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XIX LEGISLATURA

Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 572 di mercoledì 26 novembre 2025

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SERGIO COSTA ... 1

La seduta comincia alle 9,30 ... 1

PRESIDENTE ... 1

PATRIARCA Annarita (FI-PPE), Segretaria ... 1

PRESIDENTE ... 1

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
PRESIDENTE ... 1

La seduta, sospesa alle 9,36, è ripresa alle 9,48 ... 1

Disegno di legge: S. 1184 - Disposizioni per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attività economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese (Approvato dal Senato) (A.C. 2655) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 1
PRESIDENTE ... 1

(Articolo 2 - A.C. 2655) ... 1
PRESIDENTE ... 1
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 2
PRESIDENTE ... 2
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 2
PRESIDENTE ... 2
PANDOLFO Alberto (PD-IDP) ... 2
PRESIDENTE ... 3
IARIA Antonino (M5S) ... 3
PRESIDENTE ... 3
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 4
PRESIDENTE ... 5
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 5
PRESIDENTE ... 6

(Articolo 3 - A.C. 2655) ... 6
PRESIDENTE ... 6

(Articolo 4 - A.C. 2655) ... 6
PRESIDENTE ... 6
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 7
PRESIDENTE ... 7

(Articolo 5 - A.C. 2655) ... 7
PRESIDENTE ... 7

(Articolo 6 - A.C. 2655) ... 7
PRESIDENTE ... 7
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 8
PRESIDENTE ... 8

(Articolo 7 - A.C. 2655) ... 9
PRESIDENTE ... 9
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 9
PRESIDENTE ... 9

(Articolo 8 - A.C. 2655) ... 10
PRESIDENTE ... 10

(Articolo 9 - A.C. 2655) ... 10
PRESIDENTE ... 10

(Articolo 10 - A.C. 2655) ... 10
PRESIDENTE ... 10

(Articolo 11 - A.C. 2655) ... 12
PRESIDENTE ... 12
CASU Andrea (PD-IDP) ... 12
PRESIDENTE ... 13
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 13
PRESIDENTE ... 14
FASSINO Piero (PD-IDP) ... 14
PRESIDENTE ... 14
IARIA Antonino (M5S) ... 14
PRESIDENTE ... 15
CASU Andrea (PD-IDP) ... 15
PRESIDENTE ... 16
PAVANELLI Emma (M5S) ... 16
PRESIDENTE ... 17
MARI Francesco (AVS) ... 17
PRESIDENTE ... 17
CASU Andrea (PD-IDP) ... 17
PRESIDENTE ... 19
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 19
PRESIDENTE ... 19
GHIRRA Francesca (AVS) ... 19
PRESIDENTE ... 19
IARIA Antonino (M5S) ... 19
PRESIDENTE ... 20

(Articolo 12 - A.C. 2655) ... 21
PRESIDENTE ... 21
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 21
PRESIDENTE ... 22
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 22
PRESIDENTE ... 22
PAVANELLI Emma (M5S) ... 22
PRESIDENTE ... 23
EVI Eleonora (PD-IDP) ... 23
PRESIDENTE ... 23
IARIA Antonino (M5S) ... 23
PRESIDENTE ... 24
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 24
PRESIDENTE ... 25
MARI Francesco (AVS) ... 25
PRESIDENTE ... 25

La seduta, sospesa alle 11,30, è ripresa alle 11,45 ... 25

PRESIDENTE ... 25

(Articolo 13 - A.C. 2655) ... 25
PRESIDENTE ... 25
CASU Andrea (PD-IDP) ... 25
PRESIDENTE ... 26
IARIA Antonino (M5S) ... 26
PRESIDENTE ... 27

(Articolo 14 - A.C. 2655) ... 27
PRESIDENTE ... 27
IARIA Antonino (M5S) ... 27
PRESIDENTE ... 28

