Camera dei deputati

ORGANIZZAZIONE DEI TEMPI DI ESAME: DOC. IV, N. 4-A

Doc. IV, n. 4-A – Relazione della Giunta per le autorizzazioni sulla domanda di autorizzazione al sequestro di corrispondenza nei confronti del deputato Delmastro Delle Vedove

Tempo complessivo: 2 ore e 50 minuti (*).

(*) Al tempo sopra indicato si aggiungono 10 minuti al gruppo di appartenenza del deputato interessato.

COMUNICAZIONI

Missioni valevoli
nella seduta del 4 agosto 2026.

  Albano, Ascani, Bagnai, Barbagallo, Barelli, Barzotti, Battistoni, Bellucci, Benvenuto, Bicchielli, Bignami, Bisa, Bonetti, Boschi, Braga, Brambilla, Caiata, Calderone, Cappellacci, Carloni, Casasco, Cavandoli, Cecchetti, Centemero, Cesa, Cirielli, Colosimo, Alessandro Colucci, Enrico Costa, Sergio Costa, D'Alessio, Deidda, Della Vedova, Donzelli, Dori, Ferrante, Ferro, Foti, Frassinetti, Freni, Gava, Gebhard, Gemmato, Giachetti, Giglio Vigna, Giorgetti, Gribaudo, Guerini, Gusmeroli, Leo, Lollobrigida, Lucaselli, Lupi, Magi, Mangialavori, Maschio, Mazzi, Meloni, Michelotti, Minardo, Molinari, Mollicone, Molteni, Mulè, Nordio, Osnato, Pagano, Patriarca, Pellegrini, Pichetto Fratin, Prisco, Rampelli, Riccardo Ricciardi, Richetti, Rixi, Rizzetto, Roccella, Romano, Rosato, Roscani, Angelo Rossi, Rotelli, Scerra, Schullian, Semenzato, Siracusano, Sportiello, Tajani, Trancassini, Tremonti, Vinci, Zanella, Zaratti, Zoffili, Zucconi.

(Alla ripresa pomeridiana della seduta).

  Albano, Ascani, Bagnai, Barbagallo, Barelli, Barzotti, Battistoni, Bellucci, Benvenuto, Bicchielli, Bignami, Bisa, Bonetti, Boschi, Braga, Brambilla, Caiata, Calderone, Cappellacci, Carloni, Casasco, Cavandoli, Cecchetti, Centemero, Cesa, Cirielli, Colosimo, Alessandro Colucci, Enrico Costa, Sergio Costa, D'Alessio, Deidda, Della Vedova, Donzelli, Dori, Ferrante, Ferro, Foti, Frassinetti, Freni, Gava, Gebhard, Gemmato, Giachetti, Giglio Vigna, Giorgetti, Gribaudo, Guerini, Gusmeroli, Leo, Lollobrigida, Lucaselli, Lupi, Magi, Mangialavori, Maschio, Mazzi, Meloni, Michelotti, Minardo, Molinari, Mollicone, Molteni, Morrone, Mulè, Nordio, Osnato, Pagano, Patriarca, Pellegrini, Pichetto Fratin, Prisco, Rampelli, Riccardo Ricciardi, Richetti, Rixi, Rizzetto, Roccella, Romano, Rosato, Roscani, Angelo Rossi, Rotelli, Scerra, Schullian, Semenzato, Siracusano, Sportiello, Tajani, Trancassini, Tremonti, Vinci, Zanella, Zaratti, Zoffili, Zucconi.

(Alla ripresa notturna della seduta).

  Albano, Ascani, Bagnai, Barbagallo, Barelli, Barzotti, Battistoni, Bellucci, Benvenuto, Bicchielli, Bignami, Bisa, Bonetti, Boschi, Braga, Brambilla, Caiata, Calderone, Cappellacci, Carloni, Casasco, Cavandoli, Cecchetti, Centemero, Cesa, Cirielli, Colosimo, Alessandro Colucci, Enrico Costa, Sergio Costa, D'Alessio, Deidda, Della Vedova, Donzelli, Ferrante, Ferro, Foti, Frassinetti, Freni, Gava, Gebhard, Gemmato, Giachetti, Giglio Vigna, Giorgetti, Gribaudo, Guerini, Gusmeroli, Leo, Lollobrigida, Lucaselli, Lupi, Magi, Mangialavori, Maschio, Mazzi, Meloni, Michelotti, Minardo, Molinari, Mollicone, Molteni, Morrone, Mulè, Nordio, Osnato, Pagano, Patriarca, Pichetto Fratin, Prisco, Rampelli, Riccardo Ricciardi, Richetti, Rixi, Rizzetto, Roccella, Romano, Roscani, Rotelli, Scerra, Schullian, Semenzato, Siracusano, Sportiello, Tajani, Trancassini, Tremonti, Vinci, Zanella, Zaratti, Zoffili, Zucconi.

Annunzio di proposte di legge.

  In data 3 agosto 2026 sono state presentate alla Presidenza le seguenti proposte di legge d'iniziativa dei deputati:

   EVI ed altri: «Modifiche al codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, e altre disposizioni concernenti l'organizzazione dell'Arma dei carabinieri per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare, i ruoli e il reclutamento del personale a essa destinato» (3064);

   CONTE ed altri: «Istituzione del Fondo di sviluppo per l'economia, le infrastrutture e l'innovazione» (3065);

   ILARIA FONTANA ed altri: «Disposizioni concernenti la depavimentazione, il ripristino della permeabilità dei suoli e la rinaturalizzazione delle aree urbane» (3066);

   MIELE: «Istituzione della Fondazione “Ospedale Santa Maria Goretti di Latina” per l'umanizzazione delle cure» (3067).

  Saranno stampate e distribuite.

Annunzio di proposte di legge d'iniziativa del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.

  In data 3 agosto 2026 sono state presentate alla Presidenza, ai sensi dell'articolo 99, terzo comma, della Costituzione, le seguenti proposte di legge:

   CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO: «Disposizioni in materia di agevolazioni fiscali per le dimore storiche ubicate nelle aree interne e riconoscimento della funzione culturale territoriale» (3070);

   CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO: «Istituzione della Piattaforma nazionale delle competenze delle persone sottoposte a misura penale e disposizioni in materia di interoperabilità e gestione dei dati» (3071);

   CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO: «Disposizioni per la promozione dell'abitare agricolo dignitoso e la prevenzione dello sfruttamento lavorativo nel settore agricolo» (3072);

   CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ECONOMIA E DEL LAVORO: «Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo, la rigenerazione territoriale e la tutela del suolo agricolo e delle aree interne» (3073).

  Saranno stampate e distribuite.

Adesione di deputati a proposte di legge.

  La proposta di legge LATINI: «Delega al Governo per la revisione e il riordino della disciplina del settore cinematografico e audiovisivo» (2969) è stata successivamente sottoscritta dalle deputate Loizzo, Maffioli e Miele.

Trasmissione dal Senato.

  In data 3 agosto 2026 il Presidente del Senato ha trasmesso alla Presidenza i seguenti progetti di legge:

   S. 1663. – «Delega al Governo per la riforma della disciplina degli ordinamenti professionali» (approvato dal Senato) (3068);

   S. 1877. – Senatori SIGISMONDI ed altri: «Dichiarazione di monumento nazionale della piazza Caduti di Marcinelle e della cappella delle Vittime di Marcinelle a Manoppello, in provincia di Pescara» (approvata dal Senato) (3069).

  Saranno stampati e distribuiti.

Assegnazione di progetti di legge a
Commissioni in sede referente.

  A norma del comma 1 dell'articolo 72 del Regolamento, i seguenti progetti di legge sono assegnati, in sede referente, alle sottoindicate Commissioni permanenti:

   I Commissione (Affari costituzionali):

  ZARATTI: «Modifiche al testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, alla legge 6 marzo 1987, n. 89, e altre disposizioni in materia di acquisto e detenzione di armi da fuoco e di rilascio della licenza di porto d'armi» (2251) Parere delle Commissioni II (ex articolo 73, comma 1-bis, del Regolamento), IV, V, VI, VII, X, XI, XII, XIII, XIV e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

   II Commissione (Giustizia):

  ZARATTI: «Istituzione della Procura nazionale della Repubblica per i reati commessi con violazione delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro nonché modifica all'articolo 76 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, in materia di patrocinio a spese dello Stato per le persone offese da tali reati» (2672) Parere delle Commissioni I, V, XI, XII e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

   IX Commissione (Trasporti):

  ASCANI ed altri: «Disposizioni per la tutela dell'identità personale contro la diffusione di immagini e contenuti audio o video prodotti o modificati mediante programmi informatici, applicazioni digitali o sistemi di intelligenza artificiale» (2927) Parere delle Commissioni I, II (ex articolo 73, comma 1-bis, del Regolamento), V, VII, X e XIV.

Trasmissione dal Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica.

  Il Presidente del Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica, con lettera in data 4 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 35, comma 1, della legge 3 agosto 2007, n. 124, la relazione sull'attività svolta dal comitato dal 1° gennaio al 31 dicembre 2025, approvata dal Comitato medesimo nella seduta del 4 agosto 2026 (Doc. XXXIV, n. 5).

  Tale documento sarà stampato e distribuito.

Annunzio di sentenze della
Corte costituzionale.

  La Corte costituzionale ha depositato in cancelleria le seguenti sentenze che, ai sensi dell'articolo 108, comma 1, del Regolamento, sono inviate alle sottoindicate Commissioni competenti per materia, nonché alla I Commissione (Affari costituzionali):

   Sentenza n. 150 del 10 giugno – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 728),

  con la quale:

    dichiara inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 7, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 1984, n. 426 (Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige concernenti istituzione del tribunale amministrativo regionale di Trento e della sezione autonoma di Bolzano), sollevate, in riferimento agli articoli 3, primo comma, e 24, primo comma, della Costituzione, dal Consiglio di Stato, prima sezione;

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 7, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 426 del 1984, sollevate, in riferimento all'articolo 90 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 (Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige) e agli articoli 5 e 87, primo comma, della Costituzione, dal Consiglio di Stato, prima sezione:

   alla II Commissione (Giustizia);

   Sentenza n. 151 del 22 giugno – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 729),

  con la quale:

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 586 del codice di procedura civile, sollevate, in riferimento agli articoli 3, 24 e 42 della Costituzione, dal Tribunale ordinario di Varese, sezione seconda civile, in funzione di giudice dell'esecuzione:

   alla II Commissione (Giustizia);

   Sentenza n. 152 del 23 giugno – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 730),

  con la quale:

    dichiara inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'articolo 580 del codice penale, sollevata, in riferimento all'articolo 117, primo comma, della Costituzione, in relazione all'articolo 8 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, dal Giudice per le indagini preliminari del Tribunale ordinario di Bologna;

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 580 del codice penale, sollevate, in riferimento agli articoli 2, 3, 13 e 32, secondo comma, della Costituzione, dal Giudice per le indagini preliminari del Tribunale ordinario di Bologna:

   alla II Commissione (Giustizia);

   Sentenza n. 153 dell'8 luglio – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 731),

  con la quale:

    dichiara non fondate, nei sensi di cui in motivazione, le questioni di legittimità costituzionale del combinato disposto degli articoli 1, comma 8, della legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024) e 5, comma 3, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi), sollevate, in riferimento agli articoli 3, 53 e 41 della Costituzione, dalla Corte di giustizia tributaria di primo grado di Firenze, sezione 1:

   alla VI Commissione (Finanze).

  La Corte costituzionale, in data 24 luglio 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 30, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, copia delle seguenti sentenze che, ai sensi dell'articolo 108, comma 1, del Regolamento, sono inviate alle sottoindicate Commissioni competenti per materia, nonché alla I Commissione (Affari costituzionali):

  Sentenza n. 148 del 23 giugno – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 726),

   con la quale:

    dichiara l'illegittimità costituzionale degli articoli 2, commi 1 e 2, quest'ultimo nella parte in cui prevede «di cui al comma 1» anziché «per l'accesso al suicidio medicalmente assistito», 3, comma 1, nella parte in cui prevede «di cui all'articolo 2, comma 1» anziché «per l'accesso al suicidio medicalmente assistito», e 4, commi 2 e 6, nella parte in cui prevede «di cui all'articolo 2, comma 1,» anziché «per l'accesso al suicidio medicalmente assistito», della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26 (Procedure e tempi per l'assistenza sanitaria regionale al suicidio medicalmente assistito ai sensi e per effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 242 del 2019);

    dichiara l'illegittimità costituzionale dell'articolo 4, commi 1, 2 e 3, questi ultimi nella parte in cui prevedono «di cui al comma 1» anziché «per l'accesso al suicidio medicalmente assistito», 7, primo periodo, e secondo periodo, limitatamente alle parole «Entro il medesimo termine,», nonché nella parte in cui prevede «, il quale dispone di dieci giorni per trasmettere alla Commissione il proprio parere», anziché «, il quale trasmette alla Commissione il proprio parere», 8, nella parte in cui prevede «Entro tre giorni dall'acquisizione», anziché «Dopo l'acquisizione», 9, primo periodo, nella parte in cui prevede «entro sette giorni dalla» anziché «dopo la», e 12, della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26;

    dichiara l'illegittimità costituzionale degli articoli 4, comma 10, e 5 della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26;

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale della intera legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26, nonché dell'articolo 1 della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26, promosse, in riferimento all'articolo 117, commi secondo, lettera l), e terzo, della Costituzione, nonché agli articoli 3 e 4, lettera i), della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna), dal Presidente del Consiglio dei ministri;

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale della intera legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26, nonché degli articoli 6 e 7 della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26, promosse, in riferimento all'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, dal Presidente del Consiglio dei ministri;

    dichiara non fondate le questioni di legittimità costituzionale degli articoli 3 e 4 della legge della Regione autonoma Sardegna 18 settembre 2025, n. 26, promosse, in riferimento all'articolo 1 17, commi secondo, lettere l) e m), e terzo, della Costituzione, nonché agli articoli 3 e 4, lettera i), dello statuto speciale, dal Presidente del Consiglio dei ministri:

   alle Commissioni riunite II (Giustizia) e XII (Affari sociali);

  Sentenza n. 149 del 20 maggio – 24 luglio 2026 (Doc. VII, n. 727),

   con la quale:

    dichiara l'illegittimità costituzionale dell'articolo 58-quater, comma 3, della legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento penitenziario e sull'esecuzione delle misure privative e limitative della libertà), nella parte in cui dispone che il divieto di concessione dei benefìci ivi previsto opera per un periodo di tre anni dal momento in cui «è stato emesso il provvedimento di revoca indicato nel comma 2», anziché «per un periodo pari alla metà della pena residua e, comunque, non superiore a tre anni, decorrente dal momento in cui è stato emesso il provvedimento di revoca indicato nel comma 2»;

    dichiara inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 58-quater, comma 3, dell'ordinamento penitenziario, nella parte in cui dispone che il divieto di concessione dei benefìci ivi previsto opera dal momento «in cui è ripresa l'esecuzione della custodia o della pena», sollevate, in riferimento agli articoli 3, 13 e 27, terzo comma, della Costituzione, dal Magistrato di sorveglianza di Bologna:

   alla II Commissione (Giustizia).

Trasmissione dalla Corte dei conti.

  Il Presidente della Sezione del controllo sugli enti della Corte dei conti, con lettera in data 3 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 7 della legge 21 marzo 1958, n. 259, la determinazione e la relazione riferite al risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria della Stazione zoologica Anton Dohrn di Napoli, per l'esercizio 2024, cui sono allegati i documenti rimessi dall'ente ai sensi dell'articolo 4, primo comma, della citata legge n. 259 del 1958 (Doc. XV, n. 634).

  Questi documenti sono trasmessi alla V Commissione (Bilancio) e alla VII Commissione (Cultura).

  Il Presidente della Sezione del controllo sugli enti della Corte dei conti, con lettera in data 3 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 7 della legge 21 marzo 1958, n. 259, la determinazione e la relazione riferite al risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria della Società italiana degli autori ed editori (SIAE), per l'esercizio 2024, cui sono allegati i documenti rimessi dall'ente ai sensi dell'articolo 4, primo comma, della citata legge n. 259 del 1958 (Doc. XV, n. 635).

  Questi documenti sono trasmessi alla V Commissione (Bilancio) e alla VII Commissione (Cultura).

  Il Presidente della Sezione del controllo sugli enti della Corte dei conti, con lettera in data 4 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 7 della legge 21 marzo 1958, n. 259, la determinazione e la relazione riferite al risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria dell'Istituto italiano di studi germanici (IISG), per l'esercizio 2024, cui sono allegati i documenti rimessi dall'ente ai sensi dell'articolo 4, primo comma, della citata legge n. 259 del 1958 (Doc. XV, n. 636).

  Questi documenti sono trasmessi alla V Commissione (Bilancio) e alla VII Commissione (Cultura).

Trasmissione dal Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione.

  Il Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione, con lettera in data 3 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 14, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, l'elenco delle procedure giurisdizionali e di precontenzioso con l'Unione europea, riferito al secondo trimestre del 2026 (Doc. LXXIII-bis, n. 16).

  Questo documento è trasmesso a tutte le Commissioni permanenti e alla Commissione parlamentare per le questioni regionali.

Trasmissione dal Ministro per lo sport
e i giovani.

  Il Ministro per lo sport e i giovani, con lettera in data 29 luglio 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, la relazione sull'attività svolta, sul bilancio di previsione e sulla consistenza degli organici dell'Automobile Club d'Italia (ACI), riferita all'anno 2025, corredata dei relativi allegati.

  Questa relazione è trasmessa alla IX Commissione (Trasporti).

  Il Ministro per lo sport e i giovani, con lettera in data 30 luglio 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 30, quinto comma, della legge 20 marzo 1975, n. 70, la relazione sull'attività svolta, sul bilancio di previsione e sulla consistenza degli organici del Comitato italiano paralimpico, riferita all'anno 2025, corredata dei relativi allegati.

  Questa relazione è trasmessa alla VII Commissione (Cultura).

Annunzio di progetti di atti
dell'Unione europea.

  La Commissione europea, in data 3 agosto 2026, ha trasmesso, in attuazione del Protocollo sul ruolo dei Parlamenti allegato al Trattato sull'Unione europea, i seguenti progetti di atti dell'Unione stessa, nonché atti preordinati alla formulazione degli stessi, che sono assegnati alle sottoindicate Commissioni, con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea):

   Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio – Relazione sull'attuazione del regolamento (UE) 2017/1369 che istituisce un quadro per l'etichettatura energetica (COM(2026) 319 final), che è assegnata in sede primaria alla X Commissione (Attività produttive);

   Relazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale europeo – Relazione sull'attuazione del regolamento (UE) 2020/740 sull'etichettatura dei pneumatici in relazione al consumo di carburante e ad altri parametri (COM(2026) 326 final), che è assegnata in sede primaria alla IX Commissione (Trasporti);

   Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato misto istituito dall'accordo sul recesso del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall'Unione europea e dalla Comunità europea dell'energia atomica riguardo all'adozione di una decisione che modifica l'allegato I, parte I, di tale accordo (COM(2026) 404 final), corredata dal relativo allegato (COM(2026) 404 final – Annex), che è assegnata in sede primaria alla III Commissione (Affari esteri).

  Il Dipartimento per gli affari europei della Presidenza del Consiglio dei ministri, con lettera in data 4 agosto 2026, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 6, commi 1 e 2, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, progetti di atti dell'Unione europea, nonché atti preordinati alla formulazione degli stessi.

  Questi atti sono assegnati, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento, alle Commissioni competenti per materia, con il parere, se non già assegnati alla stessa in sede primaria, della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea).

  Con la medesima comunicazione, il Governo ha inoltre richiamato l'attenzione sui seguenti documenti, già trasmessi dalla Commissione europea e assegnati alle competenti Commissioni, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento:

   Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio – Valutazione a norma dell'articolo 4 della decisione di esecuzione (UE) 2025/2323 della Commissione (COM(2026) 387 final);

   Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Banca centrale europea, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – Competitività del settore bancario e mercato unico bancario (COM(2026) 615 final);

   Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni – Relazione sullo Stato di diritto 2026 – La situazione dello Stato di diritto nell'Unione europea (COM(2026) 900 final).

Annunzio di documenti dell'Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa.

  L'Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), in data 14 luglio 2026, ha trasmesso la dichiarazione dell'Aja e le risoluzioni approvate durante la 33^a Sessione annuale dell'Assemblea, svoltasi all'Aja dal 4 all'8 luglio 2026, che sono assegnate, ai sensi dell'articolo 125, comma 1, del Regolamento, alle sottoindicate Commissioni nonché, per il parere, alla III Commissione (Affari esteri) e alla XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea), se non già assegnate alle stesse in sede primaria:

   dichiarazione dell'Aja (Doc. XII-quinquies, n. 68) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione su «Crimini contro l'umanità e crimini di guerra commessi dalla Federazione Russa: necessità di liberare i prigionieri di guerra e i detenuti civili e di garantire il ritorno dei bambini ucraini» (Doc. XII-quinquies, n. 69) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione su «Giustizia internazionale, diritto umanitario e diritti umani come fondamento per una pace giusta e duratura e per la sicurezza nella regione OSCE» (Doc. XII-quinquies, n. 70) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione sulla «Lotta alla radicalizzazione giovanile online» (Doc. XII-quinquies, n. 71) – alla I Commissione (Affari costituzionali);

   risoluzione sul «Rafforzamento di un approccio globale, cooperativo ed incentrato sulla persona nel contrasto al traffico e all'uso di droga e sulla lotta alla criminalità organizzata e a ogni mafia nell'area OSCE» (Doc. XII-quinquies, n. 72) – alla II Commissione (Giustizia);

   risoluzione su «L'Ucraina quale indispensabile garante di sicurezza» (Doc. XII-quinquies, n. 73) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione su «Mantenere i giovani al centro: rafforzare la democrazia, la sicurezza e il capitale umano nella regione dell'OSCE in un contesto di cambiamento demografico» (Doc. XII-quinquies, n. 74) – alle Commissioni riunite I (Affari costituzionali) e XII (Affari sociali);

   risoluzione su «Contrasto della repressione finanziaria transnazionale e della strumentalizzazione della Direzione esecutiva di Interpol, lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo e sicurezza informatica» (Doc. XII-quinquies, n. 75) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione sul «Promuovere la cooperazione nella governance dell'intelligenza artificiale nella regione OSCE» – (Doc. XII-quinquies, n. 76) – alle Commissioni riunite IX (Trasporti) e X (Attività produttive);

   risoluzione sulle «Prospettive giovanili sugli alloggi a prezzi accessibili come pilastro dell'agenda giovani, pace e sicurezza nella regione OSCE» (Doc. XII-quinquies, n. 77) – alla VIII Commissione (Ambiente);

   risoluzione su «La tratta di esseri umani e la schiavitù moderna: promuovere il dialogo e rafforzare la cooperazione negli Stati partecipanti dell'OSCE» (Doc. XII-quinquies, n. 78) – alla II Commissione (Giustizia);

   risoluzione su «Difendere l'integrità elettorale e le libertà fondamentali in Georgia» (Doc. XII-quinquies, n. 79) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione sui «Crimini di guerra in corso contro gli operatori dei media e violazioni dei loro diritti durante la guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina» – (Doc. XII-quinquies, n. 80) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione su «La situazione in Belarus nel contesto della sicurezza regionale, della repressione transnazionale e dei diritti umani» – (Doc. XII-quinquies, n. 81) – alla III Commissione (Affari esteri);

   risoluzione su «La situazione delle minoranze nazionali e delle popolazioni indigene nella Federazione Russa» – (Doc. XII-quinquies, n. 82) – alla III Commissione (Affari esteri).

Trasmissione dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato.

  Il Presidente dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, con lettera in data 29 luglio 2026, ha trasmesso, ai sensi degli articoli 21 e 22 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, una segnalazione relativa a proposte di riforma concorrenziale ai fini della legge annuale per il mercato e la concorrenza 2026.

  Questo documento è trasmesso alla VIII Commissione (Ambiente) e alla X Commissione (Attività produttive).

Atti di controllo e di indirizzo.

  Gli atti di controllo e di indirizzo presentati sono pubblicati nell'Allegato B al resoconto della seduta odierna.

PROPOSTA DI LEGGE: FARAONE ED ALTRI: ISTITUZIONE DELLA GIORNATA NAZIONALE «ENZO TORTORA» IN MEMORIA DELLE VITTIME DI ERRORI GIUDIZIARI (A.C. 441) E ABBINATE PROPOSTE DI LEGGE: BISA ED ALTRI; PITTALIS ED ALTRI (A.C. 1657-1694)

A.C. 441 – Parere della I Commissione

PARERE DELLA I COMMISSIONE SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

NULLA OSTA

  sulle proposte emendative contenute nel fascicolo.

A.C. 441 – Parere della V Commissione

PARERE DELLA V COMMISSIONE SUL TESTO DEL PROVVEDIMENTO E SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

  Sul testo del provvedimento:

PARERE FAVOREVOLE

  con la seguente condizione, volta a garantire il rispetto dell'articolo 81 della Costituzione:

  All'articolo 1:

   al comma 3, alinea, sostituire la parola: promuovono con le seguenti: possono promuovere e sopprimere le parole: nonché delle risorse disponibili a legislazione vigente;

   sostituire il comma 5 con il seguente: 5. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono ai relativi adempimenti nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

  Sugli emendamenti trasmessi dall'Assemblea:

PARERE CONTRARIO

sulle proposte emendative 1.100, 1.101, 1.102, 1.104, 1.105, e 1.122, in quanto suscettibili di determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica privi di idonea quantificazione e copertura:

NULLA OSTA

sulle restanti proposte emendative.

A.C. 441 – Articolo unico

ARTICOLO UNICO DELLA PROPOSTA DI LEGGE

Art. 1.

  1. La Repubblica riconosce il giorno 17 giugno di ogni anno quale «Giornata nazionale “Enzo Tortora” in memoria delle vittime degli errori giudiziari».
  2. La Giornata nazionale di cui al comma 1 non determina gli effetti civili di cui alla legge 27 maggio 1949, n. 260.
  3. In occasione della Giornata nazionale di cui al comma 1, gli istituti scolastici di ogni ordine e grado promuovono, nell'ambito della propria autonomia e competenza nonché delle risorse disponibili a legislazione vigente, iniziative volte alla sensibilizzazione degli studenti:

   a) sul valore della libertà, della dignità personale, della presunzione d'innocenza, quale regola di giudizio, oltreché quale regola di trattamento di coloro che sono ristretti in custodia cautelare prima e durante lo svolgimento del processo;

   b) sul principio del giusto processo quale unico strumento volto a garantire, entro tempi ragionevoli, l'accertamento della responsabilità penale in contraddittorio tra le parti e davanti a un giudice terzo ed equidistante tra accusa e difesa.

  4. Al fine di conservare, rinnovare e costruire una memoria storica condivisa in difesa delle istituzioni democratiche, impegnate a garantire la riduzione al minimo degli errori giudiziari, possono essere altresì organizzati manifestazioni pubbliche, cerimonie, incontri, momenti comuni di ricordo dei fatti e di riflessione, nonché iniziative finalizzate alla costruzione, nell'opinione pubblica e nelle giovani generazioni, di una memoria delle vittime degli errori giudiziari.
  5. Le iniziative previste dal comma 4 sono organizzate nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

PROPOSTE EMENDATIVE

EMENDAMENTI SEGNALATI
PER LA VOTAZIONE

ART. 1.

  Al comma 1, sopprimere le parole: «Enzo Tortora».

  Conseguentemente, al Titolo, sopprimere le parole: «Enzo Tortora».
1.151. Bisa, Matone, Morrone, Sudano.

  Al comma 1, sostituire le parole: «Enzo Tortora» in memoria delle con le seguenti: «Enzo Tortora» e.

  Conseguentemente, al Titolo, sostituire le parole: «Enzo Tortora» in memoria delle con le seguenti: «Enzo Tortora» e.
1.151.(Testo modificato nel corso della seduta) Bisa, Matone, Morrone, Sudano.

(Approvato)

  Al comma 1, sostituire le parole: degli errori giudiziari con le seguenti: dell'ingiusta detenzione.

  Conseguentemente:

   al comma 4, sostituire le parole: delle vittime degli errori giudiziari con le seguenti: delle vittime dell'ingiusta detenzione;

   al Titolo, sostituire le parole: di errori giudiziari con le seguenti: dell'ingiusta detenzione.
1.128. Dori.

  Al comma 1, dopo le parole: degli errori giudiziari aggiungere le seguenti: nonché delle persone offese dal reato rimaste senza giustizia.

  Conseguentemente:

   al comma 3:

    alinea sostituire le parole da: gli istituti scolastici di ogni ordine e grado fino alla fine dell'alinea, con le seguenti: i consigli giudiziari, i consigli degli ordini degli avvocati territoriali e le università promuovono iniziative volte alla sensibilizzazione della cittadinanza;

   dopo la lettera b) aggiungere la seguente:

    b-bis) sulle vicende oggetto di errori giudiziari, nonché di denegata giustizia nei confronti delle persone offese dal reato, al fine di favorire una riflessione e un dibattito volti a prevenire ulteriori casi futuri;

   sostituire il comma 4 con il seguente:

  4. Gli enti locali, con il coinvolgimento delle istituzioni giudiziarie e degli ordini professionali, possono organizzare cerimonie, convegni e attività in ricordo dei fatti, delle vittime di errori giudiziari, nonché delle persone offese dal reato rimaste senza giustizia.;

   al Titolo, dopo le parole: vittime di errori giudiziari aggiungere le seguenti: nonché delle persone offese dal reato rimaste senza giustizia.
1.100. Giuliano, D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Ai fini della presente legge, si intende per errore giudiziario quello che si verifica quando il condannato con sentenza irrevocabile sia stato prosciolto in sede di revisione, sempre che non abbia dato causa per dolo o colpa grave all'errore giudiziario, ai sensi dell'articolo 643, comma 1, del codice di procedura penale.

  Conseguentemente:

   sostituire il comma 3 con il seguente:

  3. In occasione della giornata nazionale di cui al comma 1, i consigli giudiziari, i consigli degli ordini degli avvocati territoriali e le università promuovono assemblee cittadine, manifestazioni pubbliche, momenti di incontro, riflessione e dibattito volti a tramandare la memoria di vicende oggetto di errori giudiziari e a diffondere nell'opinione pubblica la conoscenza del principio di non colpevolezza e delle regole del giusto processo, come sancite dall'articolo 111 della Costituzione.;

   sopprimere il comma 4;

   al comma 5, sostituire le parole: comma 4 con le seguenti: presente articolo.
1.101. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Ai fini della presente legge, si intende per errore giudiziario quello che si verifica quando il condannato con sentenza irrevocabile sia stato prosciolto in sede di revisione, sempre che non abbia dato causa per dolo o colpa grave all'errore giudiziario, ai sensi dell'articolo 643, comma 1, del codice di procedura penale.

  Conseguentemente:

   al comma 3:

    alinea, sostituire le parole da: gli istituti scolastici di ogni ordine e grado fino alla fine dell'alinea, con le seguenti: i consigli giudiziari, i consigli degli ordini degli avvocati territoriali e le università promuovono iniziative volte alla sensibilizzazione della cittadinanza;

   alla lettera b) sostituire le parole: equidistante tra accusa e difesa con la seguente: imparziale;

   dopo lettera b) aggiungere la seguente:

    b-bis) sulle vicende oggetto di errori giudiziari, al fine di favorire una riflessione e un dibattito volti a prevenire ulteriori casi futuri;

   sopprimere il comma 4;

   al comma 5, sostituire le parole: comma 4 con le seguenti: presente articolo.
1.102. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 3, alinea, sostituire le parole da: gli istituti scolastici di ogni ordine e grado fino alla fine dell'alinea, con le seguenti: le università promuovono iniziative volte alla sensibilizzazione degli studenti e delle studentesse.

  Conseguentemente:

   al medesimo comma:

    alla lettera b) sostituire le parole: equidistante tra accusa e difesa con la seguente: imparziale;

   dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

    b-bis) sulle vicende oggetto di errori giudiziari, al fine di favorire una riflessione e un dibattito volti a prevenire ulteriori casi futuri;

   sopprimere il comma 4;

   al comma 5, sostituire le parole: comma 4 con le seguenti: presente articolo.
1.105. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 3, alinea, sostituire la parola: promuovono con la seguente: possono promuovere.

  Conseguentemente:

   al medesimo comma, medesimo alinea, sopprimere le parole: nonché delle risorse disponibili a legislazione vigente;

   sostituire il comma 5, con il seguente:

  5. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono ai relativi adempimenti nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
1.300. (da votare ai sensi dell'articolo 86, comma 4-bis, del Regolamento).

(Approvato)

  Al comma 3, alinea, sopprimere le parole: degli studenti.
1.152. Bisa, Matone, Morrone, Sudano.

(Approvato)

  Al comma 3, lettera a), sostituire le parole: d'innocenza con le seguenti: di non colpevolezza.
1.153. Bisa, Matone, Morrone, Sudano.

  Al comma 3, lettera b) sopprimere le parole: principio del.
*1.150. Pittalis.
*1.154. Bisa, Matone, Morrone, Sudano.

(Approvato)

  Sostituire il comma 4 con il seguente:

  4. Gli enti locali con il coinvolgimento delle istituzioni giudiziarie e degli ordini professionali, possono organizzare cerimonie, convegni e attività in ricordo dei fatti, delle vittime di errori giudiziari, nonché delle persone offese dal reato rimaste senza giustizia.
1.110. Ascari, Giuliano, D'Orso, Cafiero De Raho.

EMENDAMENTI NON SEGNALATI
PER LA VOTAZIONE

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Ai fini della presente legge, si intende per errore giudiziario quello che si verifica quando il condannato con sentenza irrevocabile sia stato prosciolto in sede di revisione, sempre che non abbia dato causa per dolo o colpa grave all'errore giudiziario, ai sensi dell'articolo 643, comma 1, del codice di procedura penale.

  Conseguentemente:

   sopprimere il comma 4;

   al comma 5, sostituire le parole: comma 4 con le seguenti: presente articolo.
1.103. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Ai fini della presente legge per vittime di errori giudiziari si intendono i soggetti ai quali è stata riconosciuta l'ingiusta detenzione ai sensi degli articoli 314 e 315 del codice di procedura penale.
1.129. Dori.

  Al comma 3, alinea, sostituire le parole da: gli istituti scolastici di ogni ordine e grado fino alla fine dell'alinea, con le seguenti: i consigli giudiziari, i consigli degli ordini degli avvocati territoriali e le università promuovono iniziative volte alla sensibilizzazione della cittadinanza.
1.104. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 3, lettera a), dopo le parole: sul valore della libertà aggiungere la seguente: personale.
1.130. Dori.

  Al comma 3, lettera a), sostituire le parole: ristretti in custodia cautelare con le seguenti: destinatari di un provvedimento giudiziario di restrizione della libertà personale.
1.131. Dori.

  Al comma 3, lettera b), sostituire le parole da: in contraddittorio tra le parti fino alla fine della lettera con le seguenti: in ossequio ai principi sanciti dall'articolo 111 della Costituzione.
1.106. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 3, lettera b) sostituire la parola: equidistante con la seguente: imparziale.
1.132. Dori.

  Al comma 3, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

   b-bis) sulle vicende oggetto di errori giudiziari, nonché di denegata giustizia nei confronti delle persone offese dal reato, al fine di favorire una riflessione e un dibattito volti a prevenire ulteriori casi futuri.
1.107. Giuliano, D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho.

  Al comma 3, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

   b-bis) dell'opinione pubblica, sull'importanza del rispetto dei diritti fondamentali e sulla prevenzione degli errori giudiziari.
1.108. Ascari, D'Orso, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Sopprimere il comma 4.

  Conseguentemente, al comma 5, sostituire le parole: comma 4 con le seguenti: presente articolo.
1.109. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 4, sostituire le parole da: Al fine di conservare fino a: al minimo degli errori giudiziari con le seguenti: Ai fini della presente legge.
1.133. Dori.

  Al comma 4, sopprimere le parole: , rinnovare e costruire.
1.111. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 4, sostituire le parole: , rinnovare e costruire con le seguenti: e rinnovare.
1.112. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 4, sopprimere le parole da: , nonché iniziative finalizzate fino alla fine del comma.
1.113. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

A.C. 441 – Ordini del giorno

ORDINI DEL GIORNO

DISEGNO DI LEGGE: MISURE DI CONSOLIDAMENTO
E SVILUPPO DEL SETTORE AGRICOLO (A.C. 2670-A)

A.C. 2670-A – Parere della I Commissione

PARERE DELLA I COMMISSIONE SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

NULLA OSTA

  sull'articolo aggiuntivo 17.0601 della Commissione e sulla nuova formulazione dell'articolo aggiuntivo 22.0600 della Commissione.

A.C. 2670-A – Parere della V Commissione

PARERE DELLA V COMMISSIONE SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

NULLA OSTA

  sull'articolo aggiuntivo 5.02, nonché sugli articoli aggiuntivi 17.0601 e 22.0600 (Nuova formulazione) della Commissione.

PROPOSTA EMENDATIVA

Capo II
INTERVENTI DIRETTI A FRONTEGGIARE LE EMERGENZE NELL'AGRICOLTURA

Art. 5.
(Piano strategico per il contenimento delle fitopatie nel settore olivicolo e altre misure di tutela del patrimonio olivicolo nazionale)

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.
(Modifiche all'articolo 21-bis del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, in materia di completamento delle sperimentazioni sul deflusso ecologico e di adeguamento delle derivazioni)

  1. All'articolo 21-bis del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 1, le parole: «entro il 30 giugno 2026» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2028, con possibilità di proroga»;

   b) al comma 1-bis, le parole: «entro il 31 dicembre 2026, in tutte le derivazioni» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre 2028».
5.02. Cavandoli, Bruzzone.

(Approvato)

A.C. 2670-A – Articolo 9

ARTICOLO 9 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO DEL GOVERNO

Capo III
INTERVENTI PER FAVORIRE IL RICAMBIO GENERAZIONALE E L'ACCESSO AL CAPITALE FONDIARIO

Art. 9.
(Introduzione dell'articolo 16-bis della legge 28 luglio 2016, n. 154, in materia di accesso dei giovani ai terreni agricoli di proprietà dell'ISMEA)

  1. Nel titolo II della legge 28 luglio 2016, n. 154, dopo l'articolo 16 è aggiunto il seguente:

«Art. 16-bis.
(Accesso dei giovani ai terreni agricoli di proprietà dell'ISMEA)

   1. Nell'ambito degli interventi fondiari destinati all'imprenditoria agricola giovanile, l'ISMEA avvia procedure per la concessione in comodato gratuito, ai sensi dell'articolo 1803 del codice civile, dei terreni di cui all'articolo 13, comma 4-quater, del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225, per i quali non è stata conclusa positivamente la procedura di dismissione.
   2. Il comodatario è selezionato tramite una procedura competitiva a evidenza pubblica, anche mediante il ricorso agli strumenti di cui all'articolo 16. All'esito della procedura di cui al primo periodo, l'ISMEA adotta una deliberazione di affidamento, cui segue la stipulazione del relativo contratto.
   3. Possono partecipare alle procedure di cui al comma 2 i cittadini italiani o di altro Paese appartenente all'Unione europea o i titolari di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, previsto dagli articoli 9, 9-bis e 9-ter del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, di età superiore a diciotto anni e inferiore a quarantuno anni compiuti. Hanno diritto di preferenza i soggetti che sono in possesso di un'elevata professionalità in materia agricola o agroalimentare, attestata dal possesso di un diploma di laurea nelle classi di laurea L-25 Scienze e tecnologie agrarie e forestali o L-26 Scienze e tecnologie alimentari ovvero di un titolo di laurea equivalente o equipollente, o che abbiano concluso il servizio civile svolto nell'ambito di progetti di servizio civile agricolo.
   4. I soggetti di cui al comma 3 possono partecipare alle procedure di cui al comma 2 anche nelle forme societarie previste dalla legge, a condizione che, in caso di domanda presentata da società di capitali, i componenti degli organi di direzione e controllo e il titolare effettivo ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, abbiano i requisiti di cui al predetto comma 3.
   5. Per partecipare alle procedure di cui al comma 2 è necessario presentare un piano aziendale avente una proiezione temporale di almeno cinque anni, da sottoporre all'approvazione dell'ISMEA. Ove l'ISMEA ritenga inadeguato il piano aziendale proposto, formula motivati rilievi al proponente, chiedendone la riformulazione. Il piano aziendale può prevedere anche lo svolgimento di attività agrituristiche o comunque connesse alla conduzione del fondo agricolo, visite nei luoghi di coltura e di produzione, esposizione degli strumenti utili alla conduzione del fondo, degustazione e commercializzazione delle produzioni aziendali, anche in abbinamento ad altri alimenti, nonché iniziative a carattere didattico e ricreativo, in conformità alle leggi vigenti.
   6. In conformità al piano aziendale di cui al comma 5, il contratto di comodato è stipulato per una durata non inferiore a dieci anni. L'imposta di registro, l'imposta di bollo e ogni altro onere fiscale o assimilato sono a carico del comodatario.
   7. L'ISMEA verifica periodicamente l'attuazione del piano aziendale presentato dal comodatario ai sensi del comma 5, segnalando al comodatario stesso gli inadempimenti del contratto o del piano aziendale. Il perdurante o grave inadempimento del contratto o del piano aziendale comporta la risoluzione del contratto di comodato.
   8. Al termine della durata del contratto di comodato, al comodatario che non sia inadempiente spetta il diritto di opzione per l'acquisto del terreno per una somma pari al 50 per cento del valore del terreno stesso, come risultante dai bilanci dell'ISMEA. Ove l'opzione sia esercitata, alle condizioni di cui al primo periodo, nel termine di trenta giorni dalla scadenza del contratto di comodato, l'ISMEA è obbligato ad accettare la proposta di acquisto. I costi e gli oneri relativi, connessi e conseguenti alla stipulazione del contratto di compravendita sono a carico dell'acquirente».

A.C. 2670-A – Articolo 10

ARTICOLO 10 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 10.
(Disposizioni in materia di recupero
dei terreni abbandonati e dei terreni silenti)

  1. Le disposizioni del presente articolo stabiliscono princìpi e criteri generali per il recupero dei terreni abbandonati e dei terreni silenti al fine di incrementare la produzione agricola nazionale, di rafforzare le filiere agroalimentari locali nonché di preservare le aree interne dallo spopolamento e dal dissesto idrogeologico.
  2. Per le finalità del presente articolo, si definiscono:

   a) «terreno abbandonato»: un terreno agricolo sul quale non sia stata esercitata attività agricola da almeno cinque anni in base ai princìpi e alle definizioni di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, e alle relative disposizioni nazionali di attuazione, a esclusione dei terreni sottoposti a vincoli di destinazione;

   b) «terreno silente»: un terreno agricolo i cui proprietari, a seguito di apposita istruttoria svolta dal comune nel cui territorio il terreno è collocato, siano risultati non individuabili o non reperibili.

  3. I comuni possono censire i terreni abbandonati e i terreni silenti di proprietà privata presenti nei rispettivi territori e li inseriscono in un inventario completo e aggiornato denominato «banca comunale delle terre», pubblicato in conformità all'articolo 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69. I terreni inseriti nella banca comunale delle terre sono resi disponibili per operazioni di affitto finalizzate al recupero produttivo del suolo a uso agricolo.
  4. Con le forme di cui al comma 3 e per le medesime finalità, i comuni possono provvedere a rendere nota l'esistenza di terreni abbandonati di loro proprietà, il cui censimento è effettuato attraverso la banca di dati di cui all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
  5. I comuni possono provvedere all'inserimento dei terreni all'interno della banca comunale delle terre, di cui al comma 3, con indicazione specifica della loro tipologia e dell'uso del suolo relativo, avendo particolare riferimento all'agricoltura di collina e di montagna, terrazzata o di particolare pregio paesaggistico e storico.
  6. I soggetti che intendono coltivare i terreni abbandonati presentano al comune nel cui territorio essi sono situati una manifestazione di interesse corredata di un piano di sviluppo. Il comune, entro trenta giorni dalla data di presentazione della manifestazione di interesse, acquisisce la disponibilità del privato proprietario alla stipulazione di un contratto di affitto agrario tra quest'ultimo e l'impresa interessata, ai sensi delle leggi 11 febbraio 1971, n. 11, e 3 maggio 1982, n. 203. Per i terreni di proprietà del comune da destinare all'uso agricolo si procede ai sensi del primo e del secondo periodo nel rispetto delle normative vigenti in tema di valorizzazione e affidamento dei suddetti terreni.
  7. I soggetti che intendono coltivare un terreno silente presentano al comune nel cui territorio esso è situato una domanda corredata di un piano di sviluppo. Il comune approva il piano di sviluppo e stipula un contratto di affitto del terreno, nel quale sono specificati il canone di affitto e gli obblighi e le responsabilità del privato utilizzatore, con particolare riguardo alle responsabilità ambientali e idrogeologiche connesse all'utilizzo dei terreni. Il comune conserva i canoni di affitto a disposizione degli aventi diritto per la durata di tre anni da ciascun pagamento. Decorsi i termini previsti dal periodo precedente, i canoni rimangono acquisiti al comune. Qualora, nel corso dell'esecuzione del contratto, intervenga opposizione da parte di una persona che dimostri di essere proprietaria del bene o titolare di altro diritto reale sul bene stesso, il contratto di affitto è risolto di diritto con effetto dalla data della presentazione dell'opposizione, salvo che l'opponente chieda di subentrare nel contratto medesimo; in tale caso, acquisisce la posizione di concedente in affitto e subentra nella percezione dei canoni di affitto, ferme restando le condizioni già previste dal contratto.
  8. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono al coordinamento delle rispettive disposizioni legislative concernenti la materia, anche al fine di attribuire le funzioni di cui ai commi 3, 4, 6 e 7 alle rispettive amministrazioni nonché di individuare e definire:

   a) i soggetti che, compatibilmente con la vocazione e la destinazione agricola dei terreni abbandonati e silenti, possono presentare una manifestazione di interesse o una domanda di coltivazione dei terreni di cui ai commi 6 e 7;

   b) i contenuti e i requisiti della manifestazione di interesse per la coltivazione dei terreni abbandonati e della domanda per la coltivazione dei terreni silenti di cui ai commi 6 e 7;

   c) le procedure per la scelta del contraente;

   d) le modalità di determinazione del canone di affitto;

   e) le condizioni e i limiti per l'utilizzo dei terreni;

   f) gli ulteriori contenuti del contratto;

   g) le modalità di presentazione dell'opposizione di cui al comma 7;

   h) la registrazione dei terreni di cui ai commi 3 e 4 nel Registro nazionale dei terreni silenti, di cui all'articolo 30 della legge 12 settembre 2025, n. 131;

   i) le misure di coordinamento per i comuni che, alla data di entrata in vigore della presente legge, abbiano già effettuato il censimento dei terreni abbandonati e dei terreni silenti.

  9. I comuni che, alla data di entrata in vigore della presente legge, hanno già effettuato il censimento dei terreni abbandonati e dei terreni silenti adottano le misure necessarie per l'adeguamento alle disposizioni del presente articolo.
  10. L'articolo 3 del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, cessa di avere efficacia, in ciascuna regione e provincia autonoma, a decorrere dalla data di entrata in vigore delle disposizioni di cui al comma 8 del presente articolo. Restano salvi gli effetti del citato articolo 3 del decreto-legge n. 91 del 2017 sui contratti stipulati e vigenti alla data di entrata in vigore delle disposizioni di cui al comma 8 del presente articolo.
  11. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono alle relative attività nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

PROPOSTA EMENDATIVA

ART. 10.
(Disposizioni in materia di recupero dei terreni abbandonati e dei terreni silenti)

  Dopo l'articolo 10, aggiungere il seguente:

Capo III-bis
INTERVENTI PER LA COMPETITIVITÀ E LO SVILUPPO DELLE IMPRESE AGRICOLE

Art. 10-bis.
(Modalità di esercizio della vendita diretta dei prodotti agricoli)

  1. All'articolo 4 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:

   «2-bis. La vendita su superfici destinate alla produzione primaria, di cui al comma 2, può essere svolta anche consentendo l'accesso degli acquirenti nelle medesime superfici affinché gli stessi raccolgano i prodotti oggetto di acquisto.».
10.01. (ex 9.013.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

A.C. 2670-A – Articolo 11

ARTICOLO 11 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Capo IV
INTERVENTI A FAVORE DELL'ENOTURISMO E DELL'OLEOTURISMO

Art. 11.
(Disposizioni in materia di enoturismo e oleoturismo)

  1. All'articolo 1, comma 502, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, nonché l'ospitalità, purché esercitata dalle imprese di cui all'articolo 2135 del codice civile, al di fuori dei centri abitati con popolazione superiore a 50.000 abitanti».
  2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro del turismo, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, si provvede all'adeguamento delle linee guida definite, per l'attività enoturistica, con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo 12 marzo 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2019, e, per l'attività oleoturistica, con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 26 gennaio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio 2022.
  3. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in 0,6 milioni di euro per l'anno 2026, in 5,3 milioni di euro per l'anno 2027 e in 3,3 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2028, si provvede:

   a) quanto a 0,6 milioni di euro per l'anno 2026, a 4 milioni di euro per l'anno 2027 e a 3,3 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2028, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

   b) quanto a 1,3 milioni di euro per l'anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.

A.C. 2670-A – Articolo 12

ARTICOLO 12 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

TITOLO II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI POLITICA AGRICOLA

Capo I
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RICERCA E INNOVAZIONE NELL'AGRICOLTURA

Art. 12.
(Ricambio generazionale del personale della ricerca)

  1. Al fine di consentire il ricambio generazionale del personale di ruolo del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA), necessario a garantire, mediante il trasferimento delle competenze e l'affiancamento nei progetti in corso, la continuità e l'efficacia della ricerca nel settore agricolo, strumento essenziale per innovare processi e produzioni, competere sui mercati e adattare le colture ai cambiamenti climatici, il CREA è autorizzato ad assumere, mediante l'espletamento di procedure concorsuali pubbliche, con contratto di lavoro a tempo pieno e indeterminato, 50 ulteriori unità di personale, di cui 25 ricercatori e tecnologi di III livello, 10 collaboratori tecnici di VI livello, 11 collaboratori di amministrazione di VII livello e 4 operatori tecnici di VIII livello.
  2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 943.036 euro per l'anno 2026 e a 2.829.108 euro annui a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026- 2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.

A.C. 2670-A – Articolo 13

ARTICOLO 13 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 13.
(Digitalizzazione delle aziende agricole sperimentali del CREA e innovazione tecnologica delle aziende agricole degli istituti tecnici agrari)

  1. Al fine di sviluppare l'innovazione tecnologica nell'agricoltura e di promuovere la digitalizzazione del sistema agroalimentare nonché di sviluppare, in coerenza con la strategia nazionale per l'intelligenza artificiale, sistemi integrati di intelligenza artificiale a supporto delle aziende agricole sperimentali e dei laboratori, è autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2026, destinati a sostenere il rinnovamento infrastrutturale e l'ammodernamento delle aziende agricole sperimentali e dei laboratori del CREA.
  2. Al fine di potenziare la qualità dell'offerta formativa nel settore agricolo, è concesso un contributo per investimenti, nel limite massimo di spesa di 1,5 milioni di euro per l'anno 2026, a favore degli istituti tecnici agrari per interventi di rinnovamento degli impianti e dei macchinari impiegati nelle aziende agricole annesse ai medesimi istituti e destinati a finalità didattiche. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro dell'istruzione e del merito, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabiliti i criteri e le modalità di erogazione del contributo di cui al primo periodo.
  3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari complessivamente a 11,5 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.

