XVII LEGISLATURA
Resoconto stenografico dell'Assemblea
Seduta n. 330 di mercoledì 12 novembre 2014
INDICE
(nominativi degli intervenuti in ordine alfabetico)
Missioni ... 1
Annunzio della nomina di sottosegretari di Stato ... 1
Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
(La seduta, sospesa alle 9,45, è ripresa alle 10,05) ... 1
Disegno di legge: Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali (A.C. 2093-A) (Seguito della discussione) ... 1
(Esame articoli – A.C. 2093-A) ... 2
Presidente ... 2
Bragantini Matteo (LNA) ... 3
Palese Rocco (FI-PdL) ... 2
Sibilia Carlo (M5S) ... 3
(Esame articolo 1-bis – A.C. 2093-A) ... 3
Presidente ... 3
Bragantini Matteo (LNA) ... 4
Caon Roberto (LNA) ... 4
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 3
(Esame articolo 2 – A.C. 2093-A) ... 5
Presidente ... 5 7 8
Bragantini Matteo (LNA) ... 9
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 5 10
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 5
Crippa Davide (M5S) ... 6 9
Di Lello Marco (Misto-PSI-PLI) ... 10
Guidesi Guido (LNA) ... 8
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 5
Palese Rocco (FI-PdL) ... 7
Rosato Ettore (PD) ... 8
Sibilia Carlo (M5S) ... 8
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 6
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 5
(Esame articolo 2-bis – A.C. 2093-A) ... 11
Presidente ... 11
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 11
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 11 12
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 11
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 11
(Esame articolo 4 – A.C. 2093-A) ... 13
Presidente ... 13
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 13
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 14
Grimoldi Paolo (LNA) ... 15
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 13
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 14
(Esame articolo 5-bis – A.C. 2093-A) ... 17
Presidente ... 17
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 17
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 17
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 17
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 17
Zolezzi Alberto (M5S) ... 18
(Esame articolo 7 – A.C. 2093-A) ... 19
Presidente ... 19
(Esame articolo 7-bis – A.C. 2093-A) ... 19
Presidente ... 19
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 20
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 20
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 20
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 20
(Esame articolo 8-bis – A.C. 2093-A) ... 20
Presidente ... 20
(Esame articolo 8-ter – A.C. 2093-A) ... 21
Presidente ... 21
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 21
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 21
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 21
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 21
Zolezzi Alberto (M5S) ... 22
(Esame articolo 9 – A.C. 2093-A) ... 23
Presidente ... 23
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 23
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 23
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 23
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 23
(Esame articolo 9-bis – A.C. 2093-A) ... 25
Presidente ... 25
(Esame articolo 10 – A.C. 2093-A) ... 25
Presidente ... 25
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 25
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 26
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 26
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 26
(Esame articolo 10-bis – A.C. 2093-A) ... 27
Presidente ... 27
(Esame articolo 10-ter – A.C. 2093-A) ... 27
Presidente ... 27
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 27
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 28
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 27
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 28
(Esame articolo 11 – A.C. 2093-A) ... 29
Presidente ... 29
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 29
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 29
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 29
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 29
(Esame articolo 12-bis – A.C. 2093-A) ... 30
Presidente ... 30
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 30
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 30
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 30
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 31
Zolezzi Alberto (M5S) ... 31
(Esame articolo 12-ter – A.C. 2093-A) ... 32
Presidente ... 32
(Esame articolo 12-quater – A.C. 2093-A) ... 32
Presidente ... 32
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 32
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 32
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 32
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 32
(Esame articolo 12-quinquies – A.C. 2093-A) ... 33
Presidente ... 33
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 34
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 34
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 34
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 34 35
(Esame articolo 13 – A.C. 2093-A) ... 35
Presidente ... 35
Allasia Stefano (LNA) ... 39
Borghesi Stefano (LNA) ... 39
Borghi Enrico (PD), Relatore per la maggioranza ... 36
Bragantini Matteo (LNA) ... 38
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 35
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 36
Caparini Davide (LNA) ... 38
Carrescia Piergiorgio (PD) ... 40
Grimoldi Paolo (LNA) ... 37
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 35 39
Molteni Nicola (LNA) ... 38
Prataviera Emanuele (LNA) ... 39
Rondini Marco (LNA) ... 40
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 36
(Esame articolo 13-bis – A.C. 2093-A) ... 41
Presidente ... 41
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 41 42
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 42
Crippa Davide (M5S) ... 42
Galletti Gian Luca, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ... 42
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 41 42
(Esame articolo 14 – A.C. 2093-A) ... 45