(Articolo 15 - A.C. 2655) ... 28
PRESIDENTE ... 28

(Articolo 16 - A.C. 2655) ... 28
PRESIDENTE ... 28

(Articolo 17 - A.C. 2655) ... 28
PRESIDENTE ... 28

(Articolo 18 - A.C. 2655) ... 28
PRESIDENTE ... 28

(Articolo 19 - A.C. 2655) ... 29
PRESIDENTE ... 29

(Articolo 20 - A.C. 2655) ... 29
PRESIDENTE ... 29

(Articolo 21 - A.C. 2655) ... 29
PRESIDENTE ... 29

(Articolo 22 - A.C. 2655) ... 29
PRESIDENTE ... 29

(Articolo 23 - A.C. 2655) ... 29
PRESIDENTE ... 29
GUERRA Maria Cecilia (PD-IDP) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Articolo 24 - A.C. 2655) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Articolo 25 - A.C. 2655) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Articolo 26 - A.C. 2655) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Articolo 27 - A.C. 2655) ... 30
PRESIDENTE ... 30

(Articolo 28 - A.C. 2655) ... 31
PRESIDENTE ... 31
L'ABBATE Patty (M5S) ... 31
PRESIDENTE ... 32
EVI Eleonora (PD-IDP) ... 32
PRESIDENTE ... 33

(Articolo 29 - A.C. 2655) ... 33
PRESIDENTE ... 33

(Articolo 30 - A.C. 2655) ... 33
PRESIDENTE ... 33

(Articolo 31 - A.C. 2655) ... 34
PRESIDENTE ... 34

(Articolo 32 - A.C. 2655) ... 34
PRESIDENTE ... 34

(Articolo 33 - A.C. 2655) ... 34
PRESIDENTE ... 34

(Articolo 34 - A.C. 2655) ... 35
PRESIDENTE ... 35

(Articolo 35 - A.C. 2655) ... 35
PRESIDENTE ... 35
IARIA Antonino (M5S) ... 35
PRESIDENTE ... 36
CASU Andrea (PD-IDP) ... 37
PRESIDENTE ... 38

(Articolo 36 - A.C. 2655) ... 39
PRESIDENTE ... 39

(Articolo 37 - A.C. 2655) ... 39
PRESIDENTE ... 39

(Articolo 38 - A.C. 2655) ... 39
PRESIDENTE ... 39

(Articolo 39 - A.C. 2655) ... 39
PRESIDENTE ... 39
BONELLI Angelo (AVS) ... 40
PRESIDENTE ... 40
BONELLI Angelo (AVS) ... 40
PRESIDENTE ... 40
BONELLI Angelo (AVS) ... 40
PRESIDENTE ... 40

(Articolo 40 - A.C. 2655) ... 40
PRESIDENTE ... 40
BONELLI Angelo (AVS) ... 40
PRESIDENTE ... 41
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 41
PRESIDENTE ... 41
CARMINA Ida (M5S) ... 41
PRESIDENTE ... 42
BARBAGALLO Anthony Emanuele (PD-IDP) ... 42
PRESIDENTE ... 42
GHIRRA Francesca (AVS) ... 42
PRESIDENTE ... 42
RUFFINO Daniela (AZ-PER-RE) ... 42
PRESIDENTE ... 43
IARIA Antonino (M5S) ... 43
PRESIDENTE ... 43
PERANTONI Mario (M5S) ... 43
PRESIDENTE ... 43
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 43
PRESIDENTE ... 43
AURIEMMA Carmela (M5S) ... 43
PRESIDENTE ... 44
MORFINO Daniela (M5S) ... 44
PRESIDENTE ... 44
FEDE Giorgio (M5S) ... 44
PRESIDENTE ... 44
AIELLO Davide (M5S) ... 44
PRESIDENTE ... 44
IARIA Antonino (M5S) ... 45
PRESIDENTE ... 45
GHIRRA Francesca (AVS) ... 45
PRESIDENTE ... 46
MORASSUT Roberto (PD-IDP) ... 46
PRESIDENTE ... 46
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 47
PRESIDENTE ... 48
SIMIANI Marco (PD-IDP) ... 48
PRESIDENTE ... 49
MORASSUT Roberto (PD-IDP) ... 49
PRESIDENTE ... 49
SANTILLO Agostino (M5S) ... 49
PRESIDENTE ... 50
AURIEMMA Carmela (M5S) ... 50
PRESIDENTE ... 50
L'ABBATE Patty (M5S) ... 50
PRESIDENTE ... 50
IARIA Antonino (M5S) ... 50
PRESIDENTE ... 50
EVI Eleonora (PD-IDP) ... 50
PRESIDENTE ... 51
AIELLO Davide (M5S) ... 51
PRESIDENTE ... 51
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 51
PRESIDENTE ... 51
PERANTONI Mario (M5S) ... 51
PRESIDENTE ... 51

