Camera dei deputati

ORGANIZZAZIONE DEI TEMPI DI ESAME DEGLI ARGOMENTI IN CALENDARIO

Pdl n. 1018 – Modifica all'articolo 71 del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, in materia di compatibilità urbanistica dell'uso delle sedi e dei locali impiegati dalle associazioni di promozione sociale per le loro attività

Seguito dell'esame: 6 ore.

Pdl n. 304 – delega al Governo per la riforma della disciplina in materia di conflitto di interessi per i titolari di cariche di governo statali, regionali e delle province autonome di Trento e di Bolzano e per i presidenti e i componenti delle autorità indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione

Seguito dell'esame: 9 ore.

Relazione delle Commissioni riunite III (Affari esteri) e IV (Difesa) sulla relazione analitica sulle missioni internazionali in corso e sullo stato degli interventi di cooperazione allo sviluppo a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, riferita all'anno 2023, anche al fine della relativa proroga per l'anno 2024 (Doc. XVI, n. 3)

Tempo complessivo, comprese le dichiarazioni di voto: 4 ore e 30 minuti.

Ddl di ratifica nn. 1745 e 1746

Tempo complessivo: 2 ore, per ciascun disegno di legge di ratifica.

Mozione n. 1-00280 – Iniziative in materia di trasporto pubblico locale

Tempo complessivo, comprese le dichiarazioni di voto: 6 ore (*).

(*) Al tempo sopra indicato si aggiungono 5 minuti per l'illustrazione della mozione.

Mozione n. 1-00279 – in ordine alla posizione del Governo italiano sulla riforma della governance economica europea e del Patto di stabilità e crescita

Tempo complessivo, comprese le dichiarazioni di voto: 6 ore (*).

(*) Al tempo sopra indicato si aggiungono 5 minuti per l'illustrazione della mozione.

Ddl n. 1665 – Disposizioni per l'attuazione dell'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell'articolo 116, terzo comma, della Costituzione

Seguito dell'esame: 21 ore.

COMUNICAZIONI

Missioni valevoli
nella seduta del 7 maggio 2024.

  Albano, Ascani, Barelli, Battistoni, Bellucci, Benvenuto, Bignami, Billi, Bitonci, Braga, Brambilla, Calderone, Calovini, Cantone, Cappellacci, Carè, Carfagna, Carloni, Casasco, Cavandoli, Cecchetti, Cesa, Cirielli, Colosimo, Alessandro Colucci, Comba, Enrico Costa, Sergio Costa, Deidda, Del Barba, Della Vedova, Delmastro Delle Vedove, Donzelli, Faraone, Ferrante, Ferro, Fitto, Formentini, Foti, Frassinetti, Freni, Gava, Gebhard, Gemmato, Giachetti, Giglio Vigna, Giorgetti, Gribaudo, Guerini, Gusmeroli, Leo, Letta, Lollobrigida, Loperfido, Lovecchio, Lupi, Magi, Mangialavori, Maschio, Mazzi, Meloni, Minardo, Molinari, Molteni, Morrone, Mulè, Nordio, Onori, Orsini, Osnato, Nazario Pagano, Patriarca, Pellegrini, Pichetto Fratin, Polidori, Prisco, Rampelli, Richetti, Rixi, Roccella, Romano, Rosato, Angelo Rossi, Rotelli, Scerra, Schullian, Semenzato, Francesco Silvestri, Siracusano, Sportiello, Stefani, Sudano, Tabacci, Tajani, Trancassini, Tremonti, Vaccari, Varchi, Vinci, Zaratti, Zoffili, Zucconi.

(Alla ripresa pomeridiana della seduta).

  Albano, Ascani, Barelli, Battistoni, Bellucci, Benvenuto, Bignami, Billi, Bitonci, Braga, Brambilla, Calderone, Calovini, Cantone, Cappellacci, Carè, Carfagna, Carloni, Casasco, Cavandoli, Cecchetti, Cesa, Cirielli, Colosimo, Alessandro Colucci, Comba, Enrico Costa, Sergio Costa, Deidda, Del Barba, Della Vedova, Delmastro Delle Vedove, Donzelli, Faraone, Ferrante, Ferro, Fitto, Formentini, Foti, Frassinetti, Freni, Gava, Gebhard, Gemmato, Giachetti, Giglio Vigna, Giorgetti, Gribaudo, Guerini, Gusmeroli, Leo, Letta, Lollobrigida, Loperfido, Lovecchio, Lupi, Magi, Mangialavori, Maschio, Mazzi, Meloni, Minardo, Molinari, Mollicone, Molteni, Morrone, Mulè, Nordio, Onori, Orsini, Osnato, Nazario Pagano, Patriarca, Pellegrini, Pichetto Fratin, Polidori, Prisco, Rampelli, Richetti, Rixi, Roccella, Romano, Rosato, Angelo Rossi, Rotelli, Scerra, Schullian, Semenzato, Francesco Silvestri, Siracusano, Sportiello, Stefani, Sudano, Tabacci, Tajani, Trancassini, Tremonti, Vaccari, Varchi, Vinci, Zaratti, Zoffili, Zucconi.

Annunzio di proposte di legge.

  In data 6 maggio 2024 è stata presentata alla Presidenza la seguente proposta di legge d'iniziativa della deputata:

   TENERINI: «Disposizioni concernenti il trasporto gratuito dei cani guida dei ciechi, degli ipovedenti, dei diabetici e delle persone con disabilità fisica o psichica sui mezzi di trasporto pubblico e l'accesso dei medesimi nei luoghi pubblici o aperti al pubblico» (1848).

