Camera dei deputati

  Risposta. — In riferimento all'interrogazione a risposta scritta n. 4-09262 presentata dagli interroganti, per evidenti ragioni di sintesi, si preferisce fare esplicito rinvio al contenuto analitico di una serie di provvedimenti, dimostrativi della sensibilità alla tematica specifica segnalata, nell'ambito delle politiche a tutela e per il miglioramento della parità di genere. In particolare, si evidenzia come molti dei dati richiesti, aggiornati al 31 dicembre 2020, siano contenuti nella «Relazione sullo stato di utilizzo delle risorse stanziate per potenziare le forme di assistenza e di sostegno alle donne vittime di violenza e ai loro figli attraverso modalità omogenee di rafforzamento della rete dei servizi territoriali, dei centri antiviolenza e dei servizi di assistenza alle donne vittima di violenza», trasmessa alle Camere, ai sensi dell'articolo 5-bis, comma 7, del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, in data 26 marzo 2021.
  Per quanto concerne quelli relativi agli stanziamenti economici per il potenziamento della rete dei servizi territoriali, il rinvio può essere effettuato da ultimo al contenuto del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 novembre 2020, adottato da questo Ministero ai sensi dell'articolo 5-bis del sopra richiamato decreto-legge n. 93 del 2013; per un importo complessivo di euro 28 milioni. Si ritiene opportuno ricordare come le risorse del fondo pari opportunità sono state incrementate di 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2020, proprio per l'istituzione e il potenziamento dei centri di riabilitazione per uomini maltrattanti. In attuazione dell'articolo 26-bis del decreto-legge n. 104 del 2020 (cosiddetto decreto rilancio), che fa riferimento proprio «al fine di assicurare la tutela dalla violenza di genere e la prevenzione della stessa e specificamente per contrastare tale fenomeno favorendo il recupero degli uomini autori di violenza», è stato peraltro pubblicato, a cura del dipartimento per le pari opportunità, un apposito avviso in data 23 dicembre 2020, all'esito della procedura ad evidenza pubblica correlata al quale saranno finanziati n. 19 progetti presentati dalle regioni.
  Per migliorare il procedimento di trasferimento delle risorse alle Regioni, semplificandone lo sviluppo, è stato altresì adottato il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 aprile 2020.
  A mero titolo esemplificativo, si ricordano alcune delle misure poste in essere dal competente dipartimento proprio allo scopo di migliorare il funzionamento dei centri antiviolenza e delle case rifugio, quali: a) la campagna informativa avviata il 19 marzo 2020 sulla continuità delle attività dei centri antiviolenza e sulla possibilità di muoversi dall'abitazione per ragioni di necessità; b) la campagna social a sostegno delle donne vittime di violenza durante l'emergenza lanciata il 24 marzo 2020; c) l'Avviso per il «finanziamento di interventi urgenti per il sostegno alle misure adottate dalle case rifugio e da centri antiviolenza in relazione all'emergenza sanitaria da Covid-19» del 30 aprile 2020 per un importo di 5,5 milioni di euro.
  Va infine ricordato l'avvio dell'iter per l'adozione del nuovo piano strategico contro la violenza maschile sulle donne 2021-2023, con la riunione dell'apposita cabina di regia nazionale del 19 luglio 2021, che ha riscosso plauso e risonanza mediatica. L'ipotesi di lavoro esaminata, peraltro, deriva da un preventivo e ampio confronto con le associazioni di riferimento e le parti sociali. L'obiettivo è quello di rendere lo strumento più coerente con la Strategia nazionale sulla parità di genere declinato nel Pnrr e, più in generale, con tutti gli interventi e le azioni posti in essere al fine di promuovere l'empowerment femminile, superandone la logica emergenziale mediante la strutturazione, stabile delle risorse. L'iter di approvazione, che prevede anche un passaggio in conferenza unificata, dovrebbe concludersi a breve.
  
La Ministra per le pari opportunità e la famiglia: Elena Bonetti.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame si chiede di sapere quali iniziative il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili intenda adottare in merito alta paventata chiusura della sede degli uffici della motorizzazione civile di Forlì.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale territoriale nord-est, si rappresenta che, sin dall'anno 2015, il piano di razionalizzazione degli immobili assegnati alla sezione della motorizzazione Forlì-Cesena prevedeva di chiudere la sede periferica di Forlì il 29 dicembre 2022, ossia alla data di scadenza del contratto di locazione, mantenendo unicamente la sede di Cesena, allocata in un immobile demaniale.
  Al riguardo sono in corso interlocuzioni con l'agenzia del demanio finalizzate a verificare la disponibilità, nel comune di Forlì, di un immobile demaniale ove poter trasferire le attività della motorizzazione dopo la data del 29 dicembre 2022.
  Quanto al potenziamento del personale, la citata direzione generale sta provvedendo ad assunzioni con procedure di scorrimento di graduatorie valide di altri enti pubblici.
  
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale dedica la massima attenzione all'efficienza della rete consolare, specie nei Paesi – come la Spagna – con vaste comunità italiane che negli ultimi anni hanno registrato una crescita significativa.
  Per dare un primo riscontro alle sempre maggiori richieste di servizi e assistenza da parte della comunità italiana in Spagna, a dicembre è diventato operativo uno sportello consolare ad Arona (Tenerife, nelle Isole Canarie) che, al termine dei lavori di riqualificazione dei locali in locazione, si trasformerà in un ufficio consolare di carriera vero e proprio.
  L'apertura di questo sportello ha permesso di fornire servizi in maniera più efficiente ai connazionali presenti nell'arcipelago canario e ha contribuito a diminuire la pressione sulla cancelleria consolare presso l'ambasciata a Madrid, competente anche per le Isole Canarie.
  A coadiuvare l'attività delle sedi di carriera vi è una vasta e ramificata presenza di uffici consolari onorari in tutta la Spagna, che anche per il 2021 riceveranno la quota-parte più rilevante dei contributi distribuiti ogni anno dall'amministrazione alle sedi onorarie nel mondo.
  Considerato il presente assetto e il suo prossimo ulteriore rafforzamento grazie all'avvio dell'operatività dell'Ufficio di carriera nelle Isole Canarie, l'apertura di un consolato generale a Madrid potrebbe contribuire a potenziare ulteriormente la presenza consolare italiana in Spagna.
  Tuttavia, la decisione di istituire tale nuova sede dovrà essere valutata tenendo conto delle risorse umane e finanziare disponibili e a seguito di una ricognizione complessiva delle esigenze dell'intera rete consolare. Nel farlo la Farnesina dovrà attribuire priorità alle situazioni di maggiore criticità, con l'impegno di erogare i servizi consolari in maniera sempre più efficiente e capillare.
  
Il Sottosegretario di Stato degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo innanzi indicato, la interrogante chiede di conoscere quali iniziative la Ministra della giustizia intenda adottare al fine di fare fronte alla carenza di magistrati in servizio al tribunale di Treviso onde assicurare la regolare attività di tale ufficio giudiziario.
  Al riguardo deve essere innanzitutto posto in risalto che in occasione della revisione della geografia giudiziaria realizzata, in seguito alla delega conferita con la legge del 14 settembre 2011 n. 148, con i decreti legislativi numeri 155 e 156 del 7 settembre 2012 e successive modificazioni l'opera di razionalizzazione nel circondario del tribunale di Treviso si è concretizzata tramite la soppressione delle sezioni distaccate di Castelfranco Veneto, Conegliano e Montebelluna, i cui territori sono stati integralmente aggregati alla sede circondariale in conformità ai criteri generali seguiti a livello nazionale che hanno previsto la chiusura di tutte le 220 sezioni distaccate esistenti. Appare opportuno rammentare che le sezioni distaccate costituivano delle mere articolazioni territoriali dell'ufficio circondariale e che l'accorpamento non ha originato alcun incremento di competenza o di carichi di lavoro, risolvendosi nella trattazione in sede accentrata dei procedimenti già in carico alle sedi periferiche alle quali erano addetti, secondo le specifiche previsioni tabellari, magistrati in servizio nel medesimo ufficio circondariale.
  All'esito della disponibilità dei dati statistici consolidati riferiti agli anni successivi alla entrata in vigore della riforma della geografia giudiziaria, il decreto ministeriale del 1° dicembre 2016, con il quale sono state rideterminate le piante organiche del personale di magistratura dei tribunali ordinari e delle relative procure della Repubblica, ha previsto, tra l'altro, l'ampliamento di complessive 6 unità, di cui 1 posto di presidente di sezione e 5 posti di giudice, della pianta organica dei magistrati del tribunale di Treviso.
  Più di recente il decreto ministeriale del 14 settembre 2020 ha rideterminato le piante organiche degli uffici giudiziari di merito, distribuendo tra i singoli presidi 422 delle 600 unità di magistrato recate in aumento dall'articolo 1 comma 379 della legge del 30 dicembre 2018 n. 145. In tale ambito il tribunale di Treviso ha beneficiato dell'incremento di 1 posto di giudice, portando la pianta organica a complessive 41 unità.
  Pertanto, in seguito ai recenti interventi di rideterminazione degli organici sopra richiamati, la pianta organica dei magistrati del Tribunale di Treviso è stata incrementata complessivamente di 7 unità, specificamente 1 Presidente di Sezione e 6 giudici.
  Allo stato la pianta organica dei magistrati togati del tribunale di Treviso è formata da 1 posto di presidente di tribunale, 4 posti di presidente di sezione, 32 posti di giudice e 4 posti di giudice sezione lavoro; 5 posti di giudice risultano attualmente vacanti. Sempre in relazione all'organico del personale di magistratura, ulteriori benefici per gli uffici giudiziari in generale – e pertanto anche per il tribunale di Treviso – potranno derivare in seguito alla attuazione delle disposizioni approvate nel mese di dicembre dell'anno 2019 (art. 1 comma 432 della legge del 27 dicembre 2019 n. 160, recante «Bilancio di previsione dello Stato per Vanno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020 - 2022») che, modificando la legge del 13 febbraio 2001 n. 48, hanno previsto l'istituzione delle piante organiche flessibili distrettuali, da destinare alla sostituzione di magistrati assenti ovvero all'assegnazione agli uffici giudiziari del distretto che presentino condizioni critiche di rendimento.
  Al riguardo si rappresenta che la proposta di determinazione delle nuove piante organiche è stata trasmessa dal Ministro della giustizia in data 30 ottobre 2020 al Consiglio superiore della magistratura per il prescritto parere.
  Tale proposta prevede, in conformità al quadro normativo di riferimento, la determinazione sia del contingente complessivo nazionale – individuato in 176 unità, di cui 122 con funzioni giudicanti e 54 con funzioni requirenti – sia dei contingenti destinati ai singoli distretti.
  In quest'ambito, per il distretto della Corte di appello di Venezia è stata proposta l'attribuzione di un contingente di 10 unità, di cui 8 destinate alle funzioni giudicanti e 2 a quelle requirenti.
  Il Consiglio superiore della magistratura, nel parere deliberato nella seduta dell'8 settembre 2021, ha ampiamente condiviso il progetto ministeriale sia in punto di unità complessive dedicate (176) sia quanto alla loro distribuzione funzionale (tra giudicanti e requirenti) e distrettuale. Nello specifico, nel suddetto parere il Consiglio superiore della magistratura ha ritenuto di condividere la proposta del Ministro della Giustizia per il Distretto della corte di Appello di Venezia quanto ai posti previsti per le funzioni requirenti; quanto ai posti previsti per le funzioni giudicanti, il Consiglio superiore della magistratura ha suggerito di assegnare 6 unità rispetto alle 8 indicate nella proposta ministeriale.
  All'esito del complessivo esame del predetto parere reso dal Consiglio superiore della magistratura saranno celermente formulate le definitive valutazioni in merito alle necessità operative degli uffici giudiziari ai fini della adozione del decreto ministeriale per la determinazione delle piante organiche flessibili distrettuali. Si tratta di un percorso condiviso con il Consiglio superiore della magistratura nel rispetto delle rispettive attribuzioni in materia.
  Infine merita di essere segnalato che nell'ambito delle attività dirette alla attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) è stato previsto un progetto straordinario di reclutamento di personale amministrativo a tempo determinato (cristallizzato nel decreto-legge del 9 giugno 2021 n. 80, recante «Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per l'efficienza della giustizia», convertito con modificazioni dalla legge del 6 agosto 2021 n. 113) diretto a migliorare le prestazioni degli uffici giudiziari e ad accompagnare e completare il processo di transizione digitale del sistema giudiziario nello sforzo di abbattimento dell'arretrato e di riduzione della durata dei procedimenti. Questo obiettivo, al pari degli altri contenuti nel Pnrr viene perseguito senza alcun impatto né previsione di riforma della geografia giudiziaria essendo attuali e non mutate le valutazioni contenute nella legge delega del 14 settembre 2011 n. 148 e nei decreti legislativi attuativi; del pari la linea di progetto non prevede l'assunzione di personale a tempo indeterminato (in quanto preclusa dalla Commissione europea) bensì investe sul potenziamento dell'ufficio per il processo e sul rafforzamento del capitale umano giovane, attraverso la costituzione di veri e propri team di supporto al magistrato.
  In tale ambito è stata prevista, ai sensi del decreto-legge del 9 giugno 2021 n. 80, l'assunzione con contratti a tempo determinato della durata pari ad anni 3 di: n. 1.660 unità di personale amministrativo e tecnico-laureati; n. 750 unità di personale amministrativo e tecnico-diplomati specializzati; n. 3.000 unità di personale amministrativo e tecnico-diplomati non specializzati. Del pari è stata prevista l'assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato di n. 16.500 addetti all'Ufficio per il Processo, laureati in scienze giuridiche ed economiche, così ripartiti: sino a 16.100 unità per gli uffici giudiziari di primo e secondo grado, in due cicli da 8.050 unità (un primo ciclo di 8.050 unità per un massimo di 2 anni e 7 mesi, un secondo ciclo di ulteriori 8.050 unità per un massimo di 2 anni); sino a 400 unità per la Corte di cassazione, in due cicli da 200 unità (un primo ciclo di 200 unità per un massimo di 2 anni e 7 mesi, un secondo ciclo di ulteriori 200 unità per un massimo di 2 anni). Con decreto firmato dalla Ministra della giustizia in data 26 luglio 2021 sono state adottate le prime, urgenti, misure organizzative idonee a dare tempestiva attuazione al Pnrr e in particolare quelle necessarie per l'assunzione del personale amministrativo addetto all'ufficio per il processo al fine di conseguire, nei tempi utili alla realizzazione degli obiettivi fissati, la piena operatività di tale struttura organizzativa. In particolare, la ripartizione tra le corti di appello e i Tribunali di un contingente pari a 8.050 unità di addetti all'ufficio per il processo è finalizzata a realizzare un incremento della produttività degli uffici giudiziari diretto a conseguire gli obiettivi indicati nel PNRR, concernenti la riduzione del tempo medio di definizione dei procedimenti in tutti i gradi di giudizio e l'abbattimento dell'arretrato civile. Si è inteso procedere, nella prima fase, alla individuazione dei posti da attribuire ai singoli distretti, riservando ad una fase successiva la declinazione dei contingenti tra i singoli uffici Giudiziari di primo e secondo grado all'interno dei medesimi distretti. L'analisi statistica condotta in relazione ai flussi giudiziari ha consentito di individuare i procedimenti civili e penali pendenti e l'arretrato, costituito dalla quota dei procedimenti civili ultra triennali per i tribunali e ultra biennali per le Corti di appello, nonché di elaborare specifici indicatori diretti a misurare il rapporto tra procedimenti definiti e procedimenti sopravvenuti nell'arco temporale di osservazione e il prevedibile tempo medio di definizione, tenuto conto della positiva incidenza sulla produttività degli uffici giudiziari della immissione delle nuove risorse inserite nell'ufficio per il processo. Le risultanze della predetta analisi, opportunamente integrate sulla scorta della valutazione di ulteriori elementi quantitativi e qualitativi connessi agli assetti dimensionali e alla complessità organizzativa nonché all'organico del personale di magistratura e amministrativo, hanno consentito di determinare, a livello distrettuale, il numero di addetti all'ufficio per il processo necessario per conseguire gli obiettivi indicati nel Pnrr.
  Per quanto attiene al distretto della corte di appello di Venezia, la consistenza numerica complessiva delle risorse assegnate è pari a 388.
  Da ultimo si rappresenta che con decreto firmato dalla Ministra della Giustizia in data 28 settembre 2021 sono stati ripartiti tra i Tribunali e le corti di appello i contingenti distrettuali del personale amministrativo a tempo determinato addetto all'ufficio per il Processo già individuati dal decreto ministeriale del 26 luglio 2021. Nello specifico, per il distretto della corte di appello di Venezia le complessive 388 unità sono state ripartite assegnando al tribunale di Treviso il rilevante contingente di 51 unità di addetti all'ufficio per il processo, ben superiore alla pianta organica dei magistrati pari a 41 unità.
  
