla sicurezza c sulle operazioni di controllo spettanti ai concessionari di derivazione, esercitata da parte di questo Ministero.
  Oltre alle disposizioni sopra indicate, si ricorda che la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8 luglio 2014 ed i connessi documenti di protezione civile di ciascuna diga espressamente prevedono a carico del gestore anche l'obbligo di garantire un'organizzazione idonea ad assicurare, anche in caso di allertamento o emergenza, l'espletamento dei compiti attribuiti al gestore medesimo e al responsabile della sicurezza (o al suo sostituto) e la presenza presso la diga di uno dei due soggetti indicati, ove necessario in rapporto ai possibili scenari di evento e alle fasi di allerta (presenza o comunque azione di coordinamento a partire dalla fase di allerta di «vigilanza rinforzata» e presenza in diga nella fase di «pericolo»).
  In merito alte modalità di sorveglianza, il Consiglio superiore dei lavori pubblici ha in più occasioni, sia su casi specifici che su questioni più generali, escluso la sovrapponibilità tra le attività di sorveglianza e guardiani a sebbene indirizzate al buon mantenimento e alla salvaguardia dell'opera.
  In particolare, è stato evidenziato come la sorveglianza (o vigilanza), che propriamente attiene al controllo tecnico dell'opera, può, in linea di principio, essere svolta con modalità e sistemi di controllo in parte in sito e in parte a distanza, soprattutto in funzione dell'evoluzione tecnologica; le attività di «custodia» dell'opera o «guardiania» in senso stretto rimangono invece legate alla presenza fisica in loco di personale, che deve saper svolgere anche funzioni di sorveglianza, in particolare durante l'evolversi di possibili situazioni di emergenza, con azioni da assumere potenzialmente rilevanti per la sicurezza dell'opera di ritenuta.
  Entrando nel merito del quesito, si rileva che per diverse dighe gestite da ENAS (Flumineddu e Capanna Silicheri, Flumendosa a Nuraghe Ambiu, Rio Mulargia a Monte Su Rei, Sa Forada De S'Acqua, Simbirizzi, Fluminimannu a Is Barrocus, Rio Cixcrri a Genna Is Abis) la predetta attività di guardiania è svelta con personale dell'Ente stesso presso la diga nell'ordinario orario di lavoro, mentre per le rimanenti ore e nelle giornate festive la guardiania è svolta per il tramite di personale dipendente di società esterne convenzionate, ferma restando la reperibilità di personale tecnico qualificato dell'ENAS, che risiede nelle immediate vicinanze della diga, per la gestione di eventuali situazioni di allerta o di emergenza al di fuori del normale orario di lavoro.
  Il gestore ENAS e la regione Sardegna, quest'ultima nelle funzioni di concedente e titolare dell'uso dell'acqua e della derivazione, sono i soggetti responsabili della corretta esecuzione delle operazioni di sorveglianza e di guardiania stabilite dal Regolamento delle dighe e dai predetti fogli di condizione e, quindi, anche dell'accertamento dell'idoneità alle mansioni e della competenza tecnica del personale incaricato, sia interno che esterno.
  La prefettura di Cagliari ha riferito che ENAS ha avviato le procedure volte ad acquisire nuove dotazioni di personale da dedicare al potenziamento del presidio e della vigilanza delle opere di sbarramento gestite.
  L'amministrazione regionale, al fine di soddisfare tale esigenza, ha proceduto all'assegnazione di un primo contingente di 20 unità di personale operativo proveniente dal cessato ESAF (Ente sardo acquedotti e fognature), con possibilità di incrementare detto contingente.
  In ragione dell'incremento di personale incaricato dello svolgimento delle attività di presidio e vigilanza, l'ENAS sta valutando di procedere alla progressiva riduzione delle guardie giurate preposte alle attività di vigilanza, fermo restando che il medesimo ente ha assicurato di disporre di procedure e modelli organizzativi idonei a garantire la gestione in sicurezza delle dighe.
  Per quanto concerne le attività di questo Ministero, si evidenzia che la competente direzione generale ha, da tempo, avviato un'attività di monitoraggio sulle attività gestionali di ENAS, evidenziando la necessità di rafforzare la dotazione di personale preposto alla gestione e sorveglianza delle opere (cui l'ente e la regione hanno dato seguito con l'assegnazione del personale sopra indicato), nonché di garantire modalità di sorveglianza e guardiania conformi ai fogli di condizione per l'esercizio e la manutenzione delle opere, confermando l'esigenza che il predetto personale debba essere in grado di svolgere non solo le ordinarie attività inerenti alle funzioni di custodia dell'opera, ma anche di eseguire le misure di controllo e le operazioni disposte dall'ingegnere responsabile in caso di piena.
  La direzione generale, ove dovesse riscontrare nell'ambito delle attività di monitoraggio casi di non conformità, provvederà tramite le prefetture competenti ad attivare le procedure sanzionatorie di cui all'articolo 4, commi 4 e 6 del citato decreto-legge n. 507 del 1994) nonché, ove necessario e in presenza di rischi per la sicurezza delle opere, a disporre limitazioni di invaso o interruzioni nell'esercizio delle dighe.
  Infine, si rappresenta che lo schema di nuovo regolamento dighe, sul quale è stato acquisito il parere favorevole del Consiglio superiore dei lavori pubblici nella seduta del 5 marzo 2021 e avviato all'iter per l'emanazione, prevede una disciplina specifica in materia di sorveglianza e guardiania che contempla la possibilità di adottare modalità anche diverse da quelle operate con personale che risiede presso la diga tenuto conto della specificità dei siti e delle opere e della classe di attenzione dell'impianto di ritenuta, della localizzazione e dei tempi di accesso alla diga, del comportamento pregresso in esercizio, del sistema di monitoraggio e della struttura tecnico-organizzativa del gestore.
  Analoghe considerazioni possono svolgersi per i richiamati casi di esternalizzazione relativi alle dighe ad uso idroelettrico in Sardegna gestite da società del gruppo Enel.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante – dopo avere premesso che «...l'articolo 14 dell'Accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario, siglato in data 28 marzo 2007, aveva previsto, in via del tutto eccezionale, la possibile applicazione temporanea ed eccezionale del personale dell'Amministrazione al fine di sopperire alle esigenze degli Uffici e di assicurarne la funzionalità...; nell'Accordo sottoscritto il 15 luglio 2020 è previsto il divieto all'utilizzo dell'istituto dell'applicazione temporanea, se non dopo diramazione di apposito interpello e, a fronte di ciò, in relazione alle proroghe delle applicazioni già in essere, disposte dai rispettivi Presidenti delle Corti di Appello, il Direttore Generale del Dipartimento ha precisato che le applicazioni distrettuali oggetto di proroga ai sensi dell'articolo 25 dell'Accordo sulla mobilità non possano essere ulteriormente prorogate e, qualora permangano le esigenze dell'Ufficio richiedente e vi siano le condizioni previste dall'articolo 20 dell'Accordo medesimo, potrà essere diramato un nuovo interpello; ...appare necessario prevedere la stabilizzazione delle posizioni del personale applicato di lungo corso, come già accaduto per il Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, il quale ha previsto la stabilizzazione volontaria del personale assegnato in via temporanea da almeno tre anni dalla data della sottoscrizione dell'Accordo...» – domanda alla Ministra della giustizia «...se sia a conoscenza dei fatti sopraesposti e quali iniziative intenda adottare al fine di consentire la stabilizzazione del personale in applicazione temporanea di lungo corso...».
  Al riguardo occorre mettere in risalto che l'articolo 14 dell'accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario sottoscritto dalle organizzazioni sindacali in data 27 marzo 2007 disciplinava un istituto temporaneo ed eccezionale – l'applicazione distrettuale – volto a risolvere a livello locale le problematiche legate alla mancata copertura dei posti vacanti imposta dal blocco del turn over. È importante evidenziare che la gestione locale dell'applicazione distrettuale è stata caratterizzata dalla mancanza di comunicazioni complete e aggiornate da parte degli uffici periferici all'amministrazione centrale. Il ricorso all'istituto dell'applicazione distrettuale è stato massiccio ed è divenuto di sovente uno strumento alternativo alla modifica delle piante organiche vigenti, la quale richiede una complessa procedura gestita dall'amministrazione centrale. In data 15 luglio 2020 è stato sottoscritto dalle Organizzazioni sindacali il nuovo accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario in forza del quale si è attribuito all'amministrazione centrale il potere di indire, ad anni alterni, una procedura di interpello nazionale (e di provvedere in alcune ipotesi di applicazione temporanea richiesta dal dipendente – confronta l'articolo 21 –) e il potere di esprimere il proprio parere obbligatorio e vincolante sull'interpello distrettuale indetto dal Presidente della Corte di appello o dal procuratore generale presso la Corte di appello. Nella fase di stipula di tale accordo le organizzazioni sindacali hanno fortemente manifestato la necessità di una profonda modifica dell'istituto dell'applicazione temporanea, rappresentando che il previgente articolo 14 dell'accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario sottoscritto in data 27 marzo 2007 aveva prodotto diverse criticità, segnatamente in quanto da un lato vi erano dipendenti costretti a spostarsi a proprie spese in sedi anche lontane dalla propria e di sovente per periodi più volte prorogati (motivo per il quale venivano estesi i commi 9 e 11 dell'articolo 20) e dall'altro lato si registrava la mancanza di turnazione nell'applicazione in sedi ambite. Particolare attenzione è stata pertanto posta alla stesura del testo dell'articolo 20 (applicazione temporanea disposta dall'Amministrazione) del nuovo accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario sottoscritto in data 15 luglio 2020, preordinato ad «...assicurare la funzionalità degli Uffici in situazione di rilevante criticità determinata dalla scopertura di organico superiore al 33 per cento in una singola qualifica, ovvero in casi eccezionali debitamente motivati tali da cagionare gravissimo pregiudizio allo svolgimento dell'attività giudiziaria in virtù della pendenza di uno o più procedimenti la cui natura straordinaria...» sia «...riconosciuta dalla Direzione Generale del Personale e della Formazione...». Va osservato che «...sono competenti a provvedere sulla applicazione temporanea il Presidente della Corte di Appello, per tutti gli Uffici Giudicanti, e il Procuratore Generale, per tutti gli Uffici Requirenti..», i quali «...procedono mediante diramazione di apposito interpello distrettuale per uno o più specifici profili professionali incisi dalle criticità di cui al comma 1, sentito il Capo dell'Ufficio interessato e sentite, anche in via cartolare, le Organizzazioni Sindacali... Solo nel caso in cui all'interpello non facciano seguito manifestazioni di disponibilità il Capo di Corte, sentiti i Capi degli Uffici di provenienza e di destinazione e le Organizzazioni Sindacali e informata la Direzione Generale del Personale e della Formazione, fermo restando il potere di intervento dell'Amministrazione Centrale ai sensi del comma 4, può applicare il personale in servizio presso un altro Ufficio della medesima sede, individuato sulla base della minore scopertura nella qualifica, in ragione della minore anzianità di servizio e, in subordine, della minore anzianità anagrafica...». Inoltre l'articolo 21 (applicazione temporanea richiesta dal dipendente) del nuovo accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario sottoscritto in data 15 luglio 2020 prevede che «...quando ricorrano gravi e documentati motivi personali ciascun dipendente può richiedere di essere applicato, in via eccezionale e temporanea, presso un altro Ufficio dello stesso Distretto, con istanza trasmessa in via gerarchica al Presidente della Corte di Appello o al Procuratore Generale competenti. Quando l'Ufficio di provenienza e quello interessato non sono entrambi giudicanti o requirenti, la competenza a provvedere spetta alla Direzione Generale del Personale e della Formazione. L'applicazione è disposta, sentiti i Capi degli Uffici interessati, solo qualora non incida negativamente sulla funzionalità dell'Ufficio di provenienza. L'applicazione temporanea richiesta dal dipendente non può avere durata superiore a sei mesi e non è rinnovabile...». La disciplina complessivamente dettata dal nuovo accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario sottoscritto in data 15 luglio 2020 delinea, dunque, una procedura che rende trasparente ed equilibrato il percorso decisionale attribuito ai Capi di Corte ovvero all'Amministrazione centrale. In linea generale non può non rilevarsi che all'istituto delle applicazioni distrettuali deve essere riconosciuto un ruolo meramente transitorio per fare fronte a situazioni eccezionali (motivo per il quale non pare potersi accedere in maniera ampia e generalizzata alla domandata «...stabilizzazione del personale in applicazione temporanea di lungo corso...»); la necessità delle stesse verrà meno pressoché integralmente con la definitiva ultimazione del massiccio piano assunzionale in atto (dopo circa venti anni di blocco del turn over), che consentirà la copertura delle vacanze di organico del personale amministrativo ancora presenti in numerosi uffici giudiziari.
