Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 497 di mercoledì 7 ottobre 2015

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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Presidente ... 1 
Mannino Claudia (M5S), Segretaria ... 1 
Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
Presidente ... 1 

(La seduta, sospesa alle 10,05, è ripresa alle 10,30) ... 1

Disegno di legge: Legge annuale per il mercato e la concorrenza (A.C. 3012-A) ed abbinate (A.C. 2437-2469-2684-2708-2733-3025-3060) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 1
Presidente ... 1 

(Ripresa esame ordini del giorno – A.C. 3012-A) ... 2
Presidente ... 2 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 2 
Presidente ... 2 
Villarosa Alessio Mattia (M5S) ... 2 
Presidente ... 3 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 3 
Presidente ... 4 
Russo Paolo (FI-PdL) ... 4 
Presidente ... 4 
Pellegrino Serena (SEL) ... 4 
Presidente ... 4 
Paglia Giovanni (SEL) ... 5 
Presidente ... 5 
Crippa Davide (M5S) ... 7 
Presidente ... 7 
Fantinati Mattia (M5S) ... 7 
Presidente ... 8 
Fantinati Mattia (M5S) ... 8 
Presidente ... 8 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 8 
Presidente ... 8 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 8 
Presidente ... 8 
Zolezzi Alberto (M5S) ... 8 
Presidente ... 8 
Caparini Davide (LNA) ... 9 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 9 
Presidente ... 9 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 9 
Presidente ... 9 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 9 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 10 
Presidente ... 10 
Giacomelli Antonello (PD), Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ... 10 
Presidente ... 10 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 10 
Presidente ... 10 
Pili Mauro (Misto) ... 11 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 11 
Presidente ... 11 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 11 
Presidente ... 11 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 3012-A) ... 12
Presidente ... 12 
Di Gioia Lello (Misto-PSI-PLI) ... 12 
Presidente ... 12 
Di Gioia Lello (Misto-PSI-PLI) ... 12 
Presidente ... 13 
Di Gioia Lello (Misto-PSI-PLI) ... 13 
Presidente ... 13 
Abrignani Ignazio (Misto-ALA-MAIE) ... 13 
Presidente ... 16 
Prodani Aris (Misto-AL) ... 16 
Presidente ... 17 
Taglialatela Marcello (FdI-AN) ... 18 
Presidente ... 18 
Tabacci Bruno (PI-CD) ... 18 
Presidente ... 19 
Busin Filippo (LNA) ... 19 
Presidente ... 21 
Busin Filippo (LNA) ... 21 
Presidente ... 22 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 22 
Presidente ... 24 
Ricciatti Lara (SEL) ... 24 
Presidente ... 26 
Vignali Raffaello (AP) ... 26 
Presidente ... 28 
Polidori Catia (FI-PdL) ... 28 
Presidente ... 31 
Crippa Davide (M5S) ... 31 
Presidente ... 33 
Crippa Davide (M5S) ... 33 
Presidente ... 34 
Benamati Gianluca (PD) ... 34 
Presidente ... 36 
Fregolent Silvia (PD), Relatrice per la maggioranza per la VI Commissione ... 36 
Presidente ... 36 
Fregolent Silvia (PD), Relatrice per la maggioranza per la VI Commissione ... 36 

(Coordinamento formale – A.C. 3012) ... 36
Presidente ... 36 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 3012) ... 36
Presidente ... 36 

Proposta di legge: Abolizione del finanziamento pubblico all'editoria (A.C. 1990-A) (Seguito della discussione e reiezione) ... 36
Presidente ... 36 