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — Con riferimento a quanto richiesto dall'interrogante, con l'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  La materia oggetto di interrogazione è regolamentata dalla legge 14 dicembre 2000, n. 379, recante «Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italiana alle persone nate e già residenti nei territori appartenenti all'impero Austro-Ungarico e ai loro discendenti».
  Tali disposizioni normative prevedono che possano ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana le persone originarie dei territori già appartenuti all'impero Austro-ungarico, corrispondenti alle attuali province di Trento e Bolzano, ed emigrate all'estero prima del 16 luglio 1920. Tale diritto è riconosciuto anche a tutti i loro discendenti.
  In base all'articolo 28-bis del decreto-legge n. 273 del 2005, i soggetti legittimati devono avere presentato la richiesta del riconoscimento della cittadinanza italiana entro il 20 dicembre 2010, rendendo la dichiarazione per l'acquisto dello status civitatis agli Ufficiali dello Stato civile dei comuni di residenza o alle autorità consolari, se residenti all'estero, producendo l'idonea documentazione necessaria.
  Le autorità riceventi, in particolare i Consolati di Brasile e Argentina, dai quali deriva il maggior numero di istanze, hanno acquisito le richieste in attesa delle necessarie integrazioni documentali.
  Si sottolinea che ciascuna istanza è collegata al capostipite familiare e può comprendere una documentazione relativa a un numero variabile di ascendenti richiedenti che, in assenza di limitazioni di parentela, può anche essere rappresentato da 100 aventi diritto. Si tratta, dunque, di istanze complesse che richiedono una approfondita istruttoria e una elevata specializzazione da parte degli uffici competenti.
  Dal 2003 a oggi risultano definite quasi 40.000 domande, mentre sono in corso di istruttoria 490 domande corrispondenti a 2.500 richiedenti. A tali istanze vanno aggiunte anche quelle pervenute dalle rappresentanze consolari tramite posta elettronica certificata, che sono tuttora in lavorazione.
  Inoltre in relazione alle segnalazioni da parte degli interessati di istanze che sono risultate smarrite presso le sedi consolari, il Ministero dell'interno ha provveduto a interloquire con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale al fine di sensibilizzare i consolati interessati, in particolare quelli dell'America Latina, a una maggiore cooperazione al fine di smaltire al più presto le istanze in attesa di definizione.
  Si informa, infine, che sono state avviate riunioni periodiche della commissione interministeriale competente in materia, istituita presso il Ministero dell'interno, (riunitasi in passato solo in via eccezionale), al fine di individuare soluzioni più rapide per la definizione delle istanze ancora in trattazione.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con atto di sindacato ispettivo n. 4-06402 gli interroganti richiamavano l'attenzione dei Ministri interrogati circa la chiusura al pubblico dell'ufficio territoriale dell'Agenzia delle entrate di Borgo Val Di Taro (PR).
  La chiusura dell'ufficio, avvenuta provvisoriamente nel marzo 2020 a causa del coronavirus, ha comportato gravi disagi per le popolazioni locali e per il tessuto economico del territorio delle Valli del Taro e del Ceno che dovevano recarsi all'ufficio dell'Agenzia delle entrate di Parma, ad oltre 70 chilometri di distanza. Non sono mancate le manifestazioni di dissenso da parte dei residenti con richiesta di intervento anche alla regione Emilia-Romagna.
  Il sito internet «agenziaentrate.gov.it» riporta che «Dal 2 aprile, fino al termine dell'emergenza sanitaria, lo sportello è chiuso. Al termine dell'emergenza sanitaria saranno ripristinati i consueti orari d'apertura», mentre, a quanto consta all'interrogante, un cartello scritto a mano e affisso all'ingresso aggiunge l'invito a rivolgersi all'ufficio di Parma.
  A parere degli interroganti, come già evidenziato dal precedente atto di sindacato ispettivo, la chiusura della sede comporta gravi disagi per i residenti nel comune di Borgotaro e nell'unione montana dei comuni delle Valli del Taro e del Ceno, che si trovano da quasi un anno e mezzo privati di un servizio di prossimità fondamentale; a ciò si aggiunge il dubbio che la perdurante chiusura dell'ufficio possa non essere temporanea ma prodromica alla definitività;
  Al riguardo, si osserva quanto segue.
  Come ripercorso nell'interrogazione in argomento, dallo scorso mese di marzo 2020, a seguito dell'emergenza epidemiologica da Covid-19, lo sportello di Borgo Val di Taro è stato chiuso al pubblico. Tale chiusura è stata programmata fino alla fine dello stato di emergenza per garantire la sicurezza del personale in servizio e dell'utenza, anche perché per assicurare l'apertura il personale avrebbe dovuto recarsi da Parma presso lo sportello di Borgo Val di Taro con un incarico esterno fruendo di mezzi pubblici, con tutti i rischi connessi.
  Come già rappresentato dalla competente direzione provinciale di Parma ai rappresentanti politici locali, tale chiusura non comporta un mutato rapporto dell'Agenzia delle entrate con il cittadino, ma il contatto con il contribuente rimane comunque garantito attraverso l'utilizzo di nuovi ed alternativi canali di comunicazione.
  Negli ultimi anni, infatti, l'offerta di servizi si è progressivamente spostata sul canale telematico, con l'obiettivo di minimizzare il costo indiretto dell'adempimento. Gli utenti, pertanto, sono stati progressivamente «portati» ad utilizzare prioritariamente il servizio telematico o la modalità «agile» – entrata stabilmente tra le modalità con cui chiedere ed erogare il servizio – accedendo agli uffici solo se effettivamente necessario e, comunque, dopo aver prenotato un appuntamento.
  L'erogazione dei servizi mediante il canale telematico è la via «privilegiata». Accedendo alla propria area riservata con Spid, Cie o Cns, il contribuente può richiedere diversi servizi, quali, ad esempi, le copie delle dichiarazioni dei redditi e delle Cu (Certificazione unica), il duplicato del codice fiscale o della tessera sanitaria, la registrazione dei contratti di locazione e la gestione degli adempimenti successivi, la trasmissione delle coordinate bancarie Iban e altro, e i servizi possibili sono in continua espansione.
  Per l'utenza professionalizzata, il servizio telematico può considerarsi lo strumento «naturale» di interazione con l'agenzia e questo non solo sulla base di disposizioni normative e di prassi, ma anche in virtù di specifici protocolli d'intesa sottoscritti con ordini professionali ed Associazioni di categoria.
  Per tutti quei servizi per i quali non esiste ancora una specifica procedura telematica (registrazione atti privati diversi dai contratti di locazione, richieste di codici fiscali, e altro), il contatto con il cittadino viene comunque garantito attraverso i cosiddetti servizi agili che, attraverso sistemi più colloquiali e alla portata di tutti, consentono di ottenere l'erogazione di molteplici servizi, senza necessità di recarsi in ufficio, attraverso l'utilizzo della posta elettronica o Pec allegando la documentazione necessaria.
  Tali strumenti, nati durante la fase più critica della pandemia/sono diventati il nuovo modello consolidato di accoglienza del cittadino; essi consentono di ricevere la medesima qualità di assistenza dell'appuntamento «in presenza», senza doversi spostare dalla propria abitazione, con evidenti benefici di razionalizzazione e semplificazione.
  A ciò deve necessariamente aggiungersi l'analisi del trend dei servizi erogati presso lo sportello di Borgo Val di Taro prima della chiusura dello stesso, al fine di evidenziare la progressiva riduzione delle richieste di assistenza «in presenza» anche nel periodo precedente alla pandemia.
  I servizi erogati dallo sportello sono infatti passati da n. 3.863 dell'anno 2016 a n. 658 dell'ultima rilevazione effettuata ante chiusura, anche grazie alla progressiva affermazione dei servizi telematici. Dall'analisi qualitativa dei dati risultanti dall'ultima rilevazione emerge, peraltro, che la maggior parte dei servizi resi (circa l'80 per cento) è stata costituita da richieste di assistenza e informazione o erogazione duplicati codice fiscale, operazioni, come ampiamente rappresentato in precedenza, erogabili tramite la modalità agile.
  Pertanto, un'analisi costi-benefici imporrà, al termine dell'emergenza sanitaria in corso, necessariamente una successiva e nuova valutazione dell'eventuale riapertura dello sportello in argomento, considerata la necessità di incaricare personale in servizio presso la struttura di Parma ad incarichi esterni per assicurare sempre più residuali servizi da erogare in presenza.
  Ciò detto, si comunica che la direzione provinciale di Parma sta inoltre valutando la possibilità di attivare una casella e-mail dedicata all'assistenza dei cittadini residenti nel distretto di Borgo Val di Taro.
  Tramite detta soluzione operativa, le richieste di assistenza presentate dai contribuenti sarebbero trattate distintamente da quelle presentate direttamente all'ufficio territoriale di Parma, con conseguente riduzione dei relativi tempi di attesa.
  
Il Ministro per la pubblica amministrazione: Renato Brunetta.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, sulla base degli elementi acquisiti, si rappresenta quanto segue.
  Il Ministero della transizione ecologica ha già da tempo avviato l'iter istruttorio per la predisposizione dello schema di decreto previsto dall'articolo 1, comma 70 della legge 178 del 2020 cosiddetto decreto del Presidente del Consiglio dei ministri Assunzioni).
  Come è noto, infatti, il comma 69 della citata legge, al fine di permettere ai comuni di fare fronte ai maggiori oneri gestionali connessi al cosiddetto superbonus di cui all'articolo 119 del decreto-legge n. 34 del 2020, consente l'assunzione, a specifiche condizioni, di personale da impiegare per le finalità sopra richiamate.
  Al riguardo, il comma 70 ha istituito nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico un apposito fondo da 10 milioni di euro per l'anno 2021 e ha previsto la pubblicazione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta dello stesso Ministero dello sviluppo economico, per la gestione delle istanze che i comuni avrebbero potuto presentare.
  Allo stato attuale sono in corso di valutazione una serie di problematiche emerse subito dopo l'emanazione della disposizione in questione.
  In particolare si rappresentano quali criticità la relativa esiguità delle risorse stanziate, a fronte di oltre 8.000 comuni presenti in Italia, l'esclusione della possibilità di assunzione di personale con contratto a tempo pieno, la non presenza di deroghe rispetto al limite di budget per l'impiego di personale a tempo determinato di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge n. 78 del 2010 e di deroghe relative al rispetto del valore soglia di spesa per le nuove assunzioni nei comuni di cui all'articolo 33, comma 2 del decreto-legge n. 34 del 2019.
  Infine, si precisa che ancora non è stato perfezionato il trasferimento delle risorse stanziate dalla direzione competente del Ministero dello sviluppo economico alla direzione oggi preposta del Ministero della transizione ecologica, in conseguenza del trasferimento delle competenze in materia di energia dal Ministero dello sviluppo economico al Ministero della transizione ecologica previsto dal decreto-legge n. 22 del 2021, anche se il perfezionamento di tale iter appare ormai imminente.
  Congiuntamente, tuttavia, si segnala che gran parte dell'attività svolte nel corso del primo semestre del 2021 da parte dei Ministeri interpellati si è focalizzata nella definizione di misure di semplificazione del superbonus, tra l'altro previste anche nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, che hanno portato, con il decreto-legge n. 77 del 2021 (cosiddetto semplificazioni Pnrr), all'introduzione della Comunicazione di inizio lavori asseverata semplificata (Cila semplificata), ovvero all'introduzione di ulteriori semplificazioni con il comma 13-ter, all'articolo 119 del decreto-legge n. 34 del 2020.
  Tali semplificazioni risultano coerenti con le finalità previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri Assunzioni indicate dall'interrogante in quanto dirette a ridurre gli oneri gestionali connessi al superbonus per gli uffici pubblici, per i progettisti e per i cittadini.
  In merito alla proposta formulata dall'onorevole interrogante, relativa alla istituzione di una cabina di regia per il coordinamento del superbonus, si rappresenta che l'articolo 119 del decreto-legge n. 345 del 2020, nonché i relativi decreti attuativi, hanno individuato due soggetti demandati alla gestione operativa dell'incentivo, ovvero, Enea, Agenzia controllata dal Ministero della transizione ecologica e l'Agenzia delle Entrate, i cui rapporti con il Ministero dell'economia e delle finanze sono regolati su base convenzionale.
  In particolare, a Enea è attribuito il ruolo di gestione della misura sotto il profilo tecnico per gli interventi di natura energetica e in particolare: la gestione del portale per la presentazione delle istanze, il monitoraggio dei risparmi conseguiti dalla misura, il controllo e le verifiche sui progetti presentati.
  A tali attività, nel rispetto del proprio ruolo, Enea affianca anche quella di promozione della misura fornendo una serie di chiarimenti interpretativi, coordinandosi con il Ministero della transizione ecologica tramite la predisposizione di Faq e vademecum per la presentazione dei progetti.
  In ultimo, all'Agenzia delle entrate è attribuito il ruolo di gestione della misura sotto il profilo fiscale e in particolare: la gestione di tutte le procedure per l'erogazione dell'incentivo, il controllo e le verifiche fiscali, la predisposizione di chiarimenti interpretativi in materia fiscale per il tramite di guide, circolari e risposte a interpelli.
  Il coordinamento tra i due Enti è sempre avvenuto e avviene con riferimento a tutta la materia delle detrazioni fiscali, compreso il superbonus, e proprio con riferimento a quest'ultimo avviene anche nell'ambito della specifica sezione del sito istituzionale della Presidenza del Consiglio dei ministri.
  Oltre a quanto esposto sinora, si sottolinea anche il ruolo svolto dalla Commissione consultiva prevista dall'articolo 4 del decreto ministeriale n. 58 del 2017, a cui è demandato il monitoraggio dell'applicazione del decreto ministeriale n. 58 del 2017 (sismabonus), nonché l'elaborazione di proposte di modifica e integrazioni del citato decreto.
  A oggi la Commissione comprende non solo membri degli Enti e Istituzioni sopra richiamati, ma anche diversi operatori del settore, comprese le Associazioni di categoria.
  L'ambito operativo della commissione, seppur formalmente limitato all'applicazione del Sismabonus, investe in molti casi anche quello energetico attraverso l'elaborazione di pareri non vincolanti che vengono forniti all'Enea e all'Agenzia delle entrate.
  Inoltre, c'è da aggiungere che risultano numerosi i chiarimenti, i pareri, le Faq le circolari e le risposte agli interpelli forniti dagli Enti sopra indicati, in quanto il superbonus è una misura relativamente recente, di forte impatto e interesse per il rilancio dell'economa del Paese, e che in poco più di un anno dalla pubblicazione della legge di conversione del decreto-legge n. 34 del 2020 è stata oggetto di ben quattro modifiche normative.
  Tutto ciò considerato, si ritiene che il quadro delle Istituzioni e degli Enti coinvolti nel fornire chiarimenti sia ben delineato e possa essere valorizzato, senza creare nuovi organismi che potrebbero paradossalmente allungare i tempi di risposta ai quesiti sollevati dai cittadini e dagli operatori in materia di detrazioni fiscali per la riqualificazione degli edifici.
Il Ministro della transizione ecologica: Roberto Cingolani.