A.C. 2670-A – Articolo 14

ARTICOLO 14 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO DEL GOVERNO

Art. 14.
(Potenziamento delle funzioni dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura per l'utilizzo dei dati nell'agricoltura)

  1. All'articolo 2 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, dopo il comma 3 è inserito il seguente:

   «3-bis. L'Agenzia svolge le funzioni di promozione dell'innovazione tecnologica nell'agricoltura e nella pesca, anche attraverso l'elaborazione e la valorizzazione del patrimonio informativo del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e del sistema dei controlli agroalimentari».

  2. L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura assume la denominazione di «Agenzia per le erogazioni in agricoltura, l'innovazione e la tecnologia».
  3. Nel decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, le parole: «Agenzia per le erogazioni in agricoltura», ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «Agenzia per le erogazioni in agricoltura, l'innovazione e la tecnologia» e la sigla: «AGEA», ovunque ricorre, è sostituita dalla seguente: «AGEAIT».
  4. Con le procedure di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, lo statuto dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura è adeguato alle disposizioni di cui al presente articolo.

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 14.
(Potenziamento delle funzioni dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura per l'utilizzo dei dati nell'agricoltura)

  Dopo l'articolo 14, aggiungere il seguente:

Art. 14-bis.
(Credito d'imposta innovazione agricoltura)

  1. All'articolo 1, comma 457 della legge 30 dicembre 2025, n. 199, le parole: «2.100.000 euro per ciascuno degli anni del triennio 2026-2028» sono sostituite dalle seguenti: «30 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio 2026-2028».
  2. Agli oneri del presente articolo si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
*14.01. (ex 12.04.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.
*14.02. (ex 12.07.) Gadda.

  Dopo l'articolo 14, aggiungere il seguente:

Art. 14-bis.
(Modifiche al decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124)

  1. All'articolo 16-bis, comma 1, del decreto-legge 19 settembre 2023, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2023, n. 162, le parole: «e per l'anno 2026» sono sostituite dalle seguenti: «e di 100 milioni di euro per l'anno 2026».
  2. Agli oneri del presente articolo, pari a 50 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
**14.03. (ex 12.012.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.
**14.04. (ex 12.015.) Gadda.

  Dopo l'articolo 14, aggiungere il seguente:

Art. 14-bis.
(Investimenti innovativi nella filiera agricola)

  1. Per gli investimenti in beni materiali e immateriali strumentali nuovi effettuati, a partire dal 1° gennaio 2026, dalle imprese agricole di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, si applica il credito di imposta di cui all'articolo 1, comma 454, della legge 30 dicembre 2025, n. 199, nelle modalità e nei limiti ivi previsti.
14.05. (ex 12.025.) Gadda.

A.C. 2670-A – Articolo 15

ARTICOLO 15 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 15.
(Innovazione tecnologica, Banca dati unica zootecnica e digitalizzazione del fascicolo zootecnico)

  1. All'articolo 4 del decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:

   «2-bis. Al fine di semplificare gli adempimenti amministrativi gravanti sulle imprese agricole esercenti attività di allevamento, migliorare l'interoperabilità dei sistemi informativi del comparto zootecnico e favorire il perseguimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale, economica e sanitaria del settore, la Banca dati unica zootecnica è l'infrastruttura nazionale per la raccolta, l'integrazione, l'interoperabilità e la gestione dei dati del comparto zootecnico. La Banca dati unica zootecnica è tenuta dal Ministero della salute e gestita attraverso il Centro nazionale servizi dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise.
   2-ter. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono disciplinati:

   a) l'assetto organizzativo e le modalità di funzionamento della Banca dati unica zootecnica;

   b) le modalità di interoperabilità tra la Banca dati unica zootecnica, la Banca dati nazionale dell'anagrafe zootecnica e gli ulteriori sistemi informativi operanti nel settore agricolo, veterinario e zootecnico;

   c) le specifiche tecniche e infrastrutturali della piattaforma;

   d) le eventuali modalità di raccolta dei dati produttivi e riproduttivi in allevamento, ulteriori rispetto a quelli finalizzati alla realizzazione del programma genetico di cui al comma 1, nonché di conferimento, trattamento, validazione, conservazione e accesso ai medesimi dati;

   e) le misure di sicurezza informatica e di protezione dei dati personali, nel rispetto della vigente normativa nazionale e dell'Unione europea;

   f) le modalità di istituzione e gestione del fascicolo zootecnico elettronico, integrato con il fascicolo aziendale di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, nell'ambito del Servizio informativo agricolo nazionale;

   g) i criteri e le modalità di coinvolgimento dei soggetti pubblici e privati operanti nel settore della raccolta e gestione dei dati zootecnici»;

   b) i commi 5 e 6 sono sostituiti dai seguenti:

   «5. Nell'ambito del Sistema informativo agricolo nazionale, conformemente a quanto previsto dal comma 2-ter, lettera f), è istituito il fascicolo zootecnico elettronico, i cui dati fanno fede nei confronti delle pubbliche amministrazioni per i rapporti instaurati dalle imprese di allevamento con le medesime amministrazioni, anche per il tramite dei Centri autorizzati di assistenza agricola (CAA), di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. Il fascicolo zootecnico e la Banca dati unica zootecnica assicurano la completa interoperabilità dei dati in essi contenuti.
   6. Per le attività di cui al comma 5, l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura può stipulare convenzioni con i CAA per lo svolgimento delle attività di aggiornamento e gestione del fascicolo zootecnico elettronico nonché per l'espletamento degli adempimenti amministrativi spettanti ai titolari del fascicolo zootecnico»;

   c) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

   «6-bis. Per la realizzazione della Banca dati unica zootecnica di cui al comma 2-bis è autorizzata la spesa di euro 500.000, quale limite massimo di spesa, per ciascuno degli anni 2027 e 2028. Agli oneri derivanti dal primo periodo, pari a euro 500.000 per ciascuno degli anni 2027 e 2028, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma “Fondi di riserva e speciali” della missione “Fondi da ripartire” dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. Le amministrazioni competenti provvedono alla gestione e alla manutenzione della Banca dati unica zootecnica di cui al comma 2-bis, con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

  2. All'articolo 60, comma 3-bis, del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo la lettera f-ter) è aggiunta la seguente:

   «f-ter.1) Banca dati unica zootecnica, di cui all'articolo 4, comma 2-bis, del decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52».

PROPOSTA EMENDATIVA

ART. 15.
(Innovazione tecnologica, Banca dati unica zootecnica e digitalizzazione del fascicolo zootecnico)

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Istituzione della Banca dati nazionale dei profili analitici di autenticità)

  1. Al fine di valorizzare le produzioni nazionali attraverso l'impiego di metodiche scientifiche avanzate per la verifica dell'origine e della composizione dei prodotti agroalimentari, presso il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste è istituita, all'interno del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), la Banca dati nazionale dei profili analitici di autenticità (BDNPAA) costituita dai campioni di riferimento di matrici agroalimentari e basata su metodiche quali la spettroscopia di risonanza magnetica nucleare (NMR), la mappatura genetica e l'analisi dei rapporti degli isotopi stabili (IRMS).
  2. La Banca di cui al comma 1 è alimentata attraverso le campagne di campionamento ufficiale effettuate, nell'esercizio delle proprie competenze, dall'Ispettorato centrale per la tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF), che a tal fine può avvalersi del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA), nonché stipulare, nei limiti di 50.000 euro per l'anno 2027 e di 100.000 euro per l'anno 2028, accordi o convenzioni con enti universitari e di ricerca.
  3. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono individuate le matrici agroalimentari da campionare, nonché le modalità di aggiornamento, di gestione e di accesso alla predetta Banca dati da parte degli organi di controllo ufficiale di cui al Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 marzo 2017.
  4. Per le finalità di cui al presente articolo, è autorizzata la spesa complessiva di 550.000 euro per l'anno 2027 e 100.000 euro per l'anno 2028. Agli oneri derivanti dal primo periodo, si provvede:

   a) quanto a 500.000 euro per l'anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

   b) quanto a 50.000 per l'anno 2027 e a 100.000 euro per l'anno 2028, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.
15.0600. La Commissione.

(Approvato)

A.C. 2670-A – Articolo 16

ARTICOLO 16 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 16.
(Disposizioni in materia di irrorazione aerea con sistemi aeromobili a pilotaggio remoto)

  1. All'articolo 13-bis, comma 1, del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, le parole: «di entrata in vigore della presente disposizione» sono sostituite dalle seguenti: «di adozione del decreto di cui al comma 3».

A.C. 2670-A – Articolo 17

ARTICOLO 17 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO DEL GOVERNO

Capo II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PRODUZIONI VITICOLE, OLIVICOLE E OVAIOLE

Art. 17.
(Stabilimenti enologici che detengono alcol
derivato dal processo di dealcolazione)

  1. Al fine di incentivare la produzione di alcol derivato dal processo di dealcolazione, all'articolo 15 della legge 12 dicembre 2016, n. 238, dopo il comma 1 è inserito il seguente:

   «1-bis. In deroga a quanto stabilito dal comma 1, lettera a), del presente articolo, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 14 nonché dal testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, negli stabilimenti enologici e nei locali annessi o intercomunicanti anche attraverso cortili è consentito detenere soluzioni idroalcoliche ottenute dal processo di dealcolazione, parziale o totale, del vino. Gli stabilimenti o i locali sono attrezzati in modo da garantire che la soluzione idroalcolica ottenuta dal processo di dealcolazione circoli in un circuito separato, chiuso e controllato».

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 17.
(Stabilimenti enologici che detengono alcol derivato dal processo di dealcolazione)

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  2. All'articolo 39 della legge 12 dicembre 2016, n. 238, il comma 2 è sostituito dal seguente:

   «2. Le regioni possono ridurre la resa massima di vino classificabile come a DO o IG ed eventualmente la resa massima di uva a ettaro e la relativa resa di trasformazione in vino per conseguire l'equilibrio di mercato, su proposta dei consorzi di tutela e sentite le organizzazioni professionali di categoria e le organizzazioni professionali della regione, e stabilire la destinazione del prodotto oggetto di riduzione. Le regioni possono altresì consentire ai produttori di ottemperare alla riduzione di resa massima classificabile anche mediante declassamento di quantitativi di vino della medesima denominazione o tipologia giacenti in azienda, prodotti nelle tre annate precedenti.».
17.1. (ex 13.1.) Gadda, Fornaro.

  Dopo l'articolo 17, aggiungere il seguente:

Art. 17-bis.
(Norma di interpretazione autentica dell'articolo 49 della legge 12 dicembre 2016, n. 238, in materia di denominazione degli aceti)

  1. In attuazione dei principi di salvaguardia della qualità dei prodotti e di tutela del consumatore, l'articolo 49, comma 1, della legge 12 dicembre 2016, n. 238, si interpreta nel senso che la previsione della denominazione «aceto di ...» comporta il divieto di utilizzare il termine «aceto», quale denominazione del prodotto, se non sia ricavato da materie prime agricole e l'obbligo di far seguire l'indicazione della stessa materia prima agricola, intesa come liquido alcolico o zuccherino utilizzato, da cui il prodotto deriva.
17.0601. La Commissione.

(Approvato)

A.C. 2670-A – Articolo 18

ARTICOLO 18 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO DEL GOVERNO

Art. 18.
(Modifiche alla disciplina
sulla denaturazione delle fecce di vino)

  1. Alla legge 12 dicembre 2016, n. 238, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 13:

    1) al comma 1, il secondo periodo è soppresso;

    2) il comma 5 è abrogato;

   b) all'articolo 57, comma 3, le parole: «comma 5» sono sostituite dalle seguenti: «comma 7»;

   c) all'articolo 73, comma 7, le parole: «chiunque non denatura le fecce di vino, prima che siano estratte dalle cantine, con le sostanze rivelatrici di cui all'articolo 13, comma 5, e chi impiega dette sostanze» sono sostituite dalle seguenti: «chi impiega le sostanze rivelatrici»;

   d) all'articolo 76, comma 9, le parole: «comma 5» sono sostituite dalle seguenti: «comma 7».

PROPOSTA EMENDATIVA

ART. 18.
(Modifiche alla disciplina sulla denaturazione delle fecce di vino)

  Dopo l'articolo 18, aggiungere i seguenti:

Art. 18-bis.
(Modifiche al decreto legislativo luogotenenziale 27 luglio 1945, n. 475)

  1. Al decreto legislativo luogotenenziale 27 luglio 1945, n. 475, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 2, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:

   «1-bis. L'abbattimento degli alberi di olivo è inoltre consentito, previa autorizzazione della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, secondo le modalità di cui al comma 1, quando si renda necessario per l'esecuzione di opere di miglioramento fondiario, ovvero indispensabile per l'esecuzione di opere di pubblica utilità.
   1-ter È vietato l'espianto di alberi di olivo ricadenti in aree sottoposte a vincolo paesaggistico e/o idrogeologico.»;

   b) all'articolo 2, le parole: «dall'Ispettorato provinciale dell'agricoltura» sono sostituite dalle seguenti: «dallo Sportello agricolo regionale»;

   c) l'articolo 3 è abrogato;

   d) all'articolo 4, le parole: «dall'Ispettorato provinciale dell'agricoltura» sono sostituite dalle seguenti: «dallo Sportello agricolo regionale» e le parole da: «o» fino a: «prescritti» sono soppresse.

Art. 18-ter.
(Piani regionali di zonizzazione olivicola)

  1. Al fine di definire, delimitare e caratterizzare le aree olivicole omogenee presenti in un dato territorio e individuare strumenti di gestione per la filiera olivicolo-olearia, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge avviano le procedure per la redazione dei Piani di zonizzazione olivicola da adottarsi entro i successivi 12 mesi.
  2. Per la redazione dei Piani di cui al comma 1 le regioni si avvalgono del supporto scientifico delle Università, dei Centri di ricerca pubblici presenti nel territorio regionale e del supporto organizzativo e logistico delle Organizzazioni di Produttori e loro Associazioni.
18.01. (ex 15.03.) Gadda.

A.C. 2670-A – Articolo 19

ARTICOLO 19 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO DEL GOVERNO

Art. 19.
(Disposizioni in materia
di stampigliatura delle uova)

  1. In conformità all'allegato VII, parte VI, punto III, numero 2-bis, del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, a decorrere dal 1° dicembre 2025, sono esentate dall'obbligo della stampigliatura nel luogo di produzione:

   a) le uova prodotte in allevamenti che hanno in corso un contratto di conferimento, di trasferimento o di vendita di tutta la produzione, stipulato con uno o più centri di imballaggio, in cui sia verificabile il sistema di allevamento adottato;

   b) le uova prodotte in allevamenti direttamente collegati al proprio centro di imballaggio.

  2. Le uova prodotte negli allevamenti rientranti nelle previsioni del comma 1 sono stampigliate nel centro di imballaggio che per primo riceve le uova stesse.
  3. Sono esentate dall'obbligo della stampigliatura le uova prodotte in allevamenti aventi capienza fino a cinquanta galline ovaiole, a condizione che il nome e l'indirizzo del produttore siano indicati nel punto di vendita.
  4. L'esenzione prevista dall'articolo 3 del decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 11 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 111 del 14 maggio 2010, relativa alla spedizione di uova da Paesi appartenenti all'Unione europea e da Paesi non appartenenti all'Unione europea all'industria alimentare nazionale, è soppressa.

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 19.
(Disposizioni in materia di stampigliatura delle uova)

  Sopprimere il comma 3.
19.1. (ex 16.3.) Cherchi.

  Dopo l'articolo 19, aggiungere il seguente:

Art. 19-bis.
(Segno distintivo «Cage-free» nell'ambito della certificazione SQNBA-Sistema di qualità nazionale per il benessere animale)

  1. All'articolo 224-bis del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 1, dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente: «Nel caso in cui gli operatori abbiano completamente eliminato l'uso delle gabbie in ogni fase dell'allevamento per il prodotto di origine animale oggetto di certificazione secondo il Sistema di qualità nazionale per il benessere animale, è previsto il segno distintivo “Cage-free”»;

   b) al comma 1, terzo periodo, dopo le parole: «i prodotti conformi» sono aggiunte le seguenti: «e il segno distintivo “Cage-free”»;

   c) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

   «1-bis. Al fine di assicurare l'idoneità degli organismi di certificazione, ispezione, verifica e validazione, a valutare la conformità degli operatori nell'utilizzo del segno distintivo “Cage-free” è concesso all'Ente unico di accreditamento – ACCREDIA un contributo pari a 100.000 euro per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028.».

  2. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 100.000 euro per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.
19.01. (ex 16.06.) Dori, Borrelli.

A.C. 2670-A – Articolo 20

ARTICOLO 20 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Capo III
DISPOSIZIONI DI SEMPLIFICAZIONE

Art. 20.
(Modifiche alla legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino, e al decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42)

  1. Alla legge 12 dicembre 2016, n. 238, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 3, comma 1, lettera h):

    1) le parole: «(CE) n. 436/2009 della Commissione, del 26 maggio 2009» sono sostituite dalle seguenti: «delegato (UE) 2018/273 della Commissione, dell'11 dicembre 2017»;

    2) le parole: «e dotato di un sistema di identificazione geografica (GIS), contenente informazioni aggiornate sul potenziale produttivo» sono soppresse;

   b) all'articolo 8:

    1) dopo il comma 1 è inserito il seguente:

   «1-bis. Lo schedario viticolo si basa sul sistema unico di identificazione delle parcelle agricole di cui all'articolo 43, comma 1, lettera a), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120»;

    2) al comma 2, le parole: «unità vitata» sono sostituite dalle seguenti: «parcella viticola»;

    3) al comma 5, le parole: «DOCG, DOC e IGT» sono sostituite dalle seguenti: «DO e IG», le parole: «unità vitate» sono sostituite dalle seguenti: «parcelle viticole» e le parole: «grafica o alfanumerica» sono soppresse;

    4) al comma 6, le parole: «DOCG, DOC e IGT» sono sostituite dalle seguenti: «DO e IG»;

    5) al comma 8, le parole: «del GIS» sono sostituite dalle seguenti: «del sistema di identificazione geografica», le parole: «31 luglio» sono sostituite dalle seguenti: «15 luglio» e le parole: «, anche al fine del corretto aggiornamento dei massimali di produzione delle uve atte a dare vini a DOCG, DOC e IGT» sono soppresse;

    6) al comma 10, le parole: «DOP e IGP» sono sostituite dalle seguenti: «DO e IG» e le parole: «unità vitate» sono sostituite dalle seguenti: «parcelle viticole»;

    7) nella rubrica, le parole: «e inventario del» sono sostituite dalle seguenti: «grafico e»;

   c) all'articolo 31:

    1) al comma 6, le parole: «gran selezione» sono sostituite dalla seguente: «supremo»;

    2) dopo il comma 6 è inserito il seguente:

   «6-bis. La menzione “gran selezione” è riservata esclusivamente ai vini a denominazione di origine che rispondono alle caratteristiche di cui al comma 6 e i cui disciplinari ne hanno previsto e regolato l'utilizzo anteriormente al 1° gennaio 2026»;

    3) il secondo periodo del comma 7 è sostituito dal seguente: «Le menzioni “gran selezione” e “supremo” non possono essere attribuite congiuntamente alla menzione “superiore” e “riserva”, fatta eccezione per le DOCG che contengono tali menzioni nel nome della denominazione»;

   d) all'articolo 40:

    1) al comma 2:

     1.1) alla lettera h), la parola: «tre» è sostituita dalla seguente: «quattro»;

     1.2) dopo la lettera l) è aggiunta la seguente:

  «l-bis) un membro designato da associazioni rappresentative dei vignaioli indipendenti»;

    2) dopo il comma 6 è inserito il seguente:

   «6-bis. Per la partecipazione al comitato non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati»;

   e) all'articolo 69:

    1) al comma 6, le parole: «di entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle seguenti: «del 31 dicembre 2025»;

    2) dopo il comma 6 è inserito il seguente:

   «6-bis. Nei casi di cui al comma 6, i produttori, entro dodici mesi dall'accertamento della discordanza, rettificano la superficie dichiarata a schedario nel fascicolo aziendale. Il mancato rispetto dell'adempimento di cui al primo periodo determina che il fascicolo aziendale non può più essere utilizzato nell'ambito di alcun nuovo procedimento amministrativo fino al relativo aggiornamento o alla relativa conferma».

   f) all'articolo 81, i commi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:

   «2. Il soggetto inserito nel sistema di controllo di una denominazione di origine o indicazione geografica, inadempiente, in modo totale o parziale, agli obblighi pecuniari di cui all'articolo 41, commi 7 e 8, nei confronti del Consorzio di tutela di cui al comma 4 del medesimo articolo 41 e che non esegue il pagamento dovuto entro trenta giorni dalla diffida inviata dall'organismo creditore, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma pari al triplo dell'importo dovuto. Il responsabile delle violazioni di cui al presente comma, oltre al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria applicata, provvede a versare gli importi dovuti per gli obblighi pecuniari non assolti, comprensivi degli interessi legali, direttamente al creditore. Con l'adozione del provvedimento sanzionatorio definitivo si applica, oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria, la sanzione accessoria dell'interdizione dell'utilizzo della denominazione protetta fino alla rimozione della causa che ha dato origine alla sanzione.
   3. Per l'illecito previsto dal comma 2, con la diffida ad adempiere il Consorzio di tutela può inibire al soggetto inadempiente, in via cautelare, a decorrere dalla scadenza del termine di trenta giorni di cui al medesimo comma 2 fino all'adozione del provvedimento sanzionatorio definitivo, l'utilizzo della denominazione di origine e dell'indicazione geografica».

  2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano alle denominazioni utilizzabili nelle etichette dei prodotti vitivinicoli.
  3. All'articolo 24-octies, comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42, le parole: «lettera b)» sono sostituite dalle seguenti: «lettere b) e m)».

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 20.
(Modifiche alla legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino, e al decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42)

  Al comma 1, dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

   d-bis) all'articolo 45, comma 1, lettera b), dopo le parole: «rappresentare un quantitativo», sono aggiunte le seguenti: «pari o».
20.1. (ex 17.9.) Gadda.

  Al comma 1, lettera e) sostituire il numero 1) con il seguente:

    1) il comma 6 è sostituito dal seguente:

   «6. Qualora, in caso di allineamento delle superfici vitate nello schedario viticolo, si accerti una discordanza inferiore al 5 per cento del potenziale produttivo aziendale impiantato, non si applicano sanzioni. Tali superfici, se già impiantate alla data del 31 dicembre 2025 possono essere iscritte nello schedario viticolo. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste da adottare entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, tale percentuale può essere aumentata fino al 10 per cento per tenere conto di situazioni specifiche, tra cui superfici situate in aree di montagna, collina o soggette a ulteriori criticità da individuare.».
20.2. (ex 17.18.) Gadda.

  Al comma 1, lettera e) sostituire il numero 1) con il seguente:

    1) il comma 6 è sostituito dal seguente:

   «6. Qualora, in caso di allineamento delle superfici vitate nello schedario viticolo, si accerti una discordanza inferiore al 10 per cento del potenziale produttivo aziendale impiantato, non si applicano sanzioni. Tali superfici, se già impiantate alla data del 31 dicembre 2025, possono essere iscritte nello schedario viticolo.».
*20.3. (ex 17.19.) Gadda.
*20.4. (ex 17.22.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Al comma 1, lettera e) sopprimere il numero 2).
20.5. (ex 17.20.) Gadda.

  Al comma 1, dopo la lettera e), aggiungere la seguente:

   e-bis) all'articolo 74, al comma 3, le parole: «vini a DOP e IGP» sono sostituite dalle seguenti: «prodotti vitivinicoli».
20.6. (ex 17.25.) Gadda.

  Al comma 3, dopo le parole: 17 marzo 2023, n. 42, aggiungere le seguenti: le parole: «per l'intervento» sono sostituite dalle seguenti: «per gli interventi» e.
20.600. La Commissione.

(Approvato)

  Dopo l'articolo 20, aggiungere il seguente:

Art. 20-bis.
(Disposizioni per il settore dei microbirrifici)

  1. In relazione alla birra ad accisa assolta realizzata dai microbirrifici, non trova applicazione l'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica del 14 agosto 1996, n. 472 e la birra stessa può circolare sul territorio nazionale con fattura accompagnatoria ovvero documento di accompagnamento dei beni viaggianti ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627.
  2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31 dicembre 2026, sentite le associazioni di categorie interessate, sono stabilite ulteriori semplificazioni all'assetto del deposito fiscale e alle modalità di accertamento e contabilizzazione della birra prodotta negli impianti dei microbirrifici, rispetto a quanto previsto nel decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 4 giugno 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del 14 giugno 2019, come modificato dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 21 marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 75 del 30 marzo 2022, nel rispetto dei seguenti princìpi:

   a) la fabbricazione della birra nei microbirrifici avviene in regime di deposito fiscale secondo un assetto del deposito fiscale semplificato e attraverso modalità semplificate di accertamento e contabilizzazione, tenuto conto del valore modesto del carico di imposta per accise annualmente generato e dei princìpi di collaborazione e buona fede cui all'articolo 10, comma 1, della legge 27 luglio 2000 n. 212 e di cui all'articolo 1, comma 2-bis, della legge 7 agosto 1990 n. 241;

   b) i microbirrifici non possono ricevere birra ad accisa sospesa realizzata da altri;

   c) l'accertamento e contabilizzazione delle quantità per determinare la base imponibile d'accisa è lasciato alla cura ed alla responsabilità del depositario autorizzato e, quindi, solo in via eventuale e successiva, per quanto di competenza, all'Amministrazione finanziaria;

   d) non è prevista alcuna capacità nominale obbligatoria prestabilita per i contenitori utilizzati per il condizionamento della birra da parte dei microbirrifici;

   e) la capacità dei contenitori utilizzati è attestata dal produttore del contenitore stesso, da ente verificatore terzo o, in mancanza, dall'esercente il microbirrificio, sotto la propria responsabilità; sono previste adeguate tolleranze; in caso parziale riempimento si assume condizionata la quantità massima utile del contenitore utilizzato.

  3. Le disposizioni di cui alla legge 27 luglio 1999, n. 268, recante disciplina delle «strade del vino», nonché le relative disposizioni attuative statali e regionali, si applicano, in quanto compatibili, anche alla birra prodotta da microbirrifici.
  4. Ai fini dell'applicazione del comma 3, i riferimenti alle aziende vitivinicole, alle produzioni enologiche ed alle attività ad esse connesse contenuti nella normativa vigente si intendono riferiti ai microbirrifici e alle relative produzioni brassicole.
20.01. (ex 17.011.) Caramiello, Cherchi, Sergio Costa, L'Abbate, Vaccari, Forattini, Dell'Olio, Carmina, Lomuti, Marino, Zanella.

A.C. 2670-A – Articolo 21

ARTICOLO 21 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 21.
(Modifiche alla legge 16 dicembre 1985, n. 752, in materia di raccolta dei tartufi)

  1. Alla legge 16 dicembre 1985, n. 752, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 3, dopo il primo comma è inserito il seguente:

  «Le aziende faunistico-venatorie e le aziende agri-turistico-venatorie regolamentano le modalità di raccolta dei tartufi all'interno delle loro aree, al fine di evitare interferenze con le attività di gestione faunistica nonché di preservare l'habitat naturale, ivi compreso il sostrato boschivo»;

   b) all'articolo 18, secondo comma, dopo la lettera i) è aggiunta la seguente:

   «i-bis) la raccolta di tartufi in violazione delle modalità stabilite dalle aziende faunisticovenatorie o dalle aziende agri-turistico-venatorie».

A.C. 2670-A – Articolo 22

ARTICOLO 22 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 22.
(Semplificazione dei procedimenti amministrativi istruiti dai Centri autorizzati di assistenza agricola)

  1. All'articolo 14 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:

   «6-bis. Nei casi di istanze presentate dalle imprese agricole e agroalimentari, finalizzate all'adozione di provvedimenti amministrativi non discrezionali di competenza del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste o degli enti dallo stesso vigilati, i CAA, conclusa con esito positivo la relativa istruttoria, rilasciano all'impresa istante un'attestazione che dà conto dell'esito dell'istruttoria medesima. Agli effetti della fruizione del beneficio, l'attestazione di cui al primo periodo sostituisce il provvedimento finale fino al completamento del procedimento di cui al comma 6.
   6-ter. Con accordo adottato in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono approvate le linee guida recanti le modalità di attuazione del comma 6-bis. Le regioni e le province autonome possono individuare ulteriori provvedimenti di propria competenza per i quali i CAA possono ricevere le istanze delle imprese agricole e in relazione ai quali trovano applicazione la procedura descritta al comma 6-bis e le linee guida di cui al primo periodo del presente comma.
   6-quater. Fatte salve le tutele contrattuali a favore dell'impresa istante e ferma restando la responsabilità penale, se il CAA rilascia l'attestazione di cui al comma 6-bis non conforme alle risultanze istruttorie o comunque in violazione delle leggi e dei regolamenti che disciplinano la materia, lo svolgimento delle attività di cui ai commi 6-bis e 6-ter da parte della sede operativa del CAA presso cui è avvenuta la violazione è sospeso per un periodo non inferiore a un anno, se la condotta è stata realizzata con dolo o colpa grave. In caso di reiterazione della condotta nell'anno successivo allo spirare della sospensione, alla sede operativa del CAA presso cui è avvenuta la violazione è definitivamente inibita la possibilità di svolgere la relativa attività. Le regioni che hanno autorizzato il CAA ai sensi del capo III del decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste 21 febbraio 2024, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile 2024, sono competenti in ordine all'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni di cui al presente comma. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74.
   6-quinquies. All'istanza di autorizzazione del CAA da parte delle regioni deve essere allegata la documentazione idonea a dimostrare la conformità ai criteri indicati nell'allegato I al regolamento delegato (UE) 2022/127 della Commissione, del 7 dicembre 2021, e, in particolare, gli esiti della verifica dell'AGEA quale organismo di coordinamento, in cui si attesta l'idoneità del sistema informatico relativamente al servizio svolto nell'ambito della delega delle funzioni da parte di un determinato organismo pagatore. Le regioni informano l'AGEA, organismo di coordinamento, di qualsiasi applicazione delle sanzioni di cui al comma 6-quater.
   6-sexies. Le amministrazioni competenti provvedono all'attuazione dei commi da 6-bis a 6-quinquies nei limiti delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica».

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 22.
(Semplificazione dei procedimenti amministrativi istruiti dai Centri autorizzati di assistenza agricola)

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  2. Al comma 1 dell'articolo 2 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 dopo la lettera i) è aggiunta la seguente:

   «l) effettuare la raccolta dei prodotti agricoli delle imprese aderenti che devono essere conferiti, utilizzando personale assunto dall'Organizzazione di produttori. Tale attività non configura un appalto di servizi.».
*22.3. (ex 19.12.) Gadda.
*22.4. (ex 19.13.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  2. All'articolo 3 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, dopo il comma 13-bis, è inserito il seguente:

   «13-ter. Il decreto di cui al comma precedente è emanato entro il 30 giugno 2026.».
22.5. (ex 19.19.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Disposizioni per l'autorizzazione di impianti FER interconnessi all'infrastruttura ferroviaria)

  1. All'articolo 1, comma 525 della legge 30 dicembre 2024, n. 207, dopo le parole: «Gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili direttamente interconnessi alle infrastrutture di alimentazione della trazione ferroviaria», sono aggiunte le seguenti: «, con esclusione di nuovi impianti fotovoltaici da realizzare su terreni agricoli,».
22.01. (ex 19.010.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Associazioni di organizzazioni di produttori ortofrutticole di rilevanza nazionale)

  1. Ai sensi dell'articolo 156 del Regolamento (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, il Ministero dell'agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste riconosce le Associazioni di organizzazioni di produttori (AOP) del settore ortofrutticolo di valenza nazionale.
  2. Una AOP, di cui al comma 1, si considera di valenza nazionale quando associa almeno 80 organizzazioni di produttori riconosciute in almeno 10 regioni.
  3. Nella domanda di riconoscimento devono essere specificate le attività per le quali il riconoscimento è richiesto che devono espressamente escludere la presentazione di programmi operativi. Tali attività devono trovare riscontro nello statuto sociale della AOP e riferirsi, in particolare, ad azioni di sistema e di coordinamento svolte in favore delle OP aderenti.
22.02. (ex 19.015.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Disposizioni in materia di termine massimo per la formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro degli operai agricoli stagionali)

  1. All'articolo 37 del decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81, dopo il comma 4 è inserito il seguente:

   «4-bis. Al fine di garantire la continuità produttiva delle imprese impegnate in lavorazioni agricole a carattere stagionale, nelle imprese di cui all'articolo 2135 del codice civile, la formazione e l'eventuale addestramento specifico di cui al comma 4, relativi agli operai stagionali adibiti a lavorazioni generiche e semplici, non richiedenti particolari requisiti professionali, hanno inizio all'atto della costituzione del rapporto di lavoro ovvero dell'inizio dell'utilizzazione, qualora si tratti di somministrazione di lavoro, e sono completati entro trenta giorni dalla medesima data. Resta fermo l'obbligo del datore di lavoro di adempiere, anteriormente all'inizio della prestazione lavorativa, agli obblighi di informazione di cui all'articolo 36. Per i rapporti di lavoro di durata inferiore a trenta giorni, la formazione e l'eventuale addestramento sono completati entro un termine proporzionato alla durata del rapporto e, comunque, prima del compimento del settanta per cento delle giornate di effettiva prestazione lavorativa previste dal contratto.»
22.0600.(Nuova formulazione) La Commissione.

(Approvato)

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Formazione in materia di sicurezza sul lavoro)

  1. All'articolo 37 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, dopo il comma 4, è inserito il seguente:

   «4-bis. In considerazione delle peculiarità organizzative e della stagionalità delle lavorazioni, per le imprese agricole come definite dall'articolo 2135 del codice civile, con riferimento agli operai agricoli a tempo determinato, la formazione e l'eventuale addestramento specifico di cui al comma 4, lettera a), devono essere completati entro trenta giorni dalla data di costituzione del rapporto di lavoro o dall'inizio dell'utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro.».
22.03. (ex 19.022.) Gadda.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Disposizioni per lo sviluppo della proprietà coltivatrice)

  1. All'articolo 8 della Legge 26 maggio 1965, n. 590, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) il primo comma è sostituito dal seguente: «In caso di trasferimento a titolo oneroso o di concessione in enfiteusi di fondi concessi a coltivatori diretti, imprenditori agricoli professionali iscritti nella previdenza agricola, società agricole aventi la qualifica di imprenditore agricolo professionale, ai sensi del decreto legislativo n. 99 del 2004, in affitto, a mezzadria, a colonia parziaria, o a compartecipazione, esclusa quella stagionale, l'affittuario, il mezzadro, il colono o il compartecipante, a parità di condizioni ha diritto di prelazione purché coltivi il fondo stesso da almeno quattro anni, non abbia venduto, nel biennio precedente, altri fondi rustici di imponibile fondiario superiore a lire mille, salvo il caso di cessione a scopo di ricomposizione fondiaria e, nel caso del coltivatore diretto, il fondo per il quale intende esercitare la prelazione in aggiunta ad altri eventualmente posseduti in proprietà od enfiteusi non superi il triplo della, superficie corrispondente alla capacità lavorativa della, sua famiglia.»;

   b) al terzo comma, dopo le parole: «con lettera raccomandata» sono aggiunte le seguenti: «o PEC all'avente titolo all'esercizio della prelazione»;

   c) al terzo comma, la parola: «coltivatore» è soppressa ovunque presente; conseguentemente, nell'ultimo periodo, le parole: «il coltivatore deve esercitare il suo diritto» sono sostituite dalle seguenti: «L'avente titolo all'esercizio della prelazione»;

   d) al quinto comma, le parole: «entro il termine di sei mesi decorrenti» sono soppresse;

   e) al sesto comma, le parole: «il coltivatore» sono soppresse, conseguentemente, la parola: «che» è sostituita con: «chi»;

   f) al settimo comma, dopo le parole: «capacità lavorative delle loro famiglie» sono aggiunte le seguenti: «, nel caso della prelazione del coltivatore diretto»;

   g) all'ultimo comma, dopo le parole: «se coltivatori diretti» sono inserite le seguenti: «o imprenditori agricoli professionali iscritti nella previdenza agricola».
*22.04. (ex 19.026.) Gadda.
*22.05. (ex 19.027.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Disposizioni per il rifinanziamento delle provvidenze per lo sviluppo della proprietà coltivatrice)

  1. All'articolo 7 della legge 14 agosto 1971, n. 817, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al numero 2, sono aggiunte, in fine, le parole: «imprenditori agricoli professionali o società agricole aventi la qualifica di imprenditore agricolo professionale, ai sensi del decreto legislativo n. 99 del 2004»;

   b) il numero 2-bis) è sostituito dalla seguente:

    «2-bis) all'imprenditore agricolo professionale iscritto nella previdenza agricola o alla società agricola avente la qualifica di imprenditore agricolo professionale, ai sensi del decreto legislativo n. 99 del 2004, proprietario di terreni confinanti con fondi offerti in vendita, purché sugli stessi non siano insediati mezzadri, coloni, affittuari, compartecipanti o enfiteuti coltivatori diretti, imprenditori agricoli professionali o società agricole aventi la qualifica di imprenditore agricolo professionale, ai sensi del decreto legislativo n. 99 del 2004.».
**22.06. (ex 19.028.) Gadda.
**22.07. (ex 19.029.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Dispositivo articolo 2751-bis del codice civile)

  1. All'articolo 2751-bis, del codice civile, al numero 4, dopo le parole: «del coltivatore diretto», sono aggiunte le seguenti: «e dello IAP, iscritti nella previdenza agricola».
*22.08. (ex 19.030.) Gadda.
*22.09. (ex 19.031.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Macchine agricole raccogli-frutta)

  1. All'articolo 73 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:

   «5-bis. Ai fini del comma 5, non è richiesta la specifica abilitazione per l'utilizzo delle macchine agricole raccogli-frutta quando l'altezza massima raggiunta dalla piattaforma sia inferiore a 2 metri rispetto ad un piano stabile. L'esenzione si applica altresì ai carri raccogli frutta dotati di dispositivi di regolazione in altezza della piattaforma qualora l'altezza massima effettivamente raggiunta sia stabilmente limitata a non oltre i 2 metri mediante un sistema di bloccaggio installato e mantenuto in efficienza secondo le istruzioni del fabbricante.».
22.010. (ex 19.034.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

  Dopo l'articolo 22, aggiungere il seguente:

Art. 22-bis.
(Previdenza complementare per lavoratori agricoli)

  1. «L'ENPAIA, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, è autorizzato a istituire forme pensionistiche complementari anche per la categoria degli operai agricoli e per i lavoratori autonomi del settore agricolo iscritti nella relativa gestione INPS, sulla base di accordi ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252».
22.011. (ex 19.036.) Forattini, Marino, Romeo, Andrea Rossi, Vaccari.

A.C. 2670-A – Articolo 23

ARTICOLO 23 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 23.
(Modifiche al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 198)

  1. Al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 198, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) dopo l'articolo 10 è inserito il seguente:

«Art. 10-bis.
(Diffida per violazioni sanabili)

   1. Nel caso in cui l'Autorità di contrasto accerti l'esistenza di violazioni sanabili, diffida il contraente cui le medesime sono imputabili a porre in essere le attività idonee ad eliminare le conseguenze dannose derivanti dalla pratica commerciale sleale posta in essere. Si considerano sanabili, ai sensi del primo periodo, le violazioni delle seguenti disposizioni:

   a) articolo 3, commi 2 e 4;

   b) articolo 4, comma 1, lettera d), relativamente alla modifica unilaterale del prezzo;

   c) articolo 4, comma 4, lettera a);

   d) articolo 5, comma 1, lettere b), c), d), g) e i).

   2. Con la diffida di cui al comma 1, l'Autorità di contrasto stabilisce le prescrizioni necessarie ad eliminare le conseguenze dannose della condotta illecita accertata, intima il pagamento della sanzione nella misura di un terzo del minimo edittale e assegna un termine, non superiore a sessanta giorni, per l'adempimento.
   3. In caso di ottemperanza alle prescrizioni contenute nella diffida e di pagamento della sanzione nel termine fissato ai sensi del comma 2, il procedimento sanzionatorio di cui all'articolo 10, comma 12, si estingue. In caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni contenute nella diffida o di omesso pagamento della sanzione nel termine fissato ai sensi del comma 2, l'Autorità di contrasto effettua la contestazione ai sensi dell'articolo 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e, in caso di irrogazione della sanzione, non si applicano nei confronti del trasgressore le disposizioni dell'articolo 10, comma 12-bis.
   4. La diffida di cui al comma 1 del presente articolo interrompe i termini previsti dall'articolo 14, secondo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
   5. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle violazioni commesse prima della data di entrata in vigore della presente disposizione, se non è intervenuta la notificazione dell'ordinanza ingiunzione ai sensi dell'articolo 18, secondo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. Nei procedimenti in corso, in caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni contenute nella diffida o di omesso pagamento della sanzione nei termini fissati ai sensi del comma 2, non è necessario il rinnovo della contestazione»;

   b) all'articolo 10, dopo il comma 14 è aggiunto il seguente:

   «14-bis. Per le violazioni degli articoli 3, 4 e 5 del presente decreto, si applica la disposizione di cui all'articolo 8, secondo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689».

A.C. 2670-A – Articolo 24

ARTICOLO 24 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 24.
(Semplificazioni in materia di agricoltura)

  1. All'articolo 1, comma 893, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Le modalità di contenimento della diffusione del Coraebus undatus, mediante le tecniche di cui al primo periodo, sono definite con linee guida approvate dal Comitato fitosanitario nazionale, su proposta del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria e dei servizi fitosanitari delle regioni interessate dall'emergenza».
  2. Sono abrogate le seguenti disposizioni:

   a) il comma 1-bis dell'articolo 2 della legge 13 maggio 2011, n. 77;

   b) il comma 2 dell'articolo 224-ter del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;

   c) il comma 1 dell'articolo 21 del decreto legislativo 6 ottobre 2023, n. 148.

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 24.
(Semplificazioni in materia di agricoltura)

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Al comma 1-bis dell'articolo 2 della legge 13 maggio 2011, n. 77, il secondo periodo è soppresso.

  Conseguentemente, al comma 2, sopprimere la lettera a).
24.601. La Commissione.

(Approvato)

  Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  3. All'articolo 16, comma 1, della legge 19 agosto 2016, n. 166, dopo la lettera d-ter) è aggiunta la seguente:

   «d-quater) di piante, fiori e materiali da propagazione, non più commercializzati o non idonei alla commercializzazione per imperfezioni, alterazioni, danni o vizi che non ne modificano l'idoneità all'utilizzo o per altri motivi similari;».
24.600. La Commissione.

(Approvato)

A.C. 2670-A – Articolo 25

ARTICOLO 25 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 25.
(Delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2023/1115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023, relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale e che abroga il regolamento (UE) n. 995/2010)

  1. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto delle competenze costituzionali delle regioni e con le procedure di cui all'articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, uno o più decreti legislativi per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2023/1115, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023.
  2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il Governo osserva, oltre ai princìpi e criteri direttivi generali di cui all'articolo 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, anche i seguenti princìpi e criteri direttivi specifici:

   a) individuare nel Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste l'autorità nazionale competente designata per l'applicazione del regolamento (UE) 2023/1115, che si avvale, ai fini dell'adempimento dei relativi obblighi, delle autorità competenti in materia di controlli;

   b) definire, per i controlli da svolgere in fase di importazione e di esportazione, le modalità di cooperazione con le autorità doganali secondo quanto previsto dagli articoli 21 e 26, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2023/1115;

   c) definire i servizi di assistenza tecnica e gli strumenti di carattere informativo previsti dall'articolo 15, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2023/1115 e le modalità di affidamento della prestazione degli stessi anche a soggetti privati, anche costituiti in forma associata, con acclarata esperienza in attività di dovuta diligenza, ai sensi dell'articolo 8 del medesimo regolamento, per il contenimento dei fenomeni di deforestazione, nonché nelle catene di valore dei prodotti di cui al medesimo regolamento;

   d) prevedere, in deroga ai criteri e ai limiti previsti dall'articolo 32, comma 1, lettera d), della legge 24 dicembre 2012, n. 234, sanzioni amministrative effettive, proporzionate e dissuasive, ai sensi dell'articolo 25 del regolamento (UE) 2023/1115, ivi comprese sanzioni pecuniarie, commisurate al danno ambientale e al valore delle materie prime o dei prodotti interessati, la confisca dei prodotti o dei proventi derivati all'operatore o al commerciante nonché sanzioni interdittive;

   e) prevedere misure provvisorie ai sensi dell'articolo 23 del regolamento (UE) 2023/1115, per impedire che i prodotti interessati, oggetto di indagine, siano immessi o messi a disposizione sul mercato o esportati e attribuire all'organo di controllo incaricato, nel caso in cui accerti l'esistenza di violazioni sanabili, la facoltà di trasmettere una diffida all'operatore o al commerciante al fine di consentire l'adozione delle occorrenti misure correttive;

   f) nell'attuazione delle disposizioni in materia di controllo degli operatori, degli operatori a valle e dei commercianti, di cui agli articoli 18 e 19 del regolamento (UE) 2023/1115, tenere conto, in ragione della complessità dei controlli e della tipologia dei prodotti, del principio del minor aggravio sul soggetto controllato, assicurando tempi procedurali adeguati nonché il rispetto del contraddittorio, e prevedere la definizione, mediante un decreto interministeriale adottato dalle amministrazioni competenti, di un elenco di strumenti di verifica e di controllo;

   g) individuare, in attuazione dell'articolo 24 del regolamento (UE) 2023/1115, misure correttive adeguate e proporzionate, che l'autorità competente può imporre agli operatori per i casi di non conformità, nonché i termini entro i quali gli operatori devono adottarle e le modalità di applicazione forzosa dell'azione correttiva, nel caso di omessa adozione da parte degli operatori ovvero di non conformità persistente;

   h) individuare le opportune forme e sedi di coordinamento, come previsto dal regolamento (UE) 2023/1115, tra i soggetti istituzionali, che devono collaborare ai fini dell'attuazione del medesimo regolamento e in continuità con la Consulta FLEGT – regolamento legno, istituita presso il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, ai sensi del regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio, del 20 dicembre 2005, e del regolamento (UE) n. 995/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010, nonché dell'articolo 5 del decreto legislativo 30 ottobre 2014, n. 178, e i portatori di interesse delle associazioni e delle filiere delle materie prime oggetto del richiamato regolamento (UE) 2023/1115;

   i) prevedere, in attuazione dell'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2023/1115, l'adeguamento della struttura organizzativa del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ai nuovi compiti affidati dal predetto regolamento, attraverso l'istituzione di due nuovi uffici di livello dirigenziale non generale, con il conseguente reclutamento, attraverso corrispondente incremento della vigente dotazione organica, di due dirigenti di livello non generale, trenta funzionari e sei assistenti da inquadrare in base al sistema di classificazione professionale del personale introdotto dal contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale dell'area del comparto funzioni centrali – triennio 2022-2024, mediante concorso pubblico, anche in deroga al concorso unico per il reclutamento di specifiche professionalità, procedure di passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse ai sensi dell'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e scorrimento di vigenti graduatorie di concorsi pubblici;

   l) prevedere che l'autorità competente possa porre a carico degli operatori o dei commercianti la totalità dei costi sostenuti per l'attività di controllo delle loro attività, in presenza di casi di non conformità, comprendendo anche i costi per la realizzazione di prove, per il magazzinaggio e per le attività di verifica o di analisi dei prodotti interessati risultati non conformi e oggetto di misure correttive, prima della loro immissione in libera pratica, immissione sul mercato o esportazione;

   m) individuare una o più autorità competenti ad accertare le violazioni degli obblighi a carico dell'operatore e del commerciante e a ricevere il rapporto, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689;

   n) prevedere misure per proteggere l'identità delle persone fisiche o giuridiche che presentano segnalazioni comprovate o che effettuano indagini al fine di verificare il rispetto del regolamento da parte degli operatori o dei commercianti;

   o) predisporre, per il previsto periodo transitorio, forme di coordinamento tra le misure di attuazione delle disposizioni dei regolamenti (UE) 2023/1115, (UE) n. 995/2010 e (CE) n. 2173/2005, nonché disporre la conservazione del registro nazionale degli operatori che commercializzano legno e prodotti da esso derivati, di cui al decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 9 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 17 maggio 2021, per il settore del legno, anche per il periodo successivo all'abrogazione del regolamento (UE) n. 995/2010.

  3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, corredati di relazione tecnica ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono trasmessi alle Camere per l'espressione dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, che si pronunciano nel termine di trenta giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale i decreti legislativi possono essere comunque adottati.
  4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2, lettera i), pari a euro 1.711.206 per l'anno 2027, di cui euro 1.138.899 per oneri assunzionali ed euro 572.307 per spese di funzionamento, e a euro 2.424.411 annui a decorrere dall'anno 2028, di cui euro 2.277.797 per oneri assunzionali ed euro 146.614 per spese di funzionamento, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per il recepimento della normativa europea, di cui all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
  5. Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, le amministrazioni competenti provvedono all'attuazione delle disposizioni adottate ai sensi del comma 2, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), l), m), n) e o), nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

A.C. 2670-A – Articolo 26

ARTICOLO 26 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 26.
(Verifiche e controlli per l'importazione dei prodotti della pesca ai sensi del regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio, del 29 settembre 2008)

  1. I controlli e le verifiche dei certificati di cattura per l'importazione, diversa dallo sbarco diretto, di prodotti della pesca di cui all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1005/2008 del Consiglio, del 29 settembre 2008, sono effettuati dal Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.
  2. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1 è assegnato, a decorrere dall'anno 2027, alla Direzione generale per la pesca marittima e l'acquacoltura del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste un contingente di 20 unità di personale del Corpo delle capitanerie di porto – Guardia costiera, da collocare in soprannumero rispetto alla consistenza organica dei rispettivi gradi e ruoli, così determinato:

   a) 1 ufficiale nel grado di capitano di vascello;

   b) 3 ufficiali nel grado di capitano di fregata;

   c) 1 ufficiale nel grado di capitano di corvetta;

   d) 4 unità del ruolo marescialli;

   e) 3 unità del ruolo sergenti;

   f) 8 unità del ruolo volontari in servizio permanente.

