Camera dei deputati

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per sapere – premesso che:

   le autostrade A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo costituiscono infrastrutture strategiche per la mobilità della Sicilia;

   le due arterie sono gestite dal Consorzio per le autostrade siciliane (Cas) e da tempo sono interessate da diffuse criticità manutentive, con particolare riferimento alle barriere di sicurezza, alle gallerie, alla segnaletica, ai viadotti e alle condizioni generali delle carreggiate;

   come riportato da diversi quotidiani e riviste di settore, dalle recenti ispezioni condotte dall'ingegnere Placido Migliorino, incaricato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sarebbero emerse gravi carenze nelle condizioni delle barriere laterali di sicurezza, alcune delle quali risalenti agli anni settanta e non più adeguate a garantire livelli di contenimento compatibili con l'energia d'urto dei veicoli, in particolare dei mezzi pesanti, le autostrade quindi da quanto riportato «non possono rendersi percorribili con adeguati standard di sicurezza»;

   nel corso dei sopralluoghi sarebbero state riscontrate situazioni particolarmente preoccupanti, tra cui barriere di altezza insufficiente in corrispondenza di viadotti caratterizzati da rilevanti dislivelli, oltre a vegetazione incontrollata negli spartitraffico e ulteriori carenze manutentive;

   secondo le informazioni diffuse in relazione agli esiti delle ispezioni ministeriali, le restrizioni alla circolazione potrebbero interessare circa 170 chilometri sui 260 complessivi delle autostrade A18 e A20, pari a circa il 65 per cento della rete, con l'introduzione di limiti di velocità particolarmente ridotti e ulteriori prescrizioni per la circolazione dei veicoli;

   tra le misure prospettate figurerebbero la riduzione della velocità, la riorganizzazione delle corsie, l'interdizione della corsia di emergenza in alcuni tratti, il divieto di sorpasso per i mezzi pesanti e l'obbligo di mantenere distanze minime di sicurezza tra gli stessi;

   tali provvedimenti, pur finalizzati a ridurre i rischi per gli utenti, determinerebbero un significativo peggioramento delle condizioni di percorrenza, con possibili ripercussioni sui tempi di viaggio, sul trasporto delle merci, sulla mobilità dei pendolari e sull'accessibilità di numerosi territori siciliani;

   l'eventuale chiusura delle tratte interessate produrrebbe conseguenze particolarmente gravi, considerata la limitata capacità della viabilità ordinaria alternativa, in particolare delle strade statali 113 e 114, di assorbire volumi di traffico così elevati;

   desta particolare preoccupazione il fatto che criticità già segnalate in precedenti attività ispettive, non risulterebbero essere state affrontate in maniera risolutiva, determinando il protrarsi di condizioni di rischio e l'adozione di misure emergenziali che incidono direttamente sulla sicurezza e sulla libertà di circolazione;

   la vicenda si inserisce, inoltre, nel più ampio procedimento relativo alla permanenza della concessione in capo al Cas, rispetto al quale il Ministero avrebbe avviato le necessarie verifiche, in considerazione delle criticità gestionali e manutentive riscontrate;

   gli utenti continuano a essere chiamati al pagamento del pedaggio anche in presenza di limitazioni significative alla circolazione e di servizi autostradali condizionati da interventi, cantieri e restrizioni, circostanza che solleva questioni in merito alla qualità del servizio reso e alla tutela dei consumatori;

   come evidenziato dal presidente di Federconsumatori Sicilia, appare opportuno valutare la sospensione del pagamento dei pedaggi nei tratti interessati da gravi criticità infrastrutturali –:

   se il Ministro interpellato sia a conoscenza delle criticità emerse dalle recenti ispezioni sulle autostrade A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo e quali siano le risultanze ufficiali delle verifiche ministeriali, con particolare riferimento alle barriere di sicurezza, ai viadotti, alle gallerie e alla segnaletica, nonché se sia stata depositata la relazione ispettiva definitiva e quali prescrizioni e scadenze siano state impartite al Consorzio per le autostrade siciliane (Cas) e inoltre quando verrà pubblicata la relazione;