La seduta, sospesa alle 13,30, è ripresa alle 15 ... 52

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE ANNA ASCANI ... 52

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 52
PRESIDENTE ... 52

(Dati relativi ai casi di ingiusta detenzione con riferimento all'anno 2025 - n. 3-02338) ... 52
PRESIDENTE ... 52
COSTA Enrico (FI-PPE) ... 52
PRESIDENTE ... 52
COSTA Enrico (FI-PPE) ... 52
PRESIDENTE ... 52
NORDIO Carlo, Ministro della Giustizia ... 52
PRESIDENTE ... 53
CALDERONE Tommaso Antonino (FI-PPE) ... 53

(Iniziative di competenza in relazione alla nota vicenda dei minori appartenenti ad una famiglia che vive in un bosco in provincia di Chieti - n. 3-02339) ... 53
PRESIDENTE ... 53
LATINI Giorgia (LEGA) ... 53
PRESIDENTE ... 53
LATINI Giorgia (LEGA) ... 53
PRESIDENTE ... 54
NORDIO Carlo, Ministro della Giustizia ... 54
PRESIDENTE ... 54
SASSO Rossano (LEGA) ... 54
PRESIDENTE ... 55
SASSO Rossano (LEGA) ... 55
PRESIDENTE ... 55

(Iniziative di competenza per un monitoraggio statistico in ordine all'applicazione delle misure cautelari personali - n. 3-02340) ... 55
PRESIDENTE ... 55
CAVO Ilaria (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 55
PRESIDENTE ... 55
CAVO Ilaria (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 55
PRESIDENTE ... 55
NORDIO Carlo, Ministro della Giustizia ... 55
PRESIDENTE ... 56
COLUCCI Alessandro (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 56

(Iniziative di competenza, anche di carattere normativo, volte a scongiurare ingiuste detenzioni che ledono il principio di non colpevolezza al di là di ogni ragionevole dubbio, anche alla luce della vicenda giudiziaria relativa all'omicidio di Lida Taffi Pamio - n. 3-02341) ... 56
PRESIDENTE ... 57
DORI Devis (AVS) ... 57
PRESIDENTE ... 57
NORDIO Carlo, Ministro della Giustizia ... 57
PRESIDENTE ... 57
DORI Devis (AVS) ... 57
PRESIDENTE ... 58
DORI Devis (AVS) ... 58

(Elementi in relazione alla vicenda dell'attentato subito dal giornalista Sigfrido Ranucci - n. 3-02342) ... 58
PRESIDENTE ... 58
PULCIANI Paolo (FDI) ... 58
PRESIDENTE ... 58
PULCIANI Paolo (FDI) ... 58
PRESIDENTE ... 58
NORDIO Carlo, Ministro della Giustizia ... 58
PRESIDENTE ... 59
PULCIANI Paolo (FDI) ... 59

(Iniziative urgenti volte a contrastare lo sfruttamento della manodopera nella filiera del comparto moda - n. 3-02343) ... 59
PRESIDENTE ... 59
GUERRA Maria Cecilia (PD-IDP) ... 59
PRESIDENTE ... 60
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 60
PRESIDENTE ... 60
GUERRA Maria Cecilia (PD-IDP) ... 60
PRESIDENTE ... 61
GUERRA Maria Cecilia (PD-IDP) ... 61

(Iniziative per garantire pari opportunità stipendiali e lavorative alle donne in Italia - n. 3-02344) ... 61
PRESIDENTE ... 61
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 61
PRESIDENTE ... 61
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 61
PRESIDENTE ... 62
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 62
PRESIDENTE ... 62
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 62
PRESIDENTE ... 63
ONORI Federica (AZ-PER-RE) ... 63