  Risposta. — Il signor Enrico Forti è stato condannato nel 2000 in via definitiva all'ergastolo da un tribunale della Florida, con l'accusa di omicidio premeditato.
  Nel dicembre 2019 il suo avvocato, dopo lunghi e intensi contatti con le autorità italiane, ha confermato la volontà di Forti di essere trasferito in Italia ai sensi della convenzione di Strasburgo del 1983. Ciò ha consentito di aprire formalmente il procedimento e di prendere contatto con le autorità della Florida. Pertanto, con nota del 17 dicembre 2019 indirizzata all'International prisoner transfer unit del dipartimento di giustizia degli Stati Uniti, è stata richiesta l'attivazione della procedura prevista dalla convenzione di Strasburgo del 1983 e la trasmissione delle informazioni e documenti previsti dagli articoli 4, paragrafo 3, e 6, paragrafo 2, della stessa convenzione.
  Il 23 dicembre 2020 il governatore della Florida ha approvato il trasferimento di Forti verso l'Italia «con l'intesa che il signor Forti espierà la sua piena condanna in Italia» e ha indirizzato una nota al dipartimento di giustizia per i successivi adempimenti di competenza.
  Si è trattato del primo passo in avanti concreto sulla vicenda Forti, dopo oltre 20 anni, frutto di un'azione corale, spesso sottotraccia, ma tenace e articolata, della diplomazia italiana.
  Il 24 dicembre 2020 la Ministra Cartabia, competente per la gestione della procedura di trasferimento, sulla base del consenso espresso dal governatore della Florida, ha inviato una nuova nota al dipartimento di giustizia americano sollecitando la trasmissione della documentazione e delle informazioni prescritte dai citati articoli 4 e 6 della convenzione di Strasburgo del 1983.
  Il 7 gennaio 2021 il dipartimento di giustizia americano ha confermato di aver avviato l'iter per concedere il nulla osta definitivo al trasferimento in Italia di Forti.
  A dimostrazione della complessità della procedura, che vede coinvolte diverse Amministrazioni degli Stati Uniti a livello statale e federale, il dipartimento di giustizia ha risposto con una sua nota solo il 26 febbraio 2021 alla richiesta del 24 dicembre 2020, evidenziando che il consenso al trasferimento dato dal governatore della Florida (con la citata nota del 23 dicembre 2020) è da intendersi come consenso condizionato alla completa esecuzione in Italia della pena dell'ergastolo.
  Nella nota il dipartimento spiega che, in assenza di una garanzia dell'Italia sulla totale esecuzione della pena dell'ergastolo inflitta a Enrico Forti, lo Stato della Florida non può dare il consenso al trasferimento del detenuto.
  A riscontro delle richieste di chiarimento da parte del dipartimento della giustizia statunitense, la Ministra Cartabia lo scorso 10 marzo ha inviato una lettera al governatore dello Stato della Florida, fornendo le necessarie assicurazioni al fine di favorire il trasferimento di Chico Forti in Italia.
  Successivamente, il 9 giugno la Ministra della giustizia ha indirizzato una nuova lettera al procuratore generale, che guida il dipartimento di giustizia degli Stati Uniti, chiedendo il sub interessamento al fine di accelerare la pratica di trasferimento, inclusa la trasmissione della più volte citata documentazione indicata dalla convenzione di Strasburgo. L'argomento è stato sollevato dalla Ministra anche con l'incaricato d'affari americano in Italia.
  Nel frattempo, la nostra Ambasciata a Washington conferma che lo Stato della Florida ha spostato Chico Forti in un penitenziario dal quale avverrà il trasferimento. Attualmente Forti è detenuto in una sezione del penitenziario che non è di massima sicurezza.
  In caso di suo trasferimento in Italia, ai sensi della convenzione di Strasburgo l'esecuzione della pena sarebbe disciplinata dalla legge italiana.
  L'impegno della Ministra Cartabia e del Ministro Di Maio è pieno e incessante. Non appena si è insediata la nuova amministrazione Biden, uno dei primi argomenti di collaborazione tra il Ministro Di Maio e il segretario di Stato Blinken è stato proprio il caso Forti, e continuerà a esserlo in tutte le prossime occasioni di incontro e di dialogo.
  Anche la nostra Ambasciata a Washington, in stretto raccordo con i competenti Uffici della Farnesina, continuerà nell'azione di impulso presso le autorità statunitensi ai più alti livelli, fino a quando l'obiettivo di riportare Chico Forti in Italia non sarà raggiunto.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si osserva preliminarmente che la biometria e, più in generale, l'impiego crescente dell'intelligenza artificiale in tutti gli ambiti della vita sociale e individuale ha un impatto profondo sulle società contemporanee. Questa situazione pone agli Stati inediti problemi etico-politici e compiesse implicazioni di carattere giuridico, anche per l'inestricabile sovrapposizione tra ordinamenti diversi (nazionale, europeo, internazionale). È, infatti, evidente che in gioco non sono solo lo sviluppo e la competitività mondiale, ma anche e, soprattutto, la tenuta dei principi democratici. Di qui le strategie, poste in essere dagli Stati e dalle organizzazioni internazionali, per guidare l'impatto delle tecnologie nel modo migliore, valorizzandone i benefici e minimizzandone i possibili rischi.
  Tanto premesso in via generale, si informa che il decreto-legge n. 14 del 2017, convertito, con modificazioni, nella legge n. 48 del 2017, individua, tra gli strumenti di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa, nell'ambito dei «patti per l'attuazione della sicurezza urbana» sottoscritti tra il prefetto e il sindaco, l'utilizzo dei sistemi di videosorveglianza urbani, che possono essere realizzati dagli enti locali, anche avvalendosi di risorse statali previste dalla stessa legge, in esito a una specifica procedura concorsuale definita con apposito decreto interministeriale.
  Al riguardo, si precisa anche che, nelle «Linee generali delle politiche per la promozione della sicurezza integrata», approvate in sede di Conferenza unificata in data 24 gennaio 2018, sono forniti specifici indirizzi sul tema dei sistemi di sicurezza tecnologica finalizzati al controllo delle aree e delle attività soggette a rischio.
  Inoltre, le successive «Linee guida per l'attuazione della sicurezza urbana», adottate in data 26 luglio 2018, con accordo sancito in Conferenza Stato-città e autonomie locali, dedicano alla questione un apposito paragrafo, evidenziando che «la cooperazione tra forze di polizia e polizia locale trova nella gestione dei sistemi di videosorveglianza una delle attuazioni concrete e contribuisce a innalzare le attuali aspettative in termini di sicurezza delle città». Si ricorda pure che la direttiva del Ministro dell'interno del 2 marzo 2012 richiamata nelle «Linee generali» – che fa seguito alla circolare dell'8 febbraio 2005 «Sistemi di videosorveglianza» e alla circolare del 6 agosto 2010 «Sistemi di videosorveglianza» – definisce i profili amministrativi e tecnici, rimandando per ogni aspetto in materia al Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, presieduto dal prefetto, competente a esprimere un preventivo parere sui progetti di videosorveglianza urbana presentati dai comuni.
  È importante sottolineare che la direttiva in esame tiene conto del provvedimento generale del Garante per la protezione dei dati personali in materia di videosorveglianza dell'8 aprile 2010, che, ad oggi, resta il punto di riferimento in relazione agli importanti profili inerenti alla privacy.
  Il Garante per la protezione dei dati personali, nel confermare il citato impianto normativo, ha chiarito che il ricorso a sistemi di riconoscimento facciale, se funzionale ad attività di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché ad attività di salvaguardia e prevenzione di minacce alla sicurezza pubblica, rientra nella portata applicativa della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, recepita dall'Italia con decreto legislativo n. 51 del 2018. Tale disciplina si applica anche al trattamento dei dati personali svolto da enti pubblici territoriali, a fini di tutela preventiva della sicurezza urbana, di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 14 del 2017, convertito, con modificazioni, nella legge n. 48 del 2017.
  Tuttavia, il Garante ha altresì precisato che l'articolo 7 del citato decreto n. 51 del 2018 subordina l'ammissibilità del trattamento di particolari dati – e, cioè, i dati personali menzionati nell'articolo 9 del regolamento (UE) 2016/679, tra i quali figurano anche quelli biometrici – alla sussistenza di una specifica previsione normativa.
  E in proposito il Garante ha ritenuto non sufficiente, a tali fini, la previsione di cui all'articolo 6, comma 7, del decreto-legge n. 11 del 2009, convertito, con modifiche, nella legge n. 38 del 2009 che, di per sé, si limita a consentire l'installazione di videocamere per fini di tutela della sicurezza urbana.
  Di conseguenza, sulla scorta di tale ricostruzione del quadro normativo di settore e sulla base delle segnalazioni ricevute, il Garante ha aperto istruttorie nei confronti di alcuni comuni, in relazione ai progetti da essi avviati per l'installazione dei sistemi di videosorveglianza.
  In particolare, per quanto riguarda il comune di Como – cui si fa riferimento nell'interrogazione – il progetto per l'implementazione di un sistema di videosorveglianza prevedeva la sostituzione degli impianti obsoleti e l'attivazione di 16 nuove videocamere dotate di tecnologia per il riconoscimento facciale. Con provvedimento del 26 febbraio 2020, ai sensi dell'articolo 37 del decreto legislativo del 18 maggio 2018, n. 51, il Garante per la protezione dei dati personali ha ingiunto al comune di Como di conformarsi, nel trattamento del dato biometrico operato dall'impianto in questione, a quanto prescritto dalla normativa in materia di protezione dei dati personali. In ottemperanza a tale prescrizione, il comune ha disabilitato la funzione sperimentale di riconoscimento facciale e il nuovo impianto opera ora in termini di mera videosorveglianza per finalità di sicurezza urbana.
  Si evidenzia infine, in relazione alla proposta di legge A.C. 3009, recante «Sospensione dell'installazione e dell'utilizzazione di impianti di videosorveglianza con sistemi di riconoscimento facciale operanti attraverso l'uso di dati biometrici in luoghi pubblici o aperti al pubblico», attualmente all'esame della Camera dei deputati, che la posizione del Garante – sulla base di quanto disposto dal già citato regolamento (UE) 2016/679, dalla direttiva (UE) 2016/680, dall'articolo 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea ed in linea con quanto stabilito dal Consiglio d'Europa – è orientata nel senso di ritenere di estrema delicatezza l'utilizzo di tecnologie di riconoscimento facciale per finalità di prevenzione e repressione dei reati. La normativa in materia di privacy stabilisce, infatti, rigorose cautele per i trattamenti di dati biometrici e per particolari categorie di dati, i quali devono trovare giustificazione in una adeguata base normativa.
  In conclusione, lo sforzo del Governo, rispetto alla complessa governance del sistema e al rischio di pervasività dei nuovi strumenti di controllo, è volto a definire, in un contesto di necessaria coerenza con i corrispondenti sviluppi regolativi sul piano sovranazionale, regole capaci di coniugare livelli crescenti di benessere, resi possibili dalla tecnologia, con i princìpi basilari e i diritti fondamentali di libertà di una società aperta.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento a quanto evidenziato con l'atto di sindacato in esame si rappresenta quanto segue.
  Come riferito dalla Prefettura di Biella, il 5 maggio 2021 si è svolto presso il Comune di Salussola il consiglio comunale, convocato dal sindaco alle ore 21.00, e avente come oggetto, tra i 7 punti all'ordine del giorno, la realizzazione di una discarica di amianto.
  In concomitanza, si è svolto, dinanzi al Municipio, un sit in, a cui hanno aderito un centinaio di manifestanti, organizzato dal Comitato «Salussola Ambiente è Futuro» per contestare la realizzazione della predetta discarica.
  Al riguardo va evidenziato che alcuni giorni prima, il 30 aprile 2021 i rappresentanti del citato Comitato, nel preannunciare lo svolgimento della manifestazione, avevano segnalato che la minoranza consiliare aveva chiesto l'anticipazione dell'orario della riunione del consiglio comunale per consentire di discutere serenamente i punti all'ordine del giorno, ma che il Sindaco aveva risposto negativamente alla richiesta.
  Pertanto, con l'obiettivo di stemperare la conflittualità, il Prefetto suggeriva al Sindaco di valutare la possibilità di anticipare l'orario della convocazione, con il duplice fine di favorire un clima disteso per la discussione in sala consiliare, naturalmente non sottoposta a limiti orari, e al contempo offrire ai manifestanti l'opportunità di esprimere le loro posizioni in un arco temporale meno compresso e, dunque, in un contesto connotato da minori tensioni. Tutto ciò nell'ottica di una proficua collaborazione interistituzionale e nel rispetto delle reciproche prerogative.
  Si precisa che il Sindaco ha ritenuto di mantenere invariato l'orario della convocazione del consiglio e che lo stesso è terminato dopo le ore 23.00 senza che sia stata segnalata alcuna criticità da parte delle Forze dell'ordine con riguardo alla manifestazione sopra menzionata.
  Nel caso specifico si evidenzia, altresì, che lo svolgimento dei lavori del consiglio comunale rientra tra i motivi che consentono gli spostamenti oltre le ore 22.00, essendo questi ultimi giustificati dalle «comprovate esigenze lavorative» di cui all'articolo 1 del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2021, n. 35, che fa salve le misure previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.
  Per completezza di informazione, si rammenta che l'articolo 73, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, (convertito con modificazioni dalla legge 27 del 2020) ha previsto che, sino alla data di cessazione dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2020, i consigli dei comuni, delle province e delle città metropolitane e le giunte comunali, anche se non hanno regolamentato modalità di svolgimento delle sedute in videoconferenza, possono riunirsi secondo tali modalità nel rispetto dei principi di trasparenza, tracciabilità e pubblicità delle sedute.
  Si rappresenta, infine, che il richiamato decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52 prorogando tale disposizione più volte, e, da ultimo, fino al 31 luglio, rende facoltativo e non obbligatorio lo svolgimento mediante videoconferenza delle sedute dei consigli degli enti locali, dal che si trae ulteriore conferma della legittimità delle sedute consiliari svolte in presenza, purché nel rispetto delle prescrizioni anti covid-19.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si evidenzia preliminarmente che la figura del segretario comunale e provinciale è articolata in tre diverse fasce professionali (A, B e C), distinte in relazione all'entità demografica degli enti locali. Allo stato, la categoria risulta caratterizzata da una sensibile carenza di organico, accentuata nella fascia professionale iniziale di accesso in carriera (C), i cui iscritti sono destinati allo svolgimento delle funzioni nei comuni con popolazione fino a 3.000 abitanti.
  Con l'articolo 16-ter del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162 sono stati introdotti alcuni strumenti volti a fronteggiare le difficoltà organizzative dei comuni, in particolare di quelli di minori dimensioni demografiche.
  Tra questi si segnala, in primo luogo, il potenziamento dell'istituto delle convenzioni di segreteria di cui all'articolo 98, comma 3, del Testo unico degli enti locali (Tuel) mediante il quale più enti locali condividono il medesimo segretario. Difatti, in relazione alle esigenze dei piccoli comuni, ai fini della classificazione delle convenzioni in discorso, è stato adottato il criterio della «somma delle popolazioni» che consente di assegnare agli enti di più piccola dimensione — con ripartizione dei relativi oneri — segretari iscritti anche nella fascia professionale superiore.
  L'istituto delle convenzioni di segreteria è stato ulteriormente rafforzato con il recente decreto dei Ministro dell'interno del 28 aprile 2021, che consente di coinvolgere, nel processo aggregativo, più dei cinque enti locali inizialmente previsti, purché vengano illustrate le relative motivazioni e garantite modalità di svolgimento delle funzioni segretariali in grado di assicurare il buon andamento dell'azione amministrativa.
  Inoltre, con disposizione esclusivamente diretta ai comuni di minore dimensione — fino a 5.000 abitanti ovvero fino a 10.000 se convenzionati — è stato riformato l'istituto del vice segretario comunale, estendendo l'arco temporale entro il quale egli è autorizzato allo svolgimento dei compiti del segretario titolare, in qualità di vicario, ossia fino a 24 mesi complessivi nell'arco del triennio 2020-2022 (articolo 3-quater, decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113).
  Con l'obiettivo di ridurre i tempi per l'immissione di nuovi segretari da destinare agli enti fino a 3.000 abitanti è stata, altresì, prevista una contrazione dell'attività formativa da svolgere nell'ambito del processo di reclutamento, rimodulandone le finalità e la ratio.
  Difatti, da un lato è stato ridotto da 12 a 8 mesi il periodo di formazione e di tirocinio da svolgere prima dell'assunzione, dall'altro si è cercato di rilanciare l'istituto formativo secondo un approccio più moderno, in base al quale i neo segretari saranno tenuti a un programma formativo nel biennio successivo alla prima presa di servizio, da svolgere mediante moduli teorico-pratici di supporto e affiancamento.
  L'attività di semplificazione e di snellimento del processo di reclutamento di nuovi segretari comunali e provinciali è proseguita, inoltre, con l'approvazione dell'articolo 25-bis del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104 che — per il triennio 2020-2022 — ha previsto modalità accelerate e semplificate per la procedura selettiva, ivi compreso il ricorso alle più moderne tecnologie informatiche per lo svolgimento e la correzione delle prove.
  In tale contesto ordinamentale, l'amministrazione dell'interno è attualmente impegnata in un intenso programma di reclutamento.
  Il 5 luglio 2021 sono terminate le prove orali del sesto corso concorso di accesso alla carriera di segretari comunali e provinciali. Tali prove si sono svolte, per la prima volta per l'amministrazione dell'interno, con modalità telematiche per consentire, in un periodo di emergenza sanitaria, la conclusione del concorso con la massima celerità, in soli sei mesi, e garantire la sicurezza dei candidati.
  Per i primi 291 candidati, destinatari di borsa di studio, ammessi al corso di formazione nella sessione «ordinaria» del predetto corso concorso, l'inizio delle attività didattiche e il previsto nel mese di settembre 2021.
  Inoltre, ulteriori 223 borsisti saranno ammessi alla sessione «aggiuntiva». Al suo termine, altri 172 soggetti conseguiranno il diritto all'iscrizione all'Albo.
  Sono state pure avviate le procedure relative al corso-concorso per l'accesso in carriera di 174 segretari comunali (COA 8), incrementando così il contingente di 171 segretari comunali già precedentemente autorizzato (COA 7). Con il nuovo bando di concorso si procederà quindi all'assunzione di entrambi i contingenti autorizzati ai finì dell'iscrizione all'Albo di ulteriori 345 unità.
  Da ultimo, si segnala che anche in considerazione della necessità di rafforzare la capacità funzionale degli enti locali connessa agli interventi previsti nel piano nazionale di ripresa e resilienza, al fine di sopperire con urgenza all'attuale carenza di segretari comunali iscritti all'albo, per tali figure è stata prevista l'estensione del turn over dall'80 al 100 per cento (articolo 6-bis, decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113).
  Tutto ciò testimonia lo sforzo che l'amministrazione dell'interno sta realizzando al fine di assicurare il necessario supporto giuridico all'attività dei comuni, rafforzando l'istituto del segretario comunale e provinciale che, per la rilevanza del compiti affidati dall'ordinamento, è da considerare come una delle figure centrali nel sistema delle autonomie locali.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento a quanto evidenziato con l'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  L'amministrazione dell'interno, nella predisposizione dei bandi di gara per la ristorazione del personale dei corpo nazionale dei vigili del fuoco, si attiene alle disposizioni contrattuali sul diritto alla mensa di servizio indicate nell'articolo 50 del contratto collettivo nazionale di lavoro 1998-2001 e nel decreto del Presidente della Repubblica del 16 dicembre 1999, n. 550.
  I modelli gestionali applicabili nella definizione dei bandi di gara per l'affidamento del servizio sono disciplinati nel dettaglio dagli accordi con le organizzazioni sindacali nazionali di categoria, I criteri per la determinazione delle modalità esecutive della mensa di servizio sono stati individuati nei pieno rispetto delle disposizioni normative e degli accordi nazionali citati.
  Contestualmente, è stata anche avviata una ricognizione presso le sedi territoriali, al fine di conoscere il modello gestionale prescelto dal personale, verificare l'eventuale gradimento di modelli gestionali utilizzati in precedenza nonché per superare eventuali criticità del servizio legate alla loro applicazione. Da tale indagine conoscitiva, è emersa, ad esempio, la contrarietà del personale al «pasto veicolato» ossia al trasporto di pasti già confezionati.
  Sulle tematiche in questione è stata emanata la circolare dei Ministero dell'interno n. 2/2020, del mese di marzo del 2020, con la quale è stato chiarito che il servizio di ristorazione può essere erogato mediante due differenti modalità: il catering completo (la cosiddetta mensa interna), per le sedi di servizio maggiori, e una nuova tipologia di catering, per le sedi con presenze medie inferiori a 15 unità.
  In quest'ultima tipologia di catering – mirata al superamento del pasto veicolato pre-confezionato – i pasti vengono completati e razionati presso le sedi dei vigili del fuoco, a cura del personale dell'impresa, cui compete anche la pulizia e il riordino dei locali e delle attrezzature impiegate.
  Nel caso del catering completo, invece, la scelta della mensa interna è subordinata alla presenza, presso le sedi interessate, di adeguati impianti di cottura, preparazione e stoccaggio dei cibi e di locali specificamente destinati alla consumazione dei pasti.
  Rimane confermata, su richiesta del personale interessato, la facoltà di fruizione del servizio mensa mediante l'erogazione del buono pasto.
  È stata riconosciuta, altresì, fa facoltà di opzione per un sistema misto, che prevede il servizio di ristorazione a pranzo e l'erogazione del buono pasto serale, in considerazione delle preferenze, delle consuetudini locali, delle diverse esigenze del personale interessato e dell'orario di turnazione notturna.
  Presso i distaccamenti aeroportuali e i reparti volo, in considerazione della peculiarità di tali sedi, è fatta salva la possibilità di esecuzione del servizio attraverso il catering completo.
  Per venire incontro alle diversificate esigenze delle sedi territoriali, in particolare quelle presenti in località isolate e prive di servizi, la circolare ha altresì confermato le modalità residuali della gestione diretta e dell'autorizzazione al cottimo fiduciario.
  Va evidenziato che la procedura per l'affidamento del servizio in questione si è conclusa nello scorso mese di aprile con la stipula, l'approvazione e la registrazione dei contratti, che ricalcano puntualmente i dati forniti dal territorio sui modelli gestionali scelti dal personale a seguito della citata ricognizione.
  Si rileva, da ultimo, che nella procedura di gara è stato garantito il rispetto del principio, sancito dall'articolo 50 del codice dei contratti pubblici, della tutela della stabilità occupazionale per il personale impiegato presso le mense aziendali del corpo nazionale, con l'introduzione della clausola sociale all'interno del disciplinare di gara.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo indicato in esame si rappresenta quanto segue.
  L'efficacia del fondo nuove competenze e la sua capacità di rispondere ai fabbisogni delle imprese è confermata dai dati forniti dall'Anpal, espressamente interpellata al riguardo.
  Più di 14 mila aziende hanno fatto richiesta di accesso al contributo al 30 giugno 2021 e di queste sono 5.595 le aziende a oggi ammesse a contributo a fronte della dotazione iniziale del fondo pari a 730 milioni di euro a valere sul Programma operativo nazionale sistemi di politiche attive per l'occupazione (230 milioni di euro) e su risorse nazionali di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 104 del 2020 (500 milioni di euro).
  Con riferimento alle aziende ammesse a contributo, sono stati coinvolti in percorsi di sviluppo delle competenze oltre 329 mila lavoratori per oltre 40 milioni di ore di formazione.
  I progetti formativi presentati, possono essere ricondotti agli ambiti di sviluppo delle competenze, legati agli aspetti dell'innovazione e della riqualificazione professionale, in particolare: innovazione organizzativa e tecnologica; innovazione di prodotto, innovazione di servizio; innovazione di processo; riqualificazione professionale.
  Sulla base degli indirizzi politici ricevuti, l'agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro sta operando per promuovere e valorizzare l'intervento fondo nuove competenze e per mettere a disposizione maggiori opportunità nei confronti delle imprese.
  In attuazione di quanto concordato dal Governo e la Commissione europea, Anpal ha presentato a quest'ultima una proposta di riprogrammazione del Programma operativo nazionale sistemi di politiche attive per l'occupazione che prevede il finanziamento del fondo nuove competenze per un ulteriore miliardo di euro a valere sulle risorse aggiuntive e straordinarie React-Eu.
  Lo scorso 17 settembre 2021, la Commissione europea, ha concesso 4,7 miliardi di euro all'Italia a titolo di React-Eu per sostenere la risposta del Paese alla crisi del coronavirus e contribuire a una ripresa socioeconomica sostenibile.
  Il nuovo finanziamento è il risultato della modifica di due programmi operativi del Fondo sociale europeo (Fse) e del Fondo di aiuti europei agli indigenti (Fead). Il programma nazionale Fse dell'Italia dedicato alle «Politiche attive per l'occupazione» riceverà 4,5 miliardi di euro per sostenere l'occupazione nelle zone più colpite dalla pandemia.
  I fondi supplementari, ha spiegato la commissione, contribuiranno ad aumentare le assunzioni di giovani e donne, consentiranno ai lavoratori di partecipare alla formazione, con un'attenzione particolare alle competenze digitali, e sosterranno servizi su misura per le persone in cerca di lavoro.
  In particolare, il fondo nuove competenze riceverà un sostegno di 1 miliardo di euro: l'iniziativa associa la necessità di ridurre le conseguenze dell'emergenza pandemica sull'occupazione con la formazione dei lavoratori, finanziando le ore non lavorate (ad esempio a causa di difficoltà dell'impresa) a condizione che siano utilizzate dai lavoratori per frequentare corsi di formazione.
  Considerato, pertanto, che la commissione europea ha adottato la decisione di approvazione della riprogrammazione del pon spao a valere sulle risorse del Programma React-Eu, sarà quindi possibile nelle prossime settimane rifinanziare il fondo.
  Ad ogni modo, nelle more del rifinanziamento, sulla base dei dati di attuazione della misura, sono emerse economie derivanti da rinunce o rendicontazioni di importo inferiore rispetto al finanziamento concesso alle singole imprese.
  A valere su tali risorse, è stato pertanto già possibile da parte dell'Anpal emanare il decreto n. 64 del 16 settembre 2021, con il quale è stata disposta la riapertura, in ordine cronologico, dell'istruttoria delle istanze presentate fino al 25 maggio 2021. Ne consegue l'immediata possibilità di finanziamento per oltre 700 aziende.
  Il Ministero del lavoro ha pertanto promosso la valorizzazione del Fondo nuove competenze, che si è rivelato una misura strategica per far fronte alla crisi economica determinata dall'emergenza sanitaria da COVID-19, la cui utilizzazione riceverà certamente nuovo impulso nell'ambito della più generale riforma delle politiche attive e del Programma di garanzia di occupabilità dei lavoratori (Gol), in via di imminente adozione.
  
