Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 143 di sabato 21 dicembre 2013

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine alfabetico)

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Missioni ... 1

Seconda nota di variazioni al bilancio di previsione dello Stato (Annunzio della presentazione) ... 1

Informativa urgente del Governo sul trattamento riservato ai migranti nel Centro di soccorso e di prima accoglienza di Lampedusa, come emerso in un recente filmato trasmesso dalla RAI ... 1

(Intervento del Ministro dell'interno) ... 1
Presidente ... 1 
Alfano Angelino, Ministro dell'interno ... 1 

(Interventi) ... 3
Presidente ... 3 
Beni Paolo (PD) ... 3 
Bergamini Deborah (FI-PdL) ... 6 
Bosco Antonino (NCD) ... 9 
Dadone Fabiana (M5S) ... 5 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 16 
Marazziti Mario (PI) ... 13 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 7 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 11 
Totaro Achille (FdI) ... 14 
Vezzali Maria Valentina (SCpI) ... 10 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 16

(La seduta, sospesa alle 10,15, è ripresa alle 10,45) ... 16

Disegno di legge: Bilancio di previsione dello Stato per il 2014 e bilancio pluriennale per il triennio 2014-2016 (Approvato dal Senato) (A.C. 1866-A). Prima e seconda nota di variazioni (A.C. 1866-bis; A.C. 1866-ter) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 16

(Esame della seconda Nota di variazioni – A.C. 1866-ter) ... 17
Presidente ... 17 
Romano Andrea (SCpI), Relatore per la maggioranza ... 17 

(Votazione della seconda Nota di variazioni – A.C. 1866-ter) ... 18
Presidente ... 18 

(Esame ordini del giorno – A.C. 1866-A) ... 19
Presidente ... 19 
Fassina Stefano, Viceministro dell'economia e delle finanze ... 19 

(La seduta, sospesa alle 11,05, è ripresa alle 12) ... 19

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 1866-A) ... 19
Presidente ... 19 
Binetti Paola (PI) ... 27 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 35 
Bruno Franco (Misto-MAIE-ApI) ... 20 
Di Gioia Lello (Misto-PSI-PLI) ... 20 
Guidesi Guido (LNA) ... 22 
Marcon Giulio (SEL) ... 32 
Misuraca Dore (NCD) ... 30 
Ottobre Mauro (Misto-Min.Ling.) ... 21 
Rampelli Fabio (FdI) ... 25 
Romano Andrea (SCpI) ... 29 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 37 
Speranza Roberto (PD) ... 40 
Tabacci Bruno (Misto-CD) ... 21 

(Coordinamento formale – A.C. 1866-A) ... 42
Presidente ... 42 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 1866-A) ... 42
Presidente ... 42 

Deliberazione in merito alla costituzione in giudizio della Camera dei deputati in relazione ad un conflitto di attribuzione sollevato innanzi alla Corte Costituzionale ... 43
Presidente ... 43 
Baldelli Simone (FI-PdL) ... 44 
Rossomando Anna (PD) ... 43 

(La seduta, sospesa alle 14, è ripresa alle 15,05) ... 46

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 46

Sull'ordine dei lavori ... 47
Presidente ... 47 
Di Maio Luigi (M5S) ... 48 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 47 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 48 
Rosato Ettore (PD) ... 47 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL), Presidente della I Commissione ... 47 
Toninelli Danilo (M5S) ... 47 

(La seduta, sospesa alle 15,10, è ripresa alle 16) ... 48

Disegno di legge: Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni (A.C. 1542-A) ed abbinate (A.C. 1408-1737-1854) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 48

(Ripresa esame articolo 4 – A.C. 1542-A) ... 49
Presidente ... 49 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 49 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 49 

(Esame articolo 5 – A.C. 1542-A) ... 51
Presidente ... 51 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 51 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 51 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 51 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 51 

(Esame articolo 7 – A.C. 1542-A) ... 52
Presidente ... 52 

(Esame articolo 8 – A.C. 1542-A) ... 52
Presidente ... 52 
Balduzzi Renato (SCpI) ... 54 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 52  53 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 52  53 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 53 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 52 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 53 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 53 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 53 

(Esame articolo 9 – A.C. 1542-A) ... 54
Presidente ... 54 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 54 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 54 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 54 
Laffranco Pietro (FI-PdL) ... 55 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 55 

(Esame articolo 10 – A.C. 1542-A) ... 56
Presidente ... 56 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 56 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 56 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 57  58 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 56 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 57 
Squeri Luca (FI-PdL) ... 57 

(Esame articolo 10-bis – A.C. 1542-A) ... 58
Presidente ... 58 

(Esame articolo 11 – A.C. 1542-A) ... 59
Presidente ... 59 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 59 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 59  62 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 59  61 
De Menech Roger (PD) ... 61 
Dellai Lorenzo (PI) ... 60 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 59 
Dieni Federica (M5S) ... 59 
Ottobre Mauro (Misto-Min.Ling.) ... 62 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 61 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 60  61 

(Esame articolo 12 – A.C. 1542-A) ... 63
Presidente ... 63 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 63 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 63 
De Menech Roger (PD) ... 64 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 63 

(Esame articolo 12-bis – A.C. 1542-A) ... 65
Presidente ... 65 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 65 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 65 
Caon Roberto (LNA) ... 70 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 71 
Crippa Davide (M5S) ... 71 
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 68 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 66 
Dieni Federica (M5S) ... 67  70 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 66  69 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 66 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 66  68  70  72 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 66  69  74 
Rondini Marco (LNA) ... 72 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 66  71  73 