  Va infine segnalato che, come ricordato anche nell'atto di sindacato ispettivo in esame, il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha sottoscritto in data 10 dicembre 2020 il nuovo Accordo di mobilità del personale del comparto funzioni centrali che, all'articolo 19, prevede tra l'altro la stabilizzazione del personale in posizione di distacco in altra sede da almeno tre anni, al fine di soddisfare l'esigenza di una corretta armonizzazione del personale nelle sedi di servizio dell'amministrazione in attesa delle future assunzioni dei vincitori dei concorsi pubblici già in corso di svolgimento ovvero di recente banditi.
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — L'interrogante solleva un tema già noto al dipartimento della funzione pubblica, che consapevole della particolare condizione di insularità della Sardegna e dei possibili disagi che potrebbero insorgere per i candidati sardi, ha richiesto al Formez di individuare una sede per l'unica prova scritta del concorso per 2.800 unità di personale non dirigenziale di area III – F1 o categorie equiparate nelle amministrazioni pubbliche con ruolo di coordinamento nazionale nell'ambito degli interventi previsti dalla politica di coesione dell'Unione europea e nazionale per i cicli di programmazione 2014-2020 e 2021-2027, nelle autorità di gestione, negli organismi intermedi e nei soggetti beneficiari delle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.
  A seguito dell'approvazione della graduatoria provvisoria, che è prevista nei prossimi giorni, in considerazione del luogo di residenza degli ammessi, verranno rese note le sedi in cui si svolgeranno le successive prove concorsuali. E tra queste verrà certamente ricompresa una sede per i candidati residenti sull'isola.
  Si sottolinea che le iniziative intraprese da questa amministrazione, in risposta alla suddetta esigenza, prescinderanno in ogni caso dal numero dei candidati partecipanti.
  Più in generale, a seguito del riparto delle 2.800 unità tra le regioni e le altre amministrazioni in Sardegna saranno assegnate 318 unità. Di questi 231 sono destinati ai comuni sotto i 30 mila abitanti, 41 alle città capoluogo di provincia, 13 ai comuni con più di 30 mila abitanti, 10 nelle province, altri 10 nelle aree interne, 8 presso l'autorità di gestione dei programmi e 5 nella città metropolitana di Cagliari.
Il Ministro per la pubblica amministrazione: Renato Brunetta.

  Risposta. — Per quanto attiene all'interrogazione in esame – che concerne lo stato di avanzamento dell'istruttoria finalizzata alla selezione degli interventi dedicati alla riqualificazione e valorizzazione turistico-culturale dei comuni delle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia – faccio presente, in via preliminare, che il Ministero del turismo è stato istituito con il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, per cui, solo da tale momento ho potuto prendere atto delle attività correlate alla tematica in oggetto e delle problematiche ad essa riferite.
  Problematiche che evidenziano la complessità di gestione delle istanze ricevute, imputabile, tra l'altro, alla reiterata proroga dei termini di presentazione delle istanze da parte dei comuni.
  Infatti, il termine ultimo di presentazione delle richieste, originariamente fissato al 13 aprile, è stato successivamente prorogato al 29 maggio e poi al 29 giugno 2020.
  Premesso quanto sopra, evidenzio che, con decreto direttoriale n. 178 in data 11 dicembre 2020, il Mibact aveva già proceduto alla nomina della commissione di valutazione, che si è poi insediata in data 11 gennaio 2021, presieduta dalla dottoressa Di Francesco, la quale ha proceduto ad avviare le attività istruttorie finalizzate a verificare l'ammissibilità delle istanze e la sussistenza dei requisiti utili a consentire la valutazione di coerenza e qualità e rispondenza delle istanze ai programmi di riferimento.
  Successivamente all'istituzione del Ministero del turismo nel corso del corrente anno, le attività istruttorie sono proseguite senza soluzione di continuità e commissione di valutazione ha completato le verifiche relative ai requisiti di ammissibilità di 943 domande presentate dai comuni interessati, avviando la fase di valutazione del merito che dovrebbe concludersi entro il mese di agosto 2021.
  Al termine della valutazione, la commissione, come previsto dal bando, stilerà, per ciascuna tipologia di destinatario, la graduatoria delle domande sulla base del punteggio attribuito, tenendo conto che saranno ammesse alle agevolazioni le sole domande che raggiungano un punteggio pari o superiori a 65/100, fino alla concorrenza delle risorse disponibili.
Il Ministro del turismo: Massimo Garavaglia.

  Risposta. — Ai fini del contenimento della diffusione del virus COVID-19 e alla luce della contagiosità particolarmente elevata della variante del virus diffusa in Brasile, il Ministro della salute, con successive ordinanze, ha disposto restrizioni all'ingresso e alla circolazione in Italia per le persone che hanno soggiornato in quel Paese, progressivamente rimodulate con l'evoluzione del quadro epidemiologico (ordinanza 13 febbraio 2021, ordinanza 16 aprile 2021, ordinanza 29 aprile 2021, ordinanza 14 maggio 202 e ordinanza 18 giugno 2021).
  Come è noto, l'ingresso e il traffico aereo dal Brasile sono consentiti, a condizione che non si manifestino sintomi da COVID-19, alle seguenti categorie: coloro che hanno la residenza anagrafica in Italia da data anteriore al 13 febbraio 2021 (con autodichiarazione, senza autorizzazione del Ministero della salute); coloro che devono raggiungere domicilio, abitazione o residenza dei figli minori, del coniuge o della parte di unione di civile (con autodichiarazione, senza autorizzazione del Ministero della salute); soggetti in condizione di assoluta necessità autorizzati dal Ministero della salute.
  Gli ingressi in Italia sono consentiti, altresì, nelle situazioni previste all'articolo 51, comma 7, lettere f), m) e n), del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021, previa autorizzazione del Ministero della salute o secondo protocolli sanitari validati.
  Questo quadro normativo è stabilito dal Ministero della salute, cui la Farnesina rappresenta costantemente le criticità che incontrano i nostri connazionali.
  Riguardo alla possibilità di superare le attuali restrizioni, il Ministero della salute ha fatto sapere che la tematica è ancora in valutazione. Dal canto suo, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, attraverso la rete diplomatico-consolare in Brasile, ha offerto e offre ogni possibile sostegno alle numerose richieste di assistenza dei nostri connazionali.
  I cellulari di emergenza dei 7 uffici consolari presenti sul territorio brasiliano sono stati operativi 24 ore su 24, 7 giorni su 7, ed è stata effettuata, anche tramite comunicati sui siti web e i canali sociali delle sedi coinvolte, una dettagliata mappatura della presenza di coloro che erano rimasti bloccati, con nominativi, indirizzi di residenza in Italia e recapiti.
  In particolare, la nostra rete diplomatico-consolare in Brasile, in stretto raccordo con la Farnesina, ha fornito assistenza ai connazionali in gravi condizioni di salute, sostenendo le relative richieste di deroga eccezionale al competente Ministero della salute, e ha erogato prestiti e sussidi economici in favore di coloro che versavano in condizioni di indigenza o temporanea indisponibilità economica, anche a causa della imprevista prolungata permanenza all'estero.
  Per quanto attiene nello specifico gli interventi di assistenza finanziaria (prestiti, sussidi e altre forme di aiuto economico), dal 1° gennaio 2020 al 31 maggio 2021 la rete brasiliana ne ha realizzati 328, per un totale di 316.000 euro, di cui 142.000 erogati dal consolato generale a San Paolo e 100.000 da quello a Rio de Janeiro.
  Vorrei infine ricordare che nel corso del 2020 gli interventi complessivamente svolti dalla rete brasiliana a tutela dei cittadini all'estero sono stati 3.590, oltre la metà dei quali effettuati dal Consolato generale a San Paolo. Sempre durante il 2020, si è provveduto al rimpatrio di 24 salme di connazionali dal Brasile e in 19 casi sono state attivate ricerche di connazionali scomparsi in territorio brasiliano.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — A seguito dell'aggravarsi della situazione di drammatica emergenza dovuta all'iniziale diffusione del COVID-19, il Governo italiano allora in carica ha intrattenuto una serie di contatti telefonici o epistolari con le rispettive controparti di Paesi partner UE, NATO e altri, volti ad ottenere sostegno materiale per far fronte alle esigenze più pressanti.
  Nel caso della Federazione Russa, a seguito di colloqui tra l'allora Presidente Conte e il Presidente Putin e tra il Ministro della difesa Guerini e l'omologo russo Shoygu, è stato convenuto l'invio in Italia di materiali e personale sanitario, sui quali è già stata fornita alla stampa una completa informativa. I colloqui sono stati preceduti da contatti, a livello diplomatico, attraverso la nostra ambasciata a Mosca e l'ambasciata russa a Roma. D'intesa con Palazzo Chigi, il Ministero degli esteri, insieme a difesa e protezione civile, hanno avviato il coordinamento degli aiuti, la cui gestione è stata assicurata dalla Protezione civile.
  Il team russo è rimasto in Italia dal 22 marzo al 7 maggio 2020 e ha lavorato in sinergia con il personale della Difesa italiana e quello del Ministero della salute. Il contingente russo era composto di 104 unità, nello specifico 32 operatori sanitari (tra medici e infermieri), 51 bonificatori e altro personale di assistenza e interpretariato a supporto. Secondo quanto riferito dal Ministero della difesa, il personale militare della Federazione russa è giunto in Italia con 7 voli per essere impiegato in cooperazione con il dipartimento nazionale della Protezione civile per attività di assistenza sanitaria nell'area di Bergamo, nell'ambito dell'emergenza da COVID-19. L'intera operazione è stata concepita ed organizzata in modo tale che le attività svolte dagli assetti militari russi fossero costantemente ed attentamente supervisionate da unità militari italiane. Si specifica, inoltre, che l'attività di supporto ai militari russi è stata pianificata ai vari livelli ordinativi, a partire dal Comando operativo di vertice interforze della difesa (COI-DIFESA), responsabile della pianificazione e del controllo operativo, che ha affidato il controllo tattico al Comando delle forze operative terrestri - comando operativo esercito (COMFOTER-COE), il quale a sua volta ha designato le unità di Forza Armata che hanno collaborato con i team russi durante la condotta dell'operazione. In particolare, gli assetti di bonifica della Federazione russa hanno sempre operato congiuntamente con quelli del 7° reggimento Difesa CBRN «Cremona», reparto specializzato nella difesa nucleare, biologica e chimica dell'Esercito italiano, ed è stata avviata l'attività di sanificazione in alcune strutture e aree di Bergamo definite dalla Protezione Civile, in coordinamento anche con Regione e ASL Lombardia.
