Programmi Operativi Nazionali (PON)
Riguardo PON 2014-2020, si segnala che il totale di risorse programmate, pari a 29,1 miliardi di euro, è comprensivo degli importi del "REACT-EU", che ha assegnato alla politica di coesione ulteriori risorse per gli anni 2021 e 2022 (circa 14 miliardi di euro) per il sostegno alla crisi sanitaria causata dal COVID, e la cui quota relativa all'anno 2021, pari a circa 11 miliardi di euro, è stata integralmente programmata all'interno dei Programmi Operativi Nazionali (PON), attraverso l'introduzione di uno specifico Asse "Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente". Per l'anno 2022, sempre nell'ambito dell'iniziativa REACT-EU, sarà assegnata alla politica di coesione un'ulteriore quota di contributo pari a circa 3 miliardi di euro.
Degli 11 miliardi del REACT-EU 2021, circa 4,6 miliardi sono stati programmati nell'ambito del PON Sistemi di Politiche Attive per l'Occupazione, 1 miliardo nel PON per la Scuola, 1,2 miliardi nel PON Ricerca e Innovazione, 1,1 miliardi nel PON Città Metropolitane, 1,6 miliardi nel PON Imprese e Competitività e ulteriori 1,3 miliardi nel PON Governance e Capacità Istituzionale.
In generale, per i 12 PON 2014-2020 risulta un complessivo avanzamento del 58,7% in termini di impegni e del 37,3% in termini di pagamenti. Sulle suddette percentuali incide il livello di attuazione del Fondo REACT-EU, che si trova in una fase ancora iniziale, e che registra al 30 aprile 2022, sugli 11 miliardi programmati, impegni per 1 miliardo di euro, pari all'8,9%, e pagamenti per appena 36 milioni di euro, pari allo 0,3% del totale. In alcuni PON, le risorse del REACT-EU non risultano ancora attivate.
Stato attuazione PON (FESR e FSE) |
|||||
In milioni di euro |
|||||
Tipologia |
Risorse programmate |
Impegni |
Pagamenti |
% Avanzamento |
% Avanzamento |
PON |
29.099,57 |
17.087,15 |
10.859,89 |
58,72% |
37,32% |
di cui REACT |
11.290,50 |
1.007,19 |
36,44 |
8,92% |
0,32% |
Nella tabella seguente è illustrato in dettaglio lo stato di avanzamento di ciascuno dei 12 PON, ripartiti per aree geografiche, con specifica indicazione in ogni PON della quota REACT-EU in esso programmata.
Stato attuazione PON (FESR e FSE) – Dettaglio
al 30 aprile 2022 |
|||||
milioni di euro
|
|||||
Programma Operativo
|
Risorse programmate
(A) |
Impegni
(B) |
Pagamenti
(C) |
% Avanzamento
(B/A) |
% Avanzamento
(C/A) |
PON Cultura e Sviluppo
|
490,93
|
282,27
|
209,78
|
57,50%
|
42,73%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
490,93
|
282,27
|
209,78
|
57,50%
|
42,73%
|
PON Governance e Capacità Istituzionale
|
2.090,75
|
655,52
|
444,98
|
31,35%
|
21,28%
|
Regioni In Transizione
|
38,56
|
35,31
|
23,75
|
91,58%
|
61,61%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
665,03
|
534,50
|
363,27
|
80,37%
|
54,62%
|
Regioni Più Sviluppate
|
102,00
|
85,71
|
57,96
|
84,03%
|
56,82%
|
NA - REACT EU
|
1.285,16
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Imprese e Competitività
|
4.963,93
|
3.958,11
|
2.792,41
|
79,74%
|
56,25%
|
Regioni In Transizione
|
249,55
|
289,40
|
208,01
|
115,97%
|
83,35%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
2.978,56
|
3.605,40
|
2.536,47
|
121,04%
|
85,16%
|
Regioni Più Sviluppate
|
98,77
|
63,32
|
47,93
|
64,10%
|
48,52%
|
NA - REACT EU
|
1.637,04
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Inclusione
|
1.269,04
|
1.171,25
|
567,14
|
92,29%
|
44,69%
|
Regioni In Transizione
|
76,17
|
62,50
|
35,64
|
82,05%
|
46,79%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
762,67
|
742,12
|
277,91
|
97,30%
|
36,44%
|
Regioni Più Sviluppate
|
336,60
|
366,63
|
253,60
|
108,92%
|
75,34%