  3. Il personale di cui al comma 2 è posto alle dirette dipendenze funzionali del Direttore generale della pesca marittima e dell'acquacoltura e alle dipendenze gerarchiche del Capo del Reparto pesca marittima, istituito ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, ed è a tal fine organizzato quale Nucleo centrale per la pesca marittima.
  4. Il Reparto pesca marittima, organizzato quale struttura di livello dirigenziale non generale, è retto, a decorrere dall'anno 2027, da un ufficiale nel grado di contrammiraglio, da collocare in soprannumero rispetto alla consistenza organica del rispettivo grado, ed è posto alle dirette dipendenze funzionali del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.
  5. Gli oneri connessi al trattamento economico, fisso e accessorio, dovuto per l'effettivo impiego del personale in soprannumero di cui ai commi 2 e 4 sono a carico del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. Il personale interessato è da intendersi in aggiunta al contingente massimo determinato dall'articolo 801 del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66. Nelle valutazioni degli ufficiali aventi grado non inferiore a capitano di vascello, le autorità competenti esprimono i giudizi sull'avanzamento basandosi anche sugli elementi risultanti da uno speciale rapporto informativo del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste per quanto attiene ai servizi d'istituto di competenza di tale amministrazione.
  6. Per le finalità di cui ai commi 2 e 4 è autorizzata, a decorrere dall'anno 2027, la spesa di euro 1.791.327 annui, di cui euro 1.748.420 per oneri stipendiali ed euro 42.907 per spese di funzionamento.
  7. Al fine di ripianare la consistenza organica dei propri ruoli, mantenendo l'invarianza finanziaria per il bilancio del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a decorrere dall'anno 2027, per il Corpo delle capitanerie di porto – Guardia costiera è autorizzato il ricorso ad arruolamenti integrativi per un numero massimo di unità di personale corrispondente ai contingenti di cui ai commi 2 e 4, ove ricorrano le disponibilità nell'ambito degli incorporamenti della Marina militare e limitatamente ai ruoli le cui consistenze effettive siano inferiori alle dotazioni organiche previste a legislazione vigente.
  8. Agli oneri derivanti dal presente articolo, complessivamente pari a euro 1.791.327 annui a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste.

A.C. 2670-A – Articolo 27

ARTICOLO 27 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 27.
(Utilizzo delle risorse residue di cui all'articolo 12, comma 5, lettera a), del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100)

  1. Le regioni sono autorizzate a destinare le risorse finanziarie di cui all'articolo 12, comma 5, lettera a), del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, nei limiti delle disponibilità, vincolate nel risultato di amministrazione, al finanziamento di misure di ristoro delle perdite subite dalle imprese agricole di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, ubicate nei territori colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi nel mese di maggio 2023 e non comprese nell'ambito di applicazione dell'articolo 12, comma 4, del citato decreto-legge 1° giugno 2023.
  2. Le domande di intervento devono essere presentate alle autorità regionali competenti entro il termine perentorio di novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Le regioni provvedono a raccogliere le domande delle imprese e a concedere i ristori, per quanto non previsto dal presente articolo, con le modalità previste dall'articolo 5 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102.
  3. Le regioni possono impiegare le risorse di cui al comma 1, nella misura definita con proprio provvedimento, nel rispetto della normativa dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato nonché delle disposizioni dell'articolo 5, commi 3 e 6, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, per il finanziamento di interventi di prevenzione del rischio idraulico e dei fenomeni di dissesto idrogeologico a tutela delle imprese agricole o anche per l'attivazione, da parte delle regioni interessate, di finanziamenti integrativi a valere su interventi aventi le medesime finalità di cui al presente comma, cofinanziati dall'Unione europea nell'ambito della politica di sviluppo rurale.

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 27.
(Utilizzo delle risorse residue di cui all'articolo 12, comma 5, lettera a), del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100)

  Dopo l'articolo 27, aggiungere il seguente:

Art. 27-bis.
(Clausola di salvaguardia)

  1. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
*27.01. (ex 19.040.) Schullian, Manes, Gebhard, Steger.
*27.02. Cattoi, Cavandoli, De Bertoldi, Bruzzone.

(Approvato)

  Dopo l'articolo 27, aggiungere il seguente:

Art. 27-bis.
(Valorizzazione delle quotazioni di prezzo determinate dalle Commissioni uniche nazionali)

  1. All'articolo 6-bis del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito con modificazioni dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:

   «3-bis. Le quotazioni di prezzo determinate ai sensi del comma 3 costituiscono parametro di riferimento per l'erogazione agli imprenditori del settore agro-alimentare degli aiuti, dei benefici e dei contributi finanziari a carico delle risorse pubbliche, per i quali rilevano i prezzi di contrattazione tra gli operatori del settore.»
27.0600. La Commissione.

(Approvato)

A.C. 2670-A – Articolo 28

ARTICOLO 28 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 28.
(Disposizioni finanziarie)

  1. A esclusione di quanto previsto dagli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 15, 25, comma 4, e 26, dall'attuazione delle restanti disposizioni di cui alla presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni competenti provvedono agli adempimenti ivi previsti nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

EMENDAMENTI NON SEGNALATI
PER LA VOTAZIONE

ART. 7.

  Dopo l'articolo 7, aggiungere il seguente:

Art. 7-bis.
(Interventi straordinari per le imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura colpite da eventi calamitosi in Sicilia, Calabria e Sardegna)

  1. Al fine di sostenere le imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura operanti nei territori della Regione Siciliana, Calabria e Sardegna colpite dagli eccezionali eventi meteorologici per i quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con la delibera del Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2026, è autorizzata la spesa di 50 milioni di euro per l'anno 2026, destinata finanziare interventi di sostegno e rilancio delle attività produttive interessate.
  2. Le risorse di cui al comma 1 sono finalizzate, nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato, a finanziare:

   a) la concessione di contributi a fondo perduto a compensazione dei danni materiali diretti subiti dalle imprese;

   b) la concessione di contributi a fondo perduto per la perdita di reddito derivante dall'interruzione o dalla riduzione dell'attività produttiva;

   c) la sospensione per dodici mesi del pagamento della quota capitale delle rate dei mutui e degli altri finanziamenti a rimborso rateale, anche perfezionati tramite il rilascio di cambiali agrarie o pescherecce, in scadenza nell'anno 2026, stipulati con banche, intermediari finanziari di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e altri soggetti abilitati alla concessione di credito in Italia, a favore delle imprese che abbiano subito una riduzione del volume d'affari pari almeno al 20 per cento rispetto all'anno precedente, previa presentazione di un'autocertificazione ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Possono beneficiare della misura le imprese le cui esposizioni debitorie non siano, alla data di entrata in vigore della presente legge, classificate come esposizioni creditizie deteriorate ai sensi della disciplina applicabile agli intermediari finanziari.

  3. Le modalità attuative degli interventi di cui al presente articolo sono definite con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
  4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 50 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per le esigenze indifferibili di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
7.01. (ex 6.06.) Gadda.

ART. 22.

  Al comma 1, capoverso «6-quater», primo periodo, sopprimere le parole: o colpa grave.
22.1. (ex 19.6.) Gadda.

A.C. 2670-A – Ordini del giorno

ORDINI DEL GIORNO

DISEGNO DI LEGGE: S. 1939 – CONVERSIONE IN LEGGE DEL DECRETO-LEGGE 12 GIUGNO 2026, N. 100, RECANTE MISURE URGENTI IN MATERIA DI GIUSTIZIA E PER L'ATTUAZIONE DEL PATTO DELL'UNIONE EUROPEA SULLA MIGRAZIONE E L'ASILO DEL 14 MAGGIO 2024 (APPROVATO DAL SENATO) (A.C. 3053)

A.C. 3053 – Questioni pregiudiziali

QUESTIONI PREGIUDIZIALI

   La Camera,

   premesso che:

    il disegno di legge in esame reca la conversione in legge del decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100, recante misure urgenti in materia di giustizia e per l'attuazione del Patto dell'Unione europea sulla migrazione e l'asilo del 14 maggio 2024;

    il provvedimento interviene su una materia di straordinaria delicatezza costituzionale, incidendo direttamente sull'esercizio del diritto d'asilo, sulla libertà personale, sul diritto di difesa, sulla tutela della salute, sulla protezione dei minori, sulla condizione delle persone vulnerabili, sul principio di non respingimento e, più in generale, sul nucleo essenziale dei diritti inviolabili della persona;

    il decreto-legge in esame presenta, anzitutto, un evidente profilo di criticità sotto il versante dell'articolo 77 della Costituzione, poiché il ricorso alla decretazione d'urgenza non appare giustificato da un evento sopravvenuto, imprevedibile e oggettivamente straordinario, ma dalla scelta politica del Governo di attendere la scadenza del termine previsto per l'attuazione del Patto europeo, pur avendo avuto a disposizione un arco temporale di due anni per predisporre, mediante procedimento legislativo ordinario, un intervento organico, meditato e partecipato;

    tale scelta risulta tanto più grave in quanto il Consiglio dei ministri aveva già approvato, in data 11 febbraio 2026, un disegno di legge ordinario recante disposizioni in materia di immigrazione e protezione internazionale e di attuazione del Patto europeo, poi di fatto accantonato, così dimostrando che non vi era alcuna impossibilità di procedere attraverso gli strumenti ordinari della funzione legislativa;

    ad avviso dei firmatari del presente atto, il Governo ha dunque trasformato in urgenza ciò che è dipeso dalla propria inerzia, comprimendo il ruolo del Parlamento e sottraendo a un confronto pieno, trasparente e partecipato una disciplina destinata a incidere su diritti fondamentali della persona, in violazione non solo dell'articolo 77, ma anche degli articoli 70 e 72 della Costituzione, che presidiano la centralità della funzione legislativa parlamentare;

    il metodo seguito appare altresì incompatibile con i principi di leale cooperazione democratica e di buon andamento dell'azione pubblica, di cui all'articolo 97 della Costituzione, poiché il Governo, pur in presenza di un quadro normativo europeo complesso e di rilevantissime ricadute operative su autorità giudiziarie, amministrazioni territoriali, enti locali, operatori dell'accoglienza, organizzazioni sociali e organismi di tutela, non ha promosso un adeguato percorso di consultazione preventiva;

    il Patto europeo sulla migrazione e l'asilo non imponeva al legislatore nazionale una mera trasposizione automatica e vincolata delle misure più restrittive, ma lasciava agli Stati membri ampi margini di discrezionalità, che avrebbero dovuto essere esercitati nel senso della massima conformità ai principi costituzionali, alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, alla Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati, alla Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, nonché agli obblighi internazionali vincolanti per l'Italia ai sensi degli articoli 10 e 117 della Costituzione;

    il decreto-legge, al contrario, sceglie sistematicamente le opzioni più restrittive tra quelle consentite dal diritto europeo, costruendo un impianto nel quale la gestione amministrativa delle frontiere, la rapidità procedurale e la logica del controllo prevalgono sulla valutazione individuale delle persone, sull'effettività del diritto d'asilo e sulle garanzie costituzionali;

    il provvedimento introduce, nell'ambito delle procedure di screening previste dal Regolamento (UE) 2024/1356, una forma di fermo amministrativo sostanzialmente generalizzata, applicabile ai cittadini di Paesi terzi sottoposti agli accertamenti preliminari, compresi coloro che intendono chiedere protezione internazionale, coloro che sono giunti a seguito di operazioni di ricerca e soccorso e coloro che non hanno commesso alcun reato, ma esercitano diritti riconosciuti dall'ordinamento internazionale e costituzionale;

    tale scelta appare in contrasto con l'articolo 13 della Costituzione, che tutela l'inviolabilità della libertà personale e ammette limitazioni solo nei casi e nei modi previsti dalla legge, con atto motivato dell'autorità giudiziaria e secondo criteri rigorosi di legalità, tassatività, necessità e proporzionalità;

    il Regolamento europeo richiede che le persone sottoposte a screening restino a disposizione delle autorità competenti, ma non impone affatto che tale disponibilità si traduca in una privazione della libertà personale automatica, generalizzata e indifferenziata;

    il decreto-legge trasforma dunque una facoltà organizzativa in una misura coercitiva ordinaria, facendo discendere la limitazione della libertà non da una condotta individuale, non da un concreto rischio di sottrazione alla procedura, non da una valutazione motivata e proporzionata, ma dalla mera appartenenza della persona a una categoria amministrativa;

    una tale impostazione determina una torsione profonda dello Stato di diritto, poiché la frontiera viene configurata come uno spazio di attenuazione delle garanzie costituzionali, nel quale persone non accusate di alcun reato possono essere private della libertà personale per ragioni di efficienza amministrativa;

    la previsione di un controllo giurisdizionale successivo non appare sufficiente a sanare tale criticità, sia perché la misura nasce come generalizzata e non come individualizzata, sia perché i tempi estremamente compressi della procedura rischiano di pregiudicare l'effettività del diritto di difesa, garantito dall'articolo 24 della Costituzione, nonché il diritto a un ricorso effettivo di cui all'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e all'articolo 13 della CEDU;

    ulteriore profilo di irragionevolezza emerge dalla previsione secondo cui, qualora allo scadere del termine massimo previsto per il fermo non sia stato possibile completare gli accertamenti, la persona possa essere autorizzata a risiedere in un luogo specifico: in tal modo, le conseguenze dell'inefficienza o del ritardo dell'amministrazione vengono trasferite sulla persona interessata, che subisce una ulteriore limitazione della propria libertà non per una condotta a sé imputabile, ma per il mancato completamento delle attività amministrative;

    tale previsione appare in contrasto con gli articoli 3, 13 e 16 della Costituzione, poiché sacrifica in modo sproporzionato e irragionevole la libertà personale e la libertà di circolazione, senza una necessaria correlazione con un comportamento individuale concretamente valutato;

    anche sotto tale profilo il decreto-legge conferma una scelta normativa che tende a trasferire sistematicamente sulla persona le conseguenze delle esigenze organizzative dell'amministrazione, facendo della limitazione della libertà personale uno strumento ordinario di gestione delle procedure di frontiera, anziché una misura eccezionale, strettamente necessaria e proporzionata, in contrasto con i principi desumibili dagli articoli 3 e 13 della Costituzione;

    il decreto-legge omette inoltre di istituire, sin dall'entrata in vigore della nuova disciplina, un meccanismo indipendente di monitoraggio delle operazioni di screening e delle procedure di frontiera, nonostante i Regolamenti europei attribuiscano a tale garanzia una funzione essenziale per verificare il rispetto del diritto dell'Unione, del diritto internazionale, del principio di non respingimento, dell'accesso effettivo alla procedura di asilo, dell'interesse superiore del minore e delle norme in materia di trattenimento;

    la mancata previsione di un organismo realmente indipendente, dotato di poteri effettivi di accesso ai luoghi, acquisizione delle informazioni, verifica delle condizioni materiali, interlocuzione con le autorità competenti e rendicontazione pubblica, priva l'intero sistema di una garanzia fondamentale proprio nelle fasi in cui più elevato è il rischio di violazioni dei diritti;

    con riferimento alla valutazione delle vulnerabilità, il decreto-legge presenta profili di particolare gravità, poiché demanda a linee guida ministeriali e ad atti amministrativi la disciplina concreta di un passaggio decisivo per l'accesso alle garanzie, per l'esclusione dalle procedure accelerate o di frontiera, per la presa in carico sanitaria e sociale e per la tutela effettiva delle persone più fragili;

    la vulnerabilità non è un dato burocratico, né può essere accertata attraverso verifiche sommarie o affidate a personale privo di specifiche competenze sanitarie, psicologiche, sociali e giuridiche; essa richiede ascolto, tempo, professionalità qualificate, mediazione adeguata, capacità di riconoscere traumi, violenze, tratta, torture, disturbi psichici, disabilità, condizioni di gravidanza, gravi patologie e fragilità non immediatamente manifeste;

    la scelta di subordinare l'esclusione delle persone vulnerabili dalle procedure più compresse a una valutazione amministrativa, anziché prevedere direttamente nella legge categorie chiare di esclusione e garanzie procedurali rafforzate, appare in contrasto con gli articoli 2, 3, 10, 24, 32 e 117 della Costituzione, nonché con gli obblighi derivanti dalla CEDU, dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, dalla Convenzione di Ginevra e dagli altri strumenti internazionali di protezione dei diritti umani;

    le procedure accelerate e di frontiera, per loro natura caratterizzate da tempi ridotti, limitazioni logistiche, difficoltà di accesso all'assistenza legale e rischio di valutazioni sommarie, non risultano compatibili con l'esame effettivo e individualizzato di domande di protezione presentate da persone portatrici di esigenze particolari;

    tale rischio incide direttamente sul principio di non-refoulement, sancito dall'articolo 33 della Convenzione di Ginevra, dall'articolo 3 della CEDU, dall'articolo 19 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e dagli articoli 10 e 117 della Costituzione, poiché una procedura troppo rapida, non adeguatamente assistita e non fondata su una piena emersione delle vulnerabilità può condurre al respingimento, diretto o indiretto, verso Paesi nei quali la persona rischia persecuzioni, torture, trattamenti inumani o degradanti;

    particolarmente grave è la disciplina riferita ai minori, e in particolare ai minori stranieri non accompagnati, rispetto ai quali il decreto-legge non prevede un regime di esclusione assoluta dal fermo per accertamenti, dall'autorizzazione a risiedere in un luogo specifico e dal trattenimento;

    la possibilità di applicare misure limitative della libertà anche a bambini, bambine e adolescenti, compresi i minori presenti in nuclei familiari, si pone in contrasto con l'articolo 31 della Costituzione, che impone alla Repubblica di proteggere l'infanzia e la gioventù, nonché con l'articolo 3 della Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, secondo cui in tutte le decisioni relative ai minori il superiore interesse del minore deve costituire considerazione preminente;

    la privazione della libertà dei minori per ragioni connesse al controllo migratorio è incompatibile con la logica di protezione che informa il diritto minorile interno e internazionale e, comunque, può essere ammessa solo in circostanze eccezionali, come misura di ultima istanza, per il più breve tempo possibile, dopo aver verificato l'impossibilità di applicare misure alternative meno coercitive e solo ove risulti conforme al superiore interesse del minore;

    il decreto-legge non garantisce in modo sufficiente la presenza di un rappresentante legale effettivo del minore fin dalle prime fasi dello screening, determinando il rischio che un minore non accompagnato, privo di capacità di agire e non ancora affiancato da un tutore, sia coinvolto in procedure suscettibili di incidere radicalmente sulla sua posizione giuridica senza una rappresentanza idonea;

    tale rischio è particolarmente grave nei casi di errata identificazione dell'età, poiché un minorenne erroneamente considerato adulto potrebbe essere sottoposto a procedure, misure limitative e provvedimenti espulsivi incompatibili con il regime di protezione previsto dall'ordinamento italiano per i minori stranieri non accompagnati;

    il decreto-legge appare altresì incoerente con la legge 7 aprile 2017, n. 47, che costituisce un presidio avanzato di tutela dei minori stranieri non accompagnati e che riconosce loro un sistema di protezione fondato sull'inespellibilità, sull'accoglienza dedicata, sulla nomina del tutore e sul rilascio del permesso di soggiorno per minore età;

    la previsione dell'applicazione dello screening anche ai minori stranieri non accompagnati presenti sul territorio nazionale determina una contraddizione evidente: nel nostro ordinamento il minore straniero non accompagnato non può essere considerato alla stregua di un adulto irregolare, essendo inespellibile e titolare del diritto al rilascio di un titolo di soggiorno per minore età;

    la prospettiva che un minore già presente sul territorio, già intercettato dai servizi sociali o collocato in comunità, possa essere sottoposto a fermo nel momento in cui si rivolga alle autorità per regolarizzare la propria posizione rischia di produrre un effetto gravemente dissuasivo, spingendo i minori all'invisibilità, alla marginalità e all'esposizione a reti di sfruttamento;

    le disposizioni relative al rischio di fuga risultano formulate in termini eccessivamente ampi e generici, tali da poter ricomprendere una platea vastissima di persone sulla base non di condotte individuali concrete, attuali e verificabili, ma di condizioni personali o situazioni amministrative non di per sé indicative di una effettiva volontà di sottrarsi alla procedura;

    una simile impostazione si pone in contrasto con i principi di ragionevolezza, proporzionalità e determinatezza, di cui agli articoli 3, 13 e 16 della Costituzione, e rischia di legittimare limitazioni della libertà personale e di circolazione fondate su presunzioni amministrative anziché su accertamenti individualizzati;

    il provvedimento, nel suo complesso, altera il rapporto tra diritto d'asilo e controllo delle frontiere, poiché costruisce un sistema nel quale la domanda di protezione internazionale rischia di essere incanalata entro procedure accelerate, trattenimenti, restrizioni e automatismi tali da renderne più difficile l'effettivo esercizio;

    in questo senso, il decreto-legge si pone in tensione con l'articolo 10, terzo comma, della Costituzione, che riconosce allo straniero al quale sia impedito nel proprio Paese l'effettivo esercizio delle libertà democratiche il diritto d'asilo nel territorio della Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge;

    la legge ordinaria, tuttavia, non può svuotare di contenuto il diritto costituzionale d'asilo, né può trasformare l'accesso alla protezione in un percorso ostacolato da barriere procedurali, restrizioni della libertà e valutazioni sommarie;

    le disposizioni in esame incidono anche sull'articolo 32 della Costituzione, poiché la tutela della salute, fisica e psichica, delle persone migranti, richiedenti asilo, vittime di tortura, tratta, violenza o gravi traumi non può essere subordinata alle esigenze di rapidità amministrativa, né affidata a screening superficiali incompatibili con la complessità delle condizioni individuali;

    la compressione delle garanzie procedurali e l'accelerazione dei tempi incidono altresì sul diritto di difesa di cui all'articolo 24 della Costituzione e sui principi del giusto processo di cui all'articolo 111, poiché l'effettività dell'assistenza legale presuppone tempo, accesso agli atti, interpreti qualificati, possibilità di preparare adeguatamente la domanda e il ricorso, nonché condizioni materiali idonee a consentire alla persona di comprendere la procedura che la riguarda;

    l'insieme delle disposizioni del decreto-legge produce, pertanto, una disciplina nella quale la condizione giuridica della persona migrante o richiedente asilo diviene il presupposto di una minore intensità delle garanzie costituzionali, con una lesione del principio personalista di cui all'articolo 2 della Costituzione e del principio di eguaglianza formale e sostanziale di cui all'articolo 3;

    la Repubblica non può accettare che l'attuazione del diritto europeo si traduca in un arretramento della protezione costituzionale della persona, né che la gestione delle frontiere divenga il luogo in cui si attenuano libertà, diritti e garanzie che la Costituzione riconosce come inviolabili;

    la dottrina dei controlimiti impone, in ogni caso, che l'ingresso del diritto dell'Unione nell'ordinamento interno non possa determinare la compressione dei principi supremi e dei diritti fondamentali garantiti dalla Costituzione; e, nel caso di specie, è lo stesso diritto europeo a lasciare agli Stati membri margini di scelta che il legislatore nazionale avrebbe dovuto utilizzare in senso garantista, non restrittivo;

    il decreto-legge, invece, fa dell'attuazione del Patto europeo l'occasione per irrigidire il sistema, ampliare i poteri amministrativi, normalizzare forme di privazione della libertà, ridurre gli spazi di valutazione individuale e rendere più fragile l'effettività del diritto d'asilo;

    ad avviso dei sottoscrittori del presente atto, il provvedimento in esame presenta plurimi profili di contrasto con gli articoli 2, 3, 10, 13, 16, 24, 31, 32, 70, 72, 77, 97, 111 e 117 della Costituzione;

    esso risulta altresì incompatibile con i principi sanciti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, dalla Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati, dalla Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza e dagli obblighi internazionali che vincolano la Repubblica;

    la conversione del decreto-legge determinerebbe l'ingresso stabile nell'ordinamento di una disciplina fondata su automatismi restrittivi, compressione della libertà personale, indebolimento del diritto di difesa, insufficiente tutela delle vulnerabilità, inadeguata protezione dei minori e riduzione dell'effettività del diritto d'asilo;

    le Camere non possono essere chiamate a ratificare, in tempi compressi e con margini di intervento ridotti, un intervento che incide su diritti fondamentali e che avrebbe richiesto un procedimento ordinario, trasparente, partecipato e costituzionalmente orientato,

delibera

di non procedere all'esame del disegno di legge n. 3053.
N. 1. Zaratti, Zanella, Dori, Bonelli, Fratoianni, Borrelli, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti.

   La Camera,

   premesso che:

    il provvedimento in esame appare, ad avviso dei firmatari del presente atto, carente del requisito dell'omogeneità, contenendo disposizioni afferenti ad ambiti molteplici e tra loro non collegati, nemmeno funzionalmente, rispetto allo scopo di fare fronte a una specifica situazione straordinaria di necessità e urgenza; infatti, il provvedimento contiene disposizioni in materia di esame di Stato per l'accesso alla professione di avvocato; disposizioni urgenti in materia di attuazione di obblighi derivanti dall'appartenenza all'Unione europea e da procedure di infrazione; varie disposizioni in materia di amministrazione della giustizia; il regime della responsabilità del notaio; disposizioni in materia di migrazione e asilo, le quali in parte danno parziale attuazione al Patto europeo e in parte intervengono sull'individuazione del giudice competente a pronunciarsi sui provvedimenti in materia di asilo e sull'assorbimento delle pendenze;

    fin dalla sentenza n. 22/2012, la Corte costituzionale ha chiarito che il decreto-legge, adottato per fare fronte a «casi straordinari di necessità e urgenza» deve per ciò stesso presentare un fondamentale requisito di omogeneità, consistente nell'essere le disposizioni del decreto – seppur diversificate tra loro – tutte riconducibili a un medesimo singolo caso di necessità e urgenza. Come appare evidente anche solo ad una prima lettura dei titoli degli articoli, il decreto in esame affronta almeno una decina di casi profondamente diversi e del tutto eterogenei;

    nessuno dei casi affrontati dal decreto in esame pare inoltre presentare l'altrettanto fondamentale requisito, per la legittima adozione di un decreto-legge, della straordinarietà; nessuna delle «situazioni» e dei «casi» che sono oggetto dei diversi articoli può infatti essere ritenuta «imprevista ed imprevedibile»;

    molti e rilevanti sono i profili di criticità di singole disposizioni; con particolare riguardo alle disposizioni in materia di riforma degli esami di abilitazione per l'accesso alla professione forense si evidenzia come il contenuto del provvedimento sia sovrapponibile al testo contenuto nella legge delega per la riforma dell'ordinamento forense, pertanto, la scelta di procedere con lo strumento della decretazione d'urgenza appare sia nel merito che nel metodo, ancora una volta, non rispettosa del lavoro del Parlamento oltre che dei candidati che si troveranno, entro pochi mesi, a sostenere un esame con caratteristiche diverse da quelle per le quali si erano preparati;

    in merito alle disposizioni relative agli addetti agli uffici per il processo sia civili che penali si evidenzia come la previsione della possibilità dell'impiego di tali figure altamente specializzate in altre attività che non siano quelle strettamente attinenti alle attività di ausilio ai magistrati per la definizione del processo possa comportare pesanti ricadute in termini di celerità dei procedimenti oltre che in relazione all'abbattimento dell'arretrato e, dunque, sull'intero funzionamento del sistema giustizia;

    in merito alle Sezioni specializzate in materia di immigrazione si rileva preliminarmente come le stesse siano sguarnite delle risorse umane necessarie per affrontare i numeri e la complessità dei casi del nuovo Patto europeo per la migrazione e per l'asilo;

    la competenza sui trattenimenti viene riassegnata del testo in esame alle Sezioni Specializzate, dopo il trasferimento alle Corti d'Appello precedentemente attuato con il decreto-legge 11 ottobre 2024, n. 145. Alle Sezioni Specializzate è, inoltre, attribuita la competenza sulla convalida delle misure alternative al trattenimento e la nuova competenza sui reclami avverso il provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico con prescrizioni. Tale scelta, sebbene riporti a coerenza il sistema della protezione internazionale, attribuendola interamente alla competenza delle Sezioni Specializzate appositamente costituite per trattare le questioni specialistiche del diritto d'asilo, introduce, tuttavia, nuove competenze senza che tali disposizioni siano accompagnate dalla previsione di adeguate risorse;

    il provvedimento in titolo, inoltre, prevede che le sezioni specializzate giudichino sempre in composizione monocratica invece che nella precedente composizione collegiale. La relazione illustrativa spiega che «tale modifica tiene conto della necessità di assicurare la necessaria speditezza nell'organizzazione della fase decisoria dei molteplici procedimenti assegnati alla competenza delle sezioni che il Patto UE, con particolare riguardo alle procedure accelerate di frontiera, stabilisce debbano concludersi celermente, anche per quanto concerne le varie fasi di rimedio giurisdizionale». Ebbene, la speditezza è una variabile dipendente dalle risorse disponibili: maggiori sono le risorse, più numerose saranno le decisioni e minore sarà la durata. Il tempo della decisione collegiale, come autorevolmente osservato nel corso delle audizioni, non può essere considerato maggiore di quello della decisione monocratica. L'abolizione della competenza collegiale appare, dunque, un errore, investendo procedimenti attinenti diritti fondamentali, rispetto ai quali il Collegio assicura confronto e ponderazione oltre a ridurre casi di interpretazioni difformi;

    l'articolo 16 intende far fronte alla cronica carenza di risorse con l'istituzione dell'ufficio per il processo stralcio presso le sezioni specializzate in materia di immigrazione finalizzato alla più celere definizione dei procedimenti pendenti alla data dell'11 giugno 2026 che sarà formato con l'assegnazione di almeno tre Giudici Onorari di Pace ai quali il giudice assegnatario del procedimento potrà delegare la trattazione e anche la decisione di singoli casi. Appare di tutta evidenza come tale apporto sia marginale rispetto a pendenze che alla data del 30 aprile 2026 ammontavano a circa 200.000 procedimenti. Altrettanto inefficace, appare la misura prevista dal comma 9 del medesimo articolo in base alla quale il Ministero della giustizia procede, nel limite di milleseicento unità, alla proroga di soli tre mesi dei contratti di lavoro a tempo determinato in scadenza al 30 giugno 2026, del personale dell'Ufficio del processo;

    la scelta, poi, di dare attuazione con lo strumento del decreto-legge a una parte del Patto europeo per la migrazione e l'asilo si pone in contrasto con l'esigenza di assicurare che, su una materia così delicata, complessa e afferente alla tutela dei diritti umani il Parlamento possa discutere e deliberare in tempi adeguati;

    d'altra parte, lo stesso Governo aveva in un primo momento optato per un percorso di attuazione mediante strumenti ordinari; infatti, in data 19 maggio 2026, il Governo aveva presentato alle Camere un disegno di legge di delegazione legislativa che – in vista dell'entrata in vigore del Patto tra i mesi di giugno e luglio 2026 – avviava un processo di attuazione complessiva e organica del medesimo; tale scelta, seppur largamente tardiva (specie se si considera che il Patto è stato sottoscritto il 14 maggio 2024), appariva maggiormente rispettosa di un equilibrato assetto dei rapporti tra Parlamento e Governo; tuttavia, del tutto inopinatamente – e, con ogni probabilità, al solo scopo di poter ulteriormente inasprire a fini propagandistici la disciplina delle procedure di ingresso dei richiedenti protezione internazionale, in data 12 giugno (dunque, a nemmeno un mese dalla presentazione del disegno di legge delega) il Governo ha adottato il decreto-legge in conversione, così scavalcando l'attività parlamentare di esame del disegno di legge già presentato;

    il decreto-legge in conversione, peraltro, dà attuazione ai soli atti normativi facenti parte del Patto entrati in vigore il 12 giugno 2026 mentre nulla dispone in merito all'attuazione degli altri atti che compongono il Patto, con ciò determinando un ulteriore vulnus non solo all'efficienza dell'attività delle amministrazioni competenti, ma anche alla tenuta complessiva del principio della certezza del diritto;

    deve essere stigmatizzata la scelta del Governo di non dare attuazione alle disposizioni – contenute nei Regolamenti (UE) 1348 e 1356 – che obbligano gli Stati membri a istituire un meccanismo indipendente che vigili sul rispetto dei diritti fondamentali durante lo screening e le procedure di frontiera: si tratta di una previsione molto rilevante, specie se si considera la grande complessità del quadro normativo e procedimentale recato dal Patto e, soprattutto, la sua diretta incidenza sui diritti fondamentali; pertanto, la deliberata scelta del Governo italiano di non dare attuazione a tale obbligo costituisce un indicatore significativo della riluttanza della maggioranza e del Governo – per usare un eufemismo – a tenere assieme le esigenze di governo dei flussi migratori con la fondamentale istanza di protezione dei diritti; come osservato in audizione, questa omissione determina una vulnerabilità sistemica per il nostro Paese: infatti, accanto alla eventualità di subire procedure di infrazione per il mancato adempimento dell'obbligo, l'inadempimento indebolisce i presupposti di legittimità delle procedure introdotte, che incidono profondamente – tra l'altro – sulla libertà personale;

    inoltre, appare particolarmente grave la previsione che, nel modificare l'articolo 10-ter del testo unico delle leggi concernenti l'immigrazione e la condizione giuridica dello straniero di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, introduce la possibilità di procedere al fermo di polizia dello straniero sottoposto ad accertamenti dopo essere stato rintracciato alla frontiera; tale fermo, si badi, non è prescritto dalla normativa di fonte unionale cui si dà attuazione (e, in particolare, dal Regolamento UE 2024/1356) e pertanto la sua introduzione rappresenta una scelta discrezionale del Governo italiano, non imposta dalla normativa dell'Unione europea; si tratta, inoltre, di una misura restrittiva della libertà personale non assoggettata a limiti adeguati: infatti, non solo non sono specificati i presupposti che possono giustificare il fermo – con il rischio che si determini un improprio automatismo – ma si prevede unicamente la comunicazione al pubblico ministero e la convalida da parte del giudice di pace, anziché da parte di un giudice specializzato in materia di immigrazione; il rischio è che il fermo amministrativo, pensato come strumento eccezionale e limitato per finalità preventive, finisca per assumere la caratteristica di un trattenimento generalizzato delle persone sottoposte alle procedure di screening alle frontiere o sul territorio nazionale;

    altrettanto problematica appare, sempre sul piano delle restrizioni delle libertà fondamentali, la disciplina dell'autorizzazione a risiedere in luogo specifico, introdotta mediante inserimento nel decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, degli articoli 5-ter, 5-quater e 5-quinquies; si tratta di una facoltà prevista dall'articolo 9 della direttiva (UE) 2024/1346 il quale, tuttavia, assoggetta la misura ad alcune specifiche condizioni, non riprodotte dalle richiamate disposizioni del decreto-legge: in particolare, il paragrafo 1 dell'articolo 9 prevede che il luogo in cui il richiedente è autorizzato a risiedere sia adatto ad ospitarlo, mentre l'articolo 5-ter non riproduce tale condizione; con riferimento agli obblighi di segnalazione della propria presenza nel luogo in cui è autorizzato a risiedere – la cui previsione è peraltro meramente facoltativa – il paragrafo 2 del richiamato articolo 9 della direttiva prevede che la loro disciplina non debba «compromettere in maniera sproporzionata» i diritti del richiedente: tutto al contrario, il comma 3 dell'articolo 5-ter non solo non tipizza i presupposti che giustificano l'imposizione di obblighi di segnalazione, ma prevede altresì che l'adempimento degli stessi possa essere assicurato con strumenti di rilevazione a distanza della posizione in cui si trova il richiedente, con l'esito di comprimere fortemente i diritti del richiedente medesimo, non solo sotto il profilo della libertà di circolazione ma anche sotto il profilo della tutela della riservatezza e della protezione dei dati personali;

    estremamente grave è, inoltre, il modo in cui il nuovo articolo 5-sexies disciplina il rischio di fuga e, in particolare, i criteri per la sua valutazione; si tratta di una previsione particolarmente delicata, in quanto la sussistenza del rischio di fuga giustifica l'applicazione di misure restrittive della libertà personale e della libertà di circolazione del richiedente, come il trattenimento ovvero la già richiamata autorizzazione a risiedere in un luogo specifico; con riguardo ai criteri di valutazione del rischio di fuga, si osserva che – sebbene l'alinea dell'articolo 5-sexies faccia riferimento all'esigenza di una valutazione «caso per caso» la tipizzazione dei criteri include elementi del tutto oggettivi (come la mancanza di documenti o di un alloggio), idonei pertanto a configurare indebiti automatismi nella valutazione o, viceversa, elementi soggettivi – quali, solo per fare un esempio, la «volontà di non restare a disposizione delle autorità e di raggiungere altri Stati membri, desumibile da comportamenti concretamente assunti», oppure l'aver fornito informazioni «manifestamente tali da rallentare i controlli o le procedure» – che rischiano di ampliare oltremodo la discrezionalità dell'amministrazione procedente;

    deve essere inoltre fortemente stigmatizzata la sistematica compressione del diritto di difesa del migrante, che si desume da una serie di previsioni: a partire dalla riduzione dei termini per ricorrere avverso i provvedimenti adottati dall'autorità – con la scelta, nelle forbici prefigurate dagli atti normativi dell'Unione, del termine più breve – all'eliminazione dell'effetto sospensivo della proposizione del ricorso in numerosissimi casi, passando per una serie di previsioni che limitano fortemente il ruolo del difensore, la posizione del richiedente appare fortemente compressa, tanto più se si considera che nessuna attuazione viene data alle disposizioni che impongono allo Stato membro di assicurare al richiedente, fin dalle prime fasi della procedura, assistenza adeguata in termini di mediazione linguistica e consulenza legale;

    sollevano inoltre dubbi di merito e di legittimità anche le disposizioni relative alle persone in condizione di vulnerabilità e ai minori;

    con riferimento alle persone in condizioni di vulnerabilità viene sostituito il comma 2 dell'articolo 28 del decreto legislativo 28 gennaio 2005, n. 28, subordinando – per le persone con esigenze particolari – l'applicazione della procedura di frontiera all'esito di una valutazione individuale «effettuata secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno» senza tuttavia fissare alcun criterio idoneo a orientare tale valutazione individuale: la valutazione della vulnerabilità rappresenta un passaggio decisivo, poiché può incidere direttamente sull'accesso alle procedure, sulle modalità di accoglienza e sulla stessa possibilità di assoggettare la persona alle procedure di frontiera o ad altre misure limitative della libertà personale; il rischio insito nella disposizione in esame è, in particolare, che la valutazione si riduca a un accertamento sommario e standardizzato, incapace di cogliere la complessità delle condizioni individuali e di verificare concretamente la compatibilità della posizione della persona con l'applicazione della procedura di frontiera;

    con riferimento ai minori:

     viene prevista l'introduzione di un nuovo articolo 5-ter al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, dal titolo «Autorizzazione a risiedere in un luogo specifico», con l'indicazione del tutto generica dei motivi di ordine pubblico o, anche solo come presupposto alternativo, «per prevenire efficacemente che si renda irreperibile ove vi sia un rischio di fuga», precisando, al successivo articolo 5-quater, che la misura può essere adottata anche nei confronti di un minore straniero non accompagnato;

     lo stesso articolo 5-ter prevede, al comma 3, che al richiedente la protezione internazionale, quindi anche al minorenne, possa essere imposto, oltre l'autorizzazione predetta, anche l'obbligo di «segnalare la propria presenza al prefetto in una data specifica e ad intervalli ragionevoli»;

     si prevede, poi, espressamente, che gli accertamenti disposti ai sensi dei precedenti commi 2-quinquies e 2-sexies possano riguardare anche i minori e che, a tal fine, nei loro confronti sia adottato, come per i maggiorenni, il provvedimento di fermo ai fini dell'identificazione della durata massima di quarantotto ore;

     tali disposizioni, per la prima volta nel nostro ordinamento, introducono misure incidenti sulla libertà personale del minorenne straniero solo in conseguenza della sua condizione di migrante e in assenza anche solo della pendenza di un procedimento penale, per altro in maniera di fatto automatica e generalizzata, senza un'adeguata motivazione in ordine alla proporzionalità delle misure adottate;

    l'idoneità di queste misure ad incidere sulla libertà personale, sia nel caso del fermo per identificazione come nell'autorizzazione a risiedere in un luogo specifico, a maggior ragione se correlata all'obbligo di segnalazione, risulta evidente se effettivamente si considerano gli effetti pratici delle misure stesse, facendo corretta applicazione dei criteri anche di recente ribaditi dalla Corte di Cassazione secondo la quale «L'incidenza della misura sulla sfera della libertà personale, che determina la sua necessaria sottoposizione alla duplice riserva di legge e di giurisdizione, si desume dal suo connotato qualificante, emergente sul piano degli effetti pratici che il trattenimento realizza, i quali si risolvono nell'assoggettamento fisico del soggetto, che ne venga attinto, all'altrui potere e nell'immediata coercizione che lo accompagna, cui inevitabilmente si associa una mortificazione della dignità umana» (Cass. SS.UU. n. 18658 del 9 giugno 2026);

    le disposizioni richiamate – nella parte in cui prevedono misure restrittive della libertà personale nei confronti di minori stranieri, in assenza di condotte penalmente rilevanti e solo in ragione della loro condizione di migranti – paiono inoltre contrastare con una pluralità di precetti costituzionali e, segnatamente, con gli articoli 2, 3, 31 e 117, comma primo, della Costituzione, quest'ultimo in relazione alla Convenzione sui diritti del fanciullo fatta a New York il 20 novembre 1989, ratificata e resa esecutiva in Italia dalla legge 27 maggio 1991 n. 176, in particolare per quanto disposto dagli articoli 3 e 37, lettera b), della Convenzione;

    ha osservato infatti la Corte costituzionale (sentenza del 29 maggio 2020 n. 102, in Considerato in diritto, p. 3.2.) che «la Convenzione, come la generalità del diritto internazionale pattizio, vincola piuttosto il potere legislativo statale e regionale ai sensi e nei limiti di cui all'art. 117 primo comma Cost., secondo le note scansioni enucleate dalle sentenze n. 348 e 349 del 2007», aggiungendo inoltre che «Ciò non esclude che la predetta Convenzione possa essere utilizzata quale strumento interpretativo delle garanzie costituzionali, tra le quali in particolare gli artt. 2, 30 e 31 Cost.»;

    l'articolo 3, paragrafo 1, della Convenzione afferma il principio secondo cui in tutte le decisioni relative ai minori di competenza delle pubbliche autorità, compresi i tribunali, deve essere riconosciuto rilievo primario alla salvaguardia dei «migliori interessi» (best interests) o dell'«interesse superiore» (intérêt supérieur) del minore, mentre l'articolo 37, lettera b), dispone che «nessun fanciullo sia privato di libertà in maniera illegale o arbitraria. L'arresto, la detenzione o l'imprigionamento di un fanciullo devono essere effettuati in conformità con la legge, costituire un provvedimento di ultima risorsa ed avere la durata più breve possibile»;

    il Comitato ONU per i diritti del fanciullo ha elaborato nel General Comment n. 17 del 17 novembre 2017 un'interpretazione dell'articolo 37, lettera b), della Convenzione particolarmente pertinente rispetto alle questioni richiamate; i General Comments del Comitato costituiscono un'interpretazione istituzionale qualificata perché proveniente dall'organo creato dal Trattato per assicurarne l'attuazione e sono state richiamate in alcune pronunce della Corte costituzionale (sentenza del 13 gennaio 2022 n. 2, nel Considerato i diritto p.3.3.);

    il Joint General Comment n. 4 (2017) del Comitato per la protezione dei diritti di tutti i lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie e il n. 23 (2017) del Comitato sui diritti del fanciullo, al p. 10, affermano, proprio con riferimento all'articolo 37, lettera b), della Convenzione che «L'articolo 37, lettera b), della Convenzione sui diritti del fanciullo sancisce il principio generale secondo cui un minore può essere privato della libertà solo come ultima risorsa e per il periodo più breve possibile. Tuttavia, i reati relativi all'ingresso o al soggiorno irregolari non possono in nessun caso comportare conseguenze simili a quelle derivanti dalla commissione di un reato. Pertanto, la possibilità di sottoporre i minori a detenzione come misura di ultima istanza, che può trovare applicazione in altri contesti quali la giustizia penale minorile, non è applicabile nei procedimenti in materia di immigrazione in quanto sarebbe in contrasto con il principio dell'interesse superiore del minore e con il diritto allo sviluppo»;

    si pongono in coerenza con questi principi affermati dal diritto pattizio quelle disposizioni del diritto interno secondo cui i minori stranieri se soli non possono essere respinti in frontiera (articolo 19, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 286 del 1998), non possono essere espulsi «salvo il diritto di seguire il genitore o l'affidatario espulsi» (articolo 19, comma 2, lettera c), del citato decreto legislativo), mentre l'eventuale espulsione di un minore straniero non accompagnato è consentita solo nei casi in cui costituisca una minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato (articoli 13 e 19 del citato decreto legislativo) e deve essere preventivamente sottoposta al vaglio del Tribunale per i minorenni;

    l'articolo 5-quater del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142 come introdotto dal decreto-legge in esame, stabilisce che i provvedimenti di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico «tengono conto delle esigenze di accoglienza particolari del richiedente e, quando sono adottati nei confronti di un minore straniero non accompagnato, il prefetto ne dà immediata comunicazione all'interessato e al tutore, anche se provvisorio o, in mancanza, al rappresentante nominato ai sensi dell'articolo 13 del regolamento (UE) 2024/1356»;

    l'articolo 5-quinquies, comma 1, come introdotto dal decreto-legge in esame, prevede che «L'interessato, a mezzo di difensore munito di procura speciale, può presentare reclamo avverso il provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico con ricorso al giudice del luogo in cui è autorizzato a risiedere, nel termine di sette giorni dalla comunicazione del provvedimento», non distinguendo il caso in cui destinatario del provvedimento di autorizzazione sia uno straniero maggiorenne da quello in cui invece sia un minorenne, in ogni caso indicando quale giudice competente a decidere sul reclamo «il giudice del luogo in cui è autorizzato a risiedere». Pertanto anche nel caso di misura applicata allo straniero minorenne è competente la sezione specializzata in materia di asilo e immigrazione in ragione della nuova lettera c-quater) del comma 1 dell'articolo 3 del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, aggiunto dall'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100;

    in base all'articolo 5-ter del decreto legislativo 18 agosto 2015 n. 142, introdotto dal decreto in esame, nel caso di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico «Il richiedente può chiedere di essere autorizzato a risiedere temporaneamente in un luogo diverso da quello di cui al comma 1», precisando poi che l'eventuale rigetto dell'istanza possa essere impugnato ai sensi dell'articolo 23, comma 5, che prevede il ricorso al Tribunale amministrativo competente nel caso di riduzione o revoca delle misure di accoglienza;

    anche in questo caso il rimedio non tiene conto di differenze nel caso in cui il soggetto destinatario del provvedimento di rigetto dell'istanza sia uno straniero minorenne;

    la Corte costituzionale, con giurisprudenza costante nel tempo, ha ripetutamente affermato che si pone in contrasto con l'articolo 31, comma 2, della Costituzione la scelta del legislatore di attribuire la competenza ad un giudice diverso dal Tribunale specializzato minorile quando la cognizione riguardi «l'imposizione di una misura restrittiva della libertà personale» (in questo senso Corte costituzionale, sentenza del 7 maggio 1996, n. 143);

    lo stesso principio è stato affermato dalla Corte costituzionale (sentenza del 30 luglio 2008, n. 310), con riferimento ad un giudizio in cui il giudice rimettente, la Corte di cassazione, dubitava, in riferimento agli artt. 2, 3,25, 27, 31 e 32 della Costituzione, «della legittimità costituzionale degli artt. 701 e 704 del codice di procedura penale, nella parte in cui attribuiscono alla “Corte di Appello”, e non alla “Sezione di Corte di Appello per i minorenni” la competenza a decidere sulla estradizione di soggetti minorenni all'epoca dei fatti per i quali l'estradizione è richiesta». In quel giudizio la Corte costituzionale ha ritenuto erroneo il presupposto interpretativo e ad affermato che «le disposizioni censurate, nel riferirsi esplicitamente alla Corte di appello quale organo competente in materia di estradizione, devono essere interpretate – come del resto già fatto dall'autorità rimettente con la sentenza 21005/2008 – nel senso che, se il relativo procedimento riguarda un minore, la competenza di decidere è devoluta alla relativa sezione per i minorenni»;

    le disposizioni citate, invece, prevedono rimedi impugnatori che non tengono in alcun conto la minore età delle persone interessate;

    il recepimento del Patto non dovrebbe tradursi «in un abbassamento delle garanzie costituzionali e convenzionali»; è necessario ricondurre ogni intervento normativo entro un quadro di trasparenza e partecipazione, assicurando che le politiche migratorie siano costruite nel rispetto dei diritti fondamentali e non piegate a logiche emergenziali e propagandistiche,

delibera

di non procedere all'esame del disegno di legge n. 3053.
N. 2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

