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XIX LEGISLATURA

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 536 di mercoledì 24 settembre 2025

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE GIORGIO MULE' ... 1

La seduta comincia alle 9,30 ... 1

PRESIDENTE ... 1

PATRIARCA Annarita (FI-PPE), Segretaria ... 1

PRESIDENTE ... 1

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
PRESIDENTE ... 1

Sull'ordine dei lavori ... 1
PRESIDENTE ... 1
BONELLI Angelo (AVS) ... 1
PRESIDENTE ... 2
BOLDRINI Laura (PD-IDP) ... 2
PRESIDENTE ... 3
ASCARI Stefania (M5S) ... 3
PRESIDENTE ... 4
ZANELLA Luana (AVS) ... 4
PRESIDENTE ... 4
BRAGA Chiara (PD-IDP) ... 4
PRESIDENTE ... 5
RICCIARDI Riccardo (M5S) ... 5
PRESIDENTE ... 5

Disegno di legge: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 agosto 2025, n. 117, recante misure urgenti in materia di giustizia (A.C. 2570-A) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 5
PRESIDENTE ... 5

(Esame dell'articolo unico - A.C. 2570-A) ... 5
PRESIDENTE ... 5
DONDI Daniela (FDI), Relatrice ... 6
PRESIDENTE ... 6
SISTO Francesco Paolo, Vice Ministro della Giustizia ... 6
PRESIDENTE ... 6

La seduta, sospesa alle 9,55, è ripresa alle 10,22 ... 6

PRESIDENTE ... 6
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 7
PRESIDENTE ... 7
D'ORSO Valentina (M5S) ... 8
PRESIDENTE ... 9
ASCARI Stefania (M5S) ... 9
PRESIDENTE ... 10
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 10
PRESIDENTE ... 11
D'ORSO Valentina (M5S) ... 11
PRESIDENTE ... 12
D'ORSO Valentina (M5S) ... 12
PRESIDENTE ... 13
D'ORSO Valentina (M5S) ... 13
PRESIDENTE ... 13
COSTA Enrico (FI-PPE) ... 13
PRESIDENTE ... 14
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 14
PRESIDENTE ... 15
D'ORSO Valentina (M5S) ... 15
PRESIDENTE ... 16
D'ORSO Valentina (M5S) ... 17
PRESIDENTE ... 18
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 18
PRESIDENTE ... 18
D'ORSO Valentina (M5S) ... 18
PRESIDENTE ... 19
D'ORSO Valentina (M5S) ... 19
PRESIDENTE ... 20
DORI Devis (AVS) ... 20
PRESIDENTE ... 21
D'ORSO Valentina (M5S) ... 21
PRESIDENTE ... 21
BISA Ingrid (LEGA), Relatrice ... 21
PRESIDENTE ... 21
D'ORSO Valentina (M5S) ... 21
PRESIDENTE ... 21
GIANASSI Federico (PD-IDP) ... 22
PRESIDENTE ... 23
D'ORSO Valentina (M5S) ... 23
PRESIDENTE ... 24
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 24
PRESIDENTE ... 25
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 25
PRESIDENTE ... 25
ASCARI Stefania (M5S) ... 25
PRESIDENTE ... 25
D'ORSO Valentina (M5S) ... 26
PRESIDENTE ... 26
BISA Ingrid (LEGA), Relatrice ... 26
PRESIDENTE ... 26
DORI Devis (AVS) ... 27
PRESIDENTE ... 27
D'ORSO Valentina (M5S) ... 27
PRESIDENTE ... 28
D'ORSO Valentina (M5S) ... 29
PRESIDENTE ... 30
D'ORSO Valentina (M5S) ... 30
PRESIDENTE ... 30
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 30
PRESIDENTE ... 31
DI BIASE Michela (PD-IDP) ... 31
PRESIDENTE ... 32
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 32
PRESIDENTE ... 33
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 33
PRESIDENTE ... 34
DORI Devis (AVS) ... 34
PRESIDENTE ... 34