  Le attività di disinfezione e bonifica sono state eseguite principalmente in favore delle residenze sanitarie assistenziali. Inoltre, il personale sanitario ha svolto attività presso il campo dell'Associazione nazionale degli alpini situato in prossimità dell'Ospedale Giovanni XXIII di Bergamo. Al personale russo impegnato nell'attività di supporto è stato fornito vitto e alloggio presso strutture alberghiere nel bergamasco, con oneri a carico della Protezione civile regionale. È stata riservata un'area presso il 3° reggimento sostegno Aviazione esercito «Aquila» (Aeroporto Orio al Serio - Bergamo), dove è stato allestito un campo con materiali e tende forniti dalla Protezione civile regionale.
  Con riferimento, infine, alla designazione della foresteria Pio XI, quale prima e temporanea sede alloggiativa per il personale militare russo in afflusso, il Ministero della difesa ha precisato che la struttura rientra negli organismi di protezione sociale in dotazione all'Esercito, all'interno della quale non sono né custodite né trattate informazioni classificate, nonché dati di natura sensibile tali da costituire target di attività informative ostili da parte di eserciti stranieri.
La Viceministra degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Marina Sereni.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato parlamentare in esame – con il quale si chiedono chiarimenti in merito alle modalità di svolgimento delle sedute dei consigli e delle giunte comunali durante il periodo emergenziale da COVID-19 alla luce dei più recenti interventi normativi – va rilevato che, al fine di contrastare e contenere la diffusione del virus da COVID-19, l'articolo 73, comma 1, del decreto-legge n. 18 del 2020 ha previsto, per i consigli dei comuni, delle province e delle città metropolitane e per le giunte comunali che non abbiamo regolamentato le modalità si svolgimento delle sedute in videoconferenza, la possibilità comunque di riunirsi da remoto, purché nei rispetto dei criteri di trasparenza e tracciabilità previamente fissati dal presidente del consiglio ovvero dal sindaco.
  Il termine di vigenza di tali disposizioni, legato allo stato di emergenza sanitaria in corso, è stato più volte prorogato e, da ultimo, sino al prossimo 31 luglio, dall'articolo 11, comma 1, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52 cosiddetto decreto riaperture) convertito dalla legge 17 giugno 2021, n. 87.
  Risulta, pertanto, demandata all'autonomia degli organi locali l'individuazione e la disciplina delle modalità reputate più opportune per la tenuta delle sedute, purché queste consentano di identificare con certezza i partecipanti, di assicurare la pubblicità e regolarità delle sedute e di garantire lo svolgimento delle funzioni di cui all'articolo 97 del Testo unico degli enti locali.
  In proposito si rappresenta che, già con la circolare dell'ufficio di gabinetto del 18 marzo 2020, sono state fornite indicazioni in merito all'applicazione della norma anzidetta per poi intervenire, con la più recente circolare del dipartimento degli affari interni e territoriali del 27 ottobre 2020, a chiarire l'esclusività dell'applicazione della suddetta norma agli organi di governo degli enti locali, rispetto a quanto previsto dall'articolo 1, lettera d), punto 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 ottobre 2020 (il cui contenuto è stato poi confermato nel successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 ottobre) che più in generale prevede, nell'ambito delle «pubbliche amministrazioni», lo svolgimento a distanza delle riunioni, salvo la sussistenza di motivate ragioni, Ciò in quanto nell'espressione «riunioni delle pubbliche amministrazioni» non si ritengono annoverabili quelle degli organi collegiali di governo degli enti locali, in ragione dei principio di separazione tra le funzioni di indirizzo politico amministrativo e quelle di gestione attraverso cui si svolge l'azione amministrativa degli enti locali.
  Relativamente, quindi, alle riunioni degli organi di governo degli enti locali, la disciplina emergenziale cui far riferimento è quella di cui al già richiamato articolo 73, che attribuisce agli enti locali non già l'obbligo bensì la mera facoltà di optare per lo svolgimento delle sedute in videoconferenza in luogo della presenza fisica; norma che è finalizzata a garantire la funzionalità degli organi medesimi e, per analogia, anche degli organismi interni ai consigli quali le commissioni e le conferenze dei capigruppo, garantendo al contempo che le riunioni si tengano in condizioni di sicurezza.
  Non risultando, quindi, espressamente esclusa dalla normativa in vigore la possibilità che le sedute si svolgano in presenza, è da ritenersi parimenti ammissibile anche una modalità «mista» di svolgimento delle sedute, ossia in presenza e da remoto, qualora ciò sia previsto nell'apposito regolamento o nel caso in cui il presidente del consiglio comunale o, in mancanza, il sindaco abbiano previamente fissato i relativi criteri di garanzia della trasparenza e della tracciabilità come richiesto dalla norma.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo indicato in esame si rappresenta quanto segue.
  In via preliminare, si fa presente che in attuazione del Piano straordinario di potenziamento dei centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro — adottato con decreto ministeriale n. 74 del 28 giugno 2019 e in seguito modificato con decreto ministeriale n. 59 del 22 maggio 2021 — è stato previsto che ciascuna regione adottasse un proprio Piano regionale attuativo delle indicazioni nazionali, sottoposto a valutazione di coerenza da parte del Ministero del lavoro. Il Piano regionale, in particolare, dà conto degli interventi che la regione programma con le risorse assegnate (attività ammissibili: comunicazione, formazione degli operatori, sistemi informativi, osservatori regionali del mercato del lavoro, adeguamenti strumentali e infrastrutturali).
  La regione Siciliana ha trasmesso il 12 novembre 2020 al Segretariato Generale del Ministero un Piano regionale, adottato dalla Giunta il 13 dicembre 2019.
  Considerato che il Piano inviato era di data anteriore sia ai lavori di definizione del Piano nazionale (poi approvato a maggio 2020), che alle sue specificazioni attuative (decreto del Segretario generale n. 123 del 4 settembre 2020), si è provveduto con apposita nota a richiedere alla regione l'invio del Piano redatto secondo le indicazioni.
  Il Piano non è stato successivamente formalmente trasmesso. Tuttavia, anche a seguito di una riunione bilaterale del Ministro Orlando con l'assessore competente in data 20 aprile 2021, sono state avviate interlocuzioni informali con gli uffici della regione per una rapida definizione del Piano secondo gli standard richiesti.
  L'invio è atteso a breve.
  Sul punto, la regione Sicilia, espressamente interpellata, ha reso noto di aver modificato il Piano al fine di collocarlo appieno all'interno delle disposizioni ministeriali prevedendo di adottare il nuovo Piano di rafforzamento rimodulato entro la fine di questo mese.
  Per ciò che attiene il reclutamento del personale, la regione Sicilia ha precisato che la gestazione della procedura ha dovuto costantemente allinearsi con le novazioni normative disposte dal legislatore nazionale (articolo 10 del decreto-legge n. 44 del 2021 novellato dalla legge n. 76 del 2021) che apporta modifiche al citato articolo 10 consentendo la preselezione mediante valutazione dei titoli solo per i profili qualificati dal bando ad elevata specializzazione tecnica.
  La regione Sicilia ha dichiarato di aver inserito all'ordine del giorno della prossima Giunta di Governo un apprezzamento di modifica rispetto alla citata deliberazione n. 361 del 2019 addivenendo nell'immediato all'avvio della procedura selettiva per 537 laureati (categoria D) da destinare ai Centri per l'impiego e al contestuale avvio in modalità «tradizionale» per i lavoratori da assumere con il titolo di studio previsto per la categoria C. Tali procedure saranno gestite attraverso stipula di apposita convenzione da FORMEZ.
  Infine, per quanto riguarda il quesito concernente le spese sostenute dalla regione Sicilia, si rappresenta che allo stato degli atti, non risulta alcuna trasmissione di rendicontazione di spese sostenute.
  Relativamente alle risorse trasferite, si precisa che sono state anticipate alla regione unicamente le risorse di cui alla tabella B1 (risorse complessive per il 2019 pari a euro 467.200.000) allegata al decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali n. 74 del 28 giugno 2019, pari per la Regione siciliana ad euro 16.175.670,62, con ordine di pagare su impegno n. 53 dell'11 settembre 2019 e relative all'anticipo del 50 per cento di quanto assegnato alla Regione per il 2019.
  Quanto alle risorse assegnate per l'anno 2020, non sono stati effettuati trasferimenti in quanto, come da decreto ministeriale n. 59 del 2020, le ulteriori erogazioni a seguito dell'anticipazione sono effettuate una volta approvato il Piano regionale, nonché a seguito della rendicontazione delle spese sostenute.
La Sottosegretaria di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Rossella Accoto.

  Risposta. — In merito alla vicenda in argomento, va premesso che i corsi di pilotaggio e la selezione al volo vengono svolti in aderenza alle prescrizioni di uno specifico manuale – il «Syllabus ed. 2016» – che prevede l'esecuzione di missioni articolate su due blocchi, al termine di ciascuno dei quali ha luogo un esame di verifica che l'allievo deve superare prima di eseguire il volo «solista», necessario a conseguire il brevetto di pilota di aeroplano.
  Nel caso in cui l'allievo non abbia dimostrato il previsto grado di abilità, il suo percorso formativo, dopo essere stato integrato da un addendum addestrativo, è posto al vaglio di una commissione di verifica, il Training review board (TRB), unitamente alla valutazione di eventuali memorie presentate dall'esaminando. Il comandante dell'ente, valutati gli atti e gli elementi acquisiti, formula un parere di prosecuzione o di proscioglimento d'autorità dal corso di pilotaggio.
  Nel caso specifico, la verifica degli statini delle singole missioni di volo evidenzia che gli indici di progresso attesi avevano già ricevuto una prima valutazione negativa all'atto della 4^a missione, valutazione successivamente confermata dagli esiti della 6^a missione, al termine della quale l'istruttore, nel debriefing, illustrava gli errori commessi in vista delle attività successive, al fine di agevolarne la correzione.
  Nel corso della 7^a missione, in cui l'allieva esprimeva le medesime carenze, l'istruttore effettuava una ripresa video focalizzata sui parametri rilevati dalla strumentazione di bordo e sulle modalità di condotta del velivolo.
  La missione successiva presentava le medesime sostanziali criticità delle precedenti; la militare, pertanto, beneficiava di un additional training all'esito del quale veniva ammessa al secondo blocco di missioni che, tuttavia, concludeva con esito negativo.
  L'allieva pilota veniva quindi valutata dal TRB, al quale presentava una memoria nella quale imputava le ragioni del proprio insuccesso alle precedenti missioni e, in particolare, al fatto che l'istruttore avesse ripreso le relative prestazioni per poi esibirle a terzi, provocando in lei un senso di inadeguatezza, compromettendone lo sviluppo formativo.
  Le motivazioni prospettate ai TRB, tuttavia, non venivano ritenute dirimenti alla luce dell'esame degli statini di volo del secondo blocco, che evidenziavano una lentezza nel riconoscere e nel correggere gli errori, così come nell'impostare e nel mantenere gli assetti basici, nonché una tendenza a non assegnare le corrette priorità.
  Al riguardo, va inoltre osservato come gli episodi lamentati dall'allieva si fossero verificati nella prima parte del corso, comunque superata, mentre le dimissioni erano state decise nella fase successiva, sulla base del rilievo, da parte del TRB, di «una mancanza di attitudine al pilotaggio». Pertanto la TRB rinviava l'allieva con proposta di dimissioni d'autorità, accolta all'unanimità.
  Quanto alla possibilità di verificare la sussistenza dei presupposti per consentire la ripetizione del corso, essa è stata oggetto di vaglio da parte dell'autorità giudiziaria penale militare e contabile ed è in attesa del sindacato di merito della giustizia amministrativa la quale, rispetto alla ricostruzione dei fatti, ha inteso respingere le domande cautelari, tenuto conto dell'emergente quadro di inattitudine al pilotaggio reso palese dalla lettura degli statini di volo.
  Dirimente, allo stato degli atti, appare l'indirizzo espresso, in sede di secondo grado cautelare, dal Consiglio di Stato, il quale ha «Considerato [...] che gli episodi in questione si sono verificati nella prima parte del corso, che la ricorrente ha comunque superato, mentre la dimissione è stata decisa nella fase successiva, sul rilievo, da parte del Training Review Board, di una mancanza di attitudine al pilotaggio».