   La Camera,

   premesso che:

    il preambolo del decreto-legge in titolo evidenzia plasticamente l'eterogeneità del suo contenuto, che non si esaurisce nell'accostamento di due macro-settori – giustizia e immigrazione – ma si manifesta anche all'interno di ciascuno di essi, mediante l'accostamento di discipline tra loro prive di qualsiasi nesso funzionale e concernenti l'esame di abilitazione alla professione forense, la responsabilità disciplinare e civile dei notai, il rinvio dell'entrata in vigore di riforme processuali, l'organizzazione degli uffici giudiziari, il sistema delle procedure di frontiera, il trattenimento amministrativo e la protezione internazionale, in recepimento (parziale) della disciplina del nuovo Patto europeo per la migrazione e l'asilo;

    le disposizioni concernenti l'organizzazione della giustizia confermano il carattere disorganico del testo in titolo, che interviene su istituti tra loro profondamente diversi – dall'accesso alla professione forense all'Ufficio per il processo, fino all'organizzazione degli uffici giudiziari – senza inserirli in una strategia organica e senza che siano riforma organica e senza che emerga quella situazione straordinaria di necessità e urgenza che sola potrebbe giustificare l'elusione delle piene prerogative parlamentari;

    particolarmente significativa è la nuova disciplina relativa all'accesso alla professione forense: le modalità di svolgimento dell'esame di abilitazione incidono direttamente sulla formazione e sulla qualità della futura classe forense, interventi di tale natura, lungi dal rispondere ad esigenze contingenti, attengono all'assetto ordinamentale della professione e richiedono un dibattito parlamentare approfondito, non essendo riconducibili alla logica propria della decretazione d'urgenza, tra l'altro destinata ad applicarsi già a partire dalla sessione del 2026, ma tutto ciò significa cambiare le regole del gioco proprio in corso d'opera;

    analoghe perplessità riguardano le disposizioni in materia di Ufficio per il processo, uno strumento concepito per migliorare l'efficienza del servizio giustizia che non può essere soggetto a continui interventi frammentari e contingenti, in assenza di una programmazione stabile, di adeguate risorse, che non paiono essere messe in campo, e di una disciplina coerente, capace di garantire continuità organizzativa;

    la disciplina concernente i minori stranieri non accompagnati è oggetto di una doppia criticità, in termini di accoglienza e in termini di giustizia, in quanto l'individuazione dell'autorità giudiziaria competente costituisce una garanzia sostanziale e non un mero profilo organizzativo: la mancata attribuzione delle decisioni al Tribunale per i minorenni, organo dotato delle competenze specialistiche necessarie ad assicurare una valutazione effettiva dell'interesse superiore del minore, rischia di compromettere quel sistema di protezione differenziata che la Costituzione, la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo e il diritto dell'Unione europea impongono di assicurare ai soggetti di minore età;

    sussistono seri dubbi circa l'effettiva ricorrenza dei presupposti di straordinaria necessità e urgenza richiesti dall'articolo 77 della Costituzione, in particolare con riguardo al recepimento del predetto Patto, approvato nel maggio 2024, entrato formalmente in vigore il 12 giugno del medesimo anno e che ha previsto un termine di attuazione da parte degli Stati membri significativamente differito nel tempo, pari a due anni, proprio allo scopo di consentire un adeguamento graduale degli ordinamenti nazionali;

    l'urgenza oggi invocata dal Governo appare, pertanto, riconducibile non già a circostanze straordinarie e imprevedibili, bensì quale conseguenza esclusiva delle modalità con cui il Governo ha organizzato la propria iniziativa legislativa, con un ritardo, sia esso iscritto a inerzia o a malizia, che non può essere addotto quale presupposto idoneo a legittimare il ricorso all'articolo 77 della Costituzione, secondo la costante giurisprudenza della Corte costituzionale;

    il ricorso alla decretazione d'urgenza non è stato determinato da un'impossibilità oggettiva di utilizzare il procedimento legislativo ordinario, ma da una opzione politica del Governo: tale scelta comprime irragionevolmente il dibattito parlamentare su una riforma destinata ad incidere profondamente non solo sull'assetto del diritto dell'immigrazione e dell'asilo, ma sull'esercizio dei diritti fondamentali e della libertà democratiche;

    il ricorso al decreto-legge per disciplinare un intervento di attuazione del diritto dell'Unione europea di natura eminentemente ordinamentale, in presenza di ampi margini di discrezionalità riconosciuti agli Stati membri e in assenza di circostanze straordinarie sopravvenute, ha determinato un'ingiustificata compressione della funzione legislativa delle Camere, in contrasto con gli articoli 70, 72 e 77 della Costituzione, oltre che con i principi di leale collaborazione istituzionale e di buon andamento del procedimento legislativo;

    i firmatari del presente atto contestano il ricorso alla decretazione d'urgenza nel caso in esame e, vieppiù, l'utilizzo del decreto-legge da parte del Governo per sostituire il percorso ordinario di recepimento di atti europei delineato dalla legge n. 234 del 2012, incidendo sull'equilibrio costituzionale tra Esecutivo e Parlamento;

    uno dei profili critici più rilevanti del provvedimento inerisce, infatti, alla lesione delle prerogative parlamentari e all'elusione del procedimento ordinario di adeguamento dell'ordinamento nazionale al diritto dell'Unione europea, disciplinato dalla legge n. 234 del 2012;

    la legge n. 234 del 2012 individua, infatti, nella legge di delegazione europea e nella legge europea gli strumenti ordinari attraverso i quali il Parlamento esercita pienamente la propria funzione di indirizzo e di controllo nell'attuazione degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, assicurando un confronto parlamentare approfondito sulle scelte discrezionali che il diritto dell'Unione rimette agli Stati membri;

    ne consegue una significativa compressione anche delle competenze della Commissione permanente per le Politiche dell'Unione europea, chiamata istituzionalmente, ai sensi della legge n. 234 del 2012, a svolgere un ruolo centrale nell'esame degli strumenti di adeguamento dell'ordinamento nazionale al diritto europeo;

    si determina, altresì, un precedente suscettibile di alterare l'equilibrio tra Governo e Parlamento nell'attuazione del diritto dell'Unione, consentendo che riforme di carattere strutturale, caratterizzate da ampi margini di discrezionalità politica, siano sottratte al fisiologico confronto parlamentare, con conseguente svuotamento (anche) della funzione propria della legge di delegazione europea e della legge europea;

    il Parlamento, quale sede primaria del confronto democratico e della rappresentanza della sovranità popolare, non può essere chiamato a ratificare mediante procedimento accelerato un intervento normativo di tale ampiezza e rilevanza costituzionale, che avrebbe richiesto un ordinario procedimento legislativo, pienamente rispettoso del ruolo e delle prerogative delle Camere;

    il recepimento del Patto europeo sulla migrazione e l'asilo lascia agli Stati membri rilevanti margini di discrezionalità, ma l'intero impianto del decreto-legge evidenzia una costante preferenza per le soluzioni più restrittive e coercitive nei confronti dei richiedenti protezione internazionale;

    esso non costituisce un recepimento organico del Patto europeo, ma interviene soltanto su alcuni dei regolamenti che lo compongono, privilegiando le disposizioni concernenti il controllo delle frontiere, le procedure accelerate e il trattenimento, rinviando invece l'attuazione di ulteriori istituti funzionalmente connessi – ciò determina un'attuazione parziale e frammentaria del nuovo sistema europeo comune di asilo, alterandone il necessario equilibrio complessivo e privilegiando, nell'esercizio della discrezionalità riconosciuta agli Stati membri, le opzioni maggiormente restrittive, senza che tale scelta trovi fondamento in un obbligo derivante dal diritto dell'Unione;

    esso non si limita ad introdurre misure contingenti volte a fronteggiare una situazione eccezionale, ma realizza una complessiva revisione dell'assetto normativo delle procedure di frontiera, del sistema del trattenimento amministrativo, delle competenze giurisdizionali e dell'organizzazione giudiziaria: la Corte costituzionale ha più volte affermato che il ricorso all'articolo 77 della Costituzione non può essere utilizzato quale modalità ordinaria di esercizio della funzione legislativa per riforme di carattere strutturale od ordinamentale, tanto più quando esse presuppongano valutazioni discrezionali di elevato contenuto politico e tecnico, che richiedono il pieno coinvolgimento del Parlamento;

    numerose disposizioni del decreto rafforzano il ricorso a misure limitative della libertà personale nell'ambito delle procedure di frontiera e delle attività di screening, introducendo strumenti che, formalmente qualificati come misure amministrative, presentano effetti sostanzialmente assimilabili a restrizioni della libertà individuale, applicabili anche nei confronti di persone che non sono destinatarie di alcuna contestazione penale;

    ciò in contrasto con l'articolo 13 della Costituzione, secondo cui ogni restrizione della libertà personale costituisce misura eccezionale e la subordina al rispetto delle garanzie di legalità, tassatività, motivazione e controllo giurisdizionale effettivo;

    particolarmente critiche appaiono le disposizioni concernenti i minori stranieri non accompagnati: il nostro ordinamento, a partire dalla legge n. 47 del 2017, ha costruito un sistema di protezione fondato sul superiore interesse del minore, sul divieto di discriminazione, sul diritto all'accoglienza, alla rappresentanza legale, all'istruzione e all'integrazione;

    ogni intervento legislativo che, direttamente o indirettamente, riduca tali garanzie ovvero favorisca procedure accelerate incompatibili con una piena valutazione dell'interesse superiore del minore deve essere scrutinato alla luce degli articoli 2, 3, 30, 31 e 117 della Costituzione, quest'ultimo anche in relazione agli obblighi derivanti dalla Convenzione ONU sui diritti del fanciullo;

    ogni disciplina suscettibile di estendere procedure accelerate, misure limitative della libertà personale o modalità di identificazione particolarmente invasive ai minori deve essere assistita da garanzie rafforzate, incompatibili con meccanismi standardizzati o fondati su automatismi amministrativi;

    parimenti dicasi per le criticità con riguardo alla disciplina delle persone in condizioni di vulnerabilità, in quanto l'accertamento delle esigenze di protezione viene rimesso in larga misura ad atti amministrativi successivi, senza che il legislatore individui direttamente criteri sufficientemente determinati e garanzie procedimentali adeguate;

    ulteriori profili di criticità riguardano il rapporto tra amministrazione e autorità giudiziaria – la Costituzione attribuisce al giudice un ruolo essenziale quale garante delle libertà fondamentali, ma tale funzione rischia di essere indebolita quando il controllo giurisdizionale interviene in una fase successiva rispetto all'adozione di misure già incidenti sulla sfera personale dell'individuo;

    emblematica appare l'omissione della contestuale istituzione del meccanismo indipendente di monitoraggio previsto dagli atti europei, quale presidio essenziale per la verifica del rispetto dei diritti fondamentali durante le procedure di screening e di frontiera – omissione che rischia di compromettere l'effettività delle garanzie predisposte dall'ordinamento europeo – così come, con riferimento alle disposizioni concernenti il riassetto delle competenze giurisdizionali e dell'organizzazione delle sezioni specializzate in materia di immigrazione chiamate ad applicare la nuova disciplina, intervengono senza prevedere un corrispondente rafforzamento;

    numerose disposizioni risultano suscettibili di porsi in contrasto con gli articoli 2, 3, 10, 13, 24, 31, 32, 97, 111 e 117 della Costituzione, nonché con i principi desumibili dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, dalla Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati e dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo;

    le disposizioni in materia di giustizia e, nel caso in parola, unitamente a quelle in tema di immigrazione, sembrano inserirsi in una generale tendenza ad utilizzare l'intervento legislativo non quale strumento di disciplina organica dell'ordinamento, ma quale risposta episodica a esigenze contingenti o a vicende di particolare rilievo mediatico, da cui deriva una produzione normativa frammentaria, priva di una visione sistematica, nella quale l'equilibrio dei principi rischia di essere sacrificato all'immediatezza dell'intervento, in contrasto con i canoni di ragionevolezza e di coerenza che devono orientare l'esercizio della funzione legislativa;

    la credibilità della giustizia e delle istituzioni si fonda sull'uniforme applicazione delle regole e sull'eguaglianza di tutti davanti alla legge – l'ordinamento non può tollerare discipline che, direttamente o indirettamente, alimentino la percezione di una tutela differenziata in ragione del destinatario della norma o del ruolo da questi ricoperto;

    il principio di eguaglianza sancito dall'articolo 3 della Costituzione impone che gli strumenti di accertamento, le garanzie e le responsabilità siano disciplinati secondo criteri generali e astratti, sottratti a logiche contingenti o a valutazioni di opportunità politica;

    l'attuazione del Patto europeo avrebbe dovuto costituire occasione per predisporre una disciplina organica, coerente e rispettosa dell'equilibrio tra esigenze di governo dei flussi migratori e tutela dei diritti fondamentali della persona, senza ricorrere ad un utilizzo improprio della decretazione d'urgenza e senza introdurre misure suscettibili di alterare il livello di protezione assicurato dalla Costituzione;

    il recepimento del Patto europeo non può costituire occasione per ridurre il livello di protezione assicurato dalla Costituzione italiana;

    il decreto-legge ha sottratto al procedimento legislativo ordinario e, segnatamente, alle forme di partecipazione parlamentare previste dalla legge n. 234 del 2012, scelte di elevata discrezionalità politica concernenti l'attuazione del nuovo Patto europeo sulla migrazione e l'asilo e incidenti direttamente sull'esercizio di diritti fondamentali della persona;

    la questione dirimente con riferimento al provvedimento in esame non riguarda soltanto i diritti degli stranieri, bensì riguarda, ad avviso dei firmatari, il modello di Stato delineato dalla Costituzione e quando l'ordinamento ritiene ammissibile comprimere le garanzie fondamentali nei confronti di una determinata categoria di persone in ragione di una particolare condizione, introduce un principio destinato a trascendere il caso concreto – e le categorie possono cambiare, le esigenze politiche possono mutare – il precedente rimane ed è per questo che le libertà costituzionali vanno difese non soltanto quando riguardano ciascuno di noi, ma soprattutto quando riguardano altri, perché la garanzia riconosciuta oggi ad una persona è la stessa che domani proteggerà ogni altra persona dall'esercizio arbitrario del potere pubblico;

    la tutela dei diritti fondamentali non è un privilegio accordato ad alcuni, ma il presidio della libertà di tutti,

delibera

di non procedere all'esame del disegno di legge n. 3053.
N. 3. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza, D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

A.C. 3053 – Parere della V Commissione

PARERE DELLA V COMMISSIONE SUL TESTO DEL PROVVEDIMENTO

  Sul testo del provvedimento in oggetto:

PARERE FAVOREVOLE.

A.C. 3053 – Articolo unico

ARTICOLO UNICO DEL DISEGNO DI LEGGE DI CONVERSIONE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 1.

  1. È convertito in legge il decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100, recante misure urgenti in materia di giustizia e per l'attuazione del Patto dell'Unione europea sulla migrazione e l'asilo del 14 maggio 2024.
  2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

ARTICOLI DEL DECRETO-LEGGE
NEL TESTO DEL GOVERNO

Capo I
DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI GIUSTIZIA

Articolo 1.
(Disposizioni in materia di esame di Stato per l'accesso alla professione di avvocato)

  1. L'esame di Stato per l'accesso alla professione di avvocato si svolge in un'unica sessione annuale e si articola in due prove scritte e in una prova orale.
  2. Le prove scritte si svolgono, sui temi formulati dal Ministro della giustizia, in presenza e con il solo ausilio dei codici annotati con la giurisprudenza. I candidati non possono portare con sé testi o scritti, anche informatici, né strumenti elettronici o di telecomunicazione, pena la immediata esclusione dall'esame disposta con provvedimento del presidente della sottocommissione, sentiti almeno due commissari. Qualora siano fatti pervenire nell'aula, ove si svolgono le prove dell'esame, scritti o appunti di qualunque genere, con qualsiasi mezzo, il candidato che li riceve e non ne fa immediata denuncia alla commissione è escluso immediatamente dall'esame, ai sensi del secondo periodo. Le prove hanno ad oggetto la redazione di:

   a) un parere motivato su una questione proposta in una materia scelta dal candidato tra il diritto privato, il diritto penale e il diritto amministrativo;

   b) un atto giudiziario che postuli conoscenze di diritto sostanziale e di diritto processuale, su un caso pratico proposto in una materia scelta dal candidato tra il diritto privato, il diritto penale e il diritto amministrativo.

  3. La prova orale ha luogo nella medesima sede della prova scritta e consiste in un colloquio avente ad oggetto:

   a) la soluzione di un caso pratico che postuli conoscenze di diritto sostanziale e di diritto processuale, in una materia scelta preventivamente dal candidato tra il diritto privato, il diritto penale e il diritto amministrativo;

   b) la risposta a tre quesiti: il primo in materia di diritto processuale, civile o penale, a scelta del candidato, il secondo in materia di diritto sostanziale, civile, penale o amministrativo, a scelta del candidato, e il terzo in materia di diritto costituzionale, commerciale, del lavoro, internazionale, dell'Unione Europea o tributario, a scelta del candidato;

   c) un quesito in materia di ordinamento, deontologia e previdenza forense.

  4. La valutazione delle prove si fonda sui seguenti criteri:

   a) chiarezza, logicità e rigore metodologico dell'esposizione;

   b) dimostrazione della concreta capacità di soluzione di specifici problemi giuridici;

   c) dimostrazione della conoscenza dei fondamenti teorici degli istituti giuridici trattati;

   d) dimostrazione della capacità di cogliere eventuali profili di interdisciplinarità;

   e) dimostrazione della conoscenza delle tecniche di persuasione e argomentazione.

  5. Per la valutazione di ciascuna prova scritta, ogni componente delle sottocommissioni d'esame dispone di dieci punti di merito e alla prova orale sono ammessi i candidati che hanno conseguito un punteggio non inferiore a 18 punti per ciascuna prova scritta. Per la valutazione della prova orale ogni componente delle sottocommissioni d'esame dispone di dieci punti di merito per ciascuna delle prove di cui al comma 3, lettere a) e c) e di dieci punti di merito per ciascuno dei quesiti previsti dal comma 3, lettera b). Sono giudicati idonei i candidati che ottengono, nella prova orale, un punteggio complessivo non inferiore a 90 punti e un punteggio non inferiore a 18 punti per ciascuna delle prove di cui al comma 3, lettera a) e lettera c) e per ciascuno dei quesiti previsti dal comma 3, lettera b).
  6. La commissione di esame è nominata con decreto del Ministro della giustizia ed è composta da cinque membri effettivi e cinque supplenti, dei quali:

   a) tre effettivi e tre supplenti, sono avvocati designati dal Consiglio nazionale forense tra gli iscritti all'albo speciale per il patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori, uno dei quali la presiede;

   b) uno effettivo e un supplente sono di regola prioritariamente magistrati in pensione, e solo in seconda istanza magistrati in servizio;

   c) uno effettivo e un supplente sono professori universitari o ricercatori in materie giuridiche anche in pensione.

  7. Con il decreto di cui al comma 6, presso ogni sede di corte d'appello, è nominata una sottocommissione formata da tre componenti effettivi e tre supplenti, dei quali due effettivi e due supplenti sono avvocati designati dal Consiglio nazionale forense tra gli iscritti all'albo speciale per il patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori e uno effettivo e uno supplente sono individuati tra le categorie di cui al medesimo comma 6, lettere b) e c). Ciascuna sottocommissione opera con la partecipazione di tre membri rappresentativi di almeno due categorie professionali ed è presieduta da un avvocato. Presso ogni corte d'appello, se il numero dei candidati lo richiede, possono essere formate, con gli stessi criteri di cui al presente comma, ulteriori sottocommissioni per gruppi sino a trecento candidati.
  8. Non possono essere designati nelle commissioni di esame avvocati che siano membri dei consigli dell'ordine o di un consiglio distrettuale di disciplina ovvero componenti del consiglio di amministrazione o del comitato dei delegati della Cassa nazionale di previdenza ed assistenza forense e del Consiglio nazionale forense.
  9. Gli avvocati componenti della commissione non possono essere eletti quali componenti del consiglio dell'ordine, di un consiglio distrettuale di disciplina, del consiglio di amministrazione o del comitato dei delegati della Cassa nazionale di previdenza ed assistenza forense e del Consiglio nazionale forense nelle elezioni immediatamente successive alla data di cessazione dell'incarico ricoperto.
  10. Le funzioni di segretario sono esercitate da personale amministrativo in servizio presso qualsiasi pubblica amministrazione, purché in possesso di qualifica professionale per la quale è richiesta almeno la laurea triennale. I segretari sono designati dal presidente della Corte di appello presso la quale è costituita ciascuna sottocommissione e individuati tra il personale che presta servizio nel distretto, su indicazione dell'amministrazione interessata nel caso di personale non appartenente all'amministrazione della giustizia.
  11. Il Ministro della giustizia determina, mediante sorteggio, gli abbinamenti per la correzione della prova scritta tra i candidati e le sedi di Corte di appello ove ha luogo la correzione degli elaborati scritti. Il Ministro della giustizia, anche su richiesta del CNF, può nominare ispettori per il controllo del regolare svolgimento delle prove d'esame scritte e orali. Gli ispettori possono partecipare in ogni momento agli esami e ai lavori delle commissioni di uno o più distretti indicati nell'atto di nomina ed esaminare tutti gli atti.
  12. Con il decreto del Ministro della giustizia che indice la sessione d'esame sono disciplinati:

   a) le modalità di svolgimento dell'esame di Stato, ivi comprese le modalità di svolgimento delle prove scritte e delle prove orali, le modalità di comunicazione delle materie scelte dal candidato per le prove scritte e orali nonché le modalità in cui è assicurata la pubblicità dell'avvio delle procedure per l'esame di abilitazione;

   b) le modalità di utilizzo di strumenti compensativi per le difficoltà di lettura, di scrittura e di calcolo, nonché la possibilità di prevedere un prolungamento dei tempi stabiliti per lo svolgimento delle prove a favore dei candidati con disturbi specifici di apprendimento.

  13. In deroga a quanto previsto dall'articolo 8 del regolamento di cui al decreto del Ministro della giustizia 9 febbraio 2018, n. 17, sino all'istituzione della Commissione nazionale per la tenuta della banca dati prevista dall'articolo 9 del medesimo regolamento di cui al decreto del Ministro della giustizia n. 17 del 2018, ai fini del rilascio del certificato di compiuto tirocinio di cui all'articolo 45 della legge 31 dicembre 2012, n. 247:

   a) le verifiche intermedie non sono svolte e l'accesso alla verifica finale è consentito a coloro che hanno frequentato almeno l'80 per cento delle lezioni di ciascun semestre di formazione;

   b) la verifica finale è costituita da una prova scritta consistente nella redazione di un parere o di un atto sugli argomenti relativi agli insegnamenti svolti nel corso di formazione ed è effettuata dai soggetti formatori tramite una commissione interna di valutazione nominata ai sensi del comma 5 del citato articolo 9 del regolamento di cui al decreto del Ministro della giustizia n. 17 del 2018.

  14. Dopo la conclusione dell'esame di abilitazione con risultato positivo, la commissione rilascia il certificato per l'iscrizione nell'albo degli avvocati. Il certificato conserva efficacia ai fini dell'iscrizione negli albi.
  15. Le disposizioni del presente articolo si applicano a partire dalla prima sessione successiva all'entrata in vigore del presente decreto.
  16. Gli articoli 46, 47 e 49 della legge 31 dicembre 2012, n. 247 sono abrogati.
  17. All'attuazione del presente articolo si provvede nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Resta ferma la corresponsione all'Erario della tassa di cui all'articolo 1, primo comma, lettera b), del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 261, come rideterminata dall'articolo 2, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 31 dicembre 1990.
  18. Le spese per la sessione d'esame sono poste a carico del candidato nella misura forfetaria di euro 62, da corrispondere al momento della presentazione della domanda. Le modalità di versamento del contributo di cui al primo periodo sono stabilite con decreto, avente natura non regolamentare, del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Analogamente, il contributo è aggiornato ogni tre anni secondo l'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati.

Articolo 2.
(Disposizioni urgenti in materia di attuazione di obblighi derivanti da atti dell'Unione europea e da procedura di infrazione nei confronti dello Stato)

  1. All'articolo 132 del Codice della proprietà industriale di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Per i provvedimenti di urgenza emessi ai sensi dell'articolo 700 del codice di procedura civile e per gli altri provvedimenti cautelari idonei ad anticipare gli effetti della sentenza di merito, fatta salva la facoltà delle parti di iniziare il giudizio di merito, quando detto giudizio non è iniziato nel termine perentorio di cui al comma 2, oppure se successivamente al suo inizio si estingue, i provvedimenti sono dichiarati inefficaci se, entro il termine perentorio di trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 2 o dall'estinzione del giudizio di merito, la parte destinataria presenta istanza per la declaratoria di inefficacia.».

  2. All'articolo 162-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Per i provvedimenti di urgenza emessi ai sensi dell'articolo 700 del codice di procedura civile e per gli altri provvedimenti cautelari idonei ad anticipare gli effetti della sentenza di merito, fatta salva la facoltà delle parti di iniziare il giudizio di merito, quando detto giudizio non è iniziato nel termine perentorio di cui al comma 1, oppure se successivamente al suo inizio si estingue, i provvedimenti sono dichiarati inefficaci se, entro il termine perentorio di trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 1 o dall'estinzione del giudizio di merito, la parte destinataria presenta istanza per la declaratoria di inefficacia.».

  3. Per le misure cautelari già disposte alla data di entrata in vigore del presente decreto alle quali si applicano l'articolo 132, comma 4, del decreto legislativo n. 30 del 2005, o l'articolo 162-bis, comma 4, della legge n. 633 del 1941, se i destinatari di dette misure presentano ricorso per la loro revoca o dichiarazione di inefficacia, nelle forme dell'articolo 669-novies del codice di procedura civile, il giudice che ha emesso il provvedimento, su istanza della parte in favore della quale le misure sono state emesse, la rimette in termini per l'inizio del giudizio di merito nel termine di decadenza previsto, rispettivamente, dall'articolo 132, comma 2, del decreto legislativo n. 30 del 2005 e dall'articolo 162-bis, comma 1, della legge n. 633 del 1941, ferma l'efficacia delle originarie misure disposte. Il ricorso per la revoca e la dichiarazione di inefficacia di cui al primo periodo è presentato, a pena di decadenza, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
  4. All'articolo 168-bis del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) prima del comma 1 è inserito il seguente:

   «01. Concluse le prestazioni di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e quelle funzionali all'utilizzo delle medesime, l'avente diritto presenta richiesta di pagamento al pubblico ministero.»;

   b) al comma 1, le parole: «di cui all'articolo 96 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e di quelle funzionali all'utilizzo delle prestazioni medesime» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 01» e le parole «senza ritardo» sono soppresse;

   c) dopo il comma 1 è inserito il seguente:

   «1-bis. Ricevuta la richiesta di liquidazione delle spese di cui al comma 1 e verificata la rendicontazione delle prestazioni svolte, il pubblico ministero provvede entro trenta giorni.»;

   d) il comma 2 è sostituito dal seguente:

   «2. Nel corso delle indagini preliminari il decreto di pagamento è titolo provvisoriamente esecutivo ed è comunicato al beneficiario. Dopo la conclusione delle indagini è comunicato alle parti e nuovamente al beneficiario ai fini dell'opposizione.»

   e) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:

   «3.01. Il beneficiario emette fattura soltanto a seguito dell'esecutività del decreto del pubblico ministero. Il pagamento è eseguito entro trenta giorni dalla ricezione della fattura.
   3.02. Se il pagamento è eseguito successivamente al termine di cui al comma 3.01, al creditore spetta, oltre agli interessi nella misura degli interessi legali di mora, un indennizzo a percentuale sulla somma dovuta calcolato per scaglioni commisurati al ritardo:

   a) nel caso di ritardo fino a sei mesi: 1 per cento;

   b) nel caso di ritardo superiore a sei mesi e inferiore a un anno: 1,5 per cento;

   c) nel caso di ritardo superiore a un anno e inferiore a due anni: 2 per cento;

   d) nel caso di ritardo superiore a due anni: 2,5 per cento.»;

   f) dopo il comma 3-bis è inserito il seguente:

   «3-ter. Si applica il decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato dal decreto legislativo 9 novembre 2012, n. 192, recante “Modifiche al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, per l'integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, a norma dell'articolo 10, comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180”, in quanto compatibile tenuto conto che la prestazione deriva da incarico conferito dall'autorità giudiziaria.»;

   g) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Decreto di pagamento delle prestazioni di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e di quelle funzionali all'utilizzo delle medesime».

  5. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 4 è autorizzata la spesa di euro 1.070.695 annui a decorrere dal 2027, cui si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028 nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e speciali» della Missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.

Articolo 3.
(Disposizioni di proroga in materia di giudice per le indagini preliminari, sale server e Tribunale delle persone, dei minori e della famiglia)

  1. All'articolo 9, comma 1, della legge 9 agosto 2024, n. 114, le parole «decorsi due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 28 febbraio 2027».
  2. All'articolo 2, comma 8, del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 ottobre 2023, n. 137, le parole «31 dicembre 2026» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2027».
  3. All'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, le parole «quattro anni» sono sostituite dalle seguenti: «cinque anni».

Articolo 4.
(Disposizioni in materia di permanenza nell'incarico presso lo stesso ufficio dei magistrati giudicanti)

  1. Fermo quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 29 novembre 2024, n. 178, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 gennaio 2025, n. 4, al fine di assicurare la piena funzionalità degli uffici giudiziari e il graduale trasferimento ad altro ufficio o ad altra funzione dei magistrati giudicanti che hanno raggiunto il termine massimo di permanenza individuato dal Consiglio superiore della magistratura in applicazione dell'articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, quando detto termine scade in data antecedente al 31 dicembre 2026, esso è prorogato fino a tale data.
  2. All'articolo 19, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 1, dopo il primo periodo, è aggiunto, in fine, il seguente: «Quando per effetto del superamento del termine massimo di permanenza di cui al primo periodo, il numero dei magistrati che devono essere assegnati ad altra posizione tabellare o ad altro gruppo di lavoro ai sensi del comma 2-bis risulta superiore a un terzo dei componenti della sezione o del gruppo di lavoro di cui essi fanno parte, le assegnazioni eccedenti tale limite possono essere differite di dodici mesi. Il differimento opera per i magistrati con minore anzianità nelle funzioni svolte, nella posizione tabellare o nel gruppo di lavoro.»;

   b) al comma 2-bis, secondo periodo, le parole «sei mesi» sono sostituite dalle seguenti: «tre mesi».

Articolo 5.
(Disposizioni in materia di magistratura onoraria e in materia di organizzazione e competenza degli uffici del Giudice di pace)

  1. Al decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 8:

    1) al comma 1, primo periodo, le parole «vigila sulla loro attività e sorveglia l'andamento dei servizi di cancelleria ed ausiliari» sono sostituite dalle seguenti: «vigila sulla loro attività, sorveglia l'andamento dei servizi di cancelleria ed ausiliari e adotta i provvedimenti necessari per assicurare il regolare funzionamento dell'ufficio»;

    2) dopo il comma 1, è inserito il seguente:

   «1-bis. Il presidente del tribunale, sentito il dirigente amministrativo, adotta i provvedimenti di applicazione temporanea del personale amministrativo tra l'ufficio del tribunale e l'ufficio del giudice di pace avente sede nel medesimo circondario al fine di assicurarne il buon andamento e la funzionalità e di garantire l'equilibrata distribuzione delle risorse umane nel rispetto delle dotazioni organiche.»;

   b) all'articolo 32, comma 3, le parole: «31 ottobre 2026» sono sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2027».

Articolo 6.
(Disposizioni urgenti in materia di funzionalità dell'ufficio per il processo)

  1. Al decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 151, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 1, comma 1, primo periodo, dopo le parole «tribunali ordinari» sono inserite le seguenti: «, i tribunali per i minorenni»;

   b) all'articolo 3, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) al comma 1, dopo il primo periodo, è aggiunto, in fine, il seguente: «Il progetto organizzativo è redatto in coerenza con il programma delle attività annuali di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 25 luglio 2006, n. 240.»;

    2) dopo il comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente:

   «2-bis. Le attività di cui ai commi 1 e 2 sono svolte nel rispetto delle disposizioni dettate dal decreto legislativo n. 240 del 2006.»;

   c) all'articolo 4, comma 1, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) l'alinea è sostituita dalla seguente «Agli uffici per il processo e all'ufficio spoglio, analisi e documentazione possono essere assegnate le seguenti figure professionali;»;

    2) la lettera f), è sostituita dalla seguente:

   «f) il personale assunto che ha prestato servizio ai sensi dell'articolo 11 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113»;

    3) la lettera g) è soppressa;

   d) all'articolo 5:

    1) al comma 1, l'alinea è sostituita dalla seguente: «All'ufficio per il processo civile costituito presso i tribunali ordinari, i tribunali per i minorenni e le corti di appello sono attribuiti i seguenti compiti:»;

    2) dopo il comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente:

   «1-bis. Il personale di cui all'articolo 4, comma 1, lettera f), è impiegato in via ordinaria nelle attività di cui al comma 1, lettere a), b) e c) , salvo i casi di urgente e comprovata necessità.»;

    3) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Compiti dell'ufficio per il processo civile presso i tribunali e le corti d'appello»;

   e) all'articolo 6:

    1) al comma 1, l'alinea è sostituita dalla seguente: «All'ufficio per il processo penale costituito presso i tribunali ordinari, i tribunali di sorveglianza, gli uffici di sorveglianza, i tribunali per i minorenni e le corti di appello sono attribuiti i seguenti compiti:»;

    2) dopo il comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente:

   «1-bis. Il personale di cui all'articolo 4, comma 1, lettera f), è impiegato in via ordinaria nelle attività di cui al comma 1, lettere a), b) e c), salvo i casi di urgente e comprovata necessità.»;

    3) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Compiti dell'ufficio per il processo penale presso i tribunali e le corti d'appello».

Articolo 7.
(Modifica all'articolo 5-sexies della legge 24 marzo 2001, n. 89 in materia di pagamento degli indennizzi liquidati nell'anno 2022)

  1. All'articolo 5-sexies della legge 24 marzo 2001, n. 89, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) dopo il comma 12-bis è inserito il seguente:

   «12-bis.1. I creditori di somme liquidate a norma della presente legge nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2022 e il 31 dicembre 2022, se non hanno provveduto, presentano la dichiarazione di cui al comma 1, utilizzando le modalità disciplinate dai commi 3 e 3-bis, entro il 30 ottobre 2026 a pena di decadenza.»;

   b) al comma 12-ter, le parole: «1° gennaio 2022» sono sostituite dalle seguenti: «1° gennaio 2023».

Articolo 8.
(Interventi urgenti per il potenziamento digitale dell'amministrazione della giustizia)

  1. Al fine di assicurare la prosecuzione e il potenziamento del processo di digitalizzazione dell'amministrazione della giustizia, garantire la continuità dei servizi di connettività e innalzare i livelli di sicurezza delle infrastrutture digitali e dei sistemi informativi, è autorizzata la spesa di euro 6.500.000 per l'anno 2026, di euro 17.500.000 annui per ciascuno degli anni dal 2027 al 2034. Per la manutenzione e l'assistenza specialistica è autorizzata la spesa di euro 12.500.000 annui a decorrere dall'anno 2027. Ai relativi oneri si provvede:

   a) quanto a euro 6.500.000 per l'anno 2026 e a euro 17.500.000 annui per ciascuno degli anni dal 2027 al 2034, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia;

   b) quanto a euro 12.500.000 annui a decorrere dall'anno 2027, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.

Articolo 9.
(Termine per l'esercizio dell'azione di responsabilità professionale nei confronti del notaio)

  1. Fermo il termine ordinario di prescrizione decennale decorrente dalla data di conoscibilità del danno, l'azione di responsabilità professionale nei confronti del notaio non può comunque essere esercitata decorsi quindici anni dalla data di compimento della prestazione.
  2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche se il contratto d'opera professionale è stato stipulato anteriormente all'entrata in vigore del presente decreto, purché la prestazione sia compiuta posteriormente.

Capo II
DISPOSIZIONI URGENTI PER L'ATTUAZIONE DEL PATTO DELL'UNIONE EUROPEA SULLA MIGRAZIONE E L'ASILO DEL 14 MAGGIO 2024

Articolo 10.
(Recepimento della direttiva UE 2024/1346 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale)

  1. Ai fini del recepimento degli articoli 6, 9, 10, 11, 17 e 29 della direttiva (UE) 2024/1346, al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) l'articolo 4 è sostituito dal seguente:

   «Art. 4 (Documenti forniti al richiedente). — 1. Al momento della registrazione della domanda, la questura o l'ufficio di polizia di frontiera rilasciano al richiedente protezione internazionale un documento nominativo, recante il codice unico d'identità, assegnato in esito alle attività di fotosegnalamento svolte, nonché la fotografia e le relative generalità dichiarate dallo straniero nel corso del fotosegnalamento. Il documento nominativo di cui al primo periodo, valido fino alla data del rilascio del documento di cui al comma 4, attesta che la domanda è stata registrata ai sensi dell'articolo 26-bis del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, indica la data di registrazione e consente il riconoscimento del titolare ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera c), del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
   2. In caso di trattenimento, ovvero in caso di detenzione, è rilasciato dalla questura, al momento della formalizzazione della domanda, un attestato nominativo recante gli elementi previsti dall'articolo 29, paragrafi 4 e 8, del regolamento (UE) 2024/1348, nonché il codice unico d'identità, assegnato in esito alle attività di fotosegnalamento svolte, la fotografia del titolare e le generalità dichiarate dal richiedente. L'attestato nominativo certifica la qualità di richiedente la protezione internazionale, attesta l'identità dichiarata dall'interessato nel corso delle attività di fotosegnalamento e consente il riconoscimento del titolare ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera c), del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Al termine delle misure di cui al primo periodo, il richiedente, ricorrendone le condizioni, riceve il documento di cui al comma 4.
   3. I documenti di cui ai commi 1 e 2 sono definiti con decreto direttoriale adottato dal Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.
   4. Al momento della formalizzazione della domanda ai sensi dell'articolo 26-ter del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, è rilasciato al richiedente un documento validato dalla prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente, recante le informazioni di cui all'articolo 29, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/1348 e consente il riconoscimento del titolare ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera c), del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Il documento di cui al primo periodo è definito con decreto direttoriale adottato dal Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.
   5. La questura può fornire al richiedente protezione internazionale un documento di viaggio ai sensi dell'articolo 21 della legge 21 novembre 1967, n. 1185, secondo le modalità previste dall'articolo 24 del decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251, quando sussistono gravi ragioni umanitarie o altri motivi imperativi che ne rendono necessaria la presenza in un altro Stato. La validità del documento di cui al primo periodo è limitata alla finalità e alla durata necessaria in relazione ai motivi per i quali è stato rilasciato.»;

   b) all'articolo 5, al comma 1, le parole: «da riportare nella domanda di protezione internazionale» sono sostituite dalle seguenti: «resa al momento della registrazione della domanda»;

   c) dopo l'articolo 5-bis, sono inseriti i seguenti:

   Art. 5-ter (Autorizzazione a risiedere in un luogo specifico). — 1. Il richiedente può essere autorizzato a risiedere soltanto in un luogo specifico, con esclusione delle strutture destinate all'applicazione delle misure di trattenimento, per motivi di ordine pubblico oppure per prevenire efficacemente che si renda irreperibile ove vi sia un rischio di fuga, in particolare quando:

   a) è tenuto ad essere presente in un altro Stato membro a norma dell'articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/1351;

   b) è stato trasferito in Italia a norma dell'articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/1351 dopo essere fuggito in un altro Stato membro.

   2. Quando la domanda di protezione presentata dal richiedente è esaminata a norma dell'articolo 43 del regolamento (UE) 2024/1348, l'autorizzazione di cui al comma 1 è sempre adottata, ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 1, del medesimo regolamento, salvo che ricorrano le condizioni per disporre il trattenimento o una misura alternativa al trattenimento.
   3. Quando, tenuto conto della situazione individuale del richiedente, è necessario garantire l'osservanza dell'autorizzazione di cui al comma 1, al richiedente può essere imposto, con provvedimento adottato anche successivamente, di segnalare la propria presenza al prefetto in una data specifica o a intervalli ragionevoli. La segnalazione di cui al primo periodo è effettuata dal richiedente in maniera attiva e volontaria con strumenti di comunicazione a distanza o con altre modalità che consentano l'invio della propria posizione, secondo quanto disposto dal provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 5-quater.
   4. Quando il richiedente è autorizzato a risiedere soltanto in un luogo specifico ed è stato ammesso a fruire delle misure materiali di accoglienza, l'erogazione di esse è subordinata alla sua effettiva residenza in tale luogo.
   5. Il richiedente può chiedere di essere autorizzato a risiedere temporaneamente in un luogo diverso da quello di cui al comma 1. La decisione sulla richiesta di cui al primo periodo è adottata in modo obiettivo e imparziale tenuto conto della situazione individuale del richiedente, è motivata in caso di rigetto ed è impugnabile ai sensi dell'articolo 23, comma 5.
   6. Il richiedente non è tenuto a chiedere un permesso per comparire dinanzi alle autorità o in giudizio quando è richiesta la sua presenza. Il richiedente, in tal caso, informa il prefetto.
   Art. 5-quater (Provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico). — 1. L'autorizzazione e la segnalazione di cui all'articolo 5-ter, commi 1 e 3, sono disposte con provvedimento del prefetto del luogo dove il richiedente si trova, nel rispetto del principio di proporzionalità e valutata, caso per caso, la sussistenza dei presupposti di cui all'articolo 5-ter. Il provvedimento è motivato in fatto e in diritto e contiene la durata dell'autorizzazione, in misura non eccedente la conclusione delle procedure applicate al richiedente, nonché le modalità della segnalazione eventualmente disposta ai sensi del comma 3 del predetto articolo 5-ter. Il provvedimento è immediatamente comunicato all'interessato ed è esecutivo.
   2. I provvedimenti di cui al comma 1 tengono conto delle esigenze di accoglienza particolari del richiedente e, quando sono adottati nei confronti di un minore straniero non accompagnato, il prefetto ne dà immediata comunicazione all'interessato e al tutore, anche se provvisorio o, in mancanza, al rappresentante nominato ai sensi dell'articolo 13 del regolamento (UE) 2024/1356.
   3. La violazione dei provvedimenti di cui al comma 1 può essere valutata ai fini dell'adozione delle misure alternative al trattenimento o del trattenimento, se continua a sussistere il rischio di fuga.
   Art. 5-quinquies (Reclamo giurisdizionale avverso il provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico). — 1. L'interessato, a mezzo di difensore munito di procura speciale, può presentare reclamo avverso il provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico con ricorso al giudice del luogo in cui è autorizzato a risiedere, nel termine di sette giorni dalla comunicazione del provvedimento. Il ricorso contiene, a pena di inammissibilità, l'indicazione dei motivi in base ai quali è chiesta la revoca o la modifica del provvedimento impugnato.
   2. Il reclamo è dichiarato inammissibile con decreto motivato se difettano i requisiti di cui al comma 1. In tal caso, quando il ricorrente è ammesso al patrocinio a spese dello Stato il giudice procede alla revoca ai sensi dell'articolo 136, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115.
   3. Il giudice, se non procede ai sensi del comma 2 nomina, quando necessario, l'interprete e fissa la data dell'udienza in camera di consiglio. Il decreto di fissazione è notificato a cura del ricorrente al prefetto almeno dieci giorni prima dell'udienza. Il prefetto può depositare note difensive entro cinque giorni dalla notificazione e può stare in giudizio personalmente, anche avvalendosi di funzionari appositamente delegati. Il ricorrente che ne fa richiesta è sentito personalmente.
   4. L'udienza può svolgersi mediante collegamento audiovisivo ai sensi dell'articolo 127-bis, comma primo, del codice di procedura civile. In questo caso il provvedimento di fissazione dell'udienza contiene le disposizioni necessarie.
   5. In deroga a quanto previsto dall'articolo 196-duodecies, comma quinto, delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile, di cui al Regio decreto 18 dicembre 1941, n. 1368, l'interessato, se intende partecipare all'udienza, può collegarsi esclusivamente dal luogo dove si trova il difensore, il quale ne attesta l'identità. L'autorità che ha adottato il provvedimento può collegarsi dal luogo in cui si trova.
   6. Se il difensore del ricorrente non compare all'udienza fissata ai sensi del comma 3, il ricorso è dichiarato improcedibile. Si applica il comma 2, secondo periodo.
   7. Il giudice procede nel rispetto del principio del contraddittorio e di concentrazione delle attività processuali e provvede con ordinanza depositata entro venti giorni.
   8. Contro il provvedimento adottato ai sensi del comma 7 è ammesso ricorso per cassazione ai sensi dell'articolo 14.1 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
   Art. 5-sexies (Rischio di fuga). — 1. Il rischio di fuga è valutato caso per caso sulla base di una o più delle seguenti circostanze:

   a) il mancato possesso del passaporto o di altro documento equipollente, in corso di validità;

   b) la mancanza di idonea documentazione atta a dimostrare la disponibilità di un alloggio ove possa essere agevolmente rintracciato ovvero di un indirizzo affidabile;

   c) l'avere in precedenza dichiarato o attestato falsamente le proprie generalità, anche al solo fine di evitare l'adozione o l'esecuzione di un provvedimento di espulsione o di respingimento;

   d) l'aver fornito, nel corso degli accertamenti o in occasione della richiesta di protezione internazionale, informazioni manifestamente tali da rallentare i controlli o le procedure in capo alle autorità competenti;

   e) il non avere ottemperato ad uno dei provvedimenti emessi dalla competente autorità, in applicazione degli articoli 10, 10-ter, 13 commi 2-ter, 5, 13, 13-bis e 14 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, nonché di quelli previsti dall'articolo 32, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;

   f) l'aver violato anche una delle misure di cui agli articoli 13, comma 5.2, e 14 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, nonché di quelle previste dall'articolo 6-quater;

   g) l'aver rifiutato di sottoporsi al rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui all'articolo 10-ter, comma 3, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;

   h) l'essere inottemperante all'obbligo di collaborazione ai fini dell'identificazione di cui all'articolo 10-ter, commi 2-bis e 2-quater, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;

   i) l'avere in precedenza tentato di eludere i controlli di frontiera;

   l) l'aver violato un divieto di ingresso o di reingresso;

   m) la volontà di non restare a disposizione delle autorità e di raggiungere i territori di altri Stati membri desumibile da comportamenti concretamente assunti.

   2. Ai fini della valutazione del rischio di fuga, si tiene altresì conto di quanto previsto dall'articolo 5-quater, comma 3.»;

   d) all'articolo 6:

    1) al comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «o sulla base della sua nazionalità ovvero per il solo motivo che sia sottoposto alla procedura stabilita dal regolamento (UE) 2024/1351. Al richiedente a seguito della formalizzazione della domanda è rilasciato l'attestato nominativo di cui all'articolo 4, comma 2»;

    2) al comma 2:

     2.1) dopo la parola «disponibili» sono aggiunte le seguenti: «ovvero nelle strutture presenti nei luoghi individuati ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348,»;

     2.2) la lettera a-bis) è sostituita dalla seguente:

   «a-bis) ha presentato una domanda reiterata in fase di esecuzione di un provvedimento di allontanamento;»;

     2.3) alla lettera d) le parole «articolo 13, comma 4-bis, lettere a), c), d) ed e) del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286» sono sostituite dalle seguenti «articolo 5-sexies.»;

    3) al comma 3, secondo periodo, le parole: «il centro sia situato in una zona di frontiera o di transito ai sensi dell'articolo 28-bis, comma 4, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25.» sono sostituite dalle seguenti: «la struttura sia situata in uno dei luoghi individuati ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348.»;

    4) al comma 4-bis, dopo le parole: «28 gennaio 2008, n. 25,» sono aggiunte le seguenti: «e all'articolo 10-ter, commi 2-bis e 2-quater, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,»;

    5) al comma 5:

     5.1) al primo periodo, dopo la parola: «motivazione» sono aggiunte le seguenti: «, precisa i motivi per i quali non siano applicabili efficacemente le misure alternative di cui all'articolo 6-quater»;

     5.2) al quarto periodo, le parole: «comprese le» sono sostituite dalle seguenti: «ad esclusione di quanto previsto sulle»;

     5.3) all'ultimo periodo, le parole: «alla corte d'appello» sono sostituite dalle seguenti: «al giudice» e le parole: «massimo di ulteriori sessanta giorni, per» sono sostituite dalle seguenti: «di sessanta giorni prorogabile nei limiti della durata della procedura applicata al richiedente, al fine di»;

    6) al comma 5-bis, le parole: «ai sensi dell'articolo 14, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286» sono sostituite dalle seguenti: «entro dieci giorni dalla pronuncia in udienza o dalla comunicazione, ai sensi dell'articolo 14.1 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. La presentazione del ricorso non sospende l'esecuzione della misura.»;

    7) al comma 8, le parole: «della corte d'appello» sono sostituite dalle seguenti: «del giudice»;

   e) all'articolo 6-bis:

    1) il comma 1 è sostituito dal seguente:

   «Il richiedente può essere trattenuto per decidere, nel contesto di una procedura di frontiera in conformità all'articolo 43 del regolamento (UE) 2024/1348, sul suo diritto di entrare nel territorio. Si applica l'articolo 10-ter, comma 1.1, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;

    2) al comma 2, primo periodo, dopo la parola: «qualora», sono inserite le seguenti: «non possano essere applicate efficacemente le misure alternative di cui all'articolo 6-quater, comma 1, lettere c) o d), nonché qualora» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Si applica l'articolo 6-quater, comma 2.»;

    3) il comma 2-bis è sostituito dal seguente:

   «2-bis. Al richiedente sottoposto a misure alternative al trattenimento, si applica, comunque, la procedura di frontiera di cui all'articolo 43 del regolamento (UE) 2024/1348 e, in caso di ricorso, l'articolo 35-ter del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25. Allo stesso richiedente a seguito della formalizzazione della domanda è rilasciato l'attestato nominativo di cui all'articolo 4, comma 2, e si applica l'articolo 10-ter, comma 1.1, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;

    4) il comma 3 è sostituito dal seguente:

   «3. Il trattenimento non può protrarsi oltre i termini previsti dall'articolo 51 del regolamento (UE) 2024/1348, salvo che sussistano ulteriori motivi di trattenimento previsti dall'articolo 6. La convalida comporta il trattenimento nel centro per un periodo massimo, non prorogabile, di dodici settimane decorrenti dalla data di registrazione della domanda.»;

    5) dopo il comma 3, sono aggiunti i seguenti:

   «3-bis. Quando, entro il termine di dodici settimane, non è adottata una decisione, il richiedente è autorizzato ad entrare sul territorio nazionale e il trattenimento può proseguire qualora sussistano le condizioni di cui all'articolo 6.
   3-ter. Se la domanda è rigettata, nel termine di dodici settimane, il richiedente non ha più diritto a rimanere e non è autorizzato a entrare nel territorio nazionale.»;

    6) al comma 4, al primo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e si applica l'articolo 10-ter, comma 1.1, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;

    7) al comma 4-bis, dopo le parole: «decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,» sono aggiunte le seguenti: «nonché dell'articolo 10-ter, commi 2-bis e 2-quater, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,»;

    8) la rubrica dell'articolo 6-bis è così modificata: «Trattenimento dello straniero durante lo svolgimento della procedura di asilo in frontiera ai sensi dell'articolo 43, del regolamento (UE) 2024/1348»;

   f) dopo l'articolo 6-ter, è inserito il seguente:

   «Art. 6-quater (Misure alternative al trattenimento del richiedente). — 1. Nei casi di cui agli articoli 6, 6-bis e 6-ter, il questore, ove ritenga che possano essere applicate efficacemente, dispone, in luogo del trattenimento, una o più delle seguenti misure alternative:

   a) consegna del passaporto o altro documento equipollente in corso di validità;

   b) prestazione della idonea garanzia finanziaria stabilita ai sensi dell'articolo 6-bis, comma 2;

   c) obbligo di dimora in un luogo preventivamente individuato, dove possa essere agevolmente rintracciato o monitorato anche con l'ausilio di strumentazioni elettroniche nel caso il richiedente abbia attivamente collaborato per la sua identificazione;

   d) obbligo di presentazione, in giorni ed orari stabiliti, presso un ufficio della forza pubblica territorialmente competente nel caso il richiedente abbia attivamente collaborato per la sua identificazione.

   2. Nel valutare i motivi per i quali non siano applicabili efficacemente le misure alternative di cui al comma 1, il questore tiene conto del rischio di fuga, ovvero se il richiedente rientri in una delle categorie indicate al comma 2 dello stesso articolo 6.
   3. Si applica l'articolo 14, comma 1-bis, secondo, terzo, quarto, quinto, sesto e settimo periodo, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;

   g) all'articolo 22:

    1) al comma 1, le parole: «Il permesso di soggiorno per richiesta asilo» sono sostituite dalle seguenti: «Il documento», dopo le parole: «di cui all'articolo 4» sono inserite le seguenti: «, comma 4» e le parole: «sessanta giorni dalla presentazione della domanda» sono sostituite dalle seguenti: «novanta giorni dalla formalizzazione della domanda»;

    2) il comma 2 è abrogato.