(Iniziative urgenti per garantire la tutela dei livelli occupazionali e la continuità del reddito dei lavoratori dello stabilimento ex Ilva di Taranto e del relativo indotto - n. 3-02345) ... 63
PRESIDENTE ... 63
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 63
PRESIDENTE ... 63
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 63
PRESIDENTE ... 64
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 64
PRESIDENTE ... 64
DEL BARBA Mauro (IV-C-RE) ... 64

(Intendimenti del Governo in ordine alla disciplina del diritto di sciopero, con particolare riferimento al settore del trasporto pubblico - n. 3-02346) ... 64
PRESIDENTE ... 64
RICCIARDI Riccardo (M5S) ... 65
PRESIDENTE ... 65
CALDERONE Marina Elvira, Ministra del Lavoro e delle politiche sociali ... 65
PRESIDENTE ... 65
RICCIARDI Riccardo (M5S) ... 65
PRESIDENTE ... 66
RICCIARDI Riccardo (M5S) ... 66
PRESIDENTE ... 66

La seduta, sospesa alle 15,55, è ripresa alle 16,15 ... 66

Missioni ... 66
PRESIDENTE ... 66

Calendario dei lavori dell'Assemblea per il mese di dicembre 2025 e programma dei lavori per i mesi di gennaio e febbraio 2026. Organizzazione dei tempi di esame degli argomenti iscritti nel calendario ... 66
PRESIDENTE ... 66

Si riprende la discussione del disegno di legge n. 2655 ... 66
PRESIDENTE ... 66

(Articolo 41 - A.C. 2655) ... 67
PRESIDENTE ... 67

(Articolo 42 - A.C. 2655) ... 67
PRESIDENTE ... 67
FORNARO Federico (PD-IDP) ... 67
PRESIDENTE ... 67

(Articolo 43 - A.C. 2655) ... 67
PRESIDENTE ... 67

(Articolo 44 - A.C. 2655) ... 67
PRESIDENTE ... 67
FORNARO Federico (PD-IDP) ... 67
PRESIDENTE ... 67
FORNARO Federico (PD-IDP) ... 67
PRESIDENTE ... 68
CASU Andrea (PD-IDP) ... 68
PRESIDENTE ... 68
CASU Andrea (PD-IDP) ... 68
PRESIDENTE ... 68

(Articolo 45 - A.C. 2655) ... 69
PRESIDENTE ... 69

(Articolo 46 - A.C. 2655) ... 69
PRESIDENTE ... 69

(Articolo 47 - A.C. 2655) ... 69
PRESIDENTE ... 69
IACONO Giovanna (PD-IDP) ... 69
PRESIDENTE ... 69
IACONO Giovanna (PD-IDP) ... 69
PRESIDENTE ... 70

(Articolo 48 - A.C. 2655) ... 70
PRESIDENTE ... 70

(Articolo 49 - A.C. 2655) ... 70
PRESIDENTE ... 70

(Articolo 50 - A.C. 2655) ... 71
PRESIDENTE ... 71
PANDOLFO Alberto (PD-IDP) ... 71
PRESIDENTE ... 72
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 72
PRESIDENTE ... 72
PAVANELLI Emma (M5S) ... 72
PRESIDENTE ... 73
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 73
PRESIDENTE ... 74
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 74
PRESIDENTE ... 74
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 74
PRESIDENTE ... 74

(Articolo 51 - A.C. 2655) ... 75
PRESIDENTE ... 75

(Articolo 52 - A.C. 2655) ... 75
PRESIDENTE ... 75

(Articolo 53 - A.C. 2655) ... 76
PRESIDENTE ... 76

(Articolo 54 - A.C. 2655) ... 76
PRESIDENTE ... 76

(Articolo 55 - A.C. 2655) ... 76
PRESIDENTE ... 76

(Articolo 56 - A.C. 2655) ... 76
PRESIDENTE ... 76
DELL'OLIO Gianmauro (M5S) ... 76
PRESIDENTE ... 77

