Camera dei deputati

   La Camera,

   premesso che:

    le decisioni della Banca centrale europea relative ai tassi di interesse di riferimento hanno avuto un effetto positivo sulla redditività complessiva degli intermediari ascrivibile quasi interamente all'aumento degli interessi attivi netti;

    la diversa dinamica dei tassi tra depositi e prestiti, infatti, sta ampliando il margine finanziario delle banche e aumentando, pertanto, i loro profitti: secondo i dati della Banca d'Italia (relazione annuale del 31 maggio 2023), nel 2022 il margine di interesse delle banche italiane ha raggiunto i 45,5 miliardi di euro, il valore più alto di sempre, superiore anche al picco del 2008 (44,8 miliardi di euro);

    rispetto al 2021, il margine della gestione finanziaria è aumentato di 7,1 miliardi di euro (+19 per cento). Un aumento simile si è verificato anche per gli utili netti, che sono saliti a 21,8 miliardi di euro nel corso dell'anno, un incremento di 7,7 miliardi di euro (+55 per cento);

    le relazioni trimestrali dei principali gruppi bancari nel marzo 2023 hanno evidenziato una crescita tendenziale del 38 per cento del margine finanziario e del 48 per cento degli utili rispetto all'intero anno 2022;

    al contrario, le famiglie devono fare i conti non solo con l'alta inflazione, ma anche con l'aumento delle rate e degli interessi annuali sui mutui per un totale di 4,2 miliardi (da 7,1 a 11,3 miliardi) su 426 miliardi di euro di mutui in corso per l'acquisto di abitazioni, dato ancor più significativo in considerazione del fatto che i mutui a tasso fisso stipulati negli anni passati abbiano mediamente contenuto l'aumento dal 1,67 per cento al 2,66 per cento; i tassi dei nuovi mutui, invece, hanno superato il 4 per cento, rispetto all'1,2 per cento di dicembre 2021;

    nel complesso, le famiglie stanno pagando un aumento degli interessi di 6,5 miliardi di euro sui 679 miliardi di prestiti ottenuti dal sistema bancario, mentre stanno ricevendo un maggior introito di poco più di 4,3 miliardi sui 1.610 miliardi di raccolta diretta (depositi familiari e raccolta da obbligazioni e prodotti strutturati) affidati alle banche;

    le imprese stanno pagando persino di più: nonostante abbiano 31 miliardi in meno di finanziamenti (da 674 miliardi di euro a luglio 2022 a 643 miliardi a marzo 2023), l'ammontare degli interessi è più che raddoppiato, passando da 12,1 a 25,3 miliardi; i tassi, principalmente variabili, si sono rapidamente allineati alle nuove condizioni;

    come ricordato dal Governatore Visco alla recente assemblea dell'Abi, dal dicembre del 2021 al maggio 2023 i tassi di interesse sui nuovi prestiti alle imprese e sui nuovi mutui alle famiglie sono cresciuti in Italia rispettivamente di circa 360 e 280 punti base, portandosi al 4,8 e 4,2 per cento, a fronte di rialzi dei tassi ufficiali sui rendimenti dei depositi a vista ancora molto contenuti;

    da quando la Bce ha iniziato ad aumentare i tassi a luglio 2022, le imprese pagano alle banche 13,2 miliardi di euro di interessi passivi in più sui prestiti, guadagnando 2,1 miliardi in più di remunerazione sui depositi;

    nel complesso, ad aprile 2023 ammontava a quasi 15 miliardi di euro l'aumento annuo netto degli interessi che le banche stanno guadagnando dai loro clienti, rispetto a luglio 2022 (fine dei tassi negativi);

    occorre evitare che l'inflazione sia pagata soprattutto dai settori più deboli della società e assumere misure di carattere redistributivo tra chi sta perdendo molto e chi sta guadagnando moltissimo,

impegna il Governo

1) ad adottare, per quanto di competenza, iniziative normative urgenti volte a ridurre l'onere gravante su famiglie e imprese determinato dagli incrementi dei tassi di interesse, anche consentendo l'allungamento dei piani di rimborso dei mutui e dei prestiti a tasso variabile, finanziate con il gettito derivante dall'applicazione di un contributo, a carattere redistributivo, a titolo di prelievo solidaristico straordinario a carico dei soggetti che esercitano l'attività bancaria, la cui base imponibile sia commisurata all'incremento della differenza tra il tasso medio sui prestiti e il tasso medio sulla raccolta rispetto ai periodi antecedenti alla fine dei tassi negativi.
(1-00169) «Orlando, Cuperlo, Ghio, Provenzano, Sarracino, Speranza, Bakkali, Barbagallo, Berruto, Boldrini, Carè, Casu, Ciani, Curti, D'Alfonso, De Luca, De Maria, Di Biase, Fassino, Ferrari, Forattini, Fornaro, Fossi, Gianassi, Girelli, Graziano, Lacarra, Lai, Laus, Malavasi, Manzi, Marino, Orfini, Ubaldo Pagano, Peluffo, Toni Ricciardi, Roggiani, Andrea Rossi, Scotto, Serracchiani, Simiani, Stefanazzi, Stumpo, Vaccari, Zingaretti».

   Le Commissioni III e XIV,

   premesso che:

    la regione dei Balcani occidentali (Albania, Bosnia Erzegovina, Macedonia del Nord, Montenegro, Serbia e Kosovo), non ultimo alla luce dei molteplici risvolti connessi alla guerra di aggressione russa in Ucraina, risulta essere strategica per gli equilibri dell'intero continente europeo in termini di pace, stabilità e sicurezza;

    in tale area l'Italia riveste storicamente un ruolo da protagonista in ragione di molteplici fattori, tra i quali: l'importante apporto della sua cooperazione internazionale sia a livello istituzionale sia in connessione al settore dell'associazionismo e delle organizzazioni non governative (Ong), così come l'intensa e proficua interazione in loco del mondo imprenditoriale italiano;

    inoltre, l'Italia figura tra i membri fondatori di alcune tra le più significative iniziative di cooperazione bilaterale, delle quali ospita anche i segretariati permanenti, ossia l'Iniziativa centro europea (InCE) con sede a Trieste e l'Iniziativa adriatico-lonica (IAI) con sede ad Ancona;

    come noto, il processo di allargamento dell'Unione europea è volto a integrare nuovi membri non appena questi soddisfino una serie di condizioni politiche ed economiche. Tale processo incoraggia le riforme democratiche ed economiche nei Paesi che desiderano diventare membri dell'Unione europea e, in generale, promuove una maggiore stabilità e prosperità in Europa;

    il Consiglio europeo del 23 e 24 giugno 2022 ha espresso il suo forte impegno in favore della prospettiva di adesione all'Unione europea dei Balcani occidentali e, al contempo, chiesto l'accelerazione del processo di adesione. Nel contesto, il Consiglio europeo ha invitato le altre Istituzioni europee a portare avanti – basandosi sulla metodologia di allargamento riveduta – la graduale integrazione tra l'Unione europea e i Balcani occidentali già durante il processo di allargamento in modo reversibile e basato sul 1 merito;

    il Consiglio dell'Unione europea ha approvato il 13 dicembre 2022 delle conclusioni su allargamento e processo di stabilizzazione e di associazione, nelle quali in particolare ribadisce l'impegno a favore della prospettiva europea dei Balcani occidentali e dell'allargamento, che costituisce una priorità strategica nel contesto della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina e della nuova realtà geopolitica;

    la Commissione europea ha presentato, il 12 ottobre 2022, il cosiddetto «pacchetto allargamento», ossia la comunicazione con la quale annualmente fa il punto sullo stato del processo di allargamento dell'Unione europea. Nelle conclusioni e raccomandazione del citato pacchetto, la Commissione europea rileva che l'invasione russa in Ucraina ha cambiato radicalmente lo scenario geopolitico, mettendo alla prova un sistema internazionale basato sul rispetto delle regole. In tale scenario, viene ribadito che la politica dell'Unione europea per l'allargamento costituisce un investimento a lungo termine di pace, stabilità e sicurezza per l'intero continente europeo e dunque è un elemento prioritario dell'agenda europea;

   considerato che:

    nel menzionato contesto, si mette in luce come la guerra della Russia contro l'Ucraina abbia evidenziato l'importanza dell'allineamento dei Paesi partner alla Politica di sicurezza e difesa dell'Unione europea (Psdc). A questo proposito la Commissione sottolinea l'allineamento completo alle misure restrittive dell'Unione europea nei confronti della Russia anche da parte di Albania, Montenegro e Macedonia del Nord e i progressi pure compiuti in tale ambito dalla Bosnia-Erzegovina e dal Kosovo. Parallelamente viene rilevato come Serbia e Turchia continuino la loro politica di non allineamento a tali misure;

    dal punto di vista generale, per quanto concerne i sei Paesi dei Balcani occidentali: l'Albania è divenuta Paese candidato nel 2014 con relativi negoziati aperti a luglio 2022; la Bosnia-Erzegovina ha conquistato lo status di Paese candidato a dicembre 2022, il Kosovo ha presentato domanda di adesione a dicembre 2022, la Macedonia del Nord è divenuta Paese candidato a dicembre 2005 con negoziati aperti a luglio 2022, il Montenegro è divenuto paese candidato a dicembre 2010 con apertura dei negoziati a giugno 2012 e, infine, la Serbia è divenuta Paese candidato a marzo 2012 con apertura dei negoziati a gennaio 2014;

    per quanto concerne il Montenegro, in particolare, la Commissione europea ha rilevato che l'impegno politico delle autorità del Montenegro nei confronti del processo di adesione all'Unione europea appare come la priorità chiave per il Paese e si riflette generalmente nelle decisioni politiche pertinenti. Il Montenegro ha fatto, inoltre, registrare un totale allineamento con la politica estera e di sicurezza comune dell'Unione europea anche se la volatilità e l'instabilità politica hanno bloccato i processi decisionali e l'attuazione delle riforme, portando a un rallentamento dei negoziati;

    a seguito delle elezioni parlamentari che si sono svolte l'11 giugno 2023 in Montenegro, l'Alto rappresentante Borrell ed il Commissario per l'allargamento Várhelyi, hanno rilasciato il 14 giugno 2023 una dichiarazione congiunta nella quale esprimono apprezzamento per il corretto svolgimento delle elezioni, indicando che l'Unione europea attende con interesse la costituzione di un nuovo Parlamento e la formazione di un nuovo Governo, che sarà in grado e si impegnerà a portare avanti le riforme relative all'Unione europea, nel più breve tempo possibile;

    in base all'articolo 49 del Trattato sull'Unione europea (Tue), ogni Stato europeo può presentare richiesta di adesione se rispetta i valori di libertà, democrazia, Stato di diritto, uguaglianza, tutela dei diritti umani e della dignità umana valori che sono comuni agli Stati membri;

    sempre in base all'articolo 49 del Tue è stabilito che sulla richiesta di adesione il Consiglio si esprime all'unanimità, previa consultazione della Commissione e previa approvazione del Parlamento europeo, che si pronuncia a maggioranza dei membri che lo compongono. A conclusione di tale procedura, è il Consiglio europeo ad attribuire lo status di paese candidato;

    attraverso la raccomandazione del 22 novembre 2022 del Parlamento europeo si chiede di rafforzare la capacità d'azione dell'Unione europea riformando il processo decisionale, in particolare attraverso l'introduzione del voto a maggioranza qualificata in settori legati al processo di adesione, e abolendo, nello specifico, il requisito dell'unanimità per decidere l'avvio del processo di negoziazione, nonché l'apertura e la chiusura dei singoli capitoli e gruppi di capitoli di negoziato;

    il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale Tajani, in occasione di un'audizione sulla situazione nei Balcani occidentali, svolta il 26 gennaio 2023 presso le Commissioni riunite affari esteri della Camera e del Senato, ha affermato che i Balcani occidentali rappresentano una priorità del Governo italiano;

    in Kosovo si riscontra una crescente spirale di spinte destabilizzanti, in primo luogo riconducibili alle irrisolte tensioni di vicinato che, purtroppo, sono scaturita in violenze anche a danno dei nostri peacekeeper che operano in ambito della missione Nato Kfor, con il compito di mantenere pace e ordine nel Paese. In particolare, il 29 maggio 2023 si è registrato il ferimento di 11 militari italiani durante gli scontri con la minoranza serba in Kosovo del Nord;

    ad oggi risulta ancora irrisolto il tema dell'assetto costituzionale bosniaco così come strutturato a seguito degli accordi di Dayton del 1995. La Costituzione del Paese, basata su tali intese, prevede che le cariche nelle due istituzioni cardine, la presidenza a tre membri e la Camera parlamentare dei popoli, siano ripartiti equamente tra bosniaci, croati e serbi. Tale struttura si è rivelata tuttavia inadeguata a garantire le riforme necessarie in vista del percorso di adesione all'Unione europea,

impegnano il Governo:

   ad adoperarsi, negli opportuni consessi nazionali, europei e internazionali, al fine di rilanciare fermamente il processo di allargamento dell'Unione europea per quanto concerne i Balcani occidentali, in particolare verso quei Paesi che hanno mostrato un pieno allineamento nel campo della politica estera e di sicurezza dell'Unione europea, dimostrando geopoliticamente maggiore solidarietà e vicinanza nei confronti delle nostre sensibilità;

   a sostenere, a livello europeo la necessità strategica di una seria riflessione e conseguente riforma dei meccanismi decisionali e di governance dell'Unione europea, in primis tenendo presente, per quanto concerne il processo di allargamento, la raccomandazione del 22 novembre 2022 del Parlamento europeo che chiede l'introduzione del voto a maggioranza qualificata in settori legati al processo di adesione;

   a valutare l'opportunità di stabilire un meccanismo di coordinamento strutturale tra le ambasciate italiane nei Balcani occidentali, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale e la rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea;

   a profondere ogni sforzo al fine di dare nuovo slancio a iniziative intergovernative a grande impronta italiana quali l'iniziativa Centro-europea (InCE) e l'iniziativa Adriatico-ionica (IAI), mirando ad armonizzare il loro operato con le altre iniziative europee, in linea con i princìpi del «Processo di Berlino», al fine di rendere ancora una volta l'Italia protagonista nei percorsi volti a favorire l'integrazione europea;

   ad adoperarsi nelle opportune sedi europee al fine di facilitare le negoziazioni bilaterali tra Kosovo e Serbia, volte a una completa normalizzazione dei rapporti tra i due Stati, nonché a profondere ogni sforzo affinché i rimanenti cinque Stati dell'Unione europea (Cipro, Grecia, Romania, Slovacchia e Spagna) che non hanno riconosciuto l'indipendenza del Kosovo, provvedano in tal senso quanto prima;

   a sostenere la Bosnia-Erzegovina nel suo percorso di riforme, anche costituzionali, nella prospettiva di una celere adesione all'Unione europea.
(7-00123) «Onori, Scutellà, Fede».