Articolo 11.
(Attuazione del regolamento UE 2024/1348 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 che stabilisce una procedura comune di protezione internazionale e abroga la direttiva 2013/32/UE)

  1. Ai fini dell'attuazione degli articoli 4, 26, 27, 28, 29 e 30 del regolamento (UE) 2024/1348, al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 3, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) il comma 2 è sostituito dal seguente:

   «2. Sono competenti a ricevere le manifestazioni di volontà di richiedere la protezione internazionale, ai sensi dell'articolo 26 del regolamento (UE) 2024/1348, le Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale, le questure e gli uffici di polizia di frontiera, esclusivamente secondo le modalità previste dall'articolo 26. La registrazione della domanda è effettuata dalla questura o dall'ufficio di polizia di frontiera competente secondo quanto previsto dall'articolo 26-bis. Il richiedente formalizza la domanda presso le Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale, dinanzi ai gestori dei centri di accoglienza e, per il richiedente destinatario della misura del trattenimento ovvero detenuto, dinanzi alle questure, esclusivamente secondo le modalità di cui all'articolo 26-ter.»;

    2) al comma 3, le parole: «del regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013 è l'Unità Dublino» sono sostituite dalle seguenti: «della Parte III del regolamento (UE) 2024/1351 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, è l'Unità AMMR»;

   b) all'articolo 4, dopo il comma 2-bis, è inserito il seguente:

   «2- ter. Al fine di assicurare lo svolgimento delle procedure accelerate alla frontiera di cui al regolamento (UE) 2024/1348, in aggiunta a quanto stabilito dal comma 2-bis, possono essere istituite una o più sezioni, fino ad un massimo di ventiquattro.»;

   c) all'articolo 6, il comma 1 è sostituito dal seguente:

   «1. La domanda di protezione internazionale si considera fatta quando il richiedente manifesta personalmente la volontà di richiedere la protezione internazionale alle autorità competenti ai sensi dell'articolo 3, comma 2, secondo le modalità previste dall'articolo 26.»;

   d) l'articolo 7 è sostituito dal seguente:

   «Art. 7 (Diritto di rimanere nel territorio dello Stato durante l'esame della domanda). — 1. Il richiedente ha diritto di rimanere nel territorio dello Stato fino alla decisione della Commissione territoriale adottata ai sensi dell'articolo 32 e, se ha presentato ricorso giurisdizionale, fino alla decisione di primo grado, fatta eccezione per i casi previsti dall'articolo 10, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) 2024/1348 e fatto salvo quanto previsto dall'articolo 35-bis, commi 3 e 5, e dall'articolo 35-ter, commi 1, 4 e 6.»;

   e) all'articolo 10, al comma 1, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) le parole: «All'atto della presentazione» sono sostituite dalle seguenti: «Prima possibile e comunque entro la data della registrazione»;

    2) le parole: «l'ufficio di polizia competente a riceverla» sono sostituite dalle seguenti: «l'ufficio di polizia competente alla registrazione»;

   f) l'articolo 23-bis è sostituito dal seguente:

   «Art. 23-bis (Ritiro implicito della domanda). — 1. Nei casi di cui all'articolo 41, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1348, la Commissione territoriale adotta una decisione con cui dichiara il ritiro implicito della domanda.
   2. Qualora al momento del ritiro implicito la Commissione territoriale abbia già appurato che non sussistono i requisiti per il riconoscimento della protezione internazionale, essa adotta una decisione di rigetto della domanda per infondatezza o manifesta infondatezza, ai sensi dell'articolo 41, paragrafo 5, del medesimo regolamento.
   3. Alle decisioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano le disposizioni di cui all'articolo 32, commi 4 e 4-bis.»;

   g) all'articolo 26, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) il comma 1 è sostituito dal seguente:

   «1. In attuazione dell'articolo 4, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2024/1348 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, le Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale ricevono le manifestazioni di volontà di ottenere la protezione internazionale, ai sensi dell'articolo 26 del medesimo regolamento, per il tramite di soggetti esterni convenzionati che, a tal fine, accedono al portale informatico messo a disposizione dal Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno.»

    2) il comma 2 è sostituito dal seguente:

   «2. Le questure e gli uffici di polizia di frontiera ricevono le manifestazioni di volontà di richiedere la protezione internazionale e le acquisiscono al sistema informativo dedicato del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno, se formulate:

   a) dagli stranieri sottoposti agli accertamenti di cui agli articoli 5 e 7 del regolamento (UE) 2024/1356 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, durante gli accertamenti stessi;

   b) dagli stranieri sottoposti alla misura del trattenimento;

   c) dagli stranieri detenuti.»

    3) il comma 2-bis è sostituito dal seguente:

    «2-bis. Il cittadino di un paese terzo che non è soggetto agli accertamenti di cui al regolamento (UE) 2024/1356, ai sensi degli articoli 5, paragrafo 3, e 7, paragrafi 1 e 2, del medesimo Regolamento, o che è stato già sottoposto agli accertamenti di cui al regolamento (UE) 2024/1356 e intenda manifestare la volontà di ricevere protezione internazionale dopo il completamento degli stessi, può manifestare la volontà di richiedere protezione internazionale con le modalità di cui al comma 1. Nel caso in cui il cittadino di un paese terzo manifesti la volontà dopo il completamento degli accertamenti di cui al regolamento (UE) 2024/1356, le informazioni fornite in sede di manifestazione della volontà confluiscono nel portale informativo del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del ministero dell'interno di seguito alla registrazione della domanda di cui all'articolo 26-bis.»;

    4) al comma 3, le parole: «di cui al regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013», sono sostituite dalle seguenti: «di cui alla Parte III del regolamento (UE) 2024/1351 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024»;

    5) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Presentazione della domanda di protezione internazionale»;

   h) dopo l'articolo 26 sono inseriti i seguenti:

   «Art. 26-bis (Registrazione della domanda di protezione internazionale). — 1. La domanda è registrata, ai sensi dell'articolo 27 del regolamento (UE) 2024/1348, dalla questura oppure dall'ufficio di polizia di frontiera competenti, mediante il collegamento tra il sistema informativo automatizzato di cui all'articolo 12, comma 9-septies del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 e il sistema informativo dedicato di cui all'articolo 26, comma 2.
   2. La questura ovvero l'ufficio di polizia di frontiera, non oltre il momento della registrazione della domanda, fornisce al richiedente l'opuscolo informativo di cui all'articolo 10, comma 2.
   3. All'esito della procedura di registrazione, la questura rilascia il documento di cui all'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
   Art. 26-ter (Formalizzazione della domanda di protezione internazionale). — 1. La domanda di protezione internazionale è formalizzata dal richiedente presso le Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale per il tramite dei soggetti esterni convenzionati di cui all'articolo 26, comma 1, che, a tal fine, accedono al portale informatico messo a disposizione dal Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno. Nel caso in cui sia accolto presso i centri di cui agli articoli 9 e 11 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, il richiedente formalizza la domanda di protezione internazionale per il tramite dei gestori dei predetti centri che, a tal fine, accedono al portale informatico messo a disposizione dal Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno. Il richiedente trattenuto o detenuto formalizza la domanda alla questura che, a tal fine, accede al sistema informativo dedicato del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno.
   2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 29, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2024/1348, a seguito della formalizzazione della domanda, al richiedente è rilasciato il documento di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.»;

   i) all'articolo 28, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) al comma 1, primo periodo, le parole: «secondo i criteri enumerati al comma 2» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 34, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2024/1348» e le parole: «ai sensi dell'articolo 28-bis» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1348»;

    2) il comma 2, è sostituito dal seguente:

   «2. Ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 2, lettere b), c) e d) del regolamento (UE) 2024/1348, e fatto salvo quanto previsto dal paragrafo 1 del medesimo articolo, le procedure di cui al presente articolo si applicano ai richiedenti con esigenze particolari ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, all'esito di una valutazione individuale effettuata secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno, in collaborazione con le altre amministrazioni competenti e con le organizzazioni interessate, ove sia possibile fornire ai menzionati richiedenti il necessario sostegno.»;

   l) all'articolo 28-bis, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) i commi 1, 2, 2-bis, 3, 5 e 6 sono abrogati;

    2) il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Le zone di frontiera e di transito ai fini dello svolgimento della procedura accelerata in frontiera nei termini di cui all'articolo 28-bis.1 sono individuate con decreto del Ministro dell'interno.»;

    3) alla rubrica, le parole: «Procedure accelerate» sono sostituite dalle seguenti: «Individuazione delle zone di frontiera e di transito»;

   m) dopo l'articolo 28-bis, sono inseriti i seguenti:

   «Art. 28-bis.1 (Termini per lo svolgimento della procedura di asilo alla frontiera). — 1. Nel rispetto dei termini stabiliti dagli articoli 51 e 73 del regolamento (UE) 2024/1348, qualora sia stata determinata l'applicazione della procedura accelerata in frontiera, la Commissione territoriale competente per l'esame adotta e comunica la decisione sulla domanda entro quattro settimane.
   Art. 28-bis.2 (Trasferimento del richiedente sottoposto alla procedura di asilo alla frontiera). — 1. Il richiedente la cui domanda di protezione internazionale è esaminata con procedura di asilo alla frontiera può essere trasferito, dal punto della frontiera esterna in cui è stato sottoposto agli accertamenti di cui al regolamento (UE) 2024/1356 e ha fatto domanda, a uno specifico luogo sito alla frontiera esterna o in prossimità della stessa o in altri luoghi designati sul territorio nazionale nei quali vi sono strutture dedicate alle procedure di frontiera.
   2. Il trasferimento verso le strutture di cui al comma 1 e l'accoglienza nelle medesime non costituiscono autorizzazione all'ingresso nel territorio nazionale e non determinano la cessazione dell'obbligo del richiedente di restare a disposizione delle competenti autorità.».

   n) l'articolo 28-ter è sostituito dal seguente:

   «Art. 28-ter (Domanda manifestamente infondata). — 1. La Commissione territoriale respinge la domanda per manifesta infondatezza, ai sensi dell'articolo 39 del regolamento (UE) 2024/1348 se, al momento della conclusione dell'esame, ricorre una delle fattispecie di cui all'articolo 42, paragrafo 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i) e j), e paragrafo 3, del suddetto regolamento.»;

   o) all'articolo 29, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) al comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

   «b) si tratta di una domanda reiterata ai sensi dell'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2024/1348;»;

   p) all'articolo 32, sono apportate le seguenti modificazioni:

    1) al comma 1, dopo la lettera b-ter), è aggiunta la seguente:

   «b-quater) dichiara inammissibile la domanda e non procede all'esame quando accerta la sussistenza di una delle condizioni previste dall'articolo 38, paragrafo 1, lettere a), b) c) d) ed e) del regolamento (UE) 2024/1348.»;

    2) al comma 4:

   a) al primo periodo, sopprimere la parola: «e» e dopo le parole: «b-ter)» aggiungere le seguenti: «e b-quater)»;

   b) dopo le parole: «articoli 23,» aggiungere le parole: «23-bis,»;

    3) al comma 4-bis, sono apportate le seguenti modifiche:

   a) le parole: «ai sensi dell'articolo 28-bis, comma 2-bis» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 28-bis.1»;

   b) le parole: «lettera b-bis)» sono soppresse;

    4) dopo il comma 4-bis, è inserito il seguente:

   «4-ter. Con la decisione di cui al comma 4-bis, il richiedente, qualora in possesso di un passaporto o altro documento di viaggio valido, è informato della facoltà di chiedere al questore la concessione di un periodo per la partenza volontaria, anche attraverso programmi di rimpatrio volontario e assistito, sempreché non ricorrano le circostanze impeditive previste dall'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2024/1349. Si applica l'articolo 10, comma 2-septies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;

   q) all'articolo 35:

    1) al comma 1, le parole: «di cui all'articolo 33» sono soppresse;

    2) al comma 2, le parole: «dall'articolo 35-bis» sono sostituite dalle seguenti: «dagli articoli 35-bis e 35-ter»;

    3) al comma 2-bis, il secondo periodo è soppresso;

   r) all'articolo 35-bis:

    1) al comma 1, dopo le parole: «dal presente articolo» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «e, quanto alle procedure di frontiera, dall'articolo 35-ter»;

    2) al comma 2, le parole: «dai commi 2-bis e 2-ter» sono sostituite dalle seguenti: «dal comma 2-bis»;

    3) il comma 2-bis è sostituito dal seguente:

   «2-bis. Fermo quanto previsto dall'articolo 35-ter, comma 1, nei casi di cui all'articolo 67, paragrafo 7, lettera a), del regolamento (UE) 2024/1348, il ricorso è proposto, a pena di inammissibilità, entro sette giorni dalla notificazione del provvedimento.»;

    4) il comma 2-ter è abrogato;

    5) i commi 3, 4, 4-bis e 5 sono sostituiti dai seguenti:

   «3. La proposizione del ricorso sospende l'efficacia esecutiva del provvedimento impugnato, ad eccezione dei casi previsti dall'articolo 68, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348.
   4. Nei casi previsti dall'articolo 68, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348, fermo quanto prevede l'articolo 35-ter, il ricorrente, con istanza da proporsi a pena di inammissibilità con il ricorso introduttivo, può chiedere di essere autorizzato a rimanere, esponendo gli elementi di fatto e di diritto posti a fondamento della richiesta. Il ricorso è notificato, a cura della cancelleria, ai soggetti e con le modalità di cui al comma 6. Il Ministero dell'interno può depositare note difensive entro tre giorni dalla notificazione. Se il Ministero dell'interno deposita note difensive, la parte ricorrente può depositare note di replica entro i successivi tre giorni.
   4-bis. Il giudice, esaminati gli elementi di fatto e di diritto, entro i successivi dieci giorni decide con decreto motivato se il ricorrente debba essere autorizzato a rimanere nelle more dell'esito del ricorso. Se il Ministero dell'interno non si avvale della facoltà di depositare note difensive, il termine per la decisione decorre dalla scadenza del termine stabilito dal comma 4 per il loro deposito. Quando l'istanza è accolta, al ricorrente è rilasciato il documento previsto dall'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo n. 142 del 2015.
   5. Il richiedente non può essere allontanato dal momento della notifica della decisione della Commissione fino alla scadenza del termine per formulare l'istanza prevista dal comma 4 e, se con il ricorso è proposta tale istanza, nelle more della decisione prevista dal comma 4-bis. La disposizione di cui al primo periodo non si applica quando ricorrono le condizioni previste dagli articoli 56 e 68, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2024/1348.»;

    6) al comma 6, le parole: «o la sezione» sono soppresse;

    7) al comma 13 il primo, secondo, terzo e quarto periodo sono sostituiti dai seguenti: «Entro otto mesi dalla presentazione del ricorso, il tribunale decide, sulla base degli elementi esistenti al momento della decisione, con decreto che rigetta il ricorso ovvero riconosce al ricorrente lo status di rifugiato o di persona cui è accordata la protezione sussidiaria. Nei casi previsti dal comma 2-bis la decisione è adottata entro quattro mesi dalla presentazione del ricorso. Il decreto non è reclamabile. Il provvedimento adottato ai sensi del comma 4-bis perde efficacia se con decreto, anche non definitivo, il ricorso è rigettato.»;

    8) al comma 14, dopo le parole «di cui al presente articolo» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «e all'articolo 35-ter»;

    9) al comma 17:

    9.1) al primo periodo, le parole «dalla Commissione territoriale ai sensi degli articoli 29, 29-bis e 32, comma 1, lettera b-bis)» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 67, paragrafo 7, lettera a), del regolamento (UE) 2024/1348»;

    9.2) al secondo periodo, dopo la parola «primo» sono inserite le seguenti: «e secondo»;

    10) il comma 17-bis è abrogato;

   s) l'articolo 35-ter è sostituito dal seguente:

   «Art. 35-ter(Delle controversie in materia di riconoscimento della protezione internazionale nella procedura di frontiera). — 1. Contro la decisione della Commissione territoriale adottata nel caso previsto dall'articolo 68, paragrafo 3, lettera a), ii), del regolamento (UE) 2024/1348, è ammesso ricorso entro cinque giorni decorrenti dalla notificazione. La proposizione del ricorso non sospende l'efficacia esecutiva della decisione impugnata, tranne nel caso in cui il ricorrente sia un minore straniero non accompagnato.
   2. Il ricorrente può chiedere di essere autorizzato a rimanere con istanza depositata, a pena di inammissibilità, unitamente al ricorso. L'istanza contiene gli elementi di fatto e di diritto sui quali si fonda. Si applica l'articolo 35-bis, comma 5, e il richiedente non può essere allontanato.
   3. Il ricorso è immediatamente notificato, a cura della cancelleria, al Ministero dell'interno presso la Commissione territoriale che ha adottato l'atto impugnato e al pubblico ministero i quali, nei successivi cinque giorni, possono depositare note difensive. La Commissione territoriale, nello stesso termine, rende disponibili il verbale di audizione nonché la copia della domanda di protezione internazionale e di tutta la documentazione acquisita nel corso della procedura di esame, ivi comprese eventuali traduzioni.
   4. Alla scadenza del termine previsto dal comma 3, il giudice, esaminati gli elementi di fatto e di diritto, decide entro i successivi dieci giorni, con decreto motivato, se il ricorrente debba essere autorizzato a rimanere nelle more dell'esito del ricorso. Se ritiene che il ricorso possa essere deciso nel merito adotta, nel predetto termine, il decreto previsto dal comma 6, omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio.
   5. Quando l'istanza di cui al comma 2 è accolta il ricorrente è autorizzato a rimanere nei luoghi di cui all'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348 fino all'adozione della decisione di cui al comma 6. Alla scadenza del termine di dodici settimane decorrenti dalla data di registrazione della domanda effettuata ai sensi dell'articolo 27 del regolamento (UE) 2024/1348, salvo che entro tale termine sia stata adottata la decisione prevista dal comma 6, il richiedente è autorizzato a entrare nel territorio nazionale e gli è rilasciato il documento previsto dall'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo n. 142 del 2015.
   6. Il giudice, sentite le parti, omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio, adotta il decreto previsto dall'articolo 35-bis, comma 13, entro dodici settimane decorrenti dalla data di registrazione della domanda. Il decreto non è reclamabile. L'autorizzazione a rimanere ai sensi comma 4 perde efficacia se con decreto, anche non definitivo, il ricorso è rigettato.
   7. Contro il provvedimento di cui al comma 6 è ammesso ricorso per cassazione ai sensi dell'articolo 35-bis, comma 13.
   8. Il ricorrente non è autorizzato e non ha diritto di rimanere quando è rigettata l'istanza presentata ai sensi del comma 3 o quando è rigettato il ricorso con il decreto previsto dal comma 6.».

Articolo 12.
(Attuazione del regolamento (UE) 2024/1356 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 che introduce accertamenti nei confronti dei cittadini di Paesi terzi alle frontiere esterne e modifica i regolamenti (CE) n. 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 e (UE) 2019/817 e del regolamento (UE) 2024/1349 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 che stabilisce una procedura di rimpatrio alla frontiera e che modifica il Regolamento (UE) 2021/1148)

  1. Ai fini dell'attuazione degli articoli 2, comma 1, capoverso 10), e 8, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2024/1356:

   a) le verifiche preliminari di identità, di sicurezza, nonché le operazioni di rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico, previste dagli articoli 14 e 15 del menzionato regolamento, sono svolte dalle autorità nazionali di frontiera e dalle autorità nazionali competenti per l'immigrazione, designate in attuazione dell'articolo 3, paragrafo 1, punti 3) e 4), del regolamento (UE) 2017/2226;

   b) il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno, con il coinvolgimento anche delle prefetture, cura il supporto per i profili relativi all'accoglienza dei migranti e per gli aspetti attinenti ai controlli di salute e delle vulnerabilità di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2024/1356, secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno, in collaborazione con le altre amministrazioni competenti e con le organizzazioni interessate.

  2. Ai fini dell'attuazione dei regolamenti (UE) 2024/1356 e 2024/1349, al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 10:

    1) dopo il comma 1.1 è inserito il seguente:

   «1.2 Nei casi di cui al comma 1.1, ovvero in caso di trasferimento in altro Stato membro in virtù di accordi o intese bilaterali o nell'ambito del quadro della cooperazione bilaterale qualora non è convenuto il ricorso alla procedura di cui all'articolo 23-bis del regolamento (UE) 2016/399, gli accertamenti di cui all'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2024/1356 non hanno luogo in attuazione dell'articolo 7, paragrafo 2, del medesimo regolamento. Si applicano comunque le disposizioni di cui all'articolo 10-ter.»;

    2) al comma 2:

   a) alla lettera a), le parole: «entrando nel territorio dello Stato» sono soppresse;

   b) alla lettera b-bis), le parole: «all'articolo 28-bis, comma 4, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348»;

    3) al comma 2-ter, primo periodo, le parole: «rientrare», sono sostituite dalle parole: «entrare o rientrare»;

    4) al comma 2-quater, primo periodo, le parole: «ingresso», sono sostituite dalle parole: «ingresso o reingresso»;

    5) dopo il comma 2-sexies è inserito il seguente:

   «2-septies. Lo straniero destinatario della decisione di cui all'articolo 32, comma 4-bis, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, può chiedere al questore, ai fini dell'esecuzione del respingimento di cui al comma 2, la concessione di un termine per la partenza volontaria, anche attraverso programmi di rimpatrio volontario assistito, di cui all'articolo 14-ter, sempreché sia in possesso di un passaporto o altro documento di viaggio valido. Il questore, valutato il singolo caso e qualora non ricorrano le circostanze impeditive previste dall'articolo 4, paragrafo 5 del regolamento (UE) 2024/1349, intima allo straniero di lasciare volontariamente il territorio nazionale, entro un termine massimo non superiore a quindici giorni. Fino alla partenza, il documento di viaggio è posto a disposizione della questura ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 5 del citato regolamento.»;

    6) al comma 6, le parole: «dall'autorità di pubblica sicurezza» sono sostituite dalle seguenti: «presso il centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della legge 1° aprile 1981, n. 121, dall'ufficio di polizia di frontiera ovvero dalla questura che ha adottato i provvedimenti di cui ai commi 1.1 e 2.»;

   b) all'articolo 10-ter:

    1) il comma 1 è sostituito dai seguenti:

   «1. Lo straniero rintracciato in occasione dell'attraversamento irregolare della frontiera esterna o a seguito di operazioni di salvataggio in mare è condotto per le esigenze di soccorso e di prima assistenza, nonché per le valutazioni sullo stato di salute e sulle vulnerabilità presso appositi punti di crisi allestiti, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1356, nell'ambito delle strutture di cui al decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 1995, n. 563, e delle strutture di cui all'articolo 9 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, ubicati nei luoghi individuati ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348. In attuazione dell'articolo 5, paragrafi 1 e 2, dello stesso regolamento, presso i medesimi punti di crisi sono altresì effettuati gli accertamenti di cui agli articoli 14, 15 e 16 del medesimo regolamento, sulla base delle procedure operative elaborate dal Ministero dell'interno, nonché le operazioni di rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui al successivo comma 2. Presso i medesimi punti di crisi è assicurata l'informazione sugli obblighi di fornire i dati biometrici e il passaporto o altro documento, se disponibili, nonché sull'obbligo di collaborazione ai fini dell'identificazione e sulle relative conseguenze previste al comma 2-ter. È inoltre assicurata l'informazione sulla procedura di accertamento alla frontiera, sulla procedura di protezione internazionale, sul programma di ricollocazione in altri Stati membri dell'Unione europea e sulla possibilità di ricorso al rimpatrio volontario assistito.
   1.1. In attuazione dell'articolo 6 del regolamento (UE) 2024/1356, l'accesso ai luoghi individuati ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348 durante l'esecuzione degli accertamenti di cui al comma 1 non comporta il conferimento allo straniero di autorizzazione all'ingresso nel territorio dello Stato.»;

    2) al comma 1-bis, primo periodo, dopo le parole: «strutture analoghe» sono inserite le seguenti: «presenti nei luoghi individuati ai sensi dell'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348 o» e dopo le parole: «di cui al medesimo comma» sono inserite le seguenti: «e si applicano comunque le disposizioni di cui al comma 1.1.»;

    3) al comma 2, le parole: «agli articoli 9 e 14 del regolamento UE n. 603/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 anche nei confronti degli stranieri rintracciati in posizione di irregolarità sul territorio nazionale» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 13 del regolamento (UE) 2024/1358 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024. L'interessato è informato delle conseguenze previste dal comma 3, in caso di rifiuto reiterato di sottoporsi ai rilievi ed agli accertamenti di cui ai commi 1 e 2.»;

    4) dopo il comma 2-ter, sono inseriti i seguenti:

   «2-quater. Fermo restando quanto previsto dal comma 2-bis, lo straniero ha l'obbligo di esibire e consegnare il passaporto o altro documento di viaggio equipollente, ovvero un documento di identità, se disponibili.
   2-quinquies. Gli accertamenti di cui agli articoli 14, 15 e 16 del regolamento (UE) 2024/1356, nonché le operazioni di rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui ai commi 1 e 2, sono compiuti senza ritardo e avviati immediatamente, a decorrere dal momento in cui lo straniero è posto a disposizione delle autorità di pubblica sicurezza o di frontiera. Per le finalità di cui al primo periodo sono raccolte le generalità della persona ed elementi sintetici relativi al rintraccio. Per le medesime finalità o per verificare che tali attività non siano state già avviate in un altro Stato membro, l'autorità di pubblica sicurezza o l'autorità di frontiera procede al fermo per compiere gli accertamenti necessari all'adempimento degli obblighi previsti dal regolamento (UE) 2024/1356 finalizzati all'esecuzione delle verifiche dell'identità e al controllo di sicurezza, nonché al rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico e alla trasmissione al sistema Eurodac di cui al regolamento (UE) 2024/1358. L'autorità che procede dà immediata comunicazione scritta del fermo al procuratore della Repubblica. La comunicazione contiene la sommaria indicazione delle motivazioni che rendono necessario il fermo per l'esecuzione degli adempimenti prescritti dai citati regolamenti, nonché l'ora di inizio delle operazioni. Il procuratore della Repubblica può richiedere integrazioni documentali all'autorità procedente e, se ritiene che non ricorrano le condizioni per disporre il fermo, ordina il rilascio della persona fermata. L'autorità procedente comunica immediatamente al procuratore della Repubblica la data e l'ora di conclusione delle operazioni e del rilascio. La medesima autorità, entro quarantotto ore decorrenti dal momento di cui al primo periodo, chiede la convalida al giudice di pace ai sensi dell'articolo 10-quater, salvo che la persona fermata sia rilasciata prima del decorso del predetto termine. Le operazioni di accertamento di cui agli articoli 14, 15 e 16 del regolamento (UE) 2024/1356, nonché quelle di rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui ai commi 1 e 2 e la conseguente trasmissione al sistema Eurodac si concludono comunque entro il termine massimo di settantadue ore decorrenti dal momento di cui al primo periodo. Ultimati gli accertamenti e comunque decorso il termine di cui al nono periodo, lo straniero è rimesso in libertà, fermo quanto previsto dal comma 3.
   2-sexies. Le disposizioni di cui al comma 2-quinquies si applicano anche in caso di rintraccio dello straniero in posizione di irregolarità sul territorio nazionale oppure quando lo straniero è trasferito sul territorio nazionale a cura di un altro Stato membro.
   2-septies. Se gli accertamenti di cui ai commi 2-quinquies e 2-sexies riguardano minori, le comunicazioni previste dal comma 2-quinquies sono inviate alla procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni e le operazioni hanno luogo alla presenza di un familiare adulto oppure, se si tratta di minore straniero non accompagnato o se non è reperibile un familiare adulto, alla presenza di un rappresentante o, se non designato, di una persona formata per salvaguardarne l'interesse superiore e il benessere generale. Nel caso previsto dal presente comma, il fermo non può eccedere le quarantotto ore, senza pregiudizio del completamento degli accertamenti di cui ai commi 2-quinquies e 2-sexies, da compiersi previa collocazione del minore in struttura idonea individuata ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.»;

    5) il comma 3 è sostituito dal seguente:

   «3. Decorso il termine delle settantadue ore previsto dal comma 2-quinquies, il rifiuto reiterato di sottoporsi ai rilievi ed agli accertamenti di cui ai commi 1 e 2, configura il rischio di fuga e, in attuazione dell'articolo 13, paragrafo 3 del regolamento (UE) 2024/1358, non potendosi applicare efficacemente misure meno coercitive, lo straniero è trattenuto in appositi locali presso i punti di crisi o le strutture analoghe di cui ai commi 1 e 1-bis ovvero nei centri di cui all'articolo 14. Il trattenimento è disposto caso per caso, con provvedimento del questore e conserva la sua efficacia per una durata massima di ventotto giorni dalla sua adozione, salvo che non cessino prima le esigenze per le quali è stato disposto. Si applicano le disposizioni di cui al medesimo articolo 14, commi 1, secondo periodo, 1.2, 2, 2-bis, 3, 4 e 4-bis. Se il trattenimento è disposto nei confronti di un richiedente protezione internazionale, come definito dall'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2024/1358, è competente per la convalida la sezione specializzata ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera c-bis), del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46. Lo straniero è tempestivamente informato dei diritti e delle facoltà derivanti dal procedimento di convalida del decreto di trattenimento in una lingua da lui conosciuta, ovvero, ove non sia possibile, in lingua francese, inglese o spagnola. Ai casi di trattenimento previsti dal presente comma si applica comunque la disposizione di cui al comma 1.1.»;

    6) il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Salvo quanto previsto dall'articolo 10, comma 1.2, nei confronti dello straniero trasferito sul territorio nazionale a cura di un altro Stato membro o in posizione di irregolarità sul territorio nazionale sono effettuati gli accertamenti di cui agli articoli 14, 15 e 16 del regolamento (UE) 2024/1356 ai sensi dell'articolo 7 del medesimo regolamento e si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, secondo periodo, 2, 2-bis, 2-ter, 2-quater, 2-quinquies, 2-sexies, 2-septies e 3 del presente articolo. Allo straniero è sempre assicurata l'informazione prevista dal comma 1, terzo e quarto periodo. In tal caso gli accertamenti di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2024/1356 sono effettuati in luoghi adeguati, individuati in ciascuna provincia, secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno in collaborazione con le altre amministrazioni competenti e con le organizzazioni interessate.»;

    7) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:

   «4-bis. Nei confronti dello straniero che, non soddisfacendo le condizioni di ingresso di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2016/399, manifesta all'ufficio di polizia di frontiera la volontà di chiedere la protezione internazionale sono effettuati, presso il medesimo ufficio di frontiera, in attuazione dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2024/1356, gli accertamenti di cui agli articoli 14, 15 e 16, dello stesso regolamento, nonché le operazioni di rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui al comma 2. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, secondo periodo, 2, 2-bis, 2-ter, 2-quater, 2-quinquies, 2-sexies, 2-septies e 3 del presente articolo. Ai controlli preliminari dello stato di salute di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2024/1356 provvede l'Ufficio di sanità marittima, aerea e di frontiera del Ministero della salute, attivo presso il medesimo valico d'ingresso alla frontiera esterna.
   4-ter. Nel caso in cui, decorso il termine massimo di settantadue ore di cui al comma 2-quinquies, non sia stato possibile completare gli accertamenti di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2024/1356, al fine di assicurare che lo straniero resti a disposizione delle competenti autorità, è adottato il provvedimento di cui all'articolo 5-ter del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
   4-quater. Quando lo straniero è rintracciato nelle circostanze previste dall'articolo 5, paragrafi 1 e 2, o dall'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1356, gli accertamenti ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 5, del medesimo regolamento non sono effettuati o sono interrotti in attuazione dell'articolo 5, paragrafo 3, secondo e terzo periodo, del regolamento medesimo. In attuazione dell'articolo 18, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2024/1356, quando lo straniero è sottoposto a procedimento penale o a procedimento di estradizione, gli accertamenti di cui al predetto regolamento non sono effettuati o sono interrotti, salvo che lo straniero risulti avere a carico un procedimento penale per uno o più reati previsti dagli articoli 10, 10-bis 13 e 14.»;

    8) la rubrica è così sostituita: «Disposizioni per l'identificazione dei cittadini stranieri rintracciati in posizione di irregolarità o soccorsi nel corso di operazioni di salvataggio in mare o che non soddisfano le condizioni di ingresso di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2016/399»;

   c) dopo l'articolo 10-ter, è inserito il seguente:

   «Art. 10-quater (Convalida del fermo per accertamenti). — 1. La richiesta di convalida prevista dall'articolo 10-ter, comma 2-quinquies, ottavo periodo, è immediatamente comunicata all'interessato con modalità idonee allo scopo. L'autorità procedente lo informa della facoltà di nominare un difensore di fiducia al quale sarà comunicato il decreto di fissazione dell'udienza di convalida. Se l'interessato non nomina un difensore di fiducia con dichiarazione contestuale resa all'autorità procedente, quest'ultima lo avvisa che la comunicazione del decreto di fissazione dell'udienza sarà effettuata al difensore nominato di ufficio, nonché allo stesso interessato nel luogo dove gli accertamenti sono compiuti.
   2. La richiesta di cui al comma 1 è trasmessa al giudice del luogo indicato nel medesimo comma e contiene l'indicazione dell'eventuale nomina dell'avvocato di fiducia da parte della persona fermata.
   3. Il giudice fissa l'udienza di convalida e ne dà immediato avviso all'autorità procedente e al difensore di fiducia o, in mancanza di quest'ultimo, al difensore individuato nell'ambito degli avvocati inseriti nella tabella di cui all'articolo 29 delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271. Contestualmente alla fissazione dell'udienza il giudice, ove necessario, nomina un interprete, che viene immediatamente avvisato a cura della cancelleria.
   4. Lo straniero è ammesso al patrocinio a spese dello Stato.
   5. L'udienza si svolge in camera di consiglio con la partecipazione necessaria del difensore. L'autorità che ha adottato il provvedimento può stare in giudizio personalmente anche avvalendosi di funzionari appositamente delegati. L'udienza può svolgersi mediante collegamento audiovisivo ai sensi dell'articolo 127-bis, comma primo, del codice di procedura civile. In questo caso il provvedimento di fissazione dell'udienza contiene le disposizioni necessarie. L'autorità che ha adottato il provvedimento può collegarsi dal luogo in cui si trova. In deroga a quanto previsto dall'articolo 196-duodecies, comma quinto, delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile, di cui al Regio decreto 18 dicembre 1941, n. 1368, l'interessato, se intende partecipare all'udienza, può collegarsi esclusivamente dal luogo in cui si trova il difensore, il quale ne attesta l'identità.
   6. Quando non è disponibile un collegamento che assicura la reciproca visibilità e udibilità il giudice decide immediatamente sulle modalità di svolgimento o prosecuzione dell'udienza, nel rispetto dei termini di cui al comma 7, con provvedimento comunicato senza indugio a cura della cancelleria, al difensore e all'autorità procedente con qualsiasi mezzo idoneo allo scopo.
   7. Il giudice provvede con decreto motivato entro quarantotto ore dalla richiesta di cui al comma 1, verificata l'osservanza dei termini e la sussistenza dei presupposti per procedere agli accertamenti. Se non è pronunciato in udienza, il provvedimento è comunicato al difensore e all'autorità procedente a cura della cancelleria. I termini per l'impugnazione decorrono dalla lettura del provvedimento in udienza oppure dalla sua comunicazione. Si applica l'articolo 14.1.
   8. La convalida comporta la permanenza nel luogo in cui gli accertamenti sono compiuti, per un periodo massimo di settantadue ore a decorrere dal momento in cui lo straniero è posto a disposizione delle autorità di pubblica sicurezza o di frontiera ai sensi dell'articolo 10-ter, comma 2-quinquies, primo periodo.»;

   d) all'articolo 12:

    1) al comma 9-septies, le parole: «CE 1987/2006 del 20 dicembre 2006» sono sostituite dalle seguenti: «UE 2018/1862 del 28 novembre 2018», dopo le parole: «identificazione delle impronte» sono aggiunte le seguenti: «e delle immagini facciali», le parole: «il Sistema gestione accoglienza» sono sostituite dalle seguenti: «i sistemi informativi» e dopo le parole: «del medesimo Ministero dell'interno» sono inserite le seguenti: «e del Ministero della giustizia.»;

    2) dopo il comma 9-septies, è aggiunto il seguente:

    «9-octies. Il Sistema Informativo Automatizzato di cui al comma 9-septies supporta il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno nelle attività relative ai controlli di sicurezza di cui agli articoli 14, 15 e 16 del regolamento (UE) 2024/1356 e assicura che le informazioni contenute nel modulo di cui al paragrafo 1 dell'articolo 17 dello stesso regolamento siano gestite anche per le finalità previste dal successivo paragrafo 3, nonché per quelle previste dall'articolo 18, paragrafi da 1 a 4 e 6, del medesimo regolamento.»;

   e) all'articolo 13, comma 4-bis:

    1) al primo periodo, le parole: «il prefetto accerti» sono soppresse e dopo le parole: «, caso per caso,» sono aggiunte le seguenti: «è accertato»;

    2) alla lettera b), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «ovvero di un indirizzo affidabile»;

    3) alla lettera c), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, anche al solo fine di evitare l'adozione o l'esecuzione di un provvedimento di espulsione o di respingimento»;

    4) la lettera d) è sostituita dalla seguente:

   «d) il non avere ottemperato ad uno dei provvedimenti emessi dalla competente autorità, in applicazione dei commi 2-ter, 5, 13 e 13-bis, nonché degli articoli 10, 10-ter e 14 e di quelli previsti dall'articolo 32, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;»;

    5) alla lettera e), è soppresso il seguente segno di interpunzione «.» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonché dell'articolo 14 e di quelle previste dall'articolo 6-quater del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142;»;

    6) dopo la lettera e), sono inserite le seguenti:

   «e-bis) l'aver rifiutato di sottoporsi al rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico di cui al comma 3 dell'articolo 10-ter;

   e-ter) l'essere inottemperante all'obbligo di collaborazione ai fini dell'identificazione di cui ai commi 2-bis o 2-quater, dell'articolo 10-ter;

   e-quater) la mancanza di collaborazione nell'ottenimento di un documento di identità o di viaggio;

   e-quinquies) l'avere in precedenza tentato di eludere i controlli di frontiera;

   e-sexies) l'aver violato un divieto di ingresso o di reingresso;

   e-septies) la volontà di non restare a disposizione delle autorità e di raggiungere i territori di altri Stati membri desumibile da comportamenti concretamente assunti;

   e-octies) l'aver fornito nel corso degli accertamenti o in occasione della richiesta di protezione internazionale informazioni manifestamente tali da rallentare i controlli delle autorità competenti;

   e-novies) il rifiuto espresso di aderire a programmi di rimpatrio volontario assistito o di reintegrazione per i quali lo straniero ha ricevuto la pertinente informazione.»;

   f) all'articolo 14, il comma 6 è abrogato;

   g) dopo l'articolo 14, è inserito il seguente:

   «Articolo 14.1 (Ricorso per cassazione). — 1. Contro il decreto che decide sulla convalida, sulla proroga o sul riesame del trattenimento o delle misure alternative, è proponibile ricorso per cassazione ai sensi dell'articolo 360 del codice di procedura civile, entro dieci giorni dalla pronuncia in udienza o dalla comunicazione.
   2. Il ricorso è depositato, a pena di improcedibilità, entro cinque giorni dalla notificazione. Si applica il secondo comma dell'articolo 369 del codice di procedura civile.
   3. La parte contro la quale il ricorso è diretto può depositare sintetica memoria difensiva nel termine di cinque giorni dal deposito del ricorso. La memoria difensiva può contenere anche motivi di ricorso incidentale.
   4. La Corte decide in camera di consiglio entro trenta giorni dal deposito del ricorso. Della fissazione del ricorso in camera di consiglio è data comunicazione agli avvocati delle parti e al pubblico ministero almeno quindici giorni prima dell'adunanza.
   5. Il pubblico ministero può depositare conclusioni scritte non oltre dieci giorni prima dell'adunanza in camera di consiglio. Nello stesso termine le parti possono presentare i documenti previsti dall'articolo 372 del codice di procedura civile.
   6. Le parti possono depositare sintetiche memorie illustrative non oltre cinque giorni prima dell'adunanza.
   7. L'adunanza può svolgersi anche mediante collegamenti audiovisivi a distanza. L'ordinanza, sinteticamente motivata, è depositata al termine della camera di consiglio, ma il collegio può depositare il solo dispositivo riservandosi il deposito della motivazione nei successivi quindici giorni.
   8. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del codice procedura civile.».

  3. Agli oneri derivanti dalle misure in materia di patrocinio a spese dello Stato di cui al presente articolo valutati in 3.500.000 euro per l'anno 2026 e in 7.000.000 euro annui a decorrere dall'anno 2027, si provvede:

   a) quanto a 3.500.000 euro per l'anno 2026, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 199, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;

   b) quanto a 7.000.000 euro annui a decorrere dall'anno 2027, mediante corrispondente riduzione del Fondo per le esigenze indifferibili di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.

Articolo 13.
(Attuazione del regolamento (UE) 2024/1358 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 che istituisce l'Eurodac per il confronto dei dati biometrici e che abroga il regolamento (UE) n. 603/2013)

  1. Anche ai fini dell'attuazione del regolamento (UE) 2024/1358, il sistema automatizzato di identificazione delle impronte e delle immagini facciali risultante dalla digitalizzazione del casellario nazionale d'identità del Ministero dell'interno di cui all'articolo 2, comma 1, lettera i), del decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242, è interconnesso con il centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della legge 1° aprile 1981, n. 121.
  2. Per le finalità di cui al comma 1, presso il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno è allocato il punto di accesso nazionale designato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2024/1358, che assicura la comunicazione ad Eurodac dei dati e delle informazioni previste dallo stesso regolamento consentendo di inserire ed aggiornare direttamente, anche attraverso soluzioni informatiche dedicate, i dati e le informazioni detenute dal centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della legge 1° aprile 1981, n. 121, dal sistema automatizzato di identificazione delle impronte e delle immagini facciali, dal sistema informativo automatizzato di cui all'articolo 12, comma 9-septies, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, dall'archivio informatizzato dei permessi di soggiorno di cui all'articolo 2, comma 1, lettera g), del decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242, nonché, per le notizie relative ai minori, allo status dell'interessato e al conferimento della cittadinanza italiana, dai sistemi in uso alla commissione nazionale per il diritto di asilo e al Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno.
  3. Per l'adempimento delle disposizioni di cui agli articoli 5, 6, 10, 16, 17, 48, 50 e 51 del regolamento (UE) 2024/1358 con uno o più decreti adottati dal Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale e della giustizia:

   a) sono designate, sulla base della lista pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, serie C/2025/3183 del 19 giugno 2025, l'autorità di verifica a fini di contrasto di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1358, allocata presso il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno, nonché, fermo restando quanto previsto dai decreti del Ministro dell'interno adottati, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale e della giustizia, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera a), punto 2, capoverso 1-quinquies, del decreto-legge 13 giugno 2023, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 10 agosto 2023, n. 103, recanti l'adempimento delle disposizioni previste dai regolamenti (UE) 2017/2226, istitutivo di un sistema di ingressi/uscite (Entry/Exit System – EES) e 2018/1240, istitutivo di un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS):

    1) le autorità designate a fini di contrasto di cui all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1358;

    2) le unità operative di cui all'articolo 5, paragrafo 3, del medesimo regolamento;

   b) sono stabilite, in attuazione dell'articolo 10 del regolamento (UE) 2024/1358, le modalità di accesso e consultazione, nonché, in attuazione degli articoli 16 e 17 dello stesso regolamento, le modalità di accesso, inserimento e aggiornamento dei dati e delle informazioni, anche mediante soluzioni informatiche dedicate cui dovranno adempiere gli uffici detentori del dato;

   c) sono individuate, ai fini dell'attuazione degli articoli 48, 50 e 51 del regolamento (UE) 2024/1358:

    1) le procedure di adozione delle misure necessarie a garantire la sicurezza dei dati, nonché del relativo piano di sicurezza;

    2) le procedure di trasferimento di dati a paesi terzi ai fini di rimpatrio;

    3) le procedure di registrazione e documentazione;

   d) sono disciplinate le modalità tecniche di accesso, inserimento, aggiornamento, consultazione, modifica e cancellazione dei dati e delle informazioni nel sistema Eurodac, a cura dei soggetti interessati, anche attraverso soluzioni informatiche dedicate, cui dovranno adempiere gli uffici detentori del dato attraverso i sistemi di cui al comma 3 lettera b).

  4. I decreti di cui al comma 3 sono emanati, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
  5. Quando leggi, regolamenti, decreti o altre norme o provvedimenti, fanno riferimento al sistema Eurodac di cui al regolamento (UE) n. 603/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, il riferimento si intende al «sistema Eurodac» di cui al regolamento (UE) 2024/1358 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024, in attuazione dell'articolo 62 dello stesso regolamento.

Articolo 14.
(Modifiche al decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13)

  1. Al decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 3:

    1) al comma 1, dopo la lettera c), sono inserite le seguenti:

   «c-bis) per i procedimenti per la convalida del provvedimento con il quale il questore dispone il trattenimento o la proroga del trattenimento del richiedente protezione internazionale;

   c-ter) per i procedimenti per la convalida del provvedimento con il quale il questore dispone misure alternative al trattenimento del richiedente protezione internazionale;

   c-quater) per i procedimenti di reclamo avverso il provvedimento con il quale il prefetto autorizza il richiedente protezione internazionale a risiedere in un luogo specifico e dispone eventuali misure di segnalazione della propria presenza;» e, alla lettera e-bis), le parole «n. 604/2013» sono sostituite dalle seguenti «2024/1351»;

    2) al comma 4, le parole: «Salvo quanto previsto dal comma 4-bis, in deroga» sono sostituite dalle seguenti: «In deroga»;

    3) il comma 4-bis è soppresso;

   b) l'articolo 5-bis è abrogato.

Articolo 15.
(Potenziamento delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale)

  1. Ai fini del potenziamento delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale competenti per lo svolgimento delle procedure di frontiera, per gli anni 2027 e 2028, il Ministero dell'interno è autorizzato ad assumere a tempo determinato n. 240 unità di personale con qualifica di funzionario e n. 77 unità di personale con qualifica di assistente mediante concorso pubblico ovvero mediante scorrimento di graduatorie vigenti a tempo determinato oppure ad utilizzare, nel limite delle risorse autorizzate dal comma 2, per un biennio a decorrere dal 1° gennaio 2027, tramite una o più agenzie di somministrazione di lavoro, prestazioni di lavoro con contratto a termine, in deroga ai limiti di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
  2. Per l'attuazione del comma 1 è autorizzata la spesa di euro 657.211 per l'anno 2026 e di euro 19.645.764 per ciascuno degli anni 2027 e 2028. Ai relativi oneri si provvede:

   a) quanto a euro 657.211 per l'anno 2026 e a euro 11.145.764 per ciascuno degli anni 2027 e 2028, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;

   b) quanto a euro 8,5 milioni per ciascuno degli anni 2027 e 2028 mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n. 234.

Articolo 16.
(Istituzione dell'ufficio per il processo stralcio presso le sezioni specializzate in materia di immigrazione)

  1. Presso ciascuna delle sezioni specializzate di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è istituito un ufficio per il processo stralcio per la più celere definizione dei procedimenti aventi ad oggetto le materie di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, del citato decreto-legge n. 13 del 2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 46 del 2017, ad esclusione di quelli di cui alla lettera e-bis) del medesimo comma 1, pendenti alla data dell'11 giugno 2026. I procedimenti di cui al primo periodo sono definiti in composizione monocratica ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto-legge n. 13 del 2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 46 del 2017.
  2. Ai fini di cui al comma 1 si considerano pendenti i procedimenti instaurati con atto introduttivo depositato o notificato prima della data di entrata in vigore del presente decreto.
  3. All'ufficio per il processo di cui al comma 1 sono assegnati, ai sensi dell'articolo 7-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, almeno tre giudici onorari di pace ai quali è delegata, dal giudice assegnatario, la trattazione dei procedimenti di cui al medesimo comma 1 nonché l'adozione di provvedimenti definitori in deroga a quanto previsto dall'articolo 10, comma 12, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116. Il provvedimento di assegnazione di cui al primo periodo stabilisce i criteri da seguire per la delega ai giudici onorari di pace dei procedimenti di cui al comma 1 ed è immediatamente esecutivo.
  4. Con decreto del Ministro della giustizia adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, previo parere del Consiglio superiore della magistratura, sono aggiornate le piante organiche dei magistrati onorari assegnati a ciascun tribunale. Il decreto di cui al primo periodo, ai fini della ripartizione dei giudici onorari di pace presso gli uffici per il processo stralcio, tiene conto del numero di procedimenti pendenti presso le sezioni specializzate di cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 13 del 2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 46 del 2017, alla data di entrata in vigore del presente decreto.
  5. I giudici onorari di pace assegnati agli uffici per il processo stralcio sono destinati, in via esclusiva, per un periodo non inferiore a dodici mesi, alla trattazione dei procedimenti previsti dal presente articolo. Ai medesimi giudici onorari è assicurata adeguata formazione nelle materie di cui al comma 1, anche mediante la partecipazione obbligatoria ai corsi di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 13 del 2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 46 del 2017.
  6. Si applicano le disposizioni dettate dagli articoli 10 e 22 del decreto legislativo n. 116 del 2017, per quanto non derogato dal presente articolo.
  7. Fermo quanto previsto dal comma 1, secondo periodo, i procedimenti di cui al medesimo comma 1 proseguono nelle forme di cui all'articolo 35-bis del decreto legislativo n. 25 del 2008, nel testo vigente fino alla data di entrata in vigore della presente disposizione, previa fissazione di udienza avanti al giudice delegato alla trattazione. L'udienza può essere sostituita dal deposito di note scritte ai sensi dell'articolo 127-ter del codice di procedura civile.
  8. La delega ai giudici onorari di pace della pronuncia di provvedimenti definitori ai sensi del comma 3 è possibile fino al 31 ottobre 2029 o, se anteriore, fino alla data di definizione di tutti i procedimenti di cui al comma 1. Il presidente del tribunale procede al monitoraggio della definizione dei procedimenti affidati all'ufficio per il processo stralcio e, decorsi dodici mesi dall'entrata in vigore della presente disposizione, trasmette al Ministro della giustizia e al Consiglio superiore della magistratura una relazione contenente il numero dei procedimenti definiti rispetto alle pendenze iniziali e l'indicazione dei tempi presumibilmente necessari per la completa definizione dei procedimenti di cui al presente articolo.
  9. Al fine di supportare il funzionamento degli uffici per il processo stralcio istituiti dal presente articolo il Ministero della giustizia procede, nel limite di milleseicento unità, alla proroga di tre mesi dei contratti di lavoro a tempo determinato, in scadenza al 30 giugno 2026, del personale assunto ai sensi degli articoli 11 e 13 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, in deroga all'articolo 19 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. La proroga di cui al primo periodo è disposta limitatamente al personale che, alla data del 30 settembre 2026, avrà prestato servizio per un periodo inferiore a trentasei mesi. I criteri di individuazione delle unità di cui al primo periodo sono stabiliti con decreto del Ministro della giustizia da adottarsi entro quindici giorni dall'entrata in vigore del presente decreto.
  10. Al fine di assicurare quanto previsto dal comma 9 del presente articolo è autorizzata la spesa di euro 19.740.396 per l'anno 2026, cui si provvede:

   a) quanto a euro 1.880.396 per l'anno 2026 mediante corrispondente riduzione del «Fondo da destinare ad interventi strategici finalizzati al recupero di efficienza del sistema giudiziario e al completamento del processo telematico» di cui all'articolo 1, comma 96, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, iscritto nello stato di previsione del Ministero della giustizia;

   b) quanto a euro 17.860.000 mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.

Articolo 17.
(Disposizioni transitorie e applicazione)

  1. In sede di prima attuazione del Patto dell'Unione europea sulla migrazione e l'asilo e, comunque, fino al 31 ottobre 2026, sono in ogni caso competenti a ricevere la manifestazione della volontà di ottenere la protezione internazionale, la registrazione e la formalizzazione della domanda, per tutti i richiedenti, le questure e gli uffici della polizia di frontiera.
  2. Ai fini dell'adeguamento delle specifiche tecniche connesse all'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 26-ter del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, introdotto dall'articolo 11 del presente decreto, a decorrere dal 12 giugno 2026 la domanda di protezione internazionale si considera formalizzata personalmente dal richiedente al momento della registrazione effettuata ai sensi dell'articolo 27 del regolamento (UE) 2024/1348 presso le questure e gli uffici di polizia di frontiera competenti.
  3. Al momento della registrazione della domanda di cui al comma 2, al richiedente è rilasciato il documento nominativo previsto dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
  4. Ai procedimenti amministrativi o giudiziari avviati di seguito alla presentazione della domanda di protezione internazionale in data anteriore al 12 giugno 2026, continua ad applicarsi la disciplina previgente fino alla conclusione dei procedimenti medesimi, ma il tribunale decide in composizione monocratica anche nei procedimenti diversi da quelli di cui all'articolo 16, comma 1.

