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XIX LEGISLATURA

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 547 di martedì 14 ottobre 2025

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SERGIO COSTA ... 1

La seduta comincia alle 10 ... 1

PRESIDENTE ... 1

VACCARI Stefano (PD-IDP), Segretario ... 1

PRESIDENTE ... 1

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1

In memoria dei tre carabinieri caduti in servizio presso Castel d'Azzano (Verona) ... 1
PRESIDENTE ... 1
CASU Andrea (PD-IDP) ... 1
PRESIDENTE ... 1
ORSINI Andrea (FI-PPE) ... 1
PRESIDENTE ... 2
PADOVANI Marco (FDI) ... 2
PRESIDENTE ... 2

Disegno di legge: Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all'estero (A.C. 2369-A) (Discussione) ... 2
PRESIDENTE ... 2

(Discussione sulle linee generali - A.C. 2369-A) ... 2
PRESIDENTE ... 2
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 2
PRESIDENTE ... 2
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 2
PRESIDENTE ... 2
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 2
PRESIDENTE ... 5
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 5
PRESIDENTE ... 6
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 6
PRESIDENTE ... 10

(Repliche - A.C. 2369-A) ... 10
PRESIDENTE ... 10

Proposta di legge: Mollicone ed altri: Modifica al codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e altre disposizioni concernenti la valorizzazione sussidiaria dei beni culturali e l'istituzione del circuito "Italia in scena" (A.C. 1521-A) (Discussione) ... 11
PRESIDENTE ... 11

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1521-A) ... 11
PRESIDENTE ... 11
MOLLICONE Federico (FDI), Relatore ... 11
PRESIDENTE ... 13
MAZZI Gianmarco, Sottosegretario di Stato per la Cultura ... 13
PRESIDENTE ... 13
MANZI Irene (PD-IDP) ... 13
PRESIDENTE ... 17
CANGIANO Gerolamo (FDI) ... 17
PRESIDENTE ... 18

(Repliche - A.C. 1521-A) ... 18
PRESIDENTE ... 18
MAZZI Gianmarco, Sottosegretario di Stato per la Cultura ... 18
PRESIDENTE ... 18

Discussione della mozione Schlein, Fratoianni, Boschi, Magi ed altri n. 1-00498 concernente iniziative volte ad evitare il rinnovo del Memorandum d'intesa del 2017 con la Libia, nonché a rivedere integralmente gli accordi con tale Paese per il controllo delle migrazioni, anche al fine di assicurare la tutela dei diritti umani ... 18
PRESIDENTE ... 18

(Discussione sulle linee generali) ... 18
PRESIDENTE ... 18
CARMINA Ida (M5S) ... 18
PRESIDENTE ... 20
LOPERFIDO Emanuele (FDI) ... 20
PRESIDENTE ... 22
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 22
PRESIDENTE ... 24
BAKKALI Ouidad (PD-IDP) ... 24
PRESIDENTE ... 26
GHIRRA Francesca (AVS) ... 26
PRESIDENTE ... 27

Discussione delle mozioni Molinari ed altri n. 1-00479, Castiglione ed altri n. 1-00484 e Cerreto ed altri n. 1-00494 in materia di politica agricola comune ... 27
PRESIDENTE ... 27

(Discussione sulle linee generali) ... 28
PRESIDENTE ... 28
CARETTA Maria Cristina (FDI) ... 28
PRESIDENTE ... 30
CARAMIELLO Alessandro (M5S) ... 30
PRESIDENTE ... 32
CASTIGLIONE Giuseppe (FI-PPE) ... 32
PRESIDENTE ... 34
MARINO Maria Stefania (PD-IDP) ... 34
PRESIDENTE ... 36

La seduta, sospesa alle 12,50, è ripresa alle 12,55 ... 36

PRESIDENTE ... 36
BERGAMINI Davide (LEGA) ... 36
PRESIDENTE ... 38

Organizzazione dei tempi di discussione dei disegni di legge di ratifica ... 39
PRESIDENTE ... 39

Disegno di legge: Ratifica ed esecuzione del Protocollo relativo alla Convenzione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) n. 29 sul lavoro forzato e obbligatorio, adottato a Ginevra il giorno 11 giugno 2014 nel corso della centotreesima sessione della Conferenza generale dell'OIL (A.C. 1539) (Discussione) ... 39
PRESIDENTE ... 39

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1539) ... 39
PRESIDENTE ... 39
GARDINI Elisabetta (FDI), Relatrice ... 39
PRESIDENTE ... 40