(Esame articoli – A.C. 1990-A) ... 37
Presidente ... 37 

(Esame articolo 1 – A.C. 1990-A) ... 37
Presidente ... 37 
Brescia Giuseppe (M5S) ... 37 
Presidente ... 39 
Gallo Luigi (M5S) ... 39 
Presidente ... 40 
Coscia Maria (PD) ... 40 
Presidente ... 40 
Corsaro Massimo Enrico (Misto) ... 41 
Presidente ... 41 
Caparini Davide (LNA) ... 41 
Presidente ... 43 
Adornato Ferdinando (AP) ... 43 
Presidente ... 44 
Rampi Roberto (PD) ... 44 
Presidente ... 44 
Rampi Roberto (PD) ... 44 
Presidente ... 44 
Amici Sesa (PD), Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 44 
Presidente ... 44 
Brescia Giuseppe (M5S) ... 44 
Presidente ... 45 
Pannarale Annalisa (SEL) ... 45 
Presidente ... 45 
Pannarale Annalisa (SEL) ... 45 
Presidente ... 46 
Pannarale Annalisa (SEL) ... 46 
Presidente ... 46 
Gallo Luigi (M5S) ... 46 
Presidente ... 47 
Valente Simone (M5S) ... 47 
Presidente ... 47 
D'Uva Francesco (M5S) ... 47 
Presidente ... 47 
Paglia Giovanni (SEL) ... 47 
Presidente ... 48 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 48 
Presidente ... 48 
Corsaro Massimo Enrico (Misto) ... 48 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 48 
Presidente ... 48 
Corsaro Massimo Enrico (Misto) ... 48 
Presidente ... 48 
Corsaro Massimo Enrico (Misto) ... 49 
Presidente ... 49 
Corsaro Massimo Enrico (Misto) ... 49 
Presidente ... 49 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 49 
Presidente ... 49 
Nuti Riccardo (M5S) ... 49 
Presidente ... 49 
Nuti Riccardo (M5S) ... 49 
Presidente ... 49 
Colonnese Vega (M5S) ... 49 
Malpezzi Simona Flavia (PD) ... 49 
Colonnese Vega (M5S) ... 49 
Presidente ... 50 
Toninelli Danilo (M5S) ... 50 
Presidente ... 50 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 50 
Presidente ... 50 
Baroni Massimo Enrico (M5S) ... 50 
Presidente ... 50 
Sarti Giulia (M5S) ... 50 
Presidente ... 51 
Villarosa Alessio Mattia (M5S) ... 51 
Presidente ... 51 
Sibilia Carlo (M5S) ... 51 
Presidente ... 51 
Longo Piero (FI-PdL) ... 51 
Presidente ... 51 
Crippa Davide (M5S) ... 52 
Presidente ... 52 
Crippa Davide (M5S) ... 52 
Presidente ... 52 
Crippa Davide (M5S) ... 52 
Rampi Roberto (PD), Relatore ... 52 
Presidente ... 52 
Rampi Roberto (PD), Relatore ... 52 
Presidente ... 52 
Rampi Roberto (PD), Relatore ... 52 
Presidente ... 53 
Caparini Davide (LNA) ... 53 
Presidente ... 53 
Dall'Osso Matteo (M5S) ... 53 
Presidente ... 53 

(La seduta, sospesa alle 14,10 è ripresa alle 15) ... 54

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 54
Presidente ... 54 

(Chiarimenti in merito a notizie di stampa relative al pagamento di un riscatto per la liberazione delle cooperanti italiane, Vanessa Marzullo e Greta Ramelli, sequestrate in Siria – n. 3-01745) ... 54
Presidente ... 54 
Pini Gianluca (LNA) ... 54 
Presidente ... 54 
Boschi Maria Elena (PD), Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento ... 54 
Presidente ... 55 
Pini Gianluca (LNA) ... 55 

(Iniziative volte a verificare la regolarità degli affidamenti degli appalti presso gli scavi archeologici di Pompei, anche attraverso la costituzione di un apposito nucleo ispettivo – n. 3-01746) ... 56
Presidente ... 56 
Gallo Luigi (M5S) ... 56 
Presidente ... 56 
Franceschini Dario (PD), Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo ... 56 
Presidente ... 57 
Gallo Luigi (M5S) ... 57 

(Iniziative volte all'utilizzo da parte di Agea di codici di pascolamento adatti alle peculiarità dell'agricoltura della Sardegna e dei territori caratterizzati da un'estesa macchia mediterranea – n. 3-01747) ... 57
Presidente ... 57 
Capelli Roberto (PI-CD) ... 58 
Presidente ... 58 
Martina Maurizio, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 58 
Presidente ... 58 
Capelli Roberto (PI-CD) ... 58 
Presidente ... 59 
Capelli Roberto (PI-CD) ... 59 

(Iniziative in ordine al prospettato avvio della procedura d'infrazione comunitaria nei riguardi dell'Italia, in relazione ai ritardi nell'attuazione del piano per contrastare la Xylella fastidiosa nel Salento – n. 3-01748) ... 59
Presidente ... 59 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 59 
Presidente ... 59 
Martina Maurizio, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 59 
Presidente ... 60 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 60 
Presidente ... 60 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 60 

(Misure a favore della provincia di Avellino, duramente colpita da eventi atmosferici avversi nel mese di settembre 2015 – n. 3-01749) ... 60
Presidente ... 60 
D'Agostino Angelo Antonio (SCpI) ... 60 
Presidente ... 61 
D'Agostino Angelo Antonio (SCpI) ... 61 
Presidente ... 61 
Martina Maurizio, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali ... 61 
Presidente ... 61 
D'Agostino Angelo Antonio (SCpI) ... 61 