  Nella medesima pronuncia, il Consiglio di Stato ha, inoltre, ritenuto «che non esiste alcun elemento utile a comprovare che la dimissione dal corso di pilotaggio sia dovuta, o sia in qualche modo ricollegabile, al comportamento tenuto da uno degli istruttori nelle 3 missioni indicate dall'allieva».
  A tal riguardo, l'uso di videoriprese in volo per il commento delle prestazioni dell'allievo, rientra in una metodologia già utilizzata presso scuole di volo estere – peraltro frequentate anche da allievi piloti dell'Aeronautica Militare – in sede di de-briefing per la valutazione della missione, così da consentire all'allievo di avere piena e diretta cognizione della propria performance. Per le medesime finalità, tale tecnica è utilizzata in alcune forme di volo presso le Scuole dell'Aeronautica militare.
  Tanto chiarito, sento altresì di dover sottolineare, su un piano generale, la fondamentale importanza di un accurato processo di selezione e di formazione del personale, al fine di individuare nell'allievo il possesso di tutte le abilità necessarie al raggiungimento di una piena capacità di pilotaggio, indispensabile per salvaguardare l'incolumità propria e altrui.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — L'Italia sottolinea regolarmente agli interlocutori cinesi la preoccupazione e la sensibilità con cui l'opinione pubblica italiana guarda l'organizzazione del «Festival di Yulin». In tal senso, nel condannare ogni forma di violenza e maltrattamento nei confronti degli animali da compagnia e in particolare la compravendita e macellazione dei cani a scopo alimentare, abbiamo ripetutamente rappresentato l'auspicio che si possa giungere ad un ripensamento della manifestazione, eliminandone le componenti collegate alla macellazione di animali domestici.
  L'azione costante di sensibilizzazione verso le autorità cinesi, unita alla crescente opposizione sviluppatasi nelle aree metropolitane e nelle grandi città – dove sempre più i cani sono diventati animali da compagnia presenti all'interno dei nuclei familiari – e all'azione delle associazioni animaliste anche locali impegnate nella sensibilizzazione contro le crudeltà perpetrare contro i cani, sta gradualmente producendo effetti positivi.
  Già nel 2020, il Ministero dell'agricoltura cinese ha introdotto nuove disposizioni che vietano il commercio di animali selvatici all'interno del Paese ed ha riclassificato i cani quali «animali da compagnia» e non più «bestiame».
  Le stesse autorità locali, interpellate al riguardo direttamente dal nostro consolato generale di Canton, hanno sottolineato l'assenza di un qualsiasi coinvolgimento nell'organizzazione del festival e nella concessione di patrocini ed avalli formali alla manifestazione.
  Segnale tangibile del cambiamento in corso è la drastica riduzione, registrata già dal 2020, del numero di animali macellati (un calo del 70 per cento dal 2019) e della partecipazione anche di pubblico alla manifestazione, ribattezzata «festival del solstizio d'estate» e non più identificata dunque come «festival del litchi e della carne di cane». Se tale calo di pubblico è ascrivibile in significativa parte anche alle misure anti pandemiche introdotte dalla Cina (norme sanitarie su alimenti e carni selvatiche; restrizioni ai viaggi all'interno del paese), hanno certo avuto un importante impatto anche alcuni specifici divieti sulla pubblicizzazione del consumo della carne di cane presso ristoranti e negozi.
  L'Italia continuerà a manifestare agli interlocutori cinesi il disagio e la condanna dell'opinione pubblica italiana rispetto a tali pratiche, a sensibilizzare le autorità locali in merito nonché a monitorare con attenzione l'evoluzione della normativa cinese sul consumo e la macellazione di carne canina e felina.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — Il controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento è disciplinato dalla legge 9 luglio 1990, n. 185 e successive modifiche e integrata dal regolamento di attuazione, adottato con decreto interministeriale Esteri-Difesa 7 gennaio 2013, n. 19.
  Le modifiche alla legge n. 185 del 1990 approvate nel 2012 (decreto legislativo 22 giugno 2012, n. 105) hanno consentito di adeguare la nostra normativa a quella europea, in particolare alla posizione comune del Consiglio dell'Unione europea 2008/944/PESC dell'8 dicembre 2008, atto di indirizzo che ha sostituito e rafforzato il Codice di Condotta europeo sul controllo delle esportazioni di tecnologia ed equipaggiamento militare.
  La legge n. 185 del 1990 stabilisce in primo luogo (articolo 1, comma 1) che i trasferimenti di materiali di armamento devono essere conformi alla politica estera e di difesa dell'Italia e regolamentate dallo Stato. L'Unità per le autorizzazioni dei materiali d'armamento (UAMA) del Ministero degli affari esteri è individuata quale autorità nazionale competente per il rilascio delle autorizzazioni per l'interscambio dei materiali d'armamento (articolo 7-bis).
  I dati a disposizione del Ministero degli esteri – UAMA riguardano pertanto le autorizzazioni concesse nel quadro del regime autorizzativo sopra sinteticamente esposto. Dall'analisi di questi dati, del resto contenuti nelle relazioni rese annualmente agli organi parlamentari (articolo 5, legge n. 185 del 1990), riportati anche dall'interrogante, è possibile ricavare quanto segue:

    non risultano operazioni autorizzate verso Myanmar, Paese nei confronti del quale l'Unione europea vieta la fornitura di armamenti e materiale connesso, comprese armi e munizioni, veicoli e materiale militari, materiale paramilitare, con particolare riferimento a materiale che potrebbe essere utilizzato a fini di repressione interna;

    la ditta «Cheddite S.r.l.», pur facendo parte delle imprese iscritte al Servizio registro nazionale delle imprese (SeRNI), che possono richiedere licenze di esportazione di materiale di armamento, non ha mai ricevuto alcuna licenza di esportazione in base alla legge n. 185 del 1990.
    Alla luce di quanto sopra, le munizioni prodotte dalla ditta Cheddite srl che sarebbero state rinvenute in Myanmar – come riportato nell'atto parlamentare in oggetto – non vi potrebbero essere giunte a seguito di autorizzazione rilasciata da UAMA-MAECI ai sensi della legge n. 185 del 1990.
    Per quanto riguarda l'ipotesi, avanzata dall'interrogante, che le suddette esportazioni, siano state effettuate con le procedure previste da altre norme (relative all'export di anni e munizioni «comuni», non di tipo militare) e che pertanto le munizioni rinvenute siano state trasferite all'estero sulla base di licenze rilasciate ai sensi della legge n. 110 del 1975 (movimentazione di armi e munizioni per usi diversi da quelli militari, ovvero per uso ricreativo, sportivo e venatorio) si riporta quanto comunicato dal Ministero dell'interno, competente per l'applicazione della citata norma.
    Il Viminale ha comunicato che da parte della ditta Cheddite Italy srl, risulta una richiesta di esportazione verso il Myanmar, datata 17 settembre 2018, relativa ad una fornitura di 600.000 cartucce per armi ad anima liscia calibro 12 per uso venatorio/sportivo, da destinare a MYANMAR SHOOTING SPORTS FEDERATION – International Shooting Range. Tale istanza, regolarmente istruita, è stata però annullata dalla stessa Cheddite Italy Srl «per motivi commerciali», con nota del 17 ottobre 2018. Pertanto il suddetto dicastero ha archiviato la pratica senza adottare provvedimenti in merito. Tale istanza, peraltro, non avrebbe potuto trovare accoglimento alla luce di valutazioni negative già espresse in precedenza circa l'esportazione di armi verso il Myanmar da parte del Ministero degli esteri – UAMA, sulla base delle procedure di consultazione previste tra i due dicasteri.
    Risultano inoltre al Ministero dell'interno due richieste di esportazione della società Cheddite Italy srl, verso la Tailandia, rispettivamente dell'11 maggio 2018, relativa ad una richiesta di esportazione di 1.000.000 (un milione) di cartucce per armi ad anima liscia calibro 12 per uso sportivo/venatorio e del 16 aprile 2020, di n. 500.000 (cinquecentomila) cartucce dello stesso tipo.
    Entrambe le operazioni verso la Tailandia, in esito all'istruttoria effettuata, nel corso della quale sono state acquisite anche le valutazioni favorevoli del Ministero degli esteri - UAMA, hanno ricevuto dalla competente prefettura - U.T.G. di Livorno, i nulla osta ministeriali al rilascio della licenza di esportazione.
    La questura di Livorno ha poi informato che il controllo effettuato presso la Cheddite Italy srl non aveva evidenziato alcuna irregolarità, comunicando, inoltre, l'esistenza della «CHEDDITE Francia», che produce e commercializza bossoli in tutto il mondo, indicando le stampigliature che potrebbero essere apposte, a seconda dei lotti o degli ordini, sui fondelli dei bossoli prodotti dall'azienda francese.
    La stessa questura ha anche comunicato, che secondo un articolo giornalistico pubblicato da «Il Manifesto» il 19 marzo 2021, dal titolo «In Myanmar cartucce e hardware italiani», l'azienda turca ZSR Patlayici Sanayi A.S. di Karesi utilizzava cartucce dell'azienda italo-francese, che la Turchia esportava armi e munizioni in Myanmar e che lo stabilimento livornese aveva regolarmente venduto alla predetta società turca, nel periodo di maggio 2019-febbraio 2021, ingenti quantitativi di bossoli di vari modelli da confezionare.
    Il Ministero dell'interno ha infatti verificato che risultano due istanze di esportazione della ditta Cheddite Italy srl, per forniture verso la ditta turca in questione, la prima in data 26 febbraio 2020 e la seconda del 20 gennaio 2021, per la fornitura totale di chilogrammi 400.000 di polvere senza fumo per la produzione di cartucce da caccia e da tiro per fucili ad anima liscia, alla ditta ZSR Patlayici Sanayi Anonim Sti, per le quale sono stati forniti alla prefettura – UTG di Livorno i nulla osta ministeriali ai fini del rilascio della licenza richiesta. Al riguardo va considerato che la scelta del vettore con cui esportare e del tragitto oltre frontiera ricade nelle prerogative dell'operatore economico interessato. Non vi sono poi conferme dell'ipotesi secondo cui prodotti della Cheddite Italy srl, esportati regolarmente, sarebbero poi stati riesportati dai Paesi destinatari verso il Myanmar o verso la Tailandia né risultano essere mai state rilasciate autorizzazioni all'esportazione di armi per uso civile e/o di munizioni verso il Myanmar in favore di alcun utente.
    Per quanto riguarda eventuali iniziative che si potrebbero assumere al fine di ricondurre tutte le esportazioni di armi e munizioni al regime previsto dalla legge n. 185 del 1990, senza distinzione tra armi comuni e militari, va considerato che ciò richiederebbe modifiche alla normativa vigente, in particolare della citata legge n. 110 del 1975, nonché della stessa legge n. 185 del 1990, articolo 1, comma 11. Una proposta di revisione di quest'ultima, presentata da diversi Parlamentari, è attualmente all'esame.