Disegno di legge: S. 998 - Ratifica ed esecuzione del Protocollo di emendamento all'Accordo istitutivo dell'Organizzazione internazionale della vigna e del vino relativo alla localizzazione della sede, adottato a Parigi il 21 maggio 2022 (Approvato dal Senato) (A.C. 1804) (Discussione) ... 40
PRESIDENTE ... 40

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1804) ... 41
PRESIDENTE ... 41
FORMENTINI Paolo (LEGA), Relatore ... 41
PRESIDENTE ... 41

Disegno di legge: S. 982 - Ratifica ed esecuzione del Protocollo sulla gestione integrata delle zone costiere del Mediterraneo, fatto a Madrid il 21 gennaio 2008 (Approvato dal Senato) (A.C. 1803) (Discussione) ... 41
PRESIDENTE ... 41

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1803) ... 42
PRESIDENTE ... 42
FORMENTINI Paolo (LEGA), Vicepresidente della III Commissione ... 42
PRESIDENTE ... 43

Disegno di legge: Ratifica ed esecuzione del Protocollo su acqua e salute della Convenzione del 1992 sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali, fatto a Londra il 17 giugno 1999 (A.C. 1540) (Discussione) ... 43
PRESIDENTE ... 43

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1540) ... 43
PRESIDENTE ... 43
LOPERFIDO Emanuele (FDI), Relatore ... 43
PRESIDENTE ... 44

Disegno di legge: S. 782 - Ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi: a) Protocollo alla Convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza, per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico, con allegati, firmato a Göteborg il 30 novembre 1999; b) Modifiche al testo e agli allegati da II a IX del Protocollo del 1999 per la riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico nonché aggiunta dei nuovi allegati X e XI, adottate a Ginevra il 4 maggio 2012 (Approvato dal Senato) (A.C. 1585) (Discussione) ... 44
PRESIDENTE ... 44

(Discussione sulle linee generali - A.C. 1585) ... 45
PRESIDENTE ... 45
FORMENTINI Paolo (LEGA), Vicepresidente della III Commissione ... 45
PRESIDENTE ... 46

La seduta, sospesa alle 13,30, è ripresa alle 14 ... 46

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE ANNA ASCANI ... 46

Missioni ... 46
PRESIDENTE ... 46

Preavviso di votazioni elettroniche ... 46
PRESIDENTE ... 46

Sull'ordine dei lavori ... 46
PRESIDENTE ... 46
BARBAGALLO Anthony Emanuele (PD-IDP) ... 46
PRESIDENTE ... 47
MORFINO Daniela (M5S) ... 47
PRESIDENTE ... 47
APPENDINO Chiara (M5S) ... 47
PRESIDENTE ... 48
PANDOLFO Alberto (PD-IDP) ... 48
PRESIDENTE ... 48
BONELLI Angelo (AVS) ... 48
PRESIDENTE ... 49
PELLEGRINI Marco (M5S) ... 49
PRESIDENTE ... 50
BAKKALI Ouidad (PD-IDP) ... 50
PRESIDENTE ... 51

Seguito della discussione della mozione Roggiani, Torto, Grimaldi, Bonetti, Faraone ed altri n. 1-00472 concernente iniziative in materia di trasferimento delle risorse statali agli enti locali ... 51
PRESIDENTE ... 51

(Parere del Governo) ... 51
PRESIDENTE ... 51
PRISCO Emanuele, Sottosegretario di Stato per l'Interno ... 51
PRESIDENTE ... 51
PRISCO Emanuele, Sottosegretario di Stato per l'Interno ... 51
PRESIDENTE ... 51
PRISCO Emanuele, Sottosegretario di Stato per l'Interno ... 51

(Dichiarazioni di voto) ... 52
PRESIDENTE ... 52
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 52
PRESIDENTE ... 54
SEMENZATO Martina (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 54
PRESIDENTE ... 56
GRIMALDI Marco (AVS) ... 56
PRESIDENTE ... 58
GRIMALDI Marco (AVS) ... 58
PRESIDENTE ... 58
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 58
PRESIDENTE ... 60
TORTO Daniela (M5S) ... 60
PRESIDENTE ... 62
PELLA Roberto (FI-PPE) ... 62
PRESIDENTE ... 64
BERGAMINI Davide (LEGA) ... 64
PRESIDENTE ... 67
ROGGIANI Silvia (PD-IDP) ... 67
PRESIDENTE ... 69
LUCASELLI Ylenja (FDI) ... 69
PRESIDENTE ... 71
LUCASELLI Ylenja (FDI) ... 71
PRESIDENTE ... 71

(Votazioni) ... 71
PRESIDENTE ... 71

Disegno di legge: Disposizioni per la revisione dei servizi per i cittadini e le imprese all'estero (A.C. 2369-A) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 74
PRESIDENTE ... 74