(Tempi e modalità di realizzazione degli annunciati interventi per il contrasto della criminalità e per la tutela dell'ordine pubblico a Napoli – n. 3-01750) ... 62
Presidente ... 62 
Valente Valeria (PD) ... 62 
Presidente ... 62 
Valente Valeria (PD) ... 62 
Presidente ... 62 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 62 
Presidente ... 63 
Manfredi Massimiliano (PD) ... 63 

(Iniziative volte a scongiurare la chiusura di prefetture e questure prevista nello schema di regolamento di riorganizzazione del Ministero dell'interno – n. 3-01751) ... 63
Presidente ... 63 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 63 
Presidente ... 64 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 64 
Presidente ... 64 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 64 
Presidente ... 64 
Cirielli Edmondo (FdI-AN) ... 64 

(Chiarimenti in merito alla deliberazione del 10 marzo 2008 del commissario straordinario, prefetto Mario Morcone, relativa all'acquisto da parte del comune di Roma di alcuni terreni di Castel Romano ai fini della costruzione di un campo rom – n. 3-01752) ... 65
Presidente ... 65 
Bechis Eleonora (Misto-AL) ... 65 
Presidente ... 65 
Bechis Eleonora (Misto-AL) ... 65 
Presidente ... 65 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 65 
Presidente ... 66 
Bechis Eleonora (Misto-AL) ... 66 

(Elementi ed iniziative in relazione al recente sgombero del presidio cosiddetto No borders a Ventimiglia – n. 3-01753) ... 66
Presidente ... 66 
Quaranta Stefano (SEL) ... 66 
Presidente ... 67 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 67 
Presidente ... 68 
Quaranta Stefano (SEL) ... 68 

(Iniziative, anche di carattere normativo, relative alla governance delle politiche migratorie, con particolare riguardo al raccordo tra Governo, regioni ed autonomie locali – n. 3-01754) ... 68
Presidente ... 68 
Misuraca Dore (AP) ... 68 
Presidente ... 69 
Alfano Angelino (AP), Ministro dell'interno ... 69 
Presidente ... 69 
Misuraca Dore (AP) ... 69 
Presidente ... 70 
Misuraca Dore (AP) ... 70 
Presidente ... 70 

(La seduta, sospesa alle 16, è ripresa alle 16,20) ... 70

Presidente ... 70 

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 70
Presidente ... 70 

Sull'ordine dei lavori ... 70
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 70 
Presidente ... 70 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 70 
Presidente ... 70 

(La seduta, sospesa alle 16,23, è ripresa alle 16,30) ... 71

Presidente ... 71 

Ripresa discussione – A.C. 1990-A ... 71
Presidente ... 71 

(Esame articolo 2 – A.C. 1990-A) ... 71
Presidente ... 71 
Rampi Roberto (PD), Relatore ... 71 
Presidente ... 71 
Amici Sesa (PD), Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 71 
Presidente ... 71 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 1990-A) ... 72
Presidente ... 72 
Santerini Milena (PI-CD) ... 72 
Presidente ... 72 
Caparini Davide (LNA) ... 72 
Presidente ... 74 
Pinna Paola (SCpI) ... 74 
Presidente ... 74 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 74 
Presidente ... 75 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 75 
Presidente ... 76 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 76 
Presidente ... 77 
Brescia Giuseppe (M5S) ... 77  78 
Presidente ... 79 
Coppola Paolo (PD) ... 79 
Presidente ... 79 
Coppola Paolo (PD) ... 79 
Presidente ... 80 
Catalano Ivan (SCpI) ... 80 
Presidente ... 80 
Gallo Luigi (M5S) ... 80 
Presidente ... 80 
Gallo Luigi (M5S) ... 80 
Presidente ... 81 
Crippa Davide (M5S) ... 81 
Presidente ... 81 
Zaccagnini Adriano (SEL) ... 81 
Crippa Davide (M5S) ... 81 
Presidente ... 81 
Crippa Davide (M5S) ... 81 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 81 
Presidente ... 81 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 81 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 81 
Presidente ... 81 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 81 

(Coordinamento formale – A.C. 1990-A) ... 82
Presidente ... 82 

(Votazione finale e reiezione – A.C. 1990-A) ... 82
Presidente ... 82 

In ricordo dell'onorevole Pietro Ingrao ... 82
Presidente ... 82 
Cuperlo Giovanni (PD) ... 83 
Presidente ... 84 
Grande Marta (M5S) ... 84 
Presidente ... 84 
Baldelli Simone (FI-PdL) ... 84 
Presidente ... 85 
Adornato Ferdinando (AP) ... 85 
Presidente ... 86 
Scotto Arturo (SEL) ... 86 
Presidente ... 86 
Monchiero Giovanni (SCpI) ... 86 
Presidente ... 87 
Dellai Lorenzo (PI-CD) ... 87 
Presidente ... 87 
Locatelli Pia Elda (Misto-PSI-PLI) ... 87 
Presidente ... 88 