Capo III
DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 18.
(Disposizioni finanziarie)

  1. Fermo restando quanto previsto agli articoli 2, comma 5, 8, 12, comma 3, 15, comma 2, e 16, comma 10, le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Articolo 19.
(Entrata in vigore)

  1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.

PROPOSTE EMENDATIVE

ART. 1.

  Al comma 1, sostituire le parole: due prove scritte con le seguenti: una prova scritta.

  Conseguentemente:

   al comma 2:

    all'alinea, primo periodo, sostituire le parole: Le prove scritte si svolgono con le seguenti: La prova scritta si svolge;

    all'alinea, quarto periodo, sostituire le parole: le prove hanno con le seguenti: la prova ha;

    sopprimere la lettera a);

   al comma 5:

    al primo periodo, sostituire le parole: di ciascuna prova con le seguenti: della prova;

    al secondo periodo, sostituire le parole: per ciascuna con le seguenti: per la;

   al comma 12, lettera a), sostituire le parole: delle prove scritte e delle prove orali con le seguenti: della prova scritta e della prova orale e sostituire le parole: per le prove scritte e orali con le seguenti: per la prova scritta e la prova orale.
1.1. Zaratti, Dori.

  Al comma 1, sostituire le parole: due prove scritte con le seguenti: una prova scritta.

  Conseguentemente:

   al comma 2:

    all'alinea, primo periodo, sostituire le parole: Le prove scritte si svolgono con le seguenti: La prova scritta si svolge;

    all'alinea, quarto periodo, sostituire le parole: le prove hanno con le seguenti: la prova ha;

    sopprimere la lettera a);

   al comma 5, primo periodo, sostituire le parole: di ciascuna con la seguente della e sopprimere le parole: per ciascuna prova scritta.
1.2. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 2, primo periodo, sostituire le parole: con il solo ausilio dei codici annotati con la giurisprudenza con le seguenti: con l'ausilio dei codici annotati con la giurisprudenza e di strumenti informatici messi a disposizione dall'amministrazione.

  Conseguentemente, al medesimo comma 2, secondo periodo, sostituire le parole: anche informatici, né strumenti elettronici o di telecomunicazione con le seguenti: né strumenti elettronici o di telecomunicazione diversi da quelli messi a disposizione dall'amministrazione.
1.3. Boschi.

  Al comma 3, lettera b), dopo la parola: commerciale aggiungere le seguenti: , societario, della crisi d'impresa.
1.4. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 3, lettera b), dopo le parole: del lavoro, aggiungere la seguente: ecclesiastico,.
1.5. Ciani.

  Al comma 3, lettera b), sostituire la parola: internazionale con le seguenti: ecclesiastico, internazionale privato e processuale.
1.6. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 3, lettera b), dopo le parole: internazionale aggiungere le seguenti: pubblico e privato,.
1.7. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 3, lettera b), dopo la parola: internazionale aggiungere le seguenti: privato e processuale,.
1.8. Zaratti, Dori.

  Al comma 3, lettera b), sostituire le parole: o tributario con le seguenti: , tributario, dei consumatori, d'autore, dell'ambiente, ecclesiastico o di ordinamento penitenziario.
1.9. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 4, sopprimere la lettera e).
1.10. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Dopo il comma 4, aggiungere il seguente:

  4-bis. Con il decreto di cui al comma 12, il Ministro della giustizia adotta griglie nazionali di valutazione e parametri di punteggio predeterminati per ciascuno dei criteri indicati al comma 4, al fine di garantire uniformità di giudizio tra le diverse sottocommissioni e parità di trattamento tra i candidati.
*1.11. Zaratti, Dori.
*1.12. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo il comma 5, aggiungere il seguente:

  5-bis. In caso di mancato superamento delle prove scritte o della prova orale, il verbale della sottocommissione contiene una sintetica motivazione riferita ai criteri di valutazione di cui al comma 4.
1.13. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 6, lettera a), sostituire le parole: all'albo speciale per il patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori con le seguenti: con anzianità continuativa di iscrizione all'albo pari a 15 anni.
1.14. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Al comma 8, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I componenti delle commissioni e delle sottocommissioni sono tenuti ad astenersi nei confronti dei candidati con i quali abbiano intrattenuto, nei dodici mesi precedenti, rapporti continuativi di docenza o formazione nell'ambito di corsi di preparazione all'esame di Stato.
1.15. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Dopo il comma 9, aggiungere il seguente:

  9-bis. Nella nomina dei componenti delle commissioni e delle sottocommissioni è assicurata, ove possibile, la rotazione degli incarichi, al fine di favorire il ricambio e l'omogeneità dei criteri valutativi.
1.16. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Al comma 12, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

   b-bis) previo parere del Consiglio nazionale forense, i criteri di predisposizione di griglie nazionali di valutazione della prova scritta e della prova orale, vincolanti per tutte le sottocommissioni, al fine di assicurare uniformità dei criteri di valutazione sull'intero territorio nazionale e garantire la parità di trattamento dei candidati. Le griglie individuano, in particolare, i criteri e i relativi indicatori di valutazione concernenti:

    1) la correttezza dell'inquadramento giuridico della questione;

    2) la completezza e coerenza dell'iter argomentativo;

    3) la capacità di individuare le questioni sostanziali e processuali rilevanti;

    4) la correttezza tecnica e redazionale dell'elaborato;

    5) la chiarezza espositiva e la capacità di sintesi.
1.17. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Al comma 13, sostituire le parole: sino all'istituzione della Commissione nazionale per la tenuta della banca dati prevista dall'articolo 9 del medesimo regolamento di cui al decreto del Ministro della giustizia n. 17 del 2018 con le seguenti: in via stabile, fino a una complessiva revisione della disciplina del tirocinio professionale forense, da adottarsi nell'ambito della riforma della legge professionale forense.
*1.18. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*1.19. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 14, aggiungere il seguente:

  14-bis. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione degli esiti delle prove scritte ciascun candidato ha diritto di accedere, anche con modalità telematiche, ai propri elaborati, alle schede di valutazione e ai verbali della sottocommissione relativi alla propria posizione.
1.20. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Sostituire il comma 15 con il seguente:

  15. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai candidati iscritti nel registro dei praticanti avvocati successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Ai candidati già iscritti nel medesimo registro alla predetta data continuano ad applicarsi, fino all'esaurimento del relativo percorso di accesso alla professione, le disposizioni vigenti anteriormente alla medesima data.
1.21. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Sostituire il comma 15 con il seguente:

  15. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai candidati che iniziano il tirocinio professionale successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Ai candidati che, alla medesima data, abbiano già iniziato il tirocinio professionale continuano ad applicarsi, fino all'esaurimento del relativo percorso di accesso alla professione, le disposizioni vigenti anteriormente.
1.22. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Sostituire il comma 15 con il seguente:

  15. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai candidati che presentano domanda di partecipazione all'esame di Stato successivamente alla prima sessione indetta dopo la data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Per la prima sessione successiva continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti anteriormente alla medesima data.
1.23. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Sostituire il comma 15 con il seguente:

  15. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a decorrere dalla seconda sessione dell'esame di Stato successiva alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Alla prima sessione successiva continuano ad applicarsi integralmente le disposizioni vigenti anteriormente alla medesima data.
1.24. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

  Al comma 15, sostituire le parole: si applicano a partire dalla prima sessione successiva all'entrata in vigore del presente decreto con le seguenti: si applicano a decorrere dalla sessione d'esame dell'anno 2027. Per la sessione d'esame dell'anno 2026 si applica la disciplina di cui al decreto-legge 10 maggio 2023, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 87.
1.25. Boschi.

  Dopo il comma 15, aggiungere il seguente:

  15-bis. In sede di prima applicazione, i praticanti che, alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, abbiano già conseguito il certificato di compiuto tirocinio ovvero abbiano già maturato i requisiti per il suo conseguimento secondo la disciplina previgente, possono optare per lo svolgimento dell'esame di Stato secondo la disciplina anteriormente vigente in occasione della prima sessione successiva alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
*1.26. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*1.28. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 15, aggiungere il seguente:

  15-bis. L'idoneità conseguita nelle prove scritte dell'esame di Stato per l'accesso alla professione di avvocato mantiene la propria efficacia, limitatamente alla sessione immediatamente successiva, ai fini dell'ammissione alla prova orale, senza necessità di ripetizione delle medesime prove. La disposizione si applica altresì ai candidati risultati idonei alle prove scritte della sessione d'esame dell'anno 2025.
1.29. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

ART. 2.

  Sostituire i commi 1, 2, 3 con i seguenti:

  1. All'articolo 132 del Codice della proprietà industriale di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano ai provvedimenti di urgenza emessi ai sensi dell'articolo 700 del codice di procedura civile e agli altri provvedimenti cautelari idonei ad anticipare gli effetti della sentenza di merito. Rispetto a tali provvedimenti, fatta salva la facoltà delle parti di iniziare il giudizio di merito, qualora tale giudizio non sia stato iniziato, la parte destinataria del provvedimento può presentare un'istanza al giudice che lo ha emesso per la fissazione di un termine per l'inizio del giudizio di merito. In tal caso, il giudice, convocate le parti con decreto, disporrà che il giudizio di merito debba essere iniziato nel termine di venti giorni lavorativi o di trentuno giorni di calendario qualora questi rappresentino un periodo più lungo. Se il giudizio di merito non è iniziato entro il termine perentorio così assegnato, ovvero se successivamente al suo inizio si estingue, il provvedimento cautelare perde la sua efficacia, che il giudice dichiara con ordinanza ai sensi dell'articolo 669-novies del codice di procedura civile».

  2. All'articolo 162-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano ai provvedimenti di urgenza emessi ai sensi dell'articolo 700 del codice di procedura civile e agli altri provvedimenti cautelari idonei ad anticipare gli effetti della sentenza di merito. Rispetto a tali provvedimenti, fatta salva la facoltà della parti di iniziare il giudizio di merito, qualora tale giudizio non sia stato iniziato, la parte destinataria del provvedimento può presentare un'istanza al giudice che lo ha emesso per la fissazione di un termine per l'inizio del giudizio di merito. In tal caso, il giudice, convocate le parti con decreto, disporrà che il giudizio di merito debba essere iniziato nel termine di venti giorni lavorativi o di trentuno giorni di calendario qualora questi rappresentino un periodo più lungo. Se il giudizio di merito non è iniziato entro il termine perentorio così assegnato, ovvero se successivamente al suo inizio si estingue, il provvedimento cautelare perde la sua efficacia, che il giudice dichiara con ordinanza ai sensi dell'articolo 669-novies del codice di procedura civile.».

  3. Per le misure cautelari già disposte alla data di entrata in vigore del presente decreto alle quali si applicano l'articolo 132, comma 4, del decreto legislativo n. 30 del 2005, o l'articolo 162-bis, comma 4, della legge n. 633 del 1941, i destinatari di dette misure possono presentare un'istanza al giudice che ha emesso il provvedimento per la fissazione di un termine per l'inizio del giudizio di merito, a pena di decadenza, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2.1. Boschi.

  Al comma 1, capoverso, sostituire le parole: trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 2 o dall'estinzione del giudizio di merito con le seguenti: sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 2 o dall'estinzione del giudizio di merito, ovvero, se successiva, dalla data in cui la parte destinataria ha avuto legale conoscenza di tali eventi.

  Conseguentemente, al comma 2, capoverso, sostituire le parole: trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 1 o dall'estinzione del giudizio di merito con le seguenti: sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 1 o dall'estinzione del giudizio di merito, ovvero, se successiva, dalla data in cui la parte destinataria ha avuto legale conoscenza di tali eventi.
2.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, capoverso, sostituire le parole: trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 2 o dall'estinzione del giudizio di merito con le seguenti: sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 2 o dall'estinzione del giudizio di merito, ovvero, se successiva, dalla data in cui la parte destinataria ha avuto legale conoscenza di tali eventi.
2.3. Zaratti, Dori.

  Al comma 1, capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , sulla quale il giudice provvede con ordinanza motivata, previo contraddittorio tra le parti.

  Conseguentemente, al comma 2, capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , sulla quale il giudice provvede con ordinanza motivata, previo contraddittorio tra le parti.
2.4. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, capoverso, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell'articolo 669-novies del codice di procedura civile.
*2.5. Zaratti, Dori.
*2.6. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, capoverso, sostituire le parole: trenta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 1 o dall'estinzione del giudizio di merito con le seguenti: sessanta giorni decorrenti dalla scadenza del termine previsto dallo stesso comma 1 o dall'estinzione del giudizio di merito, ovvero, se successiva, dalla data in cui la parte destinataria ha avuto legale conoscenza di tali eventi.
2.7. Zaratti, Dori.

  Al comma 4, lettera f), capoverso, sostituire le parole: in quanto compatibile tenuto conto che la prestazione deriva da incarico conferito dall'autorità giudiziaria con le seguenti: per quanto non diversamente disposto dal presente articolo, restando in ogni caso esclusa l'applicazione delle disposizioni del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, incompatibili con la natura pubblicistica dell'incarico conferito dall'autorità giudiziaria.
2.8. Zaratti, Dori.

  Al comma 4, lettera f), capoverso, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo, è in ogni caso esclusa l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, incompatibili con la natura pubblicistica dell'incarico conferito dall'autorità giudiziaria.
2.9. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo il comma 5, aggiungere il seguente:

  5-bis. Il Ministero della giustizia trasmette alle Camere, con cadenza semestrale, una relazione sui tempi medi di pagamento delle transazioni commerciali e sul contenzioso pendente con i fornitori delle prestazioni di servizio di noleggio delle apparecchiature per le intercettazioni telefoniche e ambientali.
2.11. Boschi.

ART. 3.

  Sopprimere il comma 1.

  Conseguentemente, aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  3-bis. All'articolo 2, comma 1, della legge 9 agosto 2024, n. 114, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) alla lettera e), numero 2), il capoverso 1-quinquies è soppresso;

   b) alla lettera g), il numero 2) è soppresso;

   c) la lettera h) è soppressa;

   d) la lettera l) è soppressa;

   e) la lettera m) è soppressa.

  3-ter. L'articolo 4 della legge 9 agosto 2024, n. 114, è abrogato.
3.1. Cafiero De Raho, Ascari, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Sostituire il comma 1 con il seguente:

  1. Alla legge 9 agosto 2024, n. 114, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) all'articolo 2, comma 1:

    1) alla lettera e), il numero 2 è soppresso;

    2) alla lettera g), il numero 2) è soppresso;

    3) la lettera h) è soppressa;

    4) la lettera l) è soppressa;

    5) la lettera m) è soppressa;

   b) all'articolo 9, il comma 1 è abrogato.
3.2. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, sostituire le parole: 28 febbraio 2027 con le seguenti: 28 febbraio 2030.
3.3. Cafiero De Raho, Ascari, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, sostituire le parole: 28 febbraio 2027 con le seguenti: 28 febbraio 2028.
3.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  3-bis. Entro il 31 ottobre 2026, il Ministero della giustizia trasmette alle Camere il piano organizzativo relativo all'entrata in funzione del Tribunale per le persone, per i minorenni e per le famiglie, contenente:

   a) la ricognizione degli organici;

   b) il fabbisogno di personale amministrativo;

   c) gli interventi logistici e informatici ancora necessari;

   d) il cronoprogramma per la definitiva operatività del nuovo ufficio.
3.5. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  3-bis. Eventuali ulteriori interventi di differimento dei termini previsti dal presente articolo sono accompagnati da una specifica relazione illustrativa recante l'indicazione analitica delle attività svolte, delle criticità che hanno impedito il rispetto dei termini originariamente previsti e delle misure adottate per il definitivo completamento degli interventi.
3.6. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

ART. 4.

  Al comma 2, dopo la lettera a), aggiungere la seguente:

   a-bis) il Consiglio superiore della magistratura trasmette annualmente alle Camere una relazione sui casi in cui è stato disposto il differimento di cui alla lettera a), con l'indicazione degli uffici giudiziari interessati e della durata complessiva dei differimenti applicati.
4.1. Boschi.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. Entro il 30 giugno 2027 il Consiglio superiore della magistratura trasmette al Ministro della giustizia e alle Camere una relazione sullo stato di attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo, con particolare riguardo agli effetti prodotti sulla funzionalità degli uffici giudiziari, sulla mobilità dei magistrati e sull'organizzazione delle sezioni e dei gruppi di lavoro.
4.2. Giuliano, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Penza.

ART. 5.

  Al comma 1, lettera a), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , tenendo conto dei carichi di lavoro dei rispettivi uffici e senza pregiudicare la continuità dei servizi amministrativi dell'ufficio di provenienza.
5.1. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, il seguente numero:

    2-bis) dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente:

   «1-ter. Al fine di assicurare l'effettivo funzionamento del processo civile telematico presso gli uffici del giudice di pace, il Ministero della giustizia adotta, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, un piano di adeguamento delle infrastrutture di connettività digitale dei medesimi uffici, dando priorità alle sedi prive di connessione adeguata.».
*5.2. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*5.3. Zaratti, Dori.

  Al comma 1, dopo la lettera a), aggiungere la seguente:

   a-bis) all'articolo 29, è aggiunto, in fine, il seguente comma:

   «9-bis. Ai magistrati onorari entrati in servizio successivamente all'entrata in vigore del presente decreto legislativo, che abbiano superato il periodo di tirocinio e completato il primo quadriennio di cui all'articolo 18, è riconosciuto, limitatamente al trattamento economico, il medesimo regime previsto per i magistrati onorari confermati che abbiano optato per il regime di esercizio non esclusivo delle funzioni.».

  Conseguentemente, aggiungere, in fine, il seguente comma:

  1-bis. Ai maggiori oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui alla lettera a-bis), pari a euro 12.000.000 annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
5.4. Baldino, Alfonso Colucci, Auriemma, Penza, D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano.

  Al comma 1, dopo la lettera a), aggiungere la seguente:

   a-bis) l'articolo 27 è abrogato.

  Conseguentemente, al medesimo comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:

   b) all'articolo 32, il comma 3 è soppresso.
5.5. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: 31 ottobre 2027 con le seguenti: 31 ottobre 2030.
5.6. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  1-bis. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministero della giustizia adotta un piano di adeguamento delle infrastrutture informatiche e della connettività degli uffici del giudice di pace, individuando gli interventi prioritari necessari ad assicurare il pieno funzionamento del processo civile telematico.
  1-ter. Agli oneri di cui al comma 1-bis, pari a 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2027, 2028 e 2029, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
5.7. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  1-bis. Nel distretto di corte di appello dell'Aquila sono ripristinati i tribunali di Avezzano, Lanciano, Sulmona e Vasto e le relative procure della Repubblica.
  1-ter. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1-bis è autorizzata la spesa di 1.439.000 euro annui a decorrere dall'anno 2027, cui si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.
5.8. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.
(Ripristino di uffici giudiziari)

  1. Al fine di assicurare la continuità del servizio giustizia nelle aree caratterizzate da peculiari condizioni geografiche, insulari, montane e infrastrutturali, di garantire l'effettività del diritto di accesso alla tutela giurisdizionale, la prossimità degli uffici giudiziari ai cittadini, il buon andamento e l'efficienza dell'amministrazione della giustizia, nonché la ragionevole durata del processo, in attuazione degli articoli 3, 24, 97, 111 e 118 della Costituzione, sono ripristinati in via definitiva gli uffici giudiziari soppressi dal decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, di cui ai commi seguenti.
  2. Nel distretto di corte di appello dell'Aquila sono ripristinati i tribunali di Avezzano, Lanciano, Sulmona e Vasto e le relative procure della Repubblica.
  3. Nel circondario del tribunale di Napoli è ripristinata la sezione distaccata di Ischia, avente giurisdizione sul territorio dei comuni di Barano d'Ischia, Casamicciola Terme, Forio, Ischia, Lacco Ameno e Serrara Fontana.
  4. Nel circondario del tribunale di Barcellona Pozzo di Gotto è ripristinata la sezione distaccata di Lipari, avente giurisdizione sul territorio dei comuni di Leni, Lipari, Malfa e Santa Marina Salina.
  5. Nel circondario del tribunale di Livorno è ripristinata la sezione distaccata di Portoferraio, avente giurisdizione sul territorio dei comuni di Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Portoferraio e Rio.
  6. Nelle sezioni distaccate di cui ai commi 3, 4 e 5 sono trattati gli affari civili e penali sui quali il tribunale giudica in composizione monocratica, quando il luogo in ragione del quale è determinata la competenza per territorio rientra nella circoscrizione delle sezioni medesime. Le controversie in materia di lavoro e di previdenza e assistenza obbligatorie sono trattate esclusivamente nella sede principale del tribunale. In tale sede sono altresì svolte in via esclusiva le funzioni del giudice per le indagini preliminari e del giudice dell'udienza preliminare.
  7. In deroga a quanto previsto dal secondo periodo del comma 6, con decreto del Ministro della giustizia, in conformità alla deliberazione del Consiglio superiore della magistratura, adottata su proposta del presidente del tribunale, sentito il consiglio dell'ordine degli avvocati, può disporsi che nelle sezioni distaccate siano trattate anche le cause concernenti controversie in materia di lavoro e di previdenza e assistenza obbligatorie.
  8. In considerazione di particolari esigenze, il presidente del tribunale, sentite le parti, può disporre che una o più udienze relative a procedimenti civili o penali da trattare nella sede principale del tribunale siano tenute nella sezione distaccata o che una o più udienze relative a procedimenti da trattare nella sezione distaccata siano tenute nella sede principale. Il provvedimento di cui al primo periodo può essere adottato, sentiti il consiglio giudiziario e il consiglio dell'ordine degli avvocati, anche in relazione a gruppi di procedimenti individuati secondo criteri oggettivi.
  9. I magistrati che, in base alle tabelle di cui all'articolo 7-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono assegnati alle sezioni distaccate del tribunale ordinario possono svolgere funzioni anche presso la sede principale, secondo criteri determinati con la procedura tabellare di cui al medesimo articolo 7-bis. Nelle sezioni distaccate di tribunale non sono istituiti posti di presidente di sezione.
  10. Il comma 3 dell'articolo 11 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, è sostituito dal seguente:

   «3. La soppressione delle sezioni distaccate dei tribunali di Chieti e Lanciano, prevista ai sensi degli articoli 1 e 2, acquista efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2028.».

  11. L'articolo 10 del decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, è abrogato.
  12. Per l'attuazione delle disposizioni dei commi 2, 3 e 4 è autorizzata la spesa di 1.439.000 euro annui a decorrere dall'anno 2027, cui si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2025-2027, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2025, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia.
  13. Alla copertura dell'organico del personale amministrativo e di magistratura dei tribunali di Avezzano, Lanciano, Sulmona e Vasto nonché delle sezioni distaccate di Ischia, Lipari e Portoferraio si provvede nei limiti del personale amministrativo e di magistratura già in servizio presso il Ministero della giustizia alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
5.01. D'Orso, Torto, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 5, aggiungere il seguente:

Art. 5-bis.
(Modifiche delle circoscrizioni giudiziarie distaccate insulari)

  1. All'articolo 10 del decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, relativo al temporaneo ripristino di sezioni distaccate insulari, sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 1, le parole: «31 dicembre 2026» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2027»;

   b) al comma 2, le parole: «31 dicembre 2026» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2027»;

   c) al comma 3, le parole: «31 dicembre 2026» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2027».

  2. Agli oneri di cui al presente articolo, pari ad euro 159.000 per l'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
5.02. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

ART. 6.

  Al comma 1, premettere il seguente:

  0.1. All'articolo 1 del decreto legislativo 10 ottobre 2022 n. 151, dopo il comma 2 è inserito il seguente:

   «2-bis. L'Ufficio per il processo costituisce articolazione ordinaria dell'organizzazione degli uffici giudiziari e strumento permanente di supporto all'esercizio della funzione giurisdizionale.».
6.1. Zaratti, Dori.

  Al comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: e dopo il secondo periodo è inserito il seguente: «Il progetto organizzativo di cui all'articolo 3 individua modalità di impiego del personale e criteri organizzativi coerenti con le peculiarità della giurisdizione di sorveglianza, tenendo conto delle esigenze di celerità proprie dei procedimenti attribuiti alla competenza della magistratura di sorveglianza.».
6.2. D'Orso, Morfino, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera b), sostituire il numero 2) con il seguente:

    2) dopo il comma 2 sono aggiunti, in fine, i seguenti:

   «2-bis. Le attività di cui ai commi 1 e 2 sono svolte nel rispetto delle disposizioni dettate dal decreto legislativo n. 240 del 2006.
   2-ter. Il progetto organizzativo assicura il prevalente impiego degli addetti all'Ufficio per il processo nello svolgimento delle attività previste dagli articoli 5 e 6 del presente decreto, valorizzandone le competenze giuridiche, organizzative e digitali. L'assegnazione degli addetti a funzioni diverse è consentita esclusivamente per esigenze straordinarie, temporanee e motivate, non altrimenti fronteggiabili mediante gli ordinari strumenti organizzativi dell'ufficio giudiziario e per il tempo strettamente necessario al loro superamento. Il progetto organizzativo individua altresì le modalità di impiego degli addetti, gli obiettivi loro assegnati e gli indicatori utilizzati per la verifica dei risultati conseguiti.».
6.3. D'Orso, Morfino, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera d), sopprimere il numero 2;

  Conseguentemente, al medesimo comma, lettera e), sopprimere il numero 2.
6.4. Boschi.

  Al comma 1, lettera d), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , da indicare con provvedimento motivato del dirigente dell'ufficio, nel quale sono specificate le esigenze organizzative che giustificano la temporanea destinazione del personale a compiti diversi rispetto alle suindicate attività.
6.5. D'Orso, Morfino, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera e), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , da indicare con provvedimento motivato del dirigente dell'ufficio, nel quale sono specificate le esigenze organizzative che giustificano la temporanea destinazione del personale a compiti diversi rispetto alle suindicate attività.
6.6. D'Orso, Morfino, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. All'articolo 16-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, dopo il comma 2 è inserito il seguente:

   «2-bis. Al fine di assicurare la continuità delle attività dell'Ufficio per il processo e il conseguimento degli obiettivi di efficienza della giurisdizione, la dotazione organica del Ministero della giustizia relativa ai funzionari addetti all'Ufficio per il processo è incrementata in misura corrispondente al fabbisogno individuato dal Ministero medesimo entro il 31 dicembre 2026.».
6.7. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. All'articolo 16-bis del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, dopo il comma 2 è inserito il seguente:

   «2-bis. Le graduatorie della procedura comparativa per la stabilizzazione degli addetti all'Ufficio per il processo conservano efficacia sino al loro esaurimento. Il Ministero procede allo scorrimento delle graduatorie in relazione ai posti che si rendano disponibili e ai successivi incrementi della dotazione organica.».
6.8. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Al fine di garantire la continuità del servizio giustizia, l'efficace utilizzo delle risorse pubbliche investite nella formazione del personale e il rispetto dei principi di buon andamento di cui all'articolo 97 della Costituzione, il Ministero della giustizia assicura il progressivo assorbimento del personale dell'Ufficio per il processo che abbia maturato almeno ventiquattro mesi di servizio con valutazione positiva, mediante incremento della dotazione organica e scorrimento delle graduatorie vigenti.
6.9. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro della giustizia presenta alle Camere un Piano straordinario di rafforzamento dell'Ufficio per il processo finalizzato:

   a) all'incremento della dotazione organica;

   b) allo scorrimento delle graduatorie;

   c) alla completa stabilizzazione del personale assunto nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
6.10. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. È fatto divieto di disperdere le professionalità maturate nell'ambito dell'Ufficio per il processo attraverso il ricorso a nuove procedure concorsuali per profili corrispondenti, prima dell'esaurimento delle graduatorie relative alle procedure di stabilizzazione.
6.11. Zaratti, Dori.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Entro il 30 giugno 2027 il Ministero della giustizia indice una ulteriore procedura di stabilizzazione riservata al personale dell'Ufficio per il processo che abbia maturato almeno ventiquattro mesi di servizio alla data del 30 giugno 2026.
6.12. Zaratti, Dori.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Disposizioni per l'incremento delle risorse da destinare all'Amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità)

  1. Al fine di assicurare il regolare espletamento delle funzioni istituzionali dell'Amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità e per gli interventi e gli investimenti finalizzati al personale e al miglioramento delle condizioni detentive e delle attività trattamentali destinate all'esecuzione penale sia per adulti sia per minori, è autorizzata la spesa di 80 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026.
  2. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
6.01. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Disposizioni per l'incremento delle risorse da destinare all'Amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità)

  1. All'Amministrazione penitenziaria, Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità e per gli interventi e gli investimenti finalizzati al personale, nonché a fini di monitoraggio dell'efficienza relativa alla destinazione delle risorse, è autorizzata la spesa di 80 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026 per la giustizia riparativa.
  2. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 757, della legge 30 dicembre 2025, n. 199.
6.02. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Compenso per lavoro straordinario del personale della polizia penitenziaria)

  1. È autorizzata la spesa di 60 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026 per l'incremento delle risorse destinate al compenso per lavoro straordinario del personale della polizia penitenziaria.
  2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 60 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
6.03. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Disposizioni per l'incremento delle risorse da destinare ai Programmi Giustizia Civile, Giustizia Penale e Transizione digitale)

  1. Al fine di assicurare il raggiungimento degli obiettivi relativi allo smaltimento dei procedimenti civili e penali pendenti al 31 dicembre 2022, e l'impegno di riduzione del disposition time sia nel settore civile sia nel settore penale, per i Programmi Giustizia Civile, Giustizia Penale e Transizione digitale, analisi statistica e politiche di coesione è autorizzata la spesa di 80 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026.
  2. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
6.04. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Misure in materia di gratuito patrocinio)

  1. All'articolo 76 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, dopo il comma 4-quater è inserito il seguente:

   «4-quinquies. Si applica il patrocinio a spese dello stato, anche in deroga ai limiti di reddito previsti dal presente decreto, per le procedure di negoziazione assistita di cui all'articolo 6, del decreto-legge 12 settembre 2014 n. 132, convertito con modificazioni dalla legge 10 novembre 2014, n. 162.».

  2. È autorizzata la spesa di 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026 per la liquidazione del compenso del difensore della parte ammessa al gratuito patrocinio ai sensi dell'articolo 76, comma 4-quinquies del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, per l'attività svolta secondo la tariffa professionale e al relativo pagamento, anche mediante riconoscimento di credito d'imposta.
  3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 25 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
6.05. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo l'articolo 6, aggiungere il seguente:

Art. 6-bis.
(Relazione al Parlamento sull'Ufficio per il processo)

  1. Entro il 30 giugno di ciascun anno il Ministro della giustizia trasmette alle Camere una relazione sull'organizzazione, sul funzionamento e sui risultati dell'Ufficio per il processo.
  2. La relazione evidenzia, con riferimento ai singoli distretti di Corte d'appello e ai relativi uffici giudiziari:

   a) la consistenza del personale assegnato e di quello effettivamente in servizio presso l'Ufficio per il processo;

   b) le modalità di impiego degli addetti nello svolgimento delle attività previste dagli articoli 5 e 6 del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 151;

   c) gli eventuali casi di impiego in attività ulteriori rispetto a quelle proprie dell'Ufficio per il processo, con l'indicazione della relativa durata e delle motivazioni organizzative;

   d) il contributo dell'Ufficio per il processo alla riduzione dell'arretrato, alla diminuzione della durata dei procedimenti, al miglioramento dell'organizzazione degli uffici giudiziari e al conseguimento degli obiettivi di efficienza del servizio giustizia;

   e) le iniziative di formazione e aggiornamento professionale svolte in favore degli addetti;

   f) le principali criticità organizzative riscontrate e le misure adottate o programmate per il loro superamento.

  3. La relazione è trasmessa alle Commissioni parlamentari competenti ed è pubblicata sul sito istituzionale del Ministero della giustizia entro quindici giorni dalla sua trasmissione.
6.06. D'Orso, Morfino, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

ART. 8.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il Ministero della giustizia assicura programmi permanenti di formazione e aggiornamento del personale amministrativo e degli addetti all'Ufficio per il processo in materia di trasformazione digitale, sicurezza informatica, interoperabilità dei sistemi informativi e gestione e utilizzo delle infrastrutture e dei sistemi digitali dell'amministrazione della giustizia. Agli oneri di cui al presente comma, pari ad euro 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2027, 2028 e 2029, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
8.1. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Entro il 30 giugno di ciascun anno il Ministro della giustizia trasmette alle Camere una relazione sullo stato di attuazione degli interventi finanziati ai sensi del presente articolo, indicando:

   a) gli interventi realizzati;

   b) le risorse impegnate e quelle ancora disponibili;

   c) il grado di avanzamento della digitalizzazione degli uffici giudiziari;

   d) gli interventi realizzati per il rafforzamento della sicurezza informatica;

   e) le eventuali criticità riscontrate e le misure adottate per il loro superamento.
8.2. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Nell'attuazione degli interventi di cui al comma 1, il Ministero della giustizia assicura forme strutturate di consultazione del Consiglio nazionale forense e delle associazioni forensi maggiormente rappresentative, nonché l'interoperabilità delle piattaforme digitali in uso agli uffici giudiziari con quelle utilizzate dagli avvocati e dagli altri operatori della giustizia.
*8.3. Zaratti, Dori.
*8.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il Ministero della giustizia assicura il monitoraggio degli interventi finanziati ai sensi del presente articolo mediante indicatori di risultato riferiti, in particolare, ai tempi di realizzazione degli interventi, ai livelli di sicurezza informatica, all'efficienza dei servizi digitali e al miglioramento delle prestazioni degli uffici giudiziari.
8.5. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.
(Disposizioni in materia di personale del Ministero della giustizia)

  1. Al fine di incrementare la capacità amministrativa del Ministero della giustizia, nonché riconoscere l'adeguata valorizzazione del personale contrattualizzato appartenente alle aree funzionali del Ministero della giustizia, è autorizzata la spesa di 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, da destinare, attraverso la contrattazione collettiva nazionale integrativa, alla realizzazione delle progressioni verticali in deroga di cui all'articolo 18 del Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali per il triennio 2019-2021 per il personale contrattualizzato appartenente alle aree funzionali del Ministero della giustizia.
  2. Al medesimo fine di cui al comma 1, il Ministero della giustizia è autorizzato, per gli anni 2026, 2027 e 2028, ad assumere a tempo indeterminato un contingente di personale di 650 unità da inquadrare nell'area funzionari del vigente Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali, di cui 200 unità di personale con profilo di funzionario contabile, 200 unità di personale con profilo di funzionario amministrativo o funzionario dell'organizzazione e delle relazioni, 100 unità di personale con profilo di funzionario giuridico-pedagogico e 150 unità di personale con profilo di funzionario della professionalità di servizio sociale, e di 500 unità da inquadrare nell'area assistenti del vigente Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali, di cui 250 unità di personale con profilo di assistente contabile e 250 unità di personale con profilo di assistente amministrativo, da destinare principalmente a coprire le carenze di organico del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, del Dipartimento di Giustizia Minorile e di Comunità e dell'Ufficio centrale per gli archivi notarili.
  3. Alle assunzioni di cui al comma 2 si provvede prioritariamente riservando una quota pari al cinquanta per cento delle medesime assunzioni al personale di ruolo dipendente dell'amministrazione, mediante procedura di progressione verticale ordinaria di cui all'articolo 17 del Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali per il triennio 2019-2021 e, successivamente, mediante scorrimento delle graduatorie di concorsi pubblici anche banditi da altre amministrazioni pubbliche, nell'ambito delle stesse aree di inquadramento per le quali si siano evidenziate le carenze di organico e nella medesima area territoriale di competenza. Per i contingenti di personale che residuano al seguito delle procedure di cui al primo periodo, il Ministero della giustizia è autorizzato a bandire procedure concorsuali pubbliche per titoli ed esami, su base regionale, anche svolte mediante l'uso di tecnologie digitali, con facoltà di avvalersi della Commissione di cui all'articolo 35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Ogni candidato può presentare domanda per un solo ambito regionale e per una sola posizione tra quelle messe a bando. Qualora una graduatoria regionale risulti incapiente rispetto ai posti messi a concorso, l'amministrazione può coprire i posti ancora vacanti mediante scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori per la medesima posizione di lavoro in altri ambiti regionali, previo interpello e assenso degli interessati.
  4. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 2, è autorizzata la spesa di euro 27.285.976 per l'anno 2026 e di euro 54.571.952 annui a decorrere dall'anno 2027 per gli oneri di personale, e la spesa di euro 500.000 per l'anno 2026 per lo svolgimento delle procedure concorsuali.
  5. Al fine di riconoscere la specificità ed assoluta peculiarità dell'attività svolta nell'ambito penitenziario, del trattamento e del reinserimento sociale del detenuto e nell'esecuzione penale esterna e al fine di compensare i carichi e le responsabilità organizzative gestionali gravanti sul personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia, è istituita una specifica indennità di natura accessoria, graduata sulla base dell'effettiva presenza in servizio e delle specifiche responsabilità esercitate, con decorrenza dal 1° gennaio 2026, da riconoscere al personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia, i cui importi e criteri per il riconoscimento sono definiti dalla contrattazione collettiva nazionale integrativa. Nelle more della definizione dell'indennità di cui al primo periodo, l'indennità di specificità organizzativa penitenziaria di cui all'articolo 2-ter del decreto-legge 4 luglio 2024, n. 92, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 112, è riconosciuta a tutto il personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia. All'atto della definizione dell'indennità a cura della contrattazione collettiva nazionale integrativa di cui al primo periodo, le disposizioni di cui all'articolo 2-ter del medesimo decreto-legge n. 92 del 2024 sono soppresse.
  6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 5 è autorizzata la spesa di euro 21.000.000 annui a decorrere dall'anno 2026.
  7. Al fine di dare avvio al procedimento negoziale per la definizione degli aspetti giuridici ed economici del rapporto di impiego del personale della carriera dirigenziale penitenziaria di cui al decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, è autorizzata la spesa di euro 25.000.000 annui a decorrere dall'anno 2026, da destinare al fondo oggetto di negoziazione mediante le procedure di cui all'articolo 23 del medesimo decreto legislativo n. 63 del 2006.
  8. Agli oneri di cui al presente articolo, valutati in euro 163.286.155 per l'anno 2026 e in euro 190.072.131 a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
*8.02. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*8.03. Zaratti, Dori.

  Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.
(Disposizioni in materia di personale del Ministero della giustizia)

  1. Al fine di incrementare la capacità amministrativa del Ministero della giustizia, nonché riconoscere l'adeguata valorizzazione del personale contrattualizzato appartenente alle aree funzionali del Ministero della giustizia, è autorizzata la spesa di 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, da destinare, attraverso la contrattazione collettiva nazionale integrativa, alla realizzazione delle progressioni verticali in deroga di cui all'articolo 18 del Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali per il triennio 2019-2021 per il personale contrattualizzato appartenente alle aree funzionali del Ministero della giustizia.
  2. Al medesimo fine di cui al comma 1, il Ministero della giustizia è autorizzato, per gli anni 2026, 2027 e 2028, ad assumere a tempo indeterminato un contingente di personale di 650 unità da inquadrare nell'area funzionari del vigente Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali, di cui 200 unità di personale con profilo di funzionario contabile, 200 unità di personale con profilo di funzionario amministrativo o funzionario dell'organizzazione e delle relazioni, 100 unità di personale con profilo di funzionario giuridico-pedagogico e 150 unità di personale con profilo di funzionario della professionalità di servizio sociale, e di 500 unità da inquadrare nell'area assistenti del vigente Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali, di cui 250 unità di personale con profilo di assistente contabile e 250 unità di personale con profilo di assistente amministrativo, da destinare principalmente a coprire le carenze di organico del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, del Dipartimento di giustizia minorile e di Comunità e dell'Ufficio centrale per gli archivi notarili.
  3. Alle assunzioni di cui al comma 2 si provvede prioritariamente riservando una quota pari al cinquanta per cento delle medesime assunzioni al personale di ruolo dipendente dell'amministrazione, mediante procedura di progressione verticale ordinaria di cui all'articolo 17 del Contratto collettivo nazionale Comparto funzioni centrali per il triennio 2019-2021 e, successivamente, mediante scorrimento delle graduatorie di concorsi pubblici anche banditi da altre amministrazioni pubbliche, nell'ambito delle stesse aree di inquadramento per le quali si siano evidenziate le carenze di organico e nella medesima area territoriale di competenza. Per i contingenti di personale che residuano al seguito delle procedure di cui al primo periodo, il Ministero della giustizia è autorizzato a bandire procedure concorsuali pubbliche per titoli ed esami, su base regionale, anche svolte mediante l'uso di tecnologie digitali, con facoltà di avvalersi della Commissione di cui all'articolo 35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Ogni candidato può presentare domanda per un solo ambito regionale e per una sola posizione tra quelle messe a bando. Qualora una graduatoria regionale risulti incapiente rispetto ai posti messi a concorso, l'amministrazione può coprire i posti ancora vacanti mediante scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori per la medesima posizione di lavoro in altri ambiti regionali, previo interpello e assenso degli interessati.
  4. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 2, è autorizzata la spesa di euro 27.285.976 per l'anno 2026 e di euro 54.571.952 annui a decorrere dall'anno 2027 per gli oneri di personale, e la spesa di euro 500.000 per l'anno 2026 per lo svolgimento delle procedure concorsuali.
  5. Al fine di riconoscere la specificità ed assoluta peculiarità dell'attività svolta nell'ambito penitenziario, del trattamento e del reinserimento sociale del detenuto e nell'esecuzione penale esterna e al fine di compensare i carichi e le responsabilità organizzative gestionali gravanti sul personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia, è istituita una specifica indennità di natura accessoria, graduata sulla base dell'effettiva presenza in servizio e delle specifiche responsabilità esercitate, con decorrenza dal 1° gennaio 2026, da riconoscere al personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia, i cui importi e criteri per il riconoscimento sono definiti dalla contrattazione collettiva nazionale integrativa. Nelle more della definizione dell'indennità di cui al primo periodo, l'indennità di specificità organizzativa penitenziaria di cui all'articolo 2-ter del decreto-legge 4 luglio 2024, n. 92, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 112, è riconosciuta a tutto il personale del Comparto funzioni centrali appartenente ai ruoli del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità del Ministero della giustizia. All'atto della definizione dell'indennità a cura della contrattazione collettiva nazionale integrativa di cui al primo periodo, le disposizioni di cui all'articolo 2-ter del medesimo decreto-legge n. 92 del 2024 sono soppresse.
  6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 5 è autorizzata la spesa di euro 21.000.000 annui a decorrere dall'anno 2026.
  7. Al fine di dare avvio al procedimento negoziale per la definizione degli aspetti giuridici ed economici del rapporto di impiego del personale della carriera dirigenziale penitenziaria di cui al decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, è autorizzata la spesa di euro 25.000.000 annui a decorrere dall'anno 2026, da destinare al fondo oggetto di negoziazione mediante le procedure di cui all'articolo 23 del medesimo decreto legislativo n. 63 del 2006.
  8. Agli oneri di cui al presente articolo, valutati in euro 163.286.155 per l'anno 2026 e di euro 190.072.131 a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 365, lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
8.04. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 8, aggiungere il seguente:

Art. 8-bis.

  1. L'articolo 5 della legge 22 maggio 1975, n. 152 è sostituito dal seguente:

   «Art. 5. – 1. È vietato indossare, in luogo pubblico o aperto al pubblico, indumenti, veli o qualsiasi altro accessorio tali da coprire o celare il volto in modo integrale, impedendo l'immediata identificazione della persona. 2. Il divieto di cui al primo comma ha carattere tassativo, salvo che la copertura del volto sia espressamente giustificata da comprovate ragioni di tutela della salute propria o di terzi, da esigenze di protezione connesse allo svolgimento di attività lavorative, dallo svolgimento di attività artistiche o di intrattenimento, purché a carattere contingente e temporaneo, dalla permanenza all'interno dei luoghi di culto, limitatamente alla durata della presenza negli stessi e dall'uso di dispositivi di protezione individuale o di caschi protettivi previsti dalla normativa vigente. 3. Il contravventore al divieto di cui al primo comma è punito con l'arresto da due anni e sei mesi a tre anni e con l'ammenda da euro 5.000 ad euro 10.000. Per la contravvenzione di cui al presente articolo è facoltativo l'arresto in flagranza. 4. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque costringe altri, mediante violenza o minaccia, ad indossare gli indumenti o accessori di cui al primo comma è punito con la reclusione da diciotto mesi a tre anni e con la multa da euro 20.000 ad euro 40.000.»
8.01000. Ziello, Davide Bergamini, Bof, Furgiuele, Pozzolo, Pierro, Ravetto, Sasso.

ART. 9.

  Sopprimerlo.
9.1. Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 1, dopo le parole: non può comunque essere esercitata aggiungere le seguenti: , a pena di decadenza,.
9.2. Boschi.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il termine di cui al comma 1 non si applica quando il danno, per sua natura, non sia ragionevolmente conoscibile dal danneggiato prima della sua scadenza. In tale ipotesi l'azione di responsabilità professionale può essere esercitata entro due anni dal momento in cui il danno è divenuto conoscibile, fermo il termine di prescrizione ordinaria.
*9.3. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*9.4. Zaratti, Dori.

  Sopprimere il comma 2.
9.5. Boschi.

  Dopo l'articolo 9, aggiungere il seguente:

Art. 9-bis.
(Modifiche all'articolo 23 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201)

  1. Al comma 1 dell'articolo 23 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, la lettera d) è abrogata.
9.01. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo l'articolo 9, aggiungere il seguente:

Art. 9-bis.
(Modifiche all'articolo 270 del codice di procedura penale)

  1. All'articolo 270, comma 1, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, nonché per l'accertamento di delitti in procedimenti connessi, ai sensi dell'articolo 12, sempreché rispettino i limiti di ammissibilità di cui all'articolo 266, comma 1».
  2. La disposizione di cui al comma 1 si applica ai procedimenti iscritti successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
9.02. Cafiero De Raho, Ascari, D'Orso, Giuliano, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Dopo l'articolo 9, aggiungere il seguente:

Art. 9-bis.
(Modifiche all'articolo 270 del codice di procedura penale)

  1. All'articolo 270, comma 1, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «, nonché per l'accertamento di delitti in procedimenti collegati, ai sensi dell'articolo 371, comma 2, a quelli per i quali sono state originariamente disposte, sempreché rispettino i limiti di ammissibilità di cui all'articolo 266, comma 1».
  2. La disposizione di cui al comma 1 si applica ai procedimenti iscritti successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
9.03. Cafiero De Raho, Ascari, D'Orso, Giuliano, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Dopo l'articolo 9, aggiungere il seguente:

Art. 9-bis.
(Modifiche all'articolo 270 del codice di procedura penale)

  1. All'articolo 270, comma 1, aggiungere, in fine, le seguenti parole: «e dei reati di cui all'articolo 266, comma 1».
  2. La disposizione di cui al comma 1 si applica ai procedimenti iscritti successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
9.04. Cafiero De Raho, Ascari, D'Orso, Giuliano, Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza.

  Dopo l'articolo 9, aggiungere il seguente:

Art. 9-bis.
(Obblighi di verifica del notaio e responsabilità in caso di atti traslativi fondati su acquisto a titolo originario per usucapione)

  1. Nella stipula di atti pubblici traslativi o costitutivi di diritti reali su beni immobili nei quali il titolo di provenienza sia dichiarato in un acquisto per usucapione non accertato con sentenza passata in giudicato né con verbale di mediazione trascritto ai sensi dell'articolo 2643, numero 12-bis), del codice civile, il notaio, ai fini di cui al comma successivo, è tenuto a:

   a) eseguire l'ispezione ipotecaria e catastale relativa al bene per la durata di venti anni anteriori alla stipula, verificando l'assenza di trascrizioni o iscrizioni pregiudizievoli;

   b) riscontrare la corrispondenza tra il dichiarante e i soggetti risultanti quali intestatari catastali e quali titolari di diritti da precedenti trascrizioni o iscrizioni, specificando nell'atto degli esiti del riscontro;

   c) dare avviso, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata, agli intestatari catastali risultanti e, ai loro eredi, dell'intenzione di procedere alla stipula, assegnando un termine non inferiore a trenta giorni per far pervenire eventuali contestazioni;

   d) acquisire dall'usucapiente apposita dichiarazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in ordine alla sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 1158 del codice civile, con espressa indicazione della continuità del possesso;

  2. Il notaio non risponde dei danni cagionati al legittimo proprietario o a terzi nei soli casi in cui abbia compiuto integralmente agli obblighi di cui al comma 1 e abbia comunque adempiuto alle proprie obbligazioni ai sensi dell'articolo 1176, secondo comma del codice civile. In difetto anche di uno solo di tali adempimenti, ovvero ove risulti che il notaio conosceva o avrebbe dovuto conoscere, secondo la predetta diligenza, l'insussistenza del titolo dichiarato, egli è tenuto in solido con l'alienante al risarcimento del danno, ferme restando le conseguenze disciplinari previste dall'ordine professionale dei notai.
  3. Il termine di prescrizione per l'azione di responsabilità professionale nei confronti del notaio decorre dal giorno in cui il danneggiato ha avuto conoscenza dell'atto pregiudizievole.
  4. In sede di prima applicazione, le disposizioni di cui al presente articolo si applicano altresì ai danni derivanti da atti stipulati anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge di conversione, la cui conoscenza sia stata acquisita dal danneggiato nei dodici mesi anteriori a tale data salvo il caso in cui sia intervenuta sentenza passata in giudicato sulla titolarità del bene o sulla responsabilità del notaio.
9.05. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

ART. 10.

  Al comma 1, premettere il seguente:

  01. Il titolo del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, è sostituito dal seguente: «Recepimento della direttiva UE 2024/1346 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale.».
10.1. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, alinea, premettere le seguenti parole: In conformità agli articoli 24 e 111 della Costituzione, all'articolo 6 della CEDU e all'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e.
10.2. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera a), capoverso, dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Dal momento della formalizzazione della domanda di protezione internazionale, il richiedente ha diritto all'assistenza di un difensore e di un interprete a spese dello Stato.
10.3. Boschi.