Presidente ... 45
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 45 47
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 45 47
Grimoldi Paolo (LNA) ... 46
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 45 47
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 45 47
(Esame articolo 14-bis – A.C. 2093-A) ... 48
Presidente ... 48
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 48
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 48
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 48
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 49
Zolezzi Alberto (M5S) ... 49
(Esame articolo 14-ter – A.C. 2093-A) ... 50
Presidente ... 50
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 50
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 51
Distaso Antonio (FI-PdL) ... 51
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 50
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 51
Vignaroli Stefano (M5S) ... 51
(La seduta, sospesa alle 13,35, è ripresa alle 15) ... 53
Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 53
(Iniziative di competenza a favore del settore dell'emittenza televisiva locale, in relazione alla recente modifica del piano nazionale di assegnazione delle frequenze – n. 3-01151) ... 53
Boschi Maria Elena, Ministro per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 53
Caparini Davide (LNA) ... 53 54
(Iniziative per la salvaguardia del sito di Monte Poggiolo ubicato nell'Appennino forlivese – n. 3-01152) ... 54
Franceschini Dario, Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo ... 54
Molea Bruno (SCpI) ... 54 55
(Iniziative volte a consentire la massima diffusione del cosiddetto art bonus – n. 3-01153) ... 55
Franceschini Dario, Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo ... 56
Sberna Mario (PI) ... 55 56
(Chiarimenti ed iniziative in relazione ad esercitazioni per l'uso di armi nucleari presso la base dell'Aeronautica militare italiana di Ghedi-Torre (Brescia) – n. 3-01154) ... 57
Duranti Donatella (SEL) ... 57 58
Pinotti Roberta, Ministro della difesa ... 57
(Iniziative di competenza volte a favorire i piani industriali di salvataggio della compagnia aerea Meridiana e misure per assicurare la continuità territoriale da e per la Sardegna – n. 3-01155) ... 58
Capelli Roberto (Misto-CD) ... 58 60
Lupi Maurizio, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ... 59
(Iniziative di competenza in relazione alla nomina del presidente di Alitalia, al fine di assicurare requisiti di indipendenza rispetto ad Etihad e di evitare conflitti di interesse – n. 3-01156) ... 60
De Lorenzis Diego (M5S) ... 61
Dell'Orco Michele (M5S) ... 60
Lupi Maurizio, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ... 61
(Interventi urgenti per il ripristino delle vie di collegamento in Liguria e in altre aree del Paese colpite dai recenti eventi alluvionali – n. 3-01157) ... 62
Biasotti Sandro (FI-PdL) ... 62 63
Lupi Maurizio, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ... 63
(Iniziative per la nomina in tempi rapidi dei presidenti delle autorità portuali scaduti e in scadenza e per la verifica di eventuali incompatibilità dei presidenti in carica – n. 3-01158) ... 64
Carloni Anna Maria (PD) ... 64
Lupi Maurizio, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ... 64
Tullo Mario (PD) ... 65
(Orientamenti del Governo in merito al potenziamento della rete infrastrutturale delle regioni meridionali – n. 3-01159) ... 65
Lupi Maurizio, Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ... 66
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 65 66
(La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16,30) ... 67
Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 67
Disegno di legge di conversione (Annunzio della presentazione e assegnazione a Commissione in sede referente) ... 67
Su un lutto della deputata Paola Carinelli ... 67
Presidente ... 67
Ripresa discussione – A.C. 2093-A ... 68
(Ripresa esame articolo 14-ter – A.C. 2093-A) ... 68
Presidente ... 68
Carrescia Piergiorgio (PD) ... 68
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 68
Vignaroli Stefano (M5S) ... 70 71
(Esame articolo 14-quater – A.C. 2093-A) ... 72
Presidente ... 72
(Esame articolo 14-quinquies – A.C. 2093-A) ... 72
Presidente ... 72
(Esame articolo 14-sexies – A.C. 2093-A) ... 72
Presidente ... 72
(Esame articolo 14-septies – A.C. 2093-A) ... 73
Presidente ... 73
(Esame articolo 14-octies – A.C. 2093-A) ... 73
Presidente ... 73
(Esame articolo 14-novies – A.C. 2093-A) ... 73
Presidente ... 73
(Esame articolo 15-bis – A.C. 2093-A) ... 74
Presidente ... 74
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 74
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 74
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 74
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 74
(Esame articolo 16 – A.C. 2093-A) ... 75
Presidente ... 75
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 75
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 75
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 75
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 75
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 75
Nella Giornata del ricordo dei caduti militari e civili nelle missioni internazionali per la pace ... 76
Presidente ... 76
Adornato Ferdinando (PI) ... 80
Basilio Tatiana (M5S) ... 78
Cicchitto Fabrizio (NCD) ... 79
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 79
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 81
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 81
Pini Gianluca (LNA) ... 79
Scalfarotto Ivan, Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 82
Scanu Gian Piero (PD) ... 78
Scotto Arturo (SEL) ... 80
Vito Elio (FI-PdL) ... 77
Ripresa discussione – A.C. 2093-A ... 83
(Esame articolo 17 – A.C. 2093-A) ... 83
Presidente ... 83
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 83
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 83
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 83
(Esame articolo 18 – A.C. 2093-A) ... 84
Presidente ... 84
(Esame articolo 19-bis – A.C. 2093-A) ... 84
Presidente ... 84
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 85
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 85