   per quali ragioni le criticità già segnalate nelle precedenti ispezioni, anche nel 2021, non siano state risolte tempestivamente e quali criticità amministrative e gestionali siano state individuate in relazione agli eventuali ritardi nella manutenzione e agli inadempimenti degli obblighi concessori;

   quali siano i tratti autostradali interessati dalle limitazioni alla circolazione, la durata prevista dei provvedimenti e i criteri tecnici adottati per stabilire i limiti di velocità e le prescrizioni per le diverse categorie di veicoli, nonché quale sia il cronoprogramma degli interventi urgenti necessari a ripristinare adeguate condizioni di sicurezza;

   quale sia l'ammontare delle risorse finanziarie disponibili e formalmente impegnate per la messa in sicurezza e la riqualificazione delle autostrade A18 e A20, quali somme siano già state liquidate e quali interventi siano effettivamente avviati o pronti a partire;

   se il Ministro interpellato intenda promuovere un programma straordinario di messa in sicurezza delle due autostrade, coordinato tra Ministero, Regione Siciliana e Cas, con scadenze vincolanti, verifiche periodiche e pubblicazione dei verbali ispettivi, delle prescrizioni impartite e dello stato di avanzamento dei lavori, garantendo la massima trasparenza nei confronti dei cittadini;

   all'esito delle verifiche ministeriali circa l'adeguatezza dell'attuale assetto gestionale e il rispetto degli obblighi concessori, quali iniziative, per quanto di competenza, il Ministro interpellato intenda assumere, anche valutando la sussistenza dei presupposti per la revoca della concessione, e, nelle more della definizione del procedimento di revoca, se intenda adottare iniziative di competenza a tutela degli utenti, anche mediante la sospensione del pagamento dei pedaggi o la riduzione delle tariffe in presenza di limitazioni significative e prolungate alla circolazione.
(2-00982) «D'Orso, Morfino, Carmina, Iaria, Fede, Barzotti, Scerra, Bruno, Cantone, Ilaria Fontana, L'Abbate, Santillo, Appendino, Cappelletti, Ferrara, Pavanelli, Amato, Caso, Orrico, Aiello, Carotenuto, Tucci».

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   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per sapere – premesso che:

   con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (Mit) n. 226 del 31 maggio 2019 è stata riorganizzata la struttura tecnica di missione per l'indirizzo strategico, lo sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, posta alle dipendenze funzionali del Ministro;

   l'articolo 5, comma 12, del medesimo decreto stabilisce che al coordinatore e ai componenti della Struttura tecnica si applicano le disposizioni vigenti in materia di limiti retributivi, incompatibilità e inconferibilità degli incarichi nelle pubbliche amministrazioni;

   con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti n. 397 del 16 dicembre 2022, l'ingegner Elisabetta Pellegrini, dirigente della provincia di Verona in aspettativa, è stata nominata, a tempo pieno, coordinatore della struttura tecnica, con un compenso annuo lordo di euro 195.714,86;

   l'articolo 4 del decreto prevede, a pena di decadenza, l'incompatibilità con attività riferibili alle procedure inerenti alla realizzazione delle infrastrutture strategiche e al supporto tecnico al PNRR, nonché il divieto di incarichi suscettibili di determinare conflitti di interesse;

   con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 agosto 2026, l'ingegner Pellegrini è stata nominata Commissario straordinario di Governo per la realizzazione del programma infrastrutturale di edilizia integrata, dichiarato di preminente interesse strategico nazionale. Il decreto attribuisce al Commissario funzioni di coordinamento, monitoraggio e controllo sugli investimenti, rinviando a un successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri la costituzione della struttura di supporto e la determinazione del compenso, che dovrà comunque rispettare il limite massimo pari al trattamento economico del primo presidente della Corte di cassazione;