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 2570-A) ... 37
PRESIDENTE ... 37
SISTO Francesco Paolo, Vice Ministro della Giustizia ... 37
PRESIDENTE ... 37
SISTO Francesco Paolo, Vice Ministro della Giustizia ... 37
PRESIDENTE ... 37
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 37
PRESIDENTE ... 38
SISTO Francesco Paolo, Vice Ministro della Giustizia ... 38
PRESIDENTE ... 38
ASCARI Stefania (M5S) ... 39
PRESIDENTE ... 40
CAFIERO DE RAHO Federico (M5S) ... 40
PRESIDENTE ... 40
PERANTONI Mario (M5S) ... 41
PRESIDENTE ... 41
ASCARI Stefania (M5S) ... 41
PRESIDENTE ... 42
GIANASSI Federico (PD-IDP) ... 42
PRESIDENTE ... 42
DI BIASE Michela (PD-IDP) ... 43
PRESIDENTE ... 43
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 44
PRESIDENTE ... 44
DORI Devis (AVS) ... 44
PRESIDENTE ... 45
D'ORSO Valentina (M5S) ... 45
PRESIDENTE ... 45
SIRACUSANO Matilde, Sottosegretaria di Stato per i Rapporti con il Parlamento ... 45
PRESIDENTE ... 45
ZANELLA Luana (AVS) ... 45
PRESIDENTE ... 45
ZANELLA Luana (AVS) ... 45
PRESIDENTE ... 45

La seduta, sospesa alle 13, è ripresa alle 15 ... 46

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FABIO RAMPELLI ... 46

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 46
PRESIDENTE ... 46

(Iniziative di competenza volte a salvaguardare l'università quale sede di libero confronto delle idee, anche al fine di prevenire episodi di violenza come quello verificatosi recentemente presso l'Università di Pisa - n. 3-02192) ... 46
PRESIDENTE ... 46
MARATTIN Luigi (MISTO) ... 46
PRESIDENTE ... 46
BERNINI Anna Maria, Ministro dell'Università e della ricerca ... 46
PRESIDENTE ... 47
MARATTIN Luigi (MISTO) ... 47

(Iniziative di competenza volte a favorire in ambito universitario il massimo confronto tra le opinioni e il principio del contraddittorio, anche in relazione ai recenti eventi occorsi presso l'Università di Pisa - n. 3-02193) ... 47
PRESIDENTE ... 47
SASSO Rossano (LEGA) ... 47
PRESIDENTE ... 48
SASSO Rossano (LEGA) ... 48
PRESIDENTE ... 48
BERNINI Anna Maria, Ministro dell'Università e della ricerca ... 48
PRESIDENTE ... 48
SASSO Rossano (LEGA) ... 48
PRESIDENTE ... 49
SASSO Rossano (LEGA) ... 49

(Elementi e iniziative in merito all'obiettivo del Piano nazionale di ripresa e resilienza in materia di alloggi per gli studenti universitari - n. 3-02194) ... 49
PRESIDENTE ... 49
TASSINARI Rosaria (FI-PPE) ... 49
PRESIDENTE ... 50
BERNINI Anna Maria, Ministro dell'Università e della ricerca ... 50
PRESIDENTE ... 50
TASSINARI Rosaria (FI-PPE) ... 50

(Intendimenti del Governo in ordine alla proposta della Commissione europea di sospendere parzialmente la partecipazione di Israele al programma di ricerca Horizon Europe - n. 3-02195) ... 51
PRESIDENTE ... 51
PICCOLOTTI Elisabetta (AVS) ... 51
PRESIDENTE ... 51
PICCOLOTTI Elisabetta (AVS) ... 51
PRESIDENTE ... 51
BERNINI Anna Maria, Ministro dell'Università e della ricerca ... 51
PRESIDENTE ... 52
PICCOLOTTI Elisabetta (AVS) ... 52

(Ulteriori iniziative per promuovere e sostenere la filiera del riso - n. 3-02196) ... 53
PRESIDENTE ... 53
CIABURRO Monica (FDI) ... 53
PRESIDENTE ... 53
LOLLOBRIGIDA Francesco, Ministro dell'Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ... 53
PRESIDENTE ... 54
CERRETO Marco (FDI) ... 54

(Ulteriori iniziative per una politica agricola comune che preservi un'adeguata strategia di investimento - n. 3-02197) ... 55
PRESIDENTE ... 55
PISANO Calogero (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 55
PRESIDENTE ... 55
LOLLOBRIGIDA Francesco, Ministro dell'Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ... 55
PRESIDENTE ... 56
CAVO Ilaria (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 56