  Sarà stampata e distribuita.

Assegnazione di progetti di legge a Commissioni in sede referente.

  A norma del comma 1 dell'articolo 72 del Regolamento, i seguenti progetti di legge sono assegnati, in sede referente, alle sotto indicate Commissioni permanenti:

   II Commissione (Giustizia):

  MORRONE ed altri: «Istituzione dell'Autorità garante per la tutela delle vittime di reati» (1592) Parere delle Commissioni I, V, VII, XI, XII, XIV e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

   VI Commissione (Finanze):

  BICCHIELLI: «Modifica all'articolo 179-ter delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile e disposizioni transitorie, in materia di esonero dal pagamento della tassa sulle concessioni governative per l'iscrizione nell'elenco dei professionisti che provvedono alle operazioni di vendita nei procedimenti di esecuzione forzata, in favore degli avvocati, dei commercialisti e dei notai iscritti in albi, registri o elenchi speciali legittimanti specifici esercizi dell'attività professionale o funzioni» (1623) Parere delle Commissioni I, II e V.

   X Commissione (Attività produttive):

  SQUERI ed altri: «Istituzione della Giornata della ristorazione» (1672) Parere delle Commissioni I, V, VII, VIII, XII, XIII e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

   XI Commissione (Lavoro):

  GHIO: «Modifiche all'articolo 1 del decreto legislativo 21 aprile 2011, n. 67, in materia di accesso al trattamento pensionistico anticipato per alcune categorie di lavoratori portuali» (1603) Parere delle Commissioni I, V, IX e XII.

   Commissioni riunite II (Giustizia) e XII (Affari sociali):

  ZANELLA ed altri: «Disciplina delle procedure e dei tempi per l'assistenza sanitaria al suicidio medicalmente assistito» (1659) Parere delle Commissioni I, V e della Commissione parlamentare per le questioni regionali.

Trasmissione dal Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri.

  Il Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri, con lettera in data 6 maggio 2023, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 9, comma 2-bis, del decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31, la relazione consuntiva, predisposta dalla Federazione italiana tennis e padel, sulle attività organizzative concernenti le Finali ATP Torino 2021-2025, riferita all'anno 2023 (Doc. XXVII, n. 15).

  Questa relazione è trasmessa alla V Commissione (Bilancio) e alla VII Commissione (Cultura).

Annunzio di progetti
di atti dell'Unione europea.

  La Corte dei conti europea, in data 6 maggio 2024, ha comunicato la pubblicazione della relazione di attività della Corte stessa, riferita all'anno 2023, che è assegnata, ai sensi dell'articolo 127 del Regolamento, alla V Commissione (Bilancio), con il parere della XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea).

Trasmissione di documenti connessi
ad atti dell'Unione europea.

  Il Dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri, in data 2 maggio 2024, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 4, commi 3 e 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234, relazioni predisposte dalla Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea, riferite al periodo dal 15 al 30 aprile 2024.

  Questi documenti sono trasmessi alla XIV Commissione (Politiche dell'Unione europea) e alle Commissioni competenti per materia.

Comunicazione di nomina governativa.

  Il Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, con lettera in data 6 maggio 2024, ha trasmesso la comunicazione relativa alla nomina del dottor Giovanni Maria Cubeddu a commissario straordinario dell'Ente parco nazionale dell'Asinara.

  Questa comunicazione è trasmessa alla VIII Commissione (Ambiente).

Comunicazione di nomine ministeriali.

  La Presidenza del Consiglio dei ministri, con lettera in data 6 maggio 2024, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 19, comma 9, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la comunicazione concernente il conferimento, al dottor Fabio Le Donne, ai sensi dei commi 4 e 5-bis del medesimo articolo 19, dell'incarico di livello dirigenziale generale di direttore della Direzione generale personale e affari legali del Ministero del turismo.

  Questa comunicazione è trasmessa alla I Commissione (Affari costituzionali) e alla X Commissione (Attività produttive).

Richiesta di parere parlamentare
su atti del Governo.

  Il Ministro della cultura, con lettera in data 6 maggio 2024, ha trasmesso, ai sensi dell'articolo 32, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, la richiesta di parere parlamentare sullo schema di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto nel capitolo 2570 del centro di responsabilità «Direzione generale Educazione, ricerca e istituti culturali» dello stato di previsione del Ministero della cultura per l'anno 2024, relativo ai contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi (154).

  Questa richiesta è assegnata, ai sensi del comma 4 dell'articolo 143 del Regolamento, alla VII Commissione (Cultura), che dovrà esprimere il prescritto parere entro il 27 maggio 2024.

Atti di controllo e di indirizzo.

  Gli atti di controllo e di indirizzo presentati sono pubblicati nell'Allegato B al resoconto della seduta odierna.

