Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 413 di mercoledì 22 aprile 2015

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

In ricordo delle vittime della tragedia verificatasi nelle acque del Mediterraneo ... 1
Presidente ... 1 

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista del Consiglio europeo straordinario del 23 aprile 2015 ... 1
Presidente ... 1 

(Intervento del Presidente del Consiglio dei ministri) ... 1
Presidente ... 1 
Renzi Matteo, Presidente del Consiglio dei ministri ... 1 

(Discussione) ... 6
Presidente ... 6 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 6 
Presidente ... 7 
Brunetta Renato (FI-PdL) ... 7 
Presidente ... 7 
Lupi Maurizio (AP) ... 7 
Presidente ... 9 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 9 
Presidente ... 10 
Raciti Fausto (PD) ... 10 
Presidente ... 11 
Raciti Fausto (PD) ... 11 
Presidente ... 11 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 11 
Presidente ... 13 
Molteni Nicola (LNA) ... 13 
Presidente ... 14 
Molteni Nicola (LNA) ... 14 
Presidente ... 14 
Molteni Nicola (LNA) ... 14 
Presidente ... 14 
Rabino Mariano (SCpI) ... 14 
Presidente ... 15 
Marazziti Mario (PI-CD) ... 15 
Presidente ... 16 
Marazziti Mario (PI-CD) ... 16 
Presidente ... 16 
Pisicchio Pino (Misto) ... 16 
Presidente ... 17 
Di Lello Marco (Misto-PSI-PLI) ... 17 
Presidente ... 17 

(Annunzio di risoluzioni) ... 17
Presidente ... 17 
Renzi Matteo, Presidente del Consiglio dei ministri ... 17 
Presidente ... 17 

(Parere del Governo) ... 17
Presidente ... 17 
Gentiloni Silveri Paolo (PD), Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale ... 18 

(Dichiarazioni di voto) ... 18
Presidente ... 18 
Bueno Renata (Misto-MAIE-ApI) ... 18 
Presidente ... 18 
Bueno Renata (Misto-MAIE-ApI) ... 18 
Presidente ... 19 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 19 
Presidente ... 19 
Artini Massimo (Misto-AL) ... 19 
Presidente ... 20 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 21  22 
Presidente ... 23 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 23 
Presidente ... 23 
Fitzgerald Nissoli Fucsia (PI-CD) ... 23 
Presidente ... 24 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 24 
Presidente ... 24 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 24 
Presidente ... 24 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 25 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 26 
Presidente ... 26 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 27 
Presidente ... 27 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 27 
Presidente ... 27 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 27 
Grimoldi Paolo (LNA) ... 28 
Rabino Mariano (SCpI) ... 28 
Presidente ... 28 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 28 
Presidente ... 28 
Fratoianni Nicola (SEL) ... 28 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 30
Presidente ... 30 

Ripresa discussione ... 30

(Ripresa dichiarazioni di voto) ... 30
Presidente ... 30 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 30 
Presidente ... 30 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 30 
Presidente ... 30 
Guidesi Guido (LNA) ... 30 
Presidente ... 30 
Guidesi Guido (LNA) ... 30 
Presidente ... 30 
Guidesi Guido (LNA) ... 30 
Presidente ... 31 
Cicchitto Fabrizio (AP) ... 31 
Presidente ... 32 
Ravetto Laura (FI-PdL) ... 32 
Presidente ... 33 
Ravetto Laura (FI-PdL) ... 33 
Presidente ... 35 
Frusone Luca (M5S) ... 35 
Presidente ... 35 
Frusone Luca (M5S) ... 35 
Presidente ... 36 
Frusone Luca (M5S) ... 36 
Presidente ... 37 
Frusone Luca (M5S) ... 37 
Presidente ... 37 
Frusone Luca (M5S) ... 37 
Presidente ... 37 
Campana Micaela (PD) ... 37 
Presidente ... 40 
Librandi Gianfranco (SCpI) ... 40 
Presidente ... 40 
Librandi Gianfranco (SCpI) ... 40 
Presidente ... 40 
Librandi Gianfranco (SCpI) ... 40 
Presidente ... 40 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 40 
Presidente ... 41 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 41 
Presidente ... 41 

(Votazioni) ... 41
Presidente ... 41 

Proposta di legge (Trasferimento a Commissione in sede legislativa) ... 43
Presidente ... 43 

Sull'ordine dei lavori ... 43
Melilla Gianni (SEL) ... 43 
Presidente ... 43 
Melilla Gianni (SEL) ... 43 
Presidente ... 44 

Disegno di legge di ratifica: Trattato con il Governo della Repubblica popolare cinese, in materia di reciproca assistenza giudiziaria penale (Approvato dal Senato) (A.C. 2511) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 44
Presidente ... 44 