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro dell'interno, il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:

   nell'edizione on line del 22 maggio 2023, il periodico Panorama pubblicava un articolo, a firma di Silvio Leoni, che riferiva il contenuto della documentazione proveniente dal centro Sismi di Beirut, oggetto di recente declassificazione e versamento all'Archivio di Stato;

   da tale documentazione – in particolare il documento, oramai desecretato, del 20 maggio 1981, «Appunto per il Direttore del Servizio» che ha per oggetto: «Operazione Strela» – risulterebbe che Abu Anzeh Saleh, l'esponente del Fronte popolare per la liberazione della Palestina, arrestato a Bologna il 13 novembre 1979, perché ritenuto committente del trasporto dei missili Strela sequestrati dai carabinieri a Ortona nei giorni precedenti, sarebbe stato detenuto e percosso da agenti di custodia nel carcere di Pianosa il 30 marzo 1981 fino al punto di provocargli varie contusioni e la possibile frattura della costola;

   la notizia della detenzione nel carcere di Pianosa contrasta con le pubbliche dichiarazioni rese dal precitato Saleh il quale, in una intervista al periodico Arab Monitor del marzo 2009, aveva affermato di essere stato detenuto nel penitenziario di Trani e da lì trasferito nel carcere romano di Regina Coeli, in attesa della liberazione avvenuta nell'agosto 1981;

   la detenzione nel penitenziario di Trani risulta effettivamente comprovata dall'allarme che l'11 luglio 1980, 22 giorni prima la strage alla stazione ferroviaria di Bologna, il capo della polizia Coronas inviò al questore di Bari, nella cui provincia all'epoca Trani era ricompresa, per avvisarlo, che una fonte qualificata aveva riferito che la condanna dell'arabo Abu Anzeh Saleh aveva determinato negative reazioni nell'ambiente del Fplp e che non veniva escluso che, da parte della stessa organizzazione, potesse essere tentata, in qualche modo, una ritorsione nei confronti del nostro Paese nonché intraprese azioni dirette anche a liberare il citato straniero;

   nulla invece risultava sino alla pubblicazione del menzionato articolo circa il trasferimento di Saleh nel carcere di Pianosa –:

   se risulti, sulla base degli elementi nella disponibilità del Governo, quale sia stato l'esatto e completo percorso carcerario di Abu Anzeh Saleh, dal momento dell'arresto a Bologna nel novembre 1979 sino alla scarcerazione avvenuta a Roma nell'agosto 1981, inclusi anche eventuali trattenimenti o detenzioni in strutture carcerarie ed extracarcerarie (caserme o altri uffici istituzionali), se corrisponda al vero la notizia del trasferimento del precitato Saleh dal penitenziario di Trani a quello di Pianosa, nonché, in caso affermativo, in che data sarebbe avvenuto tale trasferimento nel carcere di Pianosa; e da chi, e per quali motivi, fu disposto, se risulti, sempre sulla base degli elementi nella disponibilità del Governo, che nel marzo 1981 Saleh fu percosso nel carcere di Pianosa da agenti del personale ivi operante, in caso affermativo, quale fu la causa delle percosse e se vi furono, eventualmente, conseguenze sia per il detenuto che per gli agenti, infine, se risulti al Governo se, nel corso del suo percorso carcerario, Saleh venne in contatto e/o fu detenuto nella stessa cella con elementi del terrorismo italiano o del terrorismo internazionale e se, inoltre, Saleh ricevette in carcere visite o fu coinvolto in incontri con personale dei Servizi segreti o di altre amministrazioni dello Stato estranee all'amministrazione penitenziaria.
(2-00191) «Mollicone».

   UBALDO PAGANO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per lo sport e i giovani. — Per sapere – premesso che:

   l'Agenzia nazionale per giovani è un ente governativo vigilato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dalla Commissione europea;

   il 10 gennaio 2023, il Governo ha nominato nuovo direttore generale dell'Ang Federica Celestini Campanari, presidente della Onlus MO.D.A.V.I. dal 2018, ex segretario generale del Consiglio nazionale giovani e, come si apprende da numerosi articoli giornalistici, molto vicina al partito Fratelli d'Italia e particolarmente alla Presidente del Consiglio Giorgia Meloni;

   come si apprende da alcuni organi di stampa, tale nomina sarebbe stata contestata dalla Corte dei conti, la quale avrebbe eccepito la sussistenza dei requisiti della nuova direttrice richiesti dalla legge, essendo Celestini Campanari sprovvista del titolo di laurea magistrale;

   occorre rilevare che il ruolo di direttore generale della citata Agenzia è equiparabile a un dirigente di seconda fascia, con un compenso che si aggira intorno ai 105 mila euro lordi annui;

   con un tempismo che non può che suscitare sospetti, il decreto-legge n. 13 del 24 febbraio 2023, recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Pnrr e del Pnc, nonché per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune, è intervenuto anche sulla governance dell'Agenzia, malgrado la stessa non abbia alcun legame con i piani e i programmi citati;

   l'articolo 55 del suddetto decreto, infatti, istituisce l'Agenzia italiana per la gioventù e dispone la contestuale soppressione dell'Agenzia nazionale per i giovani, prevedendo al comma 4 che: «Entro trenta giorni dalla data di approvazione dello statuto, l'Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili provvede alla nomina del Consiglio di amministrazione dell'Agenzia, organo di vertice politico-amministrativo, formato da tre componenti, di cui uno con funzioni di Presidente», specificando inoltre che tale Presidente dev'essere «dotato di comprovata esperienza in materia di politiche giovanili»;

   quest'ultima specificazione sembra suggerire una curiosa coincidenza tra il requisito previsto dalla disposizione richiamata e il profilo curriculare di Celestini Campanari;

   per giunta, allo stesso comma 4 è assicurato che sino all'insediamento dei componenti del CdA la gestione corrente sia affidata a un commissario straordinario, nominato con decreto dell'Autorità politica delegata in materia di politiche giovanili;

   puntualmente, con un comunicato sul sito dell'Agenzia il 15 marzo 2023, è stata data notizia della nomina a Commissario straordinario di Celestini Campanari;

   allo stato attuale, inoltre, in piena violazione dell'articolo 14 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 non risultano ancora pubblicati sul sito dell'Agenzia nessuna delle informazioni e documenti previsti dalla legge, ivi compreso il curriculum vitae;

   infine, il 30 giugno 2023, sul profilo Instagram ufficiale e certificato dell'Agenzia è stato pubblicata la locandina di un evento svoltosi nella stessa data, dal titolo «Fenix - Lo chiameremo futuro», a organizzato dal Movimento «Gioventù Nazionale» il quale, all'articolo 1 del suo statuto, si riconosce come «organizzazione unica e ufficiale dei giovani che si riconoscono nelle finalità dell'associazione partitica Fratelli d'Italia-Alleanza Nazionale»;

   tale iniziativa, non solo secondo l'interrogante, è da ritenersi assolutamente inopportuna, nella misura in cui si è deciso di utilizzare deliberatamente i canali ufficiali di un ente pubblico per pubblicizzare una manifestazione strettamente connessa con l'attività politica di un partito, come mai era successo dall'istituzione dell'Agenzia stessa –:

   se risponda al vero che l'attuale Commissario straordinario dell'Agenzia italiana per la gioventù abbia dichiarato, al momento della nomina a direttrice generale della stessa, la sussistenza di requisiti di cui non è in possesso;

   se ritengano opportuno che l'Agenzia italiana per la gioventù, quale istituzione pubblica, utilizzi i suoi canali di comunicazione per pubblicizzare iniziative di carattere politico inerenti all'attività di un partito;

   se intendano nominare un presidente del CdA che abbia dei titoli di studio compatibili con l'esercizio delle sue funzioni.
(4-01337)

   BICCHIELLI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   come rappresentato nell'interrogazione a risposta scritta 4-00745 presentata all'odierno interrogante in data 29 marzo 2023, la situazione debitoria del comune di Salerno presenta serie criticità, e a quanto si apprende parrebbe essersi ulteriormente aggravata;

   il comune di Salerno era stato inserito nel gruppo delle città destinatarie del «Decreto Aiuti» per il risanamento finanziario avendo denunciato, per l'anno 2020, un disavanzo di amministrazione pari a 201.893.510,41 euro;

   già nei bilanci consuntivi deliberati dal comune negli anni 2020 e 2021 sono state riscontrate criticità che ne pregiudicano l'affidabilità e la veridicità;

   nel consuntivo del 2020, ad esempio, il documento contabile risulta aver subìto modifiche prima dell'approvazione definitiva per la dichiarata presenza di una errata quantificazione dei residui passivi;

   a seguito della riformulazione il totale dei residui si mostrava scollegato rispetto ai dettagli contabili non recependone le movimentazioni, venendo dunque a configurarsi come un corpo estraneo alle risultanze del periodo nei quadri di dettaglio, con conseguente assoluta inaffidabilità del valore del disavanzo di amministrazione;

   il disavanzo consuntivo del 2021 è stato quantificato in euro 169.900.000 dopo riallineamento contabile di euro 78.125.425.32 riconoscendo che quel bilancio era viziato da errori;

   in merito all'esercizio 2022 risultano difformi i seguenti residui attivi quantificati come segue: 10.290.328,03 di cui euro 6.815.852,28 per esproprio Ospedale capitolo 401309000, euro 3.474.475.75 per Autorimessa di via F.lli De Mattia capitolo 401309900, euro 6.283.000,00 per alienazione ex Procura di Via Rafastia capitolo 401309000;

   la previsione del rientro forzato entro la fine del 2024 di euro 51.402.341,23 euro, pari al terzo del totale, potrebbe indurre a ritenere che la quantificazione sia stata una scelta per usufruire del periodo di salvaguardia di due anni, probabile fonte di gravi conseguenze sui cittadini;

   a seguito di una segnalazione da parte di alcuni Consiglieri del comune di Salerno al Collegio dei revisori dei conti, avvenuta in data 31 maggio 2023, relativa al presunto illegittimo accertamento di entrate per l'alienazione di beni del patrimonio disponibile ed al conseguente erroneo riaccertamento dei residui attivi, i revisori dei conti hanno risposto in data 10 luglio 2023, con regolare verbale n. 22, specificando che ai sensi dei princìpi contabili 3.10 e 3.11 dell'Allegato 4/2 del decreto legislativo n. 118 del 2011 non era possibile iscrivere i residui attivi relativi all'Autorimessa di via F.lli De Mattia e all'alienazione ex Procura di via Rafastia;

   nel medesimo verbale, i revisori dei conti hanno invitato i responsabili dei settori competenti del comune di Salerno a provvedere alla rettifica delle scritture contabili operando sulla gestione dei residui con efficacia ex nunc;

   il bilancio del comune di Salerno appare dunque essere alterato, a danno dei cittadini salernitani e dei conti dello Stato in quanto queste modifiche possono incidere direttamente sui fondi attinti dal comune di Salerno nel capitolo statale riservato al cosiddetto «Salva Comuni» –:

   se i Ministri interrogati siano a conoscenza dei fatti e quali iniziative urgenti, per quanto di competenza, intendano assumere per fare chiarezza su questa vicenda che rischia di arrecare nocumento ai cittadini di Salerno e ai conti dello Stato.
(4-01343)

   ASCANI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, al Ministro dell'istruzione e del merito. — Per sapere – premesso che:

   la Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005, è entrata in vigore il 1° giugno 2011, e si fonda sul presupposto che la conoscenza e l'uso dell'eredità culturale rientrino pienamente fra i diritti umani, ed in particolare nell'ambito del diritto dell'individuo a prendere liberamente parte alla vita culturale della comunità;

   con la ratifica anche in Italia della Convenzione di Faro con la legge n. 133 del 1° ottobre 2020 è emersa, da parte delle associazioni culturali, impegnate nel settore, l'opportunità, quanto l'esigenza, di sostenere il pieno coinvolgimento del mondo educativo e scolastico nei processi di costruzione identitaria e di cittadinanza attiva europea nella dimensione digitale;

   l'articolo 3, della legge n. 133 del 1° ottobre 2020, al fine di favorire la correlazione tra il patrimonio culturale, il settore dell'istruzione e quello della formazione, ha previsto l'adozione di un decreto ministeriale per l'avvio di un programma triennale di iniziative dirette al perseguimento delle linee di intervento previste dalla Convenzione, tale da assicurare su base pluriennale il perseguimento di tutti gli obiettivi;

   come segnalato dall'Associazione internazionale DiCultHer, in piena coerenza con i princìpi della citata Convenzione di Faro, ed in particolare con le finalità dell'articolo 13 della stessa Convenzione e dell'articolo 3 della legge n. 133 del 1° ottobre 2020, sono state avviate una serie di programmazioni, già dal prossimo anno scolastico, proprio con l'obiettivo di sostenere, nell'autonomia delle singole scuole, la promozione e la sperimentazione dei princìpi sottesi nella Convenzione;

   in questa direzione, il sostegno alla costituzione di «Reti di Scuole», anche come prospettiva metodologica per l'acquisizione della piena cittadinanza digitale e per la promozione della «Titolarità Culturale e dei processi formativi», rappresenta un impegno sostanziale per la promozione di azioni sperimentali di innovazione didattica e formative, coerenti con il Quadro di Riferimento europeo delle competenze digitali dei docenti e dei formatori, con il Piano d'azione europeo per l'istruzione digitale (2021-2027), il Piano nazionale per l'educazione al patrimonio culturale e il Piano nazionale per la scuola digitale;

   l'opportunità avanzata è quella di facilitare la disseminazione delle buone pratiche di didattica innovativa e digitale nell'ambito di iniziative territoriali per incoraggiare la riflessione sull'etica e sui metodi per l'affermarsi di una cultura digitale consapevole, per sostenere un uso profondo e innovativo della cultura e per produrre un pensiero critico e un impegno responsabile e adeguato per rispondere alle sfide poste dalla Convenzione di Faro;

   condividendo tali obiettivi, come dimostrato dalla discussione avviata nella scorsa legislatura in fase di approvazione della legge n. 133 del 1° ottobre 2020, anche al fine di sostenere le attività messe in atto dalle Associazioni culturali e per l'opportunità di offrire alle istituzioni scolastiche un processo di cultura digitale, occorre monitorare la corretta applicazione delle norme in vigore –:

   quali iniziative siano state assunte in merito a quanto disposto dall'articolo 3 della legge n. 133 del 1° ottobre 2020, sulla Ratifica ed esecuzione della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005.
(5-01122)

