Camera dei deputati

INDICE

Sulla pubblicità dei lavori:
Morrone Jacopo , Presidente ... 3 

Audizione del Generale di Brigata Luigi Vinciguerra, Capo del III reparto operazioni del Comando Generale della Guardia di finanza:
Morrone Jacopo , Presidente ... 3 
Vinciguerra Luigi , Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza ... 5 
Morrone Jacopo , Presidente ... 28 
Lorefice Pietro  ... 28 
Morrone Jacopo , Presidente ... 30 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 30 
Morrone Jacopo , Presidente ... 30 
Vinciguerra Luigi , Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza ... 30 
Lorefice Pietro  ... 33 
Vinciguerra Luigi , Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza ... 33 
Morrone Jacopo , Presidente ... 34 

(La seduta, sospesa alle 15.05, è ripresa alle 15.30) ... 34 

Audizione di Mauro Della Betta, Gruppo Immobiliare s.n.c.:
Morrone Jacopo , Presidente ... 34 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 36 
Morrone Jacopo , Presidente ... 37 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 37 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 38 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 39 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 39 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 39 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 39 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 39 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 39 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 40 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 40 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 40 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 40 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 40 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 40 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 40 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 40 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 41 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 41 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 41 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 41 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 41 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 42 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 42 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 42 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 42 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 42 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 42 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 42 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 43 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 43 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 43 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 43 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 43 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 43 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 44 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 44 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 44 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 44 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 44 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 44 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 44 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 44 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 44 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 44 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 45 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 45 
Morrone Jacopo , Presidente ... 45 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 45 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 45 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 46 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 46 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 46 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 46 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 46 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 47 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 47 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 47 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 47 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 47 
Morrone Jacopo , Presidente ... 47 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 47 
Morrone Jacopo , Presidente ... 47 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 47 
Morrone Jacopo , Presidente ... 47 
Lorefice Pietro  ... 48 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 48 
Lorefice Pietro  ... 48 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 48 
Lorefice Pietro  ... 48 
Morrone Jacopo , Presidente ... 48 
Lorefice Pietro  ... 48 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 48 
Lorefice Pietro  ... 48 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 48 
Lorefice Pietro  ... 48 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 49 
Lorefice Pietro  ... 49 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 49 
Lorefice Pietro  ... 49 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 49 
Lorefice Pietro  ... 49 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 49 
Lorefice Pietro  ... 49 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 49 
Lorefice Pietro  ... 50 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 50 
Lorefice Pietro  ... 50 
Della Betta Mauro , titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c ... 50 
Lorefice Pietro  ... 50 
Morrone Jacopo , Presidente ... 50 

(La seduta, sospesa alle 15.50, è ripresa alle 15.55) ... 50 

Audizione di Maurizio Mazzoli, ex sindaco di Petriano:
Morrone Jacopo , Presidente ... 50 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 52 
Morrone Jacopo , Presidente ... 53 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 54 
Morrone Jacopo , Presidente ... 54 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 54 
Morrone Jacopo , Presidente ... 54 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 55 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 57 
Morrone Jacopo , Presidente ... 57 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 57 
Morrone Jacopo , Presidente ... 59 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 59 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 59 
Morrone Jacopo , Presidente ... 59 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 59 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 59 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 59 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 59 
Morrone Jacopo , Presidente ... 60 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 60 
Morrone Jacopo , Presidente ... 60 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 60 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 60 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 60 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 60 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 61 
Morrone Jacopo , Presidente ... 61 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 61 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 61 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 61 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 61 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 61 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 62 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 62 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 62 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 62 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 62 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 63 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 64 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 64 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 64 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 64 
Morrone Jacopo , Presidente ... 64 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 65 
Morrone Jacopo , Presidente ... 65 
Lorefice Pietro  ... 65 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 65 
Lorefice Pietro  ... 65 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 65 
Lorefice Pietro  ... 65 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 65 
Lorefice Pietro  ... 65 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 66 
Lorefice Pietro  ... 66 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 66 
Lorefice Pietro  ... 66 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 67 
Lorefice Pietro  ... 67 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 67 
Lorefice Pietro  ... 67 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 67 
Lorefice Pietro  ... 67 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 67 
Lorefice Pietro  ... 68 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 68 
Lorefice Pietro  ... 68 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 68 
Lorefice Pietro  ... 68 
Morrone Jacopo , Presidente ... 68 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 68 
Morrone Jacopo , Presidente ... 68 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 69 
Morrone Jacopo , Presidente ... 69 
Lorefice Pietro  ... 69 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 70 
Lorefice Pietro  ... 70 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 70 
Lorefice Pietro  ... 70 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 70 
Lorefice Pietro  ... 70 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 70 
Morrone Jacopo , Presidente ... 71 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 71 
Morrone Jacopo , Presidente ... 71 
Lorefice Pietro  ... 71 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 71 
Morrone Jacopo , Presidente ... 71 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 71 
Morrone Jacopo , Presidente ... 72 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 72 
Morrone Jacopo , Presidente ... 72 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 72 
Morrone Jacopo , Presidente ... 73 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 73 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 73 
Morrone Jacopo , Presidente ... 73 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 73 
Morrone Jacopo , Presidente ... 73 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 73 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 73 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 73 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 73 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 74 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 74 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 74 
Morrone Jacopo , Presidente ... 74 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 74 
Morrone Jacopo , Presidente ... 74 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 74 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 74 
Morrone Jacopo , Presidente ... 74 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 74 
Morrone Jacopo , Presidente ... 74 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 75 
Morrone Jacopo , Presidente ... 75 
Simiani Marco (PD-IDP)  ... 75 
Morrone Jacopo , Presidente ... 75 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 75 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 75 
Morrone Jacopo , Presidente ... 75 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 75 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 75 
Morrone Jacopo , Presidente ... 75 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 76 
Morrone Jacopo , Presidente ... 76 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 76 
Morrone Jacopo , Presidente ... 76 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 76 
Morrone Jacopo , Presidente ... 76 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 76 
Morrone Jacopo , Presidente ... 76 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 77 
Morrone Jacopo , Presidente ... 77 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 78 
Morrone Jacopo , Presidente ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 78 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 78 
Morrone Jacopo , Presidente ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 78 
Morrone Jacopo , Presidente ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 78 
Morrone Jacopo , Presidente ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 78 
Morrone Jacopo , Presidente ... 78 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 79 
Morrone Jacopo , Presidente ... 79 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 79 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 79 
Morrone Jacopo , Presidente ... 79 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 79 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 79 
Silvestri Rachele (FDI)  ... 79 
Morrone Jacopo , Presidente ... 79 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 79 
Morrone Jacopo , Presidente ... 79 
Borrelli Francesco Emilio (AVS)  ... 80 
Morrone Jacopo , Presidente ... 80 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 80 
Morrone Jacopo , Presidente ... 80 
Borrelli Francesco Emilio (AVS) , (In videocollegamento) ... 80 
Mazzoli Maurizio , ex sindaco di Petriano ... 80 
Morrone Jacopo , Presidente ... 80

Pag. 3

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE
JACOPO MORRONE

  La seduta comincia alle 14.05.

Sulla pubblicità dei lavori.

  PRESIDENTE. Buongiorno a tutti. Avverto che, se non vi sono obiezioni, la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche mediante l'attivazione di impianti audiovisivi a circuito chiuso e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati.

Audizione del Generale di Brigata Luigi Vinciguerra, Capo del III reparto operazioni del Comando Generale della Guardia di finanza.

  PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca l'audizione del generale di brigata Luigi Vinciguerra, capo del III reparto operazioni del comando generale della Guardia di finanza, che ringrazio per la presenza. Il generale è accompagnato dal generale di brigata Carlo Ragusa, capo del reparto affari giuridici e legislativi del comando generale e dal tenente colonnello Luigi Palma, capo sezione «Altri atti normativi, lavori parlamentari» dell'Ufficio legislazione affari giuridici e legislativi.
  Ricordo che la seduta odierna si svolge nelle forme dell'audizione libera ed è aperta alla partecipazione da remoto dei componenti della Commissione. Avverto inoltre il nostro ospite che della presente audizione sarà redatto un resoconto stenografico e che, se lo riterrà opportuno, consentendo la Commissione, i lavori potranno proseguire in seduta segreta. Segnalo che, in tal caso, per la parte di seduta sottoposta a regime di Pag. 4segretezza, saranno sospesi tutti i collegamenti da remoto e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati, che saranno tempestivamente riattivati alla ripresa della seduta libera, al fine di assicurare il miglior svolgimento dei lavori. Invito inoltre il nostro ospite a destinare se è possibile l'illustrazione di eventuali contributi riservati alla parte finale della seduta.
  L'audizione odierna rientra nell'ambito di un programma di audizioni deliberato dall'Ufficio di presidenza nella riunione del 25 ottobre 2023, che mira ad approfondire questioni di carattere generale sulle materie oggetto d'inchiesta, ai sensi della legge istitutiva della Commissione. In particolare, la Commissione è chiamata a svolgere indagini atte a far luce sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su altri illeciti ambientali e agroalimentari, con particolare riguardo alla verifica di comportamenti illeciti nell'ambito della pubblica amministrazione centrale e periferica, ovvero da parte di soggetti pubblici o privati operanti nella gestione del ciclo dei rifiuti.
  La Commissione intende, inoltre, acquisire elementi di conoscenza utili ad individuare eventuali connessioni tra tali comportamenti illeciti e altre attività economiche, nonché con riferimento alla destinazione e utilizzo dei fondi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza nel campo ambientale. In tale contesto, nell'ambito dell'attività di inchiesta avviata, la Commissione verifica altresì l'eventuale sussistenza di attività illecite relative alla gestione dei servizi di trattamento, smaltimento e recupero dei rifiuti da parte di soggetti pubblici o privati, con particolare riguardo anche ai sistemi di affidamento dei citati servizi, nonché lo stato dell'attività di bonifica dei siti risultati inquinanti a seguito del mancato rispetto della normativa vigente in materia ambientale.Pag. 5
  Da ultimo, ricordo che in forza della legge istitutiva della Commissione che ne ha ampliato la fattispecie oggetto d'indagine, rientrano nell'inchiesta avviata anche quelle attività illecite perpetrate nel settore agricolo e agroalimentare, comprese quelle connesse a forme di criminalità organizzata, connesse anche attraverso sofisticazione, contraffazione dei prodotti enogastronomici, di etichettature e di marchi di tutela, compreso il traffico illecito anche transfrontaliero dei prodotti con marchio made in Italy contraffatti o alterati.
  Cedo dunque la parola al generale Vinciguerra per lo svolgimento della sua relazione introduttiva al termine della quale i colleghi parlamentari potranno rivolgere eventuali domande o richieste di chiarimento.