La Sottosegretaria di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Rossella Accoto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame – nel quale si chiede di intraprendere iniziative per consentire l'istituzione di un presidio fisso del corpo nazionale dei vigili del fuoco presso l'isola di Favignana – si rappresenta quanto segue.
  Si premette che dal 2008 al luglio del 2021 nel comune di Favignana sono stati effettuati un totale di 215 interventi, tra i quali non si evidenziano eventi alluvionali e fenomeni franosi. In particolare, negli ultimi 10 anni vi è stato un solo intervento rilevante, per un vasto incendio divampato in una falegnameria nel mese di dicembre 2020.
  A fronte dei predetti dati, a partire dai 2010, sulla base delle convenzioni stipulate tra il Ministero dell'interno e la regione siciliana, nell'isola è stato attivato un presidio stagionale dei vigili dei fuoco, operativo nella fascia oraria diurna (dalle 8 alle 20) da agosto a settembre, nel periodo in cui è maggiore il rischio incendi.
  Nel 2017 il sindaco di Favignana ha avanzato la richiesta di apertura di un distaccamento di vigili del fuoco volontari ma, all'esito della ricognizione di disponibilità effettuata dal comando dei vigili del fuoco di Trapani, non sono pervenute domande sufficienti per garantire la continuità dei servizio nel corso dell'anno.
  Va altresì rilevato che, nonostante il numero di eventi e interventi registrato negli anni sia molto limitato per giustificare l'istituzione di un presidio fisso, il Ministero dell'interno è impegnato nella ricerca di soluzioni concretamente percorribili, data la peculiarità della collocazione delle isole in questione, che comporta il trasporto delle squadre dei vigili del fuoco solo via mare o con mezzo aereo.
  A tal fine, il comandante del vigili del fuoco di Trapani ha incontrato più volte il sindaco di Favignana e sono stati effettuati anche sopralluoghi per identificare una struttura idonea a ospitare i vigili del fuoco sull'isola, in particolare, sono stati esaminati quattro edifici di proprietà comunale che, tuttavia, non sono risultati idonei per essere utilizzati come sede di servizio.
  È stata quindi valutata l'ipotesi di estendere il periodo di permanenza della squadra di vigili del fuoco presente sull'isola sulla base della convenzione che si stipula ogni anno tra la regione siciliana e il Ministero dell'interno per la stagione antincendio boschivo, con l'obiettivo di avere un presidio fisico di personale permanente proprio nel periodo estivo, caratterizzato da un incremento significativo del rischio.
  Tale ipotesi ha trovato poi un effettivo riscontro con la sottoscrizione di un'apposita convenzione – stipulata tra il Ministero dell'interno, il corpo nazionale dei vigili del fuoco, il comune di Favignana, la regione siciliana e il corpo forestale della regione siciliana – in base alla quale già dal 29 giugno scorso è stato attivato un presidio stagionale antincendi dei vigili del fuoco sul territorio dell'isola di Favignana, con una squadra che ha svolto turni dalle 8 alle 20 per 65 giorni.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, sulla base degli elementi acquisiti, si rappresenta quanto segue.
  La distilleria Deta s.r.l. svolge attività di lavorazione di vino, vinaccia di uva e feccia di vino per la produzione di distillati, ed è stata autorizzata alle emissioni in atmosfera ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 203 del 1988 con atto della provincia di Firenze del 4 agosto 2004.
  L'autorizzazione è stata rinnovata con l'adozione dell'Autorizzazione unica ambientale (Aua) da parte della regione Toscana con decreto dirigenziale del 12 agosto 2016.
  La società il 13 maggio 2019 ha richiesto alla regione una modifica dell'Aua per modifica sostanziale del titolo ex articolo 124 del decreto legislativo n. 152 del 2006 scarichi idrici e per modifica non sostanziale per incremento della produzione dei giorni di lavorazione da 150 a 300 all'anno.
  Con la richiesta dell'aggiornamento dell'Aua (d.d. regione Toscana n. 2715 del 26 febbraio 2020) è stato modificato il titolo dell'autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura in quanto l'azienda ha potenziato l'impianto di trattamento delle acque di lavorazione, portando la capacità depurativa a 8.000 abitanti equivalenti. Per quanto concerne le emissioni in atmosfera non è stata consentita la modifica del titolo, in quanto ritenuta sostanziale, con il conseguente obbligo di applicazione dei nuovi limiti più restrittivi prescritti dal Piano regionale di qualità dell'aria (Prqa).
  A partire dall'anno 2019 l'amministrazione comunale di Barberino Tavarnelle, Comune in cui ha sede la società, ha posto all'attenzione dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale Toscana (Arpat) e della regione Toscana numerose segnalazioni relative a maleodoranze legate al ciclo produttivo della società che hanno condotto ad accertamenti Arpat.
  Pertanto, in data 2 marzo 2020, è stato avviato, in applicazione dell'articolo 272-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006, un procedimento per l'adozione di specifiche prescrizioni per le emissioni odorigene, richiedendo alla distilleria di effettuare specifici monitoraggi di odore e di polveri sull'emissione E1 e di predisporre uno studio diffusionale per identificare le modalità di diffusione degli inquinanti in ambiente e individuare le possibili soluzioni.
  Il procedimento si è concluso con aggiornamento di Aua con d.d. 15693 del 5 ottobre 2020, che introduce varie prescrizioni, tra cui il limite per l'odore dell'emissione E1, il monitoraggio odori con frequenza trimestrale da rivalutare negli anni successivi, la messa in esercizio di una centralina per l'acquisizione dei dati meteo, nonché la presentazione di un nuovo modello diffusionale basato sui dati prodotti dalla centralina.
  Pertanto, la società ha operato alcuni accorgimenti tecnici nell'ottica della riduzione delle emissioni odorigene del punto di emissione E1; in particolare l'installazione del sistema per l'abbattimento degli odori, il montaggio di elettrodi sull'elettrofiltro esistente per migliorare performances di abbattimento dell'impianto, nonché un sistema di dosaggio della soda caustica per neutralizzare gli acidi organici derivanti dal processo di essiccazione.
  A seguito del diniego di incremento dei giorni di attività nella forma della modifica non sostanziale, l'azienda ha richiesto alla regione Toscana, in data 3 luglio 2020, una modifica sostanziale dell'Aua per incremento di portata dell'emissione E1 fino a 75.000 nmc/h ed una estensione della durata emissiva da 150 giorni, autorizzati nel 2016, a 300 giorni all'anno.
  Alla luce della nuova richiesta, la regione Toscana ha indetto una conferenza di servizi che si è svolta in tre incontri, dove hanno partecipato i soggetti competenti all'emissione di pareri o atti d'assenso, tra cui il comune di Barberino Tavarnelle e l'Arpat, i quali hanno espresso il loro diniego in merito a problematiche di edilizia e di impatto acustico.
  I pareri negativi sono stati superati dalle risposte avanzate dall'azienda richiedente, (acquisite al protocollo n. Aoogrt/0269522 del 3 agosto 2020 e n. Aoogrt/0322115 del 22 settembre 2020 e dalle successive valutazioni del Comune e di Arpat riportate nei verbali del 9 settembre 2020 e del 6 ottobre 2020).
  Pertanto, nel nuovo procedimento di modifica sostanziale dell'Aua, la distilleria Deta ha introdotto l'impianto di abbattimento (elettrofiltro), per il rispetto del nuovo valore limite delle polveri pari a 50mg/Nmc, e l'innalzamento del camino a 60 metri, per la problematica odorigena.
  Infatti, la Conferenza dei Servizi, all'unanimità degli enti presenti, ha concordato sul fatto che per ridurre le emissioni di polveri e la diffusione degli odori nell'abitato circostante «non c'è altra soluzione se non quella di installare un nuovo elettrofiltro e di innalzare il camino a 60 metri» prescrivendo (come da verbale di conferenza dei Servizi del 6 ottobre 2020) l'installazione di nuovo elettrofiltro e l'innalzamento del camino a 60 m. (che rispettino i limiti delle Polveri 50 mg/Nmc, degli NOx 400 mg/Nmc e del COT 50 mg/Nmc), nonché il rispetto degli odori (2500 UO/Nmc o valore derivante da valutazione di monitoraggio specifico prescritto dal d.d. n. 15693 del 5 ottobre 2020), nel periodo transitorio della messa in esecuzione del nuovo camino.
  Il predetto monitoraggio è stato effettuato dall'azienda nel mese di ottobre 2020 ed è stato valutato da Arpat dipartimento di Firenze, con nota prot. 2020/0078824 del 16 novembre 2020, definendo come perseguibile il valore di 3400 U.O./mc da assegnare per il periodo transitorio precedente all'innalzamento del camino a 60 m., rimandando l'eventuale revisione del limite al monitoraggio successivo per la fase a regime.
  Pertanto, con la determina dirigenziale n. 2582 del 19 febbraio 2020, è stata autorizzata la modifica sostanziale e sono state individuate le prescrizioni da rispettare per l'emissione E1; l'autorizzazione è efficace, per incremento a 300 gg/anno e con i limiti nuovi, solo dopo l'adeguamento dello stabilimento.
  È bene precisare che la distilleria Deta non ricade, per potenzialità, tra i progetti assoggettati a procedura di Via o di assoggettabilità a Via; la valutazione che ha portato all'aggiornamento dell'Aua tiene conto del fatto che la società è situata in zona industriale e i limiti assegnati all'emissione E1, oggetto di modifica sostanziale, sono più restrittivi di quelli riportati nell'Allegato I alla parte quinta del decreto legislativo n. 152 del 2006, in quanto derivanti dall'applicazione del Prqa della regione Toscana.
  È bene ribadire che, per il rilascio all'azienda dell'autorizzazione, è stato applicato l'articolo 272-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006 il quale prevede che, anche in assenza di normativa regionale dedicata, le autorizzazioni possano individuare misure per la prevenzione e la limitazione delle emissioni odorigene. Difatti le prescrizioni in materia di odori derivano da uno studio diffusionale prodotto dalla ditta e validato da Arpat in applicazione delle specifiche norme Prqa sopra citato.
  Inoltre, pur in presenza di un adeguamento strutturale dello stabilimento (cioè con il camino a 60 m.) è stato altresì ritenuto più cautelativo mantenere il limite anche successivamente all'adeguamento dello stabilimento stesso.
  L'innalzamento del camino costituisce uno specifico accorgimento volto a conseguire una adeguata dispersione nell'atmosfera al fine garantire che le concentrazioni ai ricettori siano al di sotto di soglie critiche definite dalla normativa o da standard tecnici nazionali o internazionali.
  Difatti una parte significativa del lavoro istruttorio svolto per il rilascio dell'autorizzazione è stato dedicato ad individuare le tipologie di sostanze nocive che caratterizzano i fumi emessi e per stabilire i parametri e i metodi appropriati per tenere sotto controllo la qualità dei fumi emessi.
  Infine, per quanto concerne le iniziative da attuare per introdurre una nuova normativa nazionale, il Ministero della transizione ecologica ha avviato un apposito gruppo di lavoro, nominato nell'ambito del coordinamento sulle emissioni in atmosfera di cui all'articolo 20 del decreto legislativo n. 155 del 2010, al fine di definire delle linee di indirizzo rivolte alle autorità competenti al rilascio delle autorizzazioni ed agli operatori del settore, per la gestione delle emissioni odorigene da impianti e attività, come previsto dall'articolo 272-bis, comma 2 del decreto legislativo n. 152 del 2006.
  Si conferma l'approccio per il quale, alla valutazione di impatto in termini di qualità dell'aria, deve essere affiancata quella in termini di «sostenibilità» delle materie impiegate, in coerenza con i principi della direttiva sulle fonti rinnovabili in fase di recepimento (UE)2018/2001.
  Per quanto riguarda, infine, il più generale tema delle misure volte al graduale superamento dei sussidi ambientalmente dannosi (cosiddetti «Sad») si sottolinea che il decreto-legge n. 22 del 2021, nell'istituire il Ministero della transizione ecologica e il Comitato interministeriale per la transizione ecologica, ha demandato a tale comitato (tra gli altri) il compito di deliberare sulla rimodulazione dei sussidi ambientalmente dannosi di cui all'articolo 68 della legge n. 221 del 2015.
  Il medesimo decreto-legge ha altresì disposto la soppressione della commissione per lo studio e l'elaborazione di proposte per la transizione ecologica e per la riduzione dei sussidi ambientalmente dannosi, di cui alla legge n. 160 del 2019 e ha attribuito le relative funzioni al comitato tecnico di supporto istituito dallo stesso decreto.
  Con la riforma del 2021 è stato inoltre previsto che il Ministro della transizione ecologica trasmetta alle Camere e al Comitato interministeriale per la transizione ecologica, entro il 15 luglio di ogni anno, una relazione concernente gli esiti dell'aggiornamento del catalogo e le proposte per la progressiva eliminazione dei sussidi ambientalmente dannosi e per la promozione dei sussidi ambientalmente favorevoli, anche al fine di contribuire alla realizzazione del Piano per la transizione ecologica.
  Sin dal suo primo insediamento, il Cite ha quindi dedicato la massima attenzione al tema posto dall'interrogante e specifiche previsioni sul punto sono contenute nello schema di Piano per la transizione ecologica attualmente all'esame degli organismi competenti.
  
Il Ministro della transizione ecologica: Roberto Cingolani.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame, cui si risponde per delega della Presidenza del Consiglio dei ministri, gli interroganti chiedono di conoscere quali iniziative questo Ministero intenda adottare per assicurarsi che le navi delle organizzazioni non governative operino in condizione di sicurezza per la navigazione e nel rispetto della legislazione nazionale e internazionale.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dal Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto, si rappresenta quanto segue.
  La nave Open Arms è stata assoggettata ad una prima ispezione PSC (Port State Control) nel porto di Pozzallo il 16 e il 17 aprile 2021; all'esito di detta ispezione la nave veniva sottoposta ad un provvedimento di fermo amministrativo in ragione di 18 «deficienze» di cui 7 considerate di una gravità tale che, già singolarmente, avrebbero giustificato l'applicazione del provvedimento di fermo.
  La valutazione è stata effettuata da ispettori del Corpo delle Capitanerie di porto sulla scorta del decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53, nonché delle procedure stabilito dal Memorandum di Parigi del 1982 sul controllo dello Stato di approdo.
  Ciò premesso, si precisa che una deficienza è qualificata grave non in ragione del tempo necessario per la sua risoluzione, bensì alta luce del vulnus che la stessa potrebbe arrecare alla sicurezza della navigazione, all'integrità dell'ambiente ed alla salute delle persone a bordo della nave.
  Per quel che concerne, nello specifico, le carenze riscontrate sulla nave Open Arms, si è resa necessaria l'interlocuzione con lo Stato di bandiera (Spagna) e, solo dopo aver ottenuto da quest'ultimo opportune garanzie in merito all'adozione delle previste azioni correttive, la nave è stata nuovamente sottoposta ad ispezione PSC nel porto di Pozzallo il 24 giugno 2021, allo scopo di verificare la risoluzione delle deficienze riscontrate in occasione della precedente ispezione.
  Pertanto, all'esito dei nuovi controlli avendo gli ispettori PSC accertato la rettifica delle carenze che avevano imposto la detenzione della nave, il provvedimento di fermo amministrativo è stato revocato.
  Più in generale, per quanto concerne il rispetto delle condizioni di sicurezza per la navigazione e l'ambiente marino, nonché sulla pertinente legislazione internazionale e nazionale, si ricorda che il citato Memorandum di Parigi del 1982, protocollo di intesa tra le autorità marittime di 27 Paesi, ha come scopo precipuo quello di concertare forme di collaborazione locale tra le diverse autorità marittime nell'applicazione delle specifiche disposizioni pattizie elaborate dall'Imo (Internationl Maritime Organization) e dall'Ilo (International Labour Organization) in materia di sicurezza marittima, protezione dell'ambiente marino dall'inquinamento e miglioramento delle condizioni di vita a bordo delle navi.
  A tal fine, ciascuna autorità marittima nazionale è tenuta a sottoporre a visita, entro un lasso di tempo variamente determinato, una quota delle navi mercantili straniere che toccano i porti del proprio Stato, instaurando una stretta cooperazione con le altre autorità marittime.
  L'ispezione a bordo, inizialmente limitata alla verifica della presenza, veridicità e regolarità dei documenti e certificati pertinenti, nonché al controllo delle condizioni generali della nave, diventa più dettagliata e capillare in assenza dei suddetti documenti e certificati o se esistono fondati motivi per ritenere che la nave o il suo equipaggio non soddisfino pienamente le prescrizioni contenute in uno degli strumenti convenzionali di riferimento. Il Memorandum indica inoltre i «buoni motivi» che possono dar luogo a ispezioni più accurate, tenuto conto dell'esistenza di rischi particolari derivanti dalla tipologia trasporto (petroliere, portarinfuse, gasiere o chimichiere) e dall'anzianità di servizio della nave calcolata con riferimento alla data di costruzione.
  