   PORTA. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   in Argentina sono presenti, secondo i dati statistici forniti dal rapporto Italiani nel Mondo del 2022, 903.081 cittadini italiani. Si tratta di un Paese dove è fortemente presente la comunità italiana ed ha contribuito al relativo sviluppo in maniera forte;

   la storia dell'emigrazione italiana in Argentina ha radici antiche, tanto che tra il 1870 e il 1925, si stima che quasi 2.5 milioni di italiani siano arrivati in quella terra, e, per effetto del continuo flusso migratorio verso questo Paese, oggi l'Argentina è la Nazione, fuori dall'Italia, con la maggiore presenza di nostri concittadini;

   la presenza migratoria italiana in Argentina continua ad aumentare tanto che, come si evince dai dati dell'anagrafe consolare, nel 2021 vi erano 1.043.720 iscritti a tale anagrafe mentre nel 2022 ve ne erano 1.076.770. Un dato che dovrebbe stimolare l'Amministrazione degli affari esteri ad aumentare i servizi per i connazionali piuttosto che a diminuirli;

   la rete consolare italiana non è in grado di soddisfare con la capillarità e l'efficienza che la nostra grande collettività richiede la domanda di servizi che proviene dai nostri connazionali. Alcuni consolati meriterebbero di essere elevati di grado, mentre nuove agenzie consolari dovrebbero essere istituite per sopperire alla chiusura di agenzie onorarie o alle estese dimensioni di alcune circoscrizioni;

   è il caso del consolato di Mar del Plata, importante porto dell'Argentina e sede dell'unica cattedra universitaria al mondo di studi sull'italicità, che avrebbe tutti i requisiti per essere elevato a consolato generale, così come si sta facendo per Mendoza; è il caso anche dell'ex vice consolato onorario di San Isidro, oggi chiuso e che rispondeva a una estesissima popolazione italiana nel territorio della capitale e che potrebbe essere riaperto con lo status di agenzia consolare di carriera; si ricorda infine il consolato italiano di Bahia Blanca, riferimento di un territorio di enormi dimensioni e che potrebbe sensibilmente essere beneficiato se, come richiedono le autorità locali e la comunità italiana, fosse aperta nella città di Neuquén (a ben 500 chilometri dalla sede del consolato generale) un'agenzia consolare in grado di offrire i servizi consolari ad una buona parte della regione patagonica –:

   se non intenda il Ministro interrogato adottare le iniziative di competenza volte ad elevare a consolato generale la rappresentanza italiana a Mar del Plata e rendere operativi due nuove agenzie consolari a San Isidro e Neuquén in modo da rispondere alle effettive esigenze dei connazionali e delle imprese italiane che si trovano sul posto, con beneficio per i nostri connazionali ma anche con l'evidente risultato di alleggerire il pesante carico di lavoro che si riversa sulla rete consolare italiana in Argentina.
(4-01331)

   CARAMIELLO, PAVANELLI, PENZA e AMATO. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la legge di stabilità 2016, n. 208 del 2015, ha istituito a decorrere dal 1° gennaio 2016 e fino al 31 dicembre 2019, un credito d'imposta cosiddetto «bonus investimenti Sud» per l'acquisto di beni strumentali nuovi destinati a strutture produttive ubicate nelle regioni del Mezzogiorno (Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Molise, Sardegna e Abruzzo). Con la legge di bilancio 2020 è stata disposta la proroga del suddetto termine al 31 dicembre 2020, e con la legge di bilancio 2021 è stata disposta una ulteriore proroga della misura al 31 dicembre 2022; l'ultima legge di bilancio, infine, ha previsto la proroga del bonus al 31 dicembre 2023;

   l'Agenzia delle entrate ha individuato quali destinatari di tale beneficio tutti i soggetti titolari di reddito d'impresa in base all'articolo 55 del Tuir, indipendentemente dalla natura giuridica assunta, che effettuano nuovi investimenti destinati a strutture produttive situate nelle aree ammissibili, precludendo quindi l'accesso all'incentivo agli imprenditori agricoli titolari di reddito agrario di cui all'articolo 32 del Tuir;

   è bene ricordare che nel comparto agricolo la tipologia imprenditoriale titolare di reddito agrario, costituita da imprese individuali e società semplici agricole non soggette all'articolo 55 del Tuir rappresentano la gran parte delle realtà produttive in agricoltura in tutto il Paese;

   il secondo periodo dell'articolo 1, comma 98, della legge n. 208 del 2015 estende il credito d'imposta per gli investimenti nel Mezzogiorno ai comparti della produzione primaria di prodotti agricoli, della pesca e dell'acquacoltura e alle imprese che si occupano di trasformazione e commercializzazione dei relativi prodotti, con l'unico discrimine che l'incentivo venga riconosciuto «nei limiti e alle condizioni previsti dalla normativa europea in materia di aiuti di Stato nei settori agricolo, forestale e delle zone rurali e ittico»;

   in ogni caso, da un articolo apparso su ItaliaOggi il 29 giugno 2023 a firma di Francesco Giuseppe Carucci, si apprende che il sistema di acquisizione delle domande per prenotare il credito di imposta suddetto, basato sul software Sogei, impedisce l'acquisizione anche dei soggetti operanti nel settore agricolo e della pesca titolari di reddito di impresa;

   il sistema, infatti, genererebbe una schermata di errore che non consente di proseguire nella compilazione dell'apposito modello, sia flaggando «Settore agricolo» o «Settore agricolo e della pesca» nei dati relativi all'impresa beneficiaria, sia aggirando tale informazione ed inserendo direttamente il codice Ateco;

   la misura in oggetto si è rivelata fondamentale per le imprese delle regioni interessate, tanto da essere ritenuto uno strumento utile a stabilizzare il sistema produttivo del Mezzogiorno, prevedendo un regime di aiuti che consente alle imprese l'acquisto di macchinari, impianti e attrezzature destinate a strutture produttive nuove o esistenti, con la garanzia di un credito di imposta a liquidità immediata;

   le criticità riscontrate nel sistema di acquisizione delle richieste del bonus escludono completamente il settore agricolo e della pesca, a prescindere dal regime di reddito, da questa importante possibilità –:

   se siano a conoscenza di quanto esposto e se intendano comunque porre in essere delle verifiche sul funzionamento del software Sogei così da evitare che tutte le imprese del settore agricolo restino escluse dall'agevolazione dal cosiddetto «bonus investimenti Sud»;

   se intendano adottare iniziative di competenza, attraverso interlocuzioni concrete con gli altri ministeri interessati, affinché le imprese con reddito agrario e dominicale, che rappresentano la gran parte delle realtà agricole in tutto il Paese, vengano incluse tra quelle beneficiarie del predetto bonus, anche eventualmente ipotizzando modalità di indennizzo retroattivo, affinché non sia estromesso da una misura di crescita e sviluppo così importante, un intero comparto produttivo.
(5-01114)

   CARAMIELLO, PAVANELLI, PENZA, AMATO e FEDE. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   il 13 agosto 2022 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto del Ministero delle politiche agricole relativo alle disposizioni applicative del catasto frutticolo e olivicolo nazionale; tale decreto dà seguito a quanto previsto dall'articolo 1, ai commi 666 e 667, della legge n. 145 del 2018 che aveva disposto l'istituzione del registro succitato, con lo scopo di contribuire alla competitività e allo sviluppo dei settori, attraverso una ricognizione a livello aziendale delle superfici frutticole e olivicole, distinte a livello delle principali cultivar, autorizzando inoltre la spesa di 2 milioni di euro per il 2019 e di 3 milioni di euro per il 2020;

   i ritardi nella realizzazione di tale strumento sono stati individuati anzitutto nelle importanti novità nell'ambito della definizione di una nuova parcella agricola di riferimento nell'ambito del Sipa, con il superamento della «vecchia» particella catastale; tale superamento è avvenuto con l'articolo 43, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e attuato attraverso un successivo decreto ministeriale nel marzo 2021;

   la nuova parcella è basata sull'evoluzione e lo sviluppo di sistemi digitali che supportano l'utilizzo di applicazioni grafiche e geo-spaziali per agevolare gli adempimenti previsti in capo ai produttori dalla normativa dell'Unione europea e nazionale in materia agricola e per l'esecuzione delle attività di gestione e di controllo di competenza delle amministrazioni pubbliche e trova applicazione anche per la tenuta e l'aggiornamento degli schedari agricoli, in particolare per la corretta collocazione e identificazione territoriale delle superfici;

   il catasto frutticolo e olivicolo è uno strumento strategico per la gestione del potenziale produttivo italiano e, in particolare, di quelle colture che per gli elevati volumi di produzione e i calendari di maturazione ridotti o sovrapposti, generano periodiche crisi di mercato e indeboliscono sia la competitività del settore sia la posizione contrattuale dei produttori e delle loro organizzazioni;

   con il catasto, si potranno conoscere una serie di informazioni agronomiche sull'impianto, sul tipo di utilizzo, se prevalente o promiscuo, l'attitudine produttiva con l'adesione a sistemi di qualità Dop e Igp o a sistemi volontari per le certificazioni, la presenza di impianti di irrigazione e di strutture di protezione e tutte le altre informazioni utili per la tracciabilità, e si potrà conoscere il potenziale produttivo nazionale e la sua precisa localizzazione, in modo tale da indirizzare in maniera appropriata le politiche di sostegno alla produzione e commercializzazione dei prodotti nazionali;

   la realizzazione pratica di tale strumento è in capo ad Agea sulla base del Sipa (sistema di identificazione delle parcelle agricole), dei dati costitutivi del sistema integrato di gestione e controllo e del contenuto dei fascicoli aziendali degli organismi pagatori –:

   a che punto sia la concreta realizzazione del catasto succitato, atteso a gran voce dai settori interessati, al fine di avere una chiara fotografia del potenziale produttivo italiano.
(5-01115)

   DAVIDE BERGAMINI, ANDREUZZA, CARLONI, BRUZZONE e PIERRO. — Al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   il granchio reale blu (Callinectes sapidus Rathbun) è un crostaceo autoctono delle coste atlantiche del continente americano che negli ultimi anni si sta diffondendo anche nel continente europeo;

   la specie è stata accidentalmente introdotta in numerose altre parti del mondo (Mare del Nord, Mar Baltico, Mar Nero, Mediterraneo, Mar Giallo) e in Italia è stata segnalata per la prima volta nel 2008 in Basilicata, sulla costa adriatica dell'Abruzzo e della Puglia, e dal 2007 nell'alto adriatico da Goro ai lidi ferraresi;

   fino a due o tre anni fa trovare un granchio blu nelle reti e nelle nasse era un evento insolito, per certi versi singolare, date le notevoli dimensioni del crostaceo, ma con il tempo la proliferazione di questo animale è diventata un grande problema anche perché sono complesse le operazioni di liberazione del granchio blu pescato accidentalmente;

   la presenza di questa specie nell'Adriatico è uno dei sintomi dei cambiamenti climatici che hanno portato all'aumento della temperatura dell'acqua marina che sta facilitando la migrazione di questa specie aliena facendola diventare una presenza stabile nei nostri mari, dove le acque calme e poco profonde sono l'habitat ideale per la sua riproduzione e crescita;

   il granchio blu è una delle 100 specie considerate più invasive del Mediterraneo e dell'Adriatico, si riproduce in modo incontrollato – la femmina depone tra 700 mila e 2.1 milioni di uova a seconda delle dimensioni della femmina – e senza un antagonista marino naturale ha già interferito con gli equilibri naturali delle popolazioni ittiche autoctone; è una specie predatoria, voracissima di pesci, molluschi e altri crostacei nonché di quelle specie allevate dalle imprese di acquacoltura e molluschicoltura, portando queste al declino o addirittura all'estinzione;

   dal mese di maggio 2023, subito dopo la prima alluvione che ha colpito l'Emilia-Romagna, il granchio blu si sta moltiplicato a dismisura nella sacca di Goro, tra le foci del Po di Volano e del Po di Goro (provincia di Ferrara), tra i comuni di Goro e Comacchio, dove viene prodotto il 55 per cento delle vongole veraci (Tapes Philippinarum) consumate in Italia e su cui si fonda l'economia della zona – un valore di circa 100 milioni di euro; i danni per il settore della venericoltura e della pesca di questa zona, infatti, sono notevoli;

   la notevole siccità della scorsa estate aveva già messo a rischio la produzione di vongole (calo dal 30 al 35 per cento) a causa del proliferare delle alghe che impedivano la circolazione dell'acqua con effetti negativi sulla concentrazione dell'ossigeno. A questo problema, nonostante quest'anno la siccità sia meno grave, si è aggiunta la voracità del granchio blu;

   nella sacca di Goro le concessioni per l'allevamento della vongola verace hanno un'estensione di circa 13.000.000 di metri quadrati; la pesca della vongola verace a Goro impiega circa 1.300 addetti, su una popolazione comunale di 3.500 persone attive –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, intendano adottare per arginare l'aumento incontrollato del granchio blu, diventato un pericolo per la biodiversità degli habitat marini italiani, con possibili soluzioni di contrasto al crostaceo, ormai indispensabili per preservare gli equilibri dell'ecosistema marino;

   se non ravvisino la necessità di adottare iniziative volte a provvedere ad un risarcimento dei danni provocati dal granchio blu ai pescatori e agli acquacoltori e molluschicoltori che operano nella zona o, in alternativa, a prevedere un incentivo economico per gli operatori del settore per tenere sotto controllo la proliferazione di questa specie così invasiva, al fine di tutelare le loro attività e produzioni e contestualmente svolgere un'azione positiva, anche se indiretta, per la salute e la preservazione degli equilibri ambientali.
(4-01339)