INTERROGAZIONI

Elementi e iniziative di competenza in ordine alla vicenda di un suicidio presso il carcere di Pavia e misure per prevenire il rischio suicidario presso il medesimo istituto penitenziario – 3-01180

A)

Elementi e iniziative in merito all'individuazione della sede del tribunale di Ascoli Piceno – 3-01181

B)

PROPOSTA DI LEGGE: FOTI ED ALTRI: MODIFICA ALL'ARTICOLO 71 DEL CODICE DEL TERZO SETTORE, DI CUI AL DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 117, IN MATERIA DI COMPATIBILITÀ URBANISTICA DELL'USO DELLE SEDI E DEI LOCALI IMPIEGATI DALLE ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE PER LE LORO ATTIVITÀ (A.C. 1018-A)

A.C. 1018-A – Questioni pregiudiziali

QUESTIONI PREGIUDIZIALI
DI COSTITUZIONALITÀ

   La Camera,

   premesso che:

    il provvedimento in esame si compone di un unico articolo, recante una modifica dell'articolo 71, comma 1, del Codice del Terzo settore (decreto legislativo n. 117 del 2017), volta ad escludere per le sole associazioni di promozione sociale (APS) che svolgono attività di culto di confessioni religiose i cui rapporti con lo Stato non sono regolati sulla base di intese, ai sensi dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione, l'applicazione del regime di favore in materia di destinazione d'uso di sedi e locali necessari per lo svolgimento delle attività istituzionali. Alle predette associazioni viene infatti riservata una disciplina più restrittiva, demandata ad un decreto ministeriale che dovrà tenere conto della specificità delle modalità di esercizio delle diverse forme di culto e di ulteriori parametri puntualmente definiti e riferibili alle attività di culto delle comunità islamiche;

    come noto, il citato articolo 71 ha natura di norma speciale e derogatoria della disciplina edilizio-urbanistica e prevede che le sedi degli enti del Terzo settore e i locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali – purché non di tipo produttivo – sono compatibili con tutte le destinazioni d'uso omogenee previste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici n. 1444 del 1968, indipendentemente dalla destinazione urbanistica, in linea con la ratio del Codice di agevolare tutti gli enti del Terzo settore nel perseguimento delle proprie finalità istituzionali;

    nel corso dell'esame della proposta di legge in sede referente sono state svolte autorevoli audizioni che hanno evidenziato dirimenti profili di incostituzionalità, già in parte rilevati nel parere espresso dalla Commissione Affari costituzionali durante l'esame dell'analoga proposta di legge n. 1059 della XVIII Legislatura, rilievi che, nonostante i ripetuti tentativi di riscrittura della norma, non possono ritenersi superati nel testo approdato all'esame dell'Aula;

    come menzionato nella relazione illustrativa, la proposta di legge intende limitare la portata applicativa della disposizione di cui all'articolo 71 del Codice del Terzo settore per incidere sul fenomeno della «diffusa proliferazione di associazioni di promozione sociale (APS) che, di fatto, però, hanno come funzione esclusiva o prevalente quella di gestire luoghi di culto per le comunità islamiche in immobili privi dei requisiti urbanistici, strutturali e di sicurezza, necessari per tale destinazione d'uso»; disciplina che «era nata per aiutare circoli culturali e associazioni sportive dilettantistiche o culturali ad essere riconosciute e procurarsi una sede senza eccessivi aggravi burocratici; ma, invece, è diventata ben presto il grimaldello utilizzato dalle comunità islamiche per insediarsi nel territorio italiano creando moschee e madrasse nella completa indifferenza delle istituzioni, in spregio alla legge e nella sostanziale impossibilità a intervenire da parte delle Forze dell'ordine.»;

    in sede di redazione del Codice del Terzo settore, il Consiglio di Stato, nel parere n. 01405 del 14 giugno 2017, ha suggerito al legislatore l'attuale definizione di «enti religiosi civilmente riconosciuti», in sostituzione dell'espressione «enti riconosciuti dalle confessioni religiose che hanno stipulato patti, accordi o intese con lo Stato», proprio per evitare che la possibilità dei predetti enti di accedere alla disciplina del Codice fosse a priori limitata alle sole confessioni caratterizzate dalle intese, alla luce della giurisprudenza costituzionale per la quale è precluso al legislatore «operare discriminazioni tra confessioni religiose in base alla sola circostanza che esse abbiano o non abbiano regolato i loro rapporti con lo stato tramite accordi o intese»;

    la modifica normativa proposta appare pertanto in contrasto con gli articoli 3, 8, primo e secondo comma, 19 e 20 della Costituzione in quanto configura una speciale limitazione legislativa riferita ad una determinata forma associativa nello svolgimento dell'attività di culto mentre mantiene una disciplina di maggior favore per tutte le altre associazioni o istituzioni con fine di religione e di culto o per gli enti di carattere ecclesiastico. In particolare, nello specificare che sono fatte salve le intese stipulate ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma della Costituzione, genera una ingiustificata disparità di trattamento nei confronti di taluni enti che assumono personalità giuridica di APS al fine di svolgere attività civiche, solidaristiche e di utilità sociale in favore degli associati, in sintonia con la cultura confessionale di emanazione o affiancate a quelle di matrice cultuale, che verrebbero esclusi dal beneficio della compatibilità urbanistica precostituita ex lege;

    in tal modo, la disposizione incorre, in primo luogo, nella violazione del criterio di ragionevolezza di cui all'articolo 3 Costituzione per disparità di trattamento non solo rispetto alle APS che svolgono attività di culto di confessioni religiose i cui rapporti con lo Stato sono regolati dalle intese, ma anche agli altri enti del Terzo settore che abbiano assunto una natura diversa dalle APS e che svolgono attività di culto indipendentemente dalla stipulazione di intese;

    con la sentenza n. 195 del 1993 la Corte costituzionale, chiamata a pronunciarsi sulla legittimità di alcune disposizioni regionali in materia di urbanistica ed edilizia di culto, ha affermato che «tutte le confessioni religiose sono idonee a rappresentare gli interessi religiosi dei loro appartenenti. L'aver stipulato l'intesa prevista dall'articolo 8, terzo comma, della Costituzione (...) non può quindi costituire l'elemento di discriminazione nell'applicazione di una disciplina, posta da una legge comune, volta ad agevolare l'esercizio di un diritto di libertà dei cittadini»;