  LUIGI VINCIGUERRA, Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza. Signor presidente, pregiatissimi senatori e onorevoli, desidero innanzitutto porgere il saluto del nostro comandante generale, il generale di corpo d'armata Andrea De Gennaro, e ringraziarvi per l'opportunità che viene concessa al Corpo di fornire il proprio contributo di conoscenze ed esperienze ai lavori di questa Commissione parlamentare. Si tratta di un bagaglio esperienziale ormai pluriennale, che deriva dalla nostra sistematica attività di prevenzione e contrasto alle diverse forme di illegalità economico-finanziaria.
  Qualunque ambito caratterizzato dalla circolazione di consistenti flussi di denaro è potenzialmente esposto a fenomeni illeciti di diversa natura e che investono la responsabilità di chi è chiamato ad operare in tali contesti e in primis una forza di polizia specialistica come la Guardia di finanza. Sia il settore dei rifiuti che quello agroalimentare impattano infatti trasversalmente su tutti i segmenti della nostra missione istituzionale, potendosi riscontrare fenomeni di evasione e frode fiscale, casi Pag. 6di indebita percezione di contributi nazionali ovvero unionali, condotte illecite commesse da pubblici funzionari infedeli e soprattutto ingerenza e infiltrazioni della criminalità organizzata, sempre alla ricerca di affari e ingenti profitti da reinvestire in altre attività illecite.
  Tenuto conto del mandato di codesta Commissione e delle funzioni di polizia economico-finanziaria che sono affidate alla Guardia di finanza, articolerò il mio intervento sui seguenti punti. In premessa farò un cenno al contesto di riferimento caratterizzato da indubbi profili di peculiarità per la Guardia di finanza, alla luce della forte attrattività del settore dei rifiuti e della filiera agroalimentare per la criminalità. Successivamente illustrerò le modalità attraverso cui il Corpo risponde, in termini di prevenzione e di repressione, alle variegate forme di illegalità nei comparti dei rifiuti e della filiera agroalimentare. Seguirà poi una descrizione delle principali fenomenologie illecite che abbiamo riscontrato dall'esperienza maturata sul campo, frutto, appunto, di molteplici attività di servizio condotte in gran parte su delega dell'autorità giudiziaria. Mi soffermerò, non togliendo troppo tempo alla mia relazione, anche sul profilo della cooperazione internazionale di polizia e i rapporti che intratteniamo con organi collaterali esteri, attesa la transnazionalità di molti di questi fenomeni. Lascerò, infine, uno spazio anche ad alcune considerazioni conclusive.
  Con riferimento a questi argomenti ho predisposto un documento, che è stato già consegnato a codesta Commissione. Prendendo le mosse dal quadro di riferimento, desidero innanzitutto dare qualche dato di contesto, con riguardo dapprima all'ambito dei rifiuti e successivamente a quello che è il segmento agroalimentare. Il settore dei rifiuti, come già sottolineato più volte dalle principali istituzioni economiche mondiali, è uno dei tasselli fondamentali della cosiddetta «economia circolare »,Pag. 7 poiché è in grado di generare valore e recare benefici alle aziende, quindi all'intera società. In altri termini, si tratta di un'economia in cui lo scarto prodotto da qualcuno diventa risorsa per altri, originando ricchezza per il mondo imprenditoriale, ma attirando, al contempo, l'attenzione anche della criminalità.
  Per fornire un quadro generale sul contesto di riferimento, ritengo utile riportare innanzitutto le stime che sono state presentate dall'ISTAT riferite all'anno 2021 in tema di produzione pro capite di rifiuti urbani, ove si evidenzia, a livello unionale, una crescita dell'1,7 per cento rispetto alla precedente annualità, pari a 530 chilogrammi per abitante. Sul piano nazionale, anche se i valori di scarto risultano inferiori alla media europea, si registra comunque, nel medesimo periodo, un aumento del 2,3 per cento della produzione pro capite, pari a circa 500 chilogrammi.
  Avuto riguardo ai rifiuti speciali, secondo l'ultimo rapporto ISPRA, cioè l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, del 2023, con la ripresa delle attività economiche post crisi pandemica, è stato rilevato un aumento di oltre il 12 per cento, quantificabile in circa 18 milioni di tonnellate, su un totale di 165 milioni, generati dalle attività produttive; di questi, quasi la metà proviene dalle attività di costruzione e demolizione. Si tratta di volumi di rifiuti decisamente significativi, che danno l'idea, per un verso, della dimensione del settore economico e degli ingenti profitti che conseguentemente si possono generare e, d'altro canto, possono rappresentare, di conseguenza, un forte appeal per le organizzazioni criminali. Basti pensare che, a livello globale, sulla base dei risultati di un progetto internazionale promosso dal GAFI, pubblicato nel mese di luglio 2021, dedicato all'analisi delle diverse tipologie di riciclaggio e di proventi illeciti ottenuti da ecoreati, i crimini Pag. 8ambientali sono riconosciuti come l'attività illegale più redditizia, generando profitti annui stimabili approssimativamente tra 110 e 281 miliardi di dollari. Di tale importo complessivo, il traffico di rifiuti pesa circa il 10 per cento, assicurando, quindi, un profitto di circa 12 miliardi di dollari.
  Vengo, adesso, al settore agroalimentare. Anche quest'ultimo, che comprende agricoltura, silvicoltura e pesca, è particolarmente rilevante. Secondo le stime europee, nel 2022 l'Italia si classifica come il secondo Paese, a livello unionale, per valore aggiunto; difatti, su un totale di 223 miliardi di euro, quello generato dal nostro Paese ammonta a 37,2 miliardi, pari al 16,7 per cento dell'intera Unione europea. La cosiddetta «DOP economy», ossia il comparto agroalimentare e vitivinicolo a indicazione geografica DOP, IGP e STG, fornisce in tale ambito un contributo del 21 per cento al fatturato complessivo del settore agroalimentare nazionale.
  In tale scenario, tra le fattispecie più rilevanti e dannose per i produttori nazionali, oltre che per i consumatori, che mettono a rischio la corretta percezione della qualità del made in Italy, va annoverata, altresì, quella dell'italian sounding, consistente nella produzione, commercializzazione e vendita di prodotti – spesso generi alimentari – che, con nomi, colori, immagini e simboli apposti sulle confezioni, richiamano l'italianità dei prodotti, ma che non presentano alcun legame con il nostro territorio. Tale fenomeno genera un giro d'affari quantificato in 90 miliardi di euro.
  Le competenze in materia di illeciti agroalimentari e ambientali come si inquadrano con riferimento alle competenze della Guardia di finanza in tale ambito? L'impegno della Guardia di finanza nel comparto agricolo e agroalimentare trova innanzitutto fondamento nella nostra legge che identifica i poteri di polizia economico-finanziaria, ovverosia il decreto Pag. 9legislativo n. 68 del 2001, che, all'articolo 2, comma 2, lettera l), attribuisce alla Guardia di finanza, tra l'altro, compiti di prevenzione, ricerca e repressione delle violazioni in materia di diritti d'autore, know how, brevetti, marchi e altri diritti di privativa industriale relativamente al loro esercizio e sfruttamento economico.
  In questo contesto, poi, il decreto attuativo del Ministro dell'interno – 15 agosto 2017 – attuativo della legge Madia, che reca «Direttive sui comparti di specialità delle forze di polizia», ha assegnato alla Guardia di finanza, tra l'altro, la competenza esclusiva con riguardo ai compiti di accertamento e contrasto delle frodi ai danni del bilancio dell'Unione europea, alla contraffazione dei marchi industriali e la tutela della proprietà intellettuale nelle frodi agroalimentari; una competenza preminente, con riferimento alla tutela degli interessi finanziari comunitari relativi al settore agricolo e della pesca; infine, una competenza concorrente con riguardo alla vigilanza sulla sicurezza dei prodotti, alla tutela della proprietà intellettuale e alle frodi alimentari.
  Sul fronte del contrasto, invece, agli illeciti ambientali, il DM che ho citato in precedenza (15 agosto 2017), che individua i compiti delle varie forze di polizia, ha assegnato all'Arma dei carabinieri, con riferimento agli illeciti ambientali, una funzione esclusiva nella prevenzione e repressione degli illeciti in materia forestale e preminente nei settori della tutela ambientale, alla luce delle attribuzioni e delle competenze riconducibili in tali ambiti anche alla Guardia di finanza. Il Corpo svolge, quindi, in tale ambito una funzione concorsuale, che si fonda su una serie di disposizioni normative – che evito di citare per non dilungarmi troppo ma che fanno parte del documento che ho lasciato a codesta Commissione – che comunque prevedono, per la Guardia di finanza, la possibilità di svolgere, in concorso Pag. 10con l'Arma dei carabinieri, come competenza, tutta una serie di funzioni che riguardano la tutela ambientale.
  Un discorso a parte, invece, va sviluppato relativamente all'ambiente marino, tenuto conto che il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, la cosiddetta «legge Madia», ha profondamente innovato il comparto delle specialità delle forze di polizia, introducendo quello della sicurezza del mare e affidandone la responsabilità operativa alla Guardia di finanza. L'attuazione della suddetta riforma ha, pertanto, fatto sì che la Guardia di finanza sia la sola forza di polizia formalmente deputata a operare in mare, in quanto unica in possesso, oltre che delle necessarie prerogative di intervento, di una flotta navale e di una struttura organizzativa idonee a garantire il pieno esercizio delle relative funzioni.
  Le funzioni operative di sicurezza del mare si sintetizzano nell'esecuzione di servizi di ordine e sicurezza pubblica, di controllo del territorio sul mare e nello spazio aereo sovrastante, nel contrasto ai fenomeni illeciti perpetrati via mare e nello svolgimento dei compiti di polizia economico-finanziaria, nonché nella sorveglianza delle frontiere marittime, anche in cooperazione con l'Agenzia della guardia di frontiera e costiera europea, cosiddetta «Frontex». Tutto ciò nel contesto di un modulo di sicurezza integrato che opera nel rispetto delle direttive emanate a livello centrale e locale dall'amministrazione della pubblica sicurezza, in coordinamento con le altre amministrazioni dello Stato che sono presenti sul mare.
  Alla componente aeronavale, inoltre, tenuto conto delle dotazioni tecnologiche di cui la Guardia di finanza dispone, sono rimessi i servizi in materia di tutela del demanio marittimo e di polizia marittima, svolti anche in collaborazione con i reparti territoriali, nonché i compiti di sorveglianza delle acque marine confinanti con le aree naturali protette, già assolti Pag. 11dal soppresso Corpo forestale dello Stato, in virtù delle previsioni contemplate dal provvedimento «legge Madia».
  Dopo aver delineato, quindi, qual è il contesto di riferimento e quali sono le funzioni normative e le competenze del Corpo, passo a delineare quali sono, a questo punto, le linee d'azione adottate dalla Guardia di finanza nel contrasto agli illeciti in ambito ambientale, con riferimento agli illeciti nel settore agroalimentare.
  La Guardia di finanza opera sul duplice versante sia della prevenzione che della repressione delle varie condotte antigiuridiche, che possono annidarsi sia nella filiera agroalimentare, sia nelle varie fasi del ciclo dei rifiuti, dalla raccolta al trasporto, fino al recupero o allo smaltimento. Si tratta di un approccio investigativo ormai collaudato, volto a preservare il libero mercato dalle minacce, sempre più diversificate e insidiose, della criminalità economica e organizzata, che mira a risalire la filiera illecita sino a individuare i responsabili delle condotte e i titolari effettivi delle ricchezze illegali accumulate e utilizza in modo combinato i poteri di polizia giudiziaria, tributaria, amministrativa e valutaria, intervenendo contestualmente su più aree geografiche, sia in Italia, sia all'estero, e, in maniera trasversale, nei diversi segmenti operativi.
  Il Corpo, quindi, si muove in tale ambito seguendo tre principali linee d'azione, che si caratterizzano e vengono diversamente modulate e attuate in ragione della pericolosità crescente delle condotte che bisogna contrastare. La prima forma di contrasto agli illeciti è assicurata attraverso il controllo economico del territorio, ovverosia un monitoraggio di prossimità che il Corpo svolge in maniera attenta a intercettare le manifestazioni dell'azione criminale che si palesano sul territorio. Questo controllo viene realizzato attraverso un dispositivo organizzativo unitario, in cui la componente aeronavalePag. 12 dialoga con i reparti territoriali attraverso un costante scambio informativo, nonché mediante la pianificazione e l'esecuzione di interventi congiunti.
  Tale impegno istituzionale si inserisce in maniera sinergica e complementare nel sistema di coordinamento delineato dalla legge n. 121 del 1981 e si realizza mediante l'adozione di un modulo operativo permanente di contrasto ai traffici illeciti, che, combinando i poteri tipici di polizia economico-finanziaria, consente di vigilare sugli interessi patrimoniali e sulle proiezioni imprenditoriali della criminalità, cogliendone i tentativi di infiltrazione. Per questo, può accadere che, durante l'espletamento di un servizio di una pattuglia sul territorio o dal sorvolo di un nostro elicottero, ovvero dalla navigazione di una nostra unità navale possa essere individuata, ad esempio, una discarica abusiva di rifiuti pericolosi, da cui possono emergere, a seguito dei preliminari riscontri investigativi, collegamenti anche con ambienti criminali. Inoltre, in virtù delle peculiari funzioni di polizia doganale attribuite al Corpo, è assicurato, in collaborazione con l'Agenzia delle dogane e dei monopoli, un attento monitoraggio delle movimentazioni delle merci in ingresso e in uscita dal territorio nazionale, con l'obiettivo di intercettare, nelle zone di confine e soprattutto in quelle portuali, dinamiche illecite potenzialmente riconducibili a traffici di rifiuti, ovvero agroalimentari. In tale ambito, il Corpo svolge, all'interno dei porti e degli aeroporti del Paese, anche un'attività di controllo a contrasto del commercio delle specie protette di fauna e flora tutelate dalla Convenzione di Washington, la cosiddetta «Convenzione CITES». In sintesi, le pattuglie impiegate per tali fini, all'interno degli spazi doganali, nel 2023 hanno svolto oltre 23 mila controlli, pari a oltre 450 alla settimana, denunciando 18 soggetti.Pag. 13
  Oltre al controllo economico del territorio, la Guardia di finanza svolge anche indagini di natura amministrativa, valorizzando gli elementi informativi che emergono dal territorio, a cui sono affiancati dati e notizie acquisibili attraverso le banche dati in uso al Corpo. Questo variegato panorama di dati e informazioni, che vengono acquisite dal controllo economico del territorio e di informazioni che vengono attinte dalle nostre banche dati, consente l'avvio di mirati controlli amministrativi, non solo nel settore più propriamente fiscale ma anche in quello della tutela della spesa pubblica, con precipuo riguardo al settore agroalimentare.
  Sul piano organizzativo, la Guardia di finanza opera avvalendosi di un dispositivo dinamico, flessibile e coordinato, che contempla, a livello centrale, i reparti speciali, che sviluppano attività di analisi di rischio mediante le diverse banche dati a disposizione e predispongono piani d'intervento mirati sui fenomeni illeciti più diffusi e di maggiore impatto. A livello periferico, invece, i reparti territoriali, che sono distribuiti capillarmente sull'intero Paese, assicurano un'importante attività di presidio nel comparto dell'agricoltura e della pesca, svolgendo interventi amministrativi di iniziativa nei confronti dei beneficiari delle risorse, ricorrendo ai poteri di polizia economico-finanziaria e, in presenza dei presupposti, ai poteri antiriciclaggio.
  Al riguardo, risulta determinante anche il ruolo svolto da un'altra articolazione specialistica del corpo, il nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi comunitarie, che è chiamato a elaborare mirate iniziative, sostenute anche dalla collaborazione istituzionale con numerosi enti e istituti con i quali il Corpo ha stipulato memorandum, partenariati e intese di collaborazione.Pag. 14
  Mi riferisco in particolare all'ambito agricolo, alle consolidate relazioni operative in essere con l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, cosiddetta «AGEA», e con l'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA), che sono disciplinate da specifici protocolli d'intesa, a cui facevo cenno poc'anzi, entrambi oggetto di recente rinnovo. Le attività di analisi a tutela della proprietà intellettuale anche nel comparto agroalimentare sono, invece, condotte da un'altra articolazione specialistica della Guardia di finanza, il nucleo speciale beni e servizi, che supporta i reparti territoriali nell'avvio e nello sviluppo di attività ispettive in tale ambito.
  Per quanto riguarda la tutela del made in Italy nel comparto agroalimentare, la Guardia di finanza agisce in stretta collaborazione con l'Ispettorato centrale della tutela, della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari, con il quale è stato sottoscritto nel 2020 e recentemente rinnovato un protocollo d'intesa, che prevede l'effettuazione di tre linee di collaborazione: lo svolgimento di controlli congiunti, uno scambio informativo, la possibilità di utilizzare i laboratori dell'ispettorato. Sempre con riguardo al comparto agroalimentare, segnalo che il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ha recentemente costituito una cabina di regia, cui ha affidato il compito di definire un piano operativo annuale di controlli amministrativi per rendere l'azione di contrasto più funzionale ed efficace, evitando sovrapposizioni. La Guardia di finanza partecipa attivamente a tale cabina di regia, in cui siedono rappresentanti di tutte le amministrazioni che hanno un ruolo nel sistema di contrasto agli illeciti in tale settore. Altresì, sempre in tale ambito è stato recentemente predisposto il piano operativo di controlli relativo al comparto agroalimentare per l'anno 2024, che è già stato avviato il 23 febbraio ultimo scorso. Al riguardo, abbiamo già impartito Pag. 15specifiche direttive ai nostri reparti finalizzate all'intensificazione delle azioni di controllo volte ad accertare illeciti relativi alla tutela della proprietà intellettuale relativamente ai prodotti ortofrutticoli, con particolare attenzione al concentrato di pomodoro cinese, all'olio d'oliva, al comparto lattiero-caseario e al miele, nonché pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese della filiera agricola e alimentare, con specifico riguardo al comparto dell'ortofrutta, dei prodotti lattiero-caseari e delle carni. Mi preme segnalare, infine, che a seguito dei lavori della citata cabina di regia, già a novembre 2023 è stata avviata una campagna straordinaria di controlli sulla filiera del grano duro.
  Oltre al controllo economico del territorio e alle attività di natura amministrativa, la Guardia di finanza svolge anche indagini di polizia giudiziaria. Quindi, seguendo un percorso espositivo fondato sui criteri di pericolosità sociale crescente – sono quelle due attività che ho poc'anzi indicato – la Guardia di finanza svolge indagini di polizia giudiziaria, in stretta sinergia con la magistratura inquirente anche di tipo unionale. L'unicità del Corpo nel panorama europeo e la naturale propensione ad approfondire i più complessi contesti economico-finanziari, soprattutto quelli di respiro internazionale, fanno della Guardia di finanza un naturale interlocutore anche della procura europea. In tale scenario, in piena e incondizionata collaborazione con l'autorità giudiziaria, il Corpo, avvalendosi dei poteri di cui dispone, previsti dal codice di procedura penale e dal codice antimafia, rivolge la propria attenzione investigativa all'individuazione delle più articolate regie criminali. Sul piano organizzativo, tale dispositivo fa perno a livello centrale sul contributo offerto da un'altra articolazione specialistica del Corpo, ovvero il servizio centrale di investigazione sulla criminalità organizzata, con compiti di raccordo informativo, analisi, Pag. 16supporto tecnico-logistico e operativo, nonché primo referente della direzione nazionale antimafia e antiterrorismo, a livello periferico, invece, sulle attività condotte dai ventisei gruppi di investigazione sulla criminalità organizzata, che sono delle articolazioni specializzate dei nuclei di polizia economico-finanziaria presso i distretti di Corte d'appello.
  Nella piena consapevolezza, però, che il crimine economico-finanziario viene realizzato al fine di operare rapide dissimulazioni del provento, proprio per attenuare il pericolo che possa essere oggetto di sequestro, la Guardia di finanza ha focalizzato la propria strategia operativa alla sottrazione dei profitti illeciti riconducibili ai soggetti responsabili delle condotte illecite, commesse anche nei settori dei rifiuti e agroalimentari. È un'azione basata, quindi, sul contrasto patrimoniale, in grado di sfruttare le potenzialità degli strumenti normativi nazionali, sia penali, sia di prevenzione, di fondamentale efficacia nell'aggressione alle indebite accumulazioni di ricchezza.
  Tali linee di azione postulano, però, come ineludibile fulcro, l'analisi delle movimentazioni di denaro, finalizzate a intercettare emissione di capitali illeciti nel tessuto produttivo, sempre più agevolate dalla disponibilità di piattaforme informatiche e applicazioni online, che assicurano rapidità nelle transazioni e anonimato dei responsabili. In questo senso, ulteriore ausilio all'approfondimento dei flussi finanziari è fornito dalle segnalazioni di operazioni sospette, veicolate dal sistema di prevenzione antiriciclaggio attraverso l'apporto di operatori finanziari, non finanziari e professionisti giuridico-contabili. Le stesse confluiscono nel circuito operativo e vengono costantemente valorizzate dalla Guardia di finanza attraverso il contributo specialistico del nucleo speciale di polizia valutaria, non soltanto ai fini del rispetto della normativa valutaria, ma soprattutto per individuare i flussi finanziari che costituiscono le Pag. 17manifestazioni illecite di ricchezza e, quindi, procedere eventualmente alla tassazione dei proventi illeciti che si sono generati.