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, per sapere – premesso che:

   l'inquinamento da Pfas è un problema che riguarda seriamente l'Italia, considerata il teatro del più grande caso di contaminazione in Europa;

   con Pfas si indicano sostanze chimiche o acidi perfluoroacrilici utilizzati dall'industria. I Pfas persistono anche negli organismi viventi, compreso l'uomo, dove risultano essere tossici ad alte concentrazioni. Data la loro capacità di accumularsi negli organismi, la concentrazione di Pfas è bioamplificata man mano che si sale lungo la catena alimentare. È stato dimostrato, infatti, che Pfoa e Pfos sono in grado di causare un'ampia gamma di effetti avversi. I Pfas, in particolare, sono riconosciuti a livello medico come interferenti endocrini, in grado quindi di alterare tutti i processi dell'organismo che coinvolgono gli ormoni, responsabili dello sviluppo; del comportamento; della fertilità e di altre funzioni cellulari essenziali. Le patologie maggiormente riscontrate, la cui causa è attribuita all'esposizione a queste sostanze, sono il tumore ai reni; il cancro ai testicoli; malattie della tiroide; ipertensione in gravidanza; colite ulcerosa, e altro;

   nel 2013 uno studio condotto dall'istituto di ricerca sulle acque del Centro nazionale delle ricerche ha rivelato un diffuso caso d'inquinamento ambientale dovuto alla dispersione nelle acque superficiali e sotterranee di Pfas presso uno stabilimento della società chimica Miteni. A oggi si stima che il territorio contaminato si estenda per 200 chilometri quadrati interessando le aree di Vicenza, Verona, Padova e Rovigo;

   una recente inchiesta giornalistica, che ha coinvolto diciassette testate in tutto il continente guidate dalla francese Le Monde, ha rivelato l'esistenza di più di 17 mila siti contaminati da Pfas in Europa di cui più di 1.600 in Italia;

   emblematico, nella sua dimensione locale, è il caso recente di due comuni di Corte Palasio e di Crespiatica nel lodigiano. Negli anni 2021 e 2022 sono state rilevate sostanze Pfas nei campioni prelevati dall'Ats nei predetti comuni, superiori ai limiti previsti dalla direttiva UE 2020/2184, all'epoca non ancora recepita dall'Italia. Addirittura nel 2022 l'acqua potabile campionata presso il comune di Crespiatica è risultata non conforme anche rispetto ai limiti di legge all'epoca vigenti. A fronte delle richieste dell'Ats di essere messa a conoscenza di tutte le iniziative adottate dalla società lodigiana che gestisce le acque del territorio, quest'ultima si è limitata a comunicare di aver sostituito dei filtri. Ciò, da un lato, non ha risolto il problema periodico degli sforamenti dei limiti di legge di Pfas rilevate nell'acqua potabile, e, dall'altro, è risultata insufficiente sotto il profilo del monitoraggio e della prevenzione;

   recentemente, il decreto legislativo n. 18 del 2023, in tema di Pfas ha recepito – con anni di ritardo – la direttiva UE 2020/2184. L'articolo 6 richiede che la valutazione e gestione del rischio relativa alla filiera idro-potabile debba essere effettuata dai gestori idro-potabili per la prima volta entro, il lontanissimo 12 gennaio 2029. A tal fine i gestori idro-potabili devono elaborare di piani di sicurezza dell'acqua (Psa) per ogni sistema di fornitura idro-potabile. L'articolo 17, prevede che le regioni e province autonome adottino le misure necessarie per migliorare l'accesso alle acque destinate al consumo umano, in particolare assicurandone l'accesso ai gruppi vulnerabili, promuovendo l'uso di acque di rubinetto;

   è chiaro che il rispetto dei nuovi parametri e precetti richiederà il coinvolgimento di numerosi soggetti: i gestori d'acquedotto per distribuire acque conformi, i produttori di impianti per il trattamento dell'acqua, le regioni e le province autonome, e altri –:

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere per implementare la citata normativa verificandone in concreto l'attuazione e monitorandone l'applicazione ovvero le condotte di tutti i soggetti coinvolti;

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere affinché su tutto il territorio nazionale sia avviato il monitoraggio di dette sostanze.
(2-00192) «Barzotti».

   PASTORINO. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   la Commissione tecnica PNRR-PNIEC, dal momento della sua costituzione nel gennaio 2022 ad oggi, mostra gravi ritardi;

   a marzo 2023 i progetti presenti in Via statale erano 817 di cui: il 21,3 per cento in fase di verifica della documentazione presentata ed eventuale richiesta di integrazioni, il 67 per cento in fase di analisi dei contenuti progettuali, il 6 per cento in attesa del parere MiBACT, il 3,2 per cento con procedimenti in corso presso la Presidenza del Consiglio dei ministri (procedimento a cui ricorrere in caso di parere contrastante espresso dei Ministeri coinvolti, nello specifico MASE e MiBACT), l'1,5 per cento in fase conclusiva e solo l'1 per cento conclusi in via definitiva (emissione decreto Via) per un totale di 9 progetti su 817;

   oggi dei 1061 progetti solo una settantina vedono conclusa la procedura di valutazione di impatto ambientale (PNRR-PNIEC);

   fra questi progetti rientrano anche quelli di utility scale di taglia superiore a 20 megawatt, che riguardano impianti che produrranno energia a prezzo di mercato, ossia non graveranno sugli utenti finali, contribuendo anche a realizzare maggior autonomia energetica e maggior concorrenza, a beneficio dei cittadini e delle imprese italiane;

   il ritardo accumulato dalla Commissione sta creando negli operatori del settore delle rinnovabili uno scoraggiamento profondo, che porterà a breve a dirottare gli investimenti in altri Stati, proprio a causa dell'operatività, non adeguata alle circostanze, della suddetta Commissione. Gli stessi investitori stranieri che si erano affacciati al nostro mercato, razionalmente, non potendo tenere la liquidità ferma stanno scegliendo opportunità di investimento altrove, abbandonando i relativi progetti;

   infatti, sono bloccati investimenti di rapida esecuzione per circa 190 miliardi di euro, che equivalgono a IVA non incassata per 38 miliardi, motivo per cui i fondi di investimento vengono dirottati verso altre aree economicamente più attrattive, come gli USA. Un esempio è la recente scelta di ENEL S.p.A. di costruire uno stabilimento di pannelli fotovoltaici in Oklahoma;

   iniziative fotovoltaiche relative a progetti utility scale sono da considerarsi di rilevante importanza e concreta validità, tenuto conto anche della grave crisi energetica che si è manifestata nel recente passato, per cui la Commissione europea ha ritenuto di dover precisare come la progettazione, la realizzazione e l'esercizio degli impianti rinnovabili verranno considerati di «interesse pubblico prioritario» e «a servizio della salute e sicurezza pubblica»;

   è da considerare, inoltre, che minori investimenti avrebbero pesanti ricadute sul sistema Italia, producendo circa 200.000 posti di lavoro in meno e minori servizi ausiliari fissi, che equivalgono ad ulteriori 30.000 persone occupate in meno. Non accrescere le rinnovabili significa anche non alimentare aziende italiane produttrici di acciaio, di rame, di alluminio, il mondo dell'elettronica, dei controlli di sicurezza, dei monitoraggi a distanza e della ricerca di nuove tecnologie per rendere sempre più performante la produzione di energia –:

   se, stante l'attuale situazione di stallo descritta in premessa, intenda agire tempestivamente valutando un intervento sulla Commissione PNRR-PNIEC, in ordine alla gestione della procedura di Via statale, al fine di accelerarne l'attività semplificando l'attuale iter nonché valutando iniziative per il conferimento di poteri speciali alla stessa Commissione.
(4-01342)

   SERGIO COSTA, APPENDINO, IARIA, ILARIA FONTANA, L'ABBATE, MORFINO e SANTILLO. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   Casalnoceto, in provincia di Alessandria, è un comune con meno di mille abitanti, situato in un'area a vocazione agroalimentare;

   gli abitanti convivono da oltre venti anni con uno stabilimento, situato a breve distanza dal centro abitato, che effettua lavorazioni a caldo di materie plastiche (industria insalubre di I Classe), alternando periodi di chiusura a riaperture, con diversa ragione sociale, accompagnate da ampliamenti di superficie e linee di produzione, e dal quale promanano esalazioni e odori molesti;

   dal 2018 le problematiche ambientali, ripetutamente portate all'attenzione delle autorità competenti da parte della popolazione, che denunciava anche un possibile pregresso interramento di sostanze tossiche nell'area, subiscono un aggravamento allorché lo stabilimento viene riaperto dalla Società CTT s.r.l., con un ampliamento della superficie coperta di 12.000 metri quadrati, consentito da una prima variante al PRGC;

   una nota dell'ARPA del 9 febbraio 2021, successiva al rilascio dell'AUA e riferita a un controllo effettuato a luglio 2020, «evidenzia la presenza di composti potenzialmente pericolosi per la salute umana che sottolineano la necessità di ridurre l'impatto dell'azienda sia sugli esponenti che sull'aria ambiente» e, in particolare, attesta la presenza di composti tossici e cancerogeni: «per il benzene, gli o,m,p xileni e l'acroleina sono stati rilevati valori superiori a quelli indicati dagli enti di riferimento e dalla normativa italiana (decreto legislativo n. 155 del 2010; RfC-EPA; MLRs-ATSDR) come soglia da non superare per evitare danni alla salute umana»;

   nel gennaio 2022, viene approvata una seconda variante al PRGC che prevede una ulteriore espansione dell'area industriale di 5000 metri quadrati; contestualmente viene disposta la riduzione della zona di rispetto di due pozzi idropotabili del comune (da 200 metri a 60 metri) situati in adiacenza del sito industriale, in area «di ricarica dell'acquifero profondo»;

   a seguito di una ulteriore istanza di ampliamento della linea produttiva, classificata dalla stessa società proponente come modifica non sostanziale dell'autorizzazione unica in essere, corredata di certificazione degli ultimi auto-controlli effettuati delle emissioni in atmosfera, con nota della provincia n.p.g. 0050251 del 19 settembre 2022 viene convocata una Conferenza dei Servizi decisoria. Dalla stessa emerge che recenti verifiche ispettive «hanno rilevato non conformità da parte della Ditta CTT s.r.l. del rispetto di specifiche prescrizioni ambientali imposte dal titolo autorizzativo DDAP2 623-41247 del 2 luglio 2021 e successive modificazioni e integrazioni» e che, alla luce del parere Arpa, nonché di altri sopralluoghi effettuati da diverse autorità, le prescrizioni attribuite all'azienda in sede di rilascio del titolo AUA vigente debbano essere rivisitate d'ufficio al fine di conformarle alla situazione fotografata da sopralluoghi e verifiche. Il procedimento veniva pertanto sospeso –:

   se, per quanto riportato in premessa, in relazione ai concreti rischi di danno ambientale e alla salute dei cittadini di Casalnoceto, non si intenda promuovere ogni iniziativa di competenza, anche in rapporto a tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti, al fine di scongiurare ogni ulteriore compromissione del contesto ambientale di riferimento che possa pregiudicare il conseguimento degli obiettivi di qualità dell'aria e dei corpi idrici e arrecare nocumento alla pubblica incolumità.
(4-01344)

   VACCARI. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica. — Per sapere – premesso che:

   da notizie apparse sulla stampa locale e sul sito estense.com lo scorso 11 luglio 2023 si evince che la società Centro agricoltura ambiente Giorgio Nicoli S.r.l. con sede nel comune di Crevalcore (BO) ha presentato istanza di avvio del procedimento unico di Via per la realizzazione di un impianto per la produzione di ammendante, precisamente «correttivo calcico magnesiaco» da fanghi di depurazione civili, localizzato in via Portoni Bandissolo in località Portoverrara-Portomaggiore (FE) con riqualificazione di corte colonica denominata «Fienil Nuovo» (PG.2022.1220215 del 12 dicembre 2022 – BURERT: n. 164 del 21 giugno 2023);

   il progetto è oggetto di procedura di Via, di cui all'articolo 4 comma 1 lettera b) della legge regionale n. 4 del 2018, per gli effetti dell'esito della procedura di verifica di assoggettabilità a Via (screening), conclusa con atto del dirigente determinazione regionale N. 6115 del 4 aprile 2019;

   l'impianto menzionato di cui alla procedura di Via dovrebbe lavorare 60.000 tonnellate/anno di fanghi in entrata, soggetti alle verifiche e controlli ambientali di legge, e produrre 78.000 tonnellate/anno di prodotto, a servizio di una superficie dichiarata di 2.500 ettari di campi agricoli; i fanghi in entrata all'impianto possono provenire dall'intero territorio italiano;

   per gli enti locali interessati permangono numerose perplessità sull'impiego degli ammendanti provenienti da fanghi di depurazione in agricoltura, viste le esperienze pregresse fortemente negative su terreni in territori a vocazione agricola ad esempio in Lombardia e Veneto, e la misura dell'impatto ambientale reale necessiterebbe di campagne di monitoraggio sufficientemente lunghe e articolate per monitorare gli effetti di lungo periodo sui terreni dell'impiego di ammendanti provenienti da fanghi di depurazione;

   l'impatto dichiarato sulla viabilità circostante nella stagione di maggiore attività è tra i 3,5 e i 4 autocarri/ora, su una rete viaria già fortemente sollecitata da mezzi pesanti al servizio del territorio agricolo, e si attraversano centri abitati;

   il prodotto trasportato in ingresso all'impianto è fortemente odorigeno, e nonostante le prescrizioni sulle modalità di trasporto citate nel progetto presentato, il rischio di impatto negativo sulla qualità della vita delle popolazioni residenti in tali centri e nelle immediate vicinanze è molto alto;

   l'impianto produttivo, classificato di trattamento rifiuti secondo le normative vigenti, sorgerebbe in area agricola, in contrasto con lo strumento di pianificazione territoriale dell'Unione dei comuni Valli e Delizie, il Pug approvato con delibera del Consiglio Unione n. 30 del 4 agosto 2022 –:

   se non intenda, alla luce di quanto segnalato in premessa, promuovere un attento monitoraggio in ordine all'impatto ambientale della produzione e dell'impiego di sostanze quali gli ammendanti provenienti da fanghi di depurazione, anche al fine dell'adozione di iniziative normative volte a rendere più stringenti ed efficaci verifiche e controlli idonei a tutelare l'ambiente e la popolazione.
(4-01346)