    Per quanto riguarda, infine, iniziative volte a promuovere a livello europeo e internazionale un'azione più concreta e decisa al fine di controllare i flussi relativi al commercio di munizioni e munizionamento di ogni tipologia, si precisa che le munizioni ad uso militare sono già ricomprese tra i materiali soggetti al regime di controllo vigente. Per quanto riguarda invece il tema del controllo internazionale delle movimentazioni di armi piccole e leggere (Salw) e delle relative munizioni, l'Italia partecipa e sostiene attivamente le diverse iniziative volte ad accrescere il controllo sulla destinazione di tali materiali d'armamento e contrastarne la diversione. Sosteniamo, tra l'altro, le iniziative condotte in sede OSCE e ATT – Arms Trade Treaty, di cui l'Italia è parte, e le attività preparatorie in vista del settimo incontro intergovernativo biennale (BMS7) per l'attuazione del programma d'azione in materia di armi di piccolo calibro e leggere (SALW), in programma dal 26 al 30 luglio 2021. Abbiamo attivamente contribuito all'adozione della decisione (PESC) 2021/38 del Consiglio dell'Unione europea del 15 gennaio 2021, che definisce un approccio comune sugli elementi dei certificati di utente finale nel contesto dell'esportazione di armi leggere e di piccolo calibro e relative munizioni. Questo atto, che entrerà in vigore il 31 dicembre 2021, estende alle armi piccole e leggere e alle relative munizioni gli stessi requisiti indicati per la redazione dei certificati di destinazione finale di ogni altro tipo di arma. Si tratta di una misura diretta proprio a contrastare la diversione e l'illecita circolazione di armi leggere e munizioni e rappresenta pertanto un passo in avanti verso la tracciabilità, volto a evitare che - come nel caso segnalato dall'interrogante – materiali d'armamento di cui non è possibile accertare il percorso e la provenienza siano rinvenuti su mercati esteri.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, gli interroganti – dopo avere premesso che «...negli Uffici Giudiziari dei Distretti di Corte di Appello di Caltanissetta e di Palermo sono presenti delle criticità inerenti...la conformazione geografica e viaria dei territori di queste due Province che rendono difficoltoso all'utenza e agli addetti al settore l'accesso e la raggiungibilità dei vari Tribunali in essi dislocati...» e che «...è doveroso, pertanto, ...provvedere ad una tempestiva risoluzione delle problematiche che, da anni, affliggono questi Uffici Giudiziari. Una possibile soluzione potrebbe essere, a titolo esemplificativo, il trasferimento del Tribunale di Agrigento dal Distretto di Corte di Appello di Palermo a quello di Caltanissetta, stante la maggiore vicinanza geografica e le migliori reti viarie che collegano le due città...» – domandano alla Ministra della giustizia se «...sia a conoscenza di quanto esposto in premessa e quali iniziative di competenza intenda intraprendere al fine di fornire pronta risoluzione alla problematica esposta...».
  In proposito deve essere innanzitutto posto in risalto che le sedi e i distretti degli uffici della Corte di appello e delle sezioni distaccate di Corte di appello sono disciplinati dal regio decreto 30 gennaio 1941 n. 12 recante l'ordinamento giudiziario (così che qualsiasi mutamento di tali distretti richiede necessariamente uno specifico intervento legislativo) e che l'articolo 52 dispone che la Corte di appello ha sede nel capoluogo dei distretti indicati nella tabella A annessa al medesimo regio decreto.
  In epoca recente si è intervenuti in materia con una riforma complessa e organica della geografia giudiziaria realizzata, in forza della delega conferita dalla legge 14 settembre 2011 n. 148, con i dd. lvi. nn. 155 e 156 del 7 settembre 2012 e successive modificazioni.
  Nello specifico il distretto della Corte di Appello di Palermo risultava caratterizzato dalla presenza del tribunale metropolitano distrettuale, dei due tribunali provinciali di Agrigento e di Trapani e dei tre tribunali subprovinciali di Marsala, di Sciacca e di Termini Imerese. Dei due tribunali provinciali, il solo tribunale di Agrigento poteva vantare parametri in linea con gli standard di riferimento mentre il tribunale di Trapani presentava valori inferiori alle soglie individuate in sede di analisi statistica. Nel contesto descritto si è ritenuto opportuno realizzare un riequilibrio tra la sede distrettuale di Palermo e la sede subprovinciale di Termini Imerese, disponendo l'accorpamento a quest'ultima sede del territorio compreso nella giurisdizione della sezione distaccata di Bagheria, così conseguendo, da un lato, un effetto deflattivo in favore del tribunale Metropolitano e, dall'altro lato, un incremento dimensionale dell'ufficio accorpante coerente con i suddetti standard di riferimento oltre che con i principi fissati dalla legge di delegazione (confronta lettere b) ed e) dell'articolo 1 della legge n. 148/2011). Per i restanti tribunali si è tenuto conto della puntuale relazione della Procura della Repubblica presso il tribunale di Palermo – Dda – nella quale veniva evidenziato l'importante rilievo dei dibattimenti e delle indagini riguardanti l'intero territorio della Sicilia occidentale, connotato dallo straordinario impatto della criminalità organizzata principalmente di stampo mafioso. Queste considerazioni, riferibili tanto alla provincia di Trapani quanto a quella di Agrigento, hanno orientato verso il mantenimento di tutte le sedi circondariali ivi presenti, tenuto conto anche dei pareri conformi espressi dalle commissioni parlamentari nel corso dell'iter attuativo della legge delega. In ragione dei valori dimensionali del tribunale subprovinciale di Sciacca si è ritenuto opportuno, al contempo, procedere all'ampliamento del relativo circondario con l'attribuzione del territorio della sezione distaccata di Partanna, in precedenza compresa nel limitrofo circondario del tribunale di Marsala. Il riassetto territoriale del distretto della Corte di appello di Palermo è stato completato con la soppressione e l'accorpamento alle rispettive sedi circondariali delle altre sezioni distaccate esistenti, in coerenza con i principi generali adottati.
  Per quanto concerne, poi, il distretto della Corte di appello di Caltanissetta lo stesso si caratterizzava per la presenza di quattro sedi di Tribunale (Caltanissetta, Enna, Gela e Nicosia) e l'intervento di razionalizzazione si è concretizzato nella soppressione del Tribunale di Nicosia con accorpamento delle relative competenze e risorse a quello di Enna. La riforma ha altresì previsto l'attribuzione al circondario del tribunale di Gela del territorio del comune di Niscemi, in precedenza ricompreso nell'ambito del circondario del tribunale di Caltagirone (distretto della Corte di appello di Catania), non soltanto per la brevissima distanza (inferiore a venti chilometri) rispetto alla nuova sede di riferimento ma anche per la più volte accertata comunanza di interessi delle locali famiglie mafiose che ha dato luogo a notevoli problemi di coordinamento tra le due Dda rispettivamente competenti (Catania e Caltanissetta), problematiche che è parso proficuo e utile eliminare.
  Al momento, quindi, il distretto della Corte di appello di Palermo si caratterizza per la presenza di sei sedi di tribunale (Agrigento, Marsala, Palermo, Sciacca, Termini Imerese e Trapani), per un bacino di utenza complessivo di circa 2.120.000 abitanti e per un'estensione territoriale di circa 10.500 chilometri quadrati. In tale ambito, il circondario del tribunale di Agrigento risulta essere il terzo tra quelli dei tribunali del distretto sia per popolazione (circa 331.000 abitanti) sia per estensione territoriale (circa 1.925 chilometri quadrati) ed è sede della Corte di assise e dell'ufficio di sorveglianza per i circondari di Agrigento e di Sciacca (per un totale di 471.000 abitanti di riferimento, di cui circa 140.000 residenti nel comune di Sciacca).
  Nel descritto contesto si inserisce la richiesta degli interroganti, volta a fare confluire nel distretto della Corte di appello di Caltanissetta il circondario del tribunale di Agrigento, ciò che determinerebbe la necessità di apportare con legge le conseguenti modifiche alle tabelle che indicano la competenza dei presidi di Corte di assise e dell'ufficio di sorveglianza (tabella N del decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1951 n. 757 – tabella A della legge 26 luglio 1975 n. 354). Si evidenzia, per completezza, che Agrigento è sede anche di una casa circondariale (prevista per 283 posti) e di un ufficio per l'esecuzione penale esterna. Per quanto attiene agli uffici del giudice di pace del circondario di Agrigento si rileva la presenza di un solo presidio nella sede circondariale, a gestione interamente statale. Si sottolinea infatti che, con decreto ministeriale 21 dicembre 2020 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio 2021, è stata disposta l'esclusione dell'ufficio del giudice di pace di Licata dall'elenco delle sedi mantenute con oneri a carico degli enti locali ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012 n. 156, motivo per il quale le competenze dell'Ufficio del giudice di pace di Licata sono state attribuite all'ufficio del giudice di pace di Agrigento.
  Nel distretto della Corte di appello di Caltanissetta vi sono tre sedi di tribunale (Caltanissetta, Enna e Gela), per un bacino di utenza complessivo di circa 450.000 abitanti e un'estensione territoriale di circa 4.760 chilometri quadrati. In tale ambito, solo Caltanissetta è sede della Corte di assise e del tribunale di sorveglianza, con il relativo Ufficio, con competenza sui territori di tutti i circondari di Tribunale del Distretto.
  Le modifiche indicate nella interrogazione in esame comporterebbero, pertanto, per distretto della Corte di appello di Caltanissetta l'incremento di circa il 40 per cento dell'estensione territoriale e di circa il 73,5 per cento del bacino di utenza di riferimento (popolazione residente) e al contempo per il distretto della Corte di appello di Palermo – che cederebbe competenza – una riduzione di circa il 18 per cento dell'estensione territoriale e di circa il 16 per cento del bacino di utenza di pertinenza. Quanto alla distanza tra le sedi – elemento adeguatamente apprezzato in sede di riforma della geografia giudiziaria unitamente ad altri quali il bacino di utenza, i flussi di lavoro, il comune tessuto sociale e imprenditoriale e i sodalizi malavitosi anche di stampo mafioso – va rilevato che la percorrenza stradale tra la città di Agrigento e quella Caltanissetta (pari a 54 chilometri circa) risulta essere minore rispetto a quella tra Agrigento e Palermo (circa 130 chilometri), ma a tale situazione sembra corrispondere una maggiore offerta di collegamenti, via treno o autobus, tra la sede agrigentina e il capoluogo regionale ove è anche situato il più importante aeroporto della Sicilia mentre Caltanissetta non dispone di scalo aeroportuale.
  In ogni caso si ritiene che, come avvenuto in occasione della riforma della geografia giudiziaria da ultimo attuata, per una corretta valutazione delle eventuali modificazioni territoriali da adottare – considerata la peculiarità del contesto interessato contraddistinto dalla considerevole incidenza dei fenomeni di tipo mafioso – più specifici e puntuali siano gli approfondimenti e le analisi che devono essere condotte, tenendo in opportuna considerazione lo sviluppo e le caratteristiche della criminalità organizzata che diversifica i singoli territori.
  Secondo quanto sopra rimarcato, essendo la materia oggetto di riserva di legge l'eventuale riforma dell'attuale assetto della geografia giudiziaria dei distretti di Corte di appello di Caltanissetta e di Palermo, anche con riferimento all'inserimento del circondario del Tribunale di Agrigento nel territorio di una diversa Corte di appello, è realizzabile solo in seguito ad una specifica iniziativa legislativa, anche nella forma di delega al Governo.
  A questo proposito deve esse segnalato che risultano depositati i seguenti progetti di legge:

   Atto Camera dei deputati n. 2308 – «Modifiche alla tabella A allegata all'ordinamento giudiziario di cui al regio decreto 30 gennaio 1941 n. 12 e altre disposizioni per lo spostamento del Tribunale di Agrigento dal Distretto della Corte di appello di Palermo al distretto della Corte di appello di Caltanissetta e la rideterminazione del circondario del Tribunale di Sciacca» –, iniziativa parlamentare a firma dell'onorevole Pignatone Dedalo Cosimo Gaetano. Tale progetto di legge è stato presentato in data 19 dicembre 2019, poi assegnato alla seconda commissione permanente (Giustizia) in sede referente il 4 febbraio 2020 e alle Commissioni prima (Affari Costituzionali), quinta (Bilancio) e undicesima (Lavoro) per i pareri; allo stato ancora non ne risulta iniziato l'esame;

   Atto Camera dei deputati n. 2223 – «Modifiche alla tabella A allegata all'ordinamento giudiziario di cui al regio decreto 30 gennaio 1941 n. 12 e altre disposizioni per lo spostamento del tribunale di Agrigento dal distretto della Corte di appello di Palermo al distretto della Corte di appello di Caltanissetta e la rideterminazione del circondario del tribunale di Sciacca» – iniziativa parlamentare a firma dell'onorevole Pagano Alessandro. Tale progetto di legge è stato presentato in data 30 ottobre 2019, poi assegnato alla seconda Commissione permanente (Giustizia) in sede referente il 9 gennaio 2020 e alle Commissioni prima (Affari Costituzionali), quinta (Bilancio) e undicesima (Lavoro) per i pareri; allo stato, ancora non ne risulta iniziato l'esame.