  Con l'assistenza di professionisti, i più evoluti sodalizi ricorrono spesso a complessi e opachi schemi societari, anche di dimensione internazionale, per impiegare in modo vantaggioso i guadagni illeciti, profitti che si incrementano anche grazie ai frutti dell'evasione e delle frodi fiscali, conseguiti mediante investimenti in aziende sane e la realizzazione, nella diversa veste imprenditoriale, di gravi delitti tributari, facenti parte di un unico organico programma criminale.
  Vengo, a questo punto, ai principali fenomeni illeciti che sono stati individuati dal Corpo nel corso della sua quotidiana attività e, quindi, alle esperienze di servizio che sono state maturate. Le risultanze operative, cui concorrono con unitarietà di visione tutti i reparti del Corpo, fanno emergere fenomeni in continua evoluzione, secondo un dinamismo allineato alle logiche di sviluppo di una filiera sempre più complessa e appetibile, che dalla produzione a monte si articola poi nelle diverse fasi del trasporto, della distribuzione e della commercializzazione dei prodotti agroalimentari, nonché, più in generale, dallo smaltimento poi dei prodotti di risulta.
  In questo senso, ci troviamo molte volte di fronte ad attività illecite articolate, molto articolate, che coinvolgono più persone fisiche e giuridiche, spesso con proiezioni estere, che alimentano ingenti flussi finanziari, frazionati e dirottati in più parti del mondo, che adottano metodologie di frode finalizzate a rendere difficoltosa l'azione di prevenzione e contrasto delle forze di polizia. Per dare una visione più organica e strutturata delineerò, nelle mie prossime parole, le principali manifestazioni illecite riscontrate nei settori operativi. Prendo le mosse dagli illeciti fiscali collegati al ciclo dei rifiuti. L'esperienza di Pag. 18servizio in tale ambito ha evidenziato come le fenomenologie illegali collegate al ciclo dei rifiuti siano volte principalmente ad abbattere gli ingenti costi a carico delle imprese produttrici, con il compimento di illeciti di natura fiscale, realizzati principalmente attraverso l'emissione e l'utilizzo di fatture per operazioni inesistenti. Tali condotte producono un duplice effetto negativo: da un lato, la deduzione dalla base imponibile di costi fittizi, riferiti a operazioni di recupero o smaltimento in realtà mai avvenute, da cui deriva un sensibile abbattimento del debito tributario; dall'altro, il rispetto solo formale degli obblighi normativi afferenti al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti, ovvero da un'attività di recupero dichiarata, da cui consegue la possibilità di sversamento incontrollato e, quindi, il concreto pericolo di cagionare danni all'ambiente. Quindi, abbiamo un duplice danno che viene determinato all'esito di queste condotte, che costituiscono reato tributario.
  A tal fine, segnalo che nel triennio compreso tra il 2021 e il 2023 i servizi svolti dalla Guardia di finanza nei confronti di società operanti in settori economici connessi al ciclo di gestione, smaltimento e recupero dei rifiuti, e che sono risultate essere emittenti o utilizzatrici di fatture per operazioni inesistenti hanno portato complessivamente a constatare maggiori basi imponibili per oltre 360 milioni di euro e un'IVA dovuta pari a oltre 106 milioni di euro, alla denuncia all'autorità giudiziaria di ottantotto soggetti, responsabili a vario titolo dei reati di utilizzo ed emissione di fatture per operazioni inesistenti.
  Tengo a evidenziare, altresì, che, nell'ambito delle operazioni di servizio finalizzate alla scoperta di discariche non autorizzate o irregolari, i reparti del Corpo procedono anche alla constatazione di violazioni concernenti il tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi – la cosiddetta «ecotassa» Pag. 19– previsto all'articolo 3 della legge n. 549 del 1995, che è un tributo regionale che deve essere conferito da tutti coloro i quali gestiscono imprese di stoccaggio. Tale tributo è, appunto, un tributo regionale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi da parte dei gestori delle imprese di stoccaggio, con obbligo di rivalsa nei confronti di colui che effettua il conferimento. Sono soggetti al pagamento anche coloro che esercitano l'attività di discarica abusiva, ossia priva di qualsiasi autorizzazione, nonché chiunque abbandoni, scarichi o effettui il deposito incontrollato di rifiuti solidi. Negli ultimi tre anni la Guardia di finanza ha complessivamente constatato l'omesso versamento della cosiddetta «ecotassa» per un importo complessivo pari a oltre 11,4 milioni di euro.
  Tra i servizi di maggiore interesse segnalo un'attività investigativa svolta nel 2021 dalla compagnia di San Severo nei confronti di una strutturata organizzazione criminale dedita al traffico e allo smaltimento illecito in aree e depositi non autorizzati di ingenti quantitativi di rifiuti speciali non pericolosi. Tale operazione si è conclusa con la constatazione del mancato pagamento dell'ecotassa e delle relative sanzioni per un importo superiore a 1,5 milioni di euro, nonché con l'esecuzione di sei misure cautelari personali e di un sequestro preventivo per un valore di oltre 1,6 milioni di euro. Vengo agli illeciti ambientali riscontrati in mare.
  Dal 2021 al 2023 il comparto aeronavale della Guardia di finanza ha effettuato 827 interventi nel settore della tutela dell'ambiente, di cui 729 con esito irregolare, elevando contestazioni nei confronti di 1.809 soggetti, di cui 14 tratti in arresto e 541 denunciati a vario titolo per reati ambientali. Le sanzioni elevate ammontano a circa 7 milioni di euro. Tra le attività di maggiore rilievo concluse in questo periodo, segnalo l'operazione convenzionalmente denominata «Grotte delle meraviglie »,Pag. 20 condotta dalla stazione navale di Ancona dal 2020 al 2023, relativamente al corretto utilizzo e occupazione di aree di demanio marittimo. All'esito di questa attività investigativa sono stati segnalati all'autorità giudiziaria 81 soggetti per occupazione abusiva di demanio marittimo e violazioni al codice dei beni culturali e del paesaggio, e sono stati sequestrati 9 manufatti. Vengo alle manifestazioni illecite nell'ambito della filiera agroalimentare.
  Le condotte illecite che per i loro riflessi economico-finanziari rientrano a pieno titolo nella competenza della Guardia di finanza sono riconducibili essenzialmente a tre fattispecie: importazione e immissione in consumo di prodotti recanti falsa indicazione del made in Italy o che riportino fallaci informazioni in ordine a origine, provenienza e qualità; commercializzazione di prodotti che recano ingannevolmente una denominazione di origine o una indicazione geografica protetta; contraffazione sui prodotti di marchi e segni distintivi.
  Segnalo, inoltre, che tra le diverse forme di frode che hanno assunto particolare rilievo vi è quella della commercializzazione del falso biologico, ossia l'immissione sul mercato di prodotti dichiarati biologici ma privi dei requisiti produttivi previsti dalla normativa vigente.
  L'impegno della Guardia di finanza a contrasto dei fenomeni illeciti nel comparto agroalimentare è testimoniato dai risultati conseguiti nel periodo dal 1° gennaio 2021 al 31 dicembre 2023. In tale arco temporale sono stati condotti 1.019 interventi, sequestrando circa 27.400 tonnellate e circa 19,5 milioni di litri di prodotti oggetto di contraffazione e frode commerciale, di cui oltre 589 tonnellate e oltre 14,3 milioni di litri di prodotti recanti false attestazioni DOP o IGP. I prodotti agroalimentari maggiormente sequestrati sono stati il granturco (21,3 mila tonnellate), vini e spumanti, altri prodotti alimentari, altri Pag. 21prodotti alcolici, alimenti in scatola, formaggi e latticini, olio d'oliva, altri cereali e frutta secca. Conseguentemente, sono stati segnalati all'autorità giudiziaria 477 responsabili per violazione a una serie di articoli del codice penale che si rifanno sostanzialmente alla contraffazione o alla frode in commercio.
  Segnalo un'operazione svolta in tale ambito dal 1° nucleo operativo metropolitano di Palermo nel giugno 2023, in collaborazione con i funzionari dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF), di un container contenente olio dichiarato documentalmente come extravergine. A seguito di analisi svolte sui campioni prelevati sono emerse evidenti discrasie qualitative, che non hanno consentito di classificare il prodotto come Evo (extravergine di oliva). Sono state, pertanto, sottoposte a sequestro oltre 30 tonnellate di olio, provenienti dalla provincia di Andria e destinate ad una società trapanese, segnalando un soggetto alla locale procura della Repubblica, ritenuto responsabile della tentata frode in commercio.
  Sempre con riferimento allo stesso periodo, 1° gennaio 2021-31 dicembre 2023, in materia di politica agricola comune e politica comune della pesca, la Guardia di finanza ha eseguito 1.380 interventi relativi a contributi unionali per oltre 331 milioni di euro, accertando frodi per oltre 171 milioni di euro. Per tali fatti sono stati denunciati all'Autorità giudiziaria 1.261 responsabili per condotte riconducibili alle fattispecie penali riconducibili a malversazione a danno dello Stato, truffa e truffa aggravata per conseguimento di erogazioni pubbliche. A margine, sono stati eseguiti i provvedimenti di sequestro per circa 33 milioni di euro.
  Segnalo, tra i tanti servizi posti in essere dalla Guardia di finanza, quello posto in essere dal nucleo di polizia economico-finanziaria di Pescara, convenzionalmente denominato «transumanza »,Pag. 22 che è stato svolto sotto l'egida della direzione distrettuale antimafia della procura di L'Aquila, che ha permesso di disvelare l'esistenza di un sodalizio criminale dedito a perpetrare frodi a danno del bilancio nazionale dell'Unione europea, realizzato attraverso indebite richieste di contributi FEAGA – il Fondo europeo agricolo di garanzia – nel settore della politica agricola comune per pascoli inesistenti. Nella circostanza è stata anche ipotizzata l'aggravante, prevista dal codice penale ai fini della configurazione del reato di associazione per delinquere di stampo mafioso, per aver commesso i fatti al fine di agevolare gli interessi di soggetti contigui alla mafia garganica.
  All'esito degli approfondimenti condotti, è stata data esecuzione, nel settembre 2023, a misure cautelari personali nei confronti di 25 persone fisiche e a misure cautelari reali – quindi sequestro diretto e per equivalente – per circa 5 milioni di euro nei confronti di 24 imprese agricole e 38 persone fisiche. Vengo, a questo punto, al profilo che riguarda le infiltrazioni della criminalità economica e organizzata.
  L'ampiezza del settore e l'enorme mole di denaro che gravita intorno alle categorie economiche in esame rappresentano, come già accennato in precedenza, un'attrattiva per la criminalità organizzata, anche grazie alla capacità di intrecciare rapporti con professionisti e rappresentanti della pubblica amministrazione, nonché di instaurare relazioni con il mondo imprenditoriale dei territori in cui esse operano. Per ciò che attiene al settore del trattamento di rifiuti, che necessita di specifiche e costose lavorazioni, l'esperienza lavorativa ha consentito di rilevare un particolare interesse delle mafie per gli elevati margini di profitto che ne derivano. A tale riguardo, vanno tenuti in considerazione almeno due fattori, ossia che la lunghissima filiera dei rifiuti – ovverosia la produzione, la Pag. 23gestione, lo smaltimento, il trasporto e il recupero – che coinvolge trasversalmente interessi diversificati, presta il fianco all'insediamento di aziende di settore appositamente costituite e talvolta rapidamente condotte al fallimento, il cui scopo è quello di massimizzare gli introiti attraverso l'abbassamento del livello di qualità del servizio e la perpetrazione di frodi. Tra queste si annovera la cosiddetta «declassificazione cartolare», in base alla quale, anche tramite l'operato di professionisti compiacenti, vengono rilasciati falsi certificati, che modificano nominalmente la tipologia di rifiuto, per abbatterne i costi di smaltimento. Il settore si presta, altresì, a tentativi di condizionamento delle gare, con intimidazioni in danno di imprese concorrenti, ovvero con accordi e relazioni con esponenti istituzionali e del mondo imprenditoriale. Spesso l'intervento mafioso si conclama anche nella fase esecutiva dei servizi, tramite l'imposizione, ad esempio, dell'assunzione di manodopera vicina al clan, dell'affidamento di attività connesse ad aziende mafiose, ovvero la richiesta del versamento di quote estorsive per non subire danneggiamenti o violenze. Il citato modus operandi rappresenta la tipica espressione del modello di impresa mafiosa, secondo il quale le organizzazioni criminali si avvalgono della collaborazione di imprenditori, spesso organici alle consorterie, che, da un lato, acquisiscono posizioni di rilievo in diversi settori strategici dell'economia nazionale e, dall'altro, garantiscono ingenti guadagni e il controllo del territorio.
  A tal fine, merita una segnalazione l'operazione che ha concluso nel mese di febbraio dello scorso anno il nucleo di polizia economico-finanziaria di Napoli e di Caserta, in collaborazione con l'Arma dei carabinieri, nei confronti di due fratelli operanti nel settore dei trasporti e dello smaltimento dei rifiuti. Nei confronti di tali soggetti era stata individuata una Pag. 24relazione con soggetti contigui a organizzazioni di natura camorristica. La condivisione dell'illecito modello imprenditoriale è stata confermata, poi, da successivi approfondimenti investigativi condotti dal Corpo sulle modalità di gestione delle imprese a partecipazione mafiosa, tra cui quelle proprio per il trattamento di rifiuti che, grazie al consolidato appoggio criminale, hanno assunto nel tempo una posizione dominante di mercato. La ricostruzione storica del profilo criminale imprenditoriale dei soggetti investigati ha condotto all'emissione di un provvedimento di prevenzione del tribunale di Santa Maria Capua Vetere, che ha riguardato 8 società (operanti, tra l'altro, nel settore del trattamento e smaltimento di rifiuti solidi non pericolosi), 121 immobili, 309 tra auto e motoveicoli, nonché 36 rapporti finanziari, per un valore complessivo di 73 milioni di euro.
  Tale modello di contagio nell'economia legale è stato replicato anche nel settore agroalimentare. Infatti, la capillarità sul territorio di punti vendita, sia al dettaglio, sia all'ingrosso, nonché la necessità di forza lavoro costituiscono un vantaggio per le organizzazioni criminali, che, impiegando un elevato numero di maestranze, possono anche tentare di garantirsi, soprattutto in certe aree del Paese, il consenso sociale, strumentale alla prosecuzione di altre attività illecite. Costituisce un esempio significativo di tale metodo l'operazione di servizio che è stata condotta nel mese di aprile dello scorso anno dalla compagnia di Marcianise, unitamente all'Arma dei carabinieri, nei confronti di un imprenditore titolare di una catena di supermercati molto diffusa in Campania, conclusasi con il sequestro di prevenzione antimafia delle società e dei beni personali, per un valore complessivo stimato di circa 57 milioni di euro. Si tratta di un provvedimento, ovviamente, che è una Pag. 25misura non definitiva, avverso cui i soggetti destinatari potranno far valere i mezzi di impugnazione previsti dalla legge.
  Proprio per far fronte a nuove e diversificate forme di infiltrazione nel tessuto legale, negli ultimi anni sono intervenute alcune modifiche normative che hanno affiancato ai tradizionali istituti innovative previsioni legislative, utili nei casi in cui si rilevi l'asservimento di un'attività economica ai disegni criminali di soggetti sottoposti a procedimenti penali per gravi reati o colpiti da misure di prevenzione. Su tutti cito l'articolo 34 del codice antimafia, che contempla l'amministrazione giudiziaria dei beni connessi ad attività economiche, che viene applicato qualora ricorrano sufficienti indizi per ritenere che il loro esercizio sia direttamente o indirettamente sottoposto alle condizioni di intimidazione o assoggettamento di tipo mafioso.
  L'amministrazione giudiziaria dei beni è diretta, dunque, a impedire che una determinata attività, che si sviluppa in posizione di contiguità rispetto ai soggetti indiziati di gravi delitti, possa costituire uno strumento di sostegno per i clan, sia sul piano strettamente economico, sia su quello di un più agevole controllo del territorio nonché del mercato, con inevitabili riflessi espansivi dell'infiltrazione mafiosa. In tal senso, ricordo come nell'ambito di un'operazione svolta dal nucleo di polizia economico-finanziaria di Reggio Calabria denominata «Planning», eseguita unitamente dalla direzione investigativa antimafia sotto l'egida della direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria, abbia accertato, nel luglio 2022, l'esistenza di un'associazione per delinquere, nel cui ambito imprenditori attivi nel settore edile e della grande distribuzione alimentare avrebbero stretto una pluralità di accordi con famiglie di 'ndrangheta. Tale patto illecito si sarebbe realizzato con la compartecipazione occulta di esponenti mafiosi alle iniziative Pag. 26economiche gestite tramite imprese fittiziamente intestate a soggetti compiacenti.
  L'edificazione di nuovi supermercati e la ristrutturazione di alcuni punti vendita sarebbero avvenuti, infatti, attraverso imprese formalmente intestate a prestanome, ma gestite da imprenditori contigui alle 'ndrine, favorendo, pur in maniera indiretta, l'arricchimento delle consorterie criminali.
  Gli elementi probatori acquisiti hanno portato il competente tribunale delle misure di prevenzione di Reggio Calabria all'emissione di un provvedimento che ha disposto l'applicazione dell'amministrazione giudiziaria nei confronti della società che gestiva i supermercati, con oltre 100 punti vendita in Calabria e Sicilia; attività che generava un fatturato annuo di circa 900 milioni di euro, con oltre 2 mila 500 lavoratori alle dipendenze.
  Vengo, adesso, agli aspetti che afferiscono alla cooperazione internazionale di polizia. Come è noto, la criminalità non conosce confini e si avvale delle opportunità offerte dalla globalizzazione dei mercati e, soprattutto, dalle varie asimmetrie normative. In tale ambito, la Guardia di finanza opera stabilmente e sinergicamente con le paritetiche agenzie e forze di polizia collaterali estere, per assicurare una lotta alla criminalità economico-finanziaria anche oltre i confini nazionali. Per tali ragioni, il Corpo partecipa a operazioni internazionali nello specifico settore. Tra queste vorrei ricordare la recente operazione doganale congiunta del 2023 denominata «Jo Demeter», finalizzata alla repressione dei traffici transfrontalieri illegali di rifiuti, del commercio illegale di sostanze che riducono lo strato di ozono e di F-Gas.
  Le attività, che sono coordinate dall'Organizzazione mondiale delle dogane, hanno visto la partecipazione di un numero record di 106 amministrazioni doganali, tra cui quella cinese. Sul territorio nazionale, in collaborazione con l'Agenzia delle Pag. 27dogane e dei monopoli, sono stati constatati l'illecita movimentazione di oltre 539 mila chilogrammi di rifiuti costituiti da rottami ferrosi e non ferrosi e oltre 50 mila chilogrammi di gas refrigeranti diretti verso il Senegal, il Pakistan, il Ghana, la Thailandia, la Tunisia e il Burkina Faso.
  Ulteriore operazione internazionale a cui ha preso parte la Guardia di finanza è l'operazione Opson, giunta alla tredicesima edizione, promossa da Interpol, Europol e dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode, cosiddetto «OLAF», finalizzata al contrasto della contraffazione e dell'illecita commercializzazione di alimenti e bevande. Le attività congiunte, che hanno visto il coinvolgimento di 19 agenzie di law enforcement, hanno portato complessivamente al sequestro di 8 tonnellate di prodotti illeciti commercializzati, 6,5 milioni di litri di bevande alcoliche, nonché all'arresto di 143 soggetti. Mi avvio, a questo punto, signor presidente, a rassegnare le conclusioni del mio intervento.
  Come ho avuto modo di illustrare, i crimini ambientali e agroalimentari si caratterizzano per l'ampia trasversalità dei settori economici interessati, il coinvolgimento di una pluralità di soggetti che, a vario titolo, operano sia nell'apparato amministrativo pubblico sia in quello privato, il notevole impatto sulla salute dei cittadini e sull'equilibrio dell'ecosistema, nonché per l'ingerenza e la pervasività degli interessi della criminalità organizzata, anche di tipo mafioso.
  Il contrasto a tale eterogeneità di interessi e soggetti coinvolti viene garantito dalla Guardia di finanza con modalità operative coerenti con tale diversificazione. Ciò richiede sempre più uno sforzo altamente qualificato e professionale nell'azione di prevenzione e repressione, attento a cogliere tempestivamente l'evoluzione delle dinamiche illegali del settore ed è opportunamentePag. 28 sostenuto da un coordinamento sinergico tra tutti i soggetti istituzionali.
  Il Corpo continuerà, quindi, a fare la sua parte, consapevole della delicatezza dei contesti investigativi e dell'importanza di assicurare la libera concorrenza del mercato, la sana e corretta gestione dei fondi pubblici e la tutela della salute dei consumatori. In questo senso, tenuto conto che l'obiettivo finale dei responsabili dei reati è l'arricchimento, l'azione di contrasto messa in campo dal Corpo sarà orientata con sempre maggiore decisione all'aggressione dei proventi illeciti conseguiti, soprattutto attraverso il sequestro e la confisca patrimoniale anche all'estero.
  Ringrazio per l'attenzione e resto a disposizione per eventuali approfondimenti.