    tale importante principio è stato ripreso nella più recente sentenza n. 346 del 2002 con la quale la Corte Costituzionale ha ribadito lo stretto collegamento fra l'articolo 3 e l'articolo 8, primo comma della Costituzione e ha ulteriormente chiarito che le intese «non sono e non possono essere (...) una condizione imposta dai poteri pubblici alle confessioni per usufruire della libertà di organizzazione e di azione, loro garantita dal primo comma e dal secondo comma dello stesso articolo 8, né per usufruire di norme di favore riguardanti le confessioni religiose»;

    a tale riguardo una specifica garanzia valida per tutte le confessioni religiose, abbiano o meno stipulato un'intesa con lo Stato italiano, e le forme associative che ne sono espressione è prevista dall'articolo 20 della Costituzione, ai sensi del quale «Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di culto d'una associazione od istituzione non possono essere causa di speciali limitazioni legislative, né di speciali gravami fiscali per la sua costituzione, capacità giuridica e ogni forma di attività»;

    unitamente al diritto di professare liberamente la propria fede religiosa in qualunque forma, la Costituzione garantisce il diritto di farne propaganda e di esercitarne il culto in privato o in pubblico, con il solo limite esterno che non si tratti di riti contrari al buon costume (articolo 19 della Costituzione);

    il provvedimento in esame appare, pertanto, in contrasto con il richiamato principio di pari libertà delle confessioni religiose sancito dall'articolo 8 della Costituzione, che prevede l'equiparazione tra enti delle religioni convenzionate e enti di altre confessioni che ancora non sono pervenute a una legge di derivazione pattizia (in particolare quelle islamiche e sikh), del principio di cui all'articolo 20 della Costituzione che esclude che il fine di religione o di culto di una associazione o istituzione possano essere causa di speciali limitazioni legislative, nonché con la scelta di soluzioni costituzionalmente orientate al rispetto dei principi della tutela dell'integrazione, del pluralismo e dell'identità culturale e religiosa;

    per le ragioni esposte,

delibera

di non procedere all'esame della proposta di legge n. 1018-A.
N. 1. Alfonso Colucci, Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

   La Camera,

   premesso che,

    l'articolo 71, comma 1, attualmente vigente, prevede che le sedi degli enti del Terzo settore e i locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali – purché non siano di tipo produttivo – siano compatibili con tutte le destinazioni d'uso omogenee previste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici n. 1444-1968 e simili, indipendentemente dalla destinazione urbanistica, una disposizione questa a carattere speciale, che contiene una deroga alla normativa edilizio-urbanistica in tema di destinazione d'uso edilizio e titoli abilitativi, consentendo agli enti del Terzo settore di non modificare la destinazione d'uso delle sedi e dei locali di cui abbiano disponibilità;

    il provvedimento in esame modifica parzialmente l'attuale disciplina, vincolando l'utilizzo delle sedi degli enti dei Terzo settore, e i locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali, al rispetto dei criteri in materia di compatibilità urbanistica ed edilizia – che saranno individuati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno ed il Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 – solo ed esclusivamente con riferimento alle associazioni di promozione sociale che svolgono attività di culto, fortemente limitando così l'applicazione della normativa di favore prevista dall'articolo 71, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017, per il cambio di destinazione d'uso dei locali utilizzati come sedi degli enti del Terzo settore;

    tale previsione è del tutto illegittima e fortemente lesiva innanzitutto del divieto di discriminazione in virtù dell'appartenenza ad una confessione religiosa, così come previsto dall'articolo 3, primo comma, della Costituzione laddove limita l'applicazione di una norma a carattere eccezionale e di favore quale quella introdotta dall'articolo 71, comma 1, solo con riferimento alle associazioni di promozione sociale che svolgono attività di culto;

    altrettanto illegittima e lesiva degli articoli 8 e 20 della Costituzione è la disposizione che, facendo in ogni caso salvo quanto previsto dagli accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma, della Costituzione, sembra operare una distinzione, e quindi una disparità di trattamento, tra le associazioni di promozione sociale che svolgono attività di culto a seconda che abbiano o meno stipulato accordi o intese;

    occorre infatti ricordare che l'articolo 8, primo comma, della Costituzione afferma il principio della «eguale libertà» davanti alla legge di tutte le confessioni religiose, mentre al comma secondo riconosce il diritto di quest'ultime di «organizzarsi secondo i propri statuti, in quanto non contrastino con l'ordinamento giuridico italiano», stabilendo la facoltà per le loro «rappresentanze» – non l'obbligo – di regolare i propri rapporti con lo Stato attraverso lo strumento dell'intesa (articolo 8, terzo comma, Cost.);

    l'esistenza di un'intesa non costituisce dunque condizione per la concessione di agevolazioni o contributi, mentre la sua assenza non giustifica l'imposizione di particolari limitazioni legislative (articolo 20 Cost.);

    osservato infine come, alla luce della stessa finalità della proposta di legge in esame, assuma rilievo il quadro costituzionale delle garanzie di esercizio della libertà religiosa, definito dagli articoli 8, primo comma, 19 e 20 della Costituzione;

    segnalato, al riguardo, come rilevi in materia la giurisprudenza costituzionale sul principio di laicità – che la Corte costituzionale annovera tra i principi supremi dell'ordinamento costituzionale – il quale trova fondamento negli articoli 2, 3, 7, 8, 19 e 20 della Costituzione ed implica la garanzia dello Stato per la salvaguardia della libertà di religione, in regime di pluralismo confessionale e culturale;