(Esame articoli – A.C. 2511) ... 45
Presidente ... 45 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 2511) ... 45
Presidente ... 45 
Fitzgerald Nissoli Fucsia (PI-CD) ... 46 
Presidente ... 46 
Borghesi Stefano (LNA) ... 46 
Presidente ... 46 
Tancredi Paolo (AP) ... 46 
Presidente ... 46 
Buttiglione Rocco (AP) ... 46 
Presidente ... 46 
Grande Marta (M5S) ... 46 
Presidente ... 46 
Farina Gianni (PD) ... 46 
Presidente ... 46 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 2511) ... 47
Presidente ... 47 

Disegno di legge di ratifica: Accordo di collaborazione strategica con il Governo del Montenegro (Approvato dal Senato) (A.C. 2752) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 47
Presidente ... 47 

(Esame articoli – A.C. 2752) ... 47
Presidente ... 47 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 2752) ... 48
Presidente ... 48 
Fitzgerald Nissoli Fucsia (PI-CD) ... 48 
Presidente ... 48 
Borghesi Stefano (LNA) ... 48 
Presidente ... 48 
Rabino Mariano (SCpI) ... 48 
Presidente ... 49 
Tancredi Paolo (AP) ... 49 
Presidente ... 49 
Picchi Guglielmo (FI-PdL) ... 49 
Presidente ... 49 
Del Grosso Daniele (M5S) ... 49 
Presidente ... 50 
Zolezzi Alberto (M5S) ... 50 
Presidente ... 51 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 51 
Presidente ... 51 
Crippa Davide (M5S) ... 51 
Presidente ... 52 
Cimbro Eleonora (PD) ... 52 
Presidente ... 52 
Abrignani Ignazio (FI-PdL) ... 52 
Presidente ... 53 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 2752) ... 53
Presidente ... 53 

Sull'ordine dei lavori ... 53
Presidente ... 53 

Disegno di legge di ratifica: Emendamenti alla Convenzione sulla protezione fisica dei materiali nucleari e norme di adeguamento dell'ordinamento interno (Approvato dalla Camera e modificato dal Senato) (A.C. 2124-B) (Discussione ed approvazione) ... 53
Presidente ... 53 

(Discussione sulle linee generali – A.C. 2124-B) ... 54
Presidente ... 54 
Guerini Giuseppe (PD), Relatore per la II Commissione ... 54 
Presidente ... 54 

(Esame articoli – A.C. 2124-B) ... 54
Presidente ... 54 
Palazzotto Erasmo (SEL) ... 55 
Guerini Giuseppe (PD), Relatore per la II Commissione ... 55 
Presidente ... 55 
Guerini Giuseppe (PD), Relatore per la II Commissione ... 55 
Presidente ... 55 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 2124-B) ... 55
Presidente ... 55 
Molteni Nicola (LNA) ... 55 
Presidente ... 55 
Picchi Guglielmo (FI-PdL) ... 55 
Presidente ... 56 
Marazziti Mario (PI-CD) ... 56 
Presidente ... 56 
Scagliusi Emanuele (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Cimbro Eleonora (PD) ... 56 
Presidente ... 56 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 2124-B) ... 56
Presidente ... 56 

(La seduta, sospesa alle 13,10, è ripresa alle 15) ... 57

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 57
Presidente ... 57 

(Iniziative per conferire al procuratore nazionale antimafia e antiterrorismo il ruolo di corrispondente nazionale per la Rete giudiziaria europea per le problematiche inerenti al terrorismo – n. 3-01449) ... 57
Presidente ... 57 
Rabino Mariano (SCpI) ... 57 
Presidente ... 57 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 57 
Presidente ... 58 
Rabino Mariano (SCpI) ... 58 

(Intendimenti in ordine all'invio di una commissione d'accesso nel comune di Brescello (Reggio Emilia) – n. 3-01450) ... 59
Presidente ... 59 
Fava Claudio (Misto-PSI-PLI) ... 59 
Presidente ... 59 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 59 
Presidente ... 59 
Fava Claudio (Misto-PSI-PLI) ... 59 

(Iniziative volte a posticipare il termine di approvazione dei bilanci consuntivi 2014 degli enti locali – n. 3-01451) ... 60
Presidente ... 60 
Grillo Giulia (M5S) ... 60 
Presidente ... 60 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 60 
Presidente ... 61 
Villarosa Alessio Mattia (M5S) ... 61 

(Intendimenti del Governo circa l'eventuale rafforzamento della missione Triton, con particolare riferimento all'ipotesi che la medesima diventi una missione di ricerca e soccorso in mare – n. 3-01452) ... 62
Presidente ... 62 
Costantino Celeste (SEL) ... 62 
Presidente ... 62 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 62 
Presidente ... 63 
Costantino Celeste (SEL) ... 63 
Presidente ... 63 
Costantino Celeste (SEL) ... 63 