   DORI. — Al Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, al Ministro della salute, al Ministro dell'università e della ricerca, al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   il Centro di recupero per animali selvatici (C.R.A.S.) è una struttura preposta all'accoglienza, degenza, cura, riabilitazione e reinserimento in natura di esemplari di fauna selvatica autoctona;

   in particolare, secondo quanto previsto dalla regione Lombardia, l'autorizzazione al fine di istituire Centri per il recupero di animali selvatici (C.R.A.S.) ai sensi dell'articolo 28, comma 3, della legge n. 157 del 1992, dell'articolo 6, comma 5, della legge regionale n. 26 del 1993 e delle deliberazioni della giunta regionale n. 3692 del 2020 e n. 3932 del 2020 viene rilasciata a enti ed associazioni ambientali – agricole o venatorie riconosciute;

   secondo l'elenco elaborato dalla regione Lombardia aggiornato al 2022, nel territorio regionale esistono ad oggi nove Centri di recupero che coprono solamente 7 province su 12 esistenti;

   tra le province prive di C.R.A.S una menzione particolare va alla provincia di Lodi;

   fino al 2014 la provincia lodigiana ha beneficiato tramite convenzione dell'attività del Centro fuori provincia del comune di Castelleone (Cremona). Sono ormai 9 anni che, in caso di ritrovamento di animali servatici, i soggetti devono rivolgersi al C.R.A.S. di Venzago che dista ben 60 chilometri da Lodi città;

   il territorio lodigiano presenta diverse radure boschive, come Senna, Somaglia, Orio Litta e Guardamiglio, che attirano costantemente diversi esemplari della fauna selvatica, determinando conseguentemente un numero sempre in crescita di segnalazioni e di recupero;

   secondo quanto dichiarato dalla Amici animali Odv, si stimano circa 60 chiamate a settimana per recupero di animali selvatici nella provincia, con ritrovamenti sia di giorno sia di notte. Si tratta di un numero in vertiginoso aumento nel corrente periodo estivo;

   la totale assenza nella provincia di un Centro di recupero preposto si scontra con le problematiche afferenti al corpo forestale e alla polizia provinciale, che sono attualmente in forte sottorganico;

   da tempo le associazioni del territorio a tutela degli animali auspicano l'apertura di un C.R.A.S. provinciale, portando avanti interlocuzioni con i diversi enti preposti;

   alle sollecitazioni delle associazioni si affiancano le riflessioni del comandante della polizia provinciale Massimiliano Castellone che accenna a un'apertura del polo universitario veterinario di Lodi circa la possibile dotazione al suo interno di un C.R.A.S. che per il comandante «non solo colmerebbe per la Provincia l'assenza di un Cras che si porta dietro da sempre, ma ne andrebbero a beneficiare anche gli stessi studenti che potrebbero sviluppare così nuove competenze»;

   la dotazione all'interno di un istituto universitario di un Centro di recupero di animali selvatici costituirebbe un primo esempio a livello nazionale, contribuendo concretamente a una formazione degli studenti maggiormente efficiente e risolvendo in gran parte l'attuale situazione emergenziale della provincia lodigiana –:

   se i Ministri interrogati, per quanto di competenza, non intendano attivarsi, in accordo con la regione Lombardia, dialogando con i diversi enti coinvolti sul territorio, al fine di agevolare il processo di dotazione di un apposito Centro di recupero di animali selvatici da parte del polo universitario veterinario di Lodi.
(4-01347)

   PADOVANI. — Al Ministro della difesa, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   come denunciato dal sindacato di categoria Aspmi, già nel maggio 2022, i militari dell'esercito italiano che utilizzano i treni regionali di proprietà di Trenitalia, continuano ad essere multati;

   i militari sui treni rappresentano un deterrente contro la criminalità e garantiscono la sicurezza dei cittadini, nonché una tranquillità lavorativa per gli operatori dei mezzi su rotaia, come dimostrano gli indicatori dei cali dei microcrimini e l'aumento degli indici della sicurezza a bordo dei treni;

   spesso, infatti, i militari a bordo dei treni, anche non in servizio, intervengono per atti di violenza e intimidatori a danno dei viaggiatori e frequentemente sono chiamati ad intervenire proprio dai capo treno;

   nonostante ciò, e nonostante le diverse sollecitazioni a Trenitalia dagli organi preposti dell'Esercito, da tempo i controllori multano i militari che viaggiano sui treni, non rispettando le misure indicate nell'accordo quadro tra il Ministero della difesa e la società, poiché, ingerendosi in valutazioni afferenti al settore della sicurezza nazionale, verificano quando un militare è in servizio o meno, indipendentemente dalla dichiarazione rilasciata dal Comando militare;

   il quadro normativo vigente pone, infatti, la facoltà di stabilire se un militare stia viaggiando o meno per motivi di servizio non in capo all'ente regionale, né alle aziende che esercitano il servizio di Tpl, ma in capo agli Enti da cui dipendono i fruitori della libera circolazione, che attestano il motivo di servizio e indicano quali spostamenti, compiuti dai propri dipendenti, sono finalizzati al servizio;

   cosa che puntualmente fa ogni Comando militare riguardo ai propri dipendenti attraverso un'apposita dichiarazione;

   l'istituto della libera circolazione, previsto da leggi nazionali e ripreso da numerose leggi regionali, si applica proprio alle forze dell'ordine e ai militari in divisa che viaggiano per motivi di servizio –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali iniziative di competenza intenda assumere per affrontare la problematica, valutando l'opportunità di aprire un tavolo di confronto con la società Trenitalia.
(4-01329)

   FORMENTINI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   in relazione alle modalità di trasferimento delle risorse in favore degli enti locali per i progetti previsti dal PNRR, ad oggi le somme sono anticipate dai comuni, che procedono, solo successivamente al pagamento delle fatture alle imprese esecutrici dei lavori, a rendicontarle sulla piattaforma ReGis ai fini del rimborso delle spese effettuate;

   nel merito, secondo quanto previsto dalla circolare del Ministero dell'economia e delle finanze del 27 aprile 2023, n. 19, le amministrazioni centrali titolari delle misure provvedono alla validazione dei rendiconti di spesa caricati sulla piattaforma ReGis da parte dei soggetti attuatori entro quindici giorni dalla ricezione dei medesimi e, verificata la sussistenza dei presupposti per il pagamento, entro i successivi dieci giorni lavorativi, al pagamento delle spese rendicontate;

   tuttavia, per molti comuni già la procedura di validazione dei rendiconti di spesa prodromica al rimborso delle somme anticipate risulta ancora in stato di verifica, pur essendo trascorsi oltre trenta giorni dall'avvio della medesima;

   in particolare, sono emerse difficoltà nella capacità della sopracitata piattaforma di raccogliere i dati e riconoscere le credenziali degli utenti, compromettendo soprattutto la rendicontazione di progetti qualificati come piccole e medie opere;

   le problematiche sopra descritte rispetto al rimborso delle spese anticipate hanno esposto, soprattutto i comuni di piccole e medie dimensioni, al rischio di gravi carenze di liquidità nei bilanci, con rilevanti difficoltà per gli enti locali ad adempiere anche alle future obbligazioni da assumere con le imprese appaltatrici –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, intendano adottare in merito a quanto esposto in premessa, al fine di sbloccare le procedure di rendicontazione e rimborso ancora in essere sulla piattaforma ReGis, nonché semplificare le modalità di utilizzo della medesima per la rendicontazione delle successive spese sostenute per la realizzazione dei progetti previsti dal PNRR.
(4-01334)

   LATINI. — Al Ministro della giustizia, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il 30 gennaio 2018 veniva uccisa, a Macerata, Pamela Mastropietro, romana di 18 anni, dopo che la stessa si era allontanata il giorno precedente dalla comunità di recupero Pars di Corridonia;

   i suoi resti sono stati ritrovati, il giorno successivo, in due trolley abbandonati sulla strada provinciale limitrofa al comune di Pollenza;

   nella serata del 31 gennaio i carabinieri del nucleo investigativo del comando provinciale di Macerata fermavano il nigeriano Innocent Oseghale, già noto alle forze dell'ordine per reati di spaccio;

   il 2 febbraio 2018 viene indagato, per il reato di spaccio di sostanze stupefacenti, una seconda persona, il nigeriano Desmond Lucky;

   dalle risultanze della seconda autopsia, eseguita dal professor Mariano Cingolani dell'Istituto di medicina legale dell'Università di Macerata, si evince che: «Ci sono dati a conforto della tesi della morte violenta». Sul corpo di Pamela Mastropietro – spiega il medico legale – ci sono segni di «applicazione di violenza sicuramente in condizioni di vitalità», Quando la ragazza era ancora viva, cioè, «è stata applicata energia» con «un corpo contundente» alla sua tempia. Davanti a tre cronisti, per quasi mezz'ora, il medico legale racconta la «sconvolgente» autopsia eseguita all'obitorio dell'ospedale di Santa Lucia, sconvolgente in quanto «nessun taglio è stato fatto a caso». Sempre dalla stampa si apprende che il corpo era stato scarnificato, disarticolato, lavato nella candeggina, con perizia; risultano sparite anche alcune parti del corpo;

   Innocent Oseghale, che abitava nell'appartamento di via Spalato dove è stata uccisa Pamela, è arrestato con l'accusa di vilipendio, distruzione e occultamento di cadavere. Desmond Lucky, chiamato in causa proprio da Oseghale per aver venduto l'eroina alla ragazza, e Lucky Awelima, fermato alla stazione di Milano mentre stava andando in Svizzera, sono invece in carcere anche per l'accusa di concorso in omicidio volontario;

   da fonti della procura si apprende che nell'appartamento del delitto sarebbero state trovate le impronte di tutti e tre gli indagati;

   il Gip dispone anche la custodia cautelare per i tre indagati ipotizzando anche la violenza sessuale di gruppo;

   al termine dei processi Innocent Oseghale è condannato all'ergastolo, risultando il solo responsabile della orribile morte di Pamela Mastropietro; Lucky Awelima, indagato per spaccio, vede cadute le accuse più gravi di concorso in omicidio e vilipendio di cadavere, parimenti a Desmond Lucky;

   permane il dubbio che i responsabili del terribile crimine siano più di uno –:

   se non si intenda promuovere iniziative normative volte ad incrementare gli strumenti di indagine nella disponibilità dell'autorità giudiziaria per casi di particolare gravità ed efferatezza come quello richiamato in premessa, valutando altresì l'adozione di iniziative volte a rendere ulteriormente rigoroso, per tali casi, il sistema sanzionatorio.
(4-01326)

   SERRACCHIANI, GIANASSI, SARRACINO, SCOTTO e DE LUCA. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   l'isola di Nisida ospita l'istituto penale per i minorenni di Napoli, l'unico, insieme a quello di Casal del Marmo di Roma, destinato ad accogliere sia ragazzi sia ragazze detenute;

   isolata dal contesto urbano, trovandosi in una piccola isola nel golfo di Napoli collegata alla terraferma da un istmo, si tratta di una struttura che è stata trasformata nel tempo da casa di rieducazione, destinata anche a minori e ragazzi sottoposti a misure amministrative, prima in Istituto di osservazione minorile e, dalla fine degli anni '80, in Istituto penale minorile;

   all'interno dell'istituto è presente un teatro, una struttura di grande valore e bellezza, che però è chiusa da tempo per inagibilità, donata e fortemente voluta da Eduardo De Filippo, perché si utilizzasse il teatro, il suo linguaggio e la sua cultura quali strumenti di crescita, di inclusione sociale e di prevenzione della devianza minorile; un presidio dunque, di cultura e di socialità, oggetto a seguire anche dell'impegno del figlio Luca De Filippo e della fondazione De Filippo;

   il valore dell'esperienza teatrale negli istituti di pena minorili è riconosciuto quale fondamentale strumento pedagogico e terapeutico essenziale per il trattamento dei detenuti minori, per favorire, nell'ambito dell'esecuzione della pena detentiva e delle misure penali di comunità, la responsabilizzazione, l'educazione e il pieno sviluppo psico-fisico del minorenne, la preparazione alla vita libera, l'inclusione sociale, nonché a prevenire la commissione di ulteriori reati, anche mediante il ricorso ai percorsi di istruzione, di formazione professionale, di istruzione e formazione professionale, di educazione alla cittadinanza attiva e responsabile, e ad attività di utilità sociale, culturali, sportive di cui al decreto legislativo 2 ottobre 2018, n. 121;

   si apprende che, oltre al Ministero della giustizia, comune e regione, anche una cordata di imprenditori del FAI e l'Università di Napoli si stiano interessando per riportare in vita il teatro, e che uno dei fondamentali ostacoli sia quello dei costi –:

   se i Ministri interrogati non ritengano di doversi attivare con sollecitudine al fine di adottare le iniziative di competenza sia finanziarie sia organizzative necessarie a ripristinare l'agibilità del teatro dell'Istituto penale per minorenni di Nisida.
(4-01328)