    evidenziato, a tale ultimo proposito, come la Corte costituzionale abbia affermato il principio per cui la disponibilità di spazi adeguati ove «rendere concretamente possibile, o comunque [...] facilitare, le attività di culto» (sentenza n. 195 del 1993) rientri nella tutela di cui all'articolo 19 della Costituzione, il quale riconosce a tutti il diritto di professare la propria fede religiosa, in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitare in pubblico o in privato il culto, con il solo limite dei riti contrari al buon costume (sentenza n. 63 del 2016);

    rilevato altresì come la stessa Corte costituzionale abbia sottolineato, da ultimo, con la sentenza n. 254 del 2019, che «la libertà di culto si traduce anche nel diritto di disporre di spazi adeguati per poterla concretamente esercitare (sentenza n. 67 del 2017) e comporta perciò più precisamente un duplice dovere a carico delle autorità pubbliche cui spetta di regolare e gestire l'uso del territorio (essenzialmente le regioni e i comuni): in positivo – in applicazione del citato principio di laicità – esso implica che le amministrazioni competenti prevedano e mettano a disposizione spazi pubblici per le attività religiose; in negativo, impone che non si frappongano ostacoli ingiustificati all'esercizio del culto nei luoghi privati e che non si discriminino le confessioni nell'accesso agli spazi pubblici (sentenze n. 63 del 2016, n. 346 del 2002 e n. 195 del 1993)»,

delibera

di non procedere all'esame della proposta di legge n. 1018-A.
N. 2. Simiani, Bonafè, Braga, Curti, Ferrari, Scarpa, Cuperlo, Fornaro, Mauri.

   La Camera,

   premesso che:

    le disposizioni del provvedimento, sono volte ad individuare una specifica disciplina, per le associazioni di promozione sociale (APS) che svolgono attività di culto, ai fini dell'applicazione della normativa di favore prevista dall'articolo 71, comma 1, primo periodo, del decreto legislativo n. 117 del 2017, codice del Terzo settore, relativamente alla destinazione d'uso dei locali utilizzati come sedi degli enti del Terzo settore;

    il citato articolo 71, comma 1, ha natura di norma speciale e derogatoria della disciplina urbanistico-edilizia e dispone che le sedi degli enti del Terzo settore e i locali in cui si svolgono le relative attività istituzionali, purché non di tipo produttivo, sono compatibili con tutte le destinazioni d'uso urbanistico omogenee previste dal decreto del Ministero dei lavori pubblici 2 aprile 1968 n. 1444 e simili, indipendentemente dalla destinazione urbanistica;

    il testo originario della proposta di legge escludeva dall'applicazione della citata disciplina di favore le associazioni di promozione sociale che svolgano attività, anche occasionali, di culto di confessioni religiose non regolate, nei loro rapporti con lo Stato, da intese stipulate ai sensi dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione, con l'intento, ben esplicitato nella relazione illustrativa, di limitare la portata applicativa di detta disciplina per arginare il fenomeno della «diffusa proliferazione di associazioni di promozione sociale (APS) che, di fatto, hanno come funzione esclusiva o prevalente quella di gestire luoghi di culto per le comunità islamiche in immobili privi di requisiti urbanistici strutturali e di sicurezza necessari per tale destinazione d'uso»;

    il testo all'esame dell'Assemblea, risultante dalle modifiche operate in sede referente, prevede invece che – fatto salvo quanto previsto dagli accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma, della Costituzione – la disciplina di favore in questione si applica alle associazioni di promozione sociale che svolgono attività di culto nel rispetto dei criteri in materia di compatibilità urbanistica ed edilizia individuati con apposito decreto ministeriale, da emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge;

    in relazione ai criteri in materia di compatibilità urbanistica ed edilizia tale decreto, adottato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno ed il Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza unificata, dovrà tenere conto della specificità delle modalità di esercizio delle diverse forme di culto, delle esigenze di sicurezza e accessibilità dei locali e dell'impatto delle relative attività sul tessuto urbano circostante e sui singoli edifici, anche in termini di concentrazione oraria o giornaliera dell'afflusso di persone ai locali interessati, senza pregiudizio per la libertà di culto;

    con il provvedimento all'esame dell'Assemblea, in riferimento all'applicazione del regime di favore in materia di destinazione d'uso di sedi e locali necessari per lo svolgimento delle attività istituzionali previste dal citato articolo 71 del codice del Terzo settore, alle APS che svolgono attività di culto, fatte salve le intese stipulate ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma della Costituzione, viene riservata una disciplina più restrittiva, demandata ad un decreto ministeriale, ponendo in tal modo una discriminante al medesimo diritto di tutti gli appartenenti alle diverse fedi o confessioni religiose di fruire delle eventuali facilitazioni disposte in via generale dalla disciplina comune, dettata dallo Stato;

    la norma peraltro prevede che il decreto ministeriale, nell'emanazione di detti criteri in materia di compatibilità urbanistica, tenga espressamente conto delle specificità delle modalità di esercizio delle diverse forme di culto, esercitando un evidente potere di valutazione sui modi e le forme di esercizio della fede religiosa, la cui professione, secondo la Corte costituzionale, può essere esercitata in pubblico o in privato, in qualsiasi forma, individuale o associata, con il solo limite dei riti contrari al buon costume (sentenza n. 63 del 2016);

    nel corso dell'esame della proposta di legge in sede referente sono state svolte autorevoli audizioni che hanno evidenziato dirimenti profili di incostituzionalità, già in parte rilevati nel parere espresso dalla Commissione Affari costituzionali durante l'esame dell'analoga proposta di legge A.C. 1059 della XVIII Legislatura, rilievi che, nonostante i ripetuti tentativi di riformulazione del testo normativo, non possono ritenersi superati nel testo all'esame dell'Assemblea;