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con riferimento a quanto evidenziato con l'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Come noto, l'articolo 10-bis del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, ha modificato l'articolo 41, rubricato «Demolizione di opere abusive», del decreto del Presidente della Repubblica del 6 giugno 2001 n. 380, «Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia».
  L'articolo 41, così come modificato, prevede che «in caso di mancato avvio delle procedure di demolizione entro il termine di centottanta giorni dall'accertamento dell'abuso, la competenza è trasferita all'ufficio del prefetto che provvede alla demolizione avvalendosi degli uffici del comune nel cui territorio ricade l'abuso da demolire».
  Il Ministero dell'interno, il 16 febbraio 2021, ha fornito risposta a quesiti rivolti da alcune prefetture in merito a questioni di carattere interpretativo e applicativo della disposizione in argomento, evidenziando come, anche alla luce della predetta modifica normativa, l'impianto delineato dal decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001 in materia di abbattimento di manufatti abusivi rimanga sostanzialmente confermato.
  In particolare, è stato evidenziato che i poteri attribuiti al Prefetto dall'articolo 41 sopra richiamato, sia nella formulazione precedente che in quella attuale, si riferiscono ad un ordine di demolizione di manufatti abusivi contenuto in un provvedimento amministrativo.
  Anche l'Avvocatura distrettuale dello Stato di Catanzaro, in un parere del 2011, ha ribadito che «...la Prefettura non può ritenersi competente ad intervenire nella fase di esecuzione dell'ordine di demolizione impartito dai Giudice Penale».
  In tale ultimo caso il soggetto promotore dell'ordine di demolizione impartito dal Giudice penale deve essere identificato esclusivamente con il Pubblico ministero.
  Con la predetta circolare, in risposta ad uno specifico quesito, è stato altresì chiarito che l'attività richiesta alle prefetture per effetto della modifica normativa in questione deve necessariamente riguardare gli abusi accertati successivamente alla data di entrata in vigore dell'articolo 10-bis del citato decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76.
  Infatti, in ordine all'ambito temporale di applicazione della norma, in assenza di una specifica previsione circa l'entrata in vigore del richiamato articolo 10-bis, sono state ritenute applicabili le disposizioni generali relative all'efficacia della legge nel tempo, secondo le quali la legge non dispone che per l'avvenire.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento alla interrogazione parlamentare in esame, finalizzata ad acquisire chiarimenti circa lo stato del progetto «Bellezz@ – Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati» e, in particolare, alla sottoscrizione della convenzione con questo Ministero ai fini della realizzazione dei progetti selezionati, si rappresenta quanto segue.
  Come disposto dal paragrafo 1.2, lettera c), della delibera CIPE n. 3 del 1° maggio 2016, di approvazione del piano stralcio «Cultura e Turismo», sono stati assegnati 150 milioni di euro a favore di interventi, non superiori a 10 milioni di euro, afferenti al progetto di recupero di luoghi culturali dimenticati, denominato «Bellezz@ - Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati», da individuare con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
  In tale contesto, la commissione appositamente nominata dalla Presidenza del Consiglio dei ministri per la selezione degli interventi ha selezionato n. 271 interventi e, con decreto del Segretario generale della PCm dell'8 marzo 2018, sono state definite le condizioni necessarie per la legittimazione a stipulare la convenzione con questo Ministero.
  Successivamente, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 settembre 2018 è stata istituita una nuova commissione per l'attuazione del progetto «Bellezz@ – Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati», al fine di completare, nell'ambito dell'attuazione di cui al punto 2 della delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016, l'individuazione degli enti attuatori che accedono alla fase successiva di stipula delle convenzioni con questo Ministero, ai sensi dell'articolo 15 della legge n. 241 del 1990, concernenti le modalità di erogazione del finanziamento e di verifica degli interventi afferenti al progetto.
  Allo stato attuale, ai sensi del paragrafo 1.2, lettera c) della delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016, sono stati emanati n. 2 decreti del Presidente del Consiglio dei ministri (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 settembre 2019 e decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2021, trasmesso a questo Ministero il 30 aprile 2021), che hanno disposto l'ammissione alla successiva fase di stipula delle convenzioni con questo Ministero di n. 42 interventi (rispetto ai 271 selezionati), elencati nel relativo allegato 1, alla fase di stipulazione delle convenzioni con questo Ministero.
  I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri sono stati contestualmente inviati a mezzo di posta elettronica certificata agli enti attuatori individuati.
  Per i 42 beneficiari individuati con i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri tra i quali non risulta il comune di Polignano a Mare, questo Ministero ha potuto avviare le proprie attività e sono stati sottoscritti i relativi disciplinari con il Segretariato generale di questo Ministero, che svolge le funzioni di autorità di gestione del piano stralcio «Cultura e Turismo» FSC 2014-2020, cui fanno riferimento i finanziamenti relativi alla delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016.
  Si evidenzia che la Scrivente, con nota del 15 luglio 2021 indirizzata al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, ha richiesto di ricevere aggiornamenti circa le tempistiche concernenti l'approvazione dei progetti rimanenti, e di conoscere le eventuali azioni necessarie per accelerare le relative procedure, tenuto conto che, in un momento storico di grave crisi del Paese, l'attuazione dei progetti in questione potrebbe significare uno stimolo importante per la ripartenza economica.
  Per quanto sopra rappresentato, si ritiene che le attività di competenza di questo Ministero, e quindi la richiamata sottoscrizione della convenzione, possano essere avviate solo a seguito dell'adozione dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione della Commissione per l'attuazione dell'intervento, istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 settembre 2018.
  Da ultimo si segnala che, con decreto del 17 settembre 2021, la Presidenza del Consiglio dei ministri ha approvato la modifica della composizione commissione per l'attuazione dell'intervento e che la stessa, nella sua rinnovata composizione, si è insediata il 7 ottobre 2021.
  
La Sottosegretaria di Stato per la cultura: Lucia Borgonzoni.

  Risposta. — Si riscontra di seguito l'interrogazione in esame con la quale si chiede, in particolare, di conoscere lo stato relativo all'erogazione dei contributi previsti per l'annualità 2020 e afferenti al Fondo di sostegno alle attività economiche artigianali e commerciali per il triennio 2020/2022.
  A tal fine, si riportano, di seguito, i dati relativi ai trasferimenti previsti dall'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 settembre 2020 per la predetta annualità, forniti dal Ministero dell'economia e delle finanze-Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, in quanto preposto ad effettuare gli ordinativi di pagamento previsti nel Decreto citato.
  Al riguardo si comunica che entro i primi giorni di luglio sono stati inseriti nei sistemi di pagamento del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato gli ordinativi per tutti i 3.101 beneficiari della misura in argomento e risultano tutti eseguiti per un totale erogato di 90 milioni di euro, pari alla quota per il 2020 assegnata con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in argomento.
  Si fa presente, altresì, che il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha fornito tempestiva informativa sullo stato dei pagamenti a tutti i Comuni, all'ANCI e all'UNCEM che hanno formulato richieste di informazioni al riguardo.
La Ministra per il sud e la coesione territoriale: Maria Rosaria Carfagna.

  Risposta. — In ordine ai quesiti posti dagli interroganti mi pregio riferire quanto segue.
  La disvelazione dei gravi e noti eventi occorsi nel carcere di Santa Maria Capua Vetere ha portato, in data 22 luglio 2021, all'istituzione di una commissione ispettiva incardinata in seno al Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria (Dap), con il compito di verificare l'origine delle rivolte verificatesi all'inizio della prima ondata pandemica in vari istituti penitenziari del Paese, quindi le conseguenti condotte poste in essere dagli operatori penitenziari per ristabilire l'ordine e la sicurezza negli istituti interessati, l'eventuale sussistenza di condotte irregolari da parte di operatori dell'Amministrazione, nonché ogni altra vicenda connessa, onde verificare la legittimità e la correttezza di tutte le iniziative adottate.
  La commissione è composta da operatori penitenziari di lunga e comprovata esperienza e capacità professionale, individuati nel numero di sei componenti – alla luce di quanto previsto al punto 3.2 delle «Linee guida per le attività ispettive» adottate dal Capo Dipartimento pro tempore con nota 29 luglio 2019, n. 236527 – i quali potranno operare in appositi sottogruppi – tenuto anche conto di eventuali fattori di incompatibilità territoriale – costituiti dal Presidente della commissione ispettiva.
  In ragione poi del peculiare contenuto dell'attività ispettiva delegata, il ruolo di Presidente della commissione è stato conferito a persona di lunga e comprovata esperienza e capacità, anche specificamente qualificata dal punto di vista tecnico (come peraltro previsto dalle citate linee guida, al punto 3,2) – individuata nel dottor Sergio Lari, magistrato in quiescenza, già procuratore generale presso la Corte d'Appello di Caltanissetta. La scelta è ricaduta su persona di elevato spessore e di oggettiva equidistanza per il ruolo rivestito nella sua carriera di magistrato.
  In data 3 agosto 2021, la predetta commissione si è riunita per stabilire le linee di azione e di intervento che ne guideranno l'intero operato – anche con riguardo a eventuali condizioni di presunta incompatibilità – nella ferma volontà di far luce sui fatti dello scorso anno, in una prospettiva di totale trasparenza.
  A tal fine, la commissione è stata suddivisa in tre sottogruppi di lavoro allo scopo di evitare eventuali fattori di incompatibilità territoriale.
  A ogni sottogruppo sono stati assegnati, equamente suddivisi, gli istituti penitenziari che saranno oggetto di attività ispettiva: in totale 22 sedi.
  A partire da metà settembre era previsto che cominciassero le visite ispettive e, a conclusione dei lavori, entro i successivi sei mesi, la Commissione presenterà una relazione ai vertici di questo Dipartimento sull'origine delle rivolte e sui successivi comportamenti adottati dagli operatori.
  Quanto al coinvolgimento dell'Autorità garante della popolazione detenuta, il Presidente della commissione ha già attivato un collegamento con il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale, impegnandosi a mantenere con questi una interlocuzione costante.
  Ciò precisato, detta commissione, naturalmente, opererà in visita altresì presso il carcere di Modena.
  Le eventuali incompatibilità, anche territoriali, indicate dagli interpellanti con riferimento al dottor Marco Bonfiglioli, siccome dirigente in servizio presso il carcere di Modena proprio durante i fatti dell'8 marzo 2020, quindi colà presente nei momenti successivi ove si sarebbero verificate gravi condotte poste in essere da operatori penitenziari, pur oggetto di denunzie di irregolarità, oltre che di indagini giudiziarie, ben potranno e saranno vagliate dalla Commissione stessa sotto la supervisione del suo Presidente, sì da risultare infondati timori di eventuali parzialità o minor trasparenza nell'andamento dei lavori.
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante — dopo avere premesso che «... il tribunale di Siena avrebbe portato ad esecuzione una sentenza di condanna per spaccio di sostanze stupefacenti emessa in primo grado il 14 dicembre 2012 ai danni di un uomo originario di Cariati; all'epoca della condanna gli avvocati dell'imputato avevano proposto appello...» ai sensi dell'articolo 582 comma secondo codice di procedura penale «... depositando l'atto nella cancelleria del tribunale di Cosenza il 27 aprile 2013, regolarmente trasmesso al tribunale di Siena il 29 aprile ...; il 24 febbraio 2021 l'imputato viene arrestato a Roma su ordine di esecuzione emesso dalla procura di Siena perché ... la sentenza era divenuta irrevocabile il 12 maggio 2013 ...; solo dopo la trasmissione degli atti a Roma e la successiva fissazione dell'udienza il 31 marzo 2021 da parte della porte di Appello di Roma l'uomo viene ... scarcerato su sollecitazione dello stesso procuratore generale presso la corte di appello per la necessità di lasciare prevalere esigenze di giustizia sostanziale a questioni di carattere formale...» — domanda alla Ministra della giustizia «...quali iniziative ... intenda intraprendere per rispondere alla segnalazione della vicenda.».
  Al riguardo, occorre evidenziare che al momento della emissione dell'ordine di esecuzione nei confronti del Parilla Salvatore, la sentenza di condanna emessa dal tribunale di Siena in data 14 dicembre 2012, sulla base della documentazione in possesso dell'autorità giudiziaria senese, risultava passato in giudicato e da eseguire, non essendo pervenuto nella cancelleria del giudice di prime cure alcun atto di impugnazione. Quindi l'ordine di esecuzione e il conseguente arresto del Parilla Salvatore risultavano ritualmente disposti ed eseguiti in base agli elementi conoscitivi nella disponibilità del tribunale di Siena. È vero, infatti, che in seguito all'incidente di esecuzione presentato dalla difesa del Parilla Salvatore emergeva la circostanza del deposito in data 27 aprile 2013 presso il tribunale di Cosenza dell'atto di appello avverso la suddetta sentenza del 14 dicembre 2012, ma siffatta impugnazione non era presente nella documentazione in possesso dell'autorità giudiziaria senese. E invero risulta l'avvenuta iscrizione da parte del tribunale di Cosenza a modello 24 n. 247/13 dell'atto di appello avverso la sentenza del 14 dicembre 2012 e la spedizione da parte del Tribunale di Cosenza di tale impugnazione a mezzo assicurata n. 00803138941/4 al tribunale di Siena. In mancanza di riscontri documentali in merito all'esito della spedizione effettuata dal tribunale di Cosenza e alla ricezione dell'assicurata da parte del tribunale di Siena è più che verosimile ritenere l'avvenuto smarrimento dell'atto di appello nell'ambito del circuito postale.
  Se, dunque, non sembra potersi enucleare nella vicenda in esame, allo stato degli atti, alcuna illegittimità o profilo di rilevanza disciplinare da parte dei magistrati della procura della Repubblica presso il tribunale di Siena, del tribunale di Siena e del tribunale di Cosenza (tant'è vero che anche il servizio disciplinare di questo Dicastero ha concluso rilevando come «...non si ravvisano profili di responsabilità disciplinare a carico di magistrati...»), va comunque osservato che la legge n. 134 del 2021 (delega al Governo per l'efficienza del processo penale nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari) ha previsto quale criterio direttivo per la conferita delega da un lato, all'articolo 1 comma tredicesimo lettera b), l'abrogazione dell'articolo 582 comma secondo del codice di procedura penale e dall'altro lato, all'articolo 1 comma quinto lettera a), di prevedere che «...nei procedimenti penali in ogni stato e grado il deposito di atti e documenti, le comunicazioni e le notificazioni siano effettuati con modalità telematiche...» e di prevedere che «... le trasmissioni e le ricezioni in via telematica assicurino al mittente e al destinatario certezza, anche temporale, dell'avvenuta trasmissione e ricezione, nonché circa l'identità del mittente e del destinatario...», statuendo all'uopo che il legislatore delegato debba «... coordinare la disciplina del deposito degli atti di impugnazione con quella generale, prevista per il deposito di tutti gli atti del procedimento...» (articolo 1 comma tredicesimo lettera b)).
  Si tratta, come è evidente, di un deciso indirizzo nel senso della compiuta modernizzazione delle comunicazioni, in particolare attraverso la digitalizzazione, per garantire che eventi del genere di quello descritto nell'atto di sindacato ispettivo in esame non possano in futuro essere mai più registrati.
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — La cittadina italo-marocchina Ikram Nzihi, residente ad Avignone, in Francia è stata fermata il 19 giugno scorso all'arrivo a Marrakech con l'accusa di aver pubblicato nel 2019 un post su Facebook con toni inopportuni nei confronti del popolo marocchino. Si trattava di una parodia della Sura 108 Al Kawthar, la cosiddetta Sura dell'Abbondanza, definita nel post «il versetto del whisky». La Signora Nzihi ha dichiarato di non aver scritto quel post e di aver solamente condiviso sul proprio profilo Facebook una foto raffigurante una pagina del Corano, il cui contenuto era stato alterato e di averlo rimosso dopo 15 minuti, non appena è stata avvertita della gravità del suo contenuto.
  Ikram Nzihi è stata condannata in primo grado dall'Autorità giudiziaria del Marocco a tre anni e mezzo di carcere e a una multa di 50 mila Dirham (circa 4.700 euro) per offese alla religione.
  Non appena saputo dell'arresto, l'Ambasciata d'Italia a Rabat, il Consolato Generale a Casablanca e il Vice Console Onorario a Marrakech si sono immediatamente attivati per acquisire informazioni sulla situazione della connazionale.
  D'intesa con l'Ambasciatore a Rabat, il Console Generale a Casablanca le ha reso più volte visita, l'ultima il 19 agosto, così come il Vice Console Onorario a Marrakech. Anche l'Ambasciatore Barucco ha visitato la Signora Nzihi in carcere.
  Il 13 agosto l'Ambasciatore ha inoltre accompagnato in visita alla giovane connazionale il Sottosegretario Enzo Amendola, durante una missione istituzionale in Marocco, a dimostrazione della massima attenzione prestata dal Governo alla vicenda.
  In tutte queste occasioni la giovane Ikram è sempre apparsa in condizioni fisiche e psicologiche accettabili a fronte della difficile situazione in cui si ritrovava.
  Le nostre Rappresentanze diplomatico-consolari sono rimaste in contatto costante con la famiglia della studentessa e con il suo legale, individuato anche grazie al prezioso sostegno del Consolato Generale.
  Nel processo di appello del 23 agosto la difesa della connazionale, assistita anche da un secondo legale, ha ottenuto la sua scarcerazione. Il Giudice ha infatti ritenuto che la Signora Nzihi non presentasse profili di rischio né in termini di inquinamento delle prove né sotto il profilo del pericolo di fuga.
  Avendo inoltre già interamente scontato i due mesi della condanna in appello, la giovane ha potuto lasciare il carcere il giorno stesso.
  L'Ambasciata a Rabat ha continuato a fornire assistenza a Ikram Nzihi fino al suo rientro in Francia, dove può ora proseguire gli studi universitari. Il fatto che sia tornata alla sua vita e al suo percorso di formazione è l'aspetto che ci rallegra maggiormente.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, sulla base degli elementi acquisiti, si rappresenta quanto segue.
  Nell'agosto 2019 Alia, gestore del servizio integrato dei rifiuti urbani di Ato Toscana centro, segnalava la difficoltà a trattare i manufatti in bioplastica (piatti, bicchieri, posate) nell'impianto di trattamento del rifiuto organico di Montespertoli.
  Inoltre, specificava che il suddetto impianto non fosse operativamente strutturato per accettare le bioplastiche che vengono pertanto rimosse nella fase di preselezione e che la migliore soluzione sarebbe stata conferirle con il rifiuto indifferenziato, indipendentemente da una loro certificazione UNI EN 13432.
  Difatti le bioplastiche, per le loro caratteristiche di biodegradabilità e compostabilità, vanno conferite all'interno dei contenitori deputati alla raccolta della frazione organica, ma di fatto per essere correttamente trattate richiedono impianti con caratteristiche molto diverse (in termini di condizioni di temperatura, umidità, tempo di trattamento, etc.) rispetto a quelle necessarie per gli altri rifiuti organici.
  Per contribuire alla gestione del fine vita degli imballaggi in bio-plastica e garantire il corretto conferimento degli stessi negli impianti di compostaggio/digestione anaerobica, è opportuno menzionare che, con decreto ministeriale del 16 ottobre 2020, è stato approvato lo statuto del consorzio Biorepack.
  Il consorzio si occupa, oltre che degli imballaggi in bio-plastica, anche delle frazioni similari, come ad esempio le posate monouso che possono rientrare nel circuito della raccolta differenziata (Rd) degli imballaggi.
  Lo stesso consorzio intende creare un apposito innovativo sistema di etichettatura, promosso in collaborazione con i rappresentanti degli impianti di trattamento della frazione organica, che possa certamente consentire la riconoscibilità dei manufatti da parte del consumatore per il corretto conferimento, nonché la compatibilità con il ciclo industriale degli impianti stessi, in relazione alle caratteristiche e tempistiche di biodegradazione.
  Detto sistema di etichettatura ha valenza sia per i manufatti in bioplastica compostabile flessibili (shopper, sacchetti ortofrutta, e altro), che rappresentano allo stato oltre il 90 per cento dell'immesso a consumo e sono stati accolti con grande favore dagli impianti di compostaggio perché evitano l'inquinamento della Frazione organica del rifiuto solido urbano (Forsu) dovuto al precedente utilizzo dei sacchetti in polietilene, sia anche per i manufatti rigidi più spessi (stoviglie compostabili, con un immesso, ad oggi, di appena 1.500-2.000 ton.), che gli impianti di compostaggio sono comunque in grado di trattare, come evidenziato nella documentazione fornita da Biorepack.
  Per quanto attiene il tema delle bio-plastiche, il Governo, inoltre, è impegnato nel recepimento della direttiva 2019/904 – cosiddetta single use plastic – con l'obiettivo di prevenire e ridurre l'incidenza di determinati prodotti di plastica sull'ambiente, in particolare l'ambiente acquatico, e sulla salute umana, nonché promuovere la transizione verso un'economia circolare con modelli imprenditoriali, prodotti e materiali innovativi e sostenibili, contribuendo in tal modo al corretto funzionamento del mercato interno.
  Il recepimento di tale direttiva è stato previsto dalla legge di delegazione europea 2019-2020, n. 53 del 2021.
  Lo schema di decreto legislativo, attualmente all'esame del Parlamento, esclude dal divieto di immissione sul mercato di plastiche monouso, i prodotti realizzati in materiale biodegradabile o compostabile.
  Il Ministero, peraltro, sta curando l'istruttoria volta all'emanazione del programma nazionale per la gestione dei rifiuti, di cui all'articolo 198-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006, che fornirà una mappatura completa ed esaustiva di tutta la situazione impiantistica italiana con particolare attenzione alla suddivisione tra i differenti flussi di rifiuti.
  Infine, nell'ambito del Piano nazionale per la ripresa e la resilienza (Pnrr), tra le misure principali previste, vi è la realizzazione di nuovi impianti di gestione dei rifiuti e l'ammodernamento degli esistenti, nonché l'individuazione di progetti «faro» di economia circolare.
  In merito al primo investimento, è necessario ridurre il divario impiantistico registrato in molte regioni del centro-sud Italia, dove il sistema risulta carente di una rete funzionale di raccolta e trattamento, con lo scopo di consentite all'intero Paese di raggiungere i target di raccolta e riciclo fissati dalla normativa europea. Per il secondo investimento, i progetti si rivolgono a settori caratterizzati da forte valore aggiunto, considerata la tipologia di rifiuti che gestiscono tra i quali quello delle plastiche.
  Pertanto, il Governo, nella definizione delle politiche, pone attenzione al tema delle bio-plastiche e attraverso gli strumenti normativi assumerà le iniziative più idonee per implementare la filiera e per la gestione di questa tipologia di materiale.
  