   PITTALIS, CALDERONE e PATRIARCA. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   il quotidiano «La Repubblica» del 13 luglio 2023, in un articolo titolato «Con le stragi del 1993 Cosa nostra puntava a indebolire Ciampi per favorire Berlusconi», riporta i dettagli di una indagine della procura di Firenze sui mandanti delle stragi di mafia del 1993 che avrebbe dato luogo a perquisizioni, ispezioni e sequestri nei confronti di Marcello Dell'Utri;

   nell'articolo, inoltre, sono riportati virgolettati brani di conversazioni fra soggetti terzi, estranei all'indagine, il cui contenuto non ha peraltro alcuna attinenza con l'indagine stessa e, men che meno, rilevanza sotto il profilo penale;

   la divulgazione a mezzo stampa di atti d'indagine e, in particolare, del contenuto delle intercettazioni costituisce una gravissima violazione di norme del codice di procedura penale e di quelle poste dall'ordinamento a tutela della privacy e dell'onorabilità delle persone, specie con riferimento ai soggetti estranei all'indagine –:

   se non intenda assumere iniziative di carattere ispettivo, anche al fine dell'accertamento di eventuali responsabilità disciplinari dei magistrati della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Firenze in relazione ai fatti riportati in premessa.
(4-01345)

   CHERCHI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   con l'ordinanza del sindaco di Roma Capitale n. 75 del 28 giugno 2023, recante «Divieto di circolazione dei veicoli a trazione animale e disposizioni a tutela degli equidi nelle attività ludiche e sportive in presenza di ondate di calore di particolare intensità», il sindaco Gualtieri ha mosso un primo passo, seppur ad avviso dell'interrogante insufficiente, verso la tutela del benessere degli animali e, in particolare, degli equidi obbligati a trainare carrozze sotto il sole cocente, con temperature che normalmente superano i 30 gradi, al solo scopo di far divertire i turisti in città;

   l'ordinanza, oltre a richiamare il divieto fissato dal regolamento per il benessere animale, che impone il divieto dal 1° giugno al 15 settembre di circolazione dei veicoli a trazione animale, le cosiddette «botticelle», dalle ore 13 alle ore 17, fissa un divieto permanente nel caso in cui la temperatura sia superiore ai 35 gradi, mentre nelle giornate con forti ondate di calore caratterizzate da livelli di rischio 2 e 3 secondo il bollettino giornaliero emanato dal Ministero della salute e diramato dalla Protezione civile di Roma Capitale il divieto è previsto dalle 11 alle 18;

   nel 2022 era stato adottato un provvedimento simile, ma lo stesso era stato successivamente impugnato al Tar del Lazio, così come precedentemente avvenuto per i regolamenti emanati dall'amministrazione Raggi, dai vetturini, contrari alle prescrizioni sovra descritte;

   nonostante l'ordinanza del 28 giugno 2023 vada incontro alle richieste presentate dalle numerose associazioni animaliste e dai cittadini che da tempo, non solo a Roma, richiedono un intervento legislativo che metta una volta per tutte la parola fine allo sfruttamento dei cavalli, i fatti di cronaca quotidiana ci ricordano come le prescrizioni siano insufficienti per garantire una vera tutela e dignità a questi esseri senzienti, costretti a trainare pesantissime carrozze sull'asfalto rovente e sotto il sole, con il rischio concreto di stramazzare al suolo per la fatica;

   l'articolo 9 della Costituzione, così come novellato dalla legge costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1, ha inserito come principio fondamentale la tutela degli animali;

   alla luce delle considerazioni sovraesposte, il testo dell'articolo 70 del decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285, sarebbe da riscrivere, introducendo il divieto di utilizzo di animali per la trazione di veicoli e di mezzi di ogni specie adibiti al servizio di piazza e per i servizi pubblici non di linea, finalizzati al trasporto di persone a fini turistici e ludici, nell'intero territorio nazionale –:

   quali iniziative, anche di carattere normativo, i Ministri interrogati intendano adottare, per quanto di propria competenza, affinché si vieti una volta per tutte il servizio di trasporto pubblico non di linea con veicoli a trazione animale, anche alla luce dell'annunciata riforma del codice della strada;

   quali iniziative i Ministri interrogati intendano adottare affinché si individuino forme di tutela per gli animali dismessi dal servizio, prescrivendo forme di conversione delle autorizzazioni esistenti in licenze per la guida di altri mezzi ecologici alternativi che non prevedano lo sfruttamento ormai anacronistico degli animali, individuando altresì incentivi economici ed agevolazioni che consentano agli attuali titolari di licenze di attuare in tempi rapidi il passaggio a una mobilità «non cruenta».
(3-00534)

   LONGI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha l'alta sorveglianza sulle infrastrutture, così come risulta da:

    a) articolo 214, comma 3, del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che prevede che il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili possa avvalersi di una struttura tecnica di missione per le attività di indirizzo e pianificazione strategica, ricerca, supporto e alta consulenza, valutazione, revisione della progettazione, monitoraggio e alta sorveglianza delle infrastrutture;

    b) decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti 31 maggio 2019, n. 226, come modificato con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 26 ottobre 2021, n. 409, concernente le attività della struttura tecnica di missione per l'indirizzo strategico, lo sviluppo delle infrastrutture e l'alta sorveglianza, posta alle dipendenze funzionali del Ministro;

    c) determina prot. n. 2665 in data 3 settembre 2020, relativa all'istituzione, presso la struttura tecnica di missione, di un apposito gruppo di lavoro incaricato di analizzare le possibili aree di miglioramento dei servizi di trasporto passeggeri, ferroviario e su gomma per l'attraversamento dello Stretto di Messina, e di effettuare analisi e valutazioni circa possibili adeguamenti infrastrutturali nelle stazioni ferroviarie, dei porti e delle navi, anche nell'ottica della riduzione e del miglioramento dell'impatto ambientale, nonché dalla gestione integrata dei sistemi di trasporto e della relativa tariffazione;

   da esperienza di viaggio personale dell'interrogante e da segnalazioni dei passeggeri che regolarmente fruiscono del servizio ferroviario da Villa San Giovanni a Messina e viceversa, tramite l'attraversamento marittimo dello Stretto di Messina, si segnalano disagi e ritardi nell'attraversamento ferroviario, per via del protrarsi dei lavori di manutenzione delle navi traghetto in servizio presso la linea di collegamento ferroviario, avvenuti nelle giornate della fine di giugno e nei primi giorni di luglio 2023 –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza delle iniziative intraprese in periodo estivo da Trenitalia s.p.a. per ridurre i disagi dei passeggeri, dei tempi necessari per la manutenzione delle navi da traghetto e le necessarie sostituzioni per garantire nel pieno della stagione turistica estiva i collegamenti ferroviari tra la Calabria e la Sicilia e viceversa, così come la continuità territoriale per i cittadini italiani residenti in Sicilia richiede.
(5-01117)

   GHIO, BRAGA, ORLANDO e BARBAGALLO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   domenica 9 luglio 2023 si è verificato un incendio che ha coinvolto un pullman e numerose auto, all'interno della galleria Monte Giugo, sulla A12, in direzione Genova;

   da alcuni anni è stato avviato da Aspi un piano di monitoraggio, controllo e manutenzione della rete autostradale ligure;

   dall'inizio dell'anno 2023 si registrano tempi di percorrenza sulla A10 e sulla A12 notevolmente superiori alla media e, in particolare, durante le domeniche di giugno si sono verificate code anche superiori ai 10 chilometri;

   l'amministratore delegato di Aspi, durante l'audizione nelle commissioni riunite VIII e IX della Camera dei deputati, ha presentato un piano di investimenti per 21,5 miliardi di euro da realizzare entro il 2038 per manutenzioni e potenziamento dell'infrastruttura; di questi 5,3 miliardi riguardano la Liguria;

   il tratto autostradale ligure, oltre ad essere fortemente trafficato, è caratterizzato da un numero elevatissimo di gallerie che coprono buona parte dei tratti di percorrenza e attualmente è interessato da lavori di adeguamento ex decreto legislativo n. 264 del 2006; dovrebbero essere inoltre previsti anche lavori di ammodernamento per consolidare e «allungare la vita» di ogni opera presente nell'infrastruttura autostradale –:

   quali iniziative siano state avviate per monitorare lo stato di attuazione degli investimenti a carico dei concessionari per la messa in sicurezza sulla rete autostradale;

   quale sia lo stato di avviamento del monitoraggio in particolare su tunnel, ponti e viadotti, in considerazione anche delle risorse trasferite a questo scopo ai soggetti attuatori dal fondo complementare;

   quale sia, in particolare, lo stato di attuazione dei lavori di adeguamento ai sensi del decreto legislativo n. 264 del 2006 e di quelli relativi all'ammodernamento delle opere presenti nell'infrastruttura autostradale in questione;

   quali iniziative si intenda mettere in campo per attenuare i disagi causati dalle code chilometriche presenti sulla tratta in determinati periodi della settimana e destinati ad incrementarsi in occasione del periodo estivo.
(5-01119)

   MARI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro per le disabilità. — Per sapere – premesso che:

   la seggiovia ad Anacapri è una seggiovia monoposto e rappresenta l'unico mezzo di trasporto pubblico che permette di raggiungere Monte Solaro, luogo di ineguagliabile bellezza e dove si organizzano numerosi eventi;

   tale seggiovia però non è accessibile alle persone disabili in carrozzina (cosiddetti sitting) i quali dunque sono impossibilitati a fruirne;

   l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali (Ansfisa) è intervenuta sul caso della mancata fruibilità per persone disabili della seggiovia monoposto Anacapri-Monte Solaro, dopo che la questione è stata sollevata dal cittadino anacaprese Christian Durso, già noto per altre battaglie a favore dell'accessibilità;

   l'Ansfisa sostiene che rendere la seggiovia fruibile a chi deve spostarsi in carrozzella richiederebbe un progetto di adeguamento tecnico, ma la città metropolitana di Napoli, ente concedente, ha chiesto al concessionario e all'esercente, con una nota del 30 giugno 2023, «di comunicare, nelle more dei lavori di adeguamento, quali soluzioni alternative intendono adottare per assicurare l'utilizzazione dei suddetti spazi da chi, permanentemente o temporaneamente, soffre di una ridotta capacità motoria»;

   il D.D. 11 maggio 2017 della D.G. Tpl del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – «Impianti aerei e terrestri. Disposizioni tecniche riguardanti l'esercizio e la manutenzione degli impianti a fune adibiti al trasporto pubblico di persone» – opera una distinzione tra: «Trasporto delle persone disabili su impianti che svolgono trasporto pubblico locale», i quali devono essere conformi alla normativa relativa all'abbattimento delle barriere architettoniche e «Trasporto delle persone disabili su impianti a fune che non effettuano trasporto pubblico locale», disponendo che, qualora si preveda il trasporto di persone disabili, l'esercente dovrà effettuare una preliminare pianificazione e predisporre istruzioni e formare il personale sull'utilizzo degli impianti da parte di viaggiatori disabili e fornire informazioni alla clientela;

   la seggiovia Anacapri-Monte Solaro appartiene a questa seconda tipologia di trasporto e dunque gli obblighi riguardanti l'eventuale trasporto delle diverse categorie di gruppi funzionali di disabili derivano dal rapporto concessorio tra il competente ente locale e il soggetto che gestisce lo specifico impianto;

   il regolamento di esercizio dell'impianto prevede e regolamenta il trasporto di due gruppi funzionali di disabili: standing, ovvero persone che riescono ad accedere agli impianti da posizione eretta, sebbene affetti da menomazioni, e blind, persone affette da cecità assoluta e parziale;

   al momento non è dunque possibile il trasporto su tale seggiovia del gruppo funzionale di disabili cosiddetti sitting;

   a parere dell'interrogante la vigente distinzione tra trasporto pubblico locale e trasporto pubblico di persone produce una discriminazione nel momento in cui non prevede nessun obbligo sull'accessibilità ai disabili, demandando il superamento delle barriere architettoniche al rapporto concessorio tra l'ente locale e il gestore dell'impianto;

   non si comprende infatti per quale motivo il trasporto pubblico di persone non debba essere obbligatoriamente accessibile ai disabili come avviene per il trasporto pubblico locale;

   tale differenza, a parere dell'interrogante, si pone in contrasto con i principi costituzionali, con le normative a tutela dei disabili e la convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità –:

   quali iniziative di competenza, anche di carattere normativo, si intenda assumere per superare la distinzione tra «trasporto delle persone disabili su impianti che svolgono trasporto pubblico locale» e «trasporto delle persone disabili su impianti che non effettuano trasporto pubblico locale», al fine di rendere obbligatoria la conformità alla vigente normativa relativa all'abbattimento delle barriere architettoniche anche per gli impianti adibiti al trasporto pubblico di persone che non effettuano trasporto pubblico locale.
(4-01327)