(Articolo 57 - A.C. 2655) ... 77
PRESIDENTE ... 77

(Articolo 58 - A.C. 2655) ... 77
PRESIDENTE ... 77

(Articolo 59 - A.C. 2655) ... 78
PRESIDENTE ... 78

(Articolo 60 - A.C. 2655) ... 78
PRESIDENTE ... 78
QUARTINI Andrea (M5S) ... 78
PRESIDENTE ... 79

(Articolo 61 - A.C. 2655) ... 79
PRESIDENTE ... 79

(Articolo 62 - A.C. 2655) ... 79
PRESIDENTE ... 79

(Articolo 63 - A.C. 2655) ... 79
PRESIDENTE ... 79

(Articolo 64 - A.C. 2655) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 65 - A.C. 2655) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 66 - A.C. 2655) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 67 - A.C. 2655) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 68 - A.C. 2655) ... 80
PRESIDENTE ... 80

(Articolo 69 - A.C. 2655) ... 81
PRESIDENTE ... 81

(Articolo 70 - A.C. 2655) ... 81
PRESIDENTE ... 81

(Articolo 71 - A.C. 2655) ... 81
PRESIDENTE ... 81
BONELLI Angelo (AVS) ... 81
PRESIDENTE ... 81

(Articolo 72 - A.C. 2655) ... 82
PRESIDENTE ... 82

(Articolo 73 - A.C. 2655) ... 83
PRESIDENTE ... 83

(Articolo 74 - A.C. 2655) ... 83
PRESIDENTE ... 83

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 2655) ... 83
PRESIDENTE ... 83
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 83
PRESIDENTE ... 83
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 83
PRESIDENTE ... 83
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 83
PRESIDENTE ... 84
IACONO Giovanna (PD-IDP) ... 85
PRESIDENTE ... 85
ROGGIANI Silvia (PD-IDP) ... 86
PRESIDENTE ... 86
ROGGIANI Silvia (PD-IDP) ... 86
PRESIDENTE ... 86
ROGGIANI Silvia (PD-IDP) ... 86
PRESIDENTE ... 86
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 86
PRESIDENTE ... 86
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 87
PRESIDENTE ... 87
PANDOLFO Alberto (PD-IDP) ... 87
PRESIDENTE ... 88
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 88
PRESIDENTE ... 88
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 88
PRESIDENTE ... 88
EVI Eleonora (PD-IDP) ... 89
PRESIDENTE ... 89
BARACHINI Alberto, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 90

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 2655) ... 90
PRESIDENTE ... 90
GIACHETTI Roberto (IV-C-RE) ... 91
PRESIDENTE ... 93
ROMANO Francesco Saverio (NM(N-C-U-I)M-CP) ... 93
PRESIDENTE ... 94
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 95
PRESIDENTE ... 97
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 97
PRESIDENTE ... 97
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 97
PRESIDENTE ... 97
ZARATTI Filiberto (AVS) ... 97
PRESIDENTE ... 97
PASTORELLA Giulia (AZ-PER-RE) ... 97
PRESIDENTE ... 99
COLUCCI Alfonso (M5S) ... 99
PRESIDENTE ... 101
RUSSO Paolo Emilio (FI-PPE) ... 101
PRESIDENTE ... 102
BOF Gianangelo (LEGA) ... 102
PRESIDENTE ... 104
BOF Gianangelo (LEGA) ... 104
PRESIDENTE ... 104
CASU Andrea (PD-IDP) ... 104
PRESIDENTE ... 107
DE CORATO Riccardo (FDI) ... 107
PRESIDENTE ... 108

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 2655) ... 108
PRESIDENTE ... 108

Sui lavori dell'Assemblea ... 108
PRESIDENTE ... 108

Interventi di fine seduta ... 108
PRESIDENTE ... 109
PERANTONI Mario (M5S) ... 109
PRESIDENTE ... 109
PERANTONI Mario (M5S) ... 109
PRESIDENTE ... 109
LA PORTA Chiara (FDI) ... 109