(Esame degli articoli - A.C. 2369-A) ... 74
PRESIDENTE ... 74
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 74
PRESIDENTE ... 74
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 74
PRESIDENTE ... 74
TRIPODI Maria, Sottosegretaria di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 74
PRESIDENTE ... 74
TRIPODI Maria, Sottosegretaria di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 74

(Articolo 1 - A.C. 2369-A) ... 74
PRESIDENTE ... 74
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 75
PRESIDENTE ... 75
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 75
PRESIDENTE ... 75
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 75
PRESIDENTE ... 76
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 76
PRESIDENTE ... 76
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 76
PRESIDENTE ... 77
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 77
PRESIDENTE ... 77
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 77
PRESIDENTE ... 77
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 77
PRESIDENTE ... 78

(Articolo 2 - A.C. 2369-A) ... 78
PRESIDENTE ... 78
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 78
PRESIDENTE ... 79

(Articolo 3 - A.C. 2369-A) ... 79
PRESIDENTE ... 79
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 79
PRESIDENTE ... 79
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 79
PRESIDENTE ... 80
RICCIARDI Toni (PD-IDP), Relatore di minoranza ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 4 - A.C. 2369-A) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 5 - A.C. 2369-A) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 6 - A.C. 2369-A) ... 81
PRESIDENTE ... 81
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 81
PRESIDENTE ... 81
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 81
PRESIDENTE ... 81
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 81
PRESIDENTE ... 81

(Articolo 7 - A.C. 2369-A) ... 81
PRESIDENTE ... 81

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 2369-A) ... 82
PRESIDENTE ... 82
TRIPODI Maria, Sottosegretaria di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 82
PRESIDENTE ... 82
L'ABBATE Patty (M5S) ... 82
PRESIDENTE ... 82
L'ABBATE Patty (M5S) ... 82
PRESIDENTE ... 83
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 83
PRESIDENTE ... 83
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 84
PRESIDENTE ... 84
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 84
PRESIDENTE ... 85
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 85
PRESIDENTE ... 85
ORSINI Andrea (FI-PPE) ... 85
PRESIDENTE ... 85
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 85
PRESIDENTE ... 86
PAVANELLI Emma (M5S) ... 86
PRESIDENTE ... 86
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 86
PRESIDENTE ... 86
AMENDOLA Vincenzo (PD-IDP) ... 86
PRESIDENTE ... 87
IARIA Antonino (M5S) ... 87
PRESIDENTE ... 87
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 87
PRESIDENTE ... 88
CANDIANI Stefano (LEGA) ... 88
PRESIDENTE ... 88
CASU Andrea (PD-IDP) ... 88
PRESIDENTE ... 88
CASU Andrea (PD-IDP) ... 89
PRESIDENTE ... 89
CASU Andrea (PD-IDP) ... 89
PRESIDENTE ... 89
CASU Andrea (PD-IDP) ... 89
PRESIDENTE ... 89
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 89
PRESIDENTE ... 90
TRIPODI Maria, Sottosegretaria di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 90
PRESIDENTE ... 90
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 90
PRESIDENTE ... 91
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 92
PRESIDENTE ... 92
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 92
PRESIDENTE ... 92
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 93
PRESIDENTE ... 93

La seduta, sospesa alle 17,30, è ripresa alle 17,35 ... 93

PRESIDENTE ... 93

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2369-A) ... 93
PRESIDENTE ... 94
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 94
PRESIDENTE ... 94
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 94
PRESIDENTE ... 95
TIRELLI Franco (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 95
PRESIDENTE ... 95
GHIRRA Francesca (AVS) ... 95
PRESIDENTE ... 97
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 97
PRESIDENTE ... 97
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 97
PRESIDENTE ... 99
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 99
PRESIDENTE ... 100
SILVESTRI Francesco (M5S) ... 100
PRESIDENTE ... 101
ORSINI Andrea (FI-PPE) ... 101
PRESIDENTE ... 103
ORSINI Andrea (FI-PPE) ... 103
PRESIDENTE ... 103
BILLI Simone (LEGA) ... 103
PRESIDENTE ... 104
RICCIARDI Toni (PD-IDP) ... 104
PRESIDENTE ... 106
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 106
PRESIDENTE ... 107
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 107

(Coordinamento formale - A.C. 2369-A) ... 107
PRESIDENTE ... 107

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2369-A) ... 108
PRESIDENTE ... 108