   PASTORINO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   per il 2023 l'importo annuo del canone dovuto quale corrispettivo dell'utilizzazione di aree e pertinenze demaniali marittime con qualunque finalità è stato fissato, con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, del 30 dicembre 2022, a 3.377,50 euro, ossia più 25,15 per cento rispetto al 2022, determinando un grave impatto sui concessionari, specialmente nei casi in cui il canone è dovuto quale corrispettivo dell'utilizzazione di aree e pertinenze demaniali marittime per attività sportive, ricreative, legate alle tradizioni locali, senza fini di lucro e per finalità di interesse pubblico;

   tale aumento è il risultato della media matematica dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (8,6 per cento) con quello dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali (41,7 per cento) rilevati nel periodo di riferimento settembre 2021 e settembre 2022. Tuttavia, il Consiglio di Stato, con ordinanza n. 2510/2023 (ruolo generale numero 4394/2023) ha sospeso in via cautelare l'efficacia di suddetto decreto mettendo in dubbio proprio la legittimità dell'utilizzo dell'indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali in luogo dell'indice dei prezzi all'ingrosso (che l'Istat non diffonde più da gennaio del 1998) espressamente previsto dalle norme di legge in tema di adeguamento dei canoni demaniali;

   sull'efficacia erga omnes, trattandosi di un atto generale, o solo per la concessionaria veneta ricorrente non vi è una posizione univoca ma l'ordinanza ha sollevato un importante problema e si prospettano azioni coordinate dei concessionari intenzionati a presentare un ricorso collettivo;

   inoltre, sul tema rimane ancora pendente la mancata attuazione dei decreti legislativi volti a riordinare e semplificare la disciplina in materia di concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali per finalità turistico-ricreative e sportive, legge n. 118 del 2022. La delega è scaduta il 28 febbraio 2023 e da circa 5 mesi non è stato fatto alcun passo avanti nonostante, in occasione della risposta all'interrogazione n. 3-00349, ad aprile 2023, il Ministro Giorgetti abbia dichiarato che avrebbe tenuto in adeguata considerazione le concessioni con finalità di carattere culturale, sociale e sportivo –:

   quali iniziative si intenda adottare alla luce della citata ordinanza sospensiva del decreto sugli «Aggiornamenti relativi all'anno 2023 delle misure unitarie dei canoni per le concessioni demaniali marittime» e quali iniziative di carattere normativo siano state intraprese per sanare con nuovi strumenti la mancata attuazione della delega di cui all'articolo 4 della legge n. 118 del 2022, con particolare riferimento alle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali per finalità di tipo turistico, ricreativo e sportivo.
(4-01336)

   FRATOIANNI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   le principali organizzazioni sindacali del settore ferroviario come la Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti, Ugl Ferrovieri, Orsa Ferrovie, Fast Confsal e Cub Trasporti hanno proclamato per il 13 luglio, nei modi e nelle forme previste dalla legge, uno sciopero di 24 ore del personale dipendente delle ferrovie;

   lo sciopero riguardava il personale dipendente di Trenitalia, Italo-Ntv, Trenitalia TPer, Trenord;

   le motivazioni alla base dello sciopero che, come noto, comporta una perdita della retribuzione per chi vi aderisce, riguardano, in particolare, per quanto concerne Italo, la trattativa per il rinnovo del contratto, scaduto a dicembre 2021, che dal maggio scorso è in una fase di stallo negoziale e di distanza tra le parti, a causa dell'atteggiamento di indisponibilità e di netta chiusura da parte dell'azienda nel fornire risposte concrete alle richieste dei sindacati e il rifiuto dell'azienda di applicare il contratto di settore, mentre per quanto riguarda Trenitalia il permanere delle criticità nella vertenza sindacale relativa ad un piano di assunzioni, una mitigazione dei carichi di lavoro nella programmazione dei turni degli equipaggi, una maggiore conciliazione dei tempi di lavoro con quelli della vita privata, il rilancio del settore manutenzione e per una rinnovata centralità della rete vendita e assistenza ai passeggeri e per garantire investimenti tecnologici, crescita professionale e percorsi formativi per tutto il personale degli uffici;

   nonostante il Ministero fosse a conoscenza della proclamazione dello sciopero almeno dal 21 giugno, come si evince dall'Ordinanza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti n. 193 T del 12 luglio 2023, benché fosse stato annunciato già l'8 giugno, lo stesso non si è attivato in alcun modo per scongiurarlo e favorire il raggiungimento di un accordo tra le controparti;

   soltanto il 12 luglio, a ventiquattro ore dallo sciopero, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha convocato un tavolo tra le controparti che però non ha prodotto risultati;

   il Ministro, preso atto del fallito tentativo di mediazione, ha emanato, nella serata del 12 luglio, un'ordinanza con la quale ha ridotto lo sciopero a 12 ore motivando il provvedimento in relazione ai disagi che lo stesso avrebbe causato ai pendolari e all'utenza in generale anche in visto l'intensificarsi dei flussi dei passeggeri nel periodo estivo;

   avendo il Ministro interrogato definito «micro rivendicazioni pretestuose» le serie motivazioni dello sciopero, la convocazione in extremis dei sindacati appare esclusivamente tesa a giustificare l'ordinanza;

   l'ordinanza è stata preceduta da una nota della presidente della Commissione di Garanzia sull'attuazione della legge sugli scioperi (insediatasi nello stesso giorno) trasmessa nel pomeriggio del 12 luglio al Ministro dei trasporti con la quale invitava lo stesso sull'eventuale opportunità di adottare un provvedimento ai sensi della legge n. 146 del 1990, anche ai fini di una eventuale riduzione della durata degli scioperi in esame;

   secondo le organizzazioni sindacali la precettazione rappresenta un'iniziativa, vergognosa, sbagliata e illegittima che comprime il diritto costituzionale di sciopero che, peraltro, soprattutto nel settore dei trasporti, per garantire anche i diritti dei passeggeri, è regolamentato con norme stringenti –:

   se il Ministro interrogato non intenda chiarire per quali motivazioni non si sia immediatamente attivato, una volta venuto a conoscenza della proclamazione dello sciopero di 24 ore indetto da tutte le principali organizzazioni sindacali del settore ferroviario, per il raggiungimento di una intesa condivisa tra le stesse organizzazioni sindacali e le aziende del settore coinvolte che potesse scongiurare la giornata di astensione dal lavoro, adoperandosi soltanto a ventiquattro ore dall'inizio della stessa;

   quali iniziative urgenti intenda assumere affinché si raggiunga in breve tempo un'intesa tra le organizzazioni sindacali e le aziende ferroviarie su tutte le questioni poste dai sindacati, a partire dal rinnovo dei contratti nazionali e dal miglioramento delle condizioni di lavoro delle lavoratrici e dei lavoratori del settore.
(4-01340)

   DE MARIA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   i recenti episodi legati allo spaccio di droga in piazza Verdi e nel quartiere Navile, zona Bolognina confermano l'importanza di una iniziativa condivisa di tutti i livelli istituzionali per la sicurezza dei cittadini;

   il comune di Bologna e la prefettura hanno sottoscritto il protocollo per la sicurezza, che prevede un'azione condivisa e in sinergia nel contrasto ai fenomeni di criminalità –:

   quali iniziative di competenza abbia assunto il Ministro interrogato in applicazione del suddetto protocollo.
(5-01118)

   BENZONI e PASTORELLA. — Al Ministro dell'interno, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   i 500 mila cittadini italiani residenti nel Regno Unito a seguito della Brexit hanno perso la possibilità di esercitare il loro diritto di voto alle elezioni europee senza dover abbandonare il Paese in cui risiedono;

   l'Italia risulta essere uno dei pochi membri dell'Unione europea (assieme alle sole Bulgaria, Cipro, Danimarca e Grecia) a non offrire ai propri cittadini residenti in un Paese extra-UE una modalità di voto alternativa al rientro nel proprio comune d'origine per le elezioni europee;

   l'assenza di una soluzione differente al ritorno in Italia per esprimere il proprio voto comporta innegabilmente difficoltà logistiche ed economiche che, di fatto, ostacolano il libero esercizio del diritto di voto per i quasi tre milioni di cittadini italiani che risiedono al di fuori dei confini dell'Unione europea;

   inoltre tale modalità risulta in contrasto con la possibilità data, invece, agli italiani residenti in uno Stato membro dell'Unione europea, i quali possono votare per le elezioni europee nel loro Paese di residenza recandosi presso le sedi della nostra rete diplomatica, così come previsto dall'articolo 3 del decreto-legge n. 408 del 1994;

   questo ostacolo potrebbe essere rimosso istituendo la possibilità di esprimere il voto presso le sedi della rete diplomatica anche nei Paesi extra-UE, adottando quindi la stessa modalità già utilizzata per i cittadini AIRE;

   alternativamente, si potrebbe estendere l'utilizzo del voto per corrispondenza anche alle elezioni europee, modalità che già viene utilizzata in occasione delle elezioni politiche nazionali –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, i Ministri interrogati intendano intraprendere al fine di consentire ai cittadini italiani residenti all'estero in Paesi al di fuori dell'Unione europea di votare alle prossime elezioni europee senza dover tornare in Italia.
(4-01332)

   BENZONI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   l'ordinamento nazionale e dell'Unione europea prevedono una pluralità di disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione, la condizione dello straniero e sono previste apposite norme concernenti i cosiddetti «minori stranieri non accompagnati» (Msna);

   l'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale è attualmente regolata dal decreto legislativo n. 142 del 2015, integrata dalla legge n. 47 del 2017 in materia di protezione dei Msna;

   l'intero sistema di accoglienza si fonda sulla collaborazione tra i diversi livelli di governo e di amministrazione pubblica, l'accoglienza dei minori è di competenza dello Stato;

   l'articolo 19 del decreto legislativo n. 142 del 2015, infatti, stabilisce che i minori siano «accolti in strutture governative di prima accoglienza a loro destinate» e che solamente «in caso di temporanea indisponibilità nelle strutture» governative «l'assistenza e l'accoglienza del minore sono temporaneamente assicurate dalla pubblica autorità del Comune in cui il minore si trova»;

   la natura emergenziale e temporanea di queste disposizioni esclude, quindi, la supplenza cronica degli enti locali rispetto alle competenze statali che restino, in un modo o nell'altro, inadempiute; a riprova del carattere meramente sussidiario ed eccezionale della competenza locale, il comma 3-bis dello stesso articolo 19 aggiunge peraltro che «in presenza di arrivi consistenti e ravvicinati di minori non accompagnati» viene «disposta dal prefetto [...] l'attivazione di strutture ricettive temporanee»;

   l'emergenza legata ai grandi flussi migratori di Msna è nota da tempo, e la normativa è molto chiara nell'attribuire la responsabilità della loro assistenza ed accoglienza allo Stato;

   eppure ci sono diversi casi, tra cui quello del comune di Bergamo, che proprio per questa ragione ha presentato un ricorso al TAR Lazio avverso lo stesso Ministero dell'interno nello scorso mese di aprile, in cui gli enti locali si occupano di accogliere i minori oltre la soglia fisiologica, dovendo in alcuni casi ricorrere a strutture al di fuori dei confini comunali, provinciali o addirittura regionali, con le questure che si limitano a consegnare loro nuovi minori, aggravandone ulteriormente la gestione;

   spesso, poi, capita che le procedure di evidenza pubblica per il reperimento delle strutture da parte dello Stato vadano deserte, ma il peso non può certo ricadere sugli enti locali né lo Stato può, figurativamente, «lavarsene le mani» con la scusa di aver fatto la propria parte emanando dei bandi;

   la mancata effettiva attivazione delle strutture da parte dello Stato e l'esplosione del fenomeno, infatti, comportano per i comuni un aumento esponenziale dei costi destinati alle attività di assistenza sociale, che solo in parte vengono compensati dai contributi statali;

   l'attuale situazione non è più sostenibile né per gli enti locali né per i minori che necessitano di essere accolti in modo dignitoso, e non già con soluzioni di rimedio dettate da un'urgenza cronica, la quale invece necessita di un approccio strutturale –:

   se non intenda attivare il Tavolo di coordinamento nazionale, ai sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo n. 142 del 2015, per risolvere le diverse criticità in materia di assistenza e accoglienza dei Msna;

   quali iniziative intenda intraprendere per la messa in funzione di un adeguato numero di strutture governative di prima accoglienza per Msna e se non si ritenga necessario adottare iniziative di competenza per rifinanziare ulteriormente il Fondo nazionale per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati.
(4-01335)

   GIRELLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   la pubblicità sui veicoli è disciplinata dall'articolo 57 del Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada con differenti prescrizioni tra autovetture ad uso privato, veicoli adibiti al trasporto di linea e non di linea, i taxi e gli altri veicoli, e sui veicoli ad uso privato non è ammessa alcuna pubblicità nell'interesse di terzi;

   con l'articolo 5 della legge n. 120 del 2010 era stato previsto che «il Governo, entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, provvede a modificare l'articolo 57 del Regolamento, nel senso di prevedere che la pubblicità non luminosa per conto terzi è consentita, alle condizioni di cui al comma 3 del citato articolo 57, anche sui veicoli appartenenti alle organizzazioni non lucrative di utilità sociale, alle associazioni di volontariato iscritte nei registri di cui all'articolo 6 della legge 11 agosto 1991 n. 266, e alle associazioni sportive dilettantistiche in possesso del riconoscimento rilasciato dal Comitato olimpico nazionale italiano»;

   questa disposizione però è rimasta lettera morta e, ciononostante, alcune ditte hanno iniziato ad effettuare proposte di acquisizione di veicoli in comodato d'uso gratuito da destinarsi al trasporto disabili, previa apposizione di pubblicità sulla carrozzeria dei veicoli;

   in buona sostanza l'associazione di volontariato eserciterebbe di fatto un trasporto in conto proprio con veicoli pieni di pubblicità, facendo leva sull'innovativo concetto introdotto dalla legge n. 120 del 2010, anche in mancanza del regolamento di attuazione;

   alla richiesta di chiarimenti, il Ministero dell'interno con circolare del 3 febbraio 2020, n. 300/A/884/20/105/41 ha chiarito che la pubblicità su questi veicoli non è conforme alla legge;

   sono, di fatto, per mancanza del decreto applicativo, fuori legge i veicoli per il trasporto di persone diversamente abili affidati in comodato gratuito alle associazioni di volontariato ma infarciti di pubblicità su tutta la carrozzeria. Manca infatti la prevista modifica al regolamento stradale che ammette la pubblicità conto terzi su questo tipo di veicoli nonostante la norma che la «sdogana» risalga al 2010 –:

   se alla luce dei fatti sopraesposti, non ritenga doveroso, dopo quasi tredici anni dall'entrata in vigore della legge 120 del 2010 e oltre tre anni dalla circolare del 3 febbraio 2020 provvedere all'adozione del decreto che disciplina l'apposizione della pubblicità sulla carrozzeria dei veicoli delle associazioni di volontariato che esercitano trasporto in conto proprio.
(4-01338)