(Problematiche relative alla capacità di accoglienza dei migranti da parte di regioni ed enti locali – n. 3-01453) ... 63
Presidente ... 63 
Busin Filippo (LNA) ... 63 
Presidente ... 64 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 64 
Presidente ... 64 
Busin Filippo (LNA) ... 64 

(Iniziative e proposte del Governo in vista del Consiglio europeo straordinario del 23 aprile 2015 sull'emergenza immigrazione – n. 3-01454) ... 65
Presidente ... 65 
Carnevali Elena (PD) ... 65 
Presidente ... 65 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 65 
Presidente ... 66 
Fiano Emanuele (PD) ... 66 

(Misure nei confronti dei cosiddetti scafisti e iniziative per garantire la sicurezza del personale della Guardia costiera impegnato nei soccorsi alle imbarcazioni di migranti – n. 3-01455) ... 67
Presidente ... 67 
Ravetto Laura (FI-PdL) ... 67 
Presidente ... 67 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 67 
Presidente ... 68 
Ravetto Laura (FI-PdL) ... 68 

(Iniziative per un maggiore coinvolgimento nella gestione dei flussi migratori delle istituzioni europee e degli Stati membri, nonché dei Paesi di origine e di transito dei migranti – n. 3-01456) ... 68
Presidente ... 68 
Binetti Paola (AP) ... 68 
Presidente ... 68 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 68 
Presidente ... 69 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 69 
Presidente ... 69 
Binetti Paola (AP) ... 69 
Presidente ... 70 
Binetti Paola (AP) ... 70 

(Iniziative urgenti volte al contrasto dell'immigrazione clandestina, con particolare riferimento alla lotta ai trafficanti di essere umani – n. 3-01457) ... 70
Presidente ... 70 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 70 
Presidente ... 70 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 70 
Presidente ... 71 
Rampelli Fabio (FdI-AN) ... 71 

(Iniziative di carattere normativo volte ad agevolare l'iter delle adozioni, in particolare di quelle internazionali – n. 3-01458) ... 72
Presidente ... 72 
Gigli Gian Luigi (PI-CD) ... 72 
Presidente ... 72 
Boschi Maria Elena (PD), Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 72 
Presidente ... 73 
Gigli Gian Luigi (PI-CD) ... 73 
Presidente ... 73 

(La seduta, sospesa alle 16,10, è ripresa alle 16,30) ... 73

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 73
Presidente ... 73 

Su un lutto del deputato Valentino Valentini ... 74
Presidente ... 74 

Proposte di legge: Disposizioni in materia di scioglimento o di cessazione degli effetti civili del matrimonio nonché di comunione tra i coniugi (Approvate, in un testo unificato, dalla Camera e modificate dal Senato) (A.C. 831-892-1053-1288-1938-2200-B) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 74
Presidente ... 74 

(Esame degli articoli – A.C. 831-B ed abbinate) ... 74
Presidente ... 74 

(Esame articolo 1 – A.C. 831-B ed abbinate) ... 74
Presidente ... 74 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 74 
Presidente ... 74 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 74 
Presidente ... 75 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 75 
Presidente ... 75 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 75 
Presidente ... 75 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 75 
Presidente ... 75 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 75 
Presidente ... 75 
Sorial Girgis Giorgio (M5S) ... 75 
Presidente ... 75 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 75 
Presidente ... 75 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 75 
Presidente ... 75 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 76 
Presidente ... 76 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 76 
Presidente ... 76 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 76 
Presidente ... 76 
Giuliani Fabrizia (PD) ... 76 
Presidente ... 76 
D'Alessandro Luca (FI-PdL), Relatore ... 77 
Presidente ... 77 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 77 
Presidente ... 77 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 77 
Presidente ... 78 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 78 
Presidente ... 78 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 78 
Presidente ... 78 
Vazio Franco (PD) ... 78 
Presidente ... 78 
Vazio Franco (PD) ... 78 
Presidente ... 79 
Roccella Eugenia (AP) ... 79 
Presidente ... 79 
Di Stefano Fabrizio (FI-PdL) ... 79 
Presidente ... 79 
Di Stefano Fabrizio (FI-PdL) ... 79 
Presidente ... 79 
Di Stefano Fabrizio (FI-PdL) ... 79 
Presidente ... 79 
Binetti Paola (AP) ... 79 
Presidente ... 80 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 80 
Presidente ... 80 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 80 
Presidente ... 81 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 81 
Presidente ... 81 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 81 
Presidente ... 81 
Roccella Eugenia (AP) ... 81 
Presidente ... 82 
Santelli Jole (FI-PdL) ... 82 
Presidente ... 82 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 82 
Presidente ... 83 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 83 
Presidente ... 83 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 83 
Presidente ... 83 