   dalla dichiarazione dell'ingegner Pellegrini del 30 novembre 2025, pubblicata nella sezione «Amministrazione trasparente» del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, emergono quattro incarichi dalla stessa ricoperti: consigliere per le questioni infrastrutturali presso l'ufficio di diretta collaborazione del Vicepresidente del Consiglio dei ministri, con un compenso annuo lordo di euro 30.000, presidente del collegio consultivo tecnico (Cct) costituito da Aps Holding S.p.a. e Vittadello S.p.a., con un compenso complessivo previsto di euro 104.829,36; componente del Cct costituito da Rete ferroviaria italiana S.p.a. e Consorzio Iricav due; presidente del Cct costituito dalla giunta regionale della Campania – Struttura di missione PNRR. Per questi ultimi due incarichi non è indicato il compenso complessivo lordo previsto;

   l'articolo 3 del decreto n. 226 del 2019 riserva esclusivamente alle Direzioni generali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti i compiti gestionali in materia di strade e autostrade, tenendoli distinti dalle funzioni della Struttura tecnica e, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 ottobre 2023, n. 186, le procedure di affidamento delle concessioni autostradali rientrano nelle competenze della Direzione generale per le autostrade e la vigilanza sui contratti di concessione autostradale (Dg Autostrade), diretta dall'ingegner Sergio Moschetti;

   con specifico riferimento alla concessione autostradale A4 Brescia-Padova, in scadenza il 31 dicembre 2026, l'Autorità nazionale anticorruzione (Anac), con atto di segnalazione n. 1 del 1° aprile 2026, ha sollecitato l'indizione della gara e, secondo notizie di stampa, con nota del 9 luglio 2026 l'ingegner Moschetti avrebbe comunicato all'Anac e alla Commissione europea l'intenzione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di pubblicare il bando;

   risulta agli interpellanti che il Ministero, tuttavia, starebbe valutando, d'intesa con la regione Veneto, un affidamento diretto in-house alla società Concessioni autostradali venete (Cav);

   il presidente della regione Veneto, Alberto Stefani, avrebbe partecipato a un incontro presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con un gruppo di tecnici guidato dall'ingegner Pellegrini, dedicato all'affidamento in-house –:

   se il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti abbia verificato la compatibilità dell'incarico di coordinatore della struttura tecnica, tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 4 del decreto ministeriale n. 397 del 2022, alla luce dell'incarico di Commissario straordinario di Governo conferito all'ingegner Elisabetta Pellegrini e se intenda fornire elementi in ordine agli esiti di tali verifiche;

   se intenda, per quanto di competenza, fornire ogni elemento relativo agli atti di conferimento dei tre incarichi in collegi consultivi tecnici dichiarati dall'ingegner Pellegrini il 30 novembre 2025, le relative richieste di autorizzazione e le autorizzazioni eventualmente rilasciate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti o dall'amministrazione di appartenenza, vista la disciplina che vieta ai dipendenti pubblici lo svolgimento di incarichi retribuiti non conferiti o previamente autorizzati;

   se si intenda rendere noto l'ammontare del compenso spettante all'ingegner Pellegrini per l'incarico di commissario straordinario di Governo, precisando se il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri previsto per la sua determinazione sia stato adottato e in che modo sia assicurato il rispetto del tetto retributivo previsto;

   se risulti, per quanto di competenza, l'ammontare dei compensi spettanti all'ingegner Pellegrini quale componente del Cct costituito da Rete ferroviaria italiana S.p.a. e Consorzio Iricav Due e quale presidente del Cct costituito dalla giunta regionale della Campania – Struttura di missione PNRR;

   con particolare riferimento alla concessione autostradale A4 Brescia-Padova, per quali ragioni, nonostante la Dg Autostrade abbia comunicato all'Anac e alla Commissione europea l'intenzione di procedere alla pubblicazione del bando di gara, a oggi tale bando non sia stato ancora pubblicato, e quali siano le motivazioni per cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti insista invece sull'affidamento in-house, e se, in tale ambito, la struttura tecnica o il suo coordinatore abbiano svolto alcun ruolo;

   se la società Cav, possibile affidataria in-house, disponga delle risorse necessarie per realizzare gli investimenti previsti dal piano economico-finanziario della nuova concessione.
(2-00983) «Bonelli, Zanella».

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