|
NA - REACT EU
|
93,60
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Infrastrutture e Reti
|
1.890,45
|
1.450,52
|
1.086,88
|
76,73%
|
57,49%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
1.564,43
|
1.450,52
|
1.086,88
|
92,72%
|
69,47%
|
NA - REACT EU
|
326,02
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Iniziativa PMI
|
322,50
|
322,50
|
204,63
|
100,00%
|
63,45%
|
Regioni In Transizione
|
27,66
|
27,66
|
15,52
|
100,00%
|
56,11%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
294,84
|
294,84
|
189,11
|
100,00%
|
64,14%
|
PON Legalità
|
692,84
|
427,96
|
322,45
|
61,77%
|
46,54%
|
Regioni In Transizione
|
30,98
|
9,78
|
7,88
|
31,57%
|
25,45%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
495,57
|
332,07
|
235,68
|
67,01%
|
47,56%
|
Regioni Più Sviluppate
|
166,29
|
86,11
|
78,89
|
51,78%
|
47,44%
|
PON Città Metropolitane
|
1.992,33
|
899,37
|
554,57
|
45,14%
|
27,84%
|
Regioni In Transizione
|
42,08
|
29,89
|
23,47
|
71,05%
|
55,79%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
543,63
|
408,84
|
315,96
|
75,21%
|
58,12%
|
Regioni Più Sviluppate
|
286,56
|
237,54
|
184,58
|
82,90%
|
64,41%
|
NA - REACT EU
|
1.120,07
|
223,09
|
30,56
|
19,92%
|
2,73%
|
PON Ricerca e Innovazione
|
2.375,15
|
1.227,33
|
664,04
|
51,67%
|
27,96%
|
Regioni In Transizione
|
127,50
|
145,23
|
78,09
|
113,91%
|
61,25%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
1.062,19
|
1.082,11
|
585,94
|
101,88%
|
55,16%
|
NA - REACT EU
|
1.185,46
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Per la Scuola
|
3.777,30
|
3.273,50
|
1.695,46
|
86,66%
|
44,89%
|
Regioni In Transizione
|
174,69
|
131,62
|
84,08
|
75,35%
|
48,13%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
1.618,66
|
1.461,06
|
924,67
|
90,26%
|
57,13%
|
Regioni Più Sviluppate
|
939,19
|
896,72
|
680,83
|
95,48%
|
72,49%
|
NA - REACT EU
|
1.044,76
|
784,10
|
5,88
|
75,05%
|
0,56%
|
PON Sistemi di Politiche Attive per l'Occupazione
|
6.404,47
|
1.752,35
|
863,85
|
27,36%
|
13,49%
|
Regioni In Transizione
|
53,88
|
48,95
|
34,41
|
90,85%
|
63,87%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
1.641,87
|
1.602,61
|
792,85
|
97,61%
|
48,29%
|
Regioni Più Sviluppate
|
110,34
|
100,79
|
36,58
|
91,35%
|
33,16%
|
NA - REACT EU
|
4.598,39
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
PON Iniziativa Occupazione Giovani (IOG)
|
2.829,88
|
1.666,47
|
1.453,70
|
58,89%
|
51,37%
|
NA - REACT EU
|
940,10
|
678,57
|
583,93
|
72,18%
|
62,11%
|
Regioni In Transizione
|
137,41
|
68,78
|
55,55
|
50,06%
|
40,43%
|
Regioni Meno Sviluppate
|
1.027,04
|
384,41
|
349,73
|
37,43%
|
34,05%
|
Regioni Più Sviluppate
|
725,32
|
534,72
|
464,50
|
73,72%
|
64,04%
|
Totale Complessivo
|
29.099,57
|
17.087,15
|
10.859,89
|
58,72%
|
37,32%
|
di cui Regioni In Transizione
|
958,47
|
849,11
|
566,41
|
88,59%
|
59,10%
|
di cui Regioni Meno Sviluppate
|
13.145,43
|
12.180,73
|
7.868,25
|
92,66%
|
59,86%
|
di cui Regioni Più Sviluppate
|
2.765,07
|
2.371,55
|
1.804,86
|
85,77%
|
65,27%
|
di cui Fondo IOG
|
940,10
|
678,57
|
583,93
|
72,18%
|
62,11%
|
di cui REACT EU
|
11.290,50
|
1.007,19
|
36,44
|
8,92%
|
0,32%
|
Guardando ai pagamenti, da segnalare, in particolare, il PON Iniziativa PMI, che evidenzia un livello di pagamenti superiore alla media, pari al 63,5% delle risorse stanziate, ed il PON imprese e competitività, con pagamenti al 56,2%, nonostante la quota REACT-EU ancora non attivata. Anche il PON Infrastrutture e Reti ha raggiunto un alto livello di attuazione, con pagamenti pari al 57,5%.
Il PON Iniziativa Occupazione Giovani (IOG) raggiunge un livello di impegni pari al 58,9% e di pagamenti al 51,4%.