  Al comma 1, lettera a), capoverso, aggiungere, in fine, il seguente comma:

  5-bis. Al richiedente è assicurato, fin dalle fasi iniziali della procedura e su richiesta, un servizio di mediazione linguistica e di orientamento legale gratuito, ai fini dell'esercizio dei diritti e delle facoltà a lui riconosciuti nell'ambito della procedura di protezione internazionale, nonché un'adeguata informazione sulla possibilità e sulle modalità di accesso alle medesime.
10.4. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, premettere le seguenti parole: In conformità agli articoli 24 e 111 della Costituzione, all'articolo 6 della CEDU e all'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e.
10.5. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, premettere le seguenti parole: Previa adeguata motivazione,.
10.6. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, dopo le parole: autorizzato a risiedere aggiungere le seguenti: , previa verifica effettiva della proporzionalità del provvedimento,.
10.7. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, dopo le parole: luogo specifico aggiungere le seguenti: , adatto ad ospitare i richiedenti, consistente in una determinata struttura di accoglienza o un determinato alloggio individuale o familiare, in modo che sia comunque consentito di soggiornare nell'ambito del territorio della provincia a cui è preposto il prefetto,;

  Conseguentemente, al medesimo alinea, dopo la parola: trattenimento aggiungere le seguenti: nonché di strutture o spazi che, per caratteristiche materiali, organizzative o funzionali, determinino una restrizione della libertà personale assimilabile al trattenimento.
10.8. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, dopo le parole: luogo specifico aggiungere le seguenti: che, nel caso di persone vulnerabili o con esigenze particolari ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, assicuri una sistemazione adeguata alle loro condizioni.
10.9. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», alinea, dopo le parole: luogo specifico aggiungere le seguenti: che, qualora la persona interessata presenti condizioni di vulnerabilità o particolari esigenze ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sia idoneo a garantire condizioni dignitose ed adeguate alla situazione personale dell'individuo.
10.10. Ciani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, dopo la parola: trattenimento aggiungere le seguenti: nonché di strutture o spazi che, per caratteristiche materiali, organizzative o funzionali, determinino una restrizione della libertà personale assimilabile al trattenimento.
*10.11. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.12. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, dopo la parola: trattenimento aggiungere le seguenti: nonché di altri luoghi o spazi ad essi assimilabili.
**10.13. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.14. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, sopprimere le parole: per motivi di ordine pubblico oppure.
*10.15. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.16. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 1, alinea, sostituire le parole: in particolare con la seguente: soltanto.
**10.17. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.18. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Qualora il richiedente sia un minore, la misura di cui al presente articolo non si applica.;

  Conseguentemente, al medesimo comma, medesima lettera, capoverso «Art. 5-quater», comma 2:

   sostituire le parole: , quando sono adottati con le seguenti: non possono essere adottati;

   sostituire le parole da: , il prefetto ne dà immediata comunicazione fino alla fine del comma con le seguenti: . L'esclusione di cui al primo periodo si estende altresì ai componenti del nucleo familiare del minore, compresi i genitori, i fratelli e le sorelle ovvero altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell'ordinamento italiano.
*10.19. Zaratti.
*10.20. Baldino, Ascari, Auriemma, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.
*10.21. Boschi.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il luogo specifico di cui al comma 1 deve essere comunque idoneo ad assicurare l'accesso ai servizi di accoglienza per le persone richiedenti protezione internazionale.
**10.22. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.23. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il luogo specifico di cui al comma 1 deve essere comunque idoneo ad assicurare la piena tutela della libertà personale della persona interessata dalla misura.
*10.24. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.25. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il luogo specifico di cui al comma 1 deve essere comunque idoneo ad assicurare la piena tutela della dignità della persona interessata dalla misura.
**10.26. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.27. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il luogo specifico di cui al comma 1 deve essere comunque idoneo a tutelare la salute della persona interessata dalla misura.
*10.28. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.29. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il luogo specifico di cui al comma 1 deve essere comunque idoneo ad assicurare alla persona interessata dalla misura adeguate condizioni abitative.
**10.30. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.31. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Nell'individuazione del luogo specifico si tiene conto dell'esigenza di assicurare il rispetto della libertà di circolazione della persona interessata dalla misura.
*10.32. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.33. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Nell'individuazione del luogo specifico si tiene conto dell'esigenza di assicurare il rispetto dell'intimità personale della persona interessata dalla misura.
**10.34. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.35. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Nell'individuazione del luogo specifico si tiene conto dell'esigenza di assicurare il rispetto della vita familiare della persona interessata dalla misura.
*10.36. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.37. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Qualora il richiedente sia un minore, la misura di cui al presente articolo non si applica.
10.38. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 2, sostituire le parole: l'autorizzazione di cui al comma 1 è sempre adottata con le seguenti: l'autorizzazione di cui al comma 1 può essere adottata;

  Conseguentemente, al medesimo capoverso, medesimo comma, dopo le parole: del medesimo regolamento, aggiungere le seguenti: con provvedimento motivato, esclusivamente quando, all'esito di una valutazione individuale, risulti necessaria e proporzionata rispetto alle circostanze del caso concreto e non possano essere efficacemente applicate misure meno restrittive,.
10.39. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 2, dopo le parole: del medesimo regolamento, aggiungere le seguenti: garantendo l'assistenza difensiva del richiedente,.
10.40. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 2, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il provvedimento di autorizzazione di cui al comma 1 deve essere comunicato in modo comprensibile all'interessato.
10.41. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  2-bis. Le strutture di cui al comma 1 non devono, per caratteristiche materiali, organizzative o funzionali, determinare una restrizione della libertà personale assimilabile al trattenimento. Sono scelti in via prioritaria i centri di accoglienza per migranti già attivi sul territorio nazionale.
10.42. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, primo periodo, dopo le parole: adottato anche successivamente aggiungere le seguenti: e adeguatamente motivato.
10.43. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, primo periodo, sopprimere le parole: o a intervalli ragionevoli.
*10.44. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.45. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, sopprimere il secondo periodo.
**10.46. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.47. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il Garante per la protezione dei dati personali provvede a disciplinare con propri regolamenti la raccolta, la gestione e il trattamento delle segnalazioni, gli strumenti di comunicazione a distanza o le altre modalità che consentano l'invio della propria posizione, specificandone limiti, condizioni, durata e garanzie, nel rispetto dei principi di necessità, proporzionalità e tutela dei dati personali.
10.48. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: L'eventuale geolocalizzazione del richiedente asilo non deve essere continuativa nell'arco delle ventiquattro ore e la posizione può essere inviata alle autorità competenti non più di una volta ogni quarantotto ore ed è ricompresa in uno spazio territoriale di cinque chilometri dalla struttura di residenza autorizzata.
10.49. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I dati relativi alla posizione della persona sono trattati nel pieno rispetto del Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
*10.50. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.51. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I dati relativi alla posizione della persona sono conservati per il tempo strettamente necessario ad assicurare il rispetto dell'autorizzazione di cui al comma 1.
**10.52. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.53. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I dati relativi alla posizione della persona sono trattati nel rispetto della dignità umana, dei diritti e delle libertà fondamentali della persona.
*10.54. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.55. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I dati relativi alla posizione della persona sono conservati unicamente dalle autorità di pubblica sicurezza e non possono essere ceduti a terzi.
**10.56. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.57. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I dati relativi alla posizione della persona sono conservati nel rispetto della riservatezza.
*10.58. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.59. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Al richiedente è assicurata adeguata assistenza legale e linguistica.
10.60. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», sopprimere il comma 4.
*10.61. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.62. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», comma 6, sopprimere il secondo periodo.
**10.63. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.64. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-ter», aggiungere, in fine, il seguente comma:

  6-bis. In ogni caso, il richiedente ha diritto di essere assistito da un difensore di fiducia o, in mancanza, da un difensore designato ai sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sia ai fini della valutazione di proporzionalità di cui al presente articolo, sia ai fini della presentazione del reclamo di cui all'articolo 5-quinquies.
*10.65. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.66. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 1, primo periodo, dopo le parole: con provvedimento del prefetto aggiungere le seguenti: , adeguatamente motivato,.
10.67. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 1, sostituire il terzo periodo con i seguenti: Il provvedimento è immediatamente comunicato al procuratore della Repubblica presso il Tribunale competente per il reclamo di cui all'articolo 5-quinquies. La comunicazione contiene l'esaustiva e puntuale indicazione delle motivazioni che rendono necessario il provvedimento. Il procuratore della Repubblica può richiedere integrazioni documentali all'autorità procedente e, se ritiene che non ricorrano le condizioni per adottare il provvedimento, ne dà immediata comunicazione al giudice competente per il reclamo, che ne dispone senza indugio l'annullamento.
*10.68. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.69. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 1, terzo periodo, dopo le parole: è immediatamente comunicato aggiungere le seguenti: in modo comprensibile.
10.70. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il provvedimento reca la traduzione in lingua comprensibile al richiedente e l'indicazione dei tempi e dei modi per proporre il reclamo giurisdizionale avverso il provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico.
10.71. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il provvedimento di cui al comma 1 è comunicato, entro quarantotto ore dalla sua adozione, al giudice competente per il reclamo di cui all'articolo 5-quinquies, che provvede alla convalida con decreto motivato entro le successive quarantotto ore. In mancanza di convalida nei termini, il provvedimento perde efficacia.
10.72. Boschi.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 2, sostituire le parole: , quando sono adottati con le seguenti: non possono essere adottati;

  Conseguentemente, al medesimo capoverso, medesimo comma, sostituire le parole da: , il prefetto ne dà immediata comunicazione fino alla fine del comma con le seguenti: . L'esclusione di cui al primo periodo si estende altresì ai componenti del nucleo familiare del minore, compresi i genitori, i fratelli e le sorelle ovvero altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell'ordinamento italiano.
10.73. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 2, sostituire le parole da: , quando sono adottati fino alla fine del comma con le seguenti: non possono essere adottati nei confronti di un minore straniero non accompagnato.
*10.74. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.75. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», sopprimere il comma 3.
**10.76. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.77. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quater», comma 3, sostituire le parole: dei provvedimenti di cui al comma 1 con le seguenti: del provvedimento di autorizzazione a risiedere in un luogo specifico.
*10.78. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.79. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), al capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: con ricorso al giudice del luogo in cui è autorizzato a risiedere con le seguenti: alla sezione specializzata individuata ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46.
**10.80. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.81. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: venti giorni.
10.82. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: quindici giorni.
10.83. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: quattordici giorni.
10.84. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: dieci giorni.
*10.85. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.86. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: nove giorni.
10.87. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: otto giorni.
10.89. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 2, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , salvo che il giudice, ove la carenza riguardi la sola indicazione dei motivi, assegni al ricorrente un termine non superiore a tre giorni per l'integrazione del reclamo.
10.90. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 2, sopprimere il secondo periodo.
*10.91. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.92. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 2, sostituire il secondo periodo con il seguente: In tal caso, il giudice può valutare la sussistenza delle condizioni di cui all'articolo 136, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, per la revoca del patrocinio a spese dello Stato.
**10.93. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.94. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», sopprimere il comma 5.
*10.95. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.96. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», sopprimere il comma 6.
**10.97. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.98. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-quinquies», comma 6, sostituire il secondo periodo con il seguente: In tal caso, il giudice può valutare la sussistenza delle condizioni di cui all'articolo 136, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, per la revoca del patrocinio a spese dello Stato.
*10.99. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.100. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sostituire l'alinea con il seguente: Il rischio di fuga è desunto dai seguenti indicatori, mediante una valutazione individuale che tenga conto, senza automatismi, delle concrete condizioni della persona interessata:
**10.101. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.102. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, alinea, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , valutate complessivamente e non singolarmente idonee a fondare, in via automatica, l'accertamento del rischio di fuga.
10.103. Boschi.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere le lettere a) e b).
*10.104. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.105. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere la lettera a).
**10.106. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.108. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), sostituire le parole: il mancato possesso del passaporto con le seguenti: la distruzione o l'occultamento di passaporto o titolo di viaggio precedentemente posseduto ovvero possesso di passaporto o titolo di viaggio falso o contraffatto di cui il richiedente non informa tempestivamente l'autorità competente;

  Conseguentemente al medesimo capoverso, medesimo comma:

   sopprimere le lettere b), d), i) e m);

   alla lettera h), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , desumibile da comportamenti concretamente assunti.
10.109. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), sostituire le parole: il mancato possesso del passaporto con le seguenti: la distruzione o l'occultamento di passaporto o titolo di viaggio precedentemente posseduto ovvero possesso di passaporto o titolo di viaggio falso o contraffatto di cui il richiedente non informa tempestivamente l'autorità competente.
10.110. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , ove non dovuto alle concrete condizioni del richiedente, con riferimento allo Stato di provenienza.
*10.111. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.112. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , ove non dovuto a specifiche condizioni di vulnerabilità del richiedente.
10.113. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , ove non dovuto alle concrete condizioni in cui si trova il richiedente.
10.114. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , ove non dovuto alle condizioni di viaggio del richiedente.
10.115. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , ove non dovuto alle modalità di arrivo del richiedente.
*10.116. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.117. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere le lettere b), d), i) e m).
10.118. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere la lettera b).
*10.119. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.121. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), al capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera b), sopprimere le parole: idonea documentazione atta a dimostrare la disponibilità di.
**10.122. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.123. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), al capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera b), sopprimere la parola: agevolmente.
*10.124. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.125. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera b), sopprimere le parole: ovvero di un indirizzo affidabile.
**10.126. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.127. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere la lettera c).
*10.128. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.129. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera c), sopprimere le parole: o di respingimento.
**10.130. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.131. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere la lettera d).
*10.132. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.133. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», lettera d), sostituire le parole: informazioni manifestamente tali da rallentare con le seguenti: informazioni dolosamente false e determinanti ai fini dell'identificazione.
10.134. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», sopprimere la lettera g).
10.135. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera h), dopo la parola: essere aggiungere la seguente: volontariamente.
*10.136. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.137. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera h), dopo la parola: essere aggiungere la seguente: manifestamente.
**10.138. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**10.139. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera h), dopo la parola: inottemperante aggiungere le seguenti: con comportamenti violenti.
10.140. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, lettera h), aggiungere, in fine, le seguenti parole: , desumibile da comportamenti concretamente assunti.
10.141. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», comma 1, sopprimere la lettera m).
*10.142. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.143. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», sostituire la lettera m) con la seguente:

   m) la volontà, esplicitata in modo non equivoco, di sottrarsi alle autorità e di raggiungere i territori di altri stati membri.
10.144. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», lettera m), aggiungere, in fine, le seguenti parole: purché tali comportamenti siano specificamente motivati e valutati nel loro complesso e non possano essere desunti dalla sola intenzione manifestata dal richiedente.
10.145. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Nel valutare il rischio di fuga dell'interessato non possono essere valorizzati elementi riconducibili esclusivamente alla minore età, all'assenza di legami familiari sul territorio nazionale, allo stato di vulnerabilità ovvero alla condizione di richiedente protezione internazionale.
10.146. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai minori stranieri non accompagnati né ai nuclei familiari con figli minori, salvo che ricorrano motivate esigenze di tutela del minore accertate dall'autorità giudiziaria competente.
10.147. Zaratti.

  Al comma 1, lettera c), capoverso «Art. 5-sexies», aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai minori.
10.148. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera d), numero 6, sopprimere le parole: La presentazione del ricorso non sospende l'esecuzione della misura.
10.149. Boschi.

  Al comma 1, lettera d), dopo il numero 7), aggiungere il seguente:

    7-bis) è aggiunto, in fine, il seguente comma:

   «10-ter. Il minore non può in alcun caso essere sottoposto a trattenimento. L'esclusione si estende altresì ai componenti del nucleo familiare del minore, compresi i genitori, i fratelli e le sorelle ovvero altri adulti per lui legalmente responsabili in base alle leggi vigenti nell'ordinamento italiano».
*10.150. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.151. Zaratti.

*10.152. Baldino, Ascari, Auriemma, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.
*10.153. Boschi.

  Al comma 1, dopo la lettera d), aggiungere la seguente:

   d-bis) sono in ogni caso esclusi dall'applicazione delle misure di trattenimento previste dal presente articolo i minori stranieri non accompagnati e i nuclei familiari con minori, in attuazione dell'articolo 13, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2024/1346;
10.154. Boschi.

  Al comma 1, lettera f), capoverso, comma 1, sopprimere la lettera b).
*10.155. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.156. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), capoverso, comma 1, sopprimere la lettera c).
**10.157. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**10.158. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), capoverso, comma 1, lettera c), sopprimere le parole: o monitorato anche con l'ausilio di strumentazioni elettroniche nel caso il richiedente abbia attivamente collaborato per la sua identificazione.
*10.159. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*10.160. Zaratti.

  Al comma 1, dopo la lettera f), aggiungere la seguente:

   f-bis) all'articolo 19, comma 3-bis, il sesto periodo è soppresso.
10.161. Baldino, Auriemma, Alfonso Colucci, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Al comma 1, lettera g), numero 1), sopprimere le parole: e le parole: «sessanta giorni dalla presentazione della domanda» sono sostituite dalle seguenti: «novanta giorni dalla formalizzazione della domanda».
10.162. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera g), numero 1), sostituire le parole: novanta giorni dalla formalizzazione con le seguenti: sessanta giorni dalla registrazione.
10.163. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera g), numero 1), sostituire le parole: novanta giorni con le seguenti: sessanta giorni.
10.164. Boschi.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  1-bis. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 10 del regolamento (UE) 2024/1356 e dell'articolo 43 del regolamento (UE) 2024/1348, è istituito il meccanismo nazionale indipendente di monitoraggio delle operazioni di screening e delle procedure accelerate di frontiera. Il meccanismo opera in piena autonomia e indipendenza funzionale, assicura il monitoraggio del rispetto del diritto dell'Unione europea, del diritto internazionale e dei diritti fondamentali, ha accesso ai luoghi nei quali si svolgono le operazioni di screening e le procedure di frontiera, nonché alla documentazione necessaria allo svolgimento delle proprie funzioni, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, sono disciplinati la composizione, le modalità di funzionamento e le garanzie di indipendenza del meccanismo.
10.165. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  1-bis. All'articolo 19, comma 3-bis, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, il quinto periodo è soppresso.
10.166. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  1-bis. All'articolo 19, comma 3-bis, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, il sesto periodo è soppresso.
*10.167. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*10.168. Zaratti.
*10.169. Boschi.

ART. 11.

  Al comma 1, premettere il seguente:

  0.1. Il titolo del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, è sostituito dal seguente: «Attuazione del regolamento UE 2024/1348 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, che stabilisce una procedura comune di protezione internazionale e abroga la direttiva 2013/32/UE».
11.1. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, alinea, premettere le seguenti parole: In conformità agli articoli 24 e 111 della Costituzione, all'articolo 6 della CEDU e all'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e.
11.2. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera e), dopo il numero 2), aggiungere il seguente:

    2-bis) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:

   «3-bis. Al richiedente asilo è garantita in tutte le fasi della procedura di protezione internazionale adeguata consulenza legale con la possibilità di accedere al gratuito patrocinio secondo le disposizioni di legge.».
11.3. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera f), capoverso «Art. 23-bis», sostituire il comma 1 con il seguente:

  1. Nei casi di cui all'articolo 41, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1348, la Commissione territoriale sospende la procedura onde consentire al richiedente di giustificare o rettificare le omissioni o le azioni di cui alla medesima disposizione, entro un termine non inferiore a sette giorni. In caso di esito negativo, la Commissione adotta una decisione con cui dichiara il ritiro implicito della domanda.
11.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera f), capoverso «Art. 23-bis», comma 1, dopo le parole: Commissione territoriale aggiungere le seguenti: assegnato al richiedente un termine non inferiore a quindici giorni per fornire giustificazioni o chiedere la riapertura del procedimento,.
11.5. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), capoverso «Art. 23-bis», dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

  1-bis. Prima di dichiarare il ritiro implicito della domanda la Commissione territoriale assegna al richiedente un termine non inferiore a quindici giorni per fornire giustificazioni o chiedere la riapertura del procedimento.
11.6. Zaratti.

  Al comma 1, lettera f), capoverso «Art. 23-bis», comma 2, sostituire la parola: adotta con le seguenti: può adottare, previa valutazione individuale.
11.7. Zaratti.

  Al comma 1, lettera g), numero 1), capoverso, dopo le parole: soggetti esterni convenzionati aggiungere le seguenti: individuati tramite apposito decreto ministeriale da adottarsi entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione.
11.8. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Al comma 1, lettera g), numero 1), capoverso, aggiungere, in fine, il seguente periodo: I soggetti esterni convenzionati procedono senza indugio all'inserimento subito dopo che all'operatore addetto all'inserimento lo straniero abbia manifestato di persona in qualsiasi modo la sua volontà di presentare la domanda di protezione internazionale. La convenzione è regolata dal Ministro dell'interno con proprio decreto; possono stipulare la convenzione enti del terzo settore specializzati nel diritto d'asilo che siano regolarmente iscritti al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), istituito in attuazione del Codice del Terzo Settore di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, e al Registro delle associazioni, degli enti e degli altri organismi privati che svolgono attività a favore degli stranieri immigrati, istituito ai sensi del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
11.9. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera g), numero 2), capoverso, sostituire le parole: Le questure e gli uffici di polizia di frontiera ricevono le manifestazioni di volontà di richiedere la protezione internazionale e le acquisiscono con le seguenti: Le questure e gli uffici di polizia di frontiera ricevono senza ostacoli le manifestazioni di volontà di richiedere la protezione internazionale e senza indugio il giorno stesso del ricevimento le acquisiscono.
11.10. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera h), capoverso «Art. 26-bis», comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: assicurando, ove necessario, l'assistenza di un interprete e di un mediatore linguistico-culturale, nonché modalità di comunicazione adeguate all'età, al grado di maturità e alle condizioni di vulnerabilità del richiedente.
11.11. Zaratti.

  Al comma 1, lettera h), capoverso «Art. 26-ter», comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Qualora il richiedente sia un minore straniero non accompagnato, la formalizzazione della domanda è effettuata esclusivamente alla presenza del tutore ovvero dell'esercente provvisorio dei poteri tutelari previsto dalla normativa vigente.
11.12. Zaratti.

  Al comma 1, lettera h), capoverso «Art. 26-ter», dopo il comma 2 aggiungere il seguente:

  3. Qualora sussistano elementi idonei a far ritenere che il richiedente versi in condizioni di vulnerabilità ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, la formalizzazione della domanda è preceduta dalla valutazione individuale prevista dal medesimo articolo.
11.13. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, dopo le parole: fatto salvo quanto previsto dal paragrafo 1 del medesimo articolo aggiungere le seguenti: , che costituisce disciplina eccezionale e di stretta interpretazione con riguardo ai minori stranieri non accompagnati.
11.14. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: all'esito di una valutazione individuale effettuata secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno fino alla fine del capoverso con le seguenti: tra cui donne in gravidanza e loro partner, persone con patologie o condizioni cliniche di particolare gravità, vittime di violenza di genere, vittime di tortura o trattamenti inumani o degradanti, minori non accompagnati o presenti nel nucleo familiare.
11.15. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno con le seguenti: all'esito di una valutazione multidisciplinare effettuata dal Servizio sanitario nazionale attraverso personale sanitario, psicologico e sociale qualificato, con il supporto di mediatori linguistico-culturali, secondo protocolli adottati con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'interno, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.
11.16. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno con le seguenti: previa valutazione multidisciplinare effettuata da personale sanitario, psicologico e sociale qualificato, secondo linee guida adottate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della salute, sentita l'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza relativamente ai minori.
11.17. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno con le seguenti: previa valutazione individuale effettuata da personale sanitario e psicosociale qualificato, secondo protocolli adottati con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro della salute da adottarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
11.18. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, dopo le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno aggiungere le seguenti: , che devono prevedere la presenza di équipe multidisciplinari indipendenti composte da professionalità adeguatamente qualificate sotto il profilo medico, psicologico, sociale e legale,.
*11.19. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*11.20. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, dopo le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno aggiungere le seguenti: , che devono assicurare una valutazione approfondita e attendibile delle specifiche condizioni di vulnerabilità della persona,.
**11.21. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**11.22. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, dopo le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno aggiungere le seguenti: , che devono prevedere il coinvolgimento attivo delle autorità sanitarie.
*11.23. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*11.24. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: ove sia possibile fornire con le seguenti: assicurando alla persona richiedente la valutazione individuale della propria specifica condizione di vulnerabilità con il coinvolgimento attivo delle autorità sanitarie e di équipe multidisciplinari indipendenti composte da professionalità adeguatamente qualificate sotto il profilo medico, psicologico, sociale e legale e comunque garantendo.
**11.25. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**11.26. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: ove sia possibile fornire con le seguenti: tenendo conto delle specifiche ragioni di vulnerabilità di cui al comma 1 dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142 e garantendo.
*11.27. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*11.28. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: ove sia possibile fornire con le seguenti: nel pieno rispetto dei diritti fondamentali e garantendo.
**11.29. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**11.30. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), al capoverso, sostituire le parole: ove sia possibile fornire con le seguenti: nel rispetto della dignità della persona e assicurando.
*11.31. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*11.32. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, sostituire le parole: ove sia possibile fornire con le seguenti: garantendo.
**11.33. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**11.34. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, dopo le parole: ove sia possibile fornire ai menzionati richiedenti il necessario sostegno aggiungere le seguenti: , dandone specificamente conto nella motivazione del provvedimento con cui è disposta l'applicazione della procedura accelerata.
11.35. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: In ogni caso ai sensi dell'articolo 53 del regolamento UE 2024/1348 sono esclusi dalla procedura di asilo alla frontiera o cessa di applicarsi nei loro confronti la procedura di frontiera i richiedenti le cui condizioni di vulnerabilità risultino incompatibili con tali procedure. Sulla base di una valutazione individuale, sono in ogni caso esclusi dell'applicazione sia della procedura accelerata di cui all'articolo 42 del Regolamento (UE) n. 1348/24, sia della procedura accelerata di frontiera le donne in gravidanza e nei sei mesi successivi al parto del figlio a cui provvedono e i loro partner, le persone con patologie o condizioni cliniche di particolare gravità che necessitano di accertamenti approfonditi incompatibili con i tempi delle procedure accelerate, le vittime di violenza di genere, le vittime di tortura o di trattamenti inumani o degradanti, le famiglie con minori e i minori non accompagnati o presenti nel nucleo familiare. Le linee guida sono approvate e modificate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto coi Ministeri della salute, della giustizia, del lavoro e delle politiche sociali e di intesa con UNHCR, sentite le organizzazioni competenti in materia di immigrazione, diritto d'asilo e tratta delle persone; il decreto deve essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
11.36. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: La procedura accelerata di frontiera non si applica in ogni caso alle donne in stato di gravidanza e al proprio coniuge ovvero al padre dichiarato del nascituro, ai soggetti affetti da gravi patologie e condizioni cliniche che richiedano accertamenti medici incompatibili con le procedure accelerate, alle donne vittime di violenza e di tratta, alle vittime di tortura o di trattamenti disumani, ai minori e ai minori non accompagnati. Ai medesimi soggetti non si applica la procedura di cui all'articolo 42 del regolamento (Ue) 1348/2024.
11.37. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Le procedure accelerate e le procedure di frontiera non si applicano alle donne in stato di gravidanza, alle vittime di tratta di esseri umani, alle vittime di tortura o di altre forme gravi di violenza fisica, psicologica o sessuale, alle vittime di violenza di genere, alle persone con disabilità, alle persone affette da gravi patologie fisiche o psichiche, nonché ai richiedenti per i quali, all'esito della valutazione individuale, sia accertata una condizione di vulnerabilità incompatibile con lo svolgimento delle predette procedure.
11.38. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), dopo il capoverso, aggiungere il seguente:

  2-bis. L'applicazione delle procedure accelerate e delle procedure di frontiera non può in alcun caso derivare automaticamente dalla nazionalità del richiedente, dal Paese di provenienza, dalla modalità di ingresso nel territorio nazionale o da altri presupposti astratti, ma richiede una valutazione individuale espressamente motivata con riferimento alle specifiche circostanze del caso concreto.
11.39. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), numero 2), dopo il capoverso, aggiungere il seguente:

  2-bis. La valutazione delle condizioni di vulnerabilità è aggiornata in ogni fase della procedura qualora emergano nuovi elementi di fatto o sopravvengano condizioni idonee ad incidere sulla posizione del richiedente. In tal caso l'autorità procedente rivaluta senza ritardo la compatibilità della procedura accelerata o della procedura di frontiera con le condizioni personali dell'interessato.
11.40. Zaratti.

  Al comma 1, lettera i), dopo il numero 2), aggiungere il seguente:

    2-bis) al minore straniero non accompagnato non si applicano le procedure di cui all'articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1348. Ai sensi dell'articolo 53, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2024/1348, l'applicazione della procedura di frontiera al minore non accompagnato può essere disposta solo nelle circostanze previste all'articolo 42, paragrafo 3, lettera b), dal presidente della Commissione territoriale, previa autorizzazione del competente Tribunale per i minorenni, che contestualmente, qualora non sia ancora stato nominato, nomina il tutore affinché assista il minore nella procedura.
*11.41. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

*11.42. Zaratti.
*11.43. Baldino, Ascari, Auriemma, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.
*11.44. Boschi.

  Al comma 1, lettera l), numero 1), sostituire le parole: , 5 e 6 con le seguenti: e 5.
11.45. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera l), numero 2), capoverso, aggiungere, in fine, le seguenti parole: pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
11.46. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.1», comma 1, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , fermo restando che tale termine non può pregiudicare il completo accertamento delle condizioni di vulnerabilità del richiedente.
11.47. Zaratti.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», comma 1, dopo le parole: può essere trasferito aggiungere le seguenti: , previa verifica dell'assenza di condizioni di vulnerabilità incompatibili con la procedura di frontiera.
11.48. Zaratti.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: In quest'ultimo caso la zona di frontiera in cui il richiedente asilo può esercitare la sua libertà di circolazione coincide con il territorio di competenza della prefettura competente all'esame della domanda di protezione internazionale.
11.49. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: L'individuazione dei luoghi è effettuata dal Ministero dell'interno con proprio decreto, emanato sentita la Conferenza delle regioni e delle province autonome tenendo conto della popolazione residente e delle peculiarità geografiche, e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale.
11.50. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il trasferimento dei minori stranieri non accompagnati è consentito esclusivamente quando sia conforme al loro superiore interesse e previo parere dell'autorità competente per la tutela dei minori.
11.51. Zaratti.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  2-bis. Il trasferimento dei nuclei familiari è disposto in modo da preservarne l'unità e non può comportare la separazione dei minori dagli esercenti la responsabilità genitoriale, salvo diverso provvedimento dell'autorità giudiziaria adottato nel superiore interesse del minore.
11.52. Zaratti.

  Al comma 1, lettera m), capoverso «Art. 28-bis.2», dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  2-bis. Nei casi di cui al presente articolo, il richiedente è informato in modo chiaro e tempestivo della natura della misura applicata, della sua durata e dei suoi effetti ed è in ogni caso garantita adeguata assistenza legale e di mediazione linguistica.
11.53. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera m), dopo il capoverso «Art. 28-bis.2», aggiungere il seguente:

Art. 28-bis.3.
(Esclusione dei minori dalle procedure accelerate)

  1. Le procedure accelerate di cui al presente decreto non si applicano ai minori stranieri non accompagnati, salvo nei casi previsti dall'articolo 42, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (UE) 2024/1348, come richiamato dall'articolo 53 del medesimo regolamento.
11.54. Boschi.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , a).
11.55. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , b).
11.56. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , c).
11.57. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , d).
11.58. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , e).
11.59. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , e paragrafo 3,.
11.60. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , g).
11.61. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , h).
11.62. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», sopprimere le parole: , j).
11.63. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera n), capoverso «Art. 28-ter», aggiungere, in fine, le seguenti parole: previa valutazione individuale della situazione personale del richiedente e con specifica motivazione circa l'insussistenza di elementi di vulnerabilità.
11.64. Zaratti.

  Al comma 1, lettera r), numero 3), capoverso, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: quindici giorni.
11.65. Zaratti.

  Al comma 1, lettera r), numero 3), capoverso, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: dieci giorni.
11.66. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera r), numero 3), capoverso, sostituire le parole: sette giorni con le seguenti: nove giorni.
11.67. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera r), numero 5), sostituire il capoverso 4 con il seguente:

  4. Nei casi previsti dall'articolo 68, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348, fermo quanto prevede l'articolo 35-ter, il giudice decide d'ufficio, esaminati gli elementi di fatto e di diritto, se il ricorrente possa essere autorizzato a rimanere nel territorio dello Stato fino alla decisione sul ricorso.
*11.68. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*11.69. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: entro cinque giorni con le seguenti: entro venti giorni.
11.70. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: entro cinque giorni con le seguenti: entro quindici giorni.
11.71. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: entro cinque giorni con le seguenti: entro dieci giorni.
*11.72. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*11.73. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, primo periodo, sostituire le parole: entro cinque giorni con le seguenti: entro otto giorni.
**11.74. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**11.76. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , elevato a dieci giorni quando il ricorrente sia una persona minore di età.
11.77. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, sostituire il secondo periodo con il seguente: La proposizione del ricorso sospende l'efficacia esecutiva della decisione impugnata quando il ricorrente è un minore, una persona vulnerabile ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, ovvero quando siano dedotte circostanze idonee a far ritenere che l'allontanamento possa determinare un pregiudizio grave e irreparabile ai diritti fondamentali della persona.
11.78. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, sostituire il secondo periodo con il seguente: La proposizione del ricorso sospende l'efficacia esecutiva della decisione impugnata.
*11.79. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*11.80. Zaratti.
*11.81. Boschi.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 1, secondo periodo, dopo le parole: minore straniero non accompagnato aggiungere le seguenti: , ovvero un nucleo familiare con minori, ovvero una persona con esigenze particolari ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
11.82. Boschi.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», sostituire il comma 2 con il seguente:

  2. Il giudice decide d'ufficio, esaminati gli elementi di fatto e di diritto, se il ricorrente possa essere autorizzato a rimanere nel territorio dello Stato fino alla decisione sul ricorso.

  Conseguentemente, al medesimo capoverso:

   al comma 5, primo periodo, sostituire le parole: Quando l'istanza di cui al comma 2 è accolta il ricorrente con le seguenti: Quando il giudice ha autorizzato il ricorrente a rimanere nel territorio dello Stato, questi;

   sopprimere il comma 8.
*11.83. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*11.84. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 3, aggiungere, in fine, il seguente periodo: La medesima documentazione è messa a disposizione del ricorrente e del suo difensore non oltre il momento della notificazione della decisione impugnata.
**11.85. Zaratti.
**11.86. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 5, primo periodo, sostituire le parole: nei luoghi di cui all'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348 con le seguenti: in strutture idonee ad assicurare condizioni materiali di accoglienza conformi al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, con particolare riguardo ai minori e alle persone vulnerabili.
11.87. Zaratti.

  Al comma 1, lettera s), capoverso «Art. 35-ter», comma 5, primo periodo, sostituire le parole: nei luoghi di cui all'articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2024/1348 con le seguenti: in strutture di accoglienza idonee, nel rispetto delle esigenze individuali del richiedente, assicurando particolare tutela ai soggetti vulnerabili.
11.88. Zaratti.

ART. 12.

  Al comma 1, alinea, premettere le seguenti parole: In conformità agli articoli 24 e 111 della Costituzione, all'articolo 6 della CEDU e all'articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e.
12.1. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, lettera b), sostituire le parole: secondo le linee guida elaborate dal Ministero dell'interno con le seguenti: sulla base di una valutazione individuale effettuata da personale sanitario, psicologico e sociale qualificato, con competenze specifiche nel riconoscimento di traumi, vittime di tortura, tratta di esseri umani, violenza di genere e altre condizioni di vulnerabilità, secondo linee guida adottate con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro della salute.
12.2. Zaratti.

  Al comma 1, lettera b), aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Le linee guida devono prevedere le modalità con le quali condurre gli accertamenti sanitari e di vulnerabilità in luoghi idonei e devono identificare il personale con adeguata competenza professionale competente a condurre le valutazioni individuali in modo indipendente, tramite il coinvolgimento di esperti e di personale sanitario delle strutture sanitarie pubbliche o private accreditate e di mediatori culturali e prevedendo tempi che assicurino una valutazione approfondita dei singoli casi. Le linee guida sono approvate e possono essere aggiornate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministeri della salute, della giustizia, del lavoro e delle politiche sociali e di intesa con l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), sentite le organizzazioni competenti in materia di immigrazione, diritto d'asilo e tratta delle persone, e sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale.
12.3. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo il comma 1, aggiungere i seguenti:

  1-bis. Il meccanismo di monitoraggio indipendente dei diritti fondamentali in relazione agli accertamenti concernenti gli stranieri e in relazione alla procedura di frontiera previsto, rispettivamente, dall'articolo 10 del regolamento (UE) 2024/1356 e dall'articolo 43, paragrafo 4 del regolamento (UE) 2024/1348, è assicurato, nell'ambito delle risorse a loro disposizione, dal Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale, anche in raccordo con i Garanti istituiti in ogni Regione, e dal Garante per la protezione dei dati personali, i quali, anche con propri regolamenti, istituiscono e regolano il meccanismo in modo da assicurare le più idonee, efficaci ed efficienti forme di coordinamento reciproco. Tali autorità amministrative indipendenti istituite a livello nazionale e regionale dispongono di poteri ispettivi effettivi, hanno diritto di accedere senza preavviso a tutti i luoghi in cui si trovano gli stranieri, di parlare con loro, di essere da loro informati in modo riservato e di chiedere ed ottenere ogni tipo di documentazione e rapporto di attività dalle autorità di pubblica sicurezza e di frontiera, dalle commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale, dalla Commissione nazionale per il diritto di asilo, dai gestori delle strutture di accoglienza e di trattenimento, dagli uffici che gestiscono i servizi socio-sanitari, dagli enti che gestiscono le attività di registrazione delle domande di protezione internazionale, dagli avvocati ed enti che operano in favore degli stranieri. I compiti e le attività previsti nel paragrafo 2 dell'articolo 10 del regolamento (UE) 2024/1356 sono svolti dal Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale, fermo restando che il monitoraggio su ogni aspetto concernente gli strumenti di comunicazione a distanza degli stranieri, la raccolta, il trattamento, la conservazione dei dati concernenti le persone e l'accesso a tali dati e al sistema Eurodac spetta al Garante per la protezione dei dati personali.
  1-ter. L'orientamento legale gratuito ed effettivo da assicurare ai richiedenti durante la procedura amministrativa, ai sensi degli articoli 15, 16 e 19 del regolamento (UE) 2024/1348 e ai sensi dell'articolo 21, paragrafi 3, 5 e 7, del regolamento (UE) 2024/1351, è erogato e documentato, mediante l'ausilio di persone aventi una comprovata esperienza e competenza in materia di diritto degli stranieri e di diritto di asilo e che siano tenuti a svolgere periodici corsi di formazione e di aggiornamento, sia in appositi corsi di studio universitari che in convenzione con università ed associazioni qualificate. Esso si svolge a favore dei richiedenti accolti o trattenuti, presso i centri di accoglienza o trattenimento, mediante affidamento di tale attività all'ente gestore. Esso si svolge a favore dei richiedenti che dimorano in domicilio privato, mediante organizzazioni selezionate, secondo le modalità previste dalla normativa vigente, tra organismi internazionali, istituti di assistenza sociale, enti del terzo settore che siano regolarmente iscritti al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), istituito in attuazione del Codice del Terzo Settore di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, e al Registro delle associazioni, degli enti e degli altri organismi privati che svolgono attività a favore degli stranieri immigrati, istituito ai sensi del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. Il servizio di orientamento legale è regolato da apposite norme approvate e modificate con apposito decreto adottato dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia e d'intesa con l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) e l'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EUAA), acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, del Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale, nonché di enti e associazioni operanti in favore dei diritti degli stranieri e degli asilanti. Il decreto deve essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale. In sede di prima applicazione il decreto è emanato entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione.
12.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente disposizione, il Ministro dell'interno definisce con proprio regolamento, adottato di concerto con il Ministro della giustizia, le misure organizzative idonee ad assicurare alle persone richiedenti protezione internazionale l'accesso effettivo e gratuito a servizi di orientamento, consulenza e assistenza legale, in ogni fase della procedura amministrativa così come nelle eventuali successive fasi di impugnazione in sede giurisdizionale, secondo quanto garantito dalla Sezione III del Capo II del Regolamento (UE) 2024/1348.
*12.5. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.6. Zaratti.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. È in ogni caso assicurata all'interessato la possibilità di contestare, con ricorso al giudice ordinario secondo il rito previsto dall'articolo 10-quater del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, eventuali errori di identificazione o di registrazione dei dati biometrici raccolti ai sensi del presente articolo.
**12.7. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**12.8. Zaratti.

  Al comma 2, lettera a), sopprimere il numero 1).
*12.9. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.10. Zaratti.

  Al comma 2, lettera a), numero 1), sostituire il capoverso con il seguente:

  1.2. Nei casi di cui al comma 1.1, ovvero in caso di trasferimento in altro Stato membro in virtù di accordi o intese bilaterali o nell'ambito del quadro della cooperazione bilaterale qualora non sia convenuto il ricorso alla procedura di cui all'articolo 23-bis del regolamento (UE) 2016/399, si applicano comunque le disposizioni di cui all'articolo 10-ter e hanno comunque luogo gli accertamenti di cui all'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2024/1356.
12.11. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 1), capoverso 1, secondo periodo, dopo le parole: Ministero dell'interno aggiungere le seguenti: nel pieno rispetto della dignità e dei diritti fondamentali delle persone interessate e adottate previo parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia.
*12.12. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.13. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 1), capoverso 1, quarto periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , nonché sulla possibilità di avvalersi gratuitamente di orientamento, consulenza e assistenza legale in ogni fase della procedura amministrativa nonché in sede giurisdizionale, secondo quanto garantito dalla Sezione III del Capo II del regolamento (UE) 2024/1348.
**12.14. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**12.15. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 1), capoverso 1, aggiungere, in fine, i seguenti periodi: Le procedure devono assicurare l'effettivo rispetto dei diritti fondamentali della persona, incluso il diritto all'informazione sulle possibilità di presentare domanda di protezione internazionale e l'accesso all'orientamento legale, lo svolgimento di un esame individuale della domanda, l'accesso a un ricorso effettivo dinanzi a un'autorità giurisdizionale, il rispetto del principio di non-respingimento e condizioni di accoglienza appropriate ai sensi della direttiva (UE) 2024/1346, incluse le garanzie previste nel contesto dell'applicazione delle misure restrittive della libertà di circolazione e non possono disciplinare l'uso della forza e le modalità di trattenimento. Le procedure operative sono approvate e modificate con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministeri della salute, della giustizia, del lavoro e delle politiche sociali, della difesa, delle infrastrutture e dei trasporti e di intesa con l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR), sentite le organizzazioni competenti in materia di immigrazione, diritto d'asilo e tratta delle persone. Il decreto deve essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
12.16. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), dopo il numero 1), aggiungere il seguente:

    1-bis) Dopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente:

  1-bis.1. La valutazione preliminare dello stato di salute e delle vulnerabilità di cui all'articolo 12 del regolamento (UE) 2024/1356 è effettuata da personale sanitario e psicosociale qualificato, in possesso di competenze specifiche nel riconoscimento di traumi, disturbi psichici, violenze subite, tratta di esseri umani e altre condizioni di fragilità. La valutazione è condotta con modalità e in tempi idonei a garantirne l'effettività, tenuto conto che talune vulnerabilità non sono immediatamente manifeste e richiedono un accertamento adeguato. L'esito della valutazione è acquisito e documentato prima dell'adozione di qualsiasi provvedimento che incida sull'accesso alla procedura di protezione internazionale, sulle condizioni di accoglienza o sulla libertà personale dell'interessato.
12.17. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», dopo il primo periodo, aggiungere il seguente: La persona sottoposta al fermo ha diritto di conferire con un difensore fin dall'inizio della misura e prima del compimento degli accertamenti suscettibili di incidere sulla sua posizione giuridica, salvo i casi di assoluta urgenza specificamente motivati.
12.18. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», sostituire il terzo e il quarto periodo con i seguenti: Per le medesime finalità o per verificare che le attività non siano state già avviate in un altro Stato membro ovvero per consentire l'esibizione o verifica dei documenti prodotti dallo straniero o di eventuali reati da questi commessi, nonché per compiere gli accertamenti necessari all'adempimento degli obblighi previsti dal regolamento (UE) 2024/1356 finalizzati all'esecuzione delle verifiche dell'identità e al controllo di sicurezza, nonché al rilevamento fotodattiloscopico e segnaletico e alla trasmissione al sistema Eurodac di cui al regolamento (UE) 2024/1358, l'autorità di pubblica sicurezza o l'autorità di frontiera procede senza ritardo e comunque entro ventiquattro ore a ultimare tutti gli accertamenti e gli accompagnamenti previsti dal comma 2-quater del presente articolo e dai commi 3 e 4 dell'articolo 6 del presente testo unico, dall'articolo 11 del decreto-legge 21 marzo 1978, n. 59 e dall'articolo 349 del codice di procedura penale e a tal fine effettua anche le comunicazioni all'autorità giudiziaria previste da tali disposizioni. Allorché non sia possibile ultimare nelle ventiquattro ore tutte le operazioni previste nei periodi precedenti l'autorità di pubblica sicurezza o l'autorità di frontiera può disporre che il richiedente asilo rimanga a disposizione delle autorità e può procedere al fermo soltanto nei casi in cui sussistano concreti elementi che indichino, su base individuale, la possibilità un rischio di fuga. In nessun caso possono essere assunte misure di limitazione della libertà personale del richiedente, o della sua libertà di circolazione nel caso in cui lo straniero si presenti spontaneamente e senza indugio alle autorità per manifestare la volontà di presentare domanda di protezione internazionale. L'autorità che procede dà immediata comunicazione scritta del fermo al procuratore della Repubblica, nonché allo straniero fermato, in lingua a lui comprensibile, e ad un difensore che deve essere messo nelle condizioni di comunicare con lo straniero.
12.19. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, sostituire le parole: procede al fermo per compiere con la seguente: compie.

  Conseguentemente, al medesimo comma 2, lettera b), numero 4):

   al capoverso 2-quinquies, sopprimere il quarto, il quinto, il sesto, il settimo, l'ottavo e il nono periodo;

   sopprimere il capoverso 2-septies.
*12.20. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.21. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, sostituire le parole: procede al fermo con le seguenti: può disporre il fermo, con provvedimento scritto e motivato, esclusivamente quando, all'esito di una valutazione individuale, esso risulti strettamente necessario per l'esecuzione degli accertamenti e non possano essere efficacemente applicate misure meno restrittive,.
12.22. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, sostituire le parole: procede al fermo con le seguenti: può disporre, con provvedimento scritto e motivato, il fermo, soltanto quando risultino insufficienti misure meno restrittive e ricorrano specifiche, concrete e attuali esigenze riferibili alla singola persona.
12.23. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, sostituire la parola: procede con le seguenti: può procedere, se sussistono comprovati motivi di necessità e urgenza,.
*12.24. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.25. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, sostituire le parole: al fermo per compiere gli con la seguente: agli.

  Conseguentemente, al medesimo comma 2:

   alla lettera b), numero 4, capoverso «2-quinquies», sopprimere il quarto, il quinto, il sesto, il settimo, l'ottavo e il decimo periodo;

   alla lettera b), numero 4, sopprimere il capoverso «2-septies»;

   sopprimere la lettera c).
**12.26. Zaratti.
**12.27. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», terzo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: salvo che si tratti di persone minori.

  Conseguentemente, al medesimo comma 2, lettera b), numero 4), sopprimere il capoverso 2-septies.
*12.28. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.29. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», quarto periodo, dopo la parola: procede aggiungere le seguenti: fornisce alla persona interessata dalla misura, in modo chiaro e tempestivo, le informazioni sulla durata, sulla finalità e sugli effetti della misura medesima e.
12.30. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», quarto periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: presso il tribunale competente per la convalida.