  Alla stregua di tutto quanto sinora passato analiticamente in rassegna ne discende che, allo stato, non sembra vi siano elementi che indichino come utile e proficuo procedere ad un mutamento della consistenza territoriale degli uffici giudiziari dei distretti di Corte di appello di Caltanissetta e di Palermo. Va infatti evidenziato al riguardo come, in forza dei principi affermati dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 237/2013, qualsiasi intervento in materia di geografia giudiziaria deve svolgersi, in ossequio al principio di ragionevolezza, nel bilanciamento dei plurimi valori costituzionali in rilievo, non potendosi valutare i dati dei singoli uffici giudiziari e dei relativi territori, bensì dovendosi prendere a riferimento la complessiva prospettiva di organizzazione del territorio in un'ottica di riequilibrio globale.
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — Acquisiti i debiti elementi conoscitivi dall'Inps si rappresenta quanto segue.
  La domanda corrispondente al numero di protocollo indicato nell'interrogazione risulta presentata dal signor A.G., e non si trova, contrariamente a quanto indicato, in stato di sospensione.
  La pensione in cumulo, infatti, risulta messa in pagamento dalla sede di Roma Eur con decorrenza 3 settembre 2018 con liquidazione in pari data degli arretrati di competenza.
  Si segnala, peraltro, che la certificazione inviata dall'ente comune di Roma non è risultata corretta, in quanto i dati integrativi Ultimo Miglio necessari per calcolare la Quota A di pensione di Gestione pubblica sono stati certificati dal comune di Roma il 4 gennaio 2018, ma riferiti erroneamente alla data del 31 ottobre 2017, piuttosto che a quella del 31 dicembre 2017 (data di cessazione dal servizio dell'interessato).
  In particolare, la domanda è stata presentata alla sede Roma Eur in data 31 ottobre 2017, mentre la cessazione dal servizio è avvenuta in data 31 dicembre 2017 (con decorrenza della pensione 01 gennaio 2018).
  La domanda è stata presa in carico dalla sede di Roma Eur in data 4 dicembre 2017 (in data antecedente, pertanto, alla cessazione dal servizio del richiedente) e posta in istruttoria dalla sede di RM Flaminio alla quale è stata inviata per la trattazione di competenza della quota di gestione pubblica in data 1° giugno 2018.
  La domanda è stata caricata in procedura Cumul per l'inserimento dei periodi e dei pro-quota in data 3 luglio 2018 e accolta in Cumul in data 6 luglio 2018. Quindi in data 16 luglio 2018 viene restituita alla sede di Roma Eur per la liquidazione definitiva.
  Ne consegue, allo stato, che l'Inps abbia trattato nel rispetto delle disposizioni vigenti la domanda pensionistica dell'interessato.
La Sottosegretaria di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Rossella Accoto.

  Risposta. — Il connazionale Mauro Romano è scomparso a Racale in provincia di Lecce il 21 giugno 1977, all'età di sei anni e non è stato mai più ritrovato. Nel corso degli anni gli inquirenti hanno seguito diverse piste, tra cui anche quella di un sequestro commissionato che avrebbe portato al trasferimento del minore presso un'altra famiglia.
  L'indagine della procura di Lecce è stata riaperta lo scorso gennaio.
  I genitori, i Signori Bianca Colaianni e Natale Romano, avrebbero individuato nel 1999 delle somiglianze con lo sceicco emiratino Mohammed AI Habtoor. In particolare due segni distintivi, una cicatrice sul sopracciglio sinistro e una bruciatura sulla mano destra. Il signor Al Habtoor ha sempre negato di essere Mauro Romano.
  Nel marzo 2008 il commissario straordinario per le persone scomparse, Gennaro Monaco, ha scritto all'agente consolare a Dubai, chiedendo di facilitare un incontro tra il signor Khalaf Ahmed Al Habtoor e la famiglia del connazionale scomparso. Il tentativo non ha avuto alcun esito.
  Il legale della famiglia Romano, l'avvocato La Scala, avrebbe di recente richiesto alle autorità emiratine la collaborazione ai fini di una comparazione del DNA, che dovrebbe fugare ogni dubbio sull'identità del presunto figlio dei coniugi Romano.
  I familiari mirerebbero in particolare a ottenere che l'esame del DNA venga eseguito tramite l'intercessione delle autorità consolari, in particolare il consolato generale d'Italia a Dubai.
  L'Ambasciata d'Italia ad Abu Dhabi e il consolato generale a Dubai non hanno tuttavia ricevuto per parte loro alcuna richiesta da parte della famiglia Romano o del suo legale. Inoltre, la sfera di competenza della sede rispetto alla vicenda è limitata, in mancanza di un intervento della magistratura. La richiesta di intercessione dell'Ambasciata ai fini dell'esecuzione dell'esame del DNA appare «ultra vires» ed esula dalle sue competenze.
  La Farnesina rimane a disposizione dei familiari per prestare assistenza, tramite l'Ambasciata, nell'ambito delle proprie competenze, oltre a restare a disposizione della magistratura nell'ambito di un'eventuale attività di cooperazione giudiziaria.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — In Spagna è presente una importante comunità che, secondo quanto riportato dall'annuario statistico 2020 del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, ammonta a circa 214.088 italiani, suddivisi tra la circoscrizione consolare di Madrid (114.290) e quella di Barcellona (99.798). La nostra collettività è tradizionalmente ben integrata nel contesto locale, anche attraverso frequenti legami di coniugio che, come di norma, possono produrre effetti anche sulla cittadinanza d'origine.
  La normativa italiana in materia di cittadinanza dispone, all'articolo 11 della legge 5 febbraio 1992, n. 91, che il cittadino che possiede, acquista o riacquista una cittadinanza straniera conserva quella italiana, ma può ad essa rinunciare qualora risieda o stabilisca la residenza all'estero. Nell'ordinamento spagnolo, invece, la normativa di riferimento (codice civile, articolo 23) prevede che: «I naturalizzati di oltre 14 anni dovranno prestare giuramento di fedeltà al Re e obbedienza alla Costituzione e alle leggi dello Stato e dichiarare di rinunciare alla cittadinanza di origine. Possono mantenere la cittadinanza di origine i cittadini iberoamericani, filippini, equatoguineani, portoghesi, andorrani, sefarditi. L'acquisto deve essere trascritto nel “Registro Civil”».
  Ciò premesso, l'esigenza di intervenire sulla disciplina degli effetti delle naturalizzazioni – e in particolare di stipulare un eventuale accordo bilaterale tra Italia e Spagna che riconosca specificamente, per i nostri connazionali residenti in Spagna, lo status di doppia cittadinanza italo-spagnola – è vista con interesse dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, anche come strumento di possibile ulteriore integrazione tra le rispettive comunità nei due Paesi.
  Io stesso ho sollevato la questione con il Segretario di Stato spagnolo per gli affari europei, Juan Gonzalez Barba, nel corso della recente missione che ho svolto a Madrid all'inizio del mese di giugno 2021. In particolare ho proposto al mio omologo spagnolo l'avvio di discussioni bilaterali per la possibile conclusione di un accordo sulla doppia cittadinanza italiana e spagnola, sulla falsariga dell'accordo recentemente concluso tra la Spagna e la Francia. Gonzalez Barba ha preso buona nota della richiesta italiana e ha precisato che, ove l'opzione dell'accordo bilaterale non dovesse risultare praticabile da parte del suo Paese, si potranno studiare possibili miglioramenti della legislazione spagnola esistente, ad esempio a partire dai diritti previsti dalla cittadinanza europea.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — In Spagna è presente una importante comunità che, secondo quanto riportato dall'annuario statistico 2020 del Ministero degli affari interi e della cooperazione internazionale, ammonta a circa 214.088 italiani, suddivisi tra la circoscrizione consolare di Madrid (114.290) e quella di Barcellona (99.798). La nostra collettività è tradizionalmente ben integrata nel contesto locale, anche attraverso frequenti legami di coniugio che, come di norma, possono produrre effetti anche sulla cittadinanza d'origine.
  La normativa italiana in materia di cittadinanza dispone, all'articolo 11 della legge 5 febbraio 1992, n. 91, che il cittadino che possiede, acquista o riacquista una cittadinanza straniera conserva quella italiana, ma può ad essa rinunciare qualora risieda o stabilisca la residenza all'estero. Nell'ordinamento spagnolo, invece, la normativa di riferimento (Codice civile, articolo 23) prevede che: «I naturalizzati di oltre 14 anni dovranno prestare giuramento di fedeltà al Re e obbedienza alla Costituzione e alle leggi dello Stato e dichiarare di rinunciare alla cittadinanza di origine. Possono mantenere la cittadinanza di origine i cittadini iberoamericani, filippini, equatoguineani, portoghesi, andorrani, sefarditi. L'acquisto deve essere trascritto nel “Registro Civil”».
  Ciò premesso, l'esigenza di intervenire sulla disciplina degli effetti delle naturalizzazioni – e in particolare di stipulare un eventuale accordo bilaterale tra Italia e Spagna che riconosca specificamente, per i nostri connazionali residenti in Spagna, lo status di doppia cittadinanza italo-spagnola – è vista con interesse dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, anche come strumento di possibile ulteriore integrazione tra le rispettive comunità nei due Paesi.
  Io stesso ho sollevato la questione con il Segretario di Stato spagnolo per gli affari europei, Juan Gonzalez Barba, nel corso della recente missione che ho svolto a Madrid all'inizio del mese di giugno 2021. In particolare ho proposto al mio omologo spagnolo l'avvio di discussioni bilaterali per la possibile conclusione di un accordo sulla doppia cittadinanza italiana e spagnola, sulla falsariga dell'accordo recentemente concluso tra la Spagna e la Francia. Gonzalez Barba ha preso buona nota della richiesta italiana e ha precisato che, ove l'opzione dell'accordo bilaterale non dovesse risultare praticabile da parte del suo Paese, si potranno studiare possibili miglioramenti della legislazione spagnola esistente, ad esempio a partire dai diritti previsti dalla cittadinanza europea.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — La ringrazio per aver sollevato una questione così importante e al contempo complessa, seguita con molta attenzione dalla Farnesina.
  Il parmigiano reggiano è incluso tra i prodotti soggetti alle contro-sanzioni russe – come la maggior parte dell'agrifood europeo — adottate da Mosca in risposta alle misure sanzionatorie europee per le azioni contro l'integrità territoriale dell'Ucraina. Queste ultime sono state di recente prorogate sino al prossimo 15 settembre, mentre le controsanzioni russe sono in vigore fino al 31 dicembre 2021.
  Al riguardo, prosegue senza soluzione di continuità la nostra azione di sensibilizzazione della federazione russa nei contatti al più alto livello, al fine di ottenere lo sblocco dell'export del parmigiano reggiano in Russia.
  Solo per citare alcuni esempi, la questione è stata sollevata — come da Lei osservato — dal Ministro Di Maio durante il suo colloquio con il Ministro degli esteri Sergey Lavrov nel dicembre del 2019, nonché dall'allora Ministra per le politiche agricole alimentari e forestali Teresa Bellanova durante il colloquio con il suo omologo russo nel febbraio del 2020 e — nello stesso periodo - dall'allora Sottosegretario Ivan Scalfarotto durante il suo incontro con il viceministro dello sviluppo economico russo.