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 85
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 85
(Esame articolo 21 – A.C. 2093-A) ... 85
Presidente ... 85
Borghi Enrico (PD), Relatore per la maggioranza ... 86
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 85
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 86
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 86
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 86
(Esame articolo 22 – A.C. 2093-A) ... 87
Presidente ... 87
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 87
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 88
Grimoldi Paolo (LNA) ... 91
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 87
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 88
(Esame articolo 23 – A.C. 2093-A) ... 93
Presidente ... 93
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 93
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 93
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 93
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 93
(Esame articolo 24 – A.C. 2093-A) ... 95
Presidente ... 95
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 95
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 95
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 95
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 95
(Esame articolo 24-bis – A.C. 2093-A) ... 96
Presidente ... 96
(Esame articolo 25 – A.C. 2093-A) ... 96
Presidente ... 96
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 96
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 97
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 96 97
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 97
(Esame articolo 26-bis – A.C. 2093-A) ... 98
Presidente ... 98
(Esame articolo 26-ter – A.C. 2093-A) ... 98
Presidente ... 98
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 98
Caon Roberto (LNA) ... 99
Crippa Davide (M5S) ... 99
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 98
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 99
Zaratti Filiberto (SEL) ... 99
(Esame articolo 27 – A.C. 2093-A) ... 100
Presidente ... 100
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 100
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 100
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 100
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 100
(Esame articolo 28 – A.C. 2093-A) ... 101
Presidente ... 101
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 101
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 102
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 101
Tentori Veronica (PD) ... 103
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 102
Zolezzi Alberto (M5S) ... 102
(Esame articolo 29-bis – A.C. 2093-A) ... 104
Presidente ... 104
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 104
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 104
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 104
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 104
(Esame articolo 30 – A.C. 2093-A) ... 105
Presidente ... 105
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 105
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 105
Grimoldi Paolo (LNA) ... 105
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 105
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 105
(Esame articolo 31 – A.C. 2093-A) ... 106
Presidente ... 106
(Esame articolo 32 – A.C. 2093-A) ... 106
Presidente ... 106
(Esame articolo 33 – A.C. 2093-A) ... 106
Presidente ... 106
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 106
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 106
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 106
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 106
(Esame articolo 34 – A.C. 2093-A) ... 107
Presidente ... 107
Abrignani Ignazio (FI-PdL) ... 112
Alberti Ferdinando (M5S) ... 112
Benedetti Silvia (M5S) ... 111
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 107
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 107
Crippa Davide (M5S) ... 108
Dall'Osso Matteo (M5S) ... 113
De Lorenzis Diego (M5S) ... 110
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 110
Di Battista Alessandro (M5S) ... 111
Liuzzi Mirella (M5S) ... 109
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 107
Mucci Mara (M5S) ... 109
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 113
Sibilia Carlo (M5S) ... 109
Vacca Gianluca (M5S) ... 111
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 107
Zaratti Filiberto (SEL) ... 110
Zolezzi Alberto (M5S) ... 112
(Esame articolo 35 – A.C. 2093-A) ... 113
Presidente ... 113
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 113
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 114
Cera Angelo (PI) ... 114
Crippa Davide (M5S) ... 115
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 114
Grimoldi Paolo (LNA) ... 114
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 113
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 114
(Esame articolo 36 – A.C. 2093-A) ... 116
Presidente ... 116
Bratti Alessandro (PD), Relatore per la maggioranza ... 116
Caon Roberto (LNA), Relatore di minoranza ... 116
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 117
Crippa Davide (M5S) ... 116
Mannino Claudia (M5S), Relatore di minoranza ... 116
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 116
(Esame ordini del giorno – A.C. 2093-A) ... 118
Presidente ... 118
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 118
(La seduta, sospesa alle 19,55, è ripresa alle 20) ... 118
Presidente ... 118 119
Rosato Ettore (PD) ... 119
Velo Silvia, Sottosegretario per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 118
Gruppi parlamentari (Modifica nella composizione) ... 120
Sull'ordine dei lavori e per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo ... 120
Presidente ... 120
Crippa Davide (M5S) ... 121
De Lorenzis Diego (M5S) ... 122
Di Vita Giulia (M5S) ... 124
Giordano Silvia (M5S) ... 120
Grillo Giulia (M5S) ... 121
Mucci Mara (M5S) ... 123
Senaldi Angelo (PD) ... 121
Sibilia Carlo (M5S) ... 123
Spadoni Maria Edera (M5S) ... 122
Ordine del giorno della seduta di domani ... 124
Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-CXX