  Conseguentemente, al medesimo comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», ottavo periodo, sostituire le parole: al giudice di pace con le seguenti: alla sezione specializzata individuata ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46.
*12.31. Zaratti.
*12.32. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», quinto periodo, sostituire la parola: sommaria con le seguenti: esaustiva e puntuale.
**12.33. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**12.34. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», dopo il quinto periodo, aggiungere il seguente: La persona sottoposta al fermo è immediatamente informata, in una lingua a lei comprensibile, delle ragioni del provvedimento, della sua durata, del diritto di nominare un difensore, di avvalersi di un interprete e di informare un familiare o altra persona di fiducia.
12.35. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», sesto periodo, dopo la parola: rilascio aggiungere la seguente: immediato.
*12.36. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.37. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», dopo il sesto periodo, aggiungere il seguente: Quando emergano elementi idonei a far ritenere la sussistenza di condizioni di vulnerabilità, gli accertamenti sono immediatamente sospesi fino al completamento della valutazione sanitaria e psicosociale di cui al comma 1, lettera b).
12.38. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», ottavo periodo, sostituire la parola: quarantotto con la seguente: ventiquattro.
*12.39. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.40. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», ottavo periodo, dopo le parole: giudice di pace aggiungere le seguenti: o, se si tratta di straniero che ha manifestato volontà di presentare domanda di protezione internazionale, alla competente sezione specializzata in materia di immigrazione, protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'Unione Europea del tribunale ordinario, che decide in composizione monocratica,.
12.41. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-quinquies», dopo il nono periodo, aggiungere il seguente: Il provvedimento indica specificamente le ragioni per le quali le esigenze di identificazione, di controllo di sicurezza o di rilevamento dei dati biometrici non possono essere soddisfatte mediante misure meno limitative della libertà personale.
12.42. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), dopo il capoverso «2-quinquies», aggiungere il seguente:

  2-quinquies.1. Tutte le operazioni di fermo, identificazione, rilevamento dei dati biometrici e svolgimento degli accertamenti di cui agli articoli 14, 15 e 16 del regolamento (UE) 2024/1356 sono documentate mediante verbale dettagliato, sottoscritto dall'autorità procedente, dall'interprete, ove presente, e dalla persona interessata. Qualora ciò sia tecnicamente possibile, le operazioni sono altresì documentate mediante registrazione audiovisiva, conservata fino alla definizione dei procedimenti amministrativi e giurisdizionali connessi.
12.43. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), sopprimere il capoverso «2-sexies».
12.44. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), sostituire il capoverso «2-sexies» con il seguente:

  2-sexies. Ai sensi dell'articolo 7 del regolamento (UE) 2024/1356 le disposizioni di cui al comma 2-quinquies si applicano anche nei confronti degli stranieri che siano rintracciati in situazione di soggiorno irregolare nel territorio italiano, allorché essi abbiano attraversato una frontiera esterna dell'Unione europea per entrare in modo non autorizzato nel territorio degli Stati membri e non siano stati già sottoposti alle verifiche previste da tale regolamento in un altro Stato membro, nonché nei confronti degli stranieri trasferiti sul territorio italiano a cura di un altro Stato membro, allorché tale Stato non abbia già provveduto a sottoporli alle verifiche in attuazione di accordi bilaterali.
12.45. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4, capoverso «2-sexies», aggiungere, in fine, le seguenti parole: , fatta eccezione per i minori stranieri non accompagnati, che ai sensi della disciplina vigente in materia di inespellibilità non si trovano mai in posizione di irregolarità sul territorio nazionale,
12.46. Boschi.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), sostituire il capoverso «2-septies» con il seguente:

  2-septies. Qualora gli accertamenti di cui al comma 2-quinquies riguardino minori, non si procede al fermo.
*12.47. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.48. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), sostituire il capoverso «2-septies» con il seguente:

  2-septies. Gli accertamenti di cui ai commi 2-quinquies e 2-sexies non si applicano ai minori stranieri non accompagnati.
12.49. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies»,primo periodo, sopprimere le parole: e 2-sexies;

  Conseguentemente, al medesimo capoverso

   al medesimo periodo, sostituire le parole: comma 2-quinquies con le seguenti: medesimo comma;

   dopo il primo periodo, inserire il seguente: Le disposizioni di cui al comma 2-sexies non si applicano al minore straniero non accompagnato.
*12.50. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.51. Boschi.
*12.52. Zaratti.
*12.53. Baldino, Ascari, Auriemma, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, dopo le parole: alla presenza di un rappresentante aggiungere la seguente: legale.
12.54. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, sostituire le parole: o, se non designato fino alla fine del periodo, con le seguenti: . Qualora non sia stato designato un tutore, gli accertamenti di cui al presente comma hanno luogo alla presenza del responsabile della struttura in cui il minore è collocato, che esercita in via temporanea i poteri tutelari, ovvero, su delega formale di quest'ultimo, di una persona adeguatamente formata per salvaguardarne l'interesse superiore e il benessere generale.
12.55. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, sostituire le parole: o, se non designato fino alla fine del periodo, con la seguente: legale.
12.56. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, dopo le parole: alla presenza di un rappresentante o, se non designato, aggiungere le seguenti: del responsabile della struttura ove il minore è collocato, ovvero, su delega formale di quest'ultimo,
*12.57. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.58. Baldino, Ascari, Auriemma, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.
*12.59. Zaratti.
*12.60. Boschi.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, sostituire le parole: una persona formata per salvaguardarne l'interesse superiore e il benessere generale con le seguenti: un tutore nominato ai sensi della normativa vigente ovvero, nelle more della nomina, soggetto indipendente designato dall'autorità giudiziaria minorile competente.
12.61. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, sostituire le parole: una persona formata con le seguenti: un tutore nominato ai sensi della normativa vigente ovvero, nelle more della nomina, un rappresentante indipendente appositamente designato dall'autorità giudiziaria minorile
12.62. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», primo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , individuata, in assenza di tutore già nominato, nel responsabile della struttura di accoglienza presso cui il minore è collocato, che esercita in via temporanea i poteri tutelari ai sensi dell'articolo 3, comma 1, della legge 4 maggio 1983, n. 184, e degli articoli 6, comma 3, e 19 della legge 7 aprile 2017, n. 47, ovvero, su delega formale di quest'ultimo, in altra persona adeguatamente formata.
12.63. Boschi.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sostituire le parole da: Nel caso previsto dal presente comma fino a: individuata con le seguenti: Nei confronti dei minori, anche non accompagnati, il fermo non può essere disposto. Gli accertamenti sono effettuati mediante immediata collocazione del minore in una struttura idonea
12.64. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sostituire le parole da: il fermo fino alla fine del periodo, con le seguenti: non si può procedere al fermo.
12.65. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sostituire le parole da: il fermo fino alla fine del periodo, con le seguenti: non si applica lo stato di fermo e gli accertamenti si compiono previa collocazione del minore in struttura idonea individuata ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.
12.66. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sostituire le parole da: il fermo fino alla fine del periodo con le seguenti: gli accertamenti di cui ai commi 2-quinquies e 2-sexies, sono compiuti non oltre le quarantotto ore previa collocazione del minore non accompagnato e del minore che si trova con i genitori o con parenti entro il secondo grado in struttura idonea individuata ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142 e non si dispone lo stato di fermo.
12.67. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sostituire le parole da: il fermo fino a: da compiersi con le seguenti: gli accertamenti sono da compiersi senza la disposizione della misura di fermo e.
*12.68. Zaratti.
*12.69. Baldino, Alfonso Colucci, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza, Auriemma.
*12.70. Boschi.
*12.71. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, sopprimere le parole da: , da compiersi fino alla fine del periodo.
12.72. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: preservando in ogni caso l'unità del nucleo familiare
*12.73. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.74. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: nel rispetto del superiore interesse del minore
**12.75. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**12.76. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», secondo periodo, aggiungere, in fine, le seguenti parole: senza separare il minore dai genitori
*12.77. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.78. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 4), capoverso «2-septies», aggiungere, in fine, il seguente periodo: Deve essere comunque garantito il rispetto delle garanzie previste all'articolo 13, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2024/1346.
12.79. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), sopprimere il numero 5).
*12.80. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.81. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, primo periodo, sostituire le parole: il rifiuto reiterato di sottoporsi ai rilievi ed agli accertamenti di cui ai commi 1 e 2, configura il rischio di fuga e, in attuazione dell'articolo 13, paragrafo 3 del regolamento (UE) 2024/1358, non potendosi applicare efficacemente misure meno coercitive, con le seguenti: qualora la mancata conclusione degli accertamenti di cui al medesimo derivi dal rifiuto reiterato della persona interessata di sottoporsi alle medesime e non sia possibile applicare efficacemente misure meno coercitive
12.82. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, primo periodo, sostituire le parole: configura il rischio di fuga con le seguenti: costituisce uno degli elementi valutabili ai fini dell'accertamento del rischio di fuga, da effettuarsi mediante valutazione individuale adeguatamente motivata
12.83. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5, capoverso, primo periodo, sostituire le parole: configura il rischio di fuga con le seguenti: costituisce un elemento rilevante ai fini della valutazione del rischio di fuga
12.84. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, dopo il primo periodo aggiungere il seguente: Il trattenimento non può essere disposto nei confronti di persone nei cui confronti siano state accertate condizioni di particolare vulnerabilità, salvo che ricorrano eccezionali esigenze di sicurezza pubblica specificamente motivate.
12.85. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, dopo il secondo periodo aggiungere il seguente: Il provvedimento del questore contiene una specifica motivazione in ordine alla necessità della misura, alla sua proporzionalità, all'insufficienza delle misure alternative e alla prevedibile durata degli accertamenti ancora da compiere.
12.86. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, quarto periodo, sostituire le parole: Se il trattenimento è disposto nei confronti di un richiedente protezione internazionale, come definito dall'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2024/1358, è competente con le seguenti: È in ogni caso competente
*12.87. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.88. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 5), capoverso, aggiungere, in fine, il seguente periodo: La permanenza nei locali destinati al trattenimento è assicurata nel rispetto della dignità della persona, garantendo l'accesso all'assistenza sanitaria, all'assistenza legale, ai servizi di interpretariato e ai contatti con i familiari e con le organizzazioni autorizzate alla tutela dei diritti fondamentali.
12.89. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 6), capoverso, dopo il secondo periodo aggiungere il seguente: Nei confronti dello straniero trasferito sul territorio nazionale sono nuovamente effettuate le verifiche relative allo stato di salute e alle condizioni di vulnerabilità qualora siano trascorsi più di trenta giorni dagli accertamenti precedentemente eseguiti ovvero siano emersi elementi nuovi idonei a modificare la valutazione già effettuata.
12.90. Zaratti.

  Al comma 2, lettera b), numero 6), capoverso, aggiungere, in fine, i seguenti periodi:

  Sono in ogni caso luoghi idonei alloggi collettivi, alberghi, strutture di accoglienza, diverse da quelle in cui si attuano forme di trattenimento, o alloggi ad uso di abitazione messi a disposizione da amministrazioni pubbliche, enti o altri soggetti privati. Gli alloggi devono essere abitabili dal punto di vista igienico-sanitario e alloggiativo e sono individuati in ogni provincia dal prefetto, anche con la collaborazione degli enti locali e delle altre amministrazioni pubbliche, su sua richiesta o su richiesta dei titolari degli alloggi. I costi per l'utilizzo e la manutenzione di tali alloggi e per la gestione dell'accoglienza possono essere coperti in parte anche con i fondi del FAMI. Le linee guida sono elaborate dal Ministero dell'interno in collaborazione con l'United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), con le altre amministrazioni competenti e con le organizzazioni interessate e sono emanate con decreto del Ministro dell'interno, previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, istituita ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Il decreto deve essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
12.91. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera b), numero 7), sopprimere il capoverso «4-ter».
*12.92. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.93. Zaratti.
*12.94. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 2, dopo la lettera b), aggiungere la seguente:

   b-bis) all'articolo 14 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, dopo il comma 2 è inserito il seguente:

   «2-bis. Nei centri di cui al presente articolo sono istituite sezioni ad alta sicurezza destinate al trattenimento dei cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea che abbiano riportato condanne penali, anche non definitive, per delitti non colposi, ovvero che abbiano tenuto comportamenti gravemente violenti o destabilizzanti per l'ordine e la sicurezza del centro o degli istituti penitenziari di provenienza, consistiti in aggressioni fisiche o gravi minacce nei confronti del personale di polizia, degli operatori del centro o di altri trattenuti, atti di devastazione, danneggiamento grave o appiccamento di incendi a strutture, arredi o impianti di sicurezza, promozione, organizzazione o partecipazione attiva a rivolte e sommosse, atti diretti a procurare l'evasione o la fuga mediante l'uso della violenza o della minaccia, fabbricazione, introduzione o possesso non autorizzato di armi, oggetti atti ad offendere, sostanze esplosive o infiammabili. Le modalità gestionali e le misure di sicurezza di tali sezioni sono definite con decreto del Ministro dell'interno, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.».
12.1000. Ziello, Davide Bergamini, Bof, Furgiuele, Pozzolo, Pierro, Ravetto, Sasso.

  Al comma 2, lettera c), capoverso «Art. 10-quater», comma 5, sopprimere l'ultimo periodo.
*12.96. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.97. Zaratti.

  Al comma 2, lettera e), numero 6), sopprimere i capoversi e-septies) ed e-octies).
12.98. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 2, lettera e), numero 6), sopprimere il capoverso e-septies).
*12.99. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.100. Zaratti.

  Al comma 2, lettera e), numero 6), sopprimere il capoverso e-octies).
**12.101. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**12.102. Zaratti.

  Al comma 2, lettera e), numero 6), sopprimere il capoverso e-novies).
*12.103. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.104. Zaratti.

  Al comma 2, lettera g), capoverso «Art. 14.1», comma 1, sostituire la parola: dieci con la seguente: quindici
12.106. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 2, lettera g), capoverso «Art. 14.1», comma 2, primo periodo, sostituire la parola: cinque con la seguente: dieci.
12.107. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Dopo il comma 2, aggiungere i seguenti:

  2-bis. Le funzioni di monitoraggio indipendente del rispetto dei diritti fondamentali di cui all'articolo 10 del Regolamento (UE) 2024/1356 e all'articolo 43, comma 4 del Regolamento (UE) 2024/1348 sono affidate, a decorrere dall'entrata in vigore della presente disposizione, al Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, di cui all'articolo 7 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10.
  2-ter. Al fine di consentire al Garante l'esercizio delle funzioni di cui al comma 2-bis, l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7, comma 5-bis, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, convertito con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10, è incrementata di 5 milioni di euro a decorrere dall'anno 2026.
  2-quater. Ai maggiori oneri derivanti dal comma 2-ter si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
*12.108. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*12.109. Zaratti.

  Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  2-bis. Il Ministero dell'interno trasmette alle Camere, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo, contenente, in particolare, dati relativi al numero dei fermi disposti, alla loro durata, ai casi riguardanti minori e persone vulnerabili, ai trattenimenti conseguentemente disposti, nonché all'esito dei procedimenti di convalida e degli eventuali ricorsi giurisdizionali.
12.110. Zaratti.

  Dopo il comma 2, aggiungere il seguente:

  2-bis. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Governo presenta alle Camere una relazione contenente la valutazione dell'impatto delle disposizioni introdotte dal presente articolo sull'effettività delle garanzie riconosciute ai richiedenti protezione internazionale, con particolare riguardo alla tutela della libertà personale, dei minori e delle persone vulnerabili.
12.111. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  3-bis. All'articolo 29 del decreto-legge 24 febbraio 2026, n. 23, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2026, n. 54, il comma 3 è abrogato.
*12.112. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*12.113. Zaratti.

  Dopo l'articolo 12, aggiungere il seguente:

Art. 12-bis.
(Monitoraggio dei diritti fondamentali)

  1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 10 del Regolamento (Ue) 2024/1356 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 sono attribuite al Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale di cui all'articolo 7 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10, le funzioni di monitoraggio per quanto concerne il rispetto del diritto dell'Unione europea e del diritto internazionale per quanto riguarda l'accesso alla procedura di asilo, il principio di non respingimento, l'interesse superiore del minore e le norme pertinenti in materia di trattenimento anche durante gli accertamenti.
  2. Il Garante nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 ha accesso a tutti i luoghi in cui si svolgono le diverse fasi delle procedure di asilo, comprese le strutture di accoglienza e i centri di trattenimento, alla consultazione relativa alla documentazione di ogni richiedente asilo e al colloquio con i richiedenti in ogni fase delle procedure di asilo.
  3. Si applicano ai fini del comma 1 quanto previsto dall'articolo 7, comma 5, lettere f-bis) e g), del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, convertito con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10.
  4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in 250.000 euro per l'anno 2026 e 500.000 euro a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
12.02. Penza, D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Giuliano, Alfonso Colucci.

  Dopo l'articolo 12, aggiungere il seguente:

Art. 12-bis.

  1. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 4, il comma 2 è sostituito dal seguente:

   «2. Lo straniero nato in Italia, che vi abbia risieduto legalmente senza interruzioni fino al raggiungimento della maggiore età, diviene cittadino se dichiara di voler acquistare la cittadinanza italiana entro un anno dalla suddetta data, a condizione che nei suoi confronti non pendano procedimenti penali e non siano state pronunciate sentenze irrevocabili di condanna o di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale per un delitto non colposo per il quale sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel massimo a sei mesi, ovvero, a prescindere dalla pena edittale, per i reati di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, per i reati in materia di armi, munizioni ed esplosivi, nonché di immigrazione clandestina di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e per i reati di frode o indebita percezione di erogazioni, contributi o sussidi pubblici.
   La pendenza di un procedimento penale per i reati di cui al primo periodo comporta la sospensione immediata ed obbligatoria del procedimento di acquisto della cittadinanza fino alla sentenza definitiva di proscioglimento o al decreto di archiviazione irrevocabile.».

  2. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 6, al comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

   «b) la condanna, con sentenza passata in giudicato o con sentenza di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale: per un delitto non colposo per il quale sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel massimo a sei mesi; per qualsiasi violazione del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, ivi compresa ogni fattispecie di cui all'articolo 73, a prescindere dalla pena edittale prevista; per i reati previsti dalle leggi speciali in materia di armi, munizioni ed esplosivi, nonché di immigrazione clandestina di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286; per i reati di frode o indebita percezione di erogazioni, contributi o sussidi pubblici; ovvero per un reato non politico a una pena detentiva da parte di un'autorità giudiziaria straniera, quando la sentenza sia stata riconosciuta in Italia;».

  3. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 6, il comma 4 è sostituito dal seguente:

   «4. L'acquisto della cittadinanza ai sensi dell'articolo 5 è obbligatoriamente sospeso qualora pendano procedimenti penali, sia stata promossa l'azione penale o siano in corso indagini per uno dei delitti o dei reati di cui al comma 1, lettere a) e b), fino alla comunicazione della sentenza definitiva di assoluzione o del decreto di archiviazione divenuto irrevocabile, nonché per il tempo in cui è pendente il procedimento di riconoscimento della sentenza straniera di cui al medesimo comma 1, lettera b);».

  4. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 9, comma 1, la lettera a-bis) è abrogata.
  5. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 9-ter, il comma 1 è sostituito dal seguente:

   «1. Il termine di definizione dei procedimenti di cui agli articoli 5 e 9 è fissato in dodici mesi dalla data di presentazione della domanda, prorogabili per un periodo massimo e non reiterabile di ulteriori dodici mesi esclusivamente nei casi di documentata complessità dell'istruttoria concernente la verifica dei requisiti di sicurezza e dei carichi pendenti. Restano ferme le ipotesi di sospensione dei termini previste dall'articolo 4, comma 2, e dall'articolo 6, comma 4.».

  6. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, all'articolo 10-bis, il comma 1 è sostituito dal seguente:

   «1. La cittadinanza italiana acquisita ai sensi degli articoli 4, comma 2, 5 e 9 è revocata di diritto in caso di condanna definitiva o di applicazione della pena su richiesta delle parti ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale per uno qualsiasi dei reati ostativi indicati all'articolo 4, comma 2, e all'articolo 6, comma 1, lettera b), nonché per i reati previsti dall'articolo 407, comma 2, lettera a), n. 4), del codice di procedura penale e per i reati di cui agli articoli 270-ter e 270-quinquies.2 del codice penale. La revoca della cittadinanza è disposta anche qualora da essa derivi lo stato di apolidia dell'interessato, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 8, paragrafo 3, della Convenzione di New York del 30 agosto 1961 sulla riduzione dell'apolidia, costituendo le condotte anzidette una grave ed insanabile violazione del dovere di fedeltà alla Repubblica. La revoca è adottata con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro dell'interno, entro il termine di sei mesi dalla formale comunicazione della sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero del decreto di applicazione della pena ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, effettuata dalla cancelleria del giudice procedente al Ministero dell'interno. Decorso tale termine senza che sia stato adottato il provvedimento, la revoca può essere comunque disposta qualora il ritardo sia dipeso da documentate esigenze istruttorie o da ritardi nella trasmissione degli atti non imputabili all'amministrazione procedente.».
12.01000. Ziello, Davide Bergamini, Bof, Furgiuele, Pozzolo, Pierro, Ravetto, Sasso.

  Dopo l'articolo 12, aggiungere il seguente:

Art. 12-bis.

  1. All'articolo 41 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:

   «1-bis. Ai fini della concessione delle provvidenze, delle prestazioni anche economiche e dei contributi di assistenza e integrazione sociale di cui al comma 1 o ad ogni altra prestazione di sicurezza sociale, di assistenza sociale e di edilizia residenziale pubblica, la fruizione dei medesimi interventi, da parte dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea, è subordinata: a) alla previa presentazione e alla successiva formale accettazione, da parte dell'amministrazione competente, di idonea documentazione rilasciata dalle competenti autorità del paese di provenienza, debitamente tradotta e legalizzata ai sensi della normativa vigente, attestante l'assenza di proprietà immobiliari o di redditi nel medesimo paese o in altri paesi in cui l'interessato ha risieduto o soggiornato negli ultimi cinque anni; b) alla presentazione di apposita dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante l'assenza di contratti di locazione finanziaria, leasing, noleggio a lungo o breve termine o ad altro titolo attribuenti la disponibilità o il godimento di beni mobili registrati, con esclusione dei soli beni di modesta entità ed esclusivamente limitata ad autoveicoli immatricolati da meno di trentasei mesi con cilindrata pari o superiore a 1.200 cc, o con potenza nominale massima pari o superiore a 60 kW, e natanti e imbarcazioni da diporto con motore di potenza pari o superiore a 40 CV (30 kW), o con cilindrata superiore a 750 cc se a due tempi ovvero a 1.000 cc se a quattro tempi.
   1-ter. In assenza della previa presentazione e della formale accettazione della documentazione e delle attestazioni di cui al comma 1-bis è preclusa la concessione dei contributi, delle provvidenze e dei sussidi sociali.
   1-quater. Qualora la documentazione relativa alle proprietà immobiliari o ai redditi all'estero si riveli falsa, ovvero qualora vengano rese dichiarazioni mendaci o false attestazioni in merito alla disponibilità di autoveicoli o natanti di cui al comma 1-bis, lettera b), si dispone l'immediata decadenza dal beneficio con cessazione dell'erogazione del contributo o sussidio e il contestuale recupero delle somme indebitamente percepite, nonché l'immediata revoca del permesso di soggiorno, fatte salve le relative responsabilità penali previste dalla legislazione vigente.»
12.01001. Ziello, Davide Bergamini, Bof, Furgiuele, Pozzolo, Pierro, Ravetto, Sasso.

ART. 13.

  Al comma 3, lettera b), dopo le parole: le modalità di accesso e consultazione inserire le seguenti: , nel rispetto dei principi di necessità, proporzionalità, minimizzazione dei dati, limitazione della finalità e tracciabilità degli accessi,.
13.1. Zaratti.

  Al comma 3, lettera b), aggiungere, in fine, il seguente periodo: . Sono stabiliti, altresì, sistemi di registrazione automatica di tutti gli accessi, delle consultazioni e delle modifiche effettuate sulle informazioni contenute nel sistema Eurodac, assicurandone la conservazione per almeno cinque anni.
13.2. Zaratti.

  Al comma 3, lettera c), alinea, aggiungere, in fine, le seguenti parole: , nel rispetto del principio di non-refoulement e previa verifica dell'esistenza di adeguate garanzie in materia di protezione dei dati personali.
13.3. Zaratti.

  Al comma 3, lettera d), dopo le parole: modifica e cancellazione dei dati aggiungere le seguenti: , nonché le modalità di esercizio dei diritti dell'interessato previsti dagli articoli 17, 18 e 19 del regolamento (UE) 2016/679.
13.4. Zaratti.

  Dopo il comma 4, aggiungere il seguente:

  4-bis. Il Ministero dell'interno trasmette annualmente alle Camere una relazione sul funzionamento del sistema Eurodac, contenente dati relativi agli accessi effettuati, alle richieste di rettifica e cancellazione dei dati, ai trasferimenti verso Paesi terzi e agli eventuali incidenti di sicurezza verificatisi nel corso dell'anno.
13.6. Zaratti.

  Dopo il comma 4 aggiungere il seguente:

  4-bis. Il Ministero dell'interno provvede, con cadenza almeno annuale, allo svolgimento di verifiche sulla sicurezza informatica delle infrastrutture utilizzate per l'interconnessione delle banche dati di cui al presente articolo, anche mediante audit indipendenti.
13.7. Zaratti.

  Al comma 5 aggiungere, in fine, il seguente periodo: Restano ferme le garanzie previste dalla normativa europea e nazionale in materia di protezione dei dati personali e di tutela giurisdizionale degli interessati.
13.8. Zaratti.

  Dopo l'articolo 13, aggiungere il seguente:

Art. 13-bis.
(Misure per il contrasto agli illeciti nell'ambito delle procedure del decreto-flussi)

  1. Al fine di contrastare gli illeciti nell'ambito delle procedure di ingresso del decreto flussi, al lavoratore extra-comunitario, entrato legalmente in Italia a seguito di rilascio del nulla osta al lavoro e di visto di ingresso, che non abbia sottoscritto il contratto di soggiorno per cause esclusivamente imputabili al datore di lavoro, è rilasciato il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18-ter del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
  2. Il lavoratore extra-comunitario di cui al comma 1 accede a percorsi di formazione e riqualificazione professionale e alle misure di assistenza di cui all'articolo 6 del decreto-legge 11 ottobre 2024, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 dicembre 2024, n. 187.
  3. Per far fronte agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, il Fondo nazionale per le politiche migratorie di cui all'articolo 45 del decreto legislativo n. 286 del 1998 è incrementato di 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028, cui si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
13.01. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Dopo l'articolo 13, aggiungere il seguente:

Art. 13-bis.
(Contributi a favore dei Comuni di frontiera per la gestione dei flussi migratori)

  1. In considerazione dei flussi migratori consistenti e ravvicinati, per ciascuno dei comuni di Lampedusa, Linosa, Porto Empedocle, Pozzallo, Caltanissetta, Messina, Siculiana, Augusta, Pantelleria e Trapani in Sicilia, Trieste e Gradisca d'Isonzo in Friuli Venezia Giulia è concesso un contributo pari a 200.000 euro per l'anno 2026 per le spese di gestione legate all'emergenza migratoria.
  2. All'onere derivante dal comma 1, pari a 2,4 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
13.02. Carmina, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 13, aggiungere il seguente:

Art. 13-bis.
(Mappatura dei luoghi idonei al trattenimento dei migranti)

  1. Al fine di garantire il rispetto delle garanzie che l'ordinamento riconosce agli stranieri in condizione di trattenimento, il Ministero dell'interno procede, nel limite di spesa di 1 milione di euro per l'anno 2026, alla mappatura dei luoghi idonei presenti sul territorio nazionale di cui all'articolo 13, comma 5-bis, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e alla pubblicazione della lista in apposita sezione del sito internet istituzionale del medesimo Ministero.
  2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede, nel limite di 1 milione di euro per l'anno 2026, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
13.03. Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

ART. 14.

  Al comma 1, lettera a), numero 1), capoverso c-bis), dopo le parole: procedimenti per la convalida del provvedimento con il quale il questore dispone il trattenimento aggiungere le seguenti: , assicurando la partecipazione personale del richiedente, salvo che questi vi rinunci espressamente o ricorrano comprovate ragioni di impossibilità, da indicare specificamente nel verbale d'udienza.
14.1. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), numero 1), dopo il capoverso c-ter) aggiungere il seguente:

   c-ter.1) per i procedimenti di modifica, sostituzione o revoca delle misure alternative al trattenimento, su richiesta dell'interessato ovvero d'ufficio quando mutino le circostanze che ne hanno giustificato l'applicazione;.
14.2. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), dopo il numero 1), aggiungere il seguente:

    1-bis) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:

   «1-bis. Nei procedimenti di cui al comma 1, lettere c-bis), c-ter) e c-quater), il giudice provvede con decreto motivato, dando specificamente conto della valutazione circa la necessità, la proporzionalità e l'adeguatezza della misura adottata, nonché dell'eventuale sussistenza di condizioni di vulnerabilità.».
14.3. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), sopprimere i numeri 2) e 3).
*14.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*14.5. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Al comma 1, lettera a), numero 2), sostituire le parole: seguenti: «In deroga» con le seguenti: seguenti: «Fermo restando il pieno rispetto del principio del contraddittorio e del diritto di difesa, in deroga».
14.6. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), dopo il numero 2), aggiungere il seguente:

    2-bis) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:

   «4-ter. Nei procedimenti disciplinati dal presente articolo il giudice verifica d'ufficio la sussistenza di eventuali condizioni di vulnerabilità sopravvenute o non precedentemente accertate che possano incidere sulla legittimità del trattenimento o delle misure alternative.».
14.7. Zaratti.

  Al comma 1, lettera a), sostituire il numero 3) con il seguente:

    3) il comma 4-bis è sostituito dal seguente:

   «4-bis. Le udienze relative alla convalida del trattenimento e delle misure alternative si svolgono con l'assistenza obbligatoria di un interprete qualificato qualora il richiedente non comprenda la lingua italiana.».
14.8. Zaratti.

  Al comma 1, sostituire la lettera b) con la seguente:

   b) l'articolo 5-bis è sostituito dal seguente:

   «Art. 5-bis. – (Monitoraggio delle procedure). – Il Ministero della giustizia, d'intesa con il Ministero dell'interno, trasmette annualmente alle Camere una relazione sul funzionamento delle procedure giurisdizionali disciplinate dal presente decreto, con particolare riferimento ai tempi di definizione dei procedimenti, al numero dei provvedimenti di convalida, ai reclami accolti e ai casi riguardanti minori e persone vulnerabili.».
14.9. Zaratti.

ART. 15.

  Sostituirlo con il seguente:

Art. 15.
(Potenziamento delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale)

  1. Ai fini del potenziamento delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale competenti per lo svolgimento delle procedure di frontiera, per gli anni 2027 e 2028, il Ministero dell'interno è autorizzato ad assumere a tempo determinato n. 240 unità di personale con qualifica di funzionario e n. 77 unità di personale con qualifica di assistente mediante concorso pubblico, prevedendo la valorizzazione dell'anzianità maturata mediante l'attribuzione di un punteggio aggiuntivo per il personale che abbia prestato la propria attività lavorativa, anche con contratti di lavoro in somministrazione, presso il Ministero dell'interno nel Dipartimento libertà civili ed immigrazioni ovvero negli uffici immigrazione afferenti al Dipartimento di pubblica sicurezza, ovvero mediante scorrimento di graduatorie vigenti a tempo determinato, oppure ad utilizzare.
  2. Nelle more dell'espletamento delle procedure concorsuali di cui al comma 1, il Ministero è autorizzato a ricorrere, nel limite delle risorse autorizzate dal comma 3, per un biennio a decorrere dal 1° gennaio 2027, tramite una o più agenzie di somministrazione di lavoro, prestazioni di lavoro con contratto a termine, in deroga ai limiti di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
  3. A decorrere dal 1° gennaio 2029, il Ministero dell'Interno è autorizzato a stabilizzare a tempo indeterminato il personale di cui al comma 1.
  4. Per l'attuazione del comma 4 è autorizzata la spesa di euro 19.645.764 annui a decorrere dal 1° gennaio 2029. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
15.2. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Sostituire il comma 1 con i seguenti:

  1. Ai fini del potenziamento delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale competenti per lo svolgimento delle procedure di frontiera, per gli anni 2027 e 2028, il Ministero dell'interno è autorizzato ad assumere a tempo determinato n. 240 unità di personale con qualifica di funzionario e n. 77 unità di personale con qualifica di assistente mediante concorso pubblico, prevedendo la valorizzazione dell'anzianità maturata mediante l'attribuzione di un punteggio aggiuntivo per il personale che abbia prestato la propria attività lavorativa, anche con contratti di lavoro in somministrazione, presso il Ministero dell'interno nel Dipartimento libertà civili ed immigrazioni ovvero negli uffici immigrazione afferenti al Dipartimento di pubblica sicurezza, ovvero mediante scorrimento di graduatorie vigenti a tempo determinato, oppure ad utilizzare.
  1-bis. Nelle more dell'espletamento delle procedure concorsuali di cui al comma 1, il Ministero è autorizzato a ricorrere, nel limite delle risorse autorizzate dal comma 3, per un biennio a decorrere dal 1° gennaio 2027, tramite una o più agenzie di somministrazione di lavoro, prestazioni di lavoro con contratto a termine, in deroga ai limiti di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.

  Conseguentemente dopo il comma 2 aggiungere i seguenti:

  2-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2029, il Ministero dell'Interno è autorizzato a stabilizzare a tempo indeterminato il personale di cui al comma 1.
  2-ter. Per l'attuazione del comma 2-bis è autorizzata la spesa di euro 19.645.764 annui a decorrere dal 1° gennaio 2029. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
*15.3. Zaratti.
*15.4. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 1, dopo le parole: procedure di frontiera aggiungere le seguenti: , nonché per l'esame delle situazioni di particolare vulnerabilità e delle procedure riguardanti minori stranieri non accompagnati,.
**15.5. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**15.6. Zaratti.

  Al comma 1, sostituire le parole: anni 2027 e 2028 con le seguenti: per ciascuno degli anni 2027, 2028 e 2029.

  Conseguentemente, al comma 2, sostituire, ovunque ricorrono, le parole: anni 2027 e 2028 con le seguenti: anni 2027, 2028 e 2029.
15.7. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 1, sostituire le parole: ovvero mediante scorrimento di graduatorie vigenti a tempo determinato con le seguenti: ovvero mediante scorrimento di graduatorie vigenti, assicurando in ogni caso il reclutamento di personale in possesso di comprovata esperienza nelle materie della protezione internazionale, del diritto dell'immigrazione o dei diritti umani.
15.8. Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il personale assunto o utilizzato ai sensi del presente articolo partecipa, prima dell'effettiva presa di servizio, ad un percorso obbligatorio di formazione specialistica concernente il diritto dell'Unione europea in materia di asilo, la tutela dei diritti fondamentali, il riconoscimento delle situazioni di vulnerabilità, la tratta di esseri umani, la violenza di genere e la protezione dei minori.
*15.9. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*15.10. Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Il personale assunto ai sensi del presente comma è destinato prioritariamente alle Commissioni territoriali maggiormente interessate dall'applicazione delle procedure di frontiera, secondo criteri di trasparenza e sulla base dei flussi effettivamente registrati.
**15.11. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
**15.12. Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: Le agenzie di somministrazione assicurano che il personale utilizzato abbia previamente completato il percorso formativo di cui al presente articolo e garantiscono la continuità degli operatori assegnati alle medesime Commissioni territoriali per l'intera durata dell'incarico.
15.13. Zaratti.

  Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

  1-bis. Il personale previsto dal comma 1 allorché sia destinato a svolgere le funzioni di componente delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale è selezionato tra persone dotate di elevate e comprovate qualificazioni specialistiche di carattere giuridico in materia di diritto d'asilo, diritti umani e diritto degli stranieri, altamente qualificato per l'esercizio di funzioni di carattere specialistico.
15.14. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo il comma 1 aggiungere il seguente:

  1-bis. Il Ministero dell'interno promuove, con il supporto dell'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EUAA), programmi periodici di aggiornamento professionale rivolti ai componenti delle Commissioni territoriali e al personale amministrativo impiegato nelle procedure disciplinate dal presente decreto.
*15.15. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*15.16. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  2-bis. Al fine di assicurare l'effettività delle garanzie previste dal regolamento (UE) 2024/1356 e dal regolamento (UE) 2024/1348, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per l'attuazione delle garanzie procedurali nelle procedure di frontiera, con una dotazione di euro 10 milioni per l'anno 2027 e di euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2028. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
  2-ter. Le risorse del Fondo di cui al comma 2-bis sono destinate prioritariamente:

   a) ai servizi di interpretariato e mediazione linguistico-culturale;

   b) al reclutamento di personale sanitario e psicosociale destinato alla valutazione delle vulnerabilità;

   c) alla formazione specialistica del personale delle Commissioni territoriali e delle amministrazioni coinvolte nelle procedure di frontiera;

   d) ai servizi di assistenza legale e informativa destinati ai richiedenti protezione internazionale.

  2-quater. Il Ministro dell'interno presenta annualmente alle Camere una relazione sull'utilizzo delle risorse del Fondo di cui al comma 2-bis, indicando gli interventi realizzati, i risultati conseguiti e gli eventuali fabbisogni ulteriori emersi nell'attuazione delle procedure di frontiera.
  2-quinquies. Nell'attuazione delle disposizioni del presente decreto le amministrazioni competenti assicurano il rispetto dei principi di proporzionalità, individualizzazione delle decisioni, tutela del superiore interesse del minore, non discriminazione e protezione delle persone vulnerabili, in conformità ai regolamenti (UE) 2024/1348, 2024/1356 e 2024/1358, alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo.
  2-sexies. Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Governo trasmette alle Camere una relazione di valutazione concernente l'impatto complessivo delle disposizioni introdotte dal presente decreto sulla durata delle procedure, sull'effettività delle garanzie procedurali, sulla tutela delle persone vulnerabili e sul funzionamento delle procedure di frontiera previste dal Patto europeo sulla migrazione e l'asilo.
15.17. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  2-bis. Al fine di assicurare l'effettività delle garanzie previste dal regolamento (UE) 2024/1356 e dal regolamento (UE) 2024/1348, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per l'attuazione delle garanzie procedurali nelle procedure di frontiera, con una dotazione di euro 10 milioni per l'anno 2027 e di euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2028. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
  2-ter. Le risorse del Fondo di cui al comma 2-bis sono destinate prioritariamente:

   a) ai servizi di interpretariato e mediazione linguistico-culturale;

   b) al reclutamento di personale sanitario e psicosociale destinato alla valutazione delle vulnerabilità;

   c) alla formazione specialistica del personale delle Commissioni territoriali e delle amministrazioni coinvolte nelle procedure di frontiera;

   d) ai servizi di assistenza legale e informativa destinati ai richiedenti protezione internazionale.

  2-quater. Il Ministro dell'interno presenta annualmente alle Camere una relazione sull'utilizzo delle risorse del Fondo di cui al comma 2-bis, indicando gli interventi realizzati, i risultati conseguiti e gli eventuali fabbisogni ulteriori emersi nell'attuazione delle procedure di frontiera.
  2-quinquies. Nell'attuazione delle disposizioni del presente decreto le amministrazioni competenti assicurano il rispetto dei principi di proporzionalità, individualizzazione delle decisioni, tutela del superiore interesse del minore, non discriminazione e protezione delle persone vulnerabili, in conformità ai regolamenti (UE) 2024/1348, 2024/1356 e 2024/1358, alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo.
15.18. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  2-bis. Al fine di assicurare l'effettività delle garanzie previste dal regolamento (UE) 2024/1356 e dal regolamento (UE) 2024/1348, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per l'attuazione delle garanzie procedurali nelle procedure di frontiera, con una dotazione di euro 10 milioni per l'anno 2027 e di euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2028. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
  2-ter. Le risorse del Fondo di cui al comma 2-bis sono destinate prioritariamente:

   a) ai servizi di interpretariato e mediazione linguistico-culturale;

   b) al reclutamento di personale sanitario e psicosociale destinato alla valutazione delle vulnerabilità;

   c) alla formazione specialistica del personale delle Commissioni territoriali e delle amministrazioni coinvolte nelle procedure di frontiera;

   d) ai servizi di assistenza legale e informativa destinati ai richiedenti protezione internazionale.

  2-quater. Il Ministro dell'interno presenta annualmente alle Camere una relazione sull'utilizzo delle risorse del Fondo di cui al comma 2-bis, indicando gli interventi realizzati, i risultati conseguiti e gli eventuali fabbisogni ulteriori emersi nell'attuazione delle procedure di frontiera.
15.19. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

  2-bis. Al fine di assicurare l'effettività delle garanzie previste dal regolamento (UE) 2024/1356 e dal regolamento (UE) 2024/1348, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per l'attuazione delle garanzie procedurali nelle procedure di frontiera, con una dotazione di euro 10 milioni per l'anno 2027 e di euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2028. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
  2-ter. Le risorse del Fondo di cui al comma 2-bis sono destinate prioritariamente:

   a) ai servizi di interpretariato e mediazione linguistico-culturale;

   b) al reclutamento di personale sanitario e psicosociale destinato alla valutazione delle vulnerabilità;

   c) alla formazione specialistica del personale delle Commissioni territoriali e delle amministrazioni coinvolte nelle procedure di frontiera;

   d) ai servizi di assistenza legale e informativa destinati ai richiedenti protezione internazionale.
*15.20. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
*15.21. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. In relazione alla specificità delle funzioni e delle responsabilità in materia di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e di immigrazione, il fondo di cui all'articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 2018, n. 66, è incrementato di 3,6 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2026. La quota incrementale è destinata agli oneri relativi alla retribuzione dei turni di reperibilità svolti nei giorni festivi e nelle ore notturne. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma, pari a 3,6 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2026-2028, nell'ambito del programma Fondi di riserva e speciali della missione Fondi da ripartire dello stato di previsione del Ministero dell'Economia e delle Finanze per l'anno 2026, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
15.22. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. Al fine di assicurare l'effettività delle garanzie previste dal regolamento (UE) 2024/1356 e dal regolamento (UE) 2024/1348, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per l'attuazione delle garanzie procedurali nelle procedure di frontiera, con una dotazione di euro 10 milioni per l'anno 2027 e di euro 15 milioni annui a decorrere dall'anno 2028. Agli oneri di cui al presente comma si provvede mediante corrisponde riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
*15.23. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.
*15.24. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. Entro il 30 giugno di ciascun anno il Ministro dell'interno trasmette alle Camere una relazione concernente l'attuazione del presente articolo, contenente dati relativi alle assunzioni effettuate, alla distribuzione territoriale del personale, ai tempi medi di definizione delle procedure di frontiera, ai programmi di formazione realizzati e alle eventuali criticità riscontrate nell'applicazione della disciplina.
**15.25. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.
**15.26. Zaratti.

  Aggiungere, in fine, il seguente comma:

  2-bis. All'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, e successive modificazioni, le parole: «con almeno otto anni e sei mesi» sono sostituite dalle seguenti: «con almeno sette anni».
15.27. Penza, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano.

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Misure per il sostegno al lavoro delle prefetture e questure in tema di immigrazione)

  1. Al fine di far fronte ai carichi di lavoro degli Sportelli Unici per l'immigrazione delle Prefetture e gli Uffici immigrazione delle Questure per la gestione delle pratiche relative al rilascio dei nulla osta al lavoro e alle pratiche di rilascio e rinnovo dei permessi di soggiorno, il Ministero dell'interno è autorizzato ad utilizzare per un periodo non superiore a diciotto mesi, tramite una o più agenzie di somministrazione di lavoro, prestazioni di lavoro a contratto a termine, nel limite massimo di spesa di 30 milioni di euro per l'anno 2026 e di 20 milioni di euro per l'anno 2027, da ripartire tra le sedi di servizio con il maggiore carico di lavoro e pratiche non ancora evase, in deroga ai limiti di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. A tal fine il Ministero dell'interno può utilizzare procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'articolo 76, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, e successive modificazioni.
  2. Agli oneri derivanti dal comma 1, si provvede, nel limite di 30 milioni di euro per l'anno 2026 e di 20 milioni di euro per l'anno 2027, mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
15.01. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Fondo per la stabilizzazione del personale interinale di questure, prefetture e commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale)

  1. Al fine di assicurare la continuità amministrativa e l'efficienza dei servizi essenziali connessi alla gestione dei flussi migratori e al rilascio dei titoli di soggiorno, è istituito presso il Ministero dell'interno un Fondo per la stabilizzazione del personale interinale impiegato presso le questure, le prefetture e le commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale, con una dotazione di 20 milioni di euro per l'anno 2026.
  2. Le risorse del Fondo sono destinate a finanziare:

   a) percorsi di stabilizzazione del personale interinale in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge, mediante procedure concorsuali riservate o semplificate;

   b) la copertura finanziaria degli oneri connessi alla trasformazione dei contratti di somministrazione in contratti a tempo determinato o indeterminato presso l'amministrazione di riferimento;

   c) iniziative di formazione e riqualificazione professionale del personale interessato.

  3. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le modalità attuative del presente articolo, nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica e dei principi di trasparenza e meritocrazia.
  4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 20 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per le esigenze indifferibili, di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
15.02. Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 15, inserire il seguente:

Art. 15-bis.
(Disposizioni per l'incremento del Fondo per l'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale)

  1. Quale concorso dello Stato agli oneri sostenuti nell'anno 2025 per l'accoglienza e l'integrazione dei richiedenti protezione internazionale da parte dei comuni aderenti al Sistema di accoglienza e integrazione (SAI), di cui all'articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, la dotazione del Fondo di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, è incrementata di 30 milioni di euro per l'anno 2026.
  2. Con decreto del Ministro dell'interno, da adottare di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, entro venti giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalità di ripartizione delle risorse di cui al primo periodo del presente comma tra i comuni interessati, nel limite massimo di 700 euro per ogni accolto nei centri del Sistema di accoglienza e integrazione (SAI). Il Ministero dell'interno, sulla base di uno specifico monitoraggio, comunica il contributo spettante a ciascun comune entro il 30 marzo 2026.
  3. Agli oneri di cui al presente articolo, pari a 30 milioni di euro per l'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
15.03. Auriemma, Alfonso Colucci, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Baldino.

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Disposizioni in materia di assistenza legale e accesso al gratuito patrocinio nelle procedure di richiesta di protezione internazionale)

  1. All'articolo 16 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, recante «Attuazione della direttiva 2005/85/CE recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato» sono apportate le seguenti modificazioni:

   a) al comma 1, dopo le parole: «a proprie spese» inserire le seguenti: «o, se ne ricorrano le condizioni, con gratuito patrocinio di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115»;

   b) al comma 2, sostituire le parole: «ove ricorrano le condizioni previste» con le seguenti: «in deroga ai limiti di reddito previsti» e sopprimere il secondo periodo.

  2. Nel processo avverso il provvedimento di espulsione del cittadino di Stati non appartenenti all'Unione europea, di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, lo straniero è sempre ammesso al gratuito patrocinio in deroga ai limiti reddituali previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115.
  3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in 12 milioni di euro per l'anno 2026 e 24 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2027, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
15.04. Alfonso Colucci, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano, Penza.

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Disposizioni per l'incremento del Fondo nazionale per le politiche e i servizi di asilo con finalità specifiche per minori e disabili)

  1. Il Fondo nazionale per le politiche e i servizi di asilo, di cui all'articolo 1-septies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, è incrementato di 188 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, per il finanziamento di 5.000 posti per l'accoglienza di minori stranieri non accompagnati nonché di 26 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026, per il finanziamento di 1.000 posti per l'accoglienza di persone disabili o con disagio mentale o con necessità di assistenza sanitaria, sociale e domiciliare, specialistica e prolungata, al fine di assicurare una maggiore capacità di accoglienza e presa in carico nel Sistema di Accoglienza e Integrazione (SAI), di cui all'articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416.
  2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 214 milioni di euro a decorrere dall'anno 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
15.05. Auriemma, Baldino, Alfonso Colucci, Penza, Ascari, Cafiero De Raho, D'Orso, Giuliano.

  Dopo l'articolo 15, aggiungere il seguente:

Art. 15-bis.
(Relazione al Parlamento)

  1. Il Ministero dell'interno trasmette alle Camere, con cadenza trimestrale, una relazione sul numero delle procedure di frontiera avviate ai sensi del presente Capo, sui tempi medi di definizione, sul tasso di accoglimento delle domande e sull'esito dei ricorsi giurisdizionali.
15.06. Boschi.

ART. 16.

  Al comma 3, primo periodo, dopo le parole: tre giudici onorari di pace inserire le seguenti: , in possesso di qualificate e documentate competenze in materia di diritto degli stranieri e di diritto di asilo,.
16.1. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 3, primo periodo, sostituire le parole: ai quali è delegata, dal giudice assegnatario, la trattazione dei procedimenti di cui al medesimo comma 1 nonché l'adozione di provvedimenti definitori in deroga a quanto previsto dall'articolo 10, comma 12, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, con le seguenti: a cui sono assegnate le funzioni di cui all'articolo 10, comma 10, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116 ai fini dell'istruttoria dei provvedimenti definitori adottati dal giudice professionale, relativi ai procedimenti di cui al comma 1.

  Conseguentemente, sopprimere il comma 8.
16.2. D'Orso, Ascari, Cafiero De Raho, Giuliano, Alfonso Colucci, Auriemma, Baldino, Penza.

  Al comma 3, primo periodo, sopprimere le parole: nonché l'adozione di provvedimenti definitori in deroga a quanto previsto dall'articolo 10, comma 12, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116.
16.3. Boschi.

  Al comma 4 aggiungere, in fine, il seguente periodo: Con il medesimo decreto, nei limiti della dotazione organica complessiva della magistratura onoraria e delle risorse disponibili a legislazione vigente, alla copertura dei posti vacanti nelle piante organiche aggiornate ai sensi del primo periodo si provvede mediante scorrimento delle graduatorie ancora vigenti formate all'esito della procedura di selezione di cui all'articolo 6, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, indetta nell'anno 2023, secondo l'ordine di ciascuna graduatoria distrettuale.
16.4. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 5, sostituire il primo periodo con il seguente: I giudici onorari di pace assegnati agli uffici per il processo stralcio sono destinati, in via prioritaria, per un periodo non inferiore a dodici mesi, alla trattazione dei procedimenti previsti dal presente articolo e possono essere sempre addetti alla trattazione di altri atti spettanti alla sezione specializzata, per i quali siano utili le loro competenze giuridiche specialistiche.
16.5. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 9, primo periodo, sostituire le parole: tre mesi con le seguenti: sei mesi;

  Conseguentemente:

   al medesimo comma, sopprimere il secondo periodo;

   al comma 10, alinea, sostituire le parole: è autorizzata la spesa di euro 19.740.396 per l'anno 2026 con le seguenti: è autorizzata la spesa di euro 39.480.792 per l'anno 2026;

   al comma 10, dopo la lettera b) inserire la seguente:

   b-bis) quanto a euro 19.740.396 mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
*16.6. Zaratti.
*16.7. D'Orso, Ascari, Auriemma, Baldino, Cafiero De Raho, Alfonso Colucci, Giuliano, Penza.

  Al comma 9, primo periodo, sostituire le parole: tre mesi con le seguenti: sei mesi;

  Conseguentemente:

   al medesimo comma 9, sopprimere il secondo periodo;

   al comma 10, alinea, sostituire le parole: è autorizzata la spesa di euro 19.740.396 per l'anno 2026 con le seguenti: è autorizzata la spesa di euro 39.480.792 per l'anno 2026;

   al comma 10, dopo la lettera b), aggiungere a seguente:

   b-bis) quanto a euro 19.740.396 mediante corrispondente riduzione del fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
16.8. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Al comma 9, primo periodo, sostituire le parole: tre mesi con le seguenti: sei mesi;

  Conseguentemente:

   al medesimo comma, sopprimere il secondo periodo;

   al comma 10, alinea, sostituire le parole: 19.740.396 con le seguenti: 36 milioni;

   al comma 10, dopo la lettera b) aggiungere, in fine, la seguente:

   b-bis) quanto a 16.259.604 mediante corrispondente riduzione del fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307
16.9. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

  Dopo l'articolo 16, aggiungere il seguente:

Art. 16-bis.
(Reclutamento dei giudici onorari di pace per le sezioni stralcio)

  1. Ai fini della definizione dei procedimenti di cui all'articolo 16 del presente decreto alle sezioni stralcio non possono essere destinati i giudici onorari di tribunale confermati ai sensi dell'articolo 42-ter dell'ordinamento giudiziario, approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12. La destinazione dei medesimi alle sezioni stralcio è incompatibile con l'esigenza di assicurare la funzionalità e l'efficienza delle sezioni civili ordinarie dei tribunali, al fine di evitare l'accumulo di ulteriore arretrato.
  2. Per la copertura dei posti di giudice nelle sezioni stralcio, i Presidenti dei Tribunali, su proposta dei presidenti delle Corti d'appello, procedono esclusivamente allo scorrimento delle graduatorie del concorso per giudice onorario di pace bandito nell'anno 2023 e approvate ai sensi dell'articolo 7, comma 7 del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, fino alla copertura dei posti previsti per il funzionamento delle sezioni stralcio di cui al presente decreto e determinati con decreto del Ministro della Giustizia, sentito il Consiglio superiore della magistratura, in deroga alle piante organiche di cui all'articolo 3 del medesimo decreto legislativo 116/17 per la sola durata di cui al comma 4.
  3. Possono essere nominati i candidati utilmente collocati nelle graduatorie di cui al comma 2, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 7, comma 7, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, alla data di nomina. Ai soggetti nominati sono attribuite esclusivamente funzioni civili nelle materie di cui al comma 1 ed è fatto divieto di assegnazione a funzioni penali. Si applicano le incompatibilità di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116.
  3. La nomina ha durata non superiore a ventiquattro mesi, prorogabile una sola volta con decreto del Ministro della giustizia per il tempo strettamente necessario alla definizione dell'arretrato assegnato. Prima dell'immissione in funzione i nominati frequentano un corso di formazione presso la Scuola Superiore della Magistratura in materia di diritto dell'immigrazione e protezione internazionale. All'esaurimento delle funzioni di cui al presente articolo, i giudici onorari di pace di cui al comma 2 sono destinati, secondo l'ordine di graduatoria, alla copertura dei posti vacanti negli uffici del giudice di pace, in attuazione delle piante organiche di cui al del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116, senza necessità di ulteriori procedure concorsuali.
  4. Ai giudici onorari di pace nominati ai sensi del presente articolo e per tutto il periodo in cui sono inseriti nelle sezioni stralcio per l'immigrazione non possono essere affidati i compiti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo n. 116 del 2017. Ad essi sono attribuite attività giurisdizionali con i limiti di cui al precedente comma 3 e si applica esclusivamente il trattamento economico di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116.
  5. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, iscritto al capitolo 3076 PG 1 dello stato di previsione del Ministero della giustizia.
  6. Le assunzioni e i trattamenti economici di cui al presente articolo non comportano nuovi o maggiori oneri a carico del Fondo di cui al capitolo 1360 PG 1 dello stato di previsione del Ministero della giustizia, destinato al trattamento economico dei magistrati onorari confermati ai sensi dell'articolo 42-ter dell'ordinamento giudiziario.
  7. Ai maggiori oneri di cui al presente articolo, pari a 10 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 208, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
16.01. Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri, Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani.

ART. 17.

  Al comma 2, aggiungere, in fine, le seguenti parole: che provvedono altresì a raccogliere, al momento della registrazione della domanda, i motivi posti a sostegno della medesima.
17.1. Gianassi, Di Biase, Lacarra, Scarpa, Serracchiani, Bonafè, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

  Al comma 4, sopprimere le parole: , ma il tribunale decide in composizione monocratica anche nei procedimenti diversi da quelli di cui all'articolo 16, comma 1.
17.2. Boschi.

PROGETTO DI BILANCIO DELLA CAMERA DEI DEPUTATI
PER L'ANNO FINANZIARIO 2026 (DOC. VIII, N. 8)

Doc. VIII, n. 8 – Ordini del giorno

ORDINI DEL GIORNO