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XVII Legislatura dal 15/03/2013 - al 22/03/2018

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Resoconto dell'Assemblea

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XVII LEGISLATURA

Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 104 di giovedì 24 ottobre 2013

Il Resoconto Sommario è disponibile on-line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A).

Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

La seduta comincia alle 9.

La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.

Missioni. (Vedi RS)

PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono settantasei.

Seguito della discussione del disegno di legge S. 1015, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 101 del 2013: Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni (approvato dal Senato) (A.C. 1682-A). (Vedi RS)

Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Pag. II

La seduta, sospesa alle 9,10, è ripresa alle 9,40.

Nella seduta del 23 ottobre 2013 è stato, da ultimo, respinto l'emendamento Pilozzi 4.77.

La V Commissione ha espresso l'ulteriore prescritto parere.

(Ripresa esame dell'articolo unico) (Vedi RS)

PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, per un errore materiale, nell'emendamento 4.602, da votare ai sensi dell'articolo 86, comma 4-bis del Regolamento, al comma 6-quater, primo periodo, le parole: «enti locali» devono intendersi sostituite dalla seguente: «comuni».
Avverte inoltre che la Presidenza non ritiene ammissibile l'emendamento De Menech 4.265.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Ritiene che si possa riprendere l'esame del provvedimento a partire dagli emendamenti precedentemente accantonati.

Pag. III

PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata chiesta la votazione nominale.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Cecconi 2.210 ed approva l'emendamento 2.400 delle Commissioni.

Pag. IV

Intervengono altresì, sull'emendamento Dadone 2.51, i deputati MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), ALESSANDRO DI BATTISTA (M5S) (Vedi RS), SAMUELE SEGONI (M5S) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), WALTER RIZZETTO (M5S) (Vedi RS), DANIELE FARINA (SEL) (Vedi RS), FRANCO BORDO (SEL) (Vedi RS), DALILA NESCI (M5S) (Vedi RS), MATTIA FANTINATI (M5S) (Vedi RS), MATTEO MANTERO (M5S) (Vedi RS), DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS), FRANCESCA BUSINAROLO (M5S) (Vedi RS), FRANCESCO CARIELLO (M5S) (Vedi RS), VEGA COLONNESE (M5S) (Vedi RS), MARA MUCCI (M5S) (Vedi RS) e DONATELLA AGOSTINELLI (M5S) (Vedi RS).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dadone 2.51.

Interviene per un richiamo al Regolamento il deputato GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge l'emendamento Invernizzi 2.30 ed il subemendamento Invernizzi 0.2.401.1 ed approva gli emendamenti 2.401 e 3.400 delle Commissioni.

Pag. V

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Turco 3.201.

Intervengono sull'emendamento Fedriga 3.203 i deputati MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), GIULIA GRILLO (Vedi RS) (M5S, MARCO DA VILLA (M5S) (Vedi RS), MATTEO MANTERO (M5S) (Vedi RS), IRENE TINAGLI (SCpI) (Vedi RS), ARIANNA SPESSOTTO (M5S) (Vedi RS) e MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), nonché il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione GIANPIERO D'ALIA (Vedi RS), che chiede di accantonare l'esame dell'emendamento.

Pag. VI

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Concorda sull'ipotesi di accantonamento.

PRESIDENTE (Vedi RS). Preso atto dell'esigenza di un approfondimento, su richiesta del relatore per la maggioranza per la XI Commissione, sospende la seduta.

Pag. VII

La seduta, sospesa alle 11,35, è ripresa alle 12,45.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Esprime parere favorevole sull'emendamento Fedriga 3.203.

SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda.

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti Fedriga 3.203 e 4.400 delle Commissioni.

Pag. VIII

Intervengono sul subemendamento Tinagli 0.4.401.1 i deputati IRENE TINAGLI (SCpI) (Vedi RS), NAZZARENO PILOZZI (SEL) (Vedi RS), MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), FILIPPO GALLINELLA (M5S) (Vedi RS), GIULIA GRILLO (M5S) (Vedi RS), ANDREA MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) (Vedi RS), NICOLA FRATOIANNI (SEL) (Vedi RS), ARTURO SCOTTO (SEL) (Vedi RS), MICHELE PIRAS (SEL) (Vedi RS), GIANCARLO GIORDANO (SEL) (Vedi RS), TITTI DI SALVO (SEL) (Vedi RS), MARTINA NARDI (SEL) (Vedi RS), FILIBERTO ZARATTI (SEL) (Vedi RS), GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS), GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS), WALTER RIZZETTO (M5S) (Vedi RS), LAURA CASTELLI (M5S) (Vedi RS), GIUSEPPE L'ABBATE (M5S) (Vedi RS), ALESSANDRO ZAN (SEL) (Vedi RS), nonché il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione GIANPIERO D'ALIA (Vedi RS) ed i deputati ANTIMO CESARO (SCpI) (Vedi RS), GIUSEPPE BRESCIA (M5S) (Vedi RS), GIANLUCA VACCA (M5S) (Vedi RS), MICHELE DELL'ORCO (M5S) (Vedi RS) e SILVIA GIORDANO (M5S) (Vedi RS).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il subemendamento Tinagli 0.4.401.1.

PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che la Conferenza dei presidenti di gruppo è convocata alle 14.

Pag. IX

La seduta, sospesa alle 13,35, è ripresa alle 15.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

Missioni. (Vedi RS)

PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono ottanta.

Si riprende la discussione. (Vedi RS)

RENATA POLVERINI (PdL) (Vedi RS), Vicepresidente dell'XI Commissione. Chiede una sospensione della seduta per consentire al Comitato dei diciotto di concludere i propri lavori.

PRESIDENTE (Vedi RS). Non essendovi obiezioni, sospende la seduta.

Pag. X

La seduta, sospesa alle 15,05, è ripresa alle 15,40.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Ritiene che si possa procedere con l'esame del provvedimento, preannunziando la richiesta di accantonamento di talune proposte emendative.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge il subemendamento Invernizzi 0.4.401.2 ed approva l'emendamento 4.401 delle Commissioni

Pag. XI

Interviene sull'emendamento Fedriga 4.219 il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Fedriga 4.219 e Pilozzi 4.78.

Interviene sull'emendamento Cecconi 4.221 il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamento Cecconi 4.221 e 4.220.

Intervengono sull'emendamento Fedriga 4.223 i deputati MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), GIANLUCA BUONANNO (LNA) (Vedi RS), FILIPPO BUSIN (LNA) (Vedi RS), EMANUELE PRATAVIERA (LNA) (Vedi RS), NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS), STEFANO BORGHESI (LNA) (Vedi RS), MARCO MARCOLIN (LNA) (Vedi RS), GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS), ROBERTO CAON (LNA) (Vedi RS), PAOLO GRIMOLDI (LNA) (Vedi RS) e GIAN LUIGI GIGLI (SCpI) (Vedi RS).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Fedriga 4.223 e Pilozzi 4.80.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Chiede di accantonare l'esame degli emendamenti Di Salvo 4.225 e 4.130.

Pag. XII

PRESIDENTE (Vedi RS). Ne prendo atto.

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Pilozzi 4.81.

ANDREA CECCONI (M5S) (Vedi RS). Ritira il suo emendamento 4.224.

Interviene sull'emendamento Piazzoni 4.129 il deputato ILEANA CATHIA PIAZZONI (SEL) (Vedi RS).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Piazzoni 4.129.

Pag. XIII

Interviene sull'emendamento Ciprini 4.10 il deputato TIZIANA CIPRINI (M5S) (Vedi RS).

La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Ciprini 4.10.

Interviene sull'emendamento Pilozzi 4.79 il deputato TITTI DI SALVO (SEL) (Vedi RS).

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Pilozzi 4.79 e 4.108.

SESA AMICI, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sull'emendamento Nardi 4.226, purché riformulato.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per l'XI Commissione. Concorda.

PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che i presentatori accettano la riformulazione proposta dell'emendamento Nardi 4.226.

La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Nardi 4.226, nel testo riformulato.

Intervengono sull'emendamento Chimienti 4.36 i deputati SILVIA CHIMIENTI (M5S) (Vedi RS) e ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS).

La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Chimienti 4.36.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per l'XI Commissione. Chiede una sospensione della seduta per consentire al Comitato dei diciotto di riunirsi.

PRESIDENTE (Vedi RS). Accedendo alla richiesta, sospende la seduta.

Pag. XIV

La seduta, sospesa alle 16,35, è ripresa alle 17,50

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Chiede un'ulteriore sospensione della seduta per consentire la conclusione della riunione del Comitato dei diciotto.

PRESIDENTE (Vedi RS). Accedendo alla richiesta, sospende la seduta.

Pag. XV

La seduta, sospesa alle 17,51, è ripresa alle 18,30.

FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la I Commissione. Chiede un'ulteriore sospensione della seduta per consentire l'espressione del parere della V Commissione su talune proposte emendative.

Intervengono i deputati LAURA CASTELLI (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS) e il relatore per la maggioranza per la I Commissione FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS).

PRESIDENTE (Vedi RS). Ritiene di poter accedere alla richiesta di sospensione della seduta.