  PRESIDENTE. Grazie per l'esaustiva relazione, soprattutto con i dati che abbiamo potuto adesso ascoltare, ma che avremo a disposizione per poterli consultare in un secondo momento, anche perché abbiamo parlato di diversi temi che coinvolgono la Commissione. Chiedo se c'è qualche domanda oppure se semplicemente ringraziamo, con l'impegno di risentirci una volta che avremo coordinato. Senatore Lorefice, prego.

  PIETRO LOREFICE. Signor presidente, ringrazio lei e il generale. Chiaramente, nell'attesa di leggere più nel dettaglio la relazione, le volevo porre qualche domanda, che, almeno dal mio punto di vista, è stata anche sollecitata da quello che ha già detto. Incrociando anche alcune informazioni avute da alcuni procuratori che abbiamo sentito, anche di recente, almeno da quella parte hanno messo in evidenza che tra i Corpi di polizia (in generale, senza fare un riferimento puntuale a nessuna Arma o a nessun Corpo) non c'è un sufficiente numero di personale specializzato in ambito di reati ambientali. Lei ha Pag. 29fatto riferimento anche alla «legge Madia», al cambio di attribuzioni di competenze, esclusive e concorrenti: da quel momento in poi, la Guardia di finanza come si è organizzata? Quante sono le unità attualmente specializzate? In questo frangente, avete già programmato un'attività di formazione di nuovo personale con competenze specialistiche in campo ambientale, in quanto particolare? Chiaramente, come specialità generale, voi avete quella delle frodi finanziarie, però lei ha ben messo in evidenza le competenze dirette in altri campi. Ha citato anche il modulo operativo permanente di controllo e contrasto degli illeciti ambientali, che ha competenze che si vanno a sovrapporre con altri comparti, tipo il Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari (CUFA) dei carabinieri, all'interno del quale c'è l'ex Corpo forestale dello Stato (perciò anche con soggetti che hanno competenze puntuali e specifiche in alcune materie). Lei ha citato anche il raggruppamento dei carabinieri CITES, quindi vorrei capire quante unità avete già formate, specializzate e dedicate agli illeciti ambientali in genere, non solo in materia di rifiuti. Anche sull'ambito marino-costiero avete competenze, se non erro, esclusive, nonché competenze di controllo delle frontiere. Infatti, nel momento in cui sono state trasferite le competenze, se non sbaglio, molti dei Corpi specialistici, sia la Polizia di Stato, sia il servizio navale dell'Arma dei carabinieri, sono stati ridotti, mentre voi avete pattugliatori d'altura e motovedette. Il vostro comparto aeronavale è quindi uno dei più attrezzati e forniti. Vorrei, quindi, che intanto facesse un distinguo tra uomini e mezzi con competenze specifiche in campo ambientale e specialistico, e poi, per quanto riguarda la vigilanza dell'ambiente marino-costiero, ove correlati alle competenze specifiche nel caso di illeciti come gli sversamenti in mare. Lei ha fatto riferimento alle vostre unità aeree, in quanto dotate di apparecchiature di Pag. 30controllo multispettrali, che utilizzate anche per l'individuazione di scarichi abusivi, reflui immessi in maniera illecita e altro. Le chiedo, quindi, se può fornire alla Commissione qualche ulteriore informazione, che magari per ristrettezza dei tempi non ha descritto nella sua relazione.

  PRESIDENTE. Do la parola all'onorevole Borrelli.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Grazie, presidente. Due domande rapidissime al comandante della Guardia di finanza. La prima: vorrei conoscere la percentuale – ovviamente se dispone di questo dato – rispetto alle attività nei confronti degli ecoreati, vale a dire quanto a livello economico è stato recuperato nei confronti di coloro che commettono ecoreati, sversamenti abusivi, attività illecite con i rifiuti e così via. La seconda: se non sbaglio, l'altra sera sulla Rai hanno trasmesso un servizio in cui mi sembra di aver compreso che la Guardia di finanza svolga un'attività nei confronti dei «bracconieri del mare». Vorrei capire se anche questa attività è entrata nelle loro competenze e quali interventi sono stati fatti. Ho visto delle attività che mi sono sembrate fatte in un'area protetta dove si mettevano delle trappole per polpi in un periodo in cui c'era il fermo della pesca. Vorrei capire se effettivamente è così e che tipi di interventi si sono sviluppati negli ultimi anni. Grazie.

  PRESIDENTE. Non essendovi ulteriori richieste di intervento da parte dei colleghi, do la parola al nostro ospite per la replica.

  LUIGI VINCIGUERRA, Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza. Comincio dai plurimi quesiti che mi ha posto il senatore Lorefice, ai quali farò qualche cenno, modulando una replica che risponda in prima Pag. 31battuta ai quesiti che mi ha posto, ma ulteriori elementi di dettaglio saranno forniti con un'integrazione che farò pervenire al presidente della Commissione.
  Con riferimento al contesto dei rifiuti, come ho evidenziato nel corso della mia relazione, la Guardia di finanza ha una competenza di tipo concorrente, quindi non ha una competenza esclusiva né preminente. Per questo, nel corso delle attività di controllo economico del territorio, o nel corso delle indagini di polizia giudiziaria, o nel corso delle attività di verifica o attività ispettive, può accadere che, nel corso delle nostre attività di controllo fiscali, si svolgano attività nei confronti di soggetti che operano nel settore della gestione e dello smaltimento dei rifiuti. Quindi, in tali ambiti, nell'esecuzione del controllo economico del territorio, che può essere territorio terrestre, o territorio marino, o territorio aereo – quindi con il sorvolo di un nostro elicottero o di un nostro aereo, o con la navigazione di una nostra unità – possono emergere violazioni che fanno riferimento al mondo dei rifiuti. Quindi, in quel caso, la Guardia di finanza opera secondo le potestà che le sono riconosciute in via concorrente, dunque può sicuramente svolgere interventi di natura amministrativa o anche indagini di polizia giudiziaria laddove si verifichino ipotesi che conclamano fattispecie penalmente rilevanti; però l'impegno del Corpo, come dicevo poc'anzi, è di tipo concorrente, non di tipo prioritario né tantomeno prevalente o esclusivo. Diverso è il caso, invece, del segmento agroalimentare, dove, per quanto riguarda la tutela dei marchi e la privativa del know how nel settore agroalimentare la Guardia di finanza ha una competenza esclusiva. Quindi, in tale ambito esistono delle attività che vengono elaborate a livello centrale dai nostri reparti speciali, in particolare dal nucleo speciale spesa pubblica e repressione frodi comunitarie (laddove queste situazioni facciano riferimentoPag. 32 a risorse che sono state indebitamente percepite a seguito di finanziamenti dell'Unione europea o provvidenze di tipo nazionale), ovvero dal nucleo speciale beni e servizi, con riferimento a tutto ciò che riguarda, ad esempio, la tutela del made in Italy e la tutela del cosiddetto «italian sounding». Quindi, su questo versante la Guardia di finanza ha una competenza esclusiva e la esercita con lo svolgimento di una serie di attività, che possono essere attività di tipo amministrativo o anche indagini di polizia giudiziaria.
  Per quanto riguardo il contesto CITES, le confermo che la Guardia di finanza ha mantenuto la competenza per lo svolgimento dei controlli, con riferimento alla Convenzione di Washington, esclusivamente nell'ambito degli spazi doganali. Quindi, nell'ambito dello spazio portuale o aeroportuale è esclusivamente competente la Guardia di finanza a svolgere controlli per quanto riguarda la disciplina CITES; fuori dagli spazi doganali rimane la competenza, per il tramite dei servizi territoriali, da parte dell'Arma dei carabinieri, che ha incorporato il personale del Corpo forestale dello Stato a partire dal 1° gennaio 2017. Quindi, esiste questa bipartizione di competenza all'interno degli spazi doganali e fuori dagli spazi doganali.
  Con riferimento all'ambito costiero e all'ambito aeronavale, per essere più precisi, a seguito della legge Madia, che ha ripartito le competenze tra i corpi di polizia, la Guardia di finanza è stata individuata come unica polizia del mare, quindi assomma tutte le funzioni che riguardano l'esercizio del controllo per le unità navali, nonché l'esercizio delle funzioni di polizia a mare. Parliamo sempre di polizia economico-finanziaria, quindi tutto ciò che riguarda i controlli dei traffici illeciti che avvengono attraverso unità navali, in relazione a tutto ciò che avviene a mare. Su questi aspetti mi riservo di farle avere Pag. 33elementi di dettaglio, anche di tipo numerico, con riguardo alle attività che abbiamo svolto in tutti gli ambiti rispetto a cui mi ha chiesto elementi di dettaglio. Credo di aver già dato una prima risposta.

  PIETRO LOREFICE. Sulla formazione?

  LUIGI VINCIGUERRA, Capo del III reparto operazioni del Comando generale della Guardia di finanza. Assolutamente sì. La nostra formazione si articola in una formazione di base, che viene erogata nell'ambito dei nostri corsi di formazione in moduli didattici che possiamo definire di post formazione, che vengono erogati dalla nostra scuola di polizia economico-finanziaria in un momento successivo all'entrata in servizio dei nostri militari. In tale ambito privilegiamo le nostre competenze prioritarie e le nostre competenze esclusive, ovvero quelle che connotano la nostra cifra identitaria. Quindi, evidentemente, saranno maggiori i corsi di formazione che riguardano le frodi nel settore agroalimentare e quelli che riguardano il mondo CITES, rispetto a quelli che riguardano il contesto ambientale. Svolgiamo, comunque, anche con riferimento all'ambito ambientale, alcuni corsi di formazione che consentono ai nostri militari di acquisire ulteriori competenze legate allo svolgimento di attività in tale ambito.
  Ci sono, quindi, formazioni di base che vengono erogate durante la frequenza del corso da parte dei nostri militari, dunque corsi che consentono di acquisire conoscenze di carattere generale. Poi, per taluni che vengono impiegati nello svolgimento di attività in determinati territori, dove c'è maggiore richiesta o c'è maggiore esigenza di svolgere attività di contrasto – ad esempio, nel settore dei rifiuti – esistono moduli formativi dedicati al contesto dei rifiuti. Si tratta di offerte formative che non costituiscono la nostra primaria cifra identitariaPag. 34 dal punto di vista dell'impiego come polizia economico-finanziaria, proprio in ragione delle nostre competenze, che sono prioritariamente orientate verso il contrasto ad altri tipi di illeciti. Venendo ai quesiti che mi ha posto l'onorevole Borrelli, per entrambi faccio riserva di fornire elementi di dettaglio, sia con riguardo alle percentuali di cosa è stato recuperato da tutti coloro i quali hanno commesso ecoreati, sia con riferimento a quest'ultimo servizio cui ha fatto cenno, i cosiddetti «bracconieri del mare». Mi riservo di farle avere un contributo scritto in cui saranno illustrati elementi di dettaglio con riferimento a questo fenomeno.

  PRESIDENTE. L'onorevole Borrelli mi ha appena scritto che è al momento impegnato in un question time, quindi leggerà la sua risposta dagli atti di seduta. La ringrazio per l'audizione e per la relazione. Abbiamo diversi filoni di inchiesta, sia sul ramo dei rifiuti, sia sul ramo agroalimentare, sui quali avremo modo di risentirci e, mi auguro, di ricevere la vostra collaborazione. Per il momento, non essendovi ulteriori richieste di intervento da parte dei colleghi, ringrazio il nostro ospite e dichiaro conclusa l'audizione.

  La seduta, sospesa alle 15.05, è ripresa alle 15.30.

Audizione di Mauro Della Betta, Gruppo Immobiliare s.n.c.

  PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca l'audizione del signor Mauro Della Betta, titolare di Gruppo Immobiliare s.n.c., che ringrazio per la presenza.
  Ricordo che la seduta odierna si svolge nelle forme dell'audizione libera ed è aperta alla partecipazione da remoto dei componenti della Commissione. Avverto inoltre il nostro ospite che della presente audizione sarà redatto un resoconto stenograficoPag. 35 e che, se lo riterrà opportuno, consentendo la Commissione, i lavori potranno proseguire in seduta segreta. Segnalo che, in tal caso, per la parte di seduta sottoposta a regime di segretezza saranno soppressi tutti i collegamenti da remoto e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati, che saranno tempestivamente riattivati alla ripresa della seduta libera.
  Al fine di assicurare il miglior svolgimento dei lavori, invito inoltre il nostro ospite a destinare, se possibile, eventuali contenuti riservati alla parte finale della seduta.
  L'audizione odierna rientra nell'ambito dell'approfondimento avviato per la decisione dell'Ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi del 20 dicembre 2023 sulla discarica di Riceci, nella provincia di Pesaro e Urbino.
  Ricordo che la Commissione è chiamata, in base alla relativa legge istitutiva, a svolgere indagini atte a far luce sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su altri illeciti ambientali e agroalimentari, anche con riguardo alla verifica di eventuali comportamenti illeciti nell'ambito della pubblica amministrazione centrale e periferica, ovvero dei soggetti pubblici o privati operanti nella gestione del ciclo dei rifiuti.
  La Commissione ha inoltre il compito di individuare eventuali connessioni tra tali attività illecite e altre attività economiche, con specifico riferimento al traffico dei rifiuti all'interno dei territori comunali e provinciali e tra diverse regioni, anche tenendo conto del divario della dotazione di impianti. In tale contesto, nell'ambito dell'attività di inchiesta avviata, la Commissione verifica altresì l'eventuale sussistenza di attività illecite relative alla gestione dei servizi di trattamento, smaltimento e recupero dei rifiuti da parte di soggetti pubblici e privati, con particolare riguardo anche ai sistemi di affidamento dei citati servizi, nonché lo stato dell'attività di bonifica dei siti risultanti Pag. 36inquinanti a seguito di mancato rispetto della normativa vigente in materia ambientale.
  Cedo dunque la parola al signor Mauro Della Betta, per lo svolgimento della sua relazione introduttiva, al termine della quale i colleghi parlamentari potranno rivolgere eventuali domande o richieste di chiarimento.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. All'inizio del 2021 vengo contattato dalla Ecosun Srl, società di Rimini, nella persona del signor Rossini, per reperire dei terreni nel comune di Petriano, terreni che si trovano nel calanco di Riceci, dove una volta c'era la vecchia discarica. Risiedo da sempre nel comune di Petriano e sono l'unico mediatore che opera stabilmente in quel comune. Non sapevo esattamente a cosa dovessero servire i terreni, ma erano per attività che avrebbero necessitato di permessi che la società si sarebbe occupata di richiedere; comunque, un'attività di stoccaggio di scarti industriali non pericolosi.
  Ho raccolto dei mandati a vendere da parte di alcuni proprietari – non da tutti – ma poi la società riminese li ha lasciati scadere senza esercitare il diritto di acquisto; per la mia attività sono stato regolarmente pagato dalla Ecosun Srl.
  Sempre nel 2021, verso la fine dell'estate, il sindaco di Petriano mi invita in comune e c'era anche una persona, che mi è stata presentata come il dottor Tiviroli di Marche Multiservizi. Mi hanno manifestato l'esigenza di Marche Multiservizi di trovare un capannone alto 10-12 metri e di superficie piuttosto ampia per fare un impianto di trattamento di rifiuti. Mi hanno anche chiesto di verificare se vi fossero dei terreni in vendita sui quali si sarebbe potuto realizzare il capannone e l'impianto, anche in zone industriali limitrofe, e se vi fosse da parte mia la disponibilità ad assolvere a questo compito e l'eventuale compenso; dopo le verifiche, non ho trovato nulla di idoneo.Pag. 37
  A margine dell'incontro, il dottor Tiviroli mi ha chiesto se fossi stato chiamato da una società di Rimini, la Ecosun Srl, ed ho risposto che la stessa mi aveva contattato mesi prima e con essa avevo già avuto diversi incontri per verificare la disponibilità da parte dei proprietari a vendere alcuni terreni a Riceci. Di questa cosa informo anche il sindaco, pur non avendo ancora ricevuto formale mandato da Ecosun e, di conseguenza, non avendo ancora in mano i mandati a vendere firmati dai vari proprietari. Spiego anche che si trattava di un sito di stoccaggio di scarti industriali non pericolosi, per il quale il sindaco Fabbrizioli, inizialmente favorevole, con il passare del tempo mi disse di non procedere perché non c'erano le distanze previste dalla legge; questo fece seguire anche conseguenti atti amministrativi.
  Verso ottobre del 2023 sono stato chiamato da un giornalista al telefono, che mi ha chiesto il dettaglio su queste operazioni. Ricordo che ero indaffarato e, in quel momento, gli ho risposto grosso modo le cose sopra riportate, anche se, dopo aver letto l'articolo pubblicato, temo di aver sovrapposto gli argomenti con il mio interlocutore. In realtà, una questione era la richiesta di Marche Multiservizi alla presenza del sindaco e del dottor Tiviroli di trovare un capannone con determinati requisiti, altra questione era invece la richiesta effettuata da Ecosun, che mi aveva cercato già diversi mesi prima.

  PRESIDENTE. Do la parola ai commissari che intendano intervenire per porre quesiti o formulare osservazioni.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Non ho capito bene una cosa. L'articolo uscito, quello del Corriere Adriatico, non corrisponde più alla versione riportata? Ha capito male il giornalista? Non mi è chiara questa cosa. Si è spiegato male l'interlocutore? Onestamente mi sembra un po' Pag. 38strano, a distanza di tanto tempo, non ribadire la versione corretta dei fatti. È una cosa che può succedere, ovviamente; può capire male il giornalista, può capire male la persona che ha rilasciato l'intervista. Tuttavia, mi sembra strano che il chiarimento non ci sia stato, a meno che non ci venga detto adesso che, in effetti, tale chiarimento ci sia già stato e allora, onestamente, mi aspetto di avere già la vecchia copia con la smentita o la chiarificazione sul giornale. Io, invece, non trovo nell'articolo situazioni ambigue, posto che è scritto: «Contattai il proprietario e, dopo venti giorni, tra la fine di agosto e i primi di settembre 2021, ebbi gli incarichi di vendita in esclusiva, che scadevano a fine ottobre, da tutti i proprietari». Se questo non è vero, vorrei capire perché non è stato smentito subito e perché arriva soltanto oggi questo chiarimento; se, invece, c'è già stato, vorrei sapere dove è stato pubblicato. Grazie.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Quando sono andato a parlare con il sindaco e c'era anche il signor Tiviroli, io non avevo ancora il mandato formale da Ecosun. In quel momento non avevo neanche i mandati, perciò ho approfittato solo in quel momento di dirlo al sindaco perché è venuto fuori il discorso, laddove Tiviroli mi disse: «Ti ha chiamato per caso la Ecosun?». Probabilmente, avevano chiamato loro prima, ma io non lo so. A quel punto gli dissi: «Sì, mi ha chiamato. Sono già diversi mesi». A quel punto ne approfitto anche per dire al sindaco che stavo parlando con questa società, che stavo facendo un lavoro per loro, ma che ancora non avevo il mandato, né della Ecosun, né tanto meno i mandati dei vari proprietari. Io gli dissi questo in quel momento. Lui, allora, mi chiese di cosa si trattasse e io gli risposi che si trattava di un sito di stoccaggio di rifiuti industriali non pericolosi. Gli dissi che a breve avrei avuto il mandato sia della Ecosun e penso anche – come poi ho fatto Pag. 39– da parte dei vari proprietari. Ho quindi tenuto informato il sindaco di ciò. I mandati scadevano tutti alla fine di ottobre e, scaduti i mandati, questi non sono stati rinnovati né dalla Ecosun – che mi ha detto di lasciare perdere – né dallo stesso sindaco, il quale mi ha detto che non c'erano le distanze e di non muovermi. Il sindaco, lì per lì, era favorevole a questa cosa, ma poi mi ha detto: «Non ci sono le distanze. Lascia perdere. È meglio soprassedere eccetera, eccetera». Già la Ecosun mi aveva detto di non andare avanti, cioè la società che mi aveva dato l'incarico, e lì ho finito.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Mi perdoni. Insisto e le faccio una domanda. A meno che non ci sia una smentita, io mi sto basando su un articolo che è virgolettato e lei ha la possibilità di smentirlo, di chiarirlo o di fare querela nei confronti del giornale. Non è ambiguo quello che lei dichiara. Lei dice: «Ricevetti da Marche Multiservizi l'incarico...».

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Io l'ho smentito!

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Dove è uscita questa cosa?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Io l'ho smentito.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Allora, al giornale?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sì, l'ho smentito a Furlani, tant'è vero che Furlani mi disse: «Io faccio la smentita, però sappi che quello che tu mi hai Pag. 40rilasciato oggi nell'intervista, io lo metto sul sito del Corriere Adriatico, dove lo si può trovare». Io la smentita l'ho già fatta.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). La fece all'epoca?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sì, a ottobre.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Perfetto, va bene. Se gentilmente ci lascia il link, ovviamente, di questa smentita, in modo tale che possiamo vederla.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. È sul sito del Corriere Adriatico. Io il link non ce l'ho!

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Non credo sia in evidenza sulla pagina online. Penso ci sia un link da recuperare.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Se vuole, lo cerco e glielo mando: non ho problemi.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Mi meraviglio che non ci sia sul cartaceo, ma sta soltanto sul sito.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sul giornale, il giorno dopo, uscì l'articolo. Allora io chiamai Furlani e gli dissi: «Nell'intervista che ho rilasciato c'è questo errore». Lui però mi disse: «Ti faccio sentire la registrazione». Io quindi ho replicato dicendogli: «Mi sono sbagliato. Faccio la smentita». Lui mi disse: «Tu fai la smentita, ma io metto l'audio pubblicamente», e così ha fatto. Io, però, lo Pag. 41avevo smentito, perché l'incarico non me l'ha dato Tiviroli, me l'ha dato Ecosun.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Lei ha dichiarato una cosa che il giornalista correttamente aveva riportato come da registrazione.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Mi ha chiamato al telefono. Stavo lavorando al computer...

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Capisco: può succedere che uno parla di aver ricevuto un incarico e invece non l'ha avuto! È una cosa che succede frequentemente. Insomma, io sto cercando soltanto di ricostruire: non sto facendo delle accuse, ma solo riportando il testo della sua intervista e facendo domande rispetto a questo. Quindi, lei fa questa intervista, dice di aver ricevuto l'incarico da Marche Multiservizi e spiega tutta questa vicenda. Dopodiché, legge l'articolo, chiama il responsabile del giornale e gli dice: «Io non ho detto questo, precisamente». Il responsabile del giornale le risponde: «Guardi che noi l'abbiamo registrato. Lei, in effetti, ha detto questo». Allora, a quel punto, lei replica dicendo: «Anche se ho detto questo, mi sono spiegato male e volevo intendere altro». È corretto così?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Esatto, è corretto.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Perfetto. Le faccio soltanto altre due domande e poi, per quanto mi riguarda, va bene così. Lei ci può dire quanti e quali proprietari ha contattato e poi contrattualizzato? Insomma, lei non conferma quello che è stato detto nell'intervista: possiamo dire così?

Pag. 42

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Riguardo a cosa?

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Riguardo a quello che ci siamo detti: lei non ha ricevuto da Marche Multiservizi l'incarico per verificare la disponibilità dei proprietari dei terreni a Riceci e vendere circa 40 ettari di terreno in cui realizzare la discarica?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. No.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Leggo testualmente: «Il nome mio a Tiviroli lo fece il sindaco di Petriano perché io abito a Gallo e sarei stato facilitato nei contatti. Andai in comune dove c'erano entrambi. Tiviroli mi disse qual era il lavoro da fare e qual era il compenso. Lo accettai». Quindi, lei smentisce totalmente di aver detto questo?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. No. Io andai in comune dove c'era Tiviroli e mi parlarono del capannone alto 12 metri. In quell'occasione parlammo anche dell'impianto di stoccaggio perché, come ho detto prima, avevo già quasi il mandato in mano da Ecosun, quindi ne ho approfittato. Tiviroli mi disse: «Ti ha per caso contattato questa società?».

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Che significa quando dice che aveva quasi il mandato in mano, che non ce l'aveva?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Ancora no. Io con Rossini di Ecosun mi sono incontrato Pag. 43la prima volta verso marzo-aprile e poi altre due o tre volte, finché abbiamo formalizzato; abbiamo formalizzato il mandato il 31 agosto. Quando ci siamo incontrati in comune, mi sembra che fosse poco dopo Ferragosto, più o meno, quindi non avevo ancora il mandato firmato dalla società. Ovviamente, senza mandato non sono andato neanche a trovare i proprietari. I proprietari li ho cercati tutti...

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Quindi smentisce anche questa parte in cui dice: «Contattai i proprietari – leggo testuale – dopo venti giorni, tra fine agosto e i primi di settembre 2021, visti gli incarichi di vendita esclusiva che scadevano a fine ottobre per tutti i proprietari»?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Questo è vero.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Leggo hai parlato degli incarichi di vendita esclusiva che scadevano a fine ottobre per tutti i proprietari: questo pure smentisce?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. No, questo è vero. Io l'incarico l'ho avuto il 31 agosto: dal 31 agosto ai primi giorni di settembre ho avuto i mandati che scadevano tutti il 31 ottobre, e poi sono scaduti.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Ma come faceva Tiviroli a sapere tutto questo, cioè che lei aveva avuto questi mandati? Se lei non ne aveva parlato con lui, come faceva Tiviroli a saperlo?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Non lo so. A me non ha detto nessuno che Tiviroli lo sapesse.

Pag. 44

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). È un mago?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Perché, lo sapeva? Non ho capito.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Tiviroli sapeva che si stavano facendo queste attività.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Tiviroli mi ha detto: «Ti ha chiamato per caso la Ecosun?». Io gli ho risposto di sì.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Per caso?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. A me capita spesso che la gente mi dica: «Ti ha chiamato Caio che ti vuol proporre questo e questo?». Nel mio lavoro è così, capita spesso: abbia pazienza!

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). È stato un caso: ok, perfetto. Lei sa se ci sono stati altri intermediari, tipo Maurizio Mazzoli?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. No, non lo so.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Va bene. Ci può dire quanti e quali proprietari ha contattato e contrattualizzato?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Ne ho contrattualizzati cinque, mi sembra.

Pag. 45

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Va bene. Presidente, ho avuto tutte le notizie. Chiedo soltanto se è possibile avere gentilmente il link della chiarificazione o della smentita – non so che tipo di intervento ha fatto sul giornale – in modo tale che lo possiamo acquisire agli atti.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Devo mandarlo io?

  PRESIDENTE. Chiediamo di fornircelo, altrimenti proviamo a cercarlo come Commissione con i tecnici.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In video collegamento). Perfetto, grazie.

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). Condivido le cose dette dal collega Borrelli, quindi non le ripeto. Volevo sapere solamente una cosa per parte sua. Al di là delle dichiarazioni che sono emerse da giornali, che lei dice di aver smentito, lei pensa che sia stato giusto, da parte del consiglio di amministrazione e dell'amministratore delegato, aver fatto un percorso del genere, soprattutto nel costruire un'azienda come Aurora, soprattutto con la possibilità di poter definire un progetto così importante, cioè una discarica così difficile in un luogo del genere?
  Lei, al di là dell'incarico che dice di aver avuto, cosa pensa esattamente? A me interessa capire perché, in questa vicenda, stiamo vedendo che ogni giorno c'è un tassello ma c'è anche, però, una buca: c'è un mattone, ma c'è anche una buca. Vorrei sapere da parte sua quali sono le buche e quali sono i mattoni, perché noi non riusciamo a capire quali sono le buche (o meglio, le sappiamo perché ormai le abbiamo capite): vorrei capire da lei quali sono i mattoni e quali sono le buche.

Pag. 46

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Non ho capito la domanda: lei che cosa vuole sapere?

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). In questa vicenda, dopo che il consiglio d'amministrazione ha fatto un percorso in cui si è formata una società (insieme a questa società di San Marino), dove si è iniziato un percorso per l'acquisizione di immobili o aree, dove si sono fatti numerosi passaggi con gli amministratori, lei pensa che ci siano più buche o più mattoni? È stata una cosa positiva o ci sono state delle buche?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Dal mio punto di vista, l'iter è stato molto lineare, dopodiché se c'è qualcosa che non va, saranno le autorità competenti a dirlo. Io ho agito in maniera molto tranquilla e lineare. Ecosun mi ha chiamato e io ho provveduto a fare quello che dovevo fare; poi i mandati sono finiti ed è finita lì. Io non posso andare a sindacare se l'iter societario o le dinamiche societarie sono state giuste o sbagliate: non è il mio lavoro e non voglio neanche entrarci.

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). Quindi, lei ha fatto solamente un'attività di verifica e non ha fatto un passaggio istituzionale con i sindaci e gli amministratori? In realtà, si sarà fatto anche un'opinione?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. In quel momento ho approfittato per dirlo anche al sindaco, ma potevo anche non dirglielo perché il mandato non ce l'avevo e i terreni non li avevo: potevo anche stare zitto! L'ho detto per cortesia al sindaco, perché è venuto fuori quel discorso, ma potevo tranquillamente stare zitto e fare il mio Pag. 47lavoro tranquillo; invece mi sono sentito di dirglielo e poi l'ho informato man mano, finché non sono scaduti i mandati.