(Intendimenti in ordine all'attivazione della clausola di salvaguardia del Patto di stabilità e crescita per le spese per la difesa, nonché di eventuali forme di coordinamento con gli altri Paesi membri al fine di migliorare la capacità difensiva dell'Unione europea - n. 3-02198) ... 56
PRESIDENTE ... 56
ROSATO Ettore (AZ-PER-RE) ... 57
PRESIDENTE ... 57
CIRIANI Luca, Ministro per i Rapporti con il Parlamento ... 57
PRESIDENTE ... 57
ROSATO Ettore (AZ-PER-RE) ... 57
PRESIDENTE ... 58
ROSATO Ettore (AZ-PER-RE) ... 58

(Iniziative per accelerare la spesa dei fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza al fine di garantire la piena e tempestiva realizzazione dei progetti - n. 3-02199) ... 58
PRESIDENTE ... 58
SCERRA Filippo (M5S) ... 58
PRESIDENTE ... 59
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 59
PRESIDENTE ... 59
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 59
PRESIDENTE ... 59
SCERRA Filippo (M5S) ... 59
PRESIDENTE ... 60
SCERRA Filippo (M5S) ... 60
PRESIDENTE ... 60

(Intendimenti del Governo in ordine a una nuova revisione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e al completamento, entro il 2026, di tutti gli interventi previsti - n. 3-02200) ... 60
PRESIDENTE ... 60
STUMPO Nicola (PD-IDP) ... 60
PRESIDENTE ... 60
STUMPO Nicola (PD-IDP) ... 61
PRESIDENTE ... 61
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 61
PRESIDENTE ... 61
DE LUCA Piero (PD-IDP) ... 61
PRESIDENTE ... 62
DE LUCA Piero (PD-IDP) ... 62

(Chiarimenti e iniziative in relazione ai ritardi nella realizzazione dei progetti contemplati nella missione 6 «Salute» del Piano nazionale di ripresa e resilienza - n. 3-02201) ... 62
PRESIDENTE ... 62
BOSCHI Maria Elena (IV-C-RE) ... 62
PRESIDENTE ... 62
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 63
PRESIDENTE ... 63
FOTI Tommaso, Ministro per gli Affari europei, il PNRR e le politiche di coesione ... 63
PRESIDENTE ... 63
BOSCHI Maria Elena (IV-C-RE) ... 63
PRESIDENTE ... 64
BOSCHI Maria Elena (IV-C-RE) ... 64
PRESIDENTE ... 64

La seduta, sospesa alle 16,13, è ripresa alle 16,23 ... 64

Missioni ... 64
PRESIDENTE ... 64

Si riprende la discussione del disegno di legge di conversione n. 2570-A ... 64
PRESIDENTE ... 64

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2570-A) ... 64
PRESIDENTE ... 64
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 64
PRESIDENTE ... 64
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 65
PRESIDENTE ... 66
PISANO Calogero (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 67
PRESIDENTE ... 67
DORI Devis (AVS) ... 67
PRESIDENTE ... 68
D'ALESSIO Antonio (AZ-PER-RE) ... 68
PRESIDENTE ... 70
D'ORSO Valentina (M5S) ... 70
PRESIDENTE ... 72
D'ORSO Valentina (M5S) ... 72
PRESIDENTE ... 73
BELLOMO Davide (FI-PPE) ... 73
PRESIDENTE ... 73
BISA Ingrid (LEGA) ... 73
PRESIDENTE ... 74
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 74
PRESIDENTE ... 76
DONDI Daniela (FDI) ... 76
PRESIDENTE ... 77

(Coordinamento formale - A.C. 2570-A) ... 77
PRESIDENTE ... 77

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2570-A) ... 77
PRESIDENTE ... 77

Disegni di legge: S. 1566 - Rendiconto generale dell'Amministrazione dello Stato per l'esercizio finanziario 2024 (Approvato dal Senato) (A.C. 2536); S. 1567 - Disposizioni per l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2025 (Approvato dal Senato) (A.C. 2537) (Discussione congiunta ed approvazione) ... 78
PRESIDENTE ... 78