Pag. XVI

La seduta, sospesa alle 18,35, è ripresa alle 19,50.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che le Commissioni hanno presentato gli emendamenti 1.700, 2.700, 4.700 e 4-ter.700, in riferimento ai quali risulta alla Presidenza che tutti i gruppi abbiano rinunziato al termine per la presentazione di subemendamenti e al termine di cui all'articolo 86, comma 5-bis del Regolamento.
Dà quindi conto delle proposte emendative ritirate.
Avverte altresì che la V Commissione ha espresso l'ulteriore prescritto parere.

CESARE DAMIANO (PD) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la XI Commissione. Raccomanda l'approvazione degli emendamenti 1.700, 2.700, 4.700, 4-ter.700 delle Commissioni. Esprime parere favorevole sugli emendamenti Cecconi 4-bis.200, Lombardi 5.2 e Dieni 7.3, nonché, purché riformulati, sugli emendamenti Rizzetto 7.201 e Terzoni 11.6 e sui subemendamenti Terzoni 0.11.500.3 e Invernizzi 0.11.500.1.

GIANPIERO D'ALIA, Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione(Vedi RS). Concorda.

PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che i presentatori accettano le riformulazioni dei loro emendamenti proposte dal relatore per la maggioranza per la XI Commissione.

Interviene il deputato ALESSANDRO ZAN (SEL) (Vedi RS).

Pag. XVII

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva gli emendamenti 1.700 e 2.700 delle Commissioni e respinge l'emendamento Cicu 4.248; approva quindi l'emendamento 4.602 (ex articolo 86, comma 4-bis del Regolamento), nel testo corretto, nonché gli emendamenti 4.403 delle Commissioni, 4.603 e 4.604 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento), 4.402 delle Commissioni, 4.605 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento), 4.700 delle Commissioni; respinge quindi l'emendamento Taglialatela 4.266 e approva l'emendamento Cecconi 4-bis-200; respinge l'emendamento Cicu 4-ter.200 e approva gli emendamenti 4-ter.700 delle Commissioni, Lombardi 5.2, Rizzetto 7.201, nel testo riformulato, Dieni 7.3 e 8.600 (ex articolo 86, comma 4-bis del Regolamento); respinge gli emendamenti Labriola 8.17 e 8.16 ed approva l'emendamento 8.601 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento); respinge quindi gli articoli aggiuntivi Taglialatela 8.0200 e 8.0201 e approva l'emendamento 10.600 (ex articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento), i subemendamenti Invernizzi 0.11.500.1 e Terzoni 0.11.500.3, nei testi rispettivamente riformulati, e l'emendamento 11.500 del Governo, come subemendato; respinge quindi l'emendamento Cicu 11.200 ed approva l'emendamento Terzoni 11.6, nel testo riformulato; respinge infine gli emendamenti Labriola 12.27, 12.30, 12.28 e 12.29.

(Trattazione degli ordini del giorno) (Vedi RS)

PRESIDENTE (Vedi RS). Dà conto degli ordini del giorno dichiarati inammissibili o ritirati.

Pag. XVIII

GIANPIERO D'ALIA, Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione(Vedi RS). Accetta gli ordini del giorno Di Lello n. 9/1682-A/13 (Vedi All. A), Corda n. 9/1682-A/30 (Vedi All. A), Preziosi n. 9/1682-A/32 (Vedi All. A), Guidesi n. 9/1682-A/33 (Vedi All. A), Borghesi n. 9/1682-A/34 (Vedi All. A), Molteni n. 9/1682-A/38 (Vedi All. A), Caparini n. 9/1682-A/41 (Vedi All. A), Bratti n. 9/1682-A/45 (Vedi All. A), Albanella n. 9/1682-A/47 (Vedi All. A), D'Incecco n. 9/1682-A/48 (Vedi All. A), Turco n. 9/1682-A/61 (Vedi All. A), Colletti n. 9/1682-A/62 (Vedi All. A), Micillo n. 9/1682-A/66 (Vedi All. A), Gnecchi n. 9/1682-A/70 (Vedi All. A), Leva n. 9/1682-A/74 (Vedi All. A), Zolezzi n. 9/1682-A/79 (Vedi All. A), De Mita n. 9/1682-A/81 (Vedi All. A), Fautilli n. 9/1682-A/83 (Vedi All. A), Zardini n. 9/1682-A/84 (Vedi All. A), Bechis n. 9/1682-A/6 (Vedi All. A), Rostellato n. 9/1682-A/8 (Vedi All. A), Maestri n. 9/1682-A/18 (Vedi All. A), Iacono n. 9/1682-A/21 (Vedi All. A) e Antimo Cesaro n. 9/1682-A/24 (Vedi All. A).
Accoglie come raccomandazione gli ordini del giorno Labriola n. 9/1682-A/12 (Vedi All. A), Fedriga n. 9/1682-A/37 (Vedi All. A), Grimoldi n. 9/1682-A/40 (Vedi All. A), Busto n. 9/1682-A/77 (Vedi All. A), Terzoni n. 9/1682-A/78 (Vedi All. A) e Ciprini n. 9/1682-A/10 (Vedi All. A).
Invita al ritiro degli ordini del giorno Bargero n. 9/1682-A/31 (Vedi All. A), Melilla n. 9/1682-A/57 (Vedi All. A), Carinelli n. 9/1682-A/63 (Vedi All. A), Sarti n. 9/1682-A/64 (Vedi All. A), Businarolo n. 9/1682-A/65 (Vedi All. A) e Palazzotto n. 9/1682-A/68 (Vedi All. A), che altrimenti non accetta.
Non accetta l'ordine del giorno Alfreider n. 9/1682-A/14 (Vedi All. A).
Accetta, infine, purché riformulati, i restanti documenti di indirizzo.