Proposta di legge: S. 1209 – Diritto alla continuità affettiva dei bambini e delle bambine in affido familiare (Approvata dal Senato) (A.C. 2957) ed abbinate (A.C. 350-910-2040-3019) (Seguito della discussione) ... 88
Presidente ... 88 
Ferranti Donatella (PD), Presidente della II Commissione ... 88 
Presidente ... 88 
Ferranti Donatella (PD), Presidente della II Commissione ... 88 
Presidente ... 88 
Molteni Nicola (LNA) ... 88 
Presidente ... 88 
Molteni Nicola (LNA) ... 88 
Presidente ... 90 
Pes Caterina (PD) ... 90 
Presidente ... 90 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 90 
Presidente ... 90 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 90 

Proposte di legge: Nuove norme in materia di cittadinanza (A.C. 9-200-250-273-274-349-369-404-463-494-525-604-606-647-707-794-836-886-945-1204-1269-1443-2376-2495-2794-3264-A) (Seguito della discussione del testo unificato) ... 90
Presidente ... 90 

(Esame di una questione pregiudiziale – A.C. 9-A ed abbinate) ... 91
Presidente ... 91 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 91 
Presidente ... 93 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 93 
Presidente ... 93 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 93 
Presidente ... 93 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 93 
Presidente ... 93 
Invernizzi Cristian (LNA) ... 93 
Presidente ... 93 
Lattuca Enzo (PD) ... 93 
Presidente ... 95 
Causin Andrea (AP) ... 95 
Presidente ... 96 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 96 
Presidente ... 96 
Parisi Massimo (Misto-ALA-MAIE) ... 96 
Presidente ... 96 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 96 
Presidente ... 97 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 97  98 
Presidente ... 98 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 98 
Presidente ... 98 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 98 
Presidente ... 98 
Bragantini Matteo (Misto) ... 98 
Presidente ... 99 

(Esame articoli – A.C. 9-A ed abbinate) ... 99
Presidente ... 99 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 100 
Presidente ... 100 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 100 
Presidente ... 100 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 100 
Presidente ... 100 
La Russa Ignazio (FdI-AN), Relatore di minoranza ... 100 
Presidente ... 100 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 100 
Presidente ... 101 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 101 
Presidente ... 101 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 101 
Presidente ... 101 
Guerini Giuseppe (PD) ... 101 
Presidente ... 101 
Guerini Giuseppe (PD) ... 101 
Guidesi Guido (LNA) ... 101 
Presidente ... 101 
Guidesi Guido (LNA) ... 101 
Presidente ... 102 
Molteni Nicola (LNA) ... 102 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 102 
Presidente ... 102 
Molteni Nicola (LNA) ... 102 
Presidente ... 102 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 102 
Presidente ... 103 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 103 
Presidente ... 103 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 103 
Melilla Gianni (SEL) ... 104 
Presidente ... 104 
Melilla Gianni (SEL) ... 104 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 104 
Presidente ... 104 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 104 
Presidente ... 104 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 104 
Presidente ... 104 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 104 
Presidente ... 104 
Pini Gianluca (LNA) ... 104 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 104 
Presidente ... 105 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 105 
Presidente ... 105 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 105 
Presidente ... 105 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 105 
Presidente ... 106 
Caparini Davide (LNA) ... 106 
La Russa Ignazio (FdI-AN) ... 106 
Presidente ... 106 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 106 
Presidente ... 106 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 106 
Presidente ... 107 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 107 
Rosato Ettore (PD) ... 107 
Presidente ... 107 
Rosato Ettore (PD) ... 107 
Presidente ... 107 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 107 
Presidente ... 107 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 107 
Presidente ... 107 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 107 
Presidente ... 107 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 108 
Presidente ... 108 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 108 
Presidente ... 108 

(La seduta, sospesa alle 19,30, è ripresa alle 21,05) ... 108

Presidente ... 108 
Pini Gianluca (LNA) ... 109 
Presidente ... 109 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 109
Presidente ... 109 

Testo integrale della dichiarazione di voto finale del deputato Marcello Taglialatela (A.C. 3012-A ed abb.) ... 109
Taglialatela Marcello (FdI-AN) ... 109 

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XVIII

Allegato contenente i documenti di seduta