Sui lavori dell'Assemblea ... 108
PRESIDENTE ... 108

(Esame degli articoli - A.C. 1539) ... 108
PRESIDENTE ... 108

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1539) ... 109
PRESIDENTE ... 109
GRIMALDI Marco (AVS) ... 109
PRESIDENTE ... 109
ALIFANO Enrica (M5S) ... 109
PRESIDENTE ... 109
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 109
PRESIDENTE ... 109
COIN Dimitri (LEGA) ... 109
PRESIDENTE ... 109
SCOTTO Arturo (PD-IDP) ... 109
PRESIDENTE ... 109
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 109
PRESIDENTE ... 109

(Coordinamento formale - A.C. 1539) ... 109
PRESIDENTE ... 109

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1539) ... 109
PRESIDENTE ... 109

(Esame degli articoli - A.C. 1804) ... 110
PRESIDENTE ... 110

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1804) ... 110
PRESIDENTE ... 110
GRIMALDI Marco (AVS) ... 110
PRESIDENTE ... 110
ALIFANO Enrica (M5S) ... 111
PRESIDENTE ... 111
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 111
PRESIDENTE ... 111
FORMENTINI Paolo (LEGA) ... 111
PRESIDENTE ... 111
ROMEO Nadia (PD-IDP) ... 111
PRESIDENTE ... 111
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 111
PRESIDENTE ... 111
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 111
PRESIDENTE ... 111

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1804) ... 111
PRESIDENTE ... 111

(Esame degli articoli - A.C. 1803) ... 111
PRESIDENTE ... 111

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 1803) ... 112
PRESIDENTE ... 112
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 112
PRESIDENTE ... 112

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1803) ... 112
PRESIDENTE ... 112
GRIMALDI Marco (AVS) ... 113
PRESIDENTE ... 113
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 113
PRESIDENTE ... 113
ALIFANO Enrica (M5S) ... 113
PRESIDENTE ... 113
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 113
PRESIDENTE ... 113
BILLI Simone (LEGA) ... 113
PRESIDENTE ... 113
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 113
PRESIDENTE ... 113
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 113
PRESIDENTE ... 113

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1803) ... 113
PRESIDENTE ... 113

(Esame degli articoli - A.C. 1540) ... 113
PRESIDENTE ... 113

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1540) ... 114
PRESIDENTE ... 114
GRIMALDI Marco (AVS) ... 114
PRESIDENTE ... 114
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 114
PRESIDENTE ... 114
ALIFANO Enrica (M5S) ... 114
PRESIDENTE ... 114
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 114
PRESIDENTE ... 114
BILLI Simone (LEGA) ... 114
PRESIDENTE ... 114
PORTA Fabio (PD-IDP) ... 114
PRESIDENTE ... 115
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 115
PRESIDENTE ... 115

(Coordinamento formale - A.C. 1540) ... 115
PRESIDENTE ... 115

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1540) ... 115
PRESIDENTE ... 115

(Esame degli articoli - A.C. 1585) ... 115
PRESIDENTE ... 115

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 1585) ... 116
PRESIDENTE ... 116
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 116
PRESIDENTE ... 116

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1585) ... 116
PRESIDENTE ... 116
GRIMALDI Marco (AVS) ... 116
PRESIDENTE ... 116
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 116
PRESIDENTE ... 116
ALIFANO Enrica (M5S) ... 116
PRESIDENTE ... 116
BATTILOCCHIO Alessandro (FI-PPE) ... 116
PRESIDENTE ... 117
COIN Dimitri (LEGA) ... 117
PRESIDENTE ... 117
FERRARI Sara (PD-IDP) ... 117
PRESIDENTE ... 117
CALOVINI Giangiacomo (FDI) ... 117
PRESIDENTE ... 117

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1585) ... 117
PRESIDENTE ... 117

Interventi di fine seduta ... 117
PRESIDENTE ... 117
RUSPANDINI Massimo (FDI) ... 117
PRESIDENTE ... 117
RUSPANDINI Massimo (FDI) ... 117
PRESIDENTE ... 118
BERRUTO Mauro (PD-IDP) ... 118
PRESIDENTE ... 118
BERRUTO Mauro (PD-IDP) ... 118
PRESIDENTE ... 118
CARRA' Anastasio (LEGA) ... 118
PRESIDENTE ... 119
DALLA CHIESA Rita (FI-PPE) ... 119
PRESIDENTE ... 119
CASU Andrea (PD-IDP) ... 119
PRESIDENTE ... 120
CAPPELLETTI Enrico (M5S) ... 120
PRESIDENTE ... 120
BORRELLI Francesco Emilio (AVS) ... 120
PRESIDENTE ... 121

Ordine del giorno della prossima seduta ... 121
PRESIDENTE ... 121

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: ANDREA ORSINI E FRANCO TIRELLI (A.C. 2369-A) ... 121
ORSINI Andrea (FI-PPE), Relatore per la maggioranza ... 121
TIRELLI Franco (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 124

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 125

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-XXXIV