(Discussione congiunta sulle linee generali - A.C. 2536 e A.C. 2537) ... 78
PRESIDENTE ... 78
FRASSINI Rebecca (LEGA), Relatrice ... 78
PRESIDENTE ... 79
CARMINA Ida (M5S) ... 79
PRESIDENTE ... 81
OTTAVIANI Nicola (LEGA) ... 81
PRESIDENTE ... 83
GHIRRA Francesca (AVS) ... 84
PRESIDENTE ... 86
GIORGIANNI Carmen Letizia (FDI) ... 86
PRESIDENTE ... 88
ROGGIANI Silvia (PD-IDP) ... 88
PRESIDENTE ... 90

(Repliche - A.C. 2536 e A.C. 2537) ... 90
PRESIDENTE ... 90

(Esame degli articoli - A.C. 2536) ... 90
PRESIDENTE ... 90

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2536) ... 91
PRESIDENTE ... 91

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2536) ... 91
PRESIDENTE ... 91

(Esame dell'articolo unico - A.C. 2537) ... 91
PRESIDENTE ... 91

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 2537) ... 92
PRESIDENTE ... 92
FRENI Federico, Sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze ... 92
PRESIDENTE ... 92
TORTO Daniela (M5S) ... 92
PRESIDENTE ... 92
ALIFANO Enrica (M5S) ... 93
PRESIDENTE ... 94
RICCIARDI Marianna (M5S) ... 94
PRESIDENTE ... 95
QUARTINI Andrea (M5S) ... 95
PRESIDENTE ... 95
FRENI Federico, Sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze ... 95
PRESIDENTE ... 95
CARMINA Ida (M5S) ... 95
PRESIDENTE ... 95
CARMINA Ida (M5S) ... 95
PRESIDENTE ... 95
CARMINA Ida (M5S) ... 96
PRESIDENTE ... 96
CARMINA Ida (M5S) ... 96
PRESIDENTE ... 96
FRENI Federico, Sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze ... 97
PRESIDENTE ... 97

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2537) ... 97
PRESIDENTE ... 97
STEGER Dieter (MISTO-MIN.LING.) ... 97
PRESIDENTE ... 98
TIRELLI Franco (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 98
PRESIDENTE ... 98
GRIMALDI Marco (AVS) ... 98
PRESIDENTE ... 98
GRIMALDI Marco (AVS) ... 99
PRESIDENTE ... 100
GRIMALDI Marco (AVS) ... 100
PRESIDENTE ... 100
BENZONI Fabrizio (AZ-PER-RE) ... 100
PRESIDENTE ... 102
DONNO Leonardo (M5S) ... 102
PRESIDENTE ... 104
DONNO Leonardo (M5S) ... 104
PRESIDENTE ... 104
PELLA Roberto (FI-PPE) ... 104
PRESIDENTE ... 105
BARABOTTI Andrea (LEGA) ... 105
PRESIDENTE ... 105
LAI Silvio (PD-IDP) ... 106
PRESIDENTE ... 108
TREMAGLIA Andrea (FDI) ... 108
PRESIDENTE ... 108

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2537) ... 108
PRESIDENTE ... 108

Sui lavori dell'Assemblea ... 108
PRESIDENTE ... 108

Calendario dei lavori dell'Assemblea per il mese di ottobre 2025 e programma dei lavori aggiornato. Organizzazione dei tempi di esame degli argomenti iscritti nel calendario ... 109
PRESIDENTE ... 109

Sull'ordine dei lavori ... 109
PRESIDENTE ... 109
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 109

Interventi di fine seduta ... 110
PRESIDENTE ... 110
APPENDINO Chiara (M5S) ... 110
PRESIDENTE ... 110
SERRACCHIANI Debora (PD-IDP) ... 110
PRESIDENTE ... 111
BORRELLI Francesco Emilio (AVS) ... 111

Ordine del giorno della prossima seduta ... 111
PRESIDENTE ... 111

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: CALOGERO PISANO E DAVIDE BELLOMO (A.C. 2570-A) ... 111
PISANO Calogero (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 111
BELLOMO Davide (FI-PPE) ... 113

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: REBECCA FRASSINI, FRANCO TIRELLI E ANDREA BARABOTTI (A.C. 2536 E A.C. 2537) ... 114
FRASSINI Rebecca (LEGA), Relatrice ... 114
TIRELLI Franco (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 123
BARABOTTI Andrea (LEGA) ... 125

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 126

Calendario dei lavori dell'Assemblea ... 128

Programma dei lavori dell'Assemblea ... 144

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-XXXIX