Il Ministro della transizione ecologica: Roberto Cingolani.

  Risposta. — Nei giorni immediatamente successivi alla finale della competizione calcistica Euro2020, disputata l'11 luglio scorso presso lo stadio di Wembley a Londra tra Italia e Inghilterra, sono circolate sui media notizie relative al presunto coinvolgimento di tifosi italiani quali vittime di incidenti avvenuti a margine dell'evento sportivo.
  L'ambasciata d'Italia a Londra ha subito contattato formalmente il Foreign Commonwealth and Development Office (Fcdo) chiedendo che fossero fatte verifiche puntuali su quanto riferito dalla stampa.
  Con nota verbale del 23 luglio, il Fcdo ha dichiarato che dai dati in possesso della UK Football Policing Unit non emergevano rapporti di assalti a tifosi italiani nelle vicinanze o all'interno dello stadio di Wembley in data 11 luglio.
  Anche il consolato generale a Londra ha effettuato le opportune verifiche, mantenendosi in contatto continuo con le autorità di polizia britanniche e domandando alla rete consolare onoraria di riferire di ogni episodio verificatosi nelle rispettive aree di competenza a seguito della partita.
  Ad esito di tali attività, non sono emersi elementi di specifico rilievo.
  L'ambasciata ed il consolato generale a Londra ad oggi non hanno ricevuto segnalazioni in merito ad aggressioni o episodi di violenza a danno di cittadini italiani avvenuti in concomitanza con la finale degli europei.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con l'interrogazione parlamentare in esame si chiede di conoscere le ragioni del ritardo nella liquidazione delle somme riconosciute ai signori Rega ed altri a titolo di equa riparazione per la irragionevole durata del giudizio di merito che li ha visti coinvolti, e più in generale, le iniziative adottate per garantire un efficace sistema di pagamento degli indennizzi ex legge Pinto.
  Con specifico riferimento alla liquidazione del decreto richiamato dall'interrogante depositato in data 7 novembre 2017 dalla Corte di appello di Perugia, va rilevato che lo stesso non è stato ancora lavorato non essendo mai state acquisite al Protocollo – secondo le risultanze disponibili – le dichiarazioni relative ai ricorrenti e al procuratore antistatario richieste dall'articolo 5-sexies della legge n. 89 del 2001 ai fini del pagamento.
  Al riguardo, l'articolo 5-sexies della legge n. 89 del 2001 cit. (come introdotto dalla legge di stabilità 2016) dispone che sia obbligo del creditore di trasmettere all'amministrazione debitrice le dichiarazioni e la documentazione richieste dalla legge e che, in caso di mancato (od irregolare) assolvimento dei suddetti obblighi informativi, remissione dell'ordine di pagamento non è consentita e il termine di mesi sei riconosciuto alla pubblica amministrazione per adempiere non inizia a decorrere. È quanto accaduto nel caso oggetto della presente interrogazione parlamentare, in cui la mancata trasmissione da parte creditrice delle dichiarazioni richieste dalla legge, costituendo la trasmissione delle stesse «conditio iuris» per il successivo pagamento da parte della pubblica amministrazione, ha precluso l'emissione dell'ordine di pagamento e dunque la stessa lavorazione della pratica.
  Al fine di procedere alla liquidazione del dovuto, il Ministero provvederà ad informare con nota scritta il procuratore dei ricorrenti della necessità di trasmettere le dichiarazioni e la documentazione prescritte dalla legge.
  In linea generale, le misure che il Ministero della giustizia ha concretamente adottato al fine di evitare la mancata esecuzione di giudicati in danno dei cittadini e, correlativamente, l'incremento del debito pubblico in danno dello Stato, sono state individuate nell'atto di indirizzo politico-istituzionale per l'anno 2021. Tra gli obiettivi strategici indicati in tale atto programmatico rientra quello di rendere stabilmente più rapida la corresponsione delle somme liquidate a titolo di equa riparazione ex legge Pinto in favore della persona che abbia subito un danno patrimoniale o non patrimoniale a causa dell'eccessiva durata di un processo.
  In data 18 febbraio 2020, è stato, intatti, sottoscritto un accordo di collaborazione, ex articolo 15 legge n. 241 del 1990, tra Ministero della giustizia e Banca d'Italia che, affidando a Banca d'Italia il compito di svolgere una parte delle attività inerenti la procedura di pagamento dei decreti Pinto, persegue il raggiungimento del risultato di abbattere o, quanto meno, ridurre in maniera significativa il debito Pinto, trattandosi di una prospettiva concretamente fondata sugli esiti positivi del precedente (analogo) accordo stipulato tra Ministero e Banca d'Italia nel 2015 e scaduto in data 31 dicembre 2018, la cui vigenza aveva determinato una consistente riduzione del debito di che trattasi (da euro 456 milioni al 1° gennaio 2015 ad euro 328 milioni al 31 dicembre 2018). Pertanto, il pieno ed effettivo avvio del nuovo accordo ha consentito a partire dagli inizi dell'anno in corso, e consentirà ancor più nei prossimi mesi, di imprimere maggior celerità all'esecuzione dei pagamenti ex legge Pinto.
  Si deve, inoltre, segnalare che per la medesima finalità di efficienza è stata potenziata la dotazione organica dell'Ufficio del ministero deputato all'attività in questione.
  Ulteriori iniziative volte ad assicurare un'accelerazione dei tempi di pagamento e, dunque, una rapida corresponsione degli indennizzi ex legge Pinto attengono all'adozione di soluzioni informatizzate.
  Trattasi di progetti (in avanzata fase di elaborazione), volti a rendere più celere lo scambio dei dati tra Ministero e Banca d'Italia ai fini dell'esecuzione della convenzione sottoscritta il 18 febbraio 2020 di cui sopra s'è detto, nonché a sperimentare l'impiego di sistemi di intelligenza artificiale che consentano la creazione automatica del fascicolo informatizzato sul Protocollo Calliope e il trattamento (in tutto o almeno in parte) dei dati per il pagamento.
  
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo indicato in esame, con il quale l'interrogante ha chiesto notizie sul restauro di alcune statue dei Giganti di Mont'e Prama e di altri reperti presenti nel museo archeologico di Cabras.
  Più precisamente, l'onorevole interrogante chiede «quali iniziative il Ministro interrogato intenda adottare al fine di garantire che le programmate attività di restauro delle statue dei Giganti, di Mont'e Prama vengano effettuate presso lo stesso museo archeologico Giovanni Marongu di Cabras in cui sono attualmente esposte in un allestimento visitabile dal pubblico, al fine di evitare l'ulteriore smembramento dell'inestimabile patrimonio archeologico di Mont'e Prama, e garantendo comunque e preventivamente, in caso di spostamento, il ricollocamento delle statue presso il museo di Cabras»;
  sulla base degli elementi acquisiti per il tramite della direzione generale archeologia, belle arti e paesaggio e della soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per la città metropolitana di Cagliari e le province di Oristano e sud Sardegna (Sabap-Ca), si rappresenta quanto segue.
  Attualmente, presso il museo di Cabras è esposto un cospicuo numero di statue e di modelli di nuraghe provenienti dai sito di Mont'e Prama. Una parte è di competenza del polo museale della Sardegna, la restante, composta dai reperti provenienti dalle indagini archeologiche condotte sul sito tra il 2014 e il 2016, della Soprintendenza.
  L'intervento conservativo in oggetto, i cui costi sono a carico di questo Ministero, interessa materiali provenienti dagli scavi compiuti nel sito di Mont'e Prama nel 2016. La scelta di effettuarlo presso il laboratorio di restauro della Sabap-Ca è la più idonea per assicurare l'assolvimento dei compiti di tutela in capo alla Soprintendenza stessa, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa, così come sanciti dall'articolo 1 della legge n. 241 del 1990.
  Il restauro non è più prorogabile e appare fondamentale anche per garantire la futura fruizione e valorizzazione dei reperti, che rivestono una grande rilevanza sul piano storico-archeologico e costituiscono fonte di grande interesse per il pubblico. L'intervento determinerà quindi un effetto positivo per l'offerta culturale e l'attrattiva turistica del museo archeologico di Cabras, presso cui i reperti saranno ricollocati.
  Sul punto, si evidenzia che, con la recente costituzione della Fondazione Mont'e Prama, è venuto meno il clima di tensione cui fa riferimento l'onorevole interrogante, legato al timore della comunità locale e dei suoi amministratori per il mancato riposizionamento delle sculture presso il loro sito originario dopo la fine dei lavori di restauro a Cagliari.
  L'atto costitutivo della Fondazione è stato firmato il primo luglio, a Cabras, dal Ministro Dario Franceschi, il presidente della regione autonoma della Sardegna, Christian Solinas, e il sindaco di Cabras, Andrea Abis.
  Il Ministero della cultura conferirà alla fondazione: il complesso delle sculture di Mont'e Prama; Fimmobile realizzato in funzione dell'ampliamento del museo archeologico di Cabras, con un finanziamento di tre milioni di euro nell'ambito del programma d'interventi previsti dal Piano strategico «grandi progetti beni culturali», annualità 2015/2016; l'area archeologica di Tharros, la Torre di San Giovanni e l'ipogeo di San Salvatore. Pertanto, una volta terminati i lavori di ampliamento del Museo, si assisterà al ricongiungimento dei reperti: vi verranno esposte non solo le statue attualmente presenti ma anche quelle al momento esposte a Cagliari.
  Obiettivi della fondazione saranno, tra gli altri: la predisposizione e attuazione del piano strategico di sviluppo turistico-culturale e di valorizzazione, anche paesaggistica, del «Sistema di valorizzazione integrata territoriale del SInis – Terra di Mont'e Prama»; il potenziamento dei servizi offerti al pubblico, sia in termini di accoglienza sia di promozione della conoscenza; la definizione di un piano di manutenzione programmato dei beni conferiti, in accordo con la Sabap-Ca; l'organizzazione di attività didattiche e formative capaci di avvicinare il pubblico al patrimonio culturale; l'ideazione e la realizzazione di iniziative di ricerca, studio, documentazione, informazione ed educazione, incentivando la collaborazione con università, accademie e centri di ricerca e restauro nazionali e internazionali.
  
La Sottosegretaria di Stato per la cultura: Lucia Borgonzoni.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame, cui si risponde per delega della Presidenza del Consiglio dei ministri, gli interroganti chiedono se si intenda autorizzare l'utilizzo dello scalo aereo di Fenosu per i Canadair della protezione civile.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo e dal Ministero dell'interno, si rappresenta quanto segue.
  Attualmente l'aeroporto di Fenosu, in provincia di Oristano, non è idoneo ad accogliere i velivoli canadair CL-415 per diversi motivi di carattere tecnico:
  - la lunghezza utile della pista è insufficiente per i canadair;
  - l'area di stazionamento per gli aeromobili (Apron), necessaria per l'imbarco, il carico, lo scarico e il rifornimento ha dimensioni sufficienti ad accogliere un solo canadair;
  - l'unica pista di rullaggio per il trasferimento dalla pista di decollo/atterraggio verso il piazzale di stazionamento ha una larghezza inferiore all'apertura alate dei Canadair;
  - la pista ha una resistenza al peso insufficiente a sostenere il carico di un canadair CL 415 in assetto antincendio - boschivo;
  Si evidenzia altresì che l'aeroporto di Fenosu:
  - è idoneo per il solo traffico aereo con volo a vista;
  - il servizio sanitario è disponibile solo in presenza di voli commerciali, previo preavviso di 12 ore dal momento della necessita;
  - il rifornimento è possibile solo in alcuni periodi della giornata, mentre in altre fasce orarie è necessario un preavviso di 90 minuti;
  - in caso di emergenza, non è disponibile alcun veicolo per la rimozione di aeromobili in difficoltà;
  - l'ente di controllo del traffico non è presente;
  Tanto premesso, la società di gestione aeroporti oristanesi Sogeaor ha già avviato sia l'iter per l'ottenimento dell'autorizzazione necessaria per la riattivazione dello scalo che la richiesta di concessione ventennale per l'aviazione generale.
  La stessa società, considerata la posizione baricentrica dell'aeroporto nell'isola e le positive ricadute che tale peculiarità potrebbe comportare in termini di tempestività, copertura ed economicità degli interventi, si è dichiarata disponibile a riorganizzare l'aeroporto – oltre che per l'operatività dei mezzi aerei antincendio – come base logistica anche per le attività ordinarie di protezione civile non strettamente legate a situazioni di mera emergenza.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con riferimento agli atti di sindacato ispettivo in esame, si osserva preliminarmente che la biometria e, più in generale, l'impiego crescente dell'intelligenza artificiale in tutti gli ambiti della vita sociale e individuale ha un impatto profondo sulle società contemporanee. Questa situazione pone agli Stati inediti problemi etico-politici e complesse implicazioni di carattere giuridico, anche per l'inestricabile sovrapposizione tra ordinamenti diversi (nazionale, europeo, internazionale). È, infatti, evidente che in gioco non sono solo lo sviluppo e la competitività mondiale, ma anche e, soprattutto, la tenuta dei principi democratici. Di qui le strategie, poste in essere dagli Stati e dalle organizzazioni internazionali, per guidare l'impatto delle tecnologie nel modo migliore, valorizzandone i benefici e minimizzandone i possibili rischi.
  Tanto premesso in via generale, si informa che il decreto-legge n. 14 del 2017, convertito, con modificazioni, nella legge n. 48 del 2017, individua, tra gli strumenti di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa, nell'ambito dei «patti per l'attuazione della sicurezza urbana» sottoscritti tra il prefetto e il sindaco, l'utilizzo dei sistemi di videosorveglianza urbani, che possono essere realizzati dagli enti locali, anche avvalendosi di risorse statali previste dalla stessa legge, in esito a una specifica procedura concorsuale definita con apposito decreto interministeriale.
  Al riguardo, si precisa anche che, nelle «Linee generali delle politiche per la promozione della sicurezza integrata», approvate in sede di Conferenza unificata in data 24 gennaio 2018, sono forniti specifici indirizzi sul tema dei sistemi di sicurezza tecnologica finalizzati al controllo delle aree e delle attività soggette a rischio.
  Inoltre, le successive «Linee guida per l'attuazione della sicurezza urbana», adottate in data 26 luglio 2018, con accordo sancito in Conferenza Stato-città e autonomie locali, dedicano alla questione un apposito paragrafo, evidenziando che «la cooperazione tra forze di polizia e polizia locale trova nella gestione dei sistemi di videosorveglianza una delle attuazioni concrete e contribuisce a innalzare le attuali aspettative in termini di sicurezza delle città». Si ricorda pure che la direttiva del Ministro dell'interno del 2 marzo 2012 richiamata nelle «Linee generali» — che fa seguito alla circolare dell'8 febbraio 2005 «Sistemi di videosorveglianza» e alla circolare del 6 agosto 2010 «Sistemi di videosorveglianza» — definisce i profili amministrativi e tecnici, rimandando per ogni aspetto in materia al Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, presieduto dal prefetto, competente a esprimere un preventivo parere sui progetti di videosorveglianza urbana presentati dai comuni.
  È importante sottolineare che la direttiva in esame tiene conto del provvedimento generale del Garante per la protezione dei dati personali in materia di videosorveglianza dell'8 aprile 2010, che, a oggi, resta il punto di riferimento in relazione agli importanti profili inerenti alla privacy.
  Il Garante per la protezione dei dati personali, nel confermare il citato impianto normativo, ha chiarito che il ricorso a sistemi di riconoscimento facciale, se funzionale ad attività di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché ad attività di salvaguardia e prevenzione di minacce alla sicurezza pubblica, rientra nella portata applicativa della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, recepita dall'Italia con decreto legislativo n. 51 del 2018. Tale disciplina si applica anche al trattamento dei dati personali svolto da enti pubblici territoriali, a fini di tutela preventiva della sicurezza urbana, di cui all'articolo 4 del decreto-legge n. 14 del 2017, convertito, con modificazioni, nella legge n. 48 del 2017.
  Tuttavia, il Garante ha altresì precisato che l'articolo 7 del citato decreto n. 51 del 2018 subordina l'ammissibilità del trattamento di particolari dati — e, cioè, i dati personali menzionati nell'articolo 9 del regolamento (UE) 2016/679, tra i quali figurano anche quelli biometrici — alla sussistenza di una specifica previsione normativa.
  E in proposito il Garante ha ritenuto non sufficiente, a tali fini, la previsione di cui all'articolo 6, comma 7, del decreto-legge n. 11 del 2009, convertito, con modifiche, nella legge n. 38 del 2009 che, di per sé, si limita a consentire l'installazione di videocamere per fini di tutela della sicurezza urbana.
  Di conseguenza, sulla scorta di tale ricostruzione del quadro normativo di settore e sulla base delle segnalazioni ricevute, il Garante ha aperto istruttorie nei confronti di alcuni comuni, in relazione ai progetti da essi avviati per l'installazione dei sistemi di videosorveglianza.
  In particolare, per quanto riguarda il comune di Como — cui si fa riferimento nell'interrogazione n. 4-05966 — il progetto per l'implementazione di un sistema di videosorveglianza prevedeva la sostituzione degli impianti obsoleti e l'attivazione di 16 nuove videocamere dotate di tecnologia per il riconoscimento facciale. Con provvedimento del 26 febbraio 2020, ai sensi dell'articolo 37 del decreto legislativo del 18 maggio 2018, n. 51, il Garante per la protezione dei dati personali ha ingiunto al comune di Como di conformarsi, nel trattamento del dato biometrico operato dall'impianto in questione, a quanto prescritto dalla normativa in materia di protezione dei dati personali. In ottemperanza a tale prescrizione, il comune ha disabilitato la funzione sperimentale di riconoscimento facciale e il nuovo impianto opera ora in termini di mera videosorveglianza per finalità di sicurezza urbana.
  Per quanto riguarda il progetto del comune di Udine — menzionato nell'interrogazione n. 4-06107 — esso risulta in fase di aggiudicazione di appalto e, da interlocuzioni con il comune, è emerso che la funzione di riconoscimento facciale era stata solo ipotizzata in sede di valutazione del progetto, tanto che, nella relazione tecnica del progetto stesso, è specificato che la medesima funzione, pur essendo disponibile come funzionalità del software, non sarà avviata, se non a seguito di specifica autorizzazione da parte del Garante della privacy.
  Si evidenzia infine, in relazione alla proposta di legge A.C. 3009, recante «Sospensione dell'installazione e dell'utilizzazione di impianti di videosorveglianza con sistemi di riconoscimento facciale operanti attraverso l'uso di dati biometrici in luoghi pubblici o aperti al pubblico», attualmente all'esame della Camera dei deputati, che la posizione del Garante — sulla base di quanto disposto dal già citato regolamento (UE) 2016/679, dalla direttiva (UE) 2016/680, dall'articolo 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e in linea con quanto stabilito dal Consiglio d'Europa — è orientata nel senso di ritenere di estrema delicatezza l'utilizzo di tecnologie di riconoscimento facciale per finalità di prevenzione e repressione dei reati. La normativa in materia di privacy stabilisce, infatti, rigorose cautele per i trattamenti di dati biometrici e per particolari categorie di dati, i quali devono trovare giustificazione in una adeguata base normativa.
  In conclusione, lo sforzo del Governo, rispetto alla complessa governance del sistema e al rischio di pervasività dei nuovi strumenti di controllo, è volto a definire, in un contesto di necessaria coerenza con i corrispondenti sviluppi regolativi sul piano sovranazionale, regole capaci di coniugare livelli crescenti di benessere, resi possibili dalla tecnologia, con i principi basilari e i diritti fondamentali di libertà di una società aperta.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — La Direzione generale per gli italiani all'estero e le politiche migratorie della Farnesina ha tempestivamente impartito istruzioni al Consolato generale a Caracas di rivedere i contenuti, la forma e la frequenza dei post della comunicazione sui social media.
  Queste istruzioni hanno avuto l'obiettivo di uniformare il linguaggio e lo stile della comunicazione istituzionale del Consolato generale a Caracas, specialmente in materie delicate, a quello dell'Amministrazione centrale e del resto della rete diplomatico-consolare, al fine di evitare di generare percezioni fuorvianti nell'utenza.
  Per quanto riguarda le statistiche richieste, il Consolato generale a Caracas ha riferito che gli adulti riconosciuti cittadini iure sanguinis nel 2019 sono 975, nel 2020 1.476, mentre nei primi otto mesi del 2021 risultano essere 2.344.1 fascicoli in sospeso sono circa 100.
  L'emigrazione italiana in Venezuela è più recente rispetto ad altri Paesi latinoamericani. Ciò comporta che la procedura per il riconoscimento della cittadinanza italiana sia, nella maggior parte dei casi, più veloce se paragonata ad altre realtà del Sud America, dove l'emigrazione italiana è più risalente nel tempo.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con riferimento alla interrogazione parlamentare in esame, finalizzata ad avere chiarimenti circa lo stato del progetto «Bellezz@ - Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati» e, in particolare, alla sottoscrizione della convenzione con questo Ministero ai fini della realizzazione dei progetti selezionati, si rappresenta quanto segue.
  Come disposto dal paragrafo 1.2, lettera c), della delibera del Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 3 del 1° maggio 2016, di approvazione del piano stralcio «Cultura e Turismo», sono stati assegnati 150 milioni di euro a favore di interventi, non superiori a 10 milioni di euro, afferenti al progetto di recupero di luoghi culturali dimenticati, denominato «Bellezz@ - Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati», da individuare con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
  In tale contesto, la commissione appositamente nominata dalla Presidenza del Consiglio dei ministri ha selezionato n. 271 interventi e, con decreto del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei ministri dell'8 marzo 2018 sono state definite le condizioni necessarie per la legittimazione a stipulare la convenzione con questo Ministero.
  Successivamente, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 settembre 2018 è stata istituita la commissione per l'attuazione del progetto «Bellezz@ - Recuperiamo i luoghi culturali dimenticati», al fine di completare, nell'ambito dell'attuazione di cui al punto 2 della delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016, l'individuazione degli enti attuatori che accedono alla fase successiva di stipula delle convenzioni con questo Ministero, ai sensi dell'articolo 15 della legge n. 241 del 1990, concernenti le modalità di erogazione del finanziamento e di verifica degli interventi afferenti al progetto.
  Allo stato attuale, ai sensi del paragrafo 1.2 lettera c) della delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016, sono stati emanati n. 2 Dpcm – Dpcm 3 settembre 2019 e Dpcm 11 febbraio 2021 – che hanno disposto l'ammissione alla successiva fase di stipula delle convenzioni con questo Ministero di n. 42 interventi (rispetto ai 271 selezionati), elencati nel relativo allegato 1, alla fase di stipulazione delle convenzioni con questo Ministero.
  I Dpcm sono stati contestualmente inviati a mezzo di posta elettronica certificata agli enti attuatori individuati.
  Per i 42 beneficiari individuati con i Dpcm tra i quali non risulta il comune di Camposampiero, questo Ministero ha potuto avviare le proprie attività e sono stati sottoscritti i relativi disciplinari con il Segretariato generale di questo Ministero, che svolge le funzioni di Autorità di gestione del piano stralcio «Cultura e Turismo» FSC 2014-2020, cui fanno riferimento i finanziamenti relativi alla delibera Cipe n. 3 del 1° maggio 2016.
  Si evidenzia che la scrivente, con nota del 15 luglio 2021 indirizzata al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, ha richiesto di ricevere aggiornamenti circa le tempistiche concernenti l'approvazione dei progetti rimanenti, e di conoscere le eventuali azioni necessarie per accelerare le relative procedure, tenuto conto che, in un momento storico di grave crisi del Paese, l'attuazione dei progetti in questione potrebbe significare uno stimolo importante per la ripartenza economica.
  Per quanto sopra rappresentato, si ritiene che le attività di competenza di questo Ministero, e quindi la richiamata sottoscrizione della convenzione, possano essere avviate solo a seguito dell'adozione dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione della Commissione per l'attuazione dell'intervento, istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27 settembre 2018.
  Da ultimo si segnala che, con decreto del 17 settembre 2021 la Presidenza del Consiglio dei ministri ha approvato la modifica della composizione Commissione per l'attuazione dell'intervento e che la stessa, nella sua rinnovata composizione, si è insediata il 7 ottobre 2021.
  