(Esame articolo 2 – A.C. 831-B ed abbinate) ... 83
Presidente ... 83 

(Esame articolo 3 – A.C. 831-B ed abbinate) ... 84
Presidente ... 84 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 84 
Presidente ... 84 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 84 
Presidente ... 84 

(Esame di un ordine del giorno – A.C. 831-B ed abbinate) ... 84
Presidente ... 84 
Costa Enrico (AP), Viceministro della giustizia ... 84 
Presidente ... 85 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 831-B ed abbinate) ... 85
Presidente ... 85 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 85 
Presidente ... 86 
Turco Tancredi (Misto-AL) ... 86 
Presidente ... 88 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 88 
Presidente ... 89 
Rabino Mariano (SCpI) ... 89 
Presidente ... 92 
Bianchi Dorina (AP) ... 92 
Presidente ... 93 
D'Alessandro Luca (FI-PdL) ... 93 
Presidente ... 95 
D'Alessandro Luca (FI-PdL) ... 95 
Presidente ... 96 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 96 
Presidente ... 98 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 98 
Presidente ... 98 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 98 
Presidente ... 98 
Marzano Michela (PD) ... 98 
Presidente ... 99 
Marzano Michela (PD) ... 99 
Presidente ... 100 
Palmieri Antonio (FI-PdL) ... 100 
Presidente ... 101 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 101 
Presidente ... 102 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 102 
Presidente ... 102 
Ferranti Donatella (PD), Presidente della II Commissione ... 102 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 831-B ed abbinate) ... 102
Presidente ... 102 

Relazione sul sistema di protezione dei testimoni di giustizia, approvato dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere (Doc. XXIII, n. 4) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 103
Presidente ... 103 

(Dichiarazioni di voto – Doc. XXIII, n. 4) ... 103
Presidente ... 103 
Fava Claudio (Misto-PSI-PLI) ... 103 
Presidente ... 103 
Nastri Gaetano (FdI-AN) ... 103 
Presidente ... 105 
Piepoli Gaetano (PI-CD) ... 105 
Presidente ... 105 
Attaguile Angelo (LNA) ... 105 
Presidente ... 106 
Costantino Celeste (SEL) ... 106 
Presidente ... 107 
Scopelliti Rosanna (AP) ... 107 
Presidente ... 109 
Marotta Antonio (FI-PdL) ... 109 
Presidente ... 111 
D'Uva Francesco (M5S) ... 111 
Presidente ... 112 
D'Uva Francesco (M5S) ... 112 
Presidente ... 112 
Garavini Laura (PD) ... 112 
Presidente ... 113 

(Votazione – Doc. XXIII, n. 4) ... 113
Presidente ... 113 

Gruppi parlamentari (Sugli effetti della modificazione della consistenza) ... 113
Presidente ... 113 

Proposta di legge (Approvazione in Commissione) ... 114
Presidente ... 114 

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 114
Romanini Giuseppe (PD) ... 114 
Presidente ... 114 
Romanini Giuseppe (PD) ... 114 
Melilla Gianni (SEL) ... 114 
Presidente ... 114 
Melilla Gianni (SEL) ... 114 
Ricciatti Lara (SEL) ... 115 
Presidente ... 115 
Ricciatti Lara (SEL) ... 115 
Vallascas Andrea (M5S) ... 115 
Presidente ... 115 
Vallascas Andrea (M5S) ... 115 
Presidente ... 115 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 115
Presidente ... 115 

Testo integrale della dichiarazione di voto finale del deputato Stefano Dambruoso sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio in vista del consiglio europeo sul tema dell'immigrazione ... 115
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 115 

Testo integrale delle dichiarazioni di voto finale delle deputate Fucsia Fitzgerald Nissoli e Marta Grande (A.C. 2511) ... 117
Fitzgerald Nissoli Fucsia (PI-CD) ... 117 
Grande Marta (M5S) ... 118 

Testo integrale delle dichiarazioni di voto finale della deputata Fucsia Fitzgerald Nissoli e dei deputati Stefano Borghesi e Mariano Rabino (A.C. 2752) ... 119
Fitzgerald Nissoli Fucsia (PI-CD) ... 119 
Borghesi Stefano (LNA) ... 120 
Rabino Mariano (SCpI) ... 120 

Testo integrale delle dichiarazioni di voto finale dei deputati Mario Marazziti e Emanuele Scagliusi (A.C. 2124-B) ... 121
Marazziti Mario (PI-CD) ... 121 
Scagliusi Emanuele (M5S) ... 122 

Organizzazione dei tempi di esame della Proposta di legge n. 3-bis-B ... 124

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXVI

Allegato contenente i documenti di seduta