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). Quindi lei non ha dato nessun consiglio ai sindaci o comunque all'amministratore di acquisire aree o capannoni? Lei li ha dati questi consigli?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Non ho capito.

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). Lei ha dato, comunque, dei consigli agli amministratori della società e ai sindaci? Questo voglio sapere.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Che consiglio ho dato? Non ho dato nessun consiglio!

  MARCO SIMIANI. (In video collegamento). Non ha dato nessun consiglio? Perfetto, va bene.

  PRESIDENTE. Faccio anche io una domanda velocissima. Posso sapere con chi ha parlato di Ecosun? Chi le ha dato l'incarico? Ecosun come società, ma chi nel particolare?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Il signor Rossini.

  PRESIDENTE. Solo lui, non altri?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. No. Ho parlato con il signor Rossini ed è il signor Rossini che ha firmato il mandato.

  PRESIDENTE. Perfetto.

Pag. 48

  PIETRO LOREFICE. Cerco di ricostruire una sequenza. Lei ha ricevuto un incarico nell'agosto 2021: da chi?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Da Ecosun il 31 agosto.

  PIETRO LOREFICE. Il 31 agosto 2021.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Se vuole, l'ho portato e lo posso lasciare.

  PIETRO LOREFICE. Sì, può essere utile, così abbiamo anche un appoggio documentale e non dobbiamo ricostruire.

  PRESIDENTE. Ne facciamo una copia.

  PIETRO LOREFICE. Lei ha parlato di cinque contratti. In pratica, lei è riuscito a chiudere cinque contratti con dei proprietari di terreni.

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sì, sono dei mandati a vendere a termine.

  PIETRO LOREFICE. Il soggetto che le ha affidato l'incarico le ha detto anche a cosa dovevano servire i terreni? Durante la trattativa lei ha spiegato ai singoli proprietari qual era il fine dell'acquisto? Ciò era già chiaro?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Assolutamente sì. Io ho sempre parlato di sito di stoccaggio di scarti industriali non pericolosi; ho sempre parlato a tutti di questa cosa.

  PIETRO LOREFICE. Perciò, rifiuti industriali non pericolosi.

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  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Esatto.

  PIETRO LOREFICE. Lei era a conoscenza di eventuali rapporti tra la società di San Marino e Tiviroli o altri componenti del territorio? Lei ha avuto notizie?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. L'altra volta Tiviroli mi sembra che abbia dichiarato che...

  PIETRO LOREFICE. Tiviroli fa le proprie dichiarazioni: lei era a conoscenza...

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Vi erano rapporti di lavoro tra la società di San Marino – la cartiera, che è sempre del signor Rossini – e Marche Multiservizi. Io l'ho saputo lì: non lo sapevo.

  PIETRO LOREFICE. Durante precedenti audizioni è emerso che già quei siti – non so se i cinque contratti per i quali aveva avuto mandato – erano stati utilizzati in precedenza per discarica di rifiuti o avevano presenza di contaminazioni?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. A mio sapere, tutto il sito che è composto da una sessantina di ettari, era una vecchia discarica; io me la ricordo.

  PIETRO LOREFICE. Pertanto i proprietari erano a conoscenza di avere un terreno che era già oggetto di una vecchia discarica?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sì.

Pag. 50

  PIETRO LOREFICE. Ed erano anche consapevoli del fatto che quel sito andava sottoposto a bonifica in quanto tale?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Questo non lo so, però che lì c'era una discarica una volta, questo lo sanno tutti; chi ha una certa età ed è un po' più grande lo sa.

  PIETRO LOREFICE. Allora diciamo che tutti sapevano che quei siti e quei terreni erano già stati oggetto di utilizzo per tale scopo?

  MAURO DELLA BETTA, titolare del Gruppo Immobiliare s.n.c. Sì, in paese lo sanno tutti.

  PIETRO LOREFICE. Benissimo. Presidente, non ho altre cose da chiedere.

  PRESIDENTE. Grazie. Non penso ci siano altri interventi, quindi la ringrazio e dichiaro chiusa l'audizione.

  La seduta, sospesa alle 15.50, è ripresa alle 15.55.

Audizione di Maurizio Mazzoli, ex sindaco di Petriano.

  PRESIDENTE. Buon pomeriggio. L'ordine del giorno reca l'audizione del signor Maurizio Mazzoli, ex sindaco di Petriano, che ringrazio per la presenza.
  Ricordo che la seduta odierna si svolge nelle forme dell'audizione libera ed è aperta alla partecipazione da remoto ai componenti della Commissione.
  Avverto inoltre il nostro ospite che della presente audizione sarà redatto un resoconto stenografico e che, se lo riterrà opportuno, consentendo la Commissione, i lavori potranno proseguire in seduta segreta. Segnalo che, in tal caso, per la Pag. 51parte della seduta sottoposta a regime di segretezza saranno sospesi tutti i collegamenti da remoto e la trasmissione diretta sulla web-tv della Camera dei deputati, che saranno tempestivamente riattivati alla ripresa della seduta libera.
  Al fine di assicurare il miglior svolgimento dei lavori, invito inoltre il nostro ospite a destinare, se possibile, l'illustrazione di eventuali contenuti riservati alla parte finale della seduta.
  L'audizione odierna rientra nell'ambito dell'approfondimento avviato per decisione dell'Ufficio di presidenza, integrato dai rappresentanti dei gruppi, del 20 dicembre scorso sulla discarica di Riceci, nella provincia di Pesaro e Urbino. Ricordo che la Commissione è chiamata, in base alla relativa legge istitutiva, a svolgere indagini atte a far luce sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su altri illeciti ambientali e agroalimentari, anche con riguardo alla verifica di eventuali comportamenti illeciti nell'ambito della pubblica amministrazione centrale e periferica, ovvero di soggetti pubblici o privati operanti nella gestione del ciclo dei rifiuti.
  La Commissione ha inoltre il compito di individuare eventuali connessioni tra tali attività illecite e altre attività economiche, con specifico riferimento al traffico dei rifiuti all'interno dei territori comunali e provinciali e tra le diverse regioni, anche tenendo conto del divario delle dotazioni di impianti. In tale contesto, nell'ambito dell'attività di inchiesta avviata, la Commissione verifica altresì l'eventuale sussistenza di attività illecite relative alla gestione dei servizi di trattamento, smaltimento e recupero dei rifiuti da parte di soggetti pubblici o privati, con particolare riguardo anche ai sistemi di affidamento dei citati servizi, nonché lo stato dell'attività di bonifica dei siti risultati inquinanti a seguito del mancato rispetto della normativa vigente in materia ambientale.Pag. 52
  Cedo dunque la parola al signor Maurizio Mazzoli per lo svolgimento della sua relazione introduttiva, al termine della quale i colleghi parlamentari potranno rivolgere eventuali domande o richieste di chiarimento.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Buonasera a tutti. Ringrazio il presidente e tutti i componenti della Commissione per l'invito. Sono Maurizio Mazzoli e per lavoro ho fatto l'insegnante. Attualmente sono in pensione, ma ho ricoperto la carica di sindaco del comune di Petriano dal 1970 al 1973 e poi, nuovamente, dopo un anno di commissariamento prefettizio, dal 1974 al 1988, quando ho cessato di ricoprire la carica di sindaco. Successivamente, dal 1995 al 2009, sono stato presidente dell'azienda di trasporto pubblico locale, prima solo comunale di Urbino e poi, per integrazione con le altre aziende comunali, della provincia di Pesaro e Urbino.
  Nel 2017, su proposta del presidente della provincia di Pesaro e Urbino, Daniele Tagliolini, prematuramente scomparso due anni fa, ho assunto la carica di presidente del CdA della società pubblica Megas.Net SpA, a seguito delle dimissioni del precedente amministratore unico, mentre era avviato il percorso di integrazione di detta società con Marche Multiservizi, percorso completato con la fusione perfezionata a giugno 2018. A seguito della fusione, la provincia di Pesaro e Urbino ha acquisito il diritto alla nomina di un consigliere di amministrazione nella nuova società, carica alla quale il predetto presidente della provincia mi ha nominato. In altre parole, quando è avvenuta la fusione tra Megas.Net e Marche Multiservizi è «scattato» un consigliere e il presidente ha nominato me nel consiglio di amministrazione della Marche Multiservizi, che era fusa con la Megas.Net.
  A maggio 2020, alla scadenza dell'organo amministrativo, sono stato confermato nella carica di consigliere dal presidente Pag. 53della provincia, Giuseppe Paolini, per il triennio successivo (scadenza assemblea del 2023), per l'approvazione del bilancio 2022. Nel consiglio di amministrazione di Marche Multiservizi del 12 dicembre 2022 io ero presente e, a seguito di un'esauriente ed ampia illustrazione, ho approvato l'operazione di discarica di Riceci che sarebbe avvenuta tramite l'acquisto della partecipazione in Aurora Srl.
  Il 6 febbraio 2023 la società Aurora ha presentato alla provincia di Pesaro e Urbino l'istanza di PAUR di cui è stata data notizia pubblica sulla stampa locale. Alcuni giorni dopo, su indicazione dell'amministratore delegato di Marche Multiservizi, il signor Tiviroli, ho chiesto un incontro con il sindaco di Petriano, che si è tenuto il 9 febbraio 2023;, di cui è stato redatto un verbale, che è in possesso del comune. A tale incontro erano presenti anche il vicesindaco e il capogruppo di maggioranza. Questo incontro – non l'ho precisato – è stato chiesto da me, su invito dell'amministratore delegato, in qualità di componente del consiglio di amministrazione, ma soprattutto perché io abito in quel comune. Quindi, sentivo la necessità, con tutto quello che stava succedendo, di dire che sarebbe stato un bene fare la presentazione di questo progetto alla popolazione, senza lasciarla con tutte le possibili varianti che intanto venivano fuori: c'era chi diceva che succedeva una cosa, chi diceva che ne succedeva un'altra. Ho chiesto, quindi, questo incontro – che mi è stato concesso – e il sindaco, con gli altri presenti, si è riservato ogni decisione. Trascorse alcune settimane, però, non è arrivata alcuna risposta, in merito al fatto che si poteva o meno presentare questo progetto. Il giorno 8 giugno 2023 ho rassegnato quindi le dimissioni dalla carica per un sopravvenuto aggravamento del mio stato di salute, ma non so se qui si può parlare dello stato di salute.

  PRESIDENTE. Vada sul contenuto.

Pag. 54

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Il giorno 8 giugno 2023 ho rassegnato le dimissioni dalla carica per un sopravvenuto aggravamento del mio stato di salute e per motivi familiari, in quanto a Gallo di Petriano – che sarebbe il luogo dove io abito e dove si sarebbe dovuta dislocare eventualmente il sito – erano scoppiate polemiche, nonché situazioni di conflittualità tra i cittadini. In pratica, io non potevo più uscire di casa, posto che la vicenda della discarica stava coinvolgendo ingiustamente anche tutti i miei familiari. Preciso, comunque, che le mie dimissioni non mi sono mai state richieste dal presidente Paolini; ne è prova il fatto che, come riferito, il predetto presidente, una volta nota a tutti l'iniziativa progettuale di Riceci, ad aprile mi aveva riconfermato nella carica di consigliere. Ringrazio il presidente e tutta la Commissione, rimanendo a disposizione per le vostre domande.

  PRESIDENTE. Grazie. La sua relazione la possiamo lasciare agli atti. Do la parola ai colleghi che intendono intervenire per porre quesiti o formulare osservazioni.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Signor presidente, ringrazio il dottor Mazzoli. Vorrei fare una serie di domande. Il signor Tiviroli, per conto di Marche Multiservizi, ha confermato davanti a questa Commissione che non era a conoscenza della disponibilità del comune di Petriano per fare la discarica, né tantomeno della disponibilità dei proprietari a vendere i terreni per realizzare il progetto. Lei, che era membro del consiglio di amministrazione di Marche Multiservizi, fino alle sue dimissioni nel giugno 2023 per motivi – mi dispiace – di salute, come ci ha detto, e che era già stato sindaco più volte, come ci ha detto...

  PRESIDENTE. Al collega Borrelli chiedo di ripetere, alzando la voce, perché non riusciamo a sentire bene.

Pag. 55

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Va bene. Conoscendo il tono della mia voce, che è molto squillante, tendo a tenerlo più basso. Premesso che Tiviroli, di Marche Multiservizi, ha confermato davanti a questa Commissione che non era a conoscenza della disponibilità del comune di Petriano per fare la discarica, né tantomeno della disponibilità dei proprietari a vendere i terreni per realizzare il progetto, lei, che era membro del consiglio di amministrazione di Marche Multiservizi, fino alle sue dimissioni – di cui abbiamo scoperto oggi le ragioni, per le quali le esprimo il massimo della solidarietà e della vicinanza – del giugno 2023, e posto che già era stato, come ci ha riportato nella sua relazione, sindaco di Petriano, a che titolo ha incontrato i proprietari terrieri per proporre loro l'acquisto dei terreni? Come riportato, tra l'altro, in un'intervista su Il Resto del Carlino del 5 maggio 2023, forse dovremmo audire questo giornalista, a questo punto. Presidente, qui c'è una storia e poi c'è una storia che sta cambiando, o che è cambiata in corso d'opera. Sappiamo tutti che se un giornalista scrive qualcosa di non corretto, ci sono tutte le possibilità per querelarlo o per chiedere un chiarimento o anche una rettifica. Qui sembra che questo giornalista si sia inventato tutto, oppure che abbia raccontato una storia che, in corso d'opera, anche con i nostri interventi, cioè della Commissione, sta cambiando pesantemente. Ricordiamo che Fabbrizioli ha dichiarato che proprio lei lo ha contattato per proporgli l'acquisto del suo terreno a un prezzo – ha dato pure la cifra – di 57 mila euro l'ettaro per realizzare la discarica e che lui è stato l'unico proprietario terriero di Riceci a non aver venduto. Questo a proposito della vicenda di cui si diceva, per cui egli non poteva uscire neppure di casa. Lei ha poi parlato di motivi di salute – e assolutamente le credo – però le voglio dire pure che vari cittadini – io sono Pag. 56stato diverse volte in questi mesi a Riceci – dicono che, in realtà, si è rotto il rapporto fiduciario tra lei e la provincia. Tra l'altro, il presidente della provincia attuale è venuto in Commissione e ci ha detto che lui non aveva ben chiaro che cosa si stesse facendo a proposito di questa discarica e che, a un certo punto, ha deciso di cambiare posizione rispetto alla posizione che era stata espressa rispetto a a Marche Multiservizi. In poche parole, la provincia non era più d'accordo, o non aveva compreso fino in fondo che cosa fosse questo progetto della discarica e quindi si sarebbe rotto il rapporto fiduciario. Arrivo alle conclusioni: lei conferma che per il progetto della discarica di Riceci c'era il consenso della filiera istituzionale e politica? Di quali soggetti in particolare? Noi dobbiamo capire ciò. Sembrano le scatole cinesi: ne apriamo una, ne esce un'altra, poi se ne richiude un'altra. Noi non riusciamo mai a capire bene da dove è partita la filiera del comando, chi ha deciso cosa, chi ha commissionato cosa e perché, alla fine, siamo arrivati al rapporto straordinario con questa società di San Marino. Se è possibile, mi potrebbe indicare nello specifico chi sono le istituzioni, o meglio i politici, che hanno dato l'indirizzo per procedere nell'operazione e se, insieme a Tiviroli, ha incontrato il sindaco Fabbrizioli e perché?
  Infine, appare chiaro che lei conosceva la disponibilità dei proprietari terrieri di Riceci a vendere, come emerge dall'intervista del proprietario terriero Fabbrizioli, al quale – ripeto – lei ha proposto di acquistare il suo terreno per una discarica. Perché, quindi, non ha rivelato al suo CdA – Marche Multiservizi – di questa possibilità, quindi del permesso di realizzare il progetto in proprio? Perché qui si apre un'altra questione che, ovviamente, è molto interessante. A un certo punto si è fatta decadere la possibilità di fare, da parte di Marche Multiservizi, in proprio questa discarica, con il successivo epilogo; Pag. 57un epilogo alla grande, non per magia ma per grandi capacità, come ha detto l'AD, andando a fare questa famosa partita a poker, per cui è andato a vedere le carte. Io ho l'impressione che fosse una partita un po' truccata, però – utilizzo sempre una metafora – è un mio parere personale. Vorrei capire se lei conosceva le disponibilità a vendere. Infine, sembra esserci un palese legame tra lei e Aurora S.r.l., in quanto un suo socio, fino al 23 maggio 2023, Leonardo Bonci, come risulta dalle visure camerali, che pure sono state fatte, è stato nominato direttore dei lavori della discarica. Questo incarico lo ha proposto lei? Ho concluso, presidente.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No. A parte che non ho sentito bene tutte le domande, ma, prima di tutto, devo affermare che Fabbrizioli ha detto il falso: io non sono mai stato a casa sua, come ha scritto la stampa, tant'è che gli ho fatto una lettera di diffida tramite il mio avvocato, che non so se posso leggere.