(Esame articolo 12-ter – A.C. 1542-A) ... 75
Presidente ... 75 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 75 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 75  90 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 77  79  81  89 
Buonanno Gianluca (LNA) ... 88 
Buttiglione Rocco (PI) ... 81 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 76  88 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 76  90 
Di Maio Luigi (M5S) ... 80 
Di Salvo Titti (SEL) ... 84  87  88 
Fiano Emanuele (PD) ... 85 
Fico Roberto (M5S) ... 77 
Giachetti Roberto (PD) ... 85 
Giorgetti Giancarlo (LNA) ... 79 
Melilla Gianni (SEL) ... 80 
Meloni Giorgia (FdI) ... 78 
Pisicchio Pino (Misto-CD) ... 82 
Rizzetto Walter (M5S) ... 89 
Romano Andrea (SCpI) ... 81 
Rosato Ettore (PD) ... 83 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 76  88 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL) ... 86 
Speranza Roberto (PD) ... 79 
Toninelli Danilo (M5S) ... 78  82  87 
Vito Elio (FI-PdL) ... 84  85 

(Esame articolo 13 – A.C. 1542-A) ... 90
Presidente ... 90 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 90 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 90 
Di Salvo Titti (SEL) ... 91 

(La seduta, sospesa alle 18,50, è ripresa alle 19,55) ... 91

(Esame articolo 14 – A.C. 1542-A) ... 92
Presidente ... 92 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 92 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 92 

(Esame articolo 15 – A.C. 1542-A) ... 92
Presidente ... 92 
Balduzzi Renato (SCpI) ... 103 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 94  103 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 93  94 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 96 
Colletti Andrea (M5S) ... 106 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 94  103 
Di Salvo Titti (SEL) ... 106 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 95  101  105 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 101  102  104 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 96  101  103 

(Esame articolo 15-bis – A.C. 1542-A) ... 107
Presidente ... 107 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 108 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 107 
Colletti Andrea (M5S) ... 108 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 107 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 107 

(Esame articolo 15-ter – A.C. 1542-A) ... 108
Presidente ... 108 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 109 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 108 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 109 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 109 

(Esame articolo 16 – A.C. 1542-A) ... 110
Presidente ... 110 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 110 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 110 
Buonanno Gianluca (LNA) ... 111 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 110 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 110 
Sisto Francesco Paolo (FI-PdL), Presidente della I Commissione ... 112 

(La seduta, sospesa alle 21,25, è ripresa alle 21,45) ... 112

Missioni (Alla ripresa notturna) ... 112

Ripresa discussione – A.C. 1542-A ... 112

(Esame articolo 18 – A.C. 1542-A) ... 112
Presidente ... 112 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 113 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 112 
Buonanno Gianluca (LNA) ... 116 
Buttiglione Rocco (PI) ... 114  117 
Castelli Laura (M5S) ... 116 
Colletti Andrea (M5S) ... 116 
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 114 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 113 
Di Salvo Titti (SEL) ... 115 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 114 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 113  115 
Sibilia Carlo (M5S) ... 117 

(Esame articolo 20 – A.C. 1542-A) ... 118
Presidente ... 118 

(Esame articolo 20-bis - A.C. 1542-A) ... 118
Presidente ... 118 

(Esame articolo 20-ter - A.C. 1542-A) ... 118
Presidente ... 118 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 119 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 119 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 119 

(Esame articolo 21 – A.C. 1542-A) ... 119
Presidente ... 119 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 119 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 119 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 119 

(Esame articolo 21-bis – A.C. 1542-A) ... 120
Presidente ... 120 

(Esame articolo 22 – A.C. 1542-A) ... 120
Presidente ... 120 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 120 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 120 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 120 

(Esame articolo 22-bis - A.C. 1542-A) ... 121
Presidente ... 121 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 121 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 121 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 121 

(Esame articolo 23 – A.C. 1542-A) ... 122
Presidente ... 122 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 122  123  126  127 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 122  126 
Caparini Davide (LNA) ... 124  128 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 123  126 
Prataviera Emanuele (LNA) ... 124 

(Esame articolo 23-bis - A.C. 1542-A) ... 128
Presidente ... 128 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 129 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 129 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 129 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 129 

(Esame articolo 23-ter - A.C. 1542-A) ... 129
Presidente ... 129 

(Esame ordini del giorno – A.C. 1542-A) ... 130
(Include un intervento modificato a seguito dell'Errata corrige pubblicato nel resoconto della seduta numero 145 del 23 DICEMBRE 2013)
Presidente ... 130 
Delrio Graziano, Ministro per gli affari regionali e le autonomie ... 130 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 1542-A) ... 132
Presidente ... 132 
Balduzzi Renato (SCpI) ... 136 
Bianchi Dorina (NCD) ... 137 
Bragantini Matteo (LNA) ... 132 
Bressa Gianclaudio (PD), Relatore per la maggioranza ... 143 
Cera Angelo (PI) ... 142 
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 138 
D'Ottavio Umberto (PD) ... 142 
Gasparini Daniela Matilde Maria (PD) ... 140 
Gitti Gregorio (PI) ... 134 
Pilozzi Nazzareno (SEL) ... 137 
Vargiu Pierpaolo (SCpI) ... 142 

(Coordinamento formale – A.C. 1542-A) ... 143
Presidente ... 143 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 1542-A) ... 143
Presidente ... 143 

Sui lavori dell'Assemblea ... 143
Presidente ... 143 

Sull'ordine dei lavori ... 144
Presidente ... 144 
Zaratti Filiberto (SEL) ... 144 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 144

Testo integrale delle dichiarazioni di voto finale dei deputati Dorina Bianchi, Daniela Matilde Maria Gasparini e Umberto D'Ottavio (A.C. 1542-A) ... 144

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XCIV

Allegato contenente i documenti di seduta