La Sottosegretaria di Stato per la cultura: Lucia Borgonzoni.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, rivolto al Ministro della giustizia, premesso che:
  con l'entrata in vigore della legge n. 120 del 2020, recante misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale, agli avvocati è stata attribuita la facoltà di autenticazione delle sottoscrizioni di cui alla legge n. 93 del 1990, finalizzata a rendere effettivo un diritto di rilievo costituzionale, quale quello di partecipazione attiva alla vita politica del Paese, anche attraverso i referendum e le leggi di iniziativa popolare, per cui l'Italia ha ricevuto una condanna in sede di Consiglio ONU per i diritti umani;
  l'articolo 35, comma 1 lettera p) della legge n. 247 del 2012 sulla disciplina dell'ordinamento della professione forense, prevede che il Consiglio nazionale forense curi, mediante pubblicazioni, l'informazione sulla propria attività e sugli argomenti d'interesse dell'avvocatura;
  tuttavia, i 245.000 avvocati italiani non hanno ricevuto alcuna comunicazione la possibilità, ora riconosciuta ex lege, di autenticazione delle sottoscrizioni anche per le citate iniziative popolari;
  a oggi, dai dati del comitato promotore del referendum risulterebbe che solo 645 professionisti abbiano effettuato al Consiglio dell'ordine di appartenenza la comunicazione relativa alla propria disponibilità ad effettuare la funzione di autenticazione delle sottoscrizioni, l'interrogante ha dunque chiesto al Ministro della giustizia «quali iniziative intenda mettere in campo affinché gli ordini professionali si attivino per comunicare tale nuova funzione pubblica degli avvocati per garantire il pieno rispetto dell'art. 75 della Costituzione».
  In via preliminare occorre osservare che l'articolo 14 della legge n. 53 del 1990, recante «Misure urgenti atte a garantire maggiore efficienza al procedimento elettorale», come modificato dalla legge n. 120 del 2020, di conversione del decreto-legge n. 76 del 2020, ha ampliato la platea dei soggetti abilitati dall'ordinamento ad effettuare l'autenticazione delle sottoscrizioni nei casi previsti dalla legge, ricomprendendo gli avvocati iscritti all'albo che abbiano comunicato la loro disponibilità all'ordine di appartenenza.
  Tanto premesso, in relazione alla richiesta dell'interrogante non si ravvisano competenze in capo a questo Ministero, che esercita sugli ordini e sui collegi professionali esclusivamente una funzione di vigilanza volta alla verifica del loro corretto funzionamento.
  Invero, secondo una previsione sostanzialmente omogenea delle leggi che regolano gli ordini professionali, tale funzione di vigilanza si estrinseca nel potere di scioglimento di un Consiglio che non sia in grado di funzionare regolarmente (per qualsiasi ragione), ovvero quando sia trascorso il termine di legge senza che si sia provveduto all'elezione del nuovo Consiglio, ovvero ancora quando il Consiglio stesso, richiamato all'osservanza degli obblighi ad esso imposti persista, a violarli.
  Tanto chiarito in termini generali, risulta agevole concludere che non rientra tra i poteri di vigilanza del Ministero della giustizia l'attività di sensibilizzazione dei singoli professionisti, sia pure attraverso gli ordini di appartenenza, circa le prerogative e le funzioni da costoro esercitabili ex lege, anche se in settori di particolare rilievo costituzionale.
  Ad ogni buon conto, al fine di fornire un contributo conoscitivo sul tema, tenuto conto dei compiti istituzionalmente attribuiti al Consiglio nazionale forense dall'articolo 35, comma 1, lettera p), della legge n. 247 del 2012, si è ritenuto di chiedere informazioni in ordine all'adozione di eventuali iniziative volte a rendere nota la funzione di autentica delle sottoscrizioni delle iniziative popolari da parte degli avvocati.
  Il Consiglio, nel riscontrare la richiesta ha comunicato di aver proceduto in data 16 luglio 2021 alla trasmissione, a tutti i Consigli dell'ordine degli avvocati, di apposita comunicazione avente ad oggetto «l'Avvocato autenticatore di firme nelle procedure elettorali e referendarie (art. 16-bis, legge 120/2020)».
  Deve pertanto darsi atto che, con riferimento alla implementazione delle competenze degli avvocati nell'autenticazione delle sottoscrizioni nelle procedure elettorali e referendarie, è stata assicurata la più capillare divulgazione nell'ambito dei canali istituzionali da parte del Consiglio dell'ordine.
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — L'articolo 14 della legge n. 53 del 21 marzo 1990, così come modificato dal decreto-legge n. 76 del 16 luglio 2020 (cosiddetto «decreto semplificazioni»), stabilisce che i membri del Parlamento possano effettuare le autenticazioni previste dalla normativa che non siano attribuite esclusivamente ai notai. L'autenticazione deve essere compiuta con le modalità di cui all'articolo 21, comma 2, del testo unico in materia di documentazione amministrativa (decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445).
  La norma che consente le autenticazioni da parte dei parlamentari è una norma speciale, che conferisce il potere di autenticare firme a persone che normalmente non hanno tale facoltà. L'articolo 14, comma 1, del decreto-legge n. 76 del 2020, come modificato dall'articolo 38-bis del decreto-legge n. 77 del 2021, prevede tassativamente il tipo di elezioni per le quali i parlamentari possono autenticare la firma. Tra queste non vi sono le elezioni dei Com.it.es.
  Con riferimento alle prossime consultazioni per il rinnovo dei Com.ites, il decreto-legge 17 agosto 2021 n. 117, recante «Disposizioni urgenti concernenti modalità operative precauzionali e di sicurezza per la raccolta del voto nelle consultazioni elettorali dell'anno 2021», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23 agosto — Serie generale n. 201, ha introdotto all'articolo 5 misure normative di semplificazione delle operazioni di raccolta delle sottoscrizioni delle liste dei candidati per le elezioni dei Com.it.es del 2021.
  L'articolo in questione ha previsto una deroga a quanto disposto dalla legge n. 286 del 2003 e dal regolamento di attuazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 395 del 2003 stabilendo, per le elezioni dei Com.it.es del prossimo 3 dicembre, l'esenzione dall'autenticazione delle firme dei sottoscrittori, previa esibizione di copia non autenticata di un documento di identità o equipollente, anche se rilasciato dalle competenti Autorità del Paese di residenza, ai sensi dell'articolo 35 del decreto del Presidente della Repubblica n. 44 del 2000.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — In relazione a quanto rappresentato nell'atto di sindacato ispettivo indicato in esame sono stati acquisiti elementi informativi dalla prefettura di Campobasso.
  In particolare è stato riferito che il sindaco di Montenero di Bisaccia ha trasmesso alla prefettura l'ordinanza n. 33, emessa il 21 luglio 2020 ai sensi dell'articolo 54 del decreto legislativo n. 267 del 2000, volta ad autorizzare per il 25 luglio successivo lo svolgimento della sagra locale denominata «Prodotto topico».
  Tale provvedimento, oltre a non essere stato comunicato preventivamente al Prefetto così come disposto dal comma 10 dell'articolo citato, appariva adottato in forza di una disciplina non applicabile al caso di specie.
  Va rilevato infatti che le attività di intrattenimento, anche con ristorazione, sono soggette alla normativa prevista dal T.u.l.p.s. regio decreto 18 giugno 1931, n. 773) e, pertanto, necessitano dell'autorizzazione da parte del competente organo comunale; autorizzazione che non può essere sostituita da un'ordinanza di necessità e urgenza, atteso che l'adozione di quest'ultima richiede presupposti diversi tra cui l'accertamento di una situazione di effettivo pericolo di grave ed imminente danno, non fronteggiabile con gli ordinari strumenti amministrativi.
  Sempre secondo quanto riferito dalla prefettura di Campobasso, il provvedimento in questione appariva anche in contrasto con le disposizioni contenute nei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri datati 11 giugno e 14 luglio 2020; circostanza che faceva avanzare perplessità in merito alla possibilità di consentire lo svolgimento dell'evento programmato.
  In particolare, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 giugno 2020, disponeva espressamente la sospensione delle fiere fino al 14 luglio 2020 — successivamente prorogata al 31 luglio dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 luglio 2020 —, salvo che le Regioni non ritenessero, in base all'andamento della situazione epidemiologica nei rispettivi territori, una diversa data di ripresa delle attività economiche, ricreative e produttive.
  Peraltro, il concetto di fiere, così come indicato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 11 giugno e nell'allegato n. 9 dello stesso provvedimento, veniva chiaramente assimilato a quello di sagre. Analoga equiparazione è stata riproposta nell'allegato 1 al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 14 luglio successivo.
  In tale contesto normativo, la regione Molise non si è avvalsa della facoltà derogatoria alle predette previsioni — contenuta nell'articolo 1, lettera m) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 giugno 2020, limitandosi ad approvare, con l'ordinanza n. 38 del 13 luglio 2020, le «Linee guida per la riapertura delle attività economiche, ricreative e produttive» recepite dal testo generale approvato in sede di Conferenza Stato-Regioni. Tra l'altro nelle sopra citate linee guida regionali, in coerenza con i decreti presidenziali, il concetto di fiere veniva chiaramente assimilato a quello di sagre.
  Alla luce delle considerazioni fin qui esposte, il sindaco di Montenero di Bisaccia è stato invitato a riesaminare il provvedimento adottato.
  La questione in oggetto è stata anche affrontata nel corso di una riunione tecnica di coordinamento delle forze di polizia, tenutasi il 23 luglio 2020, nella quale è stato condiviso l'orientamento assunto dalla Prefettura, a ulteriore conforto del quale il prefetto di Campobasso ha ritenuto di acquisire anche l'avviso della locale avvocatura dello Stato che, con nota del 28 luglio 2020, concordava con quanto prospettato dalla prefettura stessa, ritenendo corretto negare, in quel momento, «...qualsivoglia autorizzazione a tutte le manifestazioni che, nella sostanza, presentino i caratteri riscontrabili nel concetto di fiera ...».
  Si rappresenta, infine, che il sindaco del comune interessato, sentito anche il presidente della regione in merito alla evoluzione della situazione epidemiologica territoriale del momento, con ordinanza n. 34 del 24 luglio 2020, disponeva la sospensione e il rinvio dell'evento.
  