  PRESIDENTE. La può leggere o lasciarla agli atti. Come vuole. Può anche leggerla.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. «Al signor Sandro Fabbrizioli. Formulo la presente in nome e per conto del signor Maurizio Mazzoli, ex sindaco del comune di Petriano, in quanto questi si ritiene gravemente leso dalle dichiarazioni da lei rilasciate al giornalista Roberto Damiani del quotidiano Il Resto del Carlino e riportate tra virgolette nell'articolo pubblicato il 05.05.2023, a pagina 3 della colonna [...], dal titolo “La forza di un agricoltore: offrivano sempre più soldi ma non si baratta la dignità”. In particolare, ella racconta: “L'anno scorso viene a casa mia Maurizio Mazzoli, che è stato ex sindaco qui a Petriano – ora all'interno di Marche Multiservizi – a Pag. 58dirmi se volevo vendere il terreno di 7 ettari per fare un impianto non meglio definito. Mi ha detto che pagavano bene. Gli ho risposto subito che non volevo vendere. Lui è andato via e, dopo un po', sono stato chiamato da due funzionari della società Aurora, che hanno rialzato il prezzo. Ci vuole dignità nelle cose. Queste erano delle occasioni per dimostrarlo. Quantunque il chiedere a qualcuno se intende vendere o meno il proprio terreno non costituisca un reato, tuttavia il fatto che il signor Mazzoli sia venuto a casa sua al fine di farle barattare 7 ettari di terra per farci una discarica dietro il corrispettivo di una consistente somma di denaro non è assolutamente vero, tant'è che ella, lo stesso 5 maggio, chiamato dal signor Mazzoli, gli ha risposto di non avere mai pronunciato tali parole e che era tutta un'invenzione giornalistica. Tuttavia, il cronista a cui è stata contestata l'inesattezza, ha contestato a sua volta che egli non avrebbe potuto conoscere l'avvenimento se non in quanto da lei narrato alla presenza di tre persone e che egli ha testualmente riportato le parole da lei pronunciate. Il mio assistito, a causa della dichiarazione relativa a tali fatti inesistenti, è stato subito denigrato con l'appellativo ‘apripista’ dallo stesso quotidiano e sui social vi sono numerosi post ironici e offensivi della sua immagine di ex rappresentante politico del territorio e di membro del CdA di Marche Multiservizi, il tutto con gravi ripercussioni nell'opinione pubblica e nella sfera familiare. Anche in considerazione dei buoni rapporti sempre intercorsi con il Mazzoli, si intende evitare un aggravamento della vicenda. Pertanto, la invito a inviarmi una lettera in cui lei chiede formalmente scusa. Le precisazioni sono assolutamente necessarie, avendo sia lei, sia il mio assistito, una dignità [...]”».
  Dopo questa frase, con il termine «apripista», sui social cominciarono ad arrivare, oltre a tutti gli insulti di questo mondo, anche minacce ben precise, del tipo: «Bisogna andarli Pag. 59a trovare a casa; noi sappiamo dove abitano», oltre a dei disegnini con cumuli di terra con la croce sopra, eccetera. Come avrete capito, questo è stato l'elemento che mi ha messo nelle condizioni di dover reagire. Sulle contestazioni, devo dire la verità, esattamente non ho capito cosa fare.

  PRESIDENTE. Adesso lo chiariamo. Poi le hanno mandato delle lettere di scuse?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, nessuna lettera di scuse. Probabilmente dovrò denunciarlo e dovrò fare una cosa che non è nel mio DNA, ovvero andare a denunciare un uomo, addirittura un ex dipendente del comune, che probabilmente ho assunto io quando ero sindaco.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Quando è stato fatto l'articolo e quando lei ha scritto quella lettera?

  PRESIDENTE. Questa è del 10 maggio 2023.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. L'articolo è uscito il 5 maggio, mi pare; comunque, ho l'articolo.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). È passato un anno e credo che lei non possa più querelarlo.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Infatti, non corro dietro...

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Davanti a una cosa del genere, io avrei proceduto in modo molto più spedito. Ci sono dei tempi per fare una querela e mi meraviglio che lei, dopo la nota e dopo che il giornalista si è rifiutato di fare la smentita, non abbia proceduto.

Pag. 60

  PRESIDENTE. Quali sono le domande, Borrelli? Una per volta, sennò non riusciamo a capire. Una domanda per volta e proviamo a dare delle risposte.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. Le rifaccio?

  PRESIDENTE. Bisogna che le rifaccia una per volta e che l'audito risponda, altrimenti è difficile.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. Perfetto. Prima domanda: quali sono i soggetti della filiera istituzionale di cui lei avrebbe fatto parte? Se è possibile sapere le istituzioni e i politici che hanno dato l'indirizzo per procedere nell'operazione e se, insieme a Tiviroli, ha incontrato il sindaco Fabbrizioli e perché.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, io il sindaco Fabbrizioli non l'ho incontrato; l'ho solo incontrato quando ho chiesto quell'incontro per vedere di presentare il progetto. Io non faccio parte di nessuna filiera, comunque; c'è un ufficio tecnico, ma io non sono un socio dell'ufficio tecnico. Io sono una persona molto conosciuta – chiaramente, avendo fatto il sindaco per tanti anni – ma non sono amico di tutti, né faccio parte di una filiera. Non ci sono politici che, in qualche modo, hanno preso in mano questa situazione.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Quindi, si è presa in mano da sola, la situazione? Si è autoprodotta? Non c'è nessuno che è stato promotore: è nata da sola!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, è stata prodotta dalla società.

Pag. 61

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Va bene, perfetto. Della società, però, fanno parte i sindaci e il presidente della provincia.

  PRESIDENTE. È Marche Multiservizi la società che lei intende?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, la società Aurora.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Perfetto. Lei parla di Aurora, cioè quella società con il partner di San Marino. Le ripeto la domanda di prima: Tiviroli, AD di Marche Multiservizi, ha confermato davanti a questa Commissione che non era a conoscenza della disponibilità del comune di Petriano per fare la discarica, né tantomeno della disponibilità dei proprietari a vendere i terreni per realizzare il progetto. Lei, che era membro del CdA di Marche Multiservizi, fino alle sue dimissioni del giugno 2023, e già, come ci ha spiegato, sindaco di Petriano, a che titolo ha incontrato i proprietari terrieri? Questa è la domanda: non li ha mai incontrati i proprietari terrieri?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Non li ho mai incontrati i proprietari terrieri.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Perfetto. Quindi, lei non ha incontrato i proprietari terrieri, non ha mai fatto la proposta a Fabbrizioli di 57 mila euro all'ettaro e si è dimesso solo ed esclusivamente per motivi di salute e non perché si era rotto il rapporto con il presidente della provincia di Pesaro e Urbino: è corretto?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No. Il rapporto con il presidente della provincia di Pesaro e Urbino non si è mai rotto, anzi era un rapporto solidissimo.

Pag. 62

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. Però il presidente della provincia ha detto altro durante l'audizione in questa Commissione!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Infatti io sono qui anche per contestare ciò: assolutamente! Il consiglio di amministrazione di Marche Multiservizi, il 12 dicembre, approva l'ingresso di Marche Multiservizi nella società Aurora, con il 40 per cento. Il 6 febbraio 2023 viene presentato il progetto in provincia. Il 20 aprile 2023 viene convocata l'assemblea per discutere e per approvare il bilancio del 2022. Il 20 aprile 2023 viene convocata l'assemblea per approvare il bilancio del 2022 e dentro quel bilancio c'era tutta l'operazione dell'acquisto del 40 per cento di Aurora. Nella stessa assemblea, il presidente mi nomina di nuovo nel consiglio di amministrazione. Quindi, come fa a dire che non conosceva o non sapeva, quando nell'assemblea del 20 è stato approvato tutto?

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Il presidente della provincia ha detto in questa Commissione – l'ho sentito con le mie orecchie – che, una volta approvata la discarica, quando si sono resi conto del progetto e della situazione, hanno ritirato il loro sostegno alla realizzazione di questo progetto: l'ha detto in questa Commissione. Non credo che il presidente della provincia abbia detto altro e io abbia capito un'altra cosa.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Ho capito, ma il 20 aprile 2023, convocata l'assemblea per approvare il bilancio 2022, dove dentro c'è tutta l'operazione e dove vengono nominati anche gli amministratori, io vengo riconfermato con decreto del presidente della provincia...

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Mi scusi, ma a questo punto siamo su Scherzi a parte, perché qui Pag. 63si smentisce tutto, ma lo si fa senza gli atti che possono permettere di attivarsi anche legalmente. Le spiego: voi smentite, ma non querelate; il giornale conferma e voi non agite legalmente. Questa è una cosa che, invece, oggi è abbastanza all'ordine del giorno anche nel mondo della politica e delle istituzioni. Qui abbiamo addirittura querele temerarie o querele preventive, anche se uno ancora non va in onda o fa un'attività. Nel caso specifico il giornale ha confermato tutto, voi però non l'avete querelato. In quest'altro caso, invece – l'ho sentito con le mie orecchie, ma forse mi sono sbagliato pure io e allora andrò a rivedere gli atti della Commissione – ho sentito il presidente della provincia dire che, una volta approvato il progetto, loro erano assolutamente convinti che era stata fatta una cosa sbagliata, che non erano perfettamente a conoscenza di tutto il progetto e che, quindi, avevano ritirato il sostegno a questa proposta. Il presidente l'ha detto durante una di queste audizioni, mentre adesso lei dice che non sa nulla di tutto ciò.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, io dico che ci sono gli atti ufficiali dell'assemblea del 20 aprile 2023, dove, all'ordine del giorno, c'è l'approvazione del bilancio 2022, con dentro tutto. Poi, a un certo punto, vengono nominati gli amministratori e io vengo riconfermato: siamo ad aprile 2023! Onorevole, io, che sono stato sindaco per vent'anni e che conosco tutti, quanta gente avrei dovuto denunciare nel mio comune? Cosa faccio? Se lei avesse visto quello che veniva pubblico su Facebook, sarebbe stato da denunciare tutto il paese!
  In questo momento quello che ho veramente a cuore, signori onorevoli, sapete cos'è? Praticamente, con questa operazione ho perso tutta la stima e tutta la fiducia di tutta questa popolazione, quando per sessant'anni sono stato con loro e ho portato avanti tante iniziative. A me, alla fine, di fare le Pag. 64denunce non importa niente: a me sarebbe bastato che mi avessero chiesto scusa! Sarei anche andato a dargli la mano e gli avrei detto: va bene, hai sbagliato, ammettilo. Qualcuno dice che sono troppo buono oppure – per non dire una parolaccia – troppo ingenuo.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Oppure si fida troppo!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Io sono uscito da questa situazione con un grande dispiacere, che è quello di aver perso tutta la fiducia di questi cittadini che, per anni, sono stati miei amici. Abbiamo realizzato tante cose, che non sto qui a dire, ma quel poco che c'è nel mio paese è stato fatto in quel periodo lì. In dieci giorni, in un mese, ho dilapidato tutta questa cosa, che probabilmente non potrò più recuperare.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Mi dispiace molto. Forse più che prendersela con i cittadini e con i suoi storici concittadini, cioè persone con cui ha vissuto sessant'anni e che le hanno dato sempre molta fiducia, dovrebbe prendersela – forse – con qualche affarista o qualche politicante che, invece, ha tentato di fare un'operazione che si sta rivelando molto opaca. Anche perché, le ripeto, nel bilancio del 20 aprile della provincia c'è solo una parte di questo progetto, oltre al fatto che ci sono tante contraddizioni. Io, ovviamente, non voglio stressarla ulteriormente.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Io dico dal punto di vista economico, non il progetto.

  PRESIDENTE. Ci sono altre domande, oppure proseguiamo?

Pag. 65

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Io ho finito, grazie.

  PRESIDENTE. Do la parola al senatore Lorefice.

  PIETRO LOREFICE. Grazie, presidente. Grazie signor Mazzoli. Provo a fare domande singole; i commenti non li faccio perché a me non servono. Vediamo se riusciamo a ricostruire.
  Io le chiedo: la sua prima nomina a consigliere di Marche Multiservizi quando è avvenuta e da chi è stato proposto? Iniziamo da questo.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Eravamo nel 2018 ed era ancora presidente il povero Daniele Tagliolini, che è scomparso due anni fa. Io sono entrato quando il consiglio di amministrazione era già un anno che era, quindi ne ho fatti due con quella nomina; siamo così arrivati al 2020. Al 2020, invece, mi ha nominato il presidente Paolini, che mi ha riconfermato nel 2023 con proprio decreto.

  PIETRO LOREFICE. Ad aprile 2023, come lei ha detto, in occasione dell'approvazione del bilancio 2022, è stato anche rinnovato il suo mandato?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, rinnovato.

  PIETRO LOREFICE. Sempre dal presidente della provincia?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, dal presidente della provincia Giuseppe Paolini.

  PIETRO LOREFICE. Ha quindi riconfermato quella che era già stata un'indicazione. Qui il presidente della provincia ha dichiarato che non c'era un rapporto continuo, come se lei andava o stava all'interno di Marche Multiservizi senza un Pag. 66mandato politico e senza mai informare il soggetto che le ha dato il mandato politico.
  Pertanto, io le chiedo in questo caso chiarezza: in che modo andavano avanti i rapporti? Lei era un soggetto nominato, di conseguenza rappresentava la provincia: in che modo riportava di volta in volta il suo operato? Anche perché io ho avuto delle informazioni secondo cui, prima ancora della presentazione, lei ha fatto riferimento a febbraio 2023, in merito alla protocollazione del progetto per avere le autorizzazioni.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Il 6 febbraio.

  PIETRO LOREFICE. Prima di quella data a me risulta che vi è stata una serie di CdA all'interno di Marche Multiservizi (forse sei o sette). Ebbene, le chiedo se ci può dare informazioni all'interno di questi CdA su quante volte avete trattato l'argomento e se, di volta in volta, quando c'era un CdA, lei riferiva al presidente della provincia o ai soggetti da lei rappresentati all'interno del CdA di Marche Multiservizi. In tal modo potremmo avere la possibilità di ricostruire a grandi linee la sequenza storica. Abbiamo acquisito che lei nel 2020 è stato di nuovo nominato dal presidente, poi riconfermato ad aprile 2023 in occasione dell'approvazione del bilancio; infine, lei ha dichiarato che all'interno di quel bilancio c'erano già tutti gli elementi di conoscenza...

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Economici!

  PIETRO LOREFICE. Va bene, economici. Poi, magari, ci dirà se c'erano anche relazioni tecniche di appoggio che potevano far percepire altro. Per ricostruire il percorso: prima dell'approvazione del bilancio 2022, prima del deposito del progetto, rispetto a tutti i consigli di amministrazione precedenti che hanno trattato della discarica di Riceci, che cosa ci può riferire Pag. 67e, di questo, andava a riferire a chi le aveva dato il mandato politico? Per ora mi fermo qui.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Io praticamente andavo a cercare il presidente per riferire: era sempre una mia iniziativa! Altrimenti potevano passare benissimo anche degli anni e nessuno mi veniva a chiedere niente. Io sono sincero: ero io che andavo a chiedere. Ero io che andavo a dire: vogliamo vederci, vogliamo parlarne? La fiducia che il presidente mi aveva dato, era tale per cui, quando cominciavo a dire che ero stanco, lui mi rispondeva: fino a quando ci sono io tu stai lì! C'erano delle occasioni che cercavo io: andavo a chiedere io di poter parlare.

  PIETRO LOREFICE. Signor Mazzoli, mi scusi, quando lei dice che «cercava», vuole far intendere che lei cercava di parlare e lui si rifiutava?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, non è che si rifiutava.

  PIETRO LOREFICE. Oppure lei andava e riferiva? È diverso! Lei ci dice: io, di mia iniziativa – non su richiesta del presidente della provincia – andavo e riferivo puntualmente ogni volta che io ritenevo ci fosse una novità.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Esatto.

  PIETRO LOREFICE. Pertanto, lei, periodicamente, ogni volta che c'era un elemento nuovo, andava a riferire al presidente della provincia: ho inteso male?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. È esattamente così.