   BARBAGALLO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il Ministro dell'interno Lamorgese, nel dicembre 2019, firma il decreto con cui si dà il via libera all'attivazione della caserma nel comune del Catanese, per il distaccamento dei vigili del Fuoco di Palagonia;

   a marzo del 2022, dopo un percorso lungo e travagliato è ufficialmente inaugurato il nuovo distaccamento, intitolato a tre vigili deceduti in servizio, Vincenzo Lima, Dario Ambiamomte e Giorgio Grammatico mentre la sede centrale del comando provinciale di Catania è stata intitolata a Giacomo Amico, che fu comandante provinciale del Corpo;

   questo distaccamento è da considerarsi al pari di una più grande caserma del Corpo, grazie all'ubicazione della sede, agevole per i mezzi, che permette tempi di intervento massimi stimati, nel territorio di competenza, non superiori a 20 minuti, garantendo tempestività ed efficienza, in linea con le direttive del Corpo Nazionale;

   ad oggi la sede, ha subito varie chiusure e da quel che si apprende le motivazioni pare siano da ricercarsi nella carenza di personale;

   per la maggior parte proveniente da Catania, è costretto ad affrontare ogni giorno non poche spese ed imprevisti di viaggio, questo perché in Sicilia le uniche due strade statali la SS417 Catania-Gela e la SS282 Catania-Enna sono un continuo cantiere di lavori che non facilita la viabilità ma anzi raddoppia i tempi di percorrenza e le spese per il personale in servizio nella sede di Palagonia;

   tali spese, a parere dell'interrogante, potrebbero essere dimezzate decretando il distaccamento a sede disagiata e aumentando i turni da 12 a 24 ore così da determinare un dimezzamento del costo per il personale operativo;

   è di tutta evidenza che la situazione attuale è inaccettabile e che bisogna trovare al più presto una soluzione viste le distanze con gli altri distaccamenti situati nei comuni di Caltagirone, Catania e Paternò;

   l'inattività di questo presidio va ad influire sulla celerità degli interventi ed è un fatto gravissimo perché così inevitabilmente viene meno la sicurezza del territorio e di chi risiede in questi luoghi –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti e quali iniziative intenda assumere affinché la sede dei Vigili del fuoco di Palagonia torni alla sua piena operatività e se non ritenga opportuno adottare una programmazione intesa a garantire adeguate dotazioni di personale per la regione al fine di evitare ripercussioni anche per il distaccamento di Palagonia.
(4-01341)

   SOUMAHORO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   in relazione al trasporto ferroviario (Trenitalia, TrenitaliaTPer, TreNord e Italo-Ntv), era stato proclamato uno sciopero di 24 ore dalle sigle sindacali di categoria Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti, Ugl Ferrovieri, Orsa Ferrovie e Fast Confsal;

   questo avrebbe dovuto tenersi dalle 3.00 del mattino del 13 luglio fino alle 2.00 di venerdì 14 luglio 2023;

   il tavolo al Ministero delle infrastrutture e trasporti avviato con i rappresentanti di Trenitalia, di Italo, nonché con i sindacati di categoria, come si evince da notizie stampa, si sarebbe concluso con un nulla di fatto, e le sigle sindacali avrebbero, dunque, confermato lo sciopero dei treni;

   a seguito di ciò, il Ministro delle infrastrutture e trasporti avrebbe inviato ai sindacati un provvedimento di riduzione della durata delle astensioni (ordinanza n. 193 T del 12 luglio 2023), riducendo, dunque, lo sciopero a 12 ore, con durata, intimata, dalle ore 3.00 alle ore 15.00 del 13 luglio 23 –:

   di quali elementi disponga in ordine alla vicenda di cui in premessa e quali iniziative, per quanto di competenza, intenda intraprendere per garantire la corretta gestione delle relazioni sindacali al fine di scongiurare, comportamenti lesivi dei diritti dei lavoratori che legittimamente esercitano il diritto di sciopero, riconosciuto e garantito dall'articolo 40 della Costituzione.
(5-01120)

   BARZOTTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   la gara per l'appalto di tutti i servizi informatici dell'Inps – che gestisce 385 miliardi di euro di spesa all'anno, la metà dell'intera spesa pubblica nazionale – del valore di 1,9 miliardi di euro risulta bloccata da mesi;

   la gara Inps per i «servizi di sviluppo applicativo» dovrebbe avviare il percorso per la prima software house pubblica a servizio del welfare, voluta dall'ex Presidente dell'Inps, Pasquale Tridico, e attuata dal Governo Meloni nel mese di dicembre 2022;

   si tratta di un progetto di fondamentale importanza per lo sviluppo, la manutenzione e la gestione di soluzioni software e di servizi informatici a favore delle amministrazioni centrali;

   dopo la nomina della commissaria Micaela Gelera, avvenuta con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri il 15 giugno 2023, si attende il rapporto annuale Inps, rinviato a metà settembre, così come un nuovo regolamento interno, nonché la nomina del Cda e del direttore generale di Inps da parte del Governo;

   in questo frangente, quindi, Vittimberga, direttrice della centrale acquisti dell'Inps, già aderente al Fronte della Gioventù e dirigente ritenuta molto vicina al Sottosegretario alla Presidente del Consiglio dei ministri, Giovanbattista Fazzolari, non ha ratificato la nomina dei tre componenti della commissione interna della gara Inps citata per l'adozione dei bandi e delle assegnazioni già a partire dal mese di ottobre 2023;

   su tale procedura di nomina, avviata nei mesi passati, nell'ultimo periodo di presidenza di Pasquale Tridico, è già intervenuta Anac esprimendosi con un parere favorevole –:

   stante la strategicità della gara in oggetto, se e quali siano gli indirizzi espressi dalla Ministra interrogata affinché sia garantita, con la massima sollecitudine, la nomina della commissione interna, nonché l'avvio della gara citata in premessa, così come già predisposto e certificato con parere favorevole di Anac.
(4-01330)

   MALAVASI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   nel mese di dicembre 2022 il Ministro della salute Schillaci ha presentato in Parlamento le linee programmatiche del proprio dicastero, sottolineando in particolar modo l'impegno del Ministero di procedere il prima possibile all'adozione del cosiddetto «decreto tariffe» necessario per superare lo stallo nell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza (Lea);

   a marzo 2023 il Ministero della salute ha presentato gli atti di indirizzo per l'anno 2023, in cui lo stesso Ministro ha espresso l'esigenza di assicurare l'esigibilità dei Lea, con la finalità di garantire il consolidamento della natura universalistica del sistema sanitario;

   la conferenza Stato-regioni ha approvato il «decreto tariffe» relativo al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 2017 definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, dopo sei anni di attesa, dunque con un significativo ritardo per l'implementazione delle nuove prestazioni, di cui i pazienti non hanno potuto usufruire;

   le disposizioni del decreto prevedono l'entrata in vigore per le tariffe dell'assistenza specialistica ambulatoriale dal primo gennaio e, per quanto riguarda le tariffe dell'assistenza protesica, dal primo aprile;

   si ricordano inoltre le funzioni affidate alla commissione Lea, istituita dalla legge 28 dicembre 2015 n. 208 articolo 1, comma 556, incaricata di raccogliere le istanze pervenute per inserire eventuali nuove prestazioni nel tariffario;

   vanno segnalate le numerose richieste che continuano a pervenire alla commissione Lea per la valutazione dell'inserimento di prestazioni tecnologicamente avanzate all'interno dei nomenclatori, di cui i pazienti potrebbero beneficiare –:

   quali siano le tempistiche previste per l'ulteriore aggiornamento dei Lea e quali iniziative di competenza intenda intraprendere per assicurare un costante e tempestivo inserimento delle nuove prestazioni, così come previsto dalle linee di indirizzo condivise dallo stesso Ministero della salute.
(5-01116)

   MARINO. — Al Ministro della salute, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   le organizzazioni sindacali siciliane e i lavoratori interessati denunciano la sostanziale paralisi del processo di stabilizzazione del personale sanitario precario assunto durante l'emergenza epidemiologica da COVID-19;

   come noto, ai sensi dell'articolo 1, comma 268, lettera b), della legge n. 234 del 2021 (legge di bilancio 2022) e successive modificazioni, dal 1° luglio 2022 e fino al 31 dicembre 2024, le Aziende Sanitarie possono assumere, a tempo indeterminato, il personale del ruolo sanitario e gli operatori socio sanitari a condizione che abbiano maturato al 31 dicembre 2024, alle dipendenze «di un ente» del Servizio sanitario nazionale, almeno 18 mesi di servizio, anche non continuativi, di cui almeno 6 mesi nel periodo intercorrente tra il 31 gennaio 2020 e il 31 dicembre 2022, secondo criteri di priorità definiti da ciascuna regione e che siano stati reclutati a tempo determinato con procedure concorsuali o selezioni pubbliche per titoli ed esami;

   successivamente, con il cosiddetto decreto «mille proroghe» 2023, il diritto alla stabilizzazione è stato esteso anche «al personale dirigenziale e non dirigenziale sanitario, socio-sanitario, amministrativo, tecnico e professionale reclutato dagli enti del Servizio sanitario nazionale, anche con contratti di lavoro flessibile, anche qualora non più in servizio»;

   nonostante gli incontri del marzo scorso e le aperture che sembravano essere emerse in quella fase, non solo si deve registrare un grave ritardo nell'espletamento di dette procedure di stabilizzazione, ma addirittura, come nel caso dell'Ospedale Cervello/Villa Sofia di Palermo, i 56 operatori socio sanitari assunti durante l'emergenza Covid, i cui contratti erano in scadenza il 30 aprile, non sono stati confermati e, di fatto, licenziati;

   solo dopo diverse manifestazioni, l'azienda ospedaliera ha prorogato il contratto per detti lavoratori solo fino al 31 luglio del 2023, riducendone comunque l'orario di lavoro e, conseguentemente, la retribuzione mensile;

   uno stallo che appare assolutamente paradossale, anche tenendo conto della cronica mancanza di personale nelle strutture sanitarie siciliane che, inoltre, finisce per aggravare una situazione in cui il diritto alla salute della cittadinanza siciliana e spesso già pregiudicato in tante realtà locali;

   il 19 giugno 2023, al contrario ad esempio, la regione Lombardia e le organizzazioni sindacali hanno condiviso e sottoscritto i nuovi accordi per la stabilizzazione del personale sanitario impiegato durante l'emergenza Covid –:

   quali iniziative si intendano adottare, per quanto di competenza, al fine di assicurare il rapido dispiegarsi delle citate norme della legge di bilancio 2022, in materia di stabilizzazione del personale sanitario assunto durante l'emergenza pandemica in Sicilia e, in particolare, per dare una sollecita soluzione al personale dell'Ospedale Cervello/Villa Sofia di Palermo, che rischia di non vedersi riconosciuto il diritto alla menzionata stabilizzazione.
(5-01121)

   DAVIDE BERGAMINI, CARLONI, PIERRO e BRUZZONE. — Al Ministro della salute, al Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste. — Per sapere – premesso che:

   in Italia risulta che nel 2022, sulla base delle elaborazioni del sistema di allerta Rapido (Rassf), vi sia stato quasi un allarme alimentare al giorno: sono state ben 317 le notifiche, l'86 per cento delle quali hanno riguardato prodotti importati dall'estero, solo 44 (14 per cento) hanno riguardato prodotti con origine nazionale, 106 provenivano da altri Stati UE (33 per cento) e 167 da Paesi extracomunitari (53 per cento);

   i Nas riferiscono che, in un anno, sono state sequestrate oltre 8 mila tonnellate di alimenti irregolari, a causa di ignota provenienza, pessime condizioni igienico-sanitarie, stoccaggio in ambienti non adeguati, presenza di evidenti segni di alterazione o con date di scadenza superate, per un valore complessivo di oltre 34 milioni di euro;

   sull'intera filiera agroalimentare, su circa 27 mila ispezioni, sono state rilevate irregolarità in oltre 10 mila strutture ispezionate (il 37 per cento), sono emerse 16.118 violazioni alle normative nazionali e comunitarie che disciplinano l'igiene e la sicurezza degli alimenti, elevate sanzioni amministrative per oltre 126 milioni di euro;

   i principali alert provengono dal pesce della Spagna, ad alto contenuto di mercurio, e dai molluschi e bivalvi, per la presenza di norovirus, sulle carni avicole contaminate da salmonella provenienti dalla Polonia, sui pistacchi e i fichi secchi dalla Turchia per l'elevato contenuto di aflatossine cancerogene, presenti anche nei pistacchi dagli Stati Uniti, nonché i pomodorini dall'Egitto e i litchi dalla Cina per la presenza di pesticidi oltre i limiti consentiti;

   nel 2022, dall'ultimo rapporto Efsa, che rileva la presenza dei residui di pesticidi su frutta, verdura, cereali, olio e vino analizzati da ciascuno dei Paesi dell'Unione europea sul proprio territorio, il cibo e le bevande stranieri sono oltre sei volte più pericolosi di quelli made in Italy, con il numero di prodotti agroalimentari con residui chimici irregolari oltre i limiti di legge, che in Italia è stato pari al 6,4 per cento nei prodotti di importazione;

   è necessario che tutti i prodotti che entrano nei confini nazionali ed europei rispettino gli stessi criteri, affinché sia garantito per gli alimenti stranieri, in vendita sugli scaffali, il percorso di trasparenza e qualità che diversamente potrebbe generare un calo di fiducia e un taglio generalizzato dei consumi –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, intendano mettere in atto, in caso di allarme alimentare, affinché siano rintracciati i prodotti a rischio rimuovendoli tempestivamente dal commercio, al fine di tutelare l'attività delle imprese agricole italiane nonché la salute dei consumatori.
(4-01333)