    in particolare, secondo la Corte costituzionale «il rispetto dei principi di libertà e di uguaglianza [...] va garantito non tanto in raffronto alle situazioni delle diverse confessioni religiose [...], quanto in riferimento al medesimo diritto di tutti gli appartenenti alle diverse fedi o confessioni religiose di fruire delle eventuali facilitazioni disposte in via generale dalla disciplina comune dettata dallo Stato perché ciascuno possa in concreto più agevolmente esercitare il culto della propria fede religiosa. [...] la posizione delle confessioni religiose va presa in considerazione in quanto preordinata alla soddisfazione dei bisogni religiosi dei cittadini, e cioè in funzione di un effettivo godimento del diritto di libertà religiosa, che comprende l'esercizio pubblico del culto professato come esplicitamente sancito dall'articolo 19 della Costituzione. In questa prospettiva tutte le confessioni religiose sono idonee a rappresentare gli interessi religiosi dei loro appartenenti. L'aver stipulato l'intesa prevista dall'articolo 8, terzo comma, della Costituzione per regolare in modo speciale i rapporti con lo Stato non può quindi costituire l'elemento di discriminazione nell'applicazione di una disciplina, posta da una legge comune, volta ad agevolare l'esercizio di un diritto di libertà dei cittadini» (sentenza n. 195 del 1993);

    sempre secondo la Corte costituzionale «Le intese di cui all'articolo 8, terzo comma, sono [...] lo strumento previsto dalla Costituzione per la regolazione dei rapporti delle confessioni religiose con lo Stato per gli aspetti che si collegano alle specificità delle singole confessioni o che richiedono deroghe al diritto comune: non sono e non possono essere, invece, una condizione imposta dai poteri pubblici alle confessioni per usufruire della libertà di organizzazione e di azione, loro garantita dal primo e dal secondo comma dello stesso articolo 8, né per usufruire di norme di favore riguardanti le confessioni religiose. [...] Vale dunque in proposito il divieto di discriminazione, sancito in generale dall'articolo 3 della Costituzione e ribadito, per quanto qui interessa, dall'articolo 8, primo comma» (sentenza n. 346 del 2002);

    nei casi oggetto delle citate sentenze n. 195/1993 e n. 346/2002, la Corte, in particolare, ha giudicato costituzionalmente illegittime, per violazione dei principi di uguaglianza e di uguale libertà delle confessioni religiose (articoli 3 e 8, primo comma, Cost.), le disposizioni di due leggi regionali, che prevedevano benefici in favore delle confessioni religiose per la realizzazione di edifici di culto e di attrezzature destinate a servizi religiosi, nella parte in cui subordinavano l'accesso ai benefici all'esistenza di un'intesa per la regolazione dei rapporti con lo Stato. In particolare, nella sentenza n. 346 del 2002 la Corte costituzionale ha ritenuto fondata la questione formulata dal TAR remittente, secondo cui «il condizionare l'erogazione dei contributi a favore delle confessioni religiose al requisito dell'avere queste stipulato un'intesa con lo Stato ai sensi dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione è in contrasto con i principi di eguale libertà delle confessioni (articolo 8, primo comma, Cost.) e di libertà di esercizio del culto (articolo 19 Cost.), libertà sulla quale gli interventi pubblici in questione incidono positivamente»;

    più di recente la Corte costituzionale ha ribadito (sentenza n. 67 del 2017) come l'ordinamento repubblicano sia contraddistinto dal principio di laicità, da intendersi, secondo l'accezione che la stessa giurisprudenza costituzionale ne ha dato (sentenze n. 203 del 1989 n. 63 del 2016, n. 508 del 2000, n. 329 del 1997, n. 440 del 1995), non come indifferenza dello Stato di fronte all'esperienza religiosa, bensì come tutela del pluralismo, a sostegno della massima espansione della libertà di tutti, secondo criteri di imparzialità. [...] Altresì consolidato è il principio per cui la disponibilità di spazi adeguati ove «rendere concretamente possibile, o comunque [...] facilitare, le attività di culto» (sentenza n. 195 del 1993), rientra nella tutela di cui all'articolo 19 Cost., il quale riconosce a tutti il diritto di professare la propria fede religiosa, in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitare in pubblico o in privato il culto, con il solo limite dei riti contrari al buon costume (sentenza n. 63 del 2016);

    alla luce del quadro complessivo fin qui esposto appare chiaro che le finalità e gli effetti derivanti dalle disposizioni della proposta di legge in esame, risultano in evidente conflitto con il quadro costituzionale delle garanzie della libertà religiosa, definito dagli articoli 8, 19 e 20 della Costituzione, in quanto configura una speciale limitazione legislativa riferita ad una determinata forma associativa nello svolgimento dell'attività di culto, mentre conserva la validità della disciplina di maggior favore per tutte le altre associazioni che svolgono attività di culto di confessioni religiose che hanno stipulato intese ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma della Costituzione.

    Per tutte le ragioni e le considerazioni esposte e richiamate,

delibera

di non procedere all'esame della proposta di legge n. 1018-A.
N. 3. Bonelli, Zanella, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zaratti.

A.C. 1018-A – Parere della I Commissione

PARERE DELLA I COMMISSIONE SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

NULLA OSTA

sugli emendamenti contenuti nel fascicolo, sull'emendamento 1.200 della Commissione e sui subemendamenti 0.1.200.1, 0.1.200.2, 0.1.200.3, 0.1.200.4, 0.1.200.5, 0.1.200.6, 0.1.200.7 e 0.1.200.8.