  Anche l'Ambasciata d'Italia a Mosca ha effettuato numerosissimi passi nei confronti delle Autorità russe, come in occasione degli incontri dell'ambasciatore Terracciano con il Ministro degli esteri Lavrov a febbraio e con il Ministro del commercio e dell'industria Manturov a marzo.
  Da ultimo, la questione è stata nuovamente posta all'attenzione del servizio federale per il controllo sui diritti del consumatore e il benessere della persona, competente sulla materia, facendo leva sul fatto che il parmigiano, in quanto prodotto naturalmente senza lattosio, dovrebbe essere escluso dal regime di controsanzioni poiché rientrante nella deroga prevista per gli alimenti privi di lattosio adatti a un regime dietetico. Lo scorso marzo il servizio federale russo ha tuttavia respinto questa interpretazione, ribadendo il divieto all'importazione nella federazione russa di latte e prodotti lattiero-caseari e specificando che l'eccezione prevista fa riferimento a prodotti per alimentazione dietetica curativa o dietetica profilattica, ossia prodotti alimentari speciali, soggetti a specifica registrazione presso le autorità russe a fronte di certificate proprietà curative o profilattiche.
  Da verifica sulla possibile sussistenza nell'ambito della Politica agricola comune di misure compensatorie per le produzioni colpite da sanzioni non sono emerse soluzioni utili allo scopo.
  Per l'Italia le indicazioni geografiche rivestono notevole interesse in termini economici, sociali e culturali, oltre che di sviluppo del territorio. La sempre maggiore incidenza di illeciti come la contraffazione o l'Italian sounding provoca non soltanto un gravissimo danno economico, ma lede la professionalità, l'impegno, le tradizioni e i valori che caratterizzano i nostri prodotti.
  L'Italia è quindi da anni in prima linea nella protezione delle indicazioni geografiche sui mercati esteri con il duplice obiettivo di ridurre le contraffazioni e ogni forma di utilizzo parassitario a beneficio dei produttori italiani e di tutelare i consumatori dagli effetti fuorvianti di tali attività illecite, affinché non siano tratti in inganno in ordine alla qualità, autenticità e provenienza di quanto viene commercializzato sul mercato.
  Continueremo a tenere conto anche di questo nell'interlocuzione con le autorità russe, a difesa degli interessi del nostro settore agroalimentare e, più in generale, del sistema produttivo italiano.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, sulla base degli elementi acquisiti, si rappresenta quanto segue.
  In via preliminare l'Ispra precisa che i dati disponibili sulla fenologia riproduttiva della Lepre europea (Lepus europaeus) evidenziano che essa è regolata dal fotoperiodo, più che dalle condizioni climatiche.
  Le prime nascite avvengono già dalla fine di gennaio, ma le avverse condizioni meteorologiche, soprattutto nelle regioni settentrionali e montane, possono determinare un'elevata mortalità dei leprotti. Il numero delle nascite è massimo tra aprile, maggio, giugno e la metà di luglio, e decresce rapidamente fino alla prima decade di ottobre.
  Pertanto, le operazioni di cattura e traslocazione delle lepri europee dovrebbero avvenire, di norma, nel periodo compreso tra la fine dell'attività venatoria, stabilito dalla legge n. 157 del 1992 e prima di una ripresa consistente dell'attività riproduttiva (circa il 70 per cento delle femmine sono gravide in febbraio).
  Le catture per fini di ripopolamento, quindi, dovrebbero terminare nella prima metà di gennaio.
  Eventuali estensioni di tale periodo, comunque non oltre la prima metà di febbraio, potrebbero essere accettabili qualora le condizioni fisiche delle femmine catturate fossero valutate da un veterinario esperto di fauna selvatica e fosse previsto l'immediato rilascio delle femmine in avanzato stato di gravidanza ed in allattamento.
  Al riguardo, la regione Veneto ha sottolineato come l'attività di cattura e traslocazione di fauna selvatica, oltre a risultare coerente con le finalità perseguite dalla pianificazione faunistico-venatoria, si inserisce in un contesto più ampio, che comprende una serie di attività di cui gli Ambiti territoriali di caccia (Atc) devono farsi carico, tra le quali anche il controllo delle popolazioni di selvatici in relazione ai danni all'agricoltura.
  Riguardo ai fatti specifici segnalati nell'interrogazione, la regione ha precisato che la definizione del protocollo operativo utilizzato per l'effettuazione di catture con personale ridotto cosiddette «mini catture») ha consentito di poter intervenire nelle Zone ripopolamento e fattura (Zrg) ove sono segnalati danni alle colture, in un periodo nel quale, a seguito delle limitazioni imposte per contrastare la diffusione del COVID-19, era stato sospeso su tutto il territorio della regione il rilascio delle autorizzazioni alla cattura e traslocazione della fauna selvatica autoctona previste dalla legge regionale n. 50 del 1993.
  Tale protocollo prevede che alla segnalazione debba far seguito un sopralluogo da parte degli agenti della Polizia provinciale e del personale tecnico della struttura regionale competente, per verificare il danno lamentato e tutti gli elementi utili a valutare la situazione. Ogni situazione è stata, quindi, valutata nella sua specificità, tenendo conto di quanto previsto dalla normativa in materia e del ciclo biologico della specie.
  La regione ha, inoltre, concluso che le uniche due operazioni svolte hanno comunque riguardato situazioni puntiformi all'interno di Zrc nella provincia di Rovigo, ove sono stati lamentati gravissimi danni da lepre a coltivazioni di radicchio e le attività di cattura si sono svolte entro il mese di gennaio, in osservanza alle disposizioni in materia e nel rispetto del ciclo biologico delle specie.
Il Ministro della transizione ecologica: Roberto Cingolani.

  Risposta. — Il tema della protezione dei collaboratori afghani è da sempre tenuto in assoluta considerazione dal Ministero della difesa.
  Al riguardo, la protezione internazionale ex decreto legislativo n. 251 del 2007 è stata già riconosciuta ai collaboratori afghani, a seguito di espressa iniziatica del Dicastero, dall'articolo 5, comma 5-ter, del decreto-legge n. 109 del 2014, convertito in legge n. 141 del 2014.
  Secondo tale disposto normativo i cittadini afghani, che avevano effettuato prestazioni con carattere di continuità a favore del contingente militare italiano nell'ambito della missione ISAF e nei cui confronti sussistevano fondati motivi di ritenere che, permanendo in Afghanistan, sarebbero stati esposti al rischio di danni gravi alla persona, potevano, a domanda, essere trasferiti nel territorio nazionale, insieme al coniuge, ai figli e agli eventuali parenti entro il primo grado, per il riconoscimento della protezione internazionale di cui al decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251.
  Le modalità di attestazione della situazione di rischio per gli interessati, di verifica delle condizioni per l'accesso degli stessi nel territorio nazionale, nonché le procedure di trasferimento, sono state definite d'intesa tra i Ministeri della difesa, degli affari esteri e della cooperazione internazionale e dell'interno.
  I requisiti del rapporto di lavoro continuativo e del fondato rischio di danni gravi alla persona in caso di permanenza in Afghanistan mirano a tutelare gli interessi dei citati collaboratori salvaguardando, al contempo, il nostro Paese dai rischi di accoglimento di personale i cui requisiti di provenienza, affidabilità ed esposizione al rischio non siano certi e compatibili con la legislazione in vigore.
  A seguito dell'approvazione del provvedimento normativo sono stati, a suo tempo, individuati oltre 400 cittadini afghani, tra ex collaboratori e familiari, quali potenziali beneficiari della protezione internazionale prevista dalla legge.
  Per ciò che attiene alla situazione attuale, l'Italia, già in vista dell'imminente chiusura di Resolute Support — dal 1° gennaio 2015 succeduta ad Isaf — si è assunta l'impegno, in sede Nato, ad evacuare, con l'operazione Aquila, il personale civile locale che ha supportato il nostro contingente durante tutte le missioni internazionali in Afghanistan.
  In particolare, sono state redatte due liste di personale che, a domanda, potrà beneficiare di questo supporto: una, di oltre 200 unità, tra collaboratori e relativi familiari, per i quali si ha già consolidata evidenza del rapporto lavorativo in essere o a suo tempo prestato; una seconda, che attualmente conta circa 400 ulteriori applicanti, per i quali i termini del rapporto di collaborazione sono in corso di accertamento.
  Per il personale incluso nella prima lista, di cui è stata accertata l'effettiva collaborazione fornita, si è proceduto, dalla metà dello scorso mese di giugno, al progressivo trasferimento in Italia e, al termine del previsto periodo di quarantena anti-Covid — effettuato presso le sedi di Roma, Roccaraso (AQ) e Camigliatello Silano (CS) — si darà corso, a cura del Ministero dell'interno, all'inserimento nel sistema di accoglienza e integrazione disciplinato dal decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, e successive modificazioni.
  Per quanto riguarda il personale le cui domande sono tuttora in corso di accertamento, le modalità di rimpatrio degli idonei sono in via di definizione di concerto con i ministeri dell'interno e degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
  Non ultimo, sotto l'aspetto normativo, è stata già predisposta una bozza di provvedimento che riprende, attualizzandolo ed estendendone l'arco temporale di riferimento, il disposto del citato comma 5-ter del decreto-legge n. 109 del 2014 e che verrà inserito nel primo veicolo legislativo utile.
  
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Dal 15 aprile all'8 maggio 2021 l'Italia è stata inserita dalle autorità irlandesi in una lista di Paesi i cui viaggiatori sono soggetti alla misura della quarantena obbligatoria di 14 giorni in un albergo designato. Il provvedimento si applica a chi proviene dai Paesi compresi nell'elenco (inclusi i cittadini irlandesi e i residenti stabilmente, in Irlanda) e a chi vi abbia transitato nei quattordici giorni antecedenti l'ingresso in Irlanda. Il costo del soggiorno obbligatorio, pari a 1.875 euro a persona, è totalmente a carico dei diretti interessati.
  La lista in questione è stabilita dal dipartimento della salute irlandese ed è soggetta a periodiche revisioni. A solo titolo di esempio, l'8 maggio l'Italia è stata rimossa dall'elenco insieme all'Austria; Belgio, Francia e Lussemburgo sono stati rimossi il 28 maggio insieme agli USA, mentre il Canada ha dovuto aspettare fino al 18 giugno. Al 14 luglio la lista comprende 61 Paesi, nessuno dei quali appartenente all'Unione europea.
  Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e l'ambasciata d'Italia a Dublino, fin dalle ore precedenti l'inclusione del nostro Paese tra quelli soggetti all'obbligo di quarantena in hotel, hanno subito manifestato al dipartimento degli affari esteri irlandese forte contrarietà all'adozione del provvedimento. Ciò in considerazione dell'importante impatto economico che questo avrebbe avuto sui cittadini italiani residenti o comunque presenti in Irlanda. Dopo l'adozione della misura in questione, la nostra ambasciata è tornata a più riprese a livello bilaterale, così come in coordinamento con gli altri Stati membri dell'Unione europea direttamente interessati e con la Presidenza europea di turno, a rappresentare alle autorità irlandesi contrarietà al provvedimento e a chiedere una modifica delle modalità logistiche della quarantena.
  In aggiunta, l'ambasciata a Dublino ha tempestivamente promosso un dialogo diretto tra le autorità sanitarie di Italia e Irlanda, al fine di chiarire le modalità applicative dei criteri per l'inclusione nell'elenco e mettere a confronto i rispettivi dati epidemiologici sottolineando il progressivo miglioramento della situazione epidemiologica in Italia e i progressi del piano vaccinale nel nostro Paese.