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — L'uscita del Regno Unito dall'Unione Europea ha comportato l'apertura di numerosi nuovi dossier bilaterali, prima disciplinati in ambito Unione Europea, tra cui quello del reciproco riconoscimento delle patenti di guida.
  Fino al 31 dicembre 2020, in attuazione del regime normativo vigente per il periodo transitorio, il riconoscimento reciproco delle patenti di guida tra Italia e Regno Unito era disciplinato dalla direttiva 2006/126.
  Con la conclusione del periodo di transizione stabilito dall'Accordo di recesso tra Unione Europea e Regno Unito, le patenti di guida britanniche hanno acquisito lo status di patenti extracomunitarie. Pertanto, in applicazione dell'articolo 135 del Codice della strada, con decorrenza 31 dicembre 2020 hanno cessato di essere valide ai fini della circolazione e della conversione nel territorio italiano trascorso un anno dalla data di acquisizione della residenza anagrafica in Italia da parte dei rispettivi titolari.
  Il Ministero dell'interno ha emesso una circolare il 21 dicembre 2020 che consente ai cittadini del Regno Unito di continuare a condurre veicoli sul territorio nazionale con patente britannica anche dopo il 31 dicembre 2020, con una limitazione temporale, stabilita da una successiva circolare del 23 aprile 2021, di un anno a partire dal 1° gennaio 2021, a prescindere dalla data di acquisizione della residenza anagrafica italiana.
  Per quanto riguarda la questione della conversione delle patenti britanniche in patenti italiane, a settembre 2020 sono stati avviati i negoziati per la conclusione di un Accordo bilaterale, sempre ai sensi dell'articolo 135 del codice della strada.
  I negoziati, che coinvolgono il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e il Ministero dei trasporti britannico, insieme a Farnesina e Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO), si trovano ad uno stadio avanzato. L'esame giuridico del testo è stato completato e la Farnesina è ora in attesa dalle altre amministrazioni coinvolte di alcuni dettagli di carattere tecnico.
  Uno dei punti più significativi di confronto tra le parti riguarda l'opportunità o meno di estendere l'applicazione dell'accordo anche a Gibilterra, Jersey, Guernsey e Isola di Man. Ciò in quanto le patenti di guida rilasciate dalle autorità di Gibilterra, già prima della Brexit, in Italia erano considerate come patenti dell'Unione Europea, contrariamente a quelle rilasciate nei territori di Jersey, Guernsey e Isola di Man.
  Recentemente il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili ha condiviso, con la Farnesina e con le controparti britanniche, una proposta di testo in cui sono stati eliminati i riferimenti ai sopra citati Territori, per una trattazione separata degli stessi e per favorire una più rapida conclusione dell'accordo bilaterale di base.
  Una volta che il testo dell'accordo sarà firmato da entrambe le parti, occorreranno circa 60 giorni per la sua ratifica (con procedura semplificata da parte del Presidente della Repubblica ex articolo 87 della Costituzione) e altri 30 giorni per la sua entrata in vigore. Durante tale periodo si provvederà all'adattamento dell'ordinamento interno e alla diffusione della nuova normativa presso i competenti uffici della Motorizzazione sul territorio nazionale.
  L'Italia è impegnata nel favorire la rapida finalizzazione del confronto tra le parti sugli aspetti tecnici ancora da definire, così da arrivare al più presto alla firma dell'Accordo.
  Per quanto riguarda invece il riconoscimento delle patenti di guida italiane da parte del Regno Unito, dopo il 31 dicembre 2020 queste restano valide nel territorio britannico fino alla scadenza, anche successivamente all'acquisizione della residenza anagrafica britannica da parte dei rispettivi titolari.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — L'11 maggio 2021 il peschereccio italiano Michele Giacalone è stato circondato e aggredito con lancio di oggetti contundenti (pietre e pesi di piombo) da alcuni pescherecci turchi in un tratto di mare tra la costa turca della provincia di Alessandretta e Cipro settentrionale, fuori dalle acque territoriali, ma all'interno della zona economica esclusiva rivendicata dalla Turchia. I pescherecci turchi – non le autorità di Ankara – contestavano la presenza dei pescatori italiani in quelle acque e ne chiedevano l'allontanamento.
  A distanza relativamente breve era presente la nave della marina militare Margottini (integrata nell'operazione Sea Guardian) che, appreso dell'incidente, ha inviato sulla posizione del peschereccio Giacalone l'elicottero imbarcato per disinnescare l'aggressività dei marittimi turchi. La tensione si è poi spenta grazie all'intervento di una motovedetta della guardia costiera turca, che ha separato i contendenti, raccomandando alle unità italiane di lasciare l'area, nell'interesse della loro incolumità, anche in considerazione dell'imminente apertura in quella zona della stagione di pesca che avrebbe potuto provocare ulteriori attriti tra equipaggi privati dei due paesi. La presenza nella zona tra Cipro e Turchia di pescherecci italiani dediti alla pesca a strascico del gambero rosso è cresciuta negli ultimi tre anni: nel 2019 3 imbarcazioni, nel 2020 20 imbarcazioni, per arrivare a poco meno di 30 nel periodo tra il 1° gennaio e il 15 ottobre.
  Questo incidente, nel Mediterraneo orientale, è un episodio isolato che ha coinvolto equipaggi privati, e che per fortuna si è concluso senza danni gravi, grazie al tempestivo intervento della nostra marina militare e della guardia costiera turca.
  Due eventi minori si sono verificati successivamente nello stesso mese di maggio e poi a luglio, senza provocare conseguenze di rilievo.
  In collaborazione con la nostra guardia costiera, manteniamo sotto osservazione la condotta dei pescherecci turchi in acque internazionali e continueremo a vigilare la situazione, sollecitando, qualora necessario, le autorità turche affinché esercitino i loro poteri di polizia su imbarcazioni di loro bandiera ove dovessero ripetersi scontri tra equipaggi.
  Più in generale, in questa parte del Mediterraneo la condotta degli Stati rivieraschi è condizionata dalle dispute sui diritti di sfruttamento delle risorse del mare. Si tratta di un quadro estremamente complesso e delicato, che l'Italia segue con attenzione anche in ambito europeo, che non ci vede per ora direttamente coinvolti e in cui al contrario l'Italia può svolgere un'importante funzione pacificatrice e facilitatrice.
  Per quanto riguarda gli incidenti a largo delle coste libiche, come ricordato dal Ministro Di Maio in occasione delle informative di maggio scorso sulla sicurezza nel Mediterraneo, sul piano del diritto internazionale, la proclamazione di una zona di pesca da parte della Libia è di per sé legittima. Né l'Unione europea né l'Italia, che pure nel 1973 aveva espresso «ampie riserve» sulla chiusura del golfo della Sirte, hanno mai contestato direttamente la proclamazione della zona di pesca protetta se non nella sua delimitazione esterna in corrispondenza del golfo della Sirte. È dunque ragionevole ritenere che l'Italia non possa rivendicare alcun diritto sullo sfruttamento delle risorse biologiche e non biologiche del mare nella zona in questione. Questo alla luce della proclamazione, nel 2009, della zona economica esclusiva da parte libica e dei principi di equità e di proporzionalità nella delimitazione delle frontiere marittime stabiliti dalla giurisprudenza internazionale. L'esercizio di attività di pesca da parte di pescherecci italiani nella zona di pesca protetta libica resta pericoloso. Oltre a poter determinare l'intervento delle autorità libiche, la delicatezza della situazione politica in Libia è tale per cui l'eventualità di sequestri degli equipaggi o azioni violente rimane concreta, come dimostrano il fermo dei pescherecci di Mazara del Vallo dell'autunno 2020 e i successivi incidenti (come quello del 3 maggio 2021 che aveva coinvolto lo stesso peschereccio Michele Giacalone).
  La nostra Marina continuerà a vigilare affinché non sia usata la forza nei confronti dei nostri pescatori. Allo stesso tempo i pescherecci italiani, per le ragioni di sicurezza appena ricordate, devono esercitare prudenza.
  Appare ormai chiaro, dunque, che ai nostri pescatori è precluso l'esercizio di attività di pesca nella zona di pesca protetta libica senza una specifica autorizzazione delle autorità libiche. Stiamo lavorando a un dialogo con le autorità libiche, anche nel quadro della delimitazione delle rispettive aree marittime di interesse esclusivo, per favorire accordi tra operatori privati italiani e libici e per facilitare l'eventuale concessione da parte delle autorità libiche di licenze di pesca al l'interno della loro zona di pesca protetta. Stiamo promuovendo la collaborazione tra le marinerie dei due Paesi affinché possano costituire intese private e istituire cooperative miste nel settore della pesca sostenibile. In questa direzione, un importante confronto sulla cooperazione tra Libia e Italia nel settore della blue economy ha avuto luogo a inizio ottobre nel contesto della manifestazione fieristica internazionale «Seafuture» a La Spezia.
  Ci siamo posti questi obiettivi già da gennaio 2021, quando abbiamo proposto l'avvio di un negoziato bilaterale sul tema all'allora Governo di accordo nazionale. Continuiamo a farlo oggi, in modo determinato, con il Governo di unità nazionale. La tutela dei nostri pescatori passa anche da questo impegno. Alla luce delle particolarissime condizioni politiche, istituzionali e di sicurezza del Paese va tuttavia realisticamente tenuto conto che il negoziato richiederà tempi lunghi e la prudenza necessaria affinché l'eventuale accordo che sarà auspicabilmente concluso sia adeguatamente riconosciuto da tutte le parti libiche.
  Gli eventi in questione si collocano nel quadro di un processo di progressiva territorializzazione del Mar Mediterraneo che ha indotto numerosi Stati costieri a esercitare nelle acque prospicienti le proprie coste le facoltà loro riconosciute dal diritto internazionale, in particolare dalla convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare. Anche il nostro Paese, con la recente approvazione della legge che autorizza la proclamazione della zona economica esclusiva si è dotato ora dello strumento più idoneo per gestire adeguatamente le risorse del proprio mare e per partecipare in condizioni di parità al dialogo sulle modalità del loro sfruttamento sostenibile nel Mediterraneo.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo innanzi indicato, l'interrogante — premesso che, «... dopo la preoccupante notizia del crollo dei pannelli del controsoffitto dell'aula bunker di Trapani proprio sui banchi dove, poche ore dopo, avrebbe dovuto celebrarsi l'udienza del processo Scrigno, arriva la notizia del guasto all'impianto di climatizzazione nel tribunale di Agrigento...;»«... nel tribunale di Catania...» si rilevano «...condizioni strutturali che rendono impossibile operare soprattutto nei mesi estivi ...»; «... le situazioni denunciate in Sicilia non possono definirsi isolate, essendo purtroppo numerosi i casi di palazzi di giustizia insicuri, di strutture inadeguate, di uffici inospitali e insalubri, di luoghi di lavoro non rispondenti alla dignità di quanti vi operano o li frequentano come utenti...» — domanda alla Ministra della giustizia «... se e quali immediate iniziative di competenza intenda assumere per accertare lo stato dei luoghi dei tribunali e degli altri uffici giudiziari citati in premessa, al fine di garantire il regolare esercizio della giurisdizione; se ... non ritenga di dovere avviare una ricognizione delle condizioni edilizie dei palazzi di giustizia italiani, al fine di accertarne l'integrità strutturale e la salubrità delle aule e realizzare una programmazione unitaria degli interventi necessari ...».
  Al riguardo occorre segnalare, con riferimento ai vari profili trattati nell'atto di sindacato ispettivo in esame, quanto segue:
  con riferimento al tribunale di Trapani e alla caduta dei controsoffitti, che in data 8 aprile 2021 la conferenza permanente di Trapani ha rappresentato al direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero la necessità di mettere in sicurezza i controsoffitti. In data 12 aprile 2021 il suddetto direttore generale ha invitato il Presidente del tribunale di Trapani ad acquisire almeno tre preventivi, non ravvisando la necessità di fare intervenire il Provveditorato alle opere pubbliche per l'affidamento dei lavori. In data 28 giugno 2021 il menzionato direttore generale ha emesso una determina con cui ha delegato al tribunale di Trapani le attività necessarie per l'individuazione del professionista cui affidare la progettazione esecutiva, la direzione dei lavori e il coordinamento della sicurezza nella fase di progettazione e di esecuzione dei lavori «... di completamento per la messa in sicurezza dal fenomeno dello sfondellamento dei solai del palazzo di Giustizia di Trapani ...». In data 10 agosto 2021 del il Rup del tribunale di Trapani ha aggiudicato l'incarico. In data 22 ottobre 2021 il Rup del tribunale di Trapani ha inviato al direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero gli elaborati del progetto esecutivo, depositati il 21 ottobre 2021 dal tecnico incaricato. L'importo complessivo del progetto per i lavori risulta pari ad euro 977.314,03, somma alla quale occorre aggiungere quelle a disposizione dell'amministrazione corrispondenti ad euro 332.959,61 per un importo totale di euro 1.327.260,41. La relativa documentazione è al vaglio dei tecnici di questo Dicastero. A valle di questa attività si procederà allo stanziamento delle somme di danaro necessarie per l'affidamento dei lavori finalizzati alla definitiva risoluzione del problema in questione. È uno dei primi interventi per i quali il direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero ha disposto di procedere in autonomia, cioè senza delegare il provveditorato alle opere pubbliche, ai sensi dell'articolo 12 comma secondo lettera d), del decreto-legge n. 98 del 2011.
  In relazione al tribunale di Agrigento, che in data 14 luglio 2021 è stata chiesta l'installazione di «... almeno tre nuove unità refrigeranti ...». Il direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero ha richiesto al tribunale di Agrigento la trasmissione di più preventivi con riferimento a tale intervento. Il suddetto direttore generale valuterà, in tempi brevi se affidare il lavoro al provveditorato alle opere pubbliche o, invece, svolgerlo in autonomia anche perché per tutti gli uffici giudiziari della Sicilia (del pari a quanto avvenuto per gli uffici giudiziari della Calabria) sono stati adottati specifici, provvedimenti in merito alla progettazione degli interventi necessari per sistemare definitivamente la situazione degli impianti di riscaldamento e di condizionamento.
  Per quanto concerne il palazzo di giustizia di Catania, che in data 14 giugno 2021 il Presidente di tale ufficio giudiziario ha segnalato un guasto al refrigeratore e ai compressori a servizio dell'edificio ubicato nella via Crispi. In data 21 giugno 2021 il direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero ha autorizzato l'affidamento dei lavori di riqualificazione dell'impianto di climatizzazione per un importo pari a euro 35.282,06 oltre Iva. Anche in questo caso, dunque, la definitiva risoluzione del problema è stata immediata. Analoga tempestiva risposta è stata fornita al tribunale per i minorenni di Catania tramite il noleggio in tempi brevissimi di un refrigeratore.
  Merita infine di essere segnalato che il direttore generale delle risorse materiali e delle tecnologie del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi di questo Dicastero ha avviato un'attività di verifica sull'intero territorio nazionale dello stato degli impianti di riscaldamento e di condizionamento, inclusa la redazione dell'attestato di prestazione energetica, al fine di prevenire guasti e conseguenti gravissimi disagi per i lavoratori e gli utenti del servizio giustizia.
  
La Ministra della giustizia: Marta Cartabia.

  Risposta. — Il signor Giorgio Scanu, nato a Oristano il 6 maggio 1955 e residente in Honduras, è stato ucciso lo scorso 8 luglio nella località di Santa Ana de Yusguare, Choluteca, nel sud del Paese, dove si trovava per gestire una proprietà terriera appartenente alla moglie, cittadina honduregna e italiana, dalla quale ha avuto due figli oggi maggiorenni.
  Il connazionale è deceduto in ospedale, a causa delle gravi ferite riportate nel corso di un linciaggio che ha visto coinvolta una folla di 600 persone armate di bastoni, machete e grosse pietre, che hanno fatto irruzione nella sua abitazione con l'evidente intenzione di ucciderlo.
  L'efferato delitto sarebbe stato perpetrato come vendetta per la morte di un anziano indigente della zona, del quale il signor Scanu sarebbe stato ritenuto responsabile.
  Secondo una nota ufficiale delle locali autorità, la polizia honduregna – intervenuta sul posto per tentare una mediazione – non avrebbe potuto impedire il tragico evento, ripreso con videocamere da alcuni partecipanti.
  Il direttore generale della polizia nazionale ha istituito una squadra di indagine con il compito di produrre un rapporto completo sui fatti, al fine di individuare e arrestare i responsabili diretti dell'omicidio.
  Sono stati arrestati, con l'accusa di omicidio, effrazione e incendio, sette individui, attualmente in custodia cautelare, a carico dei quali il 15 luglio si è tenuta la prima udienza. Successivamente sono stati tratti in arresto due ulteriori individui, il secondo dei quali il 29 settembre.
  L'Ambasciata d'Italia in Guatemala, competente anche per l'Honduras e da parte della quale viene compiuto ogni sforzo per assistere tutti i connazionali presenti in Honduras, continuerà a seguire il processo sulla tragica morte del Signor Scanu in stretto raccordo con la Farnesina e la procura della Repubblica di Roma.
  
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — L'atto in parola riguarda la situazione occupazionale e produttiva dell'impresa Sanac, in amministrazione straordinaria, e in particolare la situazione dello stabilimento di Massa. A riguardo, sentita anche la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico, si rappresenta quanto segue.
  In via preliminare si evidenziano i principali momenti che hanno interessato la vicenda.
  Arcelor Mittal Italy Holding S.r.l. (Amih) ha presentato in data 5 dicembre 2018 un'offerta vincolante che, all'esito del procedimento di gara, ha determinato l'aggiudicazione dei complessi aziendali di Sanac alla stessa Amih, previo decreto autorizzativo assunto dal Mise in data 12 marzo 2019. Successivamente, con lettera del 21 marzo 2019 i Commissari Straordinari hanno comunicato tale assegnazione ad Amih invitando quest'ultima a formalizzare il contratto di cessione secondo il modello allegato all'offerta vincolante.
  Per circa due anni Amih ha chiesto di rinviare la data di sottoscrizione del contratto di cessione adducendo ragioni organizzative, prorogando le garanzie prestate e dichiarando espressamente di mantenere fermi i termini e le condizioni di acquisto di cui all'offerta vincolante.
  Al fine di assicurare il buon esito dell'operazione, i commissari straordinari hanno di volta in volta acconsentito a tali richieste di proroga.
  In data 25 giugno 2021, Sanac in AS ha invitato Amih ad indicare due o più date per la stipula del contratto di cessione entro il termine del 30 giugno 2021.
  In data 21 luglio 2021, i commissari straordinari – preso atto dell'inadempimento di Amih agli obblighi assunti con l'offerta vincolante – hanno provveduto a escutere la fideiussione (prestata da Bnl per euro 1.000.000,00) posta a garanzia degli obblighi assunti con l'offerta vincolante.
  Successivamente, Amih ha informato la Bnl e Sanac dell'avvio di trattative per addivenire a una composizione bonaria della controversia.
  In data 31 luglio 2021, le parti hanno sottoscritto un accordo, di cui la Bnl ha espressamente preso atto, e per effetto del quale:
  il pagamento dell'importo di euro 1.000.000,00 veniva sospeso fino al 30 settembre 2021, per dar modo alle parti di verificare la possibilità di raggiungere, entro tale data, un accordo transattivo sulla lite insorta a seguito della mancata stipula del contratto di cessione;
  in caso di mancato raggiungimento di un accordo transattivo entro il predetto termine, la Bnl avrebbe provveduto al pagamento del suddetto importo.
  A tal proposito, i commissari straordinari hanno riferito che non è stato possibile, nonostante le interlocuzioni intercorse, raggiungere alcun accordo con Amih in merito al perfezionamento dell'acquisizione dei complessi aziendali.
  Allo scopo di non pregiudicare la possibilità di attuare il programma di cessione – considerati anche i tempi non brevi e le incertezze di qualunque iniziativa giudiziaria – i commissari straordinari hanno riferito di aver dunque presentato istanza al comitato di sorveglianza per l'acquisizione del parere relativamente all'avvio di una nuova procedura competitiva per la cessione dei complessi aziendali di Sanac, ai fini del rilascio dell'autorizzazione di competenza del Ministero.
  Al contempo, i commissari straordinari si sono riservati ogni azione nei confronti di Amih anche in base a quello che sarà l'esito della nuova procedura competitiva che sarà espletata.
  All'esito di quanto verificatosi, Bnl, nel frattempo, ha provveduto al pagamento dell'importo di Euro 1.000.000,00 oggetto di escussione.
  Quanto invece ad Acciaierie d'Italia (da ora anche Adi), si informa che tale società, dal gennaio 2020 sino ad aprile 2021, ha effettuato pagamenti con cadenza periodica, in modo non correlato ai decreti ingiuntivi che le sono stati via via notificati.
  Per effetto di tali pagamenti – che, secondo quanto comunicato dai Commissari, sono stati parziali, irregolari e sempre tardivi rispetto alle scadenze naturali – Sanac ha potuto comunque far fronte alle proprie esigenze di cassa, seppure con molte difficoltà.
  Tuttavia, a partire dalla metà di aprile 2021, Adi ha interrotto i pagamenti. Sanac, d'altro canto, ha continuato regolarmente a consegnare i prodotti refrattari ad Adi onorando i propri impegni contrattuali.
  Al suddetto quadro va aggiunto che, in data 29 giugno 2021, la stessa si è vista costretta a presentare un ricorso ex articolo 700 del codice di procedura civile nei confronti di Adi presso il tribunale di Milano, in quanto la propria situazione finanziaria si era notevolmente aggravata, sempre in ragione degli ingiustificati inadempimenti dell'Adi ai propri obblighi di pagamento.
  In data 8 luglio 2021 si è tenuta l'udienza del ricorso ex articolo 700 del codice di procedura civile davanti al giudice del tribunale di Milano.
  Successivamente, Adi ha provveduto a effettuare pagamenti per un totale di circa 21 milioni di euro e, al momento, secondo quanto rappresentato, la situazione della liquidità di cassa di Sanac si è sostanzialmente assestata.
  Malgrado ciò, resterebbero ancora da incassare consistenti somme relative a fatture già scadute, con un dato pari a circa 4,5 milioni di euro al 20 settembre 2021, ed in sensibile crescita; in relazione a ciò Sanac, dopo aver effettuato i dovuti solleciti, provvederà, se necessario, a nuove azioni esecutive nei confronti di Adi.
  Per quanto riguarda gli aspetti di tipo operativo, a partire dalla metà del mese di giugno 2021, si è registrata la mancata ricezione di nuovi ordini. A fronte di tale preoccupante situazione, l'attività dei quattro stabilimenti della società potrebbe subire una consistente riduzione già dalla prima settimana di novembre (con possibile ricorso agli ammortizzatori sociali nei confronti del personale).
  Da ultimo, nei giorni scorsi informalmente i commissari straordinari hanno comunicato di aver dato mandato ai legali che assistono la Società di avviare delle iniziative nei confronti di Adi per far perseguire gli illeciti contrattuali ed extracontrattuali che si sono verificati.
  In conclusione, si rappresenta il mio impegno, per quanto di competenza, a continuare a monitorare la vicenda in oggetto, al fine di garantire a Sanac una continuità produttiva e la tutela dei lavoratori coinvolti.
  
La Viceministra dello sviluppo economico: Alessandra Todde.