A.C. 1018-A – Parere della V Commissione

PARERE DELLA V COMMISSIONE SULLE PROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

Sugli emendamenti trasmessi dall'Assemblea:

PARERE CONTRARIO

sui subemendamenti 0.1.200.5 e 0.1.200.7, in quanto suscettibili di determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica privi di idonea quantificazione e copertura;

NULLA OSTA

sulle restanti proposte emendative e subemendative.

A.C. 1018-A – Articolo Unico

ARTICOLO UNICO DELLA PROPOSTA DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE

Art. 1.

  1. All'articolo 71, comma 1, del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Fatto salvo quanto previsto dagli accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma, della Costituzione, le disposizioni del primo periodo si applicano alle associazioni di promozione sociale che svolgono attività di culto nel rispetto dei criteri in materia di compatibilità urbanistica ed edilizia individuati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro della salute, da adottare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Il decreto di cui al secondo periodo tiene conto della specificità delle modalità di esercizio delle diverse forme di culto, delle esigenze di sicurezza e accessibilità dei locali e dell'impatto delle relative attività sul tessuto urbano circostante e sui singoli edifici, anche con riguardo alla concentrazione oraria o giornaliera dell'afflusso di persone ai locali interessati, senza pregiudizio per la libertà di culto».

PROPOSTE EMENDATIVE

EMENDAMENTI SEGNALATI
PER LA VOTAZIONE

ART. 1.

  Sopprimerlo.
*1.1. Gadda.

  Sopprimerlo.
*1.2. Simiani, Braga, Curti, Ferrari, Scarpa.

  Sopprimerlo.
*1.4. Ilaria Fontana, Iaria, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, sostituire le parole: accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma, con le seguenti: articoli 8 e 20.
0.1.200.1. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, sopprimere le parole: , terzo comma,.
0.1.200.2. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, sopprimere le parole da: utilizzati a: attività di culto,.
0.1.200.3. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, dopo le parole: urbano circostante, aggiungere le seguenti: in termini di incremento del carico urbanistico.

  Conseguentemente, alla medesima parte principale, aggiungere, in fine i seguenti periodi: Con il medesimo decreto di cui al presente comma sono individuati criteri e condizioni per la predisposizione di piani di rigenerazione urbana mediante la riqualificazione e il riuso di aree e di beni immobili inutilizzati, nonché per il riconoscimento di contributi e incentivi per interventi di autorecupero degli immobili di cui al secondo periodo. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui al presente comma si applica la disciplina previgente.
0.1.200.5. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  Al comma 1, sostituire le parole da: sono aggiunti fino alla fine del comma, con le seguenti: è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Fatto salvo quanto previsto dagli accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma, della Costituzione, le disposizioni del primo periodo non si applicano alle sedi e ai locali utilizzati esclusivamente o prevalentemente dagli enti del Terzo settore per attività di culto, che non rispettino gli standard di sicurezza e accessibilità, definiti, anche tenendo conto dell'impatto delle attività sul tessuto urbano circostante, con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero dell'interno e con il Ministero della salute, sentito il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, da adottare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, previa intesa della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.».

  Conseguentemente, al Titolo, sostituire le parole: dalle associazioni di promozione sociale con le seguenti: dagli enti del Terzo settore.
1.200. La Commissione.

(Approvato)

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: . Gli enti territoriali aggiornano i propri regolamenti sulla base del decreto di cui al secondo periodo.
1.100. Pizzimenti, Zinzi, Benvenuto, Bof, Montemagni.

(Approvato)

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: . Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al secondo periodo del presente comma, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al primo periodo.
1.10. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, il seguente periodo: . Restano salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome in materia di urbanistica.
1.7. Manes, Schullian, Steger, Gebhard.

  Dopo l'articolo 1, aggiungere il seguente:

Art. 1-bis.

  1. All'articolo 71, del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

   «1-bis. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, i comuni, ferma restando la competenza ad essi attribuita di stabilire, all'interno del Piano Regolatore Generale, le Zone destinate ad ospitare edifici per il culto, non possono individuare o mettere a disposizione, in via permanente o provvisoria, siti alternativi da utilizzare per l'attività di preghiera collettiva.».
1.0100. Pizzimenti, Zinzi, Benvenuto, Bof, Montemagni.

  Dopo l'articolo 1, aggiungere il seguente:

Art. 1-bis.

  1. All'articolo 71, del codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:

   «1-bis. Il decreto di cui al comma 1 deve, comunque, attenersi ai seguenti criteri:

   a) prevedere la redazione di bilanci non in forma semplificata da depositare, ai fini della loro pubblicità, presso la Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura del territorio in cui è situata la sede;

   b) consentire finanziamenti provenienti solo da enti, persone fisiche o comunque parti terze residenti nel territorio nazionale qualora si tratti di confessione religiosa priva di intesa con lo Stato italiano ai sensi dell'articolo 8 della Costituzione;

   c) precludere la destinazione al culto qualora in un'area compresa entro il raggio di un chilometro sia presente un edificio appartenente ad altra confessione o associazione religiosa;

   d) prescrivere l'uso della lingua italiana sia per l'attività di predicazione che per le attività pubbliche non strettamente collegate all'esercizio del culto;

   e) prevedere l'adozione di statuti che contengano l'esplicito riconoscimento dei seguenti principi:

    1) democraticità e laicità dello Stato italiano;

    2) rispetto della vita e della salute dell'uomo in tutte le sue forme e divieto di pratiche a ciò non conformi;

    3) parità tra uomo e donna, della dignità dell'uomo e della famiglia, in conformità ai princìpi costituzionali e, in particolare, all'articolo 29 della Costituzione, nonché ai princìpi stabiliti dall'ordinamento giuridico, dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e dalla Convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989 e resa esecutiva ai sensi della legge 27 maggio 1991, n. 176;

   f) prevedere la facoltà di disporre lo scioglimento delle associazioni religiose qualora l'attività svolta dalle stesse sia in contrasto con il rispettivo statuto o con la legge dello Stato ovvero per motivi di sicurezza nazionale.».
1.0101. Iezzi, Zinzi, Benvenuto, Bof, Montemagni, Pizzimenti.