  Gli sforzi messi in atto si sono appunto concretizzati l'8 maggio 2021 con la rimozione delle misure restrittive a carico dell'Italia. A partire da allora era venuto meno l'obbligo per i viaggiatori provenienti dal nostro Paese di sottoporsi alla quarantena obbligatoria presso una struttura alberghiera designata. Le persone provenienti dall'Italia e dagli altri Paesi non inclusi nella lista dovevano sottoporsi a quarantena domiciliare obbligatoria di 14 giorni (da effettuare presso l'indirizzo indicato nel modulo di localizzazione dei passeggeri da compilare prima dell'arrivo), esibendo un risultato negativo di un tampone effettuato non più di 72 ore prima dell'arrivo.
  A dimostrazione della prudenza che caratterizza l'atteggiamento dell'Irlanda di fronte alla pandemia, le autorità irlandesi hanno posticipato al 19 luglio l'applicazione del green pass europeo. Pertanto a partire dal 19 luglio, in coerenza con la normativa europea, i titolari di green pass non saranno più sottoposti alla quarantena domiciliare obbligatoria.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — In relazione alle questioni poste dall'interrogante nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  L'interrogante richiama due questioni diverse sebbene reciprocamente collegate, e cioè quella della baraccopoli di Cassibile, periferia sud di Siracusa, e quella della gestione del finanziamento pubblico statale collegato al bando del Fondo asilo migrazione e integrazione (FAMI), per la presentazione di progetti da finanziare nell'ambito della promozione di una gestione integrata dei flussi migratori, cui il comune di Siracusa ha partecipato con il progetto denominato «Comune dei Popoli».
  Circa quest'ultimo aspetto si rappresenta che, il Comune di Siracusa capofila del citato progetto «Comune dei Popoli» sulla base di quanto previsto dalla regolamentazione del fondo FAMI, ha selezionato quali partner privati le associazioni Arci Siracusa e AccoglieRete, cui si fa riferimento nell'atto di sindacato ispettivo, tramite avviso pubblico di coprogettazione che imponeva al Comune stesso di verificare le situazioni di eventuale incompatibilità dei singoli partner.
  In relazione a tale verifica, secondo quanto riferito dal comune di Siracusa, la dottoressa Rita Gentile, all'epoca consigliere comunale, si è dimessa dal consiglio direttivo dell'associazione AccoglieRete prima della partecipazione dell'associazione all'avviso pubblico del comune di Siracusa mentre, con riferimento alla dottoressa Simona Cascio, è stato evidenziato come la stessa, che all'epoca della presentazione del progetto ricopriva la carica di presidente della associazione ARCI, abbia rassegnato le sue dimissioni dalla carica a seguito della nomina a consigliere comunale in data 29 luglio 2019.
  Quanto poi al reclutamento da parte dei due partner del progetto FAMI in esame di 5 professionisti esterni, tale facoltà è prevista dalla convenzione di sovvenzione (in base alla quale i partner di progetto sono centri di spesa), a condizione che vengano rispettate le prescrizioni della convenzione stessa e della manualistica FAMI in materia di contrattualizzazione di professionisti.
  Avuto riguardo all'altro tema toccato nell'atto di sindacato ispettivo relativo alla cosiddetta «baraccopoli di Cassibile», si evidenzia che in relazione ai temporanei e precari agglomerati nell'area di Cassibile connessi al lavoro stagionale in agricoltura, vi è la costante attenzione della prefettura di Siracusa la quale ha da tempo instaurato apposite interlocuzioni non solo con il comune interessato ma, altresì, con l'assessorato regionale della famiglia, delle politiche sociali e del lavoro, il quale ha incluso il progetto volto alla realizzazione a Cassibile di un campo attrezzato (in alternativa a quello spontaneo attuale) nella richiesta di finanziamento al PON legalità 2014-2020 di un complesso di interventi da realizzare in diversi contesti territoriali per l'accoglienza di lavoratori stagionali in agricoltura.
  Sulla tematica in questione va altresì rammentato che la prefettura di Siracusa, ha consegnato, nel maggio 2019, all'Amministrazione comunale di Siracusa, a titolo di comodato gratuito, 17 unità abitative composte da moduli prefabbricati proprio allo scopo di pervenire ad una soluzione alloggiativa in grado di garantire una sistemazione dignitosa dei lavoratori stagionali.
  In tale direzione la prefettura di Siracusa, il 9 ottobre 2020 ha sottoscritto una convenzione con l'Amministrazione comunale, grazie alla quale il comune potrà collocare in via definitiva le predette unità abitative concesse in comodato, realizzando un sito regolare che accolga i lavoratori stagionali.
  Nonostante l'impegno profuso dalla prefettura per accelerare la realizzazione del predetto insediamento, va rilevato che nelle scorse settimane si è nuovamente registrata l'occupazione abusiva di fabbricati in stato di abbandono siti nella frazione di Cassibile.
  La questione è stata esaminata in sede di comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica ove si è concordato di procedere allo sgombero dell'area occupata abusivamente.
  Nel corso delle operazioni, svoltesi senza particolari criticità il 5 marzo 2020, sono stati eseguiti interventi volti alla bonifica dei fabbricati pericolanti utilizzati quali sistemazioni estemporanee dei migranti, per due dei quali sono stati adottati provvedimenti di espulsione.
  Nel contempo, per prevenire eventuali situazioni di criticità legate all'afflusso della manodopera stagionale, è stata prevista l'istituzione di un presidio fisso di Polizia provinciale e locale di Siracusa, in aggiunta alla vigilanza già fornita dalle Forze di Polizia.
  Si rappresenta, infine, che la locale prefettura opera una continua opera di sensibilizzazione degli amministratori locali affinché ai lavoratori stagionali sia garantita una sistemazione alloggiativa che soddisfi i parametri normativi vigenti.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — L'Unione italiana tiro a segno (UITS) è ente pubblico sottoposto alla vigilanza della Difesa, ai sensi dell'articolo 20 del Codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e dell'articolo 59 del Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90.
  L'ente UITS è, altresì, federazione sportiva nazionale, ai sensi e agli effetti del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242.
  Attualmente l'incarico di commissario straordinario dell'Unione italiana tiro a segno è rivestito dal colonnello Igino Rugiero, nominato il 4 novembre 2019 con decreto del Ministro della difesa a seguito della scadenza del mandato del precedente commissario, avvocato Francesco Soro, intervenuta il 22 ottobre 2019.
  Quest'ultimo, che era stato nominato con decreto del Ministro della difesa il 2 ottobre 2017 per un periodo massimo di un anno, veniva confermato nella carica di Commissario, con decreto 22 ottobre 2018, in ragione delle indicazioni fornite, dal presidente del Comitato olimpico nazionale italiano, nonché della rappresentata necessità di provvedere alla modifica dello statuto dell'UITS a seguito del mutamento dei principi fondamentali degli statuti delle Federazioni sportive nazionali e delle discipline associate, deliberato dal Consiglio nazionale del CONI, in data 4 novembre 2018 e approvato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri – ufficio per lo sport – in data 14 settembre 2018.
  Con riferimento, invece, al merito del quesito posto sulle iniziative da parte del Governo «affinché si svolgano con la massima urgenza le procedure finalizzate all'elezione del presidente dell'Unione italiana tiro a segno», si rappresenta che l'11 novembre 2020 è stata effettuata la prevista concertazione con il Ministero dell'economia e delle finanze (MEF) e con il CONI, finalizzata all'esame delle citate modifiche dello statuto dell'UITS.
  Per gli aspetti di più diretta competenza, il Dicastero ha posto in essere ogni possibile iniziativa per consentire che tale provvedimento venisse adottato nel più breve tempo possibile, consentendo così al commissario straordinario di indire l'assemblea nazionale dell'UITS per l'elezione del presidente dell'ente, per il quadriennio olimpico 2021-2024, così come previsto dall'articolo 12, comma 6, dello statuto dell'ente.
  Al riguardo, si rende noto che a seguito dell'approvazione del nuovo statuto dell'UITS, avvenuta con decreto del Ministro della difesa di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 8 marzo 2021, il commissario straordinario ha convocato l'assemblea nazionale per l'elezione del Presidente e dei componenti degli organi di amministrazione e di controllo, che si terrà in data 2 e 3 luglio 2021.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Padre Christian Carlassare, nato a Schio (Vicenza) il 1° ottobre 1977 e nominato vescovo della diocesi di Rumbek in Sud Sudan l'8 marzo 2021, è stato ferito alle gambe il 25 aprile scorso da parte di persone appartenenti a gruppi armati locali.
  Il sacerdote è stato immediatamente operato e trasportato prima a Juba e poi a Nairobi tramite un volo dell'African medical and Research foundation (Amref). La nostra Ambasciata ad Addis Abeba, competente anche per il sud Sudan, ha assistito padre Carlassare tramite il console onorario a Juba. Successivamente all'arrivo in ospedale a Nairobi, è stata l'Ambasciata d'Italia a Nairobi a fornirgli assistenza. In Kenya padre Carlassare è stato visitato anche dal medico di fiducia dell'Ambasciata, il quale ha verificato il progressivo miglioramento del quadro clinico e delle sue condizioni psico-fisiche. Attualmente padre Carlassare non risulta ancora rientrato in Sud Sudan, per quanto abbia più volte dichiarato di volervi fare ritorno.
  L'Ambasciata d'Italia ad Addis Abeba segue, anche per il tramite del console onorario a Juba, le indagini in corso a livello locale, che hanno finora portato all'arresto di alcune persone accusate dell'aggressione.
  A tutela della sicurezza degli italiani in sud Sudan, la nostra Ambasciata ad Addis Abeba aggiorna costantemente le indicazioni riportate sul portale istituzionale «Viaggiare Sicuri» del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e, nello specifico, sconsiglia di recarsi in sud Sudan in ragione di una situazione di sicurezza precaria, caratterizzata dalla presenza di gruppi armati non regolari al di fuori dei centri urbani e di un esponenziale aumento della criminalità.
  In generale l'unità di crisi della Farnesina, in raccordo con la Sede diplomatica di riferimento, in caso di necessità pubblica avvisi in evidenza relativi alla situazione di sicurezza e invia comunicazioni specifiche, tramite sms o notifica «push», ai viaggiatori registrati sul portale istituzionale «Dove siamo nel mondo» e a coloro che abbiano scaricato l'applicazione per dispositivi mobili «Unità di Crisi». L'obiettivo è quello di fornire aggiornamenti puntuali sull'evoluzione di possibili situazioni critiche in tempo reale, anche quando i connazionali si trovino già all'estero.
  Al fine di promuovere la cultura della sicurezza, in particolare a favore di coloro che operano nel settore della cooperazione allo sviluppo, particolarmente esposti per la natura dell'attività svolta all'estero e dei luoghi di impiego, nel 2015 l'unità di crisi ha promosso e sottoscritto un protocollo di sicurezza con le principali Organizzazioni della società civile (OSC) quali Aoi, Cini e Link2007.
  In base a tale protocollo le Osc si impegnano ad adottare un proprio piano di emergenza, a istituire la figura del responsabile per la sicurezza, a formare adeguatamente gli operatori da inviare all'estero e ad iscrivere il proprio personale in missione sul portale istituzionale «Dove siamo nel mondo», in modo che i dati del viaggio siano condivisi in tempo reale con l'unità di crisi. Il protocollo raccomanda anche un contatto iniziale e un raccordo costante con la rete diplomatico-consolare italiana nel luogo di destinazione.
  Nella cornice di questo protocollo, l'unità di crisi della Farnesina mantiene contatti regolari con i responsabili della sicurezza delle principali Osc e organizza incontri di formazione, prima della partenza, per gli operatori che si recano all'estero per attività di cooperazione per conto della Cooperazione italiana.
  Nella seconda metà del 2020 è stata avviata ed è tuttora in corso una revisione del protocollo, promossa d'intesa con l'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo, allo scopo di aggiornarne i contenuti e ampliare la platea dei destinatari, coinvolgendo il maggior numero possibile di operatori del settore.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.