Pag. 68

  PIETRO LOREFICE. È esattamente così. Perciò, lei ribadisce che di volta in volta, periodicamente, di sua iniziativa, andava a riferire al presidente della provincia.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. È così. È chiaro che non andavo da lui per la normale amministrazione, ma quando c'erano argomenti di una certa rilevanza.

  PIETRO LOREFICE. Presidente, penso che, alla luce di questo, ci sarà da risentire il presidente della provincia perché ci sono contrapposte versioni. Il presidente dice che non ne sa niente, mentre il consigliere delegato a rappresentare la provincia in consiglio di amministrazione ci dice che riferiva puntualmente. Non so se lei ha la possibilità di farci avere i verbali di CdA, posto che lei, da consigliere, di volta in volta si faceva dare una copia del verbale? In consiglio di amministrazione veniva redatto un verbale di CdA? Se li ha, ce li può fornire? Inoltre, nel caso di specie, lei faceva avere le copie dei verbali del CdA al sindaco o ne parlavate soltanto?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, quello no.

  PIETRO LOREFICE. Quindi, lo informava verbalmente. Poi vorremmo il bilancio approvato nel 2023 riferito al 2022.

  PRESIDENTE. L'assemblea del 20 aprile dove si approvava il bilancio 2022, dove c'era l'acquisizione del 40 per cento di Aurora da parte di Multiservizi ed altro.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. C'era la nomina degli amministratori...

  PRESIDENTE. Eravate in otto a votarlo, perché una consigliera è mancata, se non sbaglio.

Pag. 69

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. In quello del 12 dicembre era assente solo una consigliera, quindi eravamo in otto.

  PRESIDENTE. Lei sa perché è mancata la consigliera?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No. Era un insegnante, probabilmente aveva qualche problema. Non saprei.

  PRESIDENTE. Perché quell'assemblea era importante.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Non parlo dell'assemblea. Lei era assente quando abbiamo approvato in consiglio di amministrazione.

  PRESIDENTE. Va bene.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Questo è il verbale del famoso 12 dicembre 2022, quando abbiamo acquisito il 40 per cento di Aurora.

  PRESIDENTE. Lei è mancata qui?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, esatto. Invece, nell'assemblea eravamo tutti presenti.

  PRESIDENTE. Eravate nove, la maggioranza doveva essere di otto persone, quindi eravate otto contati, perché una è mancata.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Esatto.

  PRESIDENTE. Va bene.

  PIETRO LOREFICE. Giusto per completezza di informazioni. Lei ha mai avuto rapporti con il vicepresidente della Pag. 70provincia, cioè Gambini? C'è stata occasione di parlare con lui della discarica di Riceci?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Io sono amico del sindaco, però non è che ci trattiamo, anche perché siamo su due sponde politiche diverse.

  PIETRO LOREFICE. Perfetto. Infine, vorrei che ci ribadisse un concetto: lei ha mai avuto interlocuzioni, ha fatto da intermediario per l'acquisto o la compravendita di terreni?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, assolutamente.

  PIETRO LOREFICE. Non ha mai avuto interlocuzioni con nessuno. Perciò lei esclude che ci siano mai stati rapporti tra lei e i singoli proprietari dei terreni relativi al progetto.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Assolutamente!

  PIETRO LOREFICE. Ultima domanda e chiudo. Quando ha avuto lei per la prima volta – giusto per una ricostruzione temporale – notizie della protocollazione? Abbiamo capito che c'è stato un lavorio che è durato oltre un anno. Quando è iniziata questa attività all'interno di Marche Multiservizi, propedeutica alla presentazione del progetto? Da che data? Dal 2020, 2021 o 2022: ricorda più o meno il periodo storico?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. La prima volta l'amministrazione delegato ne ha parlato in un CdA tenutosi intorno a ottobre 2022, in cui ha informato il consiglio che era in corso questa trattativa.

Pag. 71

  PRESIDENTE. Voi come consiglieri fino a ottobre 2022 non ne sapevate nulla?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No.

  PRESIDENTE. E a dicembre avete fatto l'acquisizione!

  PIETRO LOREFICE. Presidente, anche a me risulta un CdA del 14.10.2022, che è il primo atto in CdA che...

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Allora era quello, esatto!

  PRESIDENTE. Do la parola all'onorevole Simiani.

  MARCO SIMIANI. Grazie, presidente. Grazie, signor Mazzoli. Mi dispiace per la sua salute, la vedo anche provato, sicché non voglio metterle pressione, ma abbiamo bisogno di capire bene i vari passaggi anche perché, come hanno detto giustamente i miei colleghi, la questione diventa complicata, dal momento che c'è uno scaricabarile e non si capisce effettivamente come stanno le cose.
  Io, però, le voglio fare alcune domande perché, effettivamente, dalla sua esposizione emergono diverse cose che vorrei che ci chiarisse, così capiamo meglio. Intanto, come è partita questa idea della discarica? È stato l'amministratore delegato a dirvi che c'era da fare un affare, che bisognava fare questo affare con questa società? Lo chiedo perché, ad oggi, io non ho capito dove è stata la scintilla: è stata una scintilla di carattere imprenditoriale e amministrativo, cioè da parte vostra, o c'è stato un input da parte esterna? A quel punto, da quello che ho capito, in consiglio di amministrazione sembra che un bel giorno sia arrivato quel punto all'ordine del giorno e che voi abbiate preso la decisione. C'è stato un iter, anche parallelo, una Pag. 72procedura parallela, una discussione? Io sono stato in un CdA e si arriva al CdA quando le cose, comunque, sono abbastanza pianificate: nel CdA si discutono i dettagli e gli aspetti formali di un'operazione, ma la parte più importante viene fatta precedentemente. La prima domanda è questa. In secondo luogo: nel consiglio di amministrazione eravate sostanzialmente divisi negli incarichi di lavoro nell'ambito delle relazioni? Questo io non l'ho capito. Il consiglio di amministrazione aveva incarichi formali, che erano stati decisi in sede di consiglio di amministrazione, oppure ognuno si metteva a fare un lavoro magari di tipo «libero»? Anche questo è importante, per capire se ci sono stati atti formali o del tutto informali. Vengo all'altro aspetto che le voglio chiedere: qual è stato il suo riferimento politico? Di fatto, la sua nomina è politica. Inoltre, quali sono state le altre relazioni che ha avuto con i sindaci?

  PRESIDENTE. Magari facciamo rispondere su questo, onorevole Simiani, perché se fate tante domande non capiamo. Può fare una domanda secca, per cortesia, o una domanda specifica?

  MARCO SIMIANI. Va bene. La prima domanda era se nel consiglio di amministrazione c'era stato un lavoro precedente alla decisione o se tutto è avvenuto dalla mattina alla sera. Inoltre, se nel consiglio di amministrazione vi siete divisi gli incarichi di lavoro all'interno dello stesso.

  PRESIDENTE. Va bene. Prego.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Il consiglio di amministrazione è condotto dall'amministratore delegato. Noi non è che abbiamo degli incarichi, né andiamo in giro a fare o a dire qualcosa. Noi aspettiamo che sia l'amministratore delegato a parlare e a dire, quindi poi ci muoviamo.

Pag. 73

  PRESIDENTE. Non avete incarichi. Lei quindi ne ha sentito parlare per la prima volta il 14.10.2022, durante il CdA. Prima non ha sentito parlare di nulla?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No. È stato in quel consiglio.

  MARCO SIMIANI. Non c'è stato nessun lavoro preparatorio?

  PRESIDENTE. No. Il 14.10.2022, durante un CdA, come ha dichiarato prima, se non sbaglio, l'amministratore delegato ha informato che c'era questa opportunità.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. L'amministratore delegato ha informato che era in atto questa procedura da parte di questo soggetto privato, che era interessante eccetera, eccetera, che avrebbe condotto a un tal esito, ma l'ha condotta lui.

  PRESIDENTE. Chiaro, chiarissimo. La seconda domanda?

  MARCO SIMIANI. Va bene. La seconda domanda: al di là del riferimento politico che l'ha nominata, lei aveva avuto altre relazioni o comunque le è stato chiesto di svolgere alcuni relazioni nell'ambito della chiusura di questo di questo importante progetto?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No.

  MARCO SIMIANI. Terza domanda: lei conosce la società Bio Habitat Srl?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, la conosco, perché fino a un certo punto ero un componente; perlomeno fino al 2021, quando è stata messa in liquidazione.

Pag. 74

  MARCO SIMIANI. Lei aveva la sede legale presso lo studio associato Bonci Leonardo, giusto?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì. Ho l'ufficio in quella sede, insieme a uno studio di ingegneria, a uno studio associato, a uno studio di conciliazione.

  MARCO SIMIANI. Lei sa che lo studio dove è stato firmato il preliminare dei terreni con la società Aurora è lo stesso studio, allo stesso indirizzo?

  PRESIDENTE. Ripeta, per cortesia.

  MARCO SIMIANI. È lo stesso studio che poi ha firmato il preliminare dei terreni?

  PRESIDENTE. Voglio capire. Il preliminare tra Aurora e i proprietari dei terreni per l'acquisizione dei terreni, è stato firmato nello studio...

  MARCO SIMIANI. È stato seguito dallo studio associato Bonci Leonardo e De Cesari Riccardo...

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Potrebbe essere, perché loro sono autonomi.

  PRESIDENTE. Potrebbe essere, ma sono autonomi e quindi non ne sa nulla. Io ho capito così.

  MARCO SIMIANI. È una coincidenza il fatto che lei aveva una sede legale lì e che poi, di fatto, è stato fatto lì un preliminare di acquisto sui terreni della società Aurora?

  PRESIDENTE. Lui dice: è stato fatto un preliminare di questi terreni in quell'ufficio dove lei ha la sede legale.

Pag. 75

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Potrebbe essere. È uno studio associato che fa quel tipo di lavoro.

  PRESIDENTE. È una coincidenza, dice.

  MARCO SIMIANI. Comunque, le mando poi la documentazione che mi è pervenuta. Grazie.

  PRESIDENTE. Perfetto.

  RACHELE SILVESTRI. Vorrei fare una domanda. Il signore ci ha confermato che loro, prima di ottobre 2022, non erano per niente a conoscenza del progetto preliminare, ma quando sono venuti a conoscenza di Aurora, avranno avuto dei contatti con Aurora S.r.l., con il signor Rossini prima di votare il 12 dicembre la delibera in sede di CdA? Ci sono stati dei contatti? Si sono informati su chi era questa società di San Marino prima di votare nel CdA?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Non il consiglio d'amministrazione!

  PRESIDENTE. Lui dice: non il consiglio di amministrazione. L'amministratore delegato, lui immagina.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. È l'amministratore delegato che tratta quegli argomenti lì, non il CdA.

  RACHELE SILVESTRI. Quindi voi avete votato una cosa senza conoscere niente della situazione? Vi siete fidati dell'amministratore delegato, cioè, passatemi il termine, alla cieca? Avete fatto questa votazione senza sapere nulla di Aurora S.r.l.?

  PRESIDENTE. Ricapitoliamo. Faccio una domanda io. Da quando gliene ha parlato l'amministratore delegato, da quando Pag. 76ne avete parlato nel primo CdA, fino ad arrivare al 12 dicembre, dove c'è l'acquisizione, ne avrete parlato in quel periodo? Qualcuno vi avrà esposto il progetto? Vi sarete confrontati fra di voi o anche lei, non so, magari con il presidente della provincia o con i sindaci che sono comunque da voi rappresentati? Praticamente, dal 14 di ottobre, quando avete fatto questo CdA dove il presidente ve ne ha parlato in maniera sommaria, voi siete andati al 12 dicembre senza parlare di nulla e il 12 dicembre avete votato? Un'istruttoria ci sarà stata, immagino?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Il consiglio di amministrazione si è tenuto il 12 dicembre, ma era solo per la parte economica: non c'era il progetto!

  PRESIDENTE. Ho capito, però c'è stata l'acquisizione di una società, per svariati milioni di euro, se non sbaglio.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì.

  PRESIDENTE. La collega sostanzialmente dice: dal 14 ottobre fino ad arrivare al 12 dicembre, vi è arrivata una sorpresa?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No.

  PRESIDENTE. Ne avete parlato?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, ci sarà stata sicuramente qualche altra occasione.

  PRESIDENTE. Lo sa lei, non lo so io! Io di occasioni non ne ho avute. Se lei le ha avute...

Pag. 77

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No. Il consiglio di amministrazione in cui è stato approvato l'atto è quello dove è avvenuta tutta la cosa.

  PRESIDENTE. Ma la collega vi dice: dal 14 ottobre al 12 dicembre, non ne avete parlato fra di voi? Lei è nel consiglio di amministrazione!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No.

  PRESIDENTE. Come no? Lei è nel consiglio di amministrazione!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, però da quella data lì fino ad arrivare all'approvazione non ci sono stati altri consigli di amministrazione.

  PRESIDENTE. Ho capito, ma ne avrete parlato fra di voi?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Io personalmente no, per esempio.

  PRESIDENTE. Quindi, come dice la collega, lei il 12 dicembre ha votato sulla fiducia?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No.

  PRESIDENTE. Mi perdoni, lei ha fatto il sindaco per tanti anni, quindi ha una bella esperienza: ne ha fatto di consigli comunali!

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì, certo.

  PRESIDENTE. C'è un ordine del giorno, ci si prepara. Noi siamo qui seduti, ma prima di tutto siamo politici. Ho interpretato bene, onorevole Silvestri?

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  RACHELE SILVESTRI. Sì, precisamente. Comunque, all'interno della domanda c'era anche un'altra questione. Il dottor Rossini, questa persona che rappresenta Aurora Srl, voi lo avete conosciuto e ci avete parlato? Prima di fare l'acquisizione di Aurora Srl, non avete avuto dei colloqui con questa persona?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Il dottor Rossini io l'ho incontrato presso Marche Multiservizi due anni fa; me l'ha presentato l'amministratore delegato.

  PRESIDENTE. Quando, nel 2020?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, due anni a partire da adesso, quindi nel 2022.

  RACHELE SILVESTRI. Ma prima o dopo?

  PRESIDENTE. L'ha conosciuto prima di quella data?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì.

  PRESIDENTE. Una domanda spontanea: l'ha conosciuto a che titolo?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Ero in una stanza e a un certo punto mi si dice: vieni che ti presento il dottor Rossini, che è il proprietario di una grossa discarica. Ci siamo presentati e basta. Io l'ho conosciuto lì.

  PRESIDENTE. Di una grossa discarica?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, di una grossa cartiera, mi scusi.

  PRESIDENTE. Quindi, lui era lì da voi, in Marche Multiservizi?

Pag. 79

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. No, era lì con l'amministratore e passando per il corridoio me l'ha presentato.

  PRESIDENTE. Quando, nel 2022? Prima di quel 14 ottobre?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Sì.

  RACHELE SILVESTRI. Scusi, presidente, non ho capito se prima del 14 ottobre o dopo?

  PRESIDENTE. Prima, molto prima.

  RACHELE SILVESTRI. Va bene. Però, mi scusi, prima del 14 ottobre l'amministratore delegato le ha presentato il dottor Rossini come proprietario di una grande cartiera a San Marino, ma non le ha parlato del fatto che questo proprietario era interessato ad aprire una discarica a Riceci.

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Non mi ha detto qual era il motivo per cui era lì. In quell'occasione non è venuto fuori niente, non si è parlato di questo. È stata solo una presentazione per conoscenza.

  RACHELE SILVESTRI. Va bene.

  PRESIDENTE. Perfetto. Ci sono altre domande? Do la parola all'onorevole Borrelli.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. Solo un'ultima domanda. Vorrei sapere se è vero che Leonardo Bonci, ex socio di Mazzoli, dove attualmente ha il suo studio, è il direttore dei lavori dei carotaggi per la discarica.

  PRESIDENTE. Chi? Non ho capito.

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  FRANCESCO EMILIO BORRELLI. (In videocollegamento). Leonardo Bonci, ex socio di Mazzoli, dove attualmente ha il suo studio, è il direttore dei lavori dei carotaggi per la discarica?

  PRESIDENTE. Signor Mazzoli, sa se lui è titolare dei lavori di carotaggio nella discarica?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Loro sono affidatari, come studio tecnico.

  PRESIDENTE. Sì, sono affidatari come studio tecnico.

  FRANCESCO EMILIO BORRELLI, (In videocollegamento). Si rende conto che è una cosa molto particolare?

  MAURIZIO MAZZOLI, ex sindaco di Petriano. Cosa le devo dire...

  PRESIDENTE. Non essendoci altre domande, ringrazio il signor Maurizio Mazzoli e dichiaro chiusa l'audizione.

  La seduta termina alle 16.50.