Pag. XIX

Intervengono i deputati GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS), MICHELE DELL'ORCO (M5S) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta del suo ordine del giorno n. 9/1682-A/72 (Vedi All. A), FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS), che non accetta la riformulazione proposta del suo ordine del giorno n. 9/1682-A/73 (Vedi All. A) e ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS).

(Gli ordini del giorno per i quali il Governo ha proposto una riformulazione, in assenza di osservazioni, si intendono riformulati in conformità al parere espresso dal Governo; i documenti di indirizzo per i quali è stato formulato un invito al ritiro si intendono ritirati).

Pag. XX

La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Alfreider n. 9/1682-A/14 (Vedi All. A), Dell'Orco n. 9/1682-A/72 (Vedi All. A) e Dadone n. 9/1682-A/73 (Vedi All. A).

(Dichiarazioni di voto finale) (Vedi RS)

NAZZARENO PILOZZI (SEL) (Vedi RS). Dichiara il convinto voto contrario del suo gruppo sul disegno di legge di conversione in esame, ritenendo che il Governo non abbia mantenuto gli impegni assunti in merito alla stabilizzazione dei precari nella pubblica amministrazione.

CRISTIAN INVERNIZZI (LNA) (Vedi RS). Manifesta l'assoluta insoddisfazione del suo gruppo per le norme recate dall'ennesimo decreto-legge omnibus varato dal Governo.

Pag. XXI

IRENE TINAGLI (SCpI) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di conversione in esame, sottolineando tuttavia taluni aspetti di criticità presenti nel testo.

RENATA POLVERINI (PdL) (Vedi RS). Nel ringraziare tutti coloro che hanno contribuito all'iter di un provvedimento che, tra l'altro, favorisce la razionalizzazione della spesa pubblica, dichiara il voto favorevole del suo gruppo sul disegno di legge di conversione in esame.

Pag. XXII

TIZIANA CIPRINI (M5S) (Vedi RS). Nel ritenere che le norme recate dal disegno di legge di conversione in esame non affrontino in modo adeguato le problematiche presenti nella pubblica amministrazione, dichiara l'astensione del suo gruppo.

WALTER RIZZETTO (M5S) (Vedi RS). Giudicate incomprensibili le norme recate da un provvedimento che non promuove un'efficace razionalizzazione della pubblica amministrazione, ribadisce l'astensione del suo gruppo sul disegno di legge di conversione in esame.

MARIALUISA GNECCHI (PD) (Vedi RS). Espresso apprezzamento per il proficuo lavoro svolto nel corso dell'iter alla Camera del provvedimento in esame, richiama gli aspetti più significativi in esso contenuti.

Interviene per dichiarazione di voto a titolo personale il deputato VINCENZA LABRIOLA (Misto) (Vedi RS).

La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge di conversione n. 1682-A.

Pag. XXIII

Sull'ordine dei lavori e per richiami al Regolamento. (Vedi RS)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), MANLIO DI STEFANO (M5S) (Vedi RS), al quale rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), e DIEGO DE LORENZIS (M5S) (Vedi RS) e, per richiami al Regolamento, i deputati ANDREA COLLETTI (M5S) (Vedi RS), cui fornisce precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), e ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS); intervengono quindi sull'ordine dei lavori i deputati PAOLA BINETTI (SCpI) (Vedi RS), LUIGI DI MAIO (M5S) (Vedi RS), ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS), ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS) e, per un richiamo al Regolamento, il deputato GIRGIS GIORGIO SORIAL (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS); intervengono infine sull'ordine dei lavori i deputati EMANUELE FIANO (PD) (Vedi RS) e ARIANNA SPESSOTTO (M5S) (Vedi RS).