(Inammissibile, ad eccezione del capoverso 1-bis, lettera c))

EMENDAMENTI NON SEGNALATI
PER LA VOTAZIONE

ART. 1.

  Sopprimerlo.
1.3. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

Subemendamenti all'emendamento
1.200 della Commissione

  All'emendamento 1.200, parte principale, sopprimere le parole: o prevalentemente.
0.1.200.4. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, dopo le parole: urbano circostante inserire le seguenti: in termini di incremento del carico urbanistico.
0.1.200.6. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, aggiungere in fine il seguente periodo: Con il medesimo decreto di cui al presente comma sono individuati criteri e condizioni per la predisposizione di piani di rigenerazione urbana mediante la riqualificazione e il riuso di aree e di beni immobili inutilizzati, nonché per il riconoscimento di contributi e incentivi per interventi di autorecupero degli immobili di cui al secondo periodo.
0.1.200.7. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  All'emendamento 1.200, parte principale, aggiungere in fine il seguente periodo: Nelle more dell'emanazione del decreto di cui al presente comma si applica la disciplina previgente.
0.1.200.8. Ilaria Fontana, L'Abbate, Morfino, Santillo.

  Al comma 1, sostituire le parole: dagli accordi e dalle intese stipulati ai sensi degli articoli 7 e 8, terzo comma con le seguenti: dai principi sanciti dall'articolo 19.
1.11. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

  Al comma 1, dopo le parole: di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, aggiungere le seguenti: e previo parere delle Commissioni parlamentari competenti in materia.
1.12. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, le parole: di qualsiasi confessione religiosa.
1.8. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

  Al comma 1, aggiungere, in fine, le parole: , sentite tutte le confessioni religiose.
1.9. Bonelli, Borrelli, Dori, Evi, Fratoianni, Ghirra, Grimaldi, Mari, Piccolotti, Zanella, Zaratti.

A.C. 1018-A Ordini del giorno

ORDINI DEL GIORNO

DISEGNO DI LEGGE: S. 967 – RATIFICA ED ESECUZIONE DELL'ACCORDO IN MATERIA DI COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI SERBIA, CON ALLEGATO, FATTO A BELGRADO IL 21 MARZO 2023 (APPROVATO DAL SENATO) (A.C. 1745)

A.C. 1745 – Articolo 1

ARTICOLO 1 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 1.
(Autorizzazione alla ratifica)

  1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare l'Accordo in materia di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Serbia, con Allegato, fatto a Belgrado il 21 marzo 2023.

A.C. 1745 – Articolo 2

ARTICOLO 2 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 2.
(Ordine di esecuzione)

  1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'articolo 16 dell'Accordo stesso.

A.C. 1745 – Articolo 3

ARTICOLO 3 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 3.
(Disposizioni finanziarie)

  1. Gli oneri derivanti dall'articolo 12 dell'Accordo di cui all'articolo 1 sono valutati in euro 2.850 annui ogni quattro anni a decorrere dall'anno 2025.
  2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede mediante corrispondente riduzione, a decorrere dall'anno 2025, delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2024-2026, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2024, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
  3. Agli eventuali oneri per le missioni presso un Paese terzo derivanti dall'articolo 12, comma 2, dell'Accordo di cui all'articolo 1 si fa fronte con apposito provvedimento legislativo.
  4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

A.C. 1745 – Articolo 4

ARTICOLO 4 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 4.
(Entrata in vigore)

  1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

DISEGNO DI LEGGE: S. 968 – RATIFICA ED ESECUZIONE DELL'ACCORDO IN MATERIA DI COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DEL GIAPPONE, CON ALLEGATO, FATTO A TOKYO IL 28 GIUGNO 2023 (APPROVATO DAL SENATO) (A.C. 1746)

A.C. 1746 – Articolo 1

ARTICOLO 1 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 1.
(Autorizzazione alla ratifica)

  1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare l'Accordo in materia di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del Giappone, con Allegato, fatto a Tokyo il 28 giugno 2023.

A.C. 1746 – Articolo 2

ARTICOLO 2 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 2.
(Ordine di esecuzione)

  1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'articolo 18 dell'Accordo stesso.

A.C. 1746 – Articolo 3

ARTICOLO 3 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 3.
(Clausola di invarianza finanziaria)

  1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
  2. Le amministrazioni interessate provvedono alle attività previste dalla presente legge con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
  3. Ai componenti della Commissione Mista di cui all'articolo 13 dell'Accordo di cui all'articolo 1, designati dalla Parte italiana, non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque denominati.

A.C. 1746 – Articolo 4

ARTICOLO 4 DEL DISEGNO DI LEGGE NEL TESTO DELLA COMMISSIONE IDENTICO A QUELLO APPROVATO DAL SENATO

Art. 4.
(